江苏高淳经济开发区介绍

第一篇：江苏高淳经济开发区介绍

江苏高淳经济开发区创业园简介

南京市高淳县概况

高淳地处长江三角经济圈苏南板块，是江苏省省会南京市郊县，地理位置独特，是承接苏南，辐射皖浙区域的桥头堡，是中外资本进入长三角、开拓华东市场群的重要平台。全境面积802平方公里，常住人口42.5万，是全国综合发展百强县，国家级生态示范县。

境内自然资源丰富，生态特色明显，物产丰饶。全县有固城湖、石臼湖两大天然淡水湖和长江支流水阳江，是清朝乾隆皇帝钦赐的“江南圣地”，有鱼米之乡的美誉。

高淳历史悠久，文化底蕴深厚。有6300多年前的薛城古人类遗址、春秋古固城遗址、世界上最古老的人工运河——胥河，明清古街、玉泉古寺等名胜古迹保存完好；孔子周游、吴楚争霸等人文景观交相辉映；跳五猖、大马灯等民间艺术流光溢彩。开发建成高淳老街、游子山等五个国家级旅游景区。

高淳工业经济迅速崛起，竞争优势明显。已形成精品陶瓷、机械制造、新型材料、生物制药、绿色食品、出口服装等支柱产业。高新技术企业和高新技术产品享誉国内外市场；建筑、水运、水产三大特色经济闻名全国，建有全国最大的螃蟹专业市场等五个特色专业市场。

江苏高淳经济开发区概况

江苏高淳经济开发区为省级开发区，规划总面积42.25平方公里，人口容量23万，于2001年启动建设。到目前为止，区内共引进落户项目255个，总投资260多亿元。2006年10月，江苏高淳经济开发区在首届“长三角最具投资价值开发区”评选中荣获“最具投资潜力”奖；2009年9月，被中国开发区招商引资高层论坛组委会评为“中国最佳投资环境开发区”。

开发区以吸引先进制造业和现代服务业为重点，建设科创中心、质量检测中心两个平台，区内培育形成了机械制造、电子信息、新型材料、绿色食品、软件业等五大主导产业集群格局。

联系人： 张海澜

联系电话：025-57358805/***

E-mail： gaochun.investment@gmail.com

开发区网址：

地址：江苏省南京市高淳县新区古檀大道1号

第二篇：江苏高淳经济开发区保密工作制度

江苏高淳经济开发区保密工作制度

各局、办，各有关单位：

为维护国家的安全和利益，推动开发区的稳定和发展，特制订如下保密工作制度。

一、保密工作责任制

1、为使全体工作人员增强保守秘密的意识，遵守保密制度，做好保密工作，制定本规定。

2、全体工作人员要遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》，认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，在工作中贯彻执行各项保密管理制度，自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规。

3、全体工作人员必须遵守下列保密守则：不泄露自己知悉的国家秘密；不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料；不擅自或指使他人复制、摘抄、销毁或私自留存秘密文件、资料，确因工作需要复制的，复制件应按同等密级文件管理；不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、储存秘密事项；不携带秘密文件、资料进入公共场所或进行社交活动，特殊情况携带时，应由本人或指定专人保管；不准用无保密措施的有线、无线通信、普通邮政和电子邮箱传递秘密事项；不在家属、亲友、熟人及其他无关人员面前谈论国家秘密；不准在私人通信及公开发表的文章、著述、讲演中涉及秘密事项；不在涉外活动或接受记者采访中涉及国家秘密，确因工作需要涉及或提供国家秘密，应事先报经有相应权限的机关批准；不在出国访问、考察等外事活动中携带涉及国家秘密事项的文件、资料或物品，确因工作需要携带的，应按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。

4、主管领导保密职责：党工委、管委会主要领导对管委会的保密工作负有全面领导责任。保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策在管委会贯彻执行；保证各项保密制度的贯彻实施；为保密工作提供组织及财力、物力的保障。

5、分管领导保密职责：党工委、管委会分管保密工作的领导对管委会的保密工作负有组织领导责任，负责落实管委会保密工作的决策和部署；保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策在管委会的组织实施；保证管委会的保密工作管理机构及其工作人员能够切实履行职责。党工委、管委会分管业务工作的领导对其分管的范围内的保密工作负领导责任，在研究、部署工作时，要同时对保密工作提出要求，作出安排，并进行监督检查，做到业务工作管到哪里，保密工作做到哪里。

6、全体工作人员遵守保密制度规定的情况纳入工作实绩考核内容。对因失职发生重大泄密事件发生的，要依纪、依法追究责任人的相应责任。

二、涉密人员管理规定

1、成立保密工作领导小组，党工委、管委会主要领导任组长，其他领导任组员，领导小组下设办公室，分管领导任主任，党政办公室主任任副主任，各局、办负责人为成员。领导小组负责工委、管委会所有涉密人员的统一管理。局、室负责对本部门涉密人员的管理。

2、保密工作领导小组负责对新进、调入涉密岗位的人员进行上岗前涉密资格审查，签定保密承诺书。

3、保密工作领导小组定期对涉密人员的政治表现、工作态度、保密观念、组织纪律进行考察、考核。考察、考核的结果同时记入个人考察资料，作为考核和提拔使用的重要依据。经考察不适合从事保密工作的，应及时调离涉密岗位。

4、涉密人员上岗前应参加保密业务知识培训，做到熟悉保密法律、法规，能依照相关保密范围，及时、准确划分和确定密级和保密期限。

5、涉密人员调离涉密岗位，应签订保密承诺书，并对其进行离岗保密纪律教育。保密工作领导小组在涉密人员脱密期内需对涉密人员的政治表现、保密观念、组织纪律进行跟踪管理。

6、涉密人员调离必须及时向组织移交本人经管、保存的秘密文件、资料和物品，在脱密期内不得因私出国(境)和去国(境)外机构工作。涉密人员在脱密期完成后，方可办理辞职手续。

7、涉密人员因公出国、出境学习、考察，应严格按照有关规定办理审批手续。

8、违反本规定，将按法律及有关规定追究相关领导和人员的责任。

三、签订保密承诺书工作管理规定

1、为加强开发区保密管理，提高全体职工在社会信息化条件下的保密意识，落实保密责任，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及中央和国家保密局有关文件规定，结合开发区具体实际，制定本规定。

2、本规定适用于开发区对保密要害部门、部位工作人员以及已经和可能接触、知悉国家秘密的人员的保密管理。

3、保密要害部门、部位工作人员以及已经可能接触、知悉国家秘密的人员必须签订保密承诺书。签订人员包括在岗（在职、借调、聘用）及离岗未满三年（退休、调离、辞职）的全体工作人员。

4、开发区保密工作领导小组办公室负责组织保密承诺书的签订工作。

5、签订保密承诺书之前，应当将国家保密法规制度的重点内容以《 保密告知书》 的形式予以通告，作为签订保密承诺时必须重点对照的行为规范与承诺内容；对有关人员进行保密教育，要求熟悉保密承诺内容，知道违规和泄密应当承担的法纪责任，并能够按照所承诺的内容、履行保守国家秘密的义务。

6、《保密告知书》应当根据省保密局统一制发的样本，并结合开发区实际补充相关保密范围和保密规定的内容。保密承诺书依据国家保密局制定的保密承诺书样本制作，各局、办及有关单位在组织签订时可结合岗位特点，补充相关内容。

7、签订《保密承诺书》必须由本人签署姓名，不得代签；《保密承诺书》一式三份，除本人留存一份外，保密工作领导小组办公室和党政办公室各存一份备案，长期保存；主要领导的《保密承诺书》 还需要报县保密局备案。新进入开发区人员每年由保密工作领导小组办公室统一安排，按照本规定的程序履行签订保密承诺书的相关手续。

8、保密承诺执行情况纳入考核内容，签订人员必须在述职或工作总结中对保密承诺执行情况作出说明，对违反保密承诺的，在评先评优中实行一票否决制。

9、凡违反保密承诺而发生泄密事件或重大泄密隐患的，依法依纪追究相应责任。

四、国家秘密载体保密管理制度

（一）秘密载体的制作

1、制作秘密载体，须依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围、制作数量和编号。

2、纸介质、磁介质等秘密载体应在管委会内部或县保密工作部门审查批准的涉密载体定点复制单位制作。

3、制作秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。

4、制作秘密载体的场所应当符合保密要求，使用电子设备的应当采取防电磁泄漏的保密措施。

（二）秘密载体的收发与传递

1、收发秘密载体，必须履行清点、登记、编号、签收等手续。

2、传递秘密载体，按规定密封包装，标明密级、编号和收发件部门名称，通过机要交通、机要通信或者指派专人传递，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。

3、在本地传递绝密级载体，由发件或收件单位派专人直接传递并实行两人护送制。

4、采用现代通信及计算机网络等手段传输国家秘密信息，应遵守有关保密规定。

（三）秘密载体的使用

1、收到秘密载体后，由主管领导根据秘密载体的密级和制发单位的要求及工作的实际需要，确定知悉人员的范围。任何部门和个人不得擅自扩大知悉范围。

2、收到绝密级载体后，必须按照规定的范围组织阅读和使用，并对接触和知悉绝悉载体的人员做出文字记载。

3、阅读和使用秘密载体应当在符合保密要求的办公场所进行，确需要在办公场所以外阅读和使用秘密载体的，应当遵守有关保密规定。

4、阅读和使用绝密级载体必须在指定的符合保密要求的办公场所进行。

5、阅读和使用秘密载体，应当办理登记、签收手续，随时掌握秘密载体的去向。

6、严禁复制绝密级秘密载体；复制机密、秘密级载体，须经主管领导批准；履行登记手续，定点复制，复制件应加盖复制机关、单位的戳记，视同原件管理。

7、汇编秘密文件、资料，形成的秘密载体，应当按其中的最高密级和最长的保密期限标志和管理。

8、摘录、引用秘密载体，应当按原件的密级、保密期限和知悉范围管理。

9、因工作确需携带秘密载体外出，应当采取保护措施，使秘密载体始终处于携带人的有效控制之下；携带绝密级载体应当经主管领导批准，并有两人以上护送。

10、参加涉外活动不得携带秘密载体，因工作确需携带的，应当经主管领导批准，并采取严格的安全保密措施。禁止携带绝密级载体参加涉外活动。

1l、禁止将绝密级载体携带出境，因工作需要携带机密级、秘密级载体出境的，须按照有关保密规定办理批准和携带手续。

12、携带涉密便携式计算机出境，按前款规定执行。

（四）秘密载体的保存

1、保存秘密载体，须选择安全保密的场所和部位，并配备必要的保密设备。

2、工作人员离开办公场所，应当将秘密载体存放在保密设备里。

3、涉密部门定期对所存秘密载体进行清查、核对，发现问题及时向县保密工作部门报告。

4、按规定应当清退的秘密载体，应及时如数清退，不得自行销毁。

5、涉密人员、秘密载体管理人员离岗、离职前，应将所保存的秘密载体全部清退，并办理移交手续。

6、需要归档的秘密载体，应按照国家有关档案法律规定归档。

（五）秘密载体的销毁

1、销毁秘密载体，须经分管领导审核批准，并履行清点、登记手续。

2、销毁秘密载体，须确保秘密信息无法还原。销毁纸介质秘密载体，须用符合保密要求的碎纸机粉碎，送县保密部门指定的保密废纸销毁定点单位销毁的，应由送件部门两人以上押运和监销。

3、销毁磁介质、光盘等秘密载体，须采用物理或化学的方法彻底销毁。

4、禁止将秘密载体作为废品出售。

违反本制度泄露国家秘密的，按照有关规定给予责任人行政或党纪处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

五、保密教育培训制度

1、涉密人员特别是领导干部对国家秘密负有重大责任，必须接受保密培训和保密教育。

2、保密工作领导小组负责工委、管委会涉密人员及在职人员的保密宣传教育工作，把保密教育列入有关教育计划日程。

3、结合形势和任务经常性、不拘形式地开展保密培训和保密教育工作。重大节日、外事活动前必须进行保密教育；对因公出国和因私出境的涉密人员、离职或离岗的涉密人员、新进工作人员必须进行保密教育。

4、对涉密人员的保密培训教育工作每年不少于两次。

5、保密教育培训工作必须做到人员、时间、内容、效果的落实。

6、工委、管委会人员的保密教育培训情况列入年终考核内容之一，保密教育培训不合格者，不得评先和提拔任用。

六、涉密计算机管理制度

1、为保护开发区计算机信息系统的安全，保障开发区信息化办公的安全，加强电子文件、档案的管理，特制定本制度。

2、不得携入易燃、易爆物品进入机房；机房内严禁吸烟；机房内不准吃饭、吃零食或进行其他有害、污损计算机的行为；机房严禁乱拉接电源，以防造成短路或失火。安装坚固门锁系统，防止计算机设备被盗。

3、未经开发区批准，外来人员不得使用涉密计算机。外来人员参观机房，须有开发区指定人员陪同。计算机处理秘密事务时，不得接待参观人员。操作人员按开发区陪同人员要求可以在计算机演示、咨询；对参观人员不合理要求，相关工作人员应婉拒。

4、任何人未经保密员许可不得使用涉密计算机登陆互联网；任何移动存储设备（U盘、移动硬盘、软盘、光盘）未经保密员许可不得擅自连接涉密计算机；任何人未经保密员许可不得拷贝涉密计算机中的任何文件。

5、涉密计算机管理人员应定期维护计算机，维护工作包括保障涉密计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）的维护，运行环境的维护，网络安全的维护，计算机系统性能的维护。

七、涉密移动存储介质管理制度

1、为加强开发区涉密移动存储介质管理，确保国家秘密的安全，结合开发区实际，制定本制度。

2、本制度所称涉密移动存储介质，是指用于存储国家秘密信息的计算机软盘、移动硬盘、优盘、光盘、磁带、存储卡等存储介质。

3、开发区党政办公室对各局、办执行本制度负有监督、检查职责。

4、各局、办须指定专人负责本部门涉密移动存储介质的日常管理工作。

5、涉密移动存储介质只能在本单位涉密计算机和涉密信息系统内使用；严禁在与互联网连接的计算机和个人计算机上使用，严禁借给外单位使用。

6、涉密移动存储介质只能在本单位办公场所使用，确因工作需要带出办公场所的，须经本单位主管领导批准，并履行相关手续和采取严格的保密措施。

7、严禁工作人员将个人具有存储功能的电磁存储介质和电子设备带入重要涉密场所。

8、涉密移动存储介质保存必须选择安全保密的场所和部位，并配备必须的保密设备，存放在保密设备里。日常由使用人员保管，节假日交由部门指定的专人统一保管。

9、工作人员离开办公场所，须将涉密移动存储介质存放到保密设备里。

10、需要归档的涉密移动存储介质，应按相关规定归档。

11、涉密移动存储介质需要送外部维修时，必须到由国家保密工作部门指定的具有保密资质的单位进行，并将废旧的存储介质收回。

12、涉密移动存储介质在报废前，应进行信息清除处理。信息清除处理时所采取的信息技术、设备和措施应符合国家保密工作部门的有关规定。

13、涉密移动存储介质的销毁，由开发区党政办公室登记造册，并经主要领导批准后，到县保密局指定的销毁点销毁或送交县保密局统一销毁，各局、办不得擅自销毁。

14、禁止将涉密移动存储介质作为废品出售。

15、涉密移动存储介质使用、管理人员违反本规定，情节较轻的，由本单位给予批评教育；情节严重、造成失泄密隐患的，按有关保密管理规定处理。

16、违反本制度泄露国家秘密的，按照有关规定给予责任人行政或党纪处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法处理。

八、网络保密安全管理制度

1、各局、办向各单位网络系统提交信息前要作好查毒、杀毒工作，确保信息文件无毒上载；

2、根据情况，采取网络病毒监测、查毒、杀毒等技术措施，提高网络的整体抗病毒能力；

3、各局、办对本单位所负责的信息必须作好备份，并进行审查，政务信息公开内容的发布，管理人员必须对所发布信息，对信息来源的合法性，发布范围，信息栏目维护的负责人报领导审查，信息发布后还要随时检查信息的完整性、合法性；如发现被删改，应及时报告领导；

5、涉及国家秘密的信息的存储、传输等应指定专人负责，并严格按照国家有关保密的法律、法规执行；

6、涉及国家秘密文件、材料信息，未经领导批准不得在网络上发布和明码传输；

7、个人计算机中的涉密文件不可设置为共享，个人电子邮件的收发要实行病毒查杀。

8、凡是涉及国家秘密、国家和部门利益、社会安定的秘密信息和敏感信息，其电子文档资料须加密存储，在传输过程中视情况及上级部门的有关规定采用文件加密传输或链路传输加密。

以上现印发给你们，希认真学习、遵照执行。

第三篇：江苏南京高淳经济开发区税收政策及操作办法

江苏高淳经济开发区税收政策及操作办法

一、高淳开发区简介

江苏高淳经济开发区是1995年经江苏省人民政府批准成立的省级开发区，2001年启动建设，总体规划面积42.25平方公里，规划建设用地29.5平方公里。高淳位于长三角苏南板块，距南京市区70公里、南京禄口国际机场35公里；东临苏锡常，西接芜湖、马鞍山。两小时可达上海、杭州、苏州、无锡、铜陵等城市。高淳分别荣获全国百强县、国家级生态县、国家级卫生城市、国家历史文化名城、长三角最具投资价值开发区、中国最佳投资环境开发区等称号。

二、税收优惠政策

开发区对在区内注册设立而实际经营在外地的公司实行财政奖励政策，具体奖励标准为：

1、营业税（含营改增企业增值税）：按所缴纳税额的40%—50%企业所得税： 按所缴纳税额的20%给予奖励（个人所得税参

照企业所得税政策执行）；

增 值 税： 按所缴纳税额的6%给予奖励； 文化事业建设费：按所征收金额的48%返还； 地方教育附加： 按所征收金额的50%返还；

所征收的综合发展基金、旅游发展基金、义务植树统筹费、绿化费100%返还；

2、奖励兑现时间: 实行先征后返。

企业税收当月申报入开发区财政后，隔月开发区以科技创新基金形式奖励到企业（企业只需提供加盖公章的收据单）。

三、新办广告公司实际操作及开发区税务政策

1、开发区免费提供办公地址（一般为南京市高淳县经济开发区××路×号×幢×室），帮助企业注册成立江苏××有限公司、南京××有限公司或××分公司。开办企业提供相关的注册材料，开发区专业人员免费提供代办服务，7—10个工作日新公司可办理结束（增值税一般纳税人需15个工作日）。给予奖励(具体参照高招办发[2011]1号文件)；

2、公司成立后在南京国税局高淳分局领取服务业机打发票，发票开票金额分10万元版或无限额版。新办企业初次领票份额为25份/月，以后视企业经营需要增加领票量。开票税率执行3%（小规模纳税人）或6%（一般纳税人）税率，同时附征城建税（营业税额的5%）、教育附加（营业税额的3%）、地方教育附加（营业税额的2%）、3%文化事业费。

3、新办企业可选择小规模纳税人（年销售经营额500万元内）或一般纳税人资格。直接确认一般纳税人资格，企业注册资本不低于80万元。确认一般纳税人后，开票形式可申请国税代开（主机共享）或自开票（选择自开票系统企业要求在南京市范围内有实际办公地址）。

4、企业报税实行网上申报直接在银行涉税账户扣款；增值税金穗卡抄报税可申领远程网上报税。企业的银行基本户可以开户在企业实际经营地，涉税账户原则上要求开在南京地区的银行。

5、企业年检在6月30日前在南京市区年检，外地企业开发区有专人免费代办年检。

6、各项基金及统筹费可免申报，企业从业人员各项社会保险可免申报。

7、开发区对省外来宁企业，有专人负责办理发票申领、退税等跨地区服务。

江苏高淳经济开发区管委会

党政办公室 2012年11月26日

第四篇：江苏建湖经济开发区简介

江苏建湖经济开发区

概况

江苏建湖经济开发区为省级开发区，位于县城东北，区域面积92平方公里，总人口8万人，现有企业300多家，新长铁路、S231、黄沙港纵贯全境，紧临盐徐高速和盐城机场，交通便捷，区位优越，是投资兴业、安居乐业的福地。

近年来，开发区以争创国家级开发区为动力，始终坚持转型发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，倾力培植节能电光源、高端装备和生物工程三大主导产业，强势推进园区共建，园区综合实力进一步增强，产业结构日趋优化，开放水平显著提高，保持了区域经济社会的快速发展。开发区已建成中国节能电光源制造基地。2012年，全区实现财政收入10.08亿元，公共财政预算收入6.2亿元，定报企业开票销售47.8亿元，工业增加值22亿元，协议利用外资7000万美元，实际利用外资4000万美元。全区目前拥有中国驰名商标4个、省级著名商标8个、国家级高新技术企业10家、国家级企业技术中心1家、省级产品质量监督检验中心1个、博士后科研工作站2家、院士工作站1家。连续4年被盐城市委、市政府表彰为“全市开发区发展工作先进集体”。积极推进与上海嘉定工业区的园区合作共建，2010年3月，上海嘉定（建湖）科技工业园被省政府认定为全省首家苏沪共建园区，2011年3月，荣获首批长三角园区共建联盟示范园区称号，2012年6月，被省政府评为南北园区共建先进单位。

第五篇：江苏新沂经济开发区招商局2011工作思路

江苏1111经济开发区招商局 二〇一一工作意见

2011年是我市“十二五”工作的开局之年，也是开发区跨越发展，奋力“跻身苏北第一方阵”的起步之年。新的一年里，开发区招商局将紧紧抓住东陇海产业带和淮海经济区纳入国家规划层面的历史机遇，以更新的思路、更高的目标，更实的举措，更加奋发有为的状态，切实推进提升招商工作的境界和水平，为开发区经济社会持续发展夯实基础、卯足后劲。

一、工作思路

紧紧围绕“全年实现招商引资投资150亿元，其中：工业投入125亿元，商贸服务业投入25亿元，实际利用外资5000万美元”的奋斗目标，坚持科学、理性、绿色、效益招商理念，科学制定产业发展规划和布局，进一步明确长三角、珠三角、环渤海经济区三个主攻方向；突出国资、外资、民资三个齐头并进，实施专精化、市场化、网络化三个优化转型；把牢投资欲望、投资实力、投资效益三个控制要素，更加注重项目质量规模、服务体系完善、招商领域拓展、绩效考核奖惩，扎实做好开发区“三大攻坚战” 的招商主题活动，真正做强特色产业，优化传统产业，倍增新兴产业，提速服务产业。

二、主要工作及措施

（一）更加注重项目质量规模，打好招大引强攻坚战 紧紧围绕“选商引资、选优引强”，在体量上求“大”，要在质量上求“高”，要在方式上求“活”，全面掀起招商引资新攻势。一是全力聚焦“敲门招商”。紧盯国内50强和“国”字头、“中”字号，精心筛选30家工业企业，5家商贸物流企业，研究发展动态，搜集梳理投资信息和动向，量身定做投资方案，集中力量，主动出击，全力推进“95533”行动，以最专精的招商手段全力突破行业领军型项目和十亿级旗舰型、基地型项目。二是巩固完善“以商招商”。充分分析挖掘园区市属企业及外地投资客商的人脉、产品和市场资源，坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极联络市属企业的战略投资者与外地客商的合作伙伴，加快引进一批经济实力强、发展前景好的大企业大集团。三是继续强化“驻点招商”。坚持“内外民三资并举”的原则，积极瞄准京津唐等央企集中区、沪浙闽等民资活跃地区、广深澳等外资密集地区。在继续巩固江阴、东莞等驻点招商成果的基础上，进一步调优招商驻外布局，整合区域资源，以点带面，积极开拓完善招商网络，全方位

吸纳国内外生产要素。四是及早谋划“节会招商”。紧紧围绕市政府“第三届生态1111旅游文化节”和“第九届金秋经贸洽谈会”等重大招商活动，及早谋划、精心组织，争取签约更多项目。大力开展借团招商、借势招商、借会招商等工作，充分利用来宾团组来访、市区领导赴外招商、召开小型专业座谈会等形式，强化对外宣传，开展招商工作。

（二）更加注重服务体系完善，打好项目建设攻坚战 紧紧围绕“签约项目快落地，在建项目快竣工，竣工项目快投产，投产项目快见效”这一最终落脚点，扎实开展“重点项目突破年”主题活动，全力加快推进招商成果转化工作。一要明确序时责任抓推进。成立专门项目建设服务办公室，全面负责项目建设工作。按照“倒排工期，挂图作战”的要求，全面盘整项目建设家底，形成“项目推进计划表”，逐月排出重大项目推进的时间节点、序时进度，确保项目建设顺利推进。二是明确靠前服务抓推进。按照定人员、定责任、定时限、定奖惩的“四定”工作要求，各招商副局要在将主要工作时间和精力用来招商引资的基础上，拿出三分之一的工作时间和精力来协助项目建设服务办公室来推进自己招引项目的“契约式”服务，真正准确掌握项目建设过程中的“难处”，超前把工作做在 3

“细处”，把问题解决在“实处”。提供零障碍、全覆盖服务，促进项目落地生根。

（三）更加注重招商领域拓展，打好转型升级攻坚战 城西新城建设的全面启动，要求招商局工作必须进一步拓展招商领域，坚持工业招商和现代服务业招商两手齐抓并重，努力破除土地、资金、人才、创新等各种瓶颈，促进开发区现代化型新城市建设。一是更加注重“无地招商”，突破土地制约瓶颈。坚持企业内部挖潜增资扩股，以提高产品开发和精深加工能力为方向，加快运用高新技术与先进适用技术，改造提升纺织、机械加工等传统产业，淘汰落后产能，加快转型升级，增强产业竞争能力。二是更加注重走进高校和科研院所，突破人才创新瓶颈。围绕产学研结合，致力于高端人才的引进、高新科技成果的引进和高端研发机构的引进，以新能源、新材料为突破，推动创新要素加速集聚，形成产业集聚度更高、功能配套更全、承载能力更强的开发区发展新优势。三是更加注重三产服务业招商，突破城市化发展瓶颈。紧紧围绕中心商务区建设，突出现代服务业项目招商，围绕现代物流业（专业市场）、商贸商务业的发展重点，加快引进一批金融、总部、地产、商贸及现代服务业重大项目建设；积极引进合作伙伴，通过BT、BOT方式参与就全区基础设施建设，缓解园区资金压力。

三、进一步深化绩效奖惩，确保全面完成任务 打好2011年招商引资攻坚战，要求全局上下必须充分认识招商引资工作的极端重要性，把握发展大势，坚定必胜信心，聚焦招商引资主攻方向,凝心聚力，聚精会神抓好招商工作。一是认真抓好任务分解落实。项目服务办公室要及早完成全年各项招商任务的分解落实工作，层层传递招商责任、传递压力，形成全局上下全力以赴找信息、抢项目，做到招商工作主题化、常态化、成果化，形成狠抓重压、人人招商的工作状态。二是严格制度促进任务完成。各分局赴外招商要制订详细的出访计划，严格执行《驻外招商管理办法》、认真执行财务管理、学习管理等各项规定。同时，完善招商网络管理平台，实行招商系统信息的网络化、数字化、自动化管理，通过网络日志等形式量化考核招商人员的实际工作量。并把引进项目的质量水平、占用资源、产出效益等指标纳入考核范围，全面提升招商工作水平。三是抓督查考评任务保障完成。采取督查、调度和问责相结合的办法，加强招商引资督查调度工作，建立月通报、季督查、半年调度初核、年终考核总评的督查调度机制。特别对招商进展缓慢的后进分局，加压紧逼。进一步完善招商引资考核办法，制定出考核百分制明细表，以考核当年竣工投产项目为主，把实际到位资金和竣工投产项目作为考核重点。通过据实考核，“考”出招商速度，“核”

出引资实绩。对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的分局和个人，给予表彰和奖励，并在干部提拔任用时给予优先考虑。对招商引资任务完不成时序限度任务的分局予以通报批评，年底完不成任务的，按既定政策坚决给予处罚。