2014年国家鼓励高校毕业生就业创业新政策5篇

第一篇：2014年国家鼓励高校毕业生就业创业新政策

2014年国家鼓励高校毕业生就业创业新政策

发布时间：2014-06-12来源：作者：

一、鼓励高校毕业生到城乡基层就业的政策

1.各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。

2.各地区要结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等，引导更多高校毕业生投身现代农业。

3.继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的,实行学费补偿和助学贷款代偿政策。

4.高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

5.充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

二、鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业的政策

1.各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号），为小型微型企业发展创造良好环境，推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。

2.对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。

4.对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，要求各地根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。

三、激励高校毕业生自主创业的政策

1.2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。

2.各地要采取措施，确保符合条件的高校毕业生都能得到创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等各项服务和政策优惠。

3.各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程，根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。

4.各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

5.各地区、各有关部门要进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。

6.鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地，为高校毕业生提供创业经营场所支持。

7.对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。

8.对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。

9.留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。

10.各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息。

11.在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。

12.充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。

四、促进离校未就业高校毕业生就业的政策

1.各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，采取有效措施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。

2.有关部门、各高校要密切协作，做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续，切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。

3.各级公共就业人才服务机构和基层就业服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系，摸清就业需求，提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导。

4.各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量，确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会。要根据当地物价水平，适当提高见习人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培训的，按现行政策享受职业培训补贴。

5.各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市，要提升改造一批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生的培训项目，及时向社会公布。

五、加强就业指导和服务的政策

1.各地区、各有关部门、各高校要根据高校毕业生特点和求职需求，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量，促进更多的高校毕业生通过市场实现就业。

2.加强网络信息服务，建立健全全国公共就业信息服务平台，加快招聘信息全国联网，更多开展网络招聘，为用人单位招聘和高校毕业生求职提供高效便捷的就业信息服务。

3.积极开展公共就业人才服务进校园活动，为高校毕业生送政策、送指导、送信息，特别是要让高校毕业生知晓获取就业政策和岗位信息的渠道。

4.精心组织民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周、部分大中城市联合招聘高校毕业生专场活动和每季度的全国高校毕业生网络招聘月等专项服务活动，搭建供需信息平台，积极促进对接。

5.高校要加强就业指导课程和学科建设，积极聘请专家学者、企业人力资源经理、优秀校友担任就业导师。

6.各地区、各高校要将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等

就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶。

7.要在高校毕业生离校前，将享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生的求职补贴全部发放到位，求职补贴标准较低的要适当调高标准。

8.鼓励各地结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围。党政机关、事业单位、国有企业要带头招录残疾高校毕业生。

9.离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3，最长不超过2年，所需资金从就业专项资金中列支。

六、创造公平就业环境的政策

1.各地区、各有关部门要积极采取措施，促进就业公平。用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件，不得将院校作为限制性条件。省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。

2.国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布，报名时间不少于7天；对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于7天。

3.各地区、各有关部门要严厉打击非法中介和虚假招聘，依法纠正性别、民族等就业歧视现象。加大对企业用工行为的监督检查力度，对企业招用高校毕业生不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为，及时予以查处，切实维护高校毕业生的合法权益。

4.各地区、各有关部门要消除高校毕业生在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍。省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，简化有关手续，应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同办理落户手续；非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

5.高校毕业生到小型微型企业就业、自主创业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。办理高校毕业生档案转递手续，转正定级表、调整改派手续不再作为接收审核档案的必备材料。

第二篇：国家鼓励高校毕业生就业政策选登

国家鼓励高校毕业生就业政策

国家鼓励高校毕业生到基层就业的主要优惠政策包括哪些？（1）参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”项目，符合相关条件的，享受工作生活补贴、学费补偿或国家助学贷款代偿、公务员招录、事业单位招聘、考学升学等优惠政策。（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费或代偿国家助学贷款。（3）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。（4）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取；自2012年起，省级以上机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。（5）通过政府购买服务的方式，开发城乡基层特别是城市社区和农村公共管理及社会服务工作岗位，引导高校毕业生到基层就业。开展农业技术推广服务特岗计划试点，选拔一批高校毕业生到乡镇担任特岗人员。

国家对鼓励中小企业吸纳高校毕业生有哪些政策措施？（1）到中小企业就业的，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企事业单位同类人员同等待遇，并享受档案管理、人事代理、社会保险办理和接续等服务。（2）对小型微型企业新招用毕业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴；组织开展岗前培训的，按规定给予培训费补贴。

高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？（1）对自主创业高校毕业生进一步放宽准入条件，降低注册门槛，创业地应按规定给予小额担保贷款及贴息、税费减免等政策扶持。从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额度的财政贴息扶持。（2）对高校毕业生在整个毕业学年（即从毕业前一年7月1日起的12个月）内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。（3）毕业内从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额享受有关税收优惠；毕业2年以内从事个体经营时，自在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交有关行政事业性收费。

高校毕业生应征入伍服义务兵役享受哪些优惠政策？（1）由政府补偿学费或代偿国家助学贷款。（2）符合条件的，可以选为士官、提干、报考或保送入军校。（3）应征入伍的高校毕业生退役后报考政法干警招录培养体制改革试点招生时，教育考试笔试成绩总分加10分。（4）普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后三年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，立二等功及以上的免试（指初试）攻读硕士研究生。（5）具有高职（专科）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科，荣立三等功以上奖励的，在完成高职（专科）学业后，免试入读普通本科。（6）其家庭按规定享受军属优待，本人退役后享有退役军人优抚安置政策。

目前国家在促进就业公平方面采取了哪些措施？（1）用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求。规范签约行为，任何高校不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。（2）规范国有单位招聘行为，完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，探索建立国有单位招聘信息统一公开发布制度，加强国有企业招聘活动监管，在国有企业全面推行分级分类的公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。（3）凡教育行政部门和高校举办的招聘活动，要严格做到“三个严禁”：严禁发布含有限定985高校、211高校等字样的招聘信息，严禁发布违反国家规定的有关性别、户籍、学历等歧视性条款的需求信息，严禁发布虚假和欺诈等非法就业信息，坚决反对任何形式的就业歧视。（4）各城市应取消高校毕业生落户限制，允许包括专科生在内的高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。

困难家庭高校毕业生享受哪些帮扶政策？（1）从2013年起，对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业内高校毕业生，给予一次性求职补贴。（2）对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，按相应规定可享受“一对一”职业指导和重点帮扶、公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。（3）各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生报名费和体检费。（4）实施“离校未就业高校毕业生就业促进计划”。允许高校毕业生在求职地（直辖市除外）进行求职登记和失业登记，申领就业失业登记证，纳入本地免费公共就业服务和就业扶持政策范围。

大学生就业促进政策分析

摘要随着高校的不断扩招，大学生毕业人数逐年攀升，也导致了就业形势的严峻。本文结合实际情况，分析了我国促进大学生就业政策的主要内容，以及就业促进政策存在的问题，最后给出了促进大学生就业的相关对策。

近年来随着高校招生规模的不断扩大，使得大学毕业生的就业形势较以往更为严峻。针对这样的情况，国家有关部门也出台了相应的政策，旨在缓解和解决其中存在的问题。但是这些政策体系本身就存在政策多，内容复杂等诸多情况使得政策的执行有一定的难度。所以对大学生的就业政策进行深入分析和评价显得尤为重要。我国促进大学生就业政策主要内容

1993年2月13日颁布的《中国教育改革和发展纲要》中提出了一种新的就业模式，即“自主就业模式”。从此，大学生包分配的就业模式宣告结束。这也开创了中国高等教育的一种新模式。我国现今的就业模式主要包括以下几个方面：首先是拓宽大学生的就业渠道。拓宽大学生就业渠道主要是针对大学生和企业两方面来讲，不管是中小型企业还是原来的国有大型企业都应该改变原来的方式从大学生中补充人员需求，对于大学生来说，要提高自身就业的灵活性。其次是高校要做好大学生就业工作。这其中包括鼓励大学生去基层就业，改进现有的人才模式，使学生更能应对将来的工作。大学生就业促进政策存在的主要问题

2.1 现有的大学生就业促进政策不健全且就业缺乏法律保障

发展至今，我国出台了一系列的政策来应对大学毕业生在就业方面存在的问题，但是这些政策在实际的操作过程中出现了可行性不强，而且有些政策还在概念上存在界定不清的情况。目前，我国东西部经济发展状况不均衡，所以国家需要吸引高校的优秀人才到西部以及我国的一些欠发达地区去工作，这对我国的经济平衡发展来说具有重要作用。但是目前我国在这方面的优惠政策以及相应的资金投入比较少，所以对这些到欠发达地区工作的人员的支持也比较少。其次，高校毕业生由于户口调动，很多地区存在户口限制等诸多情况，这也给就业造成了一定的难度。

从我国现今的立法状况来看，目前还没有一部明确的关于促进大学生就业方面的法律规范。所以这也给在校大学生在就业方面遭到歧视提供了机会。从而也大大抑制了学生的发展，造成了人才的浪费。

2.2 高等教育改革进展缓慢

高校在促进大学生就业的过程中发挥着巨大的作用。近几年以来，我国高校的人才培养体系已经初步形成，主要面向市场需求，发展和培养学生的能力。但是目前出现了大学生与社会经济的发展之间不能有效匹配的情况。换句话说学生不知道社会的需求，同时企业也招不到自己想要的人才，这就导致了企业和学生需求之间存在很大的鸿沟。在这个问题中，学校要肩负着巨大的责任。因为很多高校的机构设置或者说对学生的就业指导都存在这漏洞，才导致学生与社会需求的脱节。所以学校在教育体制的推行过程中需要专业知识和实际能力之间的整合。但是目前这些都进展缓慢。

2.3 落户限制影响学生就业

户籍限制也是大学生就业过程中的一大难题。因为每个省市的大学生就业率会跟当地的就业政绩考核等一系列因素联系在一起。所以当地政府对本地大学生持保护态度，对于跨省就业加以限制。再者，由于我国东西部的贫困差距，导致很多学生也不愿意去欠发达地区就业，这样就导致发达地区就业竞争激烈，而欠发达地区人才紧缺。由于户籍制度管理的严格，也给工作的流动造成一定的困难。很多企业急缺具有大学水平的人才，但由于政府的户籍政策，解决不了大学生的户口问题，因而也就招不到相应的人才。如何平衡好企业的人才需求以及东西部人才需求，是当地政府在制定户籍制度时应该考虑的问题。3 启示与对策

3.1 完善就业促成政策配套保障体系建设

（1）完善相应的制度。最近几年以来，国家颁布了很多政策，推行了很多措施来促进大学生就业，当然这些政策也收到了一些成效，例如到基层就业的毕业生比率就有所提高。但是由于我国在一些制度方面的原因，导致毕业生的就业顾虑诸多。例如户口迁移、人事制度、工资标准等等。因此，国家需要在政策上完善这些制度，此外国家在大学生就业方面最重要的一点工作是要加快社会保障体系的建设，尽快实现基本医疗保险，如果解决毕业生的医疗保险问题，这样能减少毕业生的后顾之忧。

（2）消除户口壁垒，鼓励合理人才流动。户籍制度是大学生就业时的一大障碍，因为很多经济发达城市都不给落户口，而往往是这些地区的就业机会比较多，所以给毕业生的就业造成了一定困扰。每年我国新入学的大学新生多数都会把户口转到学校，毕业之后又随之签到工作地点，这给工作接受地的户口管理带来了巨大的工作量。所以现今各级政府都强烈要求有关部门简化户口审批手续，鼓励人才的合理流动。因为人才的合理流动能促进学生的就业，也才能达到我国自主就业的人才市场模式。

3.2 建立面向就业的教育体制以及完善校园就业市场体系建设

（1）完善教育体制。在当今的社会市场经济条件下，高校的教育和人才市场对人才的需求之间出现的不和谐状况越来越多。所以高校应该从自身教育体制出发，寻找在学生的培养过程中出现的问题和不足。纵观我国现今的教育体制和社会对大学毕业生的需求，得出我国应该从以下几个方面完善教育体制。首先教育体制的完善应该从战略的高度来考虑。这就要求学校应该把学生的教育工作和职业规划工作有机结合起来，并作为一项长期工作来抓。其次，学校应该端正自身的人才培养观念，要把培养高质量的人才作为学校的育人之本。再次，学校在教育体制的完善过程中应该转变自身观念，要把就业率和学生质量提高作为一项重要的考核指标。在这个过程中，政府应该为学生、企业和学校三者搭建一个好的平台，避免人才的浪费，同时也让高校进行很好的运作。

（2）完善校园就业市场体系建设。政府对整个社会的资源起着宏观的调控作用，在毕业生这种人力资源的分配过程中也不例外。为高校毕业生营造一个好的就业市场环境是政府的重要工作之一。所以在促进高校毕业生就业的过程中应该完善校园就业市场体系建设。例如政府可以带头使相关高校和某些单位建立招聘合作关系，为学生提供更多的就业渠道，这样就能将高校、用人单位以及毕业生有机联系起来。其次，政府也要努力转变用人单位的用人观念，可以在国有大型企业中加以示范。此外，高校内部也应该完善自身的毕业生就业体系。例如开展咨询服务、就业培训、面试技巧以及相关的就业法律法规，让学生更多的了解市场需求，进而促使学生做好自身的职业规划。结论

论文在国内关于大学生就业的相关政策研究基础上，对我国大学生就业政策问题进行了归类分析，提出了加强配套保障体系建设、消除户口壁垒等方面的几点启示。在我国，由于大学的扩招，毕业生人数逐年攀升，大学生就业问题已成为现今比较突出的问题之一。在社会主义市场经济体制下，促进大学生就业的政策不断完善。但是整个问题的解决是一个系统工程，因为它牵涉到政府、高校、用人单位以及高校毕业生，在解决问题过程中我们需要把一系列措施落到实处。

国务院：6大措施促进大学生就业

国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议，确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施。会议指出，大学生是国家宝贵的人才资源。今年高校毕业生人数达727万，为历年来最多，就业压力进一步加大。要把高校毕业生就业放在今年就业工作的突出位置，发挥市场作用、着力改革创新，优化就业创业环境，力争使高校毕业生就业创业比例双提高。会议确定，在落实好原有政策的基础上，推出以下新措

施：一是将小微企业招用高校毕业生享受社会保险补贴政策延长至2015年底。科技型小微企业招收高校毕业生达到一定比例的，可申请不超过200万元的小额贷款，并享受财政贴息。二是启动实施“大学生创业引领计划”，落实和完善创业扶持政策，帮助更多高校毕业生自主创业。在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和财政贴息政策。三是对离校未就业高校毕业生实现灵活就业并办理实名登记、缴纳社会保险费的，2年内给予一定数额的社会保险补贴。四是加大就业困难高校毕业生帮扶，将现行只限于城乡低保家庭毕业生的求职补贴扩大到残疾毕业生。五是国有企业招聘应届高校毕业生，要在政府网站发布信息，对拟聘人员进行公示。六是简化高校毕业生在不同地域和所有制单位流动就业的落户等手续。

会议听取了关于劳动者基本权益保障工作的汇报，强调要严厉打击恶意欠薪。

第三篇：高校毕业生就业创业政策

济宁市高校毕业生就业创业扶持政策

1、一次性创业补贴

对创业成功高校毕业生首次领取营业执照并正常经营1年以上的，创业者可向经营所在地同级人力资源社会保障部门就业服务机构申请一次性2000元的创业补贴，每个创业人员只能享受一次。

2、就业创业培训补贴

高校毕业生在定点培训机构首次参加初、中、高级职业技能培训经鉴定合格的，分别按照400元、600元、800元标准给予定额补贴；参加创业培训合格的，给予1000元定额补贴。

3、小额担保贷款政策

对符合条件的高校毕业生自主创业的，可申请最高不超过15万元的小额担保贷款；从事微利项目的，给予全额贴息。

4、社会保险政策

①自主创业的高校毕业生参加基本养老保险，以全省上在岗职工月平均工资的60%为最低缴费基数，缴费比例为20%，所交费用的8%记入个人账户。②自主创业的高校毕业生参加医疗保险，可以自主选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，参加城镇居民基本医疗保险享受政府补助。城镇职工基本医疗保险与城镇居民基本医疗保险可相互转移，缴费年限可以折算。全市范围内医疗保险关系可以转移接续。③对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，自愿接续社会保险的，经申报给予每人每月200元的定额社会保险补贴，最长不超过3年。

5、优待补助金

高校毕业生应征入伍后除享受国家规定的义务兵家庭优待金外，再由户口所在地政府一次性给予本科学历毕业生2000元、专科学历毕业生1000元的优待补助金。服役期满回原籍安置的，按照高校毕业生就业政策予以办理派遣手续。

6、租金补贴

①入驻大学生创业基地或创业（孵化）园的企业可享受其当年实际支付租金50%的初次创业租金补贴，最高不超过10万元，最长不超过3年。②今后政府投资新建的科技、文化、商贸等市场，应拿出10%左右的摊位用于高校毕业生自主创业，3年内免收租赁费。

7、生活补贴

济宁籍困难家庭毕业生，已经进行毕业登记的，经个人申请、高校毕业生就业服务机构审查认定，就业前可到户籍所在地乡镇（街道）人力资源社会保障所每月领取100元的生活补贴，最长领取时间为6个月。

8、基层服务项目政策

参加 “选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“全科医师培训计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目的高校毕业生，服务期间享受生活补贴，服务期满后按规定享受优惠政策。

9、税收政策

①济宁籍高校毕业生在全市范围内自主创业的，3年内根据其所缴纳的地方级税收，由政府同级财政部门给予等额补贴。②持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

咨询服务

济宁市人力资源和社会保障网：http:///

济宁就业网：http:///index.asp

济宁创业网：http:///chuangye/index.asp

济宁市工商管理局网站：http:///

济宁市国税网站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

济宁市地税网站：http:///

社会保障咨询中心热线：12333

税务热线：12366

第四篇：助推高校毕业生创业就业

助推高校毕业生创业就业

目前，全市共有37所大学，41.4万名大学生。当前和未来几年，我市高校毕业生就业数量将保持高位运行。针对大学生就业创业中存在的难点问题，我市提出了有针对性的解决办法。

“高校毕业生在校接受孵化并在长落地转化的创业项目，经评审，可给予最高15万元的无偿创业资助”、“高校毕业生个人创业，小额贷款最高限额可达到8万元，合伙经营和组织起来创业的，贷款规模可扩大到200万元”……我市一系列可操作性强、助推创业就业的优惠政策如阵阵春风温暖着高校毕业生。

今年4月，我市出台了《关于进一步加强和完善高校毕业生就业创业工作意见（试行）》，在第二届中国?长春创业（就业）博览会开幕前夕，为了让高校毕业生深入了解其内容，使该《意见》充分发挥作用，16日，市人力资源和社会保障局局长张毅强对此《意见》进行了解读。

合伙经营可贷款200万元

“这次出台的《意见》对以前的各项优惠政策进行了调整和完善。在已有优惠政策基础上，新优惠政策将在降低门槛、创业融资、生产经营过程中扶持高校毕业生自主创业。”张毅强说，对于符合条件的大学毕业生创业者而言，新政策的实施为他们创业成功给予了有力的支持。

在资金扶持方面，高校毕业生个人创业，小额担保贷款最高限额可达到8万元，对合伙经营和组织起来创业的，贷款规模可扩大到200万元；利用小额担保贷款从事微利项目的高校毕业生，由中央财政据实全额贴息；高校毕业生在校接受孵化并在长落地转化的创业项目，经评审，可获得最高15万元的无偿创业资助。

在注册登记方面，对注册资本在50万以下的公司制企业，允许注册资本“零首付”，6个月内注册资本到位20%，其余部分两年内到位。

在税收减免方面，高校毕业生在创办企业过程中凭《长春市大学生创办企业证明》《就业失业登记证》免收各类行政事业性收费；经主管税务部门认定符合国家、省、市减免税条件的大学生创业项目，享受相应的减免税政策；对取得国内外专利的，可申请1万至5万元的专利资助奖励；对创业成功率高、拉动就业明显，以及发展前景好、科技含量高的项目园区，由市财政给予一次性3万至5万元的表彰奖励；对符合现行政策规定，当年安置高校毕业生达到在职职工总数30%以上的创业园区企业，将获得最高400万元的贷款。

到基层就业由政府偿还国家助学贷款

《意见》鼓励大学生到乡镇基层、中小企业和民营企业就业，并制定新的优惠政策鼓励用人单位积极吸纳高校毕业生。

张毅强介绍说，高校毕业生到城乡基层就业的，在校期间所申请的国家助学贷款本金和利息均由政府代为偿还；对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县的机关或事业单位工作的高校毕业生，工资可浮动1至2级；机关、事业单位每年在面向社会公开招录（聘）工作人员时，将拿出一定比例，定向招录（聘）到基层就业专门项目且服务基层期满的高校毕业生；自2011年起，到乡镇（街道）事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格的，所在单位可与其签订不少于3年的聘用合同。

《意见》同时鼓励用人单位积极吸纳高校毕业生就业”，张毅强说，用人单位招用基层服务期满的高校毕业生，与其签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险的，每招用1名一次性给予1000元的岗位补贴；用人单位吸纳毕业内的未就业高校毕业生，可享受期限不超过二年的岗位补贴或社会保险补贴政策，岗位补贴标准为我市最低工资标准的50%，社会保险补贴以我市上年最低社会保险缴费标准为基数计算（两项补贴不能同时享受）。

此外，组织参加岗前培训的企业，可获得标准按最高不超过每人293元的50%的培训补贴；取得职业资格证书的个人，可按相应鉴定费用50%的比例获得一次性职业技能鉴定补贴；对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生，在专业技术职称评定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面，享受与国有企业事业单位同类人员同等待遇。

符合条件的可获社保补贴。

《意见》将驻长高校应届毕业生全部纳入见习范围。在全市范围内增加就业见习基地，将见习基地延伸到社区公共管理服务岗位的街道（乡镇）、社区等基层社会公共服务部门；建立市、县（市）区、街道三级大学生就业（创业）指导服务中心，为大学生提供形式多样的创业指导服务。对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，可给予不超过三年的社会保险补贴；街道和社区人社机构要建立未就业高校毕业生和家庭困难高校毕业生台账，对有就业意向的未就业高校毕业生免费推荐就业三次，对家庭困难高校毕业生将采取“一对一”的帮扶措施。

第五篇：高校毕业生就业创业小额贷款

景泰县高校毕业生就业创业小额贷款材料目录

一、个人基本材料

1、申请书、《景泰县高校毕业生创业贷款申请表》一式3份；

2、借款人的毕业证书、身份证、户口簿或户籍证明；

3、借款人档案或户籍所在地人社部门开具的未就业证明；

4、参加创业培训取得的结业证书或报名通知单；

5、已婚的借款人须提供结婚证及其配偶身份证明。

二、创业实体基本材料

1、创业计划书；

2、经营场所的产权证或租赁合同；

3、企业章程；

4、已经创业者还须提供借款人经营实体营业执照、组织机构代码证、税务登记证、行业许可证等资质材料。

三、反担保材料

1、财政供养人担保，需担保人工作单位介绍信，身份证件：

2、法人担保，需法人资质及其单位验资报告；

3、其它担保形式，与经办银行协商。

景泰县高校毕业生创业小额担保贷款申请表

本表一式三份，担保经办机构、人社部门、经办银行各一份。

景泰县返乡农民工创业小额担保贷款申请表

本表一式三份，担保经办机构、人社部门、经办银行各一份。

景泰县返乡农民工创业小额贷款材料目录

一、个人基本材料

1、申请书、《景泰县返乡农民工创业贷款申请表》一式3份；

2、借款人的身份证或户籍证明及全家户口簿复印件；

3、借款人户籍所在乡镇劳务所开具的返乡创业证明；

4、已婚的借款人须提供结婚证及其配偶身份证明。

二、创业实体基本材料

1、拟创办实体者需提供创业计划书；

2、经营场所的产权证或租赁合同；

3、已经创业者还须提供借款人经营实体营业执照、组织机构代码证、税务登记证、行业许可证等资质材料。

三、反担保材料

1、财政供养人担保，需担保人工作单位介绍信，身份证件：

2、法人担保，需法人资质及其单位验资报告；

3、三户联保，需担保户主的身份证件及户口薄复印件；

4、其它担保形式，与经办银行协商。

景泰县农民工返乡创业证明

景泰县就业服务中心：，性别，身份证号系我乡（镇）村组农民，于年月至年月在务工，现返乡创业，向你中心申请小额担保贷款。特此证明

（乡镇劳务所章）

二０一二年月日