高效节水灌溉工程管理办法

第一篇：高效节水灌溉工程管理办法

***高效节水灌溉工程建设管理办法

第一章总则

第一条为规范和加强***高效节水灌溉工程的建设管理，保证工程质量，充分发挥投资效益，根据国家、省、市相关规定，结合我县高效节水工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于国家投资安排我县实施的各类高效节水灌溉工程项目。

第三条高效节水灌溉工程根据上级部门已批复的规划，按照轻重缓急、突出重点的原则安排实施。工程建设坚持集中连片，规模实施，高效实用，多措并举。

第四条高效节水灌溉工程建设投入由中央、地方和受益区群众共同承担，各乡镇要根据国家有关政策组织受益群众投劳参与工程建设。同时，制定优惠政策，完善建设管理机制，引导与调动社会其它资金投入工程建设。

第五条县水务局会同有关部门做好规划、项目可行性研究、初步设计报告及年度计划编制等工作，并上报上级有关部门审批，具体组织指导项目实施及管理；县发改委、财政局会同有关部门做好项目的报批和建设管理监督等工作。

第六条高效节水灌溉工程参照基本建设程序进行建设和管理。

第二章目标和要求

第七条高效节水灌溉项目以增加农业灌溉技术科技含量提高水的利用率和农业增效、农民增收，建设“优质、高产、高效”农业为目标确保我县水资源可持续利用和农业的可持续发展。

第八条高效节水灌溉工程从规划设计、农业种植结构调整、先 1

进成果应用、科学用水、人员培训、信息管理等方面体现“高质量、高效益和高科技含量”的原则。

第九条高效节水灌溉工程要在发展节水灌溉效益显著、配套资金落实、灌溉水源有保证、面积相对集中连片、农民积极性高、农业生产条件和作物种植结构合理的地区实施。

第三章资金管理

第十条高效节水灌溉工程采用国家投资、县级资金投入、农户投劳折资的性质。水务部门要按照基本建设财务管理规定和财政管理制度改革的有关规定，规范工程资金申请和拨付管理程序，确保中央水利基建资金和地方配套资金及时、足额到位；各乡镇要充分调动受益群众的积极性，采取有力措施，参与工程建设。

第十一条建立健全资金使用管理的各项规章制度。中央投资要严格按照批准的工程建设内容和规模使用，专账管理，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。加强内部控制监督，自觉按受纪检、财政、审计和上级主管部门的监督检查。

第十二条工程资金使用实行县级报账制，原则上按照先验后补的程序办理。投资额大的项目依据施工合同按进度付款，工程预付款不得超过合同总金额的30%。在结算工程价款时，必须按不少于估算工程价款总额的5%预留工程质量保证金。

第十三条按规定编报工程财务报表，及时进行财务决算和审计，提交财务决算报告和审计报告。

第四章建设管理

第十四条县水务部门是高效节水灌溉工程实行项目的责任主体，负责组织指导工程的建设管理，要建立健全工程建设管理制度。各乡镇政府要明确主管领导，建立目标责任制，确保工程顺利实施。

第十五条在工程实施之前，要按照计划和项目初步设计，将任务分解到实施村，并计划工程实施组织单元，确定工程实施组织形式，明确工期和质量标准。

第十六条高效节水灌溉项目在实施过程中，各单位要明确管理责任人，实行专项管理。

第十七条高效节水灌溉工程的建设，严格按照审查批复后的方案实施。高效节水灌溉工程的设计、施工、安装和运行管理要严格按照国家有关的技术标准和规范执行。节水灌溉材料设备选购规范的生产厂家。

第十八条节水灌溉设备、材料使用前均需验证，确保设备、材料无任何质量问题、并通过验收组检验合格后方可使用。

第五章质量管理

第十九条高效节水灌溉工程质量实行项目法人负责，监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。在与设计、施工、监理等单位签订合同时，必须明确质量标准和质量责任。

工程质量由项目法人负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监管部门履行政府职能，工程建设各方面及社会群众均有责任和权利向有关部门及各级政府纪检监察部门反映工程质量问题。

第二十条项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位委派的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接负责人。

第二十一条项目法人、监理、设计、施工、材料供应等单位要严格按照国家质量管理规定，建立健全质量管理体系，对本单位的工

作质量所产生的工程质量承担责任。

第二十二条施工单位不得将其承接的项目主体工程进行转包。对工程分包，必须经项目法人认可。施工单位要对其分包工程的施工质量负责。

第二十三条施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量认证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量监督责任制。施工过程中认真执行初检、复检和终检的施工质量“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制，自觉接受质量监督机构、建设单位等部门的监督检查。发生质量事故应及时报告，并接受调查和处理。

第六章检查和验收

第二十四条县水务部门会同纪检、发改、财政部门及有关部门全面负责项目的监督和检查，检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、预防管理、信息管理、资金管理使用情况等。

第二十五条高效节水灌溉工程实行自查自验、核查核验、复查复验的程序进行。

第二十六条项目承建单位在工程完工后，及时组织本单位承建工程的自查自验工作，按照有关规定提交自查自验报告和有关图表等资料。项目建设单位在项目承建单位自查自验基础上，及时组织有关技术人员进行核查核验工作，按数量、质量等情况，对照村组地块、逐地块进行全面核查核验，并提出核查核验报告。工程建设管理领导小组在建设单位核查核验基础上，组织相关部门技术人员进行复验工作，复查复验结束后，提交复查复验报告，接受上级部门的抽查抽验和竣工验收。

第二十七条对核查核验不合格的项目，提出限期整改意见，及时督促核查。对复查复验过程中不合格的项目，除提出限期整改方案外，并按照有关规定进行办理。

第二十八条县级年度检查验收后，由建设单位及时办理移交手续，转移工程管理权限和责任。各乡镇人民政府是工程管护的责任主体，要根据工程建设性质和投资渠道，按照有关规定，确定管护机制，明晰产权，明确建立管护的责任制度和责任人，确保治理成效长久持续发挥。

第二十九条检查验收执行有关规程规范和制度办法，由项目审批部门商有关部门共同组织工程竣工验收。

第七章 建后管护

第三十条高效节水灌溉工程竣工验收后应及时办理移交手续(包括水源、首部、地埋、地下)，明确产权归属，落实管护责任制，制定管理措施，建立健全各项运行管护规章制度，并认真执行。

第三十一条高效节水灌溉工程交接后，由村组管护或承包个人，按照国家发布的节水灌溉工程实用技术规范及时做好工程设备及各个部位的日常检修、运行维护工作。建立配套的奖惩制度，确保灌溉顺利进行，充分发挥工程效益。

第八章附则

第三十二条本办法由县水务局解释。

第三十三条本办法自颁布之日起实行。

第二篇：高效节水灌溉工程运行管理办法

***县高效节水灌溉工程运行管理办法

为切实加强我县高效节水灌溉工程建后的运行管理，确保高效节水灌溉工程发挥其应有的效益，促进农业节水增效和农民持续增收，特制定本管理办法。

第一章 领导机构

第一条 高效节水灌溉项目受益乡镇成立高效节水管理领导小组，具体负责高效节水灌溉工程管理工作的组织领导、协调、检查和监督。

第二条 在乡镇高效节水管理领导小组的统一领导下，按照分工明确，责任到人的要求，贯彻落实本规定及相关的各项规章制度。

第三条 建立健全一线灌溉管理人员和乡镇、村两级服务人员的岗位责任制及奖罚制度，并将各项责任、制度，落实到每一个工作岗位、每一个人、每一个工作项目、每一个工作环节。

第四条 系统管理人员与农户之间要相互配合、密切合作，把灌溉管理措施落实到每个条田、每一地块，切实做到适时、适量供水、施肥，保证各类作物不旱不涝。

第二章 用水管理

第五条 用水统一由水管部门调配，每年灌水前受益村组对输水管道、设备及蓄水池进行全面检查。并结合实际情况，编制用水计划。水管部门根据用水计划确保供水量和供水时间。

第三章 灌溉管理

第六条 在高效节水管理领导小组的直接领导下，由乡镇实施统一管理。

第八条 各乡镇负责灌溉事项的具体落实；各项目受益村组，必

须全力支持、配合各乡镇的灌溉管理工作。

第九条 灌溉系统由各乡镇派出人员负责操作和管理；受益村组负责田间管网系统的回收及管网系统的维修，操作人员负责本系统的技术指导和监督。

第十条 每一系统操作管理人员，负责灌溉系统的运行操作、维护与灌溉相关事项。

第四章 设备、设施及其管理事项

第十一条 首部与管网包含的设备、设施。

1.首部部分指首部井泵到地埋、地面干管接口处的所有设备，包括水泵，启动设备，变压器，高、低压线路，沉淀池，各种过滤器，操作阀门，压力表、计量表、施肥罐、泵房等。

2.管网系统指干管上端首部接口至整个地下与地面管网，包括干管、分干管、出地管、闸阀、支管、附管、毛管、各种阀门及各类连接件。

第十二条 首部及管网的管理事项。

首部及管网的管理事项，包括首部及管网的安装、维修与保管。1.各乡镇负责首部安装、拆卸、保管、检修，同时必须协助项目受益村，在规定时间内，严格按系统设计方案，实施管网安装和调试。

2.管网拆卸在冬灌结束后完成，以保证越冬安全；由项目收益村负责保管，来年安装缺失的材料由保管责任人赔偿。

第五章 滴灌系统运行期间必须达到的要求

第十三条 泵站操作运行管理应符合《泵站技术管理规范》，管道及控制阀门要及时检修，以防管道漏水阀门失灵，电动机启动前应检查电器仪表、接线，转子转动是否灵活，看有无磨擦声和其它杂音。

第十四条 电动机正常工作电流不应超过额定电流，定子温度不

得超过铭牌上规定的允许温度值。如遇异常情况，应立即停机排除故障。

第十五条 水泵启动运行后，应待转速到额定值时，再缓慢开启。第十六条 系统操作人员严格按《操作规程》熟练操作，及时、准确地做好滴水和施肥工作，确保支管所有连接部位与毛管，无漏水、喷水现象，田间无漏滴、无积水。

第十七条 每次轮灌，按规定的轮灌时间滴水，必须保证达到一定湿润深度与宽度，湿润深度不少于40厘米，滴水均匀，到头到边。

第十八条 地面管网严禁低压运行，田间大小阀门开关，全部由系统操作人员负责，严禁农民个人擅自开、关阀门。

第十九条 及时做好灌溉记录，数据准确，资料齐全，农民签字等手续齐备。

第二十条 系统运行期间，操作人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗。

第二十一条 操作人员严格按照制定的《运行操作规程》操作，对首部及管网系统经常检查保养，尤其对含砂量较高的井水、河水滴灌，必须勤清洗、勤查看、勤保养，保证供水质量和输水安全，不违章操作。

第二十二条 操作人员必须保证各阶段统计报表的时效性，各种记录必须详实、齐全，数据准确，及时上报；所报水量、燃料用量与耗电量应相互吻合。

第二十三条 操作人员发现故障或停电等情况，立即向上级主管领导报告，并及时修复；小故障3小时内排除，大故障(水泵吊检或更换水泵)24小时内排除；因停电原因停机的，来电应即时恢复供水。

第二十四条 在项目受益村的配合下，实施田间灌溉作业查看和

管网维护，避免和杜绝系统低压运行。

第二十五条 河水滴灌沉淀池，应设立醒目警示标志，有条件的四周设围栏；严禁任何人在滴灌水池洗澡、洗涮、往池内丢弃杂物，严防溺水、触电、管网堵塞等事故发生。

第二十六条 创造良好的工作环境，在机井房、设备周围植树造林，种草栽花，达到美化、绿化、净化和“三净”、“四不漏”标准，即：首部设备洁净、室内外干净、水池清净，不漏水、漏电、漏气、漏油。

第六章 灌溉一线操作人员的上岗条件

第二十七条 爱岗敬业，熟悉系统设备性能，技术操作熟练，能及时排除故障，保证整台首部设备和整个管网正常运行，提高系统运行效率，降低运行成本。

第二十八条 必须经过技术培训，考核合格后，方能上岗。

第七章 灌溉一线操作人员违规、失职行为处罚

第二十九条 责任的划分：首部的所有设备由操作人员负责看护；管网部分由农户负责看护。

第三十条 凡脱岗者，经核实后，第一次批评教育，第二次追究镇分管滴灌工作领导的责任。

第三十一条 系统运行压力必须保持在技术规范值以内，否则严肃追究责任，并予以经济处罚。

第三十二条 不得擅自抽水，严禁偷电和私自收费。凡违反者，一经查实，除承担全部经济损失外，处以2～3倍罚款，情节严重的追究镇分管滴灌工作领导的责任。

第三十三条 因疏于看管等失职行为造成事故的，严肃追究相关管理人员的责任。

第八章 附则

第三十四条 本办法由县水务局解释。第三十五条 本办法自颁布之日起实行。

第三篇：节水灌溉工程

浅谈节水灌溉技术、发展趋势与对策

索滢

中国农业大学水利与土木工程学院

【摘要】本文综述了节水灌溉在当今社会的重要性，简要介绍了渠道防渗、低压管道输水、喷灌、滴灌渗灌、雨水汇集利用、节水型地面灌溉技术，和现今中国节水灌溉的现状，并在此基础上，提出了推进节水灌溉技术发展的3点建议。

【关键词】节水灌溉；趋势；现状；建议

水资源是地球上最重要的资源之一。随着我国人口的增加、城市化的加快，工农业生产进一步发展，全国各地的用水量及耗水量持续增加更显出我国水资源的紧缺，供水矛盾进一步加剧。我国水资源总量虽列世界第六位。但人均占有量2800 m3却仅为世界平均值的1/4。我国农业用水量4000亿m3，占总用水量的73%，其中农田灌溉用水量3600亿～3800亿m3，占农业用水量的90％一95％。[3]农田灌溉水的利用率低，平均仅为45％左右；农业用水的效率不高，农田灌溉水的利用效率仅有1．0 kg／m3左右。[1]因灌溉方式不合理，造成水资源浪费严重、利用效率低下，加剧了水资源短缺的现状，所以发展节水灌溉是势在必行和行之有效的节水途径。

1.我国节水灌溉工程含义

节水灌溉是根据供水条件和作物叙事规律，采用各种方法和措施，提高自然降水和灌溉水的利用率，获取农业最佳经济效益、社会效益和生态环境效益。灌溉用水从水源到田间，到被作物吸收、形成产量，主要包括水资源调配、输配水、田间灌水和作物吸收等四个环节。凡在这些环节中能减少水量消耗、提高灌溉水利用率的各种措施均属于节水灌溉范畴。包括水资源优化调配技术、节水灌溉工程技术、农艺及生物节水技术和节水管理技术。[2]

2.节水灌溉工程技术

节水灌溉工程技术是指减少灌溉渠系(管道)输水过程中的水量蒸发与渗漏损失，提高农田灌溉水的利用率的技术。

2.1渠道防渗技术

渠道防渗是大多数国家采取的提高灌溉水利用率的主要措施。是为减少渠道的透水性或建立不易透水的防护层而采取的各项技术措施。根据使用的材料可分为土料压实、三合土护面、砖石衬砌、水泥衬砌、塑料薄膜防渗和沥青护面防渗等。我国的渠道防渗工作始终围绕开发性能好、成本低、易于施工、便于群众掌握的防渗材料为中心，同时研究推广新型防渗渠道断面形式和衬砌形式。目前，占我国总用水量80％的农灌主要输水手段是渠道，而传统的土渠输水渗漏损失约为引水总量的50％～60％，全国仅此一项年损失水量约1．7×1011 m3大力发展渠道防渗技术是节水灌溉的重要途径。[1]

2.2低压管道输水技术

管道输水效率高、占地少，灌溉渠系管道化已成为各国共同发展的趋势。简称“管灌”，利用低压管道代替渠道输水的一种灌水方法。“管灌”由于具有一次性投资少、设备简单、比土渠省水40％、省工、省地、省时，增产效益显著，农民易于掌握等优点，颇受重视。因此在无力发展喷灌和微灌的地方，采用“管灌”是一个方向。[1]

2.3喷灌技术

是利用专门的设备将压力水喷洒到空中形成细小水滴，并均匀地降落到田间的灌水方法。同传统的地面灌溉方法相比，它具有适应性强、节水、灌水均匀、易于实现灌水自动化等优点。喷灌适宜于各种作物，不要求地面平整可用于地形复杂、土壤透水性大等进行地面灌溉有困难的地方，可比地面灌溉省水30%~50%。[2]

2.4滴灌技术

滴灌技术是将作物生长所需的水分和各种养分适时适量地输送到作物根部附近的土壤。属于局部湿润灌溉，即只湿润作物根部的一部分面积，具有节能、灌水均匀、适应性强、操作方便等特点。以色列的滴管技术已居世界领先地位，不仅产品质量好，而且在过滤器、防滴头堵塞技术、自动量水和控制设备，以及太阳能的应用方面都有新的进展。[1]

2.5渗灌技术

渗灌是继喷灌、滴灌之后，一种新型的有效地下灌溉技术，是在满足植物生理生长需求的条件下，将以往对土地的灌溉转变为对植物根系直接进行灌溉。目前国内有低压渗灌和重力渗灌两种方式。[2]

2.6雨水汇集利用技术

是在干旱、半干旱的山丘地区，将较大强度降雨所产生的地面径流汇集起来，并在最需要时供给作物利用的技术。但在雨水引导汇集贮存和高效利用上缺乏系统化的理论研究，未形成适宜于不同区域的汇流整体规划和与之配套的灌溉技术及作物栽培技术。[1]

2.7节水型地面灌溉技术

地面灌溉，如沟灌、畦灌等至今仍是我国广泛使用的灌水方法。传统的地面灌溉定额大、渗漏多，比其他方法费水，但在改进以后可以节省很多水量。例如，平整土地，长畦改短畦，大畦改小畦，利用地膜输水灌溉等，均有显著的节水效果。[1]

3.我国节水灌溉的发展趋势

3.1 因地制宜，继续普及与推广先进的喷，微灌技术

目前，我国节水灌溉工程中，喷，微灌技术所占的比重还比较低，与发达国家相比较还有大的差距。目前，国内外喷，微灌技术正朝着低压，节能，多目标利用，产品标准化和系列化及运行管理自动化方向发展，任何一项节水灌溉技术都有其适用的自然条件，经济条件，普及与推广喷，微灌技术必须坚持因地制宜的原则。在有条件的地区，应大力发展地下滴灌技术，就是在灌溉过程中，水通过地理毛管上的灌水器缓慢渗入附近土壤，再借助毛细管作用或重力扩散到整个作物根层的灌溉技术。由于在灌溉过程中几乎没有水分蒸发损失，而且对土壤结构的破坏经，因此在各项节水灌溉技术中，该项技术的节水增产效果最为明显，而且使于农田作业和管理，特别适合于在我国西北地区干旱，高温，风大的自然条件下推广应用。

3.2 实现灌溉渠系管道化

我国已基本普及了井灌区低压管道输水技术，今后的发展方向是大型渠灌区渠系管道化，并加快相应大口径塑料管材的开发生产。此举可推动生产制造业的发展，并且可以减少水在运输过程中的损耗。

3.3 发展现代精细地面灌溉技术

土地平整是改进地面灌溉的基础和关键，由于我国地面灌溉量大，面广，急需推广应用激光控制平地技术，水平畦田灌溉技术，田间闸管灌溉系统以及土壤墒情自动监测技术等一切改进地面灌溉措方缸，逐步实现田间灌溉水的有效控制和适时适量的精细灌溉。

3.4 研究和推广非充分灌溉技术

非充分灌溉理论源于传统的充分灌溉理论，但不是简单的延伸，它将与生物技术，信息技术及“四水”转化理论等高新节水技术和理论相结合，创建新的灌溉理论及技术体系，它将对现有灌溉工程的规划设计及灌溉管理模式等生产巨大的冲击和影响。我国北方一些地区已经实行了减少灌溉次数等非充分灌溉方式，一些科研单位和灌溉试验站也开始了一些非充分灌溉的实验研究。

3.5 “3s”技术在农业节水灌溉中的应用

进入2l世纪，空间遥感得到了大力发展，更多的卫星被送上太空，从而使“3s”技术在农业节水领域中应用成为可能。使农业灌溉管理更加科学，精确。我国农业结构和水土资源分布具有很强的区域性，各地区发展不平衡，应当根据不同地区的自然经济状况，气候条件，农业生产经营方式，作物种类，经济发展水平等，科学确定不同地区，不同阶段的节水灌溉发展模式，加快研究开发先进，适用的农业高效用水技术与设备。

4.发展节水灌溉技术的建议

4.1提高发展节水灌溉技术的认识。

我国是一个水资源短缺的国家，随着人口增加、经济发展、社会进步，农业灌溉用水要在用水总量基本不增加的情况下保障我国粮食安全，只能走内涵式发展的道路，灌溉必须走节水型的发展道路。因此，我们应加大对发发展节水灌溉技术的宣传教育力度，使全社会都来关心节水灌溉技术，形成一个较好的节水灌溉技术发展环境。

4.2形成发展节水灌溉技术内在机制。

通过制定和运用好水价、水权这些经济手段，对农业用水需求进行有效调控，削弱低效益膨胀型的用水需求，杜绝无效益浪费型的用水需求，促进节约农业用水的需求，从而推进节约灌溉技术发展。

4.3节水灌溉技术发展要符合农村实际。

节水灌溉技术发展不仅是工程问题、技术问题，还是社会问题和经济问题。节水灌溉技术如果不能使农民从中得到实惠，就不能得到广大农民的真正拥护，就不能持续快速地发展起来。

5.结论

水资源短缺与节水将是我国不得不面对的永恒的主题。它关系到我们生活的方方面面。农业节水将是缓解我国水资源供需矛盾的主要途径。我们可以通过上述几种节水方式，或积极开发研究新的节水灌溉方式，使我国的节水灌溉事业获得可持续发展，取得更好的节水效果、更大的经济效益、社会效益和环境效益。

参考文献

[1]逢焕成我国节水灌溉技术现状与发展趋势分析中国土壤与肥料2006(5)

[2]贡力，孙文.水利工程概论中国铁道出版社，2012

[3]刘瑞柏．中国节水灌溉行业深度调研与投资战略规划分析报告前瞻：前瞻产业研究院，2013 ．

第四篇：节水灌溉工程

浅谈喷灌技术的发展与问题

摘要：鉴于我国水资源日益紧缺的趋势,70年代以来,特别是改革开放以来,我国大力发展节水灌溉。作为节水灌溉技术之一的喷灌技术得到了大规模的发展.国产喷灌设备也从无到有,并形成了一定的生产能力,对推动我国节水灌溉的发展起到了重要的作用。但是我国的喷灌发展仍然存在一些问题。相较于国外，我国的喷灌设备产品老化，技术应能和稳定性以及适应性较差。我国的国情也制约着大型机组的应用，阻碍了喷灌技术的推广使用。而且由于缺乏完善的管理机构，导致投入使用后设备的后期维修以及技术人员的操作等都存在很大问题。因此更好的解决喷灌技术的发展问题，我们既要从产品设备以及技术上不断改进，同时又要又要因地制宜，找出适宜我国的发展方式，兼顾使用与管理并重。关键字： 喷灌设备 喷灌技术 管理

喷灌是一种具有节水、增产、节地、省工等优点的先进节水高效灌溉技术。从70 年代初开始，我国开始发展喷灌技术。20 多年来，我国喷灌技术的发展经历了引进、探索、发展、徘徊、提高等几个阶段，在我国农业生产和环境建设等方面发挥了显著的作用，同时也取得不少经验和教训。九五”以来，国务院把发展节水农业列入了工作重点，喷灌作为农业节水灌溉的内容被列入了发展计划，这意味着喷灌在今后一段时期将是我国重点发展的节水技术之一。可以预见，随着我国农业水资源的日益紧缺，农业现代化的要求日趋迫切，喷灌作为一种现代化的节水高效灌溉技术，将来一定会有更大的发展空间。发现并解决好喷灌技术应用过程中的问题，有利于喷灌技术的推广使用，对我国农业的发展将产生巨大的促进作用。喷灌的发展状况

从世界各国的灌溉现状看，虽然大部分灌溉仍采用地面灌溉，但喷灌已呈现出一个显著的发展趋势，特别是在欧美等发达国家发展很快。目前世界喷灌面积已超过2000万hm2，其中美国和前苏联的喷灌面积均超过670万hm2，占其全部灌溉面积的40%左右。英国、德国、奥地利、丹麦、瑞典、日本等国的旱地灌溉面积中的90%以上采用喷灌。从喷微灌面积上看，我国仅次于美国，与法国、西班牙等发达国家相当，远高于其它国家和地区。“九五”以来，随着水资源紧缺的矛盾日益突出，党中央十分重视节水灌溉，喷灌面积也大幅提升。到1998年底，全国节水灌溉面积达1533万hm2，约占全国总灌溉面积5000万hm2的30%。其中喷微灌面积147万hm2，不足灌溉面积的3%，与国外发达国家仍存在较大差距。2 喷灌技术发展的问题

我国发展喷灌已有50多年的历史9经历了起步、发展、停顿和再发展几个阶段。喷灌技术已日趋成熟，对我国节水农业的发展也起到了积极的作用。但是，当前我国市场上的喷灌设备存在着多种问题，这正是造成喷灌在我国推而不广的一个重要原因。

（1）喷灌设备产品老化，工作可靠性差。据水利部两个节水灌溉节水灌溉·2000年第 1期 1设备质量检测中心1999 年上半年对我国16 个省市的35 家企业的50 种节水灌溉设备随机抽样检测结果，尽管对喷灌设备检测项目较少，特别是在没有考核耐久性的情况下，仍发现不少质量问题。如铝合金管道壁厚减小超标大多不合格，接头密封性和自泄性能差，管件耐压低且结构落后。塑料喷头耐水压低，喷嘴互换性差，技术参数与实测值相差较大。PVC 管材耐压性能差，管道连接密封性也较差。

（2）喷灌设备规格品种少，适应性差。我国农业体制的改革，给我国喷灌的进一步发展形成了障碍，如何使喷灌设备更好地适应我国农业体制的现状（地块由大变小），将是在很一段时间内要进行的工作。西部大开发也给我们提出了研制开发适应西部条件喷灌设备的需求。

（3）喷灌设备生产企业生产规模小而分散，缺乏产业化能力。目前我国已有的上百家喷灌设备生产企业，大多数是由原来的乡镇企业发展起来的，规模小而分散。据对67家喷灌设备生产企业的调查表明：固定资产没有超过亿元的，一般只有几千万元，少的仅几百万元甚至几十万元。生产喷头的厂家全国就有二三十家，有的只是手工式生产作坊。由于生产规模小，制约了企业的发展，也严重制约着喷灌设备产品的更新和质量的提高

（4）我国国情对于设备应用的影响。大型喷灌机自动化程度高，节省人工，适用于大面积规模化生产。此外该机型需50m左右有一道路，并要求种植结构统一，与我国的耕地资源紧张和当前的小地块经营模式相矛盾，以上缺点限制了在国内的推广。喷灌技术的发展与改进

当前，喷灌技术已在我国农业、环保、绿化等领域大规模推广应用，获得了显著效益。但同时我们也看到了喷灌技术在应用与发展过程中遇到的问题，因此如何解决这些问题，关系到未来喷灌技术在我国的发展。

3.1 生产设备

我国喷灌技术的提高和发展是与学习、借鉴及引进国外先进技术分不开的。70 年代以来，我国主要从欧美引进先进的喷灌技术和设备，使我国喷灌技术有了突飞猛进的发展，喷灌产品设备的水平有了很大提高，对我国农业生产起到了显著的促进作用。因此，引进、消化、吸收国外先进技术和设备，应继续成为我国今后发展喷灌技术的一项国策。

首先经过充分论证，有目的、有重点地引进国外的机械设备。当前要重点引进有利于提高我国喷灌产品设备质量水平的国外先进技术，如提高人工移管式喷灌设备和轻小型移动式喷灌机的可靠性和耐久性的技术，摇臂式喷头的弹簧材质和生产制造技术，扇形转动喷头的设计生产技术，塑料喷头材质及生产技术，薄壁铝管、镀锌薄壁钢管及快速接头生产技术，喷灌特质PE 管生产技术，大型喷灌机自动化喷灌技术等。

其次要将引进技术与引进设备相结合，以引进技术为主。为了迅速提高我国喷灌产品设备水平并转化为生产力，以及为进行示范的需要，适当引进国外先进设备是有必要的，但绝不能把我国变为一个单纯推销国外产品的市场，必须将重点放在引进技术上，并结合我国国情进行改进。纵观我国研制生产喷灌用量最大的喷头和铝合金管，并没有大规模引进销售国外产品，只是从引进样机和生产技术开始，通过测定、仿制，联合攻关形成我国自己的产品，而且以绝对优势占领了国内市场，即是一个很好的例子。

最后要加强技术信息工作，避免重复引进。多部门重复引进国外技术和设备是我国的通病，既浪费了宝贵的外汇，又易造成部门之间互相封锁，妨碍先进技术的吸收转化。今后应由主管部门统筹技术和设备引进，组织科研单位、生产厂家和应用部门共同开展引进、消化、资源共享。同时要抓好引进的先进技术设备的培训工作，使其能充分发挥效益。

3.2 喷灌工程的管理

重建轻管是我国喷灌技术发展中的一个老难题，尽管年年讲，但收效不大。

如果不能采取有效的措施提高发展喷灌技术的管理水平，根据过去的经验，则难以发挥喷灌节水增产的效益。喷灌技术是通过建设喷灌工程来体现的，要做好发展喷灌技术的管理工作，首先应从喷灌工程的立项和规划把关。目前喷灌工程的建设受行政干预比较大，不少地方不按科学和经济规律办事，修建所谓样板工程，没能真正在生产中使用，只供参观和造声势，造成人力物力的浪费。因此，应重点抓好由国家或部门投资的较大规模的喷灌工程立项，今后这类工程应由下达经费的主管部门委托具在一定资质的喷灌工程咨询服务机构来评估，以杜绝人为干预。其次要抓好喷灌用水管理，喷灌技术最适宜在种植和用水都统一管理的地方发挥其优势。最后还要注意投入使用后的维护工作，提高农民的技术能力。

3.3 因地制宜

喷灌尽管是一种先进的节水高效灌溉技术，但也有一定的适宜范围。我国幅员广阔，各地自然条件、经济条件和管理水平都差别较大，必须按照喷灌技术的适宜范围，按经济规律办事，因地制宜地发展喷灌技术和选择最佳的喷灌方式。70 年代末，水利部举办了“全国喷灌技术研究班”，专门就我国喷灌技术发展问题进行了研讨，提出喷灌发展的重点地区是：水资源紧缺地区、经济作物区、高扬程提水和深井灌区、有条件发展自压喷灌的丘陵山区、发展地面灌溉困难地区、土地集中作物种植连片地区、灌溉季节风小的地区、灌溉用水集中管理的地区等。这些原则对后来的我国喷灌发展起到了很好作用。

在选择何种喷灌形式时也应因地制宜。在耕地比较分散，水管理比较分散的地方宜发展轻、小型移动式喷灌机组。在干旱草原、土地集中连片、种植统一、缺少劳力的地方宜发展大、中型喷灌机组。在种植经济作物和城郊蔬菜区可发展固定式喷灌。在一般经济水平的粮、棉地区可发展半固定喷灌。

参考文献：冯广志.我国节水灌溉发展的总体思路 A.农业节水探索 m.北京 中国水利水电出版社 2001.金宏智.我国喷灌机械发展的回顾与展望 [J].农业机械 1999 9.李世英.我国节水灌溉设备综述 A.节水灌溉 m.北京 中国农业出版社 1998.4 李英能.对我国喷灌技术发展若干问题的探讨[J].节水灌溉 2000 1.许建中.如何促进节水灌溉事业稳步发展[J].灌溉排水,2001 ,<1>：16-19.

第五篇：闻喜县平贵高效节水灌溉工程4

闻喜县平贵高效节水灌溉工程4 监理实施细则

（安全文明施工）

运城市源泉水利水电工程监理有限公司

闻喜县小农水工程监理部

二0一一年三月

一、总则

在工程施工中，承包人应按国家有关规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。并在总包人和业主单位统一管理和监督下进行工程的文明施工，承包人的安全文明施工行为应贯穿在施工全过程中，文明施工的内容包括重视施工质量和安全、治安保卫、保护环境和提高职工的文明素质等。

在工程施工中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作施工方针，认真贯彻执行国务院，水利部关于水利工程施工安全生产管理的各项规定。通过技术上、组织上采取一系列必要的措施，防患于未然。

二、工程质量保证

保证工程质量是承包人的首要义务和责任，发包人支付合同价款的前提是工程质量符合合同规定。工程的质量要求详细规定在施工图纸和本合同《技术条款》内，完工验收后，承包人在保修期内还应负责按本合同规定对工程缺陷进行保修。承包人应严格按施工图纸和本合同《技术条款》中规定的质量要求完成各项工作。

三、施工安全

1.安全生产管理，定期召开安全会议进行安全教育。通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现安全生产管理目标。

2.日常施工当中主要抓好以下几个方面的经常性检查：施工设备性能，安全防范设施的经常性检查；

（1）建立有效的台风、强降雨预警系统；（2）指定安全可靠的土料堆放区域；

（3）严格按规定设置施工作业区和临时施工设施的标志和信号，执行有关部门批准的施工作业时间；

（4）做好管辖区内的消防、防汛、和抗灾工作，配备一定数量的器材。定期进行防火检查；配置必要的防汛物资和器材，做好洪水和气象的预报工作。

（5）严格执行施工作业操作程序、制度，规范施工人员的行为。3.施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和防坍塌措施，发现异常必须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。4.建立机械设备、机电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度，未经验收或验收不合格的严禁使用。

5.槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5米，特殊情况必须采用有效技术措施。

四、治安保卫

1.单位必须建立现场治安管理机构，并报项目监理部；统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责；

2.有关人员应遵纪守法，共同维护全工地的治安，协调现场治安管理机构，做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。

3.做好施工产品的保护工作。

五、环境保护

在工程施工中，应认真贯彻执行施工现场文明施工管理的各项规定。1.承包人应做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣；

2.承包人应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流水；

3.承包人在施工过程当中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染；

4.承包人应按本合同《技术条款》的规定，加强对噪声、废水的控制和治理，努力降低噪声，做好废水和废油的治理和排放；

5.承包人应保持施工区和生活区（包括民工住地）的环境卫生，及时清除垃圾和废物，并运至指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物阻塞工作场地周围的通道和破坏环境。

6.施工现场内各种料具应按施工平面布置图的指定位置存放，并分规格码放整齐、牢固，砌块码放高度不得超过1.8米，砂、石和其他散料应成堆，界限清楚，不得混乱。

7.施工现场内的施工垃圾，应及时分捡、有使用价值的应回收、建立环境管理体系，制定环境方针、环境目标和环境指标，配备相应的资源，遵守法规，预防污染，节能减废，力争达到施工与环境的和谐，创建环境保护工作的先进现场。