平泉县水务局2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书

第一篇：平泉县水务局2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书

平泉县水务局

2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书

工程名称：

甲方名称：

乙方名称：

签订日期：--------------------------------------------------------------------

为了切实加强领导和监督管理，加快全县农村饮水安全工程建设步伐，根据国家发改委、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》和省、市有关文件精神，特签订本责任书。

一、主要任务

1、解决全县2012年基层建设年规定的27个重点村安全饮水工程建设，计划内的农村人口饮水困难问题。

2、要求于2012年9月底前完成基层建设年规定任务，并确保投入使用。

二、目标责任

1、各责任乡镇对本乡镇农村饮水安全项目工作负总责。确保在2012年9月底前如期完成农村饮水安全年度建设任务并通过竣工验收。

2、项目村所在乡镇政府要认真组织好受益群众，做好自筹资金工作，确保地方配套资金按时足额到位。为解决农村饮水安全工程的顺利实施提供资金保证。上级补助资金由发改、财政、水利等部门按工程进度审核后分期拨付。

3、要加强对农村饮水工作的宣传发动工作，让群众积极参与到此项工作上来。要划定水源保护区，设立水源保护标志，加强对水源的保护和水质监测工作，制定水源保护责任

制。

4、要加强建设管理，确保工程进度、质量、和施工安全。严格执行项目法人责任制、招标投标建设监理制、合同管理制、竣工验收制。加强人员培训，强化质量和安全监督，受主管部门的委托及时组织竣工验收。

5、加强监督检查力度，对发现问题及时组织整改。

6、要建章立制，建立人饮工程收费、维护、管护机制，加强工程的建后运营管理工作，确保农村饮水工程长久发挥效益。

7、加强组织领导，各责任乡镇政府应成立农村饮水安全工程建设项目部，作为项目法人。建立农村饮水安全项目工作责任制和责任追究制，逐项目落实具体责任人，对责任人落实或违规违纪的责任单位和责任人实行责任追究。

三、其他

本目标责任书一式二份，目标管理单位、目标责任单位各执一份。

平泉县水务局责任人：

责任单位：平房乡

平房乡人民政府

第二篇：水务局农村饮水安全工作汇报

水务局农村饮水安全工作汇报

区水务局紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，多方争取筹措资金，加快建设农村饮水安全工程和巩固提升工程，扎实开展农村饮水安全问题“清零”后续行动，全区农村供水保证率和水质达标率大幅提升。

一是紧盯问题，真抓实改，确保反馈问题全部销号清零。

区整改办反馈我局各类整改问题X项，我们不等不靠、主动作为，逐项对照、全面自查，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人、完成时限，确保整改事项有人抓、有人盯。

截至目前，X项整改问题已全部销号清零，其中区X年重大扶贫工程建设和到村到户帮扶监督检查X项、X年区脱贫攻坚“回头看”排查问题X项、市“五盯紧、五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战X项、区X年党委和政府脱贫攻坚成效考核X项、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及国家X年脱贫攻坚成效考核X项、十三届省委脱贫攻坚专项巡视X项、区“过筛子”决战决胜脱贫攻坚X项。

X.督促各乡镇、行政村落实主体责任，乡村两级配备水管员X名；发放脱贫攻坚农村饮水安全若干问题解答X份、宣传挂图X套、“用水户明白卡”X.X万份、农村饮水安全须知X本。

X.督促指导X处供水工程管理单位制定完善了工程管理制度，编制完成了应急抢修预案和供水调度方案，并组建了应急抢修队伍。

X.协调落实X万元资金，完成种复X处蓄水池防护围栏建设和X.X公里冻管改造。

X.协调落实扶贫专项资金X万元，完成共和镇常崖村、西合村和黄峤镇峤山村、焦口村、双铺村、马饮水村X处单村供水工程管网改造。

X、铺设输水管道X米，解决了水泉镇砂流水村邵家水社X户农户饮水困难。

X.通过深挖埋填、更换管道方式，维修损坏管道X处，更换管道X米，解决了复兴乡李沟村管道损坏和冻管问题。

X.X年X月X日，提交区政府常务会研究同意，将农村饮水安全工程维修养护资金列入区财政预算。

X.完成种复农村饮水安全巩固提升工程进行决算及法人验收，工程建设缺口资金已协商签订分期付款。

X.协调落实资金X万元，对宝积镇黑水村罗家川社人饮工程水泵及附属设施进行更换。

二是紧盯任务，全力以赴，全面完成冲刺清零后续行动。

严格按照《市“三提速三落实”农村饮水安全保障工作方案》，加快农村饮水安全工程“冲刺清零建设、冻管问题改造、自来水入户”三方面提速，推动“主体责任、监督管理、运行管护”三方面落实，进一步提高了农村饮水安全供水保证率、自来水普及率、工程管理水平和群众满意度。

X.全面完成全区X年脱贫攻坚农村饮水安全X处单村供水工程改造，新建X立方米蓄水池X座，改造管道X.X公里，新建检查井X座，维修检查井X座。目前，X处单村供水工程管网全面贯通。

X.强化入户工程建设质量，解决饮水工程入户管网冬季冻管隐患。积极组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人等，对农村供水工程继续进行更为详细的摸排，采取边摸排边改造、发现一处改造一处的原则，紧盯供水最后一公里，对摸排发现的X.X公里冻管进行改造，现已全部完成。

X.积极争取上级维修养护资金X万元，维修X处工程，维修点多达X余处，着力解决管道老化爆管、管件阀门损坏、机电设备老旧、消毒设施缺失，管理费用困难等问题。坚决落实地方政府主体责任、水行政主管部门行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”；健全完善区级运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。着力落实村级管护责任,特别是单村供水工程管护责任，足额落实村级管护人员工资，提高工作积极性，保障供水稳定性。

第三篇：农村安全饮水责任书

篇一：农村饮水安全责任状范本

**市

**年农村饮水安全工程建设

责 任 状

**市水利局

三、完成时间要求

要求在**年**月底前基本完成**年实施的**处中央投资农村饮水安全项目工程建设任务，**年**月底前完成县级初步验收。

**市项目建设责任书

**县水利局：

一、主要任务

（一）解决农村人口饮水安全工程项目总任务：解决人口**人。

（二）要求于**年**月底前完成本县总任务。

二、目标责任

1、组织资金及时到位。工程所需资金，对列入国家农村饮水安全工程计划的项目，中央补助资金60%，市财政配套10%，县、群众配套自筹30%。国家的补助资金要设专户管理，实行专款专用，不准挪用和乱支。

2、切实做好规划，确保工程效益。农村饮水安全工程要坚持“因地制宜，稳定解决，注重效益，建管并重”的原则，严把工程规划设计和立项审批关，防止盲目重复建设，避免造成损失和浪费。

3、制定有效措施，扎实推进工程建设。要从实际出发，制定有效的措施，做到明确任务，明确责任，明确领导，明确奖惩。

4、要建立与市场经济相适应的农村供水体制。新建的饮水工程都要实行有偿供水，以水养水，确保工程长久发挥效益。

**市水利局

责任人

**县水利局 责任人 **年**月**日 篇二：农村饮用水安全责任书

竹林关镇农村饮用水安全责任书（二〇一五）

为了切实加强领导和监督管理，加快全镇农村饮用水安全工程建设步伐，保障各村饮用水安全，根据省、市、县有关文件精神，特签订本责任书。

一、辖区各村委会责任

（一）全面负责本辖区农村饮水安全工程的实施，成立相应的组织领导机构，并由镇政府负责人作为该项目的责任人。

（二）及时足额落实项目建设地方配套资金，并监督资金的使用，确保资金使用效果。

（三）根据农村饮水安全工程建设管理办法的有关规定，负责制定工程经营管理制度，做好项目实施中劳力发动、施工组织协调等各项工作，并加强质量监督和检查，确保工程质量并在规定期限内完成目标任务。

（四）在目标责任期内，如遇责任人变动，本责任书由接任者继续履行。

二、管理部门责任

负责协调、落实项目建设补助经费，督促相关业务主管部门做好技术服务工作。

三、其他

本责任书一式两份，管理单位、责任单位各执一份。

管理部门主要负责人签字：

村委会负责人签字：

年 月 日

篇三：平泉县水务局2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书(新)平泉县水务局

2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书

工程名称：甲方名称：乙方名称：签订日期：

--------------------------------------------------------------------为了切实加强领导和监督管理，加快全县农村饮水安全工程建设步伐，根据国家发改委、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》和省、市有关文件精神，特签订本责任书。

一、主要任务

1、解决全县2012年基层建设年规定的27个重点村安全饮水工程建设，计划内的农村人口饮水困难问题。

2、要求于2012年9月底前完成基层建设年规定任务，并确保投入使用。

二、目标责任

1、各责任乡镇对本乡镇农村饮水安全项目工作负总责。确保在2012年9月底前如期完成农村饮水安全建设任务并通过竣工验收。

2、项目村所在乡镇政府要认真组织好受益群众，做好自筹资金工作，确保地方配套资金按时足额到位。为解决农村饮水安全工程的顺利实施提供资金保证。上级补助资金由发改、财政、水利等部门按工程进度审核后分期拨付。

3、要加强对农村饮水工作的宣传发动工作，让群众积极参与到此项工作上来。要划定水源保护区，设立水源保护标志，加强对水源的保护和水质监测工作，制定水源保护责任

制。

4、要加强建设管理，确保工程进度、质量、和施工安全。严格执行项目法人责任制、招标投标建设监理制、合同管理制、竣工验收制。加强人员培训，强化质量和安全监督，受主管部门的委托及时组织竣工验收。

5、加强监督检查力度，对发现问题及时组织整改。

6、要建章立制，建立人饮工程收费、维护、管护机制，加强工程的建后运营管理工作，确保农村饮水工程长久发挥效益。

7、加强组织领导，各责任乡镇政府应成立农村饮水安全工程建设项目部，作为项目法人。建立农村饮水安全项目工作责任制和责任追究制，逐项目落实具体责任人，对责任人落实或违规违纪的责任单位和责任人实行责任追究。

三、其他

本目标责任书一式二份，目标管理单位、目标责任单位各执一份。

主管单位：平泉县水务局

责任人：

责任单位：平房乡

责任人：

2012年9月20日 篇四：平房乡2012年基层建设年农村安全饮水工程责任书

平房乡2012年基层建设年 农村饮水安全工程管理责任书

责

任

状

中共平房满族蒙古族乡委员会 平房满族蒙古族乡人民政府

2012年8月2日

为进一步规范我乡农村饮水安全工程建设管理工作，全面落实省市县三级基层建设年会议精神，确保所建工程按规定日期完成并发挥投资效益，推动太平梁中心村水利事业健康发展，本着农村饮水安全工程“建得成、用得起、管得好、长受益”的原则，特制定本责任状。

一、目标任务

严格按照农村饮水安全现行标准，以基层建设年农村饮水安全现状调查数和农村饮水安全工程2012建设计划为依据，在2012年9月底前完成责任范围内 组 人的饮水安全工程建设任务，并确保验收前投入使用。

二、责任

（一）目标责任单位责任

1、全面负责辖区农村饮水安全工程的实施，成立相应的组织领导机构，并由乡（镇）政府负责人作为该项目的责任人。

2、及时足额落实项目建设地方配套资金，并监督资金的使用，确保资金使用效果。

3、根据农村饮水安全工程建设管理办法的有关规定，负责制定工程经营管理制度，做好项目实施中劳力发动、施工组织协调等各项工作，并加强质量监督和检查，确保工程质量和在规定期限内完成目标任务。

4、在目标责任期内，如遇责任人变动，本责任书由接

任者继续履行。

（二）目标管理单位责任

负责协调、落实项目建设补助经费，督促业务主管部门做好技术服务工作。

三、其他

本目标责任书一式二份，目标管理单位、目标责任单位各执一份。

目标管理单位：中共平房满族蒙古族乡委员会平房满族蒙古族乡人民政府

负责人签字：

（盖章）

目标责任单位：平房乡太平梁社区党总支

平房乡太平梁社区居委会

负责人签字：（盖章）篇五：学生饮用水卫生安全责任书

学生饮用水卫生安全责任书

水是生命之源。但是随着社会发展，这句话应该改为“安全的水是生命之源”。特别是饮用水安全，已成为政府、社会、公众日益关注的焦点。没有安全的饮用水，就没有健康的生命，更没有和谐的小康社会和社会主义新农村。为了有效预防、及时控制和消除由于饮水造成的安全事故，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》，结合我校饮用水卫生管理现状，特制订饮用水安全责任状。

一、学校建立健全饮水卫生管理制度，保卫科从事饮水卫生管理。

二、管水人员必须取得卫生许可证和有效健康证后方可经营，未取得卫生许可证和有效健康证的，不得在学校担任此工作。

三、严把饮用水卫生关，禁止下列饮用水进入校园：

1、有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常的水。

2、无检验合格证明的饮水。

3、超过保质期的饮水。

4、无生产厂商、无生产日期、无保质期的“三无”的饮用水（只要一项无都为三无产品）。

四、要热情服务、要坚持原则，服从学校管理。

五、自觉接受学校校长、保卫科以及上级行政执法机关检查监督。凡学校检查或学生举报出的违反学校食品卫生管理规定的行为，一经查实，学校将立即要求停止送水，凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人，并负所有民事及刑事责任。

六、发生学生饮用水中毒事件，要立即上报不得隐瞒，并保护好现场。

第四篇：农村安全饮水工程讲话

在****自治县农村饮水安全工程开工典礼上的讲话

各位领导，各位来宾，同志们：

大家好！

在建党九十周年之际，我们相聚在这里隆重举行****自治县农村饮水安全工程启动仪式，这是****自治县以实际行动纪念党的生日、实践党的宗旨的一项重要活动，也是****自治县贯彻落实战书书记、克志省长去年9月在****现场办公的指示精神和战书书记亲临迤那镇开展“四帮四促”活动时提出“打基础、调结构、提素质、惠民生、控人口、保生态” 的要求又一项重大举措。在此，我谨代表****自治县委、自治县人大、自治县人民政府、自治县政协及各族人民向百忙之中不辞辛劳光临今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈欢迎！向长期以来关心和支持我县农村饮水安全工作的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今天，对于****人民来说是一个值得欢庆的日子。备受全县人民关注的农村饮水安全工程开工仪式在此隆重举行，这标志着惠及我县47.16万群众的饮水安全工程，在完成前期各项准备工作后正式进入施工建设阶段。

众所周知，****自治县工程性缺水，水源性缺水情况严重，全县6296.3平方公里的面积上仅有22个大中型水库，严重影响了全县人民的生产生活，制约了地方经济社 1

会发展。战书书记和克志省长去年到我县调研以后，决定将我县列为小型农田水利重点县，两年之内全部解决农村饮水安全问题，这既充分体现了省委、省政府坚持科学发展观、加快统筹城乡发展的决心，更体现了省委、省政府关注民生、为民造福的诚心。

农村饮水安全工程建设涉及面广，需要协调解决的问题很多，必须加强领导、精心组织、密切配合、形成合力。当前，各乡镇党委、政府、县直各有关部门要集中做好以下几个方面工作：

一是要切实加强组织领导。农村饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，是各级党委、政府立党为公、执政为民的具体体现；是县委、县政府考评各乡镇党委、政府和县直各有关部门执政能力和工作水平的重要内容。因此，各乡镇党委、政府一定要发挥主导作用，各职能部门要发挥职能作用；主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要改变过去水利部门单打独斗的状况；要在县委、政府组建的农村饮水安全工程建设指挥部的统一领导下，按照各自的工作职责，围绕全县的工作目标，整体推进。

二是要理清工作思路。要在一年内完成全县农村饮水安全工程建设任务，需要完成的工作量很大。剩下的工作时间已经不多了，各乡镇党委、政府和各有关工作部门一定要理清工作思路，统筹安排好工作，一定要抓住工作重点。我认为当前的工作重点是“一个加快、两个确保”。“一个加快”就是加快工程开工建设进度，今天举行开工典礼仪式后，全县所有农村饮水安全工程项目必须全面启动；

“两个确保”是确保工程建设质量和确保工程建设进度。农村饮水安全工程的质量直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，有关工作部门要加强监管，确保质量优良。工程建设进度的快慢，直接关系到我们建设任务能否完成、农村群众能否受益。工程指挥部要协调解决好工程建设中遇到的问题，各成员单位要积极配合、形成合力，确保工程建设顺利实施。

三是要强化工作措施。要按照省委提出的“三面旗帜”、“三个发展”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，以“****试点”工作为统领，发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，组织多支精锐队伍参加建设，每个项目管理部都要制作标示牌，制定详细工作计划，落实具体的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的资源要素，攻坚克难、迎难而上。

四是要严肃工作纪律。“加强纪律性、革命无不胜”。我们农村饮水安全工程建设也是一场革命，是常规方式与超常规方式之间的革命，是传统思维与深化认识之间的革命，是一场声势浩大，意义深远的民生工程建设革命。没有严肃的工作纪律、严格的制度措施是难以成功的，各乡镇和各有关工作部门，要把思想统一到县委、政府的统一安排部署上来，严禁相互推诿，严禁办事拖沓。

五是要严格督查考核。县委、政府将把农村饮水安全工程建设工作纳入各级各部门领导任期目标管理考核内容，县委、政府督查室要对农村饮水安全工程建设工作实行“周检查、月调度、旬考核”，要建立通报制度和奖惩制

度。对工作完成好的乡镇和部门要给予表彰和奖励，对工作完成不好，甚至影响全县任务完成的乡镇和部门要通报批评。各乡镇和各部门一定要增强责任意识、大局意识、政治意识，以高度负责的精神、求真务实的作风，团结一致，齐心协力，确保快速度、高质量完成全县农村饮水安全工程建设任务，向关心支持****建设发展的各级领导交上一份合格的答卷，向全县各族人民交上一份满意的答卷。

最后，再一次向光临今天启动仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢！

我宣布：

****自治县农村安全饮水工程正式启动

第五篇：农村安全饮水工程建设管理办法

农村饮水安全工程建后 管理亟待加强和健全

丽水市水利局 胡雄光 饶鸿来 吴达青

自2003年全省实施农村饮水安全工程以来，特别是2007年省政府提出“两年完成、三年扫尾”的新3年工作目标以来，丽水市农村饮水安全工程建设进展顺利。截至2008年底，全市已完成饮用水项目186个，投入资金11.20亿元，受益行政村2100个，受益人口131.98万人。随着大量饮水安全工程的建成并投入使用，加强建后管理，形成长效管理机制，实现健康良性运行已非常迫切。

建后管理现状

（一）主管部门情况。为做好丽水市饮用水工程建设，丽水市成立了千万农民饮用水工程领导小组，下设办公室，办公室设在市水利局，日常主要工作由水利局水政水资源处承担。各县（市、区）也成立了工程建设领导小组和设在水利部门的领导小组办公室（莲都设在区爱卫办），日常主要工作除龙泉和遂昌水利局由供水站承担外，其他县由建设科、水管站等科室承担该项任务。

（二）管理模式情况。按建设模式的不同，一般分3类。

一是城市管网延伸工程。该种模式工程的建设和建后管理，一般由自来水公司统一管理，实行“同源、同网、同质、同价”。这种管理模式管理规范、专业，水量、水质、水压和维修都有保障。缺点是水价比较高。

二是集中式供水工程。第一种以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程，由项目所在乡镇供水站或水利局下属供水站管理等方式。第二种是股份制集中式供水工程，按各方投资比例确定股份，明晰工程产权，国家投资所占股份由当地水行政主管部门持股，共同制定管理章程。以私人投资或股份制修建的集中式供水工程由业主负责管理，如青田永泉自来水厂。

三是联村供水工程和分散式供水工程。联村供水工程采用供水站或承包管理等模式。松阳大东坝镇石仓片和三都乡安溪两个区域集中供水工程，组建饮用水安全管理协会负责。分散式供水工程一般由工程受益范围内的村委会负责组织管理或承包管理（市场经营）两种模式。景宁县村委管理的供水分站辖属乡镇供水站，由村委落实专职维护管理人员，建立相应制度，水价由乡镇供水站确定并报县物价局审批，收取的水费上交乡镇供水站，实行工资和维护费用统一管理。市场管理模式的水费、管理制度和运行制度由乡镇供水站统一确定，通过市场投标确定管理维护人员。

按行政管理模式，目前我市饮用水建后管理主要有4种模式：

一是龙泉管理模式。龙泉市乡镇供水站为饮用水工程建后管理机构，市水利局采取与流域水利管理站相结合下设4个基层供水站，两块牌子一套人马。对有条件、积极性高的乡镇由水利局收购建设集中式供水站，由乡镇供水站作为业主，实行企业化管理，财务实行独立核算，自负盈亏。对小片区、分散式供水乡村，由工程受益村村委负责管理，水利及所在乡镇(街道)进行指导和监督。

二是景宁管理模式。景宁县设立了农村饮用水管理办公室，负责全县饮用水工程的建设和建后管理，指导乡（镇）供水站维护等工作。采用设立乡镇供水站管理模式，在乡镇政府建立相应机构和制度，落实专职人员，专人管理、维护和收取水费。供水站均配备监测、消毒、维修设备，统一收缴、管理水费，并对各村提供技术指导。各村落实具体管理人员，在该机构的直接指导下开展工作，负责饮用水管网修理和维护以及农户户内的水表和水龙头的修理等日常工作。对于建立供水站并实行有偿收费制度的农村饮用水，县财政每年从水建资金中补助农村饮用水10元/人〃年的专项维护费（预期每年140万元），以保障农村饮用水正常的维护和修理。

三是遂昌管理模式。遂昌县水利局设立乡镇供水管理总站，由供水总站负责全县的农村饮用水工程的建后管理。与流域水管站相结合设立了5个供水管理分站，由供水分站具体负责辖区内的农村供水工程的技术指导和监督，帮助农村做好供水工程的建后正常运行。对以财政投资为主新建的规模较大的乡镇集中供水工程，组建遂昌县乡镇水务有限公司，具体负责集中式供水工程建后运行管理的日常工作，公司性质属国有独资，实行企业化管理，独立核算，自负盈亏。

四是莲都管理模式。莲都区成立了区农村饮用水安全管理工作协调小组，协调小组办公室设在区爱卫办，主要负责农村饮用水安全管理工作。新建的规模较大的乡镇集中供水工程在乡镇政府建立自来水厂,落实专职人员，专人管理、维护和收取水费，实行企业化管理,财务实行独立核算，自负盈亏。分散式饮用水工程，工程产权在项目建成验收合格后归属受益村，由受益村负责工程维护管理。

（三）管理制度情况。目前大部分县（市、区）尚没有完善的管理制度，不能完全落实管理责任和维护经费。龙泉、景宁、遂昌已制定出台了管理办法，其他县市尚在拟定中。

（四）专项资金落实情况。大部分县尚未设立饮用水长效管理专项资金。景宁县财政每年补助农村饮用水10元/人的专项维护费用，人员数以饮用水项目建设时所收取的自筹资金农户名单人数为准，用于水厂的工作经费、水源地保护、水质监测和考核奖励等方面，以保障饮用水工程的正常运行和管理。

（五）优惠政策落实情况。各县均落实了省政府办公厅提出的“农村自来水管网入户之日起10年内，农村生活用水不收取水资源费、城市建设维护费、教育附加费等，运行电费给予优惠”等政策。

（六）供水价格情况。各县（市、区）集中式供水工程实行有偿供水、计量收费，按照“计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则制定供水价格。对于分散式供水工程兼顾农民的实际承受能力给予优惠倾斜。景宁县明确规定农村饮用水价不低于城镇供水价的1/3，一般为0.8~1.0元/吨。云和县城市管网延伸工程的供水价格与县城用水同网同价1.85元/吨，集中式供水工程和分散式供水工程由用水户召开村民代表大会决定，集中式水价在0.5~1.0元/吨，分散式水价在0.3~0.5元/吨，水费收取费率为70%左右。其他县（市、区）情况大致相同，城市管网延伸工程与县城用水同网同价，集中和分散式供水工程在0.5~1.0元/吨。也有少数村到目前为止没有确定水价，也没有征收水费。

（七）水质监测情况。大部分县尚未建立健全农村饮用水水质监测网络，未实行定时水质监测。

（八）水源地保护情况。县城水源基本已划定水源保护区并开展水源地保护工作，如云和的雾溪水库。但大部分饮用水工程目前尚未开展水源地保护工作，未划定水源地保护区，未建立巡查制度、信息监测报送制度和应急反应机制等。景宁县水源地保护区范围的划分，巡查制度、信息报送制度和应急机制等正在与卫生、环保部门协商中。

存在的主要问题

（一）大部分县建后运行主管部门未明确。大部分县明确建设期间主管部门为水利部门，但随着饮用水工程的建成投产，饮用水工程主要工作由工程建设转为建后管护、水质监测、水源保护等内容。建后运行管理是一项崭新的工作，工作面广量大，又涉及千千万万农民的切身利益和集体健康，迫切需要加强管理力量。目前除龙泉、景宁、莲都、遂昌外，其他县包括市本级尚未明确饮用水建后管理的行政主管部门，也没有落实相应的管理机构、人员和编制。

（二）大部分县建后运行管理资金未落实。我市地处山区，以分散式供水工程为主，工程的责任主体是行政村，居住较为分散，受益村人口较少，大多数农民的生活水平较低，劳动力一般都外出务工，平时用水量相对少，规模效益难形成。农村供水水价低，所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费，不能实现良性运行，迫切需要当地财政拿出一定的资金补助乡镇（村），专项用于农村饮用水工程日常运行管理。目前除龙泉市通过市场化动作，企业化管理实现自负盈亏，景宁明确每人每年10元的财政补助外，其他县都未设立饮用水长效管理专项资金。

（三）管护队伍难建立。维护管理人员整体素质不高，供水站和村委会确定的管理维护人员没有经过专业培训，业务素质和管理能力较低，不能适应日常的管道维护和饮水安全管理的要求。

（四）消毒设备不齐全。我市城市管网延伸工程和集中式供水工程设有消毒设备外，大部分分散式供水工程均未设臵消毒设备，特别是2007年以前的饮用水工程基本没有消毒设备。当供水水源水质恶化时难以保证水质安全。

（五）水源保护较粗放。目前县城水源基本已划定水源保护区并开展水源地保护工作，集中式供水和分散式供水工程大多没有划定水源保护范围和供水工程管护范围，尚没有开展水源地保护工作。影响农村水源的因素复杂，水质受农田农药、人畜粪便、生活生产污水排放等污染的影响，水源保护较为困难，安全保障率还较低。

（六）运行安全存在隐患。农民饮用水工程标准不如城市水厂，没有正规的厂区，蓄水池安全防范设施也极为简陋，易被极端分子所利用，运行安全存在隐患。

加强长效管理的建议

在缙云召开的全市千万农民饮用水现场会上，我市提出了4年任务3年完成，与全省同步基本提前解决农村饮水困难问题的工作目标。能否与全省同步在全国率先基本完成农民饮用水安全的工作目标，任务艰巨，责任重大，各县（市、区）要进一步明确目标，攻坚克难,确保完成任务。

——明确主管部门。应当明确各级水行政部门为农村饮用水工程建后运行管理主管部门，水利局增设管理科室和落实专职人员。同时，要明确卫生部门为水质监测的责任部门，环保部门为供水水源保护的责任部门。

——落实管理主体。农民饮用水工程的管理根据工程投资渠道、工程规模等实行不同的管理体制，做到产权清晰，管理主体明确，责任落实，权利和义务清楚。除较大规模的集中供水工程(包括组团式供水工程)由乡镇政府落实机构管理外，其他单村工程或由单村工程延伸的工程应由村委会管理。

——建立管理队伍。由市水利局或各县（市、区）水利局组织举办饮水安全工程长效管理方面的培训班，提高工程管理人员的专业知识，统一发放饮用水管理和维护人员上岗证，加强对工程管理人员的技术指导工作，提供技术支持，更好地服务于农村的安全饮水。

——出台管理办法。建议市里尽快出台《丽水市农村饮水安全工程管理办法》，为各县（市、区）农村饮水安全工程建后管理提供指导意见。各县（市、区）结合各地的实际拟定出台农民饮用水运行管理办法，以保证饮水工程安全、正常运行，充分发挥工程效益。

——安排专项管护资金。由于有部分农村饮水工程建设成本高，运行费用高，按完全成本收费农民负担重，不按成本收费建成的供水工程难以良性运行。建议市财政和各县（市、区）财政部门设立农村饮用水专项管护资金，用于管理运行维护，财政专项管护资金每人每年应不少于10元。

——科学制定水价。集中式供水工程应实行有偿供水、计量收费。按照“补偿成本，合理收益，优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水水价；对于分散式供水工程以保证工程日常运行、维修和更新为前提，按照供水成本计收水费，由受益村村委会或用水户协会按“一事一议”方式自主管理。经济困难的地方成本水价一时不能到位的，应确保运行费和维修费，采取乡村集体经济补贴和政府财政补助的措施，以确保饮用水工程长期发挥效益。

——加强水质监测和运行安全保护。水质监测应由建后管理部门承担，避免“多头管水”，水利等相关职能部门要落实农村饮用水水源地选择、检测和建后水质的经常性检测措施，公开、透明发布水质信息，保证农村饮用水的绝对安全。对集中供水的工程，以规模较大的自来水公司为依托，分区域设臵监测点，加强对水源水、出厂水、管网末梢水的监测；对分散供水工程，分区域定期检测水质，对简易供水工程，进行定期检测，确保水质优良。在饮用水入户前端设臵生物监测设施，以及时发现和处理水质异常，保障饮水安全。建立饮用水安全保障应急机制，一旦发生饮用水安全重大事件，保证组织、技术、物资等方面形成快速有效的预警和应急救援机制。

——强化水源保护。由水行政主管部门与环保、卫生等有关部门根据水源类型划定供水水源保护区和供水工程管护范围，保护区内严禁存在可能污染水源的任何活动和污染源。制定相应的保护制度，落实必要的防护措施，并落实专人巡查。同时制定供水处臵突发性事故应急预案和供水水质保护应急预案。根据农村实际，在水源保护区或管护范围，限制和禁止有害化肥、农药的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。同时加强水源区森林资源保护，充分发挥森林水源涵养作用。

——建立考核奖励制度。建议市财政每年安排考核奖励资金，对饮用水管理成效显著的先进单位和个人给予表彰和奖励。各县（市、区）财政也拿出一定资金，用于农民饮用水建后管理的考核奖励。