餐饮行业管理中存在的问题及解决的办法

第一篇：餐饮行业管理中存在的问题及解决的办法

餐饮行业管理中存在的问题及解决的办法

随着市场经济的逐渐发育成熟，市场机制的进一步完善，改革开放以来，我国的饮食经济获得了长足的发展。近些年，特别是九十年代初以来，随着人们物质生活的富裕，人民的饮食生活得到了很大的改观。从最初的温饱型消费到后来的讲究档次品味，再到后来的讲究饭食营养和餐饮水思源文化等，饮食经济类型发生了质的变化。

就在饮食经济发生质的变化的同时，国内餐饮市场竞争正变得日益激烈，很多餐饮企业在这场激烈的生死搏斗中壮烈牺牲，弱肉强食，大浪淘沙，这种优胜劣汰的生存竞争是自然的法制，本亦无可厚非。然而，当前市场竞争中的我们有必要探究其存在的原因和解决的办法。

饮食市场竞争的最大不公平

饮食经济是权力经济还是市场经济，对于权力介入饮食经济市场，影响餐饮企业生死兴亡的现象大家都心知肚明，但是谁都感叹没有办法，中国国家政策研究在某些方面的缺失，使得餐饮企业在极端不公正的市场经济秩序中艰难的生存。而那些有政认权力背景，背靠大树好乘凉的饮食企业，虽然不用聘请高级的烹饪技术人才，不用挖空心思的想营销的妙计绝招，不利用精心心算计成本，不必精于抓管理，搞服务，却依然生意火爆。随着国家改革力度的进一步加深，政府职能从管理型向“调控型”的转变，这种餐饮市场经济权力化的局面将逐渐得以改观。

一两年内，与政府挂钩的各大地方宾馆将逐渐脱离政府的怀抱，虽然不能根治权力介入饮食市场的病症；但是地方个体餐饮企业可以通过高质量饭菜，优质的服务、科学的管理，有效的营销占尽先执骼自己的优势冲击权力经济的网络体系，用实力为自己的企业争取到市场资源的分配权。而国有的饮食经济实体，则需要从管理、营销、服务上狠下一番功夫，不管聘请高级人才也好，与先进的餐饮企业联营也好，总之要摒弃以往“背靠政府，衣食无忧”的依赖心理，调整好自己的心态，积极的接受市场经济的考验。

据中国烹饪协会的统计资料，2006年中国餐饮消费约为5万2千亿元。其中餐饮、消费约为3万7千亿元，可见中国的餐饮市场发育还不成熟。当然这与我国的政治体制有关，不是本文讨论的范围，而是从一个侧面反映出我国饮食市场中权力介入的状况（程度）。虽然这是难以根治的痼疾，但只要大家齐力攻击这种权力经济网，以优质的饭菜质量和服务、科学的管理、高效的营销手段占领市场，引导消费，总有一天，公平的竞争规则和市场经济秩序会建立的！

二、行业管理的松散和无序现状

在计划经济体制下，餐饮行业是以饮食服务公司的形式出现的，改革开放以后，各种形式的饮食经济实体涌现出来，全国各地的饮食服务公司由于是国营单位，属于商业部门管辖，后来商业部门被撤除，于是饮食公司挂靠经贸委，按性质来讲，饮食服务公司就是企业单位，它没有管理全市餐饮企业的权力，烹饪协会又出是一个社团组织。所以目前餐饮行业并没有一个专业的行业管理部门，经贸部门管辖的范围很宽，很少能够顾及餐饮行业的管理，饮食经济市场在所有的商业门其中又占据着十分重要的意义。

行业管理既然没有一个专业的部门行使其职能，那么其行业管理肯定是混乱和无序的。其松散和无序性具体表现在以下几个方面：

1、证件发放的无序性

在政府部门向职能重叠的部份领域、行业管理的混乱性充分体现出来，由于部门利益的驱使，使得厨师证件的发放、技术等级的考核评定虽有法可依却有章不循，加上近些年假证件的泛滥，厨师技术考核评定操作的不规范，导致目前餐饮企业在使用厨师时很少看厨师技术等级证。因为其可信度和含金量下降了，很多地方只要花钱，都能买到厨师证，这种无序性导致的直接结果是：餐饮企业在用人时无法依靠技术等级来衡量人才的价值，经营成本和风险无疑增大了很大，但却没人能改变这种状况。这虽然并不荒唐可笑，但在国内职称评定日趋规范化，证求参考过程网络化的今天，餐饮行业各类证书的发放与决定是否亦应规范化呢？

2、厨师行业的竞争无序化

饮食行业属于传统行业，在其它行业已经实现工业化、产业化的今天，烹饪技术由于它自身的原因无法工业化而仍然保持着它的手工操作性质。在二十世纪九十代初，由于经济的逐渐富裕，许多农村生主逐渐从农业中解放出来向城市进军。在众多城市务工者中，有相当大一部分来自贫困边远地区，这些农家子弟由于大多只是初中毕业或维持生计的需要他们投入到厨师队伍中来，如今，他们已经成为烹饪技术队伍的中坚力量，在全国各地的酒店、餐馆、宾馆、饭店中，到处可看他们忙碌的身影。他们的工作收入，很多已经超过产业工人的收入水平，有的高级技术工人，月收入从几千元至几万元不等，超过许多现代企业高级白领的收入。

但是，有谁能说厨师群体就是一个优势群体，是时代的骄子呢？他们一年四季在外奔波，时时面临失业的风险。他们面对老板对自身权益打压而忍气吞声不敢反抗，目的只有一个，保护今天暂时的饭碗。他们没有最低生活保障，没有福利待遇，没有医疗，养老保险他们为了争得一口饭与同伴厮打，为了找到一份工作异降低自己的身价。所以，很多的厨师群体在一个城市中相到挤兑，拉帮结派，相到争斗，厨师成为流动性最大，失业频率最高，生存风险最强的一个弱势群体。由于他们常年在外，家里妻儿老少没人照料。即便是现在他们中有的在城市里购买了住房，但是不稳定的工作常常使他们困苦不堪。谁来改变这种昆乱无序的局面。烹饪技术合作组织。成立烹饪技术合作组织的意义远远可以为烹饪技术从业人员带来稳定的职业和收入，丰厚的福利、待遇及生存保障。更重要的意义在于：通过烹饪技术合作组织的建立，我们可以组织开发优势技术源，有利于发放企业文化品牌的建立，有利于企业的技术更新，有利于企业核心竞争力的形成，更有利于企业的经营管理！

3、技术队伍的松散和无纪律性。

目前，活跃在全国各地的餐饭企业中的技术组织都是一些临时搭建的草台班子。成立时临时组织一帮人，最终成鸟兽散，他们没有统一目标，没有成熟的理念，没有严格的组织纪律，没有合理的技术结构，这些可以称之为乌合之众的技术组织是难紧承接餐饭企业创建文化品牌。形成企业雄厚的生产力、极强的竞争力的重要责任的，知时间内将饭店生意做红火的是他们，为餐饮企业挖坑填土、敲响丧钟的也是他们。餐饮企业的各位老总们没意识到这种客观的存在吗？

由于他们形成组织的随意性，使得酒店在聘用技术人才时，酒店（企业）的经营风险无疑增大了很多，很多餐饮企业频频更换厨师班子，不但没能将生意做红火，反而加速成了企业的衰亡，原因何在？我潜心研究了多年，发现一个矛盾：即饭店由于经营管理的需要，必须不断地更新经营项目品种，否则将会失去一批客户，而更新项目不是换人就是需要学习引进。很大餐饮企业的经营管理者苦无良策时，首要的选择便是换人。当然更换技术队伍和项目品种亦有成功的，但都是暂时的成功，大多数都是以失败告终。新的厨师班子成员由于缺乏磨合，再加上各自的技术水平参次不齐，难以形成的技术结构，是技术队伍更换导致餐饮企业经营失败的最直接原因。因此，我告诫大家：生意不好时，要慎重考虑更换厨师班子，而要寻找规模较大的专业技术队伍来咨询，以求能突破经营管理的困境。行业管理体制中缺逐专业的、配套的服务机构，因此目前的餐饮行业管理体制是不完善的，餐饮市场缺乏合理的运行机制。

三、行业管理及运行体制的不健全。

本文所计的行业管理体制，不是政府行政意义上的管理，而企业内部各管理要素的综合所形成的内部管理机构机制。众所周知，传统的餐饮行业是从小酒馆、小饭店脱颖诞生的。在农业经济占据中华五千年文明成罗中绝大部分时间的中国经济发展史的状况下，工业经济时代在中国只发展了几十年的时间，中国进入市场经济亦只不过二十余年的时间。在市场运作、经营管理、营养配餐、营销策划、检验检度，技术研究、变制等各方面专业化的人才还没培养出来，大多数酒店管理者都既是投资者又是经营者的今天，餐饭行业的经营管理水平是不争的事实。

餐饭企业的投资者不懂经营管理而又不放心专业管理者去经营，餐饮企业的内部分已无法专业化。而且由于大部分餐饭企业规模小，不可能实现专业化管理，因此餐饮企业很难有一个现代化的、科学的管理运营机制；绝大部分企业的失败便是以上诸种经营成功要素不具备所造成的。麻雀虽小，五脏俱全，要想使小餐饮企业经营成攻，需要个体非常精明。

现在，在一些经营规模，固定资产，员工人数都相对较大的餐饮企业，都实现了严格意义上的内部分工。但是，外部配套的服务机构象技术咨询、技术配置与交流、管理服务、广告营销、情报等智能部分的缺位使得餐饮企业象折翼的摩，即使满怀凌云之志，亦难以翱翔九天。

当今的餐饭行业，由于大多数从厨者没有受过良好地专业教育，又没有较好的文化素质，再中上大多数人不愿意学习专业知识以外的东西，这就导致行业从业者的整体素质偏低，这时于行业的发展是极其不利的。另外，国内名高等院校虽然亦增强了烹饪系，食品化工专业以及酒店管理专业，但课程编制不完全科学，这使得许多高校毕业生毕业之后没有实际工作的经验和能力，而且这些专业都不是热门专业，报考的人数少，人才培养体系难以支撑国内及餐饮业的发展对人才的需求，这亦是国内餐饮业经营管理水平一直在低层次徘徊的一个重要原因吧！

可以预见的是：不久的将来，有关技术开发与研究、技术培训、技术咨询及经营管理咨询、营业员销策划、营养配餐、饮食保健等各方面人才的加盟，将给我国餐饮行业插上腾飞的翅膀。

四、市场营销体系的不完善

现代营销理论的一个很重要的观点是：无论是什么商，当你无法通过营销使消费者认识你商品的价值，那么你的营销力度就是不到位的。

我们再反观事实的餐饮市场营销，有几家餐饮企业在媒体上做广告后，顾客认识到该餐饮企业的经营理念、市场定位、风味特色、更重要的是：无论你将文化当做商品也好，将价值观当成商品也好，但离开了具体的饮食品种项目，什么都卖不出去。而饮食商品的经济价值体现在那里呢？菜品上。如果我们在菜谱的设计上，在广告媒体的宣传中，在服务员的热情推销中，让消费者品尝到高质量的饭菜，优秀的企业文化，先进的经营理念，科学的营养搭配、丰富的保健知识，那么你的饭菜所承载的就不仅仅是“色、香、味、型、器”单一的技术价值了，而是更多的文化价值、经济价值、营养保健价值。在花同样多的钱，领略超值的服务，没有任何人可以拒绝这种诱惑。

然而，我们目前的市场营销体系能承载这么高要求的餐饮项目营销吗？不能。餐饮行业的性质规定了餐饮营销的经济学内涵，任何脱离这种内在的质的规定性，套用其它产业的市场营销手段的做法，都无法将餐饮营销真正的做到位，做成功。

第二篇：变频供水系统中存在问题及解决办法

变频调速供水系统中常见问题及解决办法

郑 和 刘文锋

（深圳市华筑工程设计有限公司 广东 深圳 518040）

摘要：本文从理论上分析变频供水系统中常见问题产生的原因，并提出实际解决办法。引入可调减压流量阀，解决超压出流带来的给水流量分配不平衡现象，使供水系统真正节水、节能。

关键词：间隙性使用、自动排气阀、水击、止回阀、超压出流、可调减压流量阀、电机转速、断流、流量匹配、泄压阀

变频调速给水设备是由可编程控制器、变频器和合理的控制线路及水泵机组构成一个闭环控制系统，使供水管网保持恒定压力。该设备具有高效节能的优点，解决了传统的高位水池供水顶层用户水压不足及二次储水污染的缺点；广泛运用于工业与民用建筑供水系统中，其供水范围也由一幢建筑到多幢建筑甚至扩大到数十幢建筑物。通过工程回访并与多家物业管理公司员工座谈,发现许多住宅小区变频调速给水系统都不同程度出现一些问题，经过分析发现，既有设计原因造成的，也有设备厂家、运行管理的原因造成的。

归纳整理主要有以下五个问题: 1.顶层用户管道中常出现气、水混流问题，燃气热水器无法正常使用。

2.部分水表出现空转问题，用户实际用水无法准确计量。3.用水高峰时，末端用户反映短时间出现水压不足问题。4.用水低谷时，主、副泵频繁切换，出现短时断流问题。5.变频器出现故障，维修时间系统无法供水。

6.变频给水设备用于热水系统出现忽冷、忽热造成烫伤事故。本文通过分析变频供水系统常见问题产生的原因，并提出实际解决办法。1.变频调速供水系统工作主要是通过改变电机的转速、加减泵的台数使供水系统达到压力恒定。其压力波动±0.01Mpa。并具有小流量时靠稳压泵和气压罐维持供水的功能。供水系统加减泵的台数、停电切换、检测维修时管道中会出现积气问题，因此变频供水系统可定义为间歇性使用的供水管网。根据《建筑给水排水设计规范》3.4.13条文规定，变频供水系统管网末端和最高点应设置自动排气阀，排出管端积气。设置自动排气阀，加强排气能有效解决顶层用户用水点气、水混流问题。

2.造成水表出现空转主要有两方面原因：

2.1变频供水系统管网低楼层用户压力偏高，用户快速开启、关闭用水点时管道中易产生水击，当水击传到高楼层用户时会造成部分水表空转。管网低楼层用户压力超过规范允许值而设置减压阀时，阀后水流处于紊动状态，不稳定的水流波动也会造成邻近的水表不规则转动。

2.2由于变频供水系统为间歇性使用的供水管网，计量水表后用水支管内易积存气体(部分用户间歇使用)，当供水管网压力出现波动或主泵电机因采用高转速电机造成水泵出流不稳时，由于空气是可压缩的，也会造成部分水表空转。

解决办法：在变频供水系统用户水表后加设止回阀，变频供水系统管网末端

和最高点设置自动排气阀能有效解决这类问题。

3.造成末端用户短时间出现水压、水量不足问题主要有两方面原因：

3.1大型集中供水小区往往由多幢甚至数十幢建筑组成，变频供水系统的服务半径大，供水管路长，管网损失大。变频供水系统中距离变频供水设备出口较近的建筑物用水点会出现超压并引起超压出流。超压出流会给变频供水系统带来以下危害：3.1.1水压过大，龙头开启时水成射流状喷溅影响正常使用，由于超压出流未产生正常的使用效益，造成用户水量浪费。3.1.2 超压出流破坏了给水系统流量的正常分配。3.1.3易产生噪音、水击及管道振动，使阀门水龙头等使用寿命缩短，还可能引起管道连接处松动漏水甚至损失。

3.2 变频供水系统设备机组一般采用多台水泵并联使用，水泵机组由于水泵并联和部件磨损会降低出流能力，因此变频供水系统设备供水能力一般按水泵额定流量值的80～90％计算。设备选型时未考虑此因素造成系统供水流量偏小。

3.3系统运行供水最不利点通常也是水压要求最高的场所，按规范取值不小于0.1Mpa即可，而实际运行状况多为不小于0.15Mpa，许多变频设备处于憋泵工况，即通过减少流量来提高扬程；高转速水泵电机变频时，相同频率工况流量降幅大于低转速水泵；再加上水泵并联的降流作用，造成系统水压、水量不能同时满足。

解决办法：3.3.1 设计阶段在变频供水系统设备选型时应充分考虑超压出流引起的流量分配不平衡和水泵并联、部件磨损带来供水能力下降等因素。

3.3.2在距离变频供水设备出口较近的建筑物给水引入总管上增设可调减压流量阀，使变频供水达到或接近同程供水系统，减少超压出流水量，节水、节能从而保证变频供水系统正常运转。

3.3.3实际运行的变频水泵机组夏季用水高峰期流量不足时，可通过改变运行编程，将原主泵备用泵改为工作泵，由于最不利点提高水压引起的最大时用水工况流量不足的现象持续时间很短，故主泵不设备用泵也能满足运行要求。

4.造成主、副泵频繁切换，出现短时断流问题主要原因是：变频供水系统设备机组中主泵流量与副泵流量遵循一个相对固定的匹配关系，主泵电机采用低转速电机，噪音低、振动小，主泵与副泵的流量比约为4：1。由于许多设计图纸未注明主泵电机转速，部分变频供水设备厂家在设备招标时，为了竞标通常采用高转速电机代替低转速电机，降低电机功率，达到降低设备价格的目的。由于主泵电机转速提高，副泵的流量未作调整，当变频主泵电机频率下降到某一设定值时，系统流量下降，变频柜发出切换信号，停主泵启动副泵，此时供水系统实际流量大于或接近副泵的流量，启动副泵的流量无法满足系统供水量要求，管网压力迅速下降，并发出启动主泵的信号，由于主、副泵切换存在时间差，因此造成主、副泵频繁切换和系统短时间断水和压力大幅波动问题。许多变频供水系统由于采用高转速电机代替低转速电机还遭到用户对噪音超标方面的投诉。

5.变频器出现故障，维修时系统无法供水主要原因是：住宅区通常设置集中变频调速恒（变）压供水设备，主泵虽设置备用水泵,但控制柜中的变频器不设备用。当变频器出现故障进行维修时,会造成系统停止供水。解决方法是：给水出水总管增设泄压阀，泄压阀的工作压力设置为系统工作压力+0.05Mpa。当变频器维修时，管理人员将水泵控制由自动转换手动，手动启动水泵保证供水，系统超压时泄压阀工作，确保给水管网在压力安全范围内正常工作。水泵处于人工手动控制，水压虽有波动，但系统仍然保证供水。增设泄压阀还能消除部分水锤引起的管网短时超压的现象。

解决方法是:5.1设计阶段时在设计图纸明确规定变频供水设备中主泵采用电机的转速。

5.2对已安装高转速电机(主泵)水泵房内应进行降噪音处理，更换副泵（提高副泵的流量），主泵与副泵的流量比约为3：1，消除主、副泵频繁切换，出现短时断流问题。

6.变频给水设备用于热水系统出现忽冷、忽热现象主要原因是：变频供水系统设备机组一般采用多台水泵并联使用，其标准配置通常为，一台变频泵，其余水泵均为工频泵。当系统供水压力下降，其它工频泵切入系统运行时，会造成系统瞬间压力波动，突然压力下降和突然压力上升。由于热水系统对压力波动非常敏感，冷热水混合龙头就会出现忽冷、忽热现象，容易造成烫伤事故。

解决方法是:6.1在设计图纸明确规定变频供水设备中主泵、副泵均采用变频泵；对要求较高的场所设有集中热水供应系统宜设置两套变频供水设备，每套设备流量按设计流量的70%考虑，减少流量、压力波动，两套系统用连通管联接。

6.2对要求不高的场所设有集中热水供应系统应尽量减少变频供水的范围，对压力满足要求的场所可采用水箱直接供水。

结论：综合上述变频调速恒（变）压供水系统设计和施工时，主泵宜采用低转速电机，管网末端和最高点应设置自动排气阀，用户水表后宜加设止回阀，系统宜设泄压阀，用于热水系统变频供水设备水泵宜全部采用变频泵且分设为两套。

只有保证供水系统正常排气、计量准确、低噪音、节水、节能，才能给用户提供一个安全、舒适、可靠用水系统。

参考文献：

1．《建筑给水排水设计规范》中华人民共和国建设部 国家质量监督检验检疫总局

第三篇：浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策

浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策

浅谈特种行业管理中存在的问题及其对策

以旅店业、车辆维修业、废旧回收业、刻字业等为主的特种行业，处于当前社会经济繁荣时期，就其经营情况来看，大都十分看好，甚至百分之六十以上的处所，其经营效果相当红火。接下来的问题是，一方面特种行业如雨后之春笋般遍地开花，另一方面，有关的政策放宽和相应的行政管理部门放松手续，加之以公安机关迫于警力的制约，导致了对部分特种行业管理不到位、甚至于有时失控的局面，管理者与被管理者之间日渐拉大的强烈的反差，是对特种行业治安防范与打击的主要难点。

一、特种行业管理中存在的问题

一是基础工作定位不够，工作缺乏针对性。由于种种原因造成虽然对基础情况了解很清，掌握较细，但总因为警力不足等原因，对特种行业的基础定位管理不够，一旦发生案件或发生其他情况，当需要对特种行业进行必要的检查或清查时，便会盲无目标的乱查一气，根本谈不上重点性、针对性，更谈不到有效性。二是疲于应付的现象多，工作缺乏经常性。基层公安机关往往迫于警力因素的制约和各种工作任务繁多、压力过大的影响，在日常对特种行业的管理中，常常是有情况就动一动，情况严重就大动，没有情况就不动。许多业主抓住这一规律，与公安机关玩游戏，公安机关抓得紧时，他们便遵规守矩，待到“风声过后”，他们也就目无法纪了。

三是日常管理随意性强，工作缺乏规范性。对于特种行业按要求应当逐一建立详细的档案，进而便于日常管理。而目前的实际现状是，特种行业的档案建立虽已规范，但在有关政策和手续放宽后，公安机关对于特种行业的规范化管理失之无奈，尤其是无手续经营的业主，要对他们进行规范管理，那就更是难上加难。

二、加强特种行业管理的方法

一是注重加强对特种行业从业人员的引导和教育，通过经常性的沟通与管理，争取全体有关从业人员、特别是经营业主的理解、支持与配合，教育和引导他们不断增强自身的治安防范意识，增强维护辖区社会稳定的全局意识，增强参与治安防范与打击的责任意识等等,特别是通过加大《中华人民共和国治安管理处罚法》的宣传，使有关从业人员自觉做到知法、懂法、守法。

二是着力加强对特种行业的规范化、经常化管理。通过与有关部门积极的协调与合作，逐一建全和完善档案管理，把所有的特种行业和娱乐服务场所，无一遗漏的纳入日常规范化的管理，同时，要针对不同时期、不同阶段的治安管理工作之特点，有针对性的做好防范与打击工作。

三是突出防范与打击重点，注重增强防范与打击的自身效果和社会效果。特种行业本身就是治安防范与打击的重点，而这些重点当中的焦点又在于：相对集中的流动暂住人口，小散边远的营业处所，无手续的经营业户，对于这些焦点的管理，对于这些焦点的治安防范与打击，应当采取靠上去跟踪管，分类别侧重管，经常性反复管的方法。

四是着力加强和规范基础信息工作，从根本上加强对娱乐服务场所的监督制约，不断提高日常管理工作水平，增强打击与防范工作力度。将有关特种行业的全部情况录入警务综合系统，提高管理效率，同时组织派出所有针对性的加强对重点行业的管理，特别是对那些相对分散的、容易隐藏或诱发各种隐患的特业，加大监控力度，增强打击与防范，对收集的新信息及时更新录入派综系统。此外，搞好对特种行业的监管，要立足提高民警的综合素质，提高队伍整体的整合力与战斗力；要注重加大对全社会的宣传，增强人民群众的共同防范意识；要坚持不懈的致力调动全社会的积极参与，共同做好对特种行业的监督、管理，建立针对特种行业管理的长效机制，进而为维护社会治安的稳定大局作出应有的努力。

第四篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．

第五篇：九年级存在问题及解决办法

九年级存在问题及解决办法

现在九年级学生普遍没有升学意识，虽然每天来得很早，但学生到教室后没有积极向上的学习氛围。虽然在上次家长会和学生会议上针对早自习读书的状态，对学生和家长进行了指导，但由于学生和班主任的认识问题，读书声音仍然没有多少改观。学生到教室后，学习气氛不热烈，据了解每个班只有几个同学能自觉学习，由于班级整体学习气氛不好，这些学生的学习热情和竞争气氛也会受到慢待。班主任每天很早在早自习来到教室，但对学生不做情绪上的调动，对学生早自习的任务不明确，学生没有任务观念，学习起来就没有劲头。和家长的联系也存在相当严重的问题，学生家长反映，其他学校再利用校信通方面比我们学校要好。他们每次对学生布置的作业和家长沟通的好。而我校可能很少利用校信通和家长进行沟通。任课教师在布置作业和改作业上也存在问题，表现为不勤奋。给学生和家长的印象不好。这一切都需要我们进行完善。

怎么完善，我先从以下几个方面入手：

1、学校主管领导到班里听课，通过听课进行学情和教情的调研，分析老师在教科方面和班主任在管班方面存在问题。找准对策，对班主任和教师进行沟通，提出相应要求。

2、找学生座谈，让学生就班级管理方面、老师教课方面、教师改作业方面、班级存在问题、学生的学习积极性等方面提出自己的看法，广开言路，征求学生对目前九年级的意见和建议。然后学校进行研究，据此制定下一步在以上几个方面的整改措施。

2、召开教师会议，听一听教师目前对三年级管理的意见和建议，让教师也充分发表意见，让教师对目前情况进行分析，提出合理化建议，通过群言堂达成共识，制定出一些整改措施，使一些措施从群众中来到群众中去。并将学生意见对教师反馈，让教师从中了解学生的心声。

3、对教师进行常规要求，从严教学过程的每一个环节，对教师的备课、讲课、改作业和课后辅导的各环节认真检查，要求教师做好本职工作，保证好教师教育教学环节的质量。

4、召开班主任会议，让班主任多了解班级情况和每一个学生的生活、心理和学习情况，要分层做好每一个同学的思想工作。利用自习和空余时间多找学生谈心，解决学生学习和生活问题。

5、年级和班级多层次召开学生会议，对学生进行鼓劲和学习方法的指导，使学生提高学习积极性，保持兴奋的学习状态。

6、给班主任指导校信通的使用问题，正确利用校信通，把对学生的作业布置和作业要求和家长沟通，使学生在家的时间，得到家长的配合，因为走读学生在家的时间很多，要好好利用。

7、加强年级长的管理，给年级长压担子，让其对年级作深入细致的工作，使下一步工作做的踏踏实实。

总之，九年级工作应该引起学校重视，尤其是一把手和业务校长要有工作力度和决心，如果工作不得力，今年的九年级会很糟糕，升学的前景很暗淡