温政发[2009]111号温岭市人民政府关于促进普通高校毕业生就业和自主创业的意见（精选5篇）

第一篇：温政发[2009]111号温岭市人民政府关于促进普通高校毕业生就业和自主创业的意见

鼓励高校毕业生到农业领域就业创业。积极引导和鼓励高校毕业生进入农业龙头企业和农民专业合作社等现代农业经营主体就业。对粮食种植大户招纳种养殖专业高校毕业生的，按照粮食种植面积200亩可以配1名毕业生的标准，政府给予每人每月1000元的特殊补助。大力支持高校毕业生直接从事农业创业，对达到一定规模的，按标准分别给予每人每年2—2.5万元补助资金。以上2项补助年限为3年。

对从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，经人事部门核定，按实际招用人数，在相应期限内给予社会保险补贴，社会保险补贴标准按单位应为所缴人员缴纳的养老、医疗、失业保险计算；月工资不低于当地最低工资标准的120%；由用人单位申请，人事部门核定，给予每人每月180元的岗位补贴。上述补贴期限最长不超过3年。

——摘自《温岭市人民政府关于促进普通高校毕业生就业和自主创业的意见》（温政发〔2009〕111号）

第二篇：浙江省2010年普通高校毕业生就业创业

浙江省2010年普通高校毕业生就业创业

指导服务专项行动计划

为认真贯彻落实中央、教育部和省委省政府关于做好高校毕业就业创业工作的一系列重要指示和文件精神，切实做好2010年高校毕业生就业创业指导服务工作，制定我省普通高校毕业生就业创业指导服务专项行动计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进高校毕业生充分就业为主线，按照“超前谋划、整体推进，突出重点、重在指导，强化服务、注重实效”的原则，充分发挥现有“一网一刊两站三市场”主导作用，创新工作方式，破题解难，用心、用情、用力做好就业创业指导服务工作，着力完善我省高校毕业生就业公共服务体系。

二、主要内容

（一）加大宣传力度，营造有利于高校毕业生就业创业良好社会氛围

1.举办高校毕业生就业创业政策咨询宣传活动 在杭州、宁波、温州三个地区的高教园区分别举办大型就业创业政策咨询活动2次，邀请省首批就业指导高级专家团成员现场为学生提供就业创业政策咨询服务，与学生开展面对面交流，解答就业创业疑难问题，帮助广大学生充分了

解当前就业形势，熟悉就业政策，调整就业预期，提高求职技巧。

2．举办高校毕业生就业创业巡回报告会

组织就业创业专家报告团赴高校作就业创业专题报告。通过安排15-20场报告会，让广大高校毕业生树立正确的就业观、创业观、择业观，鼓励和引导更多毕业生到中小企业、非公企业、基层、艰苦和西部地区就业创业，进一步激发创业热情，提高就业创业技能与实践能力。

3．编辑发行《浙江省大学生职业信息》

编辑《浙江省大学生职业信息》，内容涵盖用人单位招聘信息和高校毕业生就业指导政策，发行5万册，免费赠送至2010届高校毕业生学生公寓并在“浙江省大学生网上就业市场”发布电子版，供广大毕业生查阅。

4．充分发挥“浙江省大学生网上就业市场”作用 进一步加大“浙江省大学生网上业就业市场的”宣传力度，充分利用新闻媒体、电子屏幕、宣传册等多种形式多种渠道开展宣传活动。吸引更多学生和企业上网激活自己，使网上就业市场成为学生求职、企业求才重要渠道，实现大学生就业信息与企业需求信息良性对接。

（二）完善就业指导与服务，着力提升大学生就业创业能力

1．加强就业创业指导教师队伍建设

举办全省就业指导教师培训班，培训内容为当前高校毕

业生就业形势分析、就业政策解读、就业工作实务与管理、社会与企业用人需求分析、大学生创业教育、创业经历分享等，进一步提升我省高校就业创业指导教师队伍整体素质。

继续实施辅导员挂职锻炼制度。在总结去年工作的基础上，今年继续选派若干名辅导员赴知名企业人力资源部挂职锻炼，加强彼此间沟通、学习和交流，提升辅导员就业创业指导能力。

2．建立浙江省高校毕业生就业创业指导专家库 建立浙江省高校毕业生就业创业指导专家库，聘请俞敏洪等15名专家为浙江省首批就业创业指导高级专家团成员，并举行聘任仪式。首批就业创业指导高级专家团将在全省范围内以讲座、报告等形式开展职业生涯规划和就业创业指导，为学生就业创业指点迷津。

3．开展浙江省大学生就业能力证书培训

大力配合杭州市政府做好在杭高校毕业生教育培训消费券发放使用工作，并以此为契机，积极开展浙江省大学生就业能力证书培训工作，全面提升大学生就业创业能力，促进毕业生充分就业。

4．举办“全省大学生职业生涯规划大赛暨全国选拔赛” 为了培育大学生创业意识，激发创业热情，提升创业能力，引导大学生树立正确的成才观、择业观、就业观和创业观，提高大学生就业、创业技能和实践能力，在全省各高校举办“大学生职业生涯规划大赛”，比赛分校级初赛、省级

预赛、决赛，共评选出60强省职业生涯规划优胜奖和“双十佳职业规划之星”，并选送部分选手参加全国大学生职业生涯规划大赛。

5．启动《大学生职业生涯规划读本》（暂定名）编辑工作

加强大学生职业生涯规划课程研究开发力度，成立以一流专家团队为主体的读本编辑委员会，启动《大学生职业生涯规划读本》编辑工作，努力打造我省大学生职业生涯规划精品读本并发挥其引领作用，使之成为深受学生喜爱，又具有普遍指导意义的职业生涯规划读本。

6.开通高校毕业生就业创业绿色服务通道

本着“一切为毕业生就业，为了毕业生一切”的原则，进一步增强服务意识，丰富服务内容，提高服务质量，降低服务成本。组织人员分批分次赴相关高校上门服务，做好省内高校毕业生首次派遣工作。争取相关部门支持，进一步放宽高校毕业生落户政策限制，降低人事代理收费标准，拓展人事代理服务项目。

（三）实施就业指导服务“五大工程”，着力促进高校毕业生充分就业

1.实施“部门联动工程”

围绕省委“两创”总战略，在巩固原有合作成果基础上，进一步加强与省人力资源和社会保障厅、省经济信息化委、省中小企业局及有关地方政府合作，实施“部门联动工程”。

充分发挥市场机制在高校毕业生就业创业资源配置中的基础性作用，加强校企合作，建立健全就业信息合作机制，促进就业信息互联互通，构建共享机制，努力实现我省高校毕业生就业信息与企事业单位人才需求信息无缝对接。共同开展高校毕业生网上招聘活动，拓宽毕业生和用人单位方便快捷的双向选择渠道，吸引更广区域、更大规模、更多层次的招聘需求资源，以发挥整体联动规模效应，进一步扩大社会影响力，提高活动成效，降低市场成本。

2.实施就业招聘“百千万工程”

重点实施“百校联动、千场招聘、十万岗位”工程（整合全省高校资源，举办1000场招聘会，采集10万有效岗位信息）。对全省2010年高校毕业生就业活动进行统一策划、统一宣传，进一步构建以高校毕业生校园招聘市场为基础，地方高校毕业生市场为主体，区域协作和行业市场为补充的毕业生就业市场体系和运行机制，促进高校毕业生充分就业。全年联动在相关高校举办600余场实体招聘会，在各校园工作站和省高校毕业生就业指导服务中心滨江服务点举办实体招聘会350场，视频网络招聘会50场。让每个毕业生感受就业关怀，为每个毕业生提供就业岗位信息，实现就业服务工作全覆盖。

3.实施“就业计划关怀扩面工程”

对“后20%毕业生”开展关爱帮扶活动，继续大力推进

“寒门学子”就业关怀计划，增加帮扶对象，丰富帮扶内涵，制定个性化就业协助方案，重点做好指导、培训、推荐、招聘及专项资金补助工作。一是重点指导。依托各校园工作站，开展一对一就业指导和心理辅导。二是重点培训。开展就业专题培训，提升就业能力。培训所需资金从各校提取4%资助资金中列支。三是重点推荐。对“后20%毕业生”部分重点帮扶对象信息汇编成册并在浙江省大学生网上就业市场进行重点推荐。四是重点招聘。面向2010年家庭经济困难毕业生，开展“寒门学子”就业专场招聘会。继续与媒体联合举办“2010届优秀寒门学子就业推荐活动”。五是专项资金补助。对家庭经济困难的学生实施就业援助。

4.实施“英才学子就业质量提升工程”

实施“英才学子就业质量提升工程”，根据2010年高校毕业学生综合排名情况，选取每校前10％的优秀学子在各种媒体和浙江省大学生网上就业市场推介，并汇编成册面向用人单位优先推荐。对自强自立，面向基层成功就业的优秀典型进行重点宣传，激励引导广大学生发奋学习，为国奉献。

5.实施“视频网络招聘工程”

“视频网络招聘”作为一种新的招聘形式，成本低、方便、快捷，具有很强的生命力和优越性，深受学生与用人单位的欢迎。今年在省高校毕业生就业指导中心和各校园工作站之间互动开展视频网络招聘会50场，形成一站点几企业

招聘，多站点毕业生应聘信息交互机制，提高信息共享程度，实现信息实时有效匹配。

三、时间安排

2009年9月至2010年8月

第三篇：关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见

中共成都市委成都市人民政府

关于促进普通高等学校毕业生创业就业的意见

各区（市）县委和人民政府，市级各部门：

为认真贯彻落实国家、省关于促进普通高等学校毕业生（以下简称高校毕业生）创业就业的工作部署要求，进一步做好高校毕业生创业就业工作，结合我市实际，现提出如下意见。

一、鼓励和扶持高校毕业生自主创业

（一）实施“千名高校毕业生创业扶持计划”。2009年至2010年，重点扶持1500名高校毕业生自主创业。高校毕业生创业成功（自工商登记注册之日起3个月内正常经营）的一次性给予5000元创业补贴。高校毕业生创办的企业招用首次就业的高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，每招用1名高校毕业生一次性给予1000元岗位补贴。自主创业的高校毕业生及其创办企业招用的高校毕业生，3年内免收人事代理服务费。

（二）加大资金扶持力度。高校毕业生在我市自主创业自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；合伙经营和组织起来就业的，可据实际人数放宽到20万元。贷款3年内由政府全额贴息。充分发挥科技成果转化风险资金的作用，对高校毕业生创办的具有发展前景的初创型科技企业提供创业孵化投资。深入推进“YBC”（中国青年创业国际计划）和“银团互动”工程，完善运作机制，扩大实施规模。

（三）优化创业政策环境。法律、法规未禁止的行业和领域全部向高校毕业生开放。高校毕业生创办个人独资企业、合伙经营企业不受出资额限制，设立登记免交验资报告；以知识产权、实物、科技成果等非货币资产设立企业的，非货币资产出资比例最高可达公司注册资本的70 %；创办注册资本500万元以下的有限责任公司，注册资本可自公司成立之日起2年内缴足。

（四）加快创业载体建设。根据我市产业发展需要和高效毕业生创新创业特点，建设一批产业特色突出、配套功能完善、承载能力强的青年（大学生）刨业园，为以高校毕业生为主的肯年刨新创业搭建平台。五城区及成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新部区、温江区、双流县、郫县要依托本地产业发展建设综合性和专业化相结合的青年（大学生）创业园区，其余市县可根据实际需要自主开展青年（大学生）创业园建设，到2010年每个区（市）县都要设立1个青年（大学生）创业园。各园区要具备基本的创业条件和财税、金融、创业指导等配套服务，建立健全青年（大学生）创业园管理办法和服务机制。

（五）加强创业指导服务。建立高校毕业生创业项目资源库，组建高校毕业生创业导师团，免费为高校毕业生创业提供政策咨询、项目开发、跟踪辅导等服务、组织开展高校毕业生和在校大学生创业培训，培育创业意识，提升创业能力。

二、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业

（一）扩大高校毕业生服务城乡基层项目实施范围和规模。积极落实国家、省关于高校毕业生服务城乡基层的项目。实施“一村（涉农社区）两名大学生计划”、“农村中小学特设教师岗位计划”、“乡镇公立卫生院大学生支医计划”和“大学生服务社区就业和社会保障计划”，2009年分别招募2600名、2000名、1500名、600名高校毕业生到村（涉农社区）、农村中小学、乡镇公立卫生院、社区就业和社会保障服务站服务，对其在上岗前安排岗前培训，服务期间安排岗位培训。

（二）引导高校毕业生到城乡基层就业。到我市乡镇及以下农村基层单位工作的高校毕业生，可优先参评或破格参评专业技术资格。实施“国家助学贷款助还计划”，对2009年至201 0年到我市乡镇及以下农村基层就业或服务，且国家助学贷款尚未还清的地方所属高校毕业生，在服务期内按每月50元标准给予助学贷款补贴，最长不超过3年。各级招录综合管理类公务员和事业单位管理人员，应有50%左右的比例定向招录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。

（三）鼓励企业吸纳高校毕业生就业。2009年至2010年，招用首次就业的我市生源高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业，每招用1名毕业生一次性给予1000元岗位补贴。对符合条件的技术先进型服务外包企业，每招用1名高校毕业生从事服务外包工作给予企业不超过4500元培训补贴。

三、加强高校毕业生就业培训

（一）加强高}龟毕业生技能培训。凡有培训需求、未就业的我市生源高校毕业生均可申领就业培训券，自主选择定点培训机构和培训项目。根据我市重点产业和社会事业发展对人才的需求，研究制定未就业的高校毕业生培训政府补贴目录。未就业的高校毕业生参加目录内培训项目，经鉴定合格且在我市就业的，按实际培训费用给予补贴，最高不超过4000元。充分发挥高新技术产业、现代服务业、现代制造业、现代农业人才培训联盟在高校毕业生就业培训中的作用。

（二）加强高校毕业生就业见习。进一步扩大就业见习基地规模，将见习基地延伸到事业单位以及可提供公共服务见习岗位的街道（乡镇）、社区（村）等基层社会公共服务部门。2009年至201 0年，组织5000名未就业的我市生源高校毕业生参加就业见习，见习时间为3至6个周，见习期间按每人每月500元标准给予见习高校毕业生生活补贴，按每人每月IOO元标准给予见习单位见习补贴。

（三）加强在校大学生就业能力培训。市属高校要积

极开展就业和职业规划教育，加强实践教学，确保毕业生在高校前能参加实习实践活动。完善人才“产销衔接”长效机制、鼓励和扶持企业与高校、职业院校及社会培训机构运用 “3+I”、“4+l”等方式培训人才，推广和深化企业冠名办学、“公司+学校”、“订单培养”等人才培养模式。继续扩大公共实训基地规模，鼓励和扶持我市重点企业与在蓉高校和市属高校、职业院校及社会培训机构合作建设在校大学生实训基地。

四、加强高校毕业生就业指导和服务

（一）完善高校毕业生就业服务体系。整合高校毕业生就业网、人才网、劳动保障信息网等有关网络资源，建立全市统一的高校毕业生就业信息服务平台。市属高校要加强就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。人事、劳动保障、教育部门要与高校加强协作，大力开展促进高校毕业生就业专项服务活动，免费提供就业指导、求职登记和就业推荐等服务。市和产业集中发展区、青年（大学生）创业园区要为高校毕业生提供廉租房服务。

（二）充分发挥各类市场促进就业的主渠道作用。充分发挥政府所属人才市场、人力资源市场和公共就业服务。机构的作用，多渠道、多形式举办高校毕业生专场招聘会、网络招聘会和校园招聘会。鼓励各类人才中介和职业中介服务机构推荐高校毕业生就业，200年至2010年成功推荐未就业的我市生源高校毕业生就业的，同级财政可给予职业介绍补贴，最高标准为每人200元。加大人才市场、人力资源市场监管力度，严厉打击违法违规行为，维护高校毕业生权益。

（三）加强困难家庭高校毕业生就业援助。对享受城乡居民最低生活保障、“零就业”、地震受灾严重等困难家庭的我市生源高校毕业生开展“一对一”就业援助服务，确保有就业意愿的困难家庭高校毕业生当年全部实现就业。

五、加强高校毕业生创业就业工作的组织保障

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视高校毕业生创业就业工作，畅通信息，加强协调，形成合力。充分调动社会各方面的力量，支持高校毕业生创业就业工作。组织、人事、劳动保障部门和工会、共青团、妇联等要根据各自职能做好高校毕业生创业就业工作。

（二）强化资金保障。2009年市政府等集资金专项用于促进高校毕业生创业就业，从2010年起全额纳入财政预算。各区（市）县政府也要根据实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生创业就业。

（三）创造良好环境。抓住灾后重建，扩大内糖和试验区的良好机遇，大力扶持和服务企业加快发展，增加就业岗位。加大宣传力度，引导高校毕业生树立切合实际的就业观和正确的成才观，形成全社会共同促进高校毕业生创业就业的良好舆论环境。强化激励，适时对高校毕业生创业典型、在促进高校毕业生创业就业工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰。

本意见所称高校毕业生是指普通高等学校毕业末满5年的毕业生。

附件：1．成都市促进高校毕业生创业就业工作责任分解方案

2．成都市青年（大学生）创业园建设实施方案

3．成都市2009年高校毕业生服务城乡基层项目实施方案

4．成都市困难家庭高校毕业生就业援助实施办法

中 共 成 都 市 委

成都市人民政府

2009年6月5日

第四篇：上虞市人民政府关于鼓励虞籍普通高校毕业生回乡就业创业的政策意见

上虞市人民政府关于鼓励虞籍普通高校毕业生回乡就业创业的政策意见

虞政发〔2011〕15号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：

为进一步鼓励虞籍高校毕业生回乡就业创业，根据上级有关文件精神，结合我市实际，现提出如下政策意见：

一、鼓励市内企业积极吸纳高校毕业生就业。对毕业后两年内未在本市就业，与市内企业签订一年以上劳动合同且缴纳各项社会保险的，按每人2000元标准给企业一次性岗位补助；同时，3年内按实际招用人数予以减免每人每年4800元定额标准的水利建设基金；对符合规定范围企业当年新招用毕业后一年内未在本市就业高校毕业生的，按上级下达的定额标准享受税收优惠政策。

二、鼓励毕业生回市内企业就业。本科毕业生回市内企业工作，签订3年以上劳动合同且缴纳各项社会保险的，按《上虞市人才住房补助暂行办法》规定，上虞市内无个人房产并在百官街道、曹娥街道租住商品住房的，给予每月400元租房补助；在其他区域租住商品住房的，按60%补助；对国家“211工程”高校本科毕业生在市内企业工作满一年的另给予一次性5000元生活补贴。

三、鼓励高校毕业生自主创业。对持《就业（失业）证》高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；申请贷款的由市财政按基准利率贴息，贴息上限为5万元，期限最长为2年；对新从事种养业的高校毕业生，其大田种养规模30亩以上、设施大棚20亩以上、生猪养殖500头以上、家禽养殖10000羽以上，或从事其他种养业达到相应规模的，按承包面积、经营规模，分别给予每个项目3—5万元的一次性补助。

四、鼓励有条件的企业建立大学生创业园。对经认定的大学生创业园，市财政按规模一次性给予主办方最高不超过30万元的补贴。创业园的认定参照绍兴市高校毕业生就业工作联席会议《绍兴市市级大学生创业园管理办法（试行）的通知》（绍高就联[2009]2号）文件执行。

五、建立高校毕业生见习制度。对见习基地接纳毕业两年以内未就业高校毕业生见习，按不低于当地最低工资标准支付生活费且为见习人员办理人身意外伤害等综合商业保险的，按当地最低工资标准的50%予以补贴；见习期一般为3—6个月，有特殊需要的经批准可适当延长，最长不超过一年。

六、建立困难高校毕业生就业援助制度。就业援助对象按《上虞市人民政府办公室关于印发〈上虞市贫困家庭大学生助学办法〉的通知》（虞政办发[2009]93号文件）中规定的资助对象条件认定；对确定为就业援助对象的高校毕业生在参加公务员、事业单位和招聘高校毕业生到农村（社区）工作招考时免收报名、体检等费用，在其被用人单位聘用后免收人事档案管理费用。对招收就业援助对象且缴纳各项社会保险的企业，在一年内按每人每月300元给予补助。

七、加强高校毕业生技能和创业培训。积极组织未就业高校毕业生开展技能和创业培训，所需费用由财政全额承担。

八、加强高校毕业生就业指导和服务。强化公共服务功能，积极开展现场招聘活动和网络招聘服务，为招聘单位和应聘人员提供免费服务；对回虞高校毕业生免费提供就业政策咨询、就业指导、就业推荐和人事档案管理服务，所需经费由财政全额承担；对在吸纳虞籍大学生创业就业工作中作出突出贡献的企业和先进典型给予表彰和奖励。

本意见中的“高校毕业生”均指上虞市生源的全日制普通高校毕业生;“企业”均指我市工业、农业、服务业企业（房地产业、金融业及国有集体企业除外）；有关税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间；税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。

本意见由市人力资源和社会保障局负责解释。

二〇一一年二月二十八日

第五篇：浙政发 [2009] 21号 浙江省人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的通知

浙江省人民政府文件

浙政发〔2009〕21号

浙江省人民政府关于加强普通高校

毕业生就业工作的通知

为拓宽高校毕业生就业渠道，缓解高校毕业生就业难矛盾，鼓励和支持更多高校毕业生到基层就业、开展自主创业，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发„2009‟3号）精神，结合我省实际，现就加强我省普通高校毕业生就业工作提出以下意见：

一、鼓励和引导高校毕业生到城乡社区和基层公共服务领域就业

大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。加快推进城乡社区服务中心建设，以政府购买服务的方式，促进高校毕业生到城乡社区从事服务工作，争取今明两年全省增加2万个城乡社区工作者岗位，鼓励高校毕业生积极应聘。被招聘为社区专职工作者的高校毕业生，按照《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见》（浙委„2007‟64号）有关规定签订劳动合同，并享受相关工资福利待遇和各项社会保险待遇。对到城乡社区公益性岗位就业的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件的，按照国家和我省促进就业政策有关规定给予社会保险和公益性岗位补贴，所需经费由就业专项资金解决。对到我国中西部地区农村基层单位就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定享受相应的学费和助学贷款代偿。党政机关和事业单位要进一步扩大招考招聘具有基层工作经历的高校毕业生比例，在研究生招考时实行优先。

对参加“选聘高校毕业生到农村和社区任职”、“三支一扶计划”和“大学生志愿服务计划”等项目的高校毕业生，按有关规定落实相应的薪酬待遇或生活补助，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。鼓励高校毕业生在计划项目结束后留在当地创业就业。

根据全省县级以下教育、卫生系统事业单位和新增农村中小学校岗位空缺情况，结合乡镇卫生院招聘执业医师试点工作，进一步加大招聘高校毕业生力度，全省今年计划招聘1万名左右高校毕业生从事农村中小学教育及乡镇卫生医疗工作。在符合条件的基础上优先聘用已经在农村和社区工作的高校毕业生。县以上医院招收高校毕业生从事护理岗位，可由用人单位报主管部门同意后优先聘用。

二、大力支持高校毕业生自主创业

放宽高校毕业生创业市场准入条件。对毕业2年内从事个体经营（除建筑业、娱乐业及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制行业外）的高校毕业生，从注册登记日起3年内，免收登记类和证照类等各类行政收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和提供创业经营场所安排等扶持政策。对高校毕业生初创企业，有关部门可按照行业特点，在法律、法规许可范围内，适当降低资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。

加大对高校毕业生创业资助和扶持。各地应根据当地实际对高校毕业生创业给予必要的资助，或以贷款贴息方式予以支持，贴息资金和补助经费在就业专项资金中解决。毕业2年以内的高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款。对我省高校毕业生从事科技、创意、文化等现代服务业及现代农业创业的，可根据吸纳大学生就业情况，给予一定的专项创业补助。

鼓励我省高校和各市县建立大学生创业孵化基地和创业园。鼓励各地积极盘活和充分利用闲置工业厂房、仓储用房等存量房产，为高校毕业生创业提供用地保障。各类创业园区要为进入园区创业的高校毕业生提供创业营业用房和政策扶持，并根据园区内创业组织吸纳高校毕业生就业情况，给予一定数额的种子资金资助和一定期限的房租补贴。

鼓励高校毕业生开展网上创业，或以个体经营等灵活方式创业。各地可根据实际，给予创业者一定的创业资金补助。对从事翻译服务、软件设计开发、网络技术开发、电子商务、动漫设计等企业，在不影响周边环境和公共安全的前提下，允许其把当地政府提供的场地作为经营场所。

三、积极引导高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业

充分发挥我省各类中小企业和非公有制企业就业主渠道作用。企业招用高校毕业生符合我省现行就业促进政策的，可按规定享受社保补贴等就业扶持政策。进一步营造有利于高校毕业生到民营企业就业的政策环境，对企业招用非本地户籍的普通高校专科及以上学历的高校毕业生，取消用人审批，允许其在就业地落户，凭毕业生就业报到证和户口迁移证等办理档案接转手续。积极为高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定等方面的服务。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇失业人员达到规定比例的，可按规定申请最高200万元小额担保贷款，并在申请地方财政安排的扶持中小企业发展资金、技术改造贷款贴息等优惠政策时给予倾斜。支持困难企业稳定员工队伍，引导企业尽量留用高校毕业生技术骨干；符合条件的困难企业可按规定在2009年享受6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，所需经费由失业保险基金解决。

四、充分挖掘国有企事业单位吸纳高校毕业生就业的潜力

我省国有大中型企业、中央在浙企业及其下属子公司要积极吸纳高校毕业生就业，充分挖掘现有岗位潜力，增加面向高校毕业生的就业岗位，加强人才培养使用和储备。2009年招收高校毕业生人数原则上不低于前3年平均水平。对积极为高校毕业生提供就业岗位的国有企业，政府在项目、资金和政策等方面给予相应支持。

承担国家、省和地方科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究工作。获得较大额度的财政性科研经费的单位，一般都应为高校毕业生提供相应的科研辅助岗位。高校毕业生在参与项目研究期间的相关劳务性费用和社会保险补助可按规定从项目经费中列支，允许其在项目所在地落户，档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。相关待遇政策的衔接办法，由省科技厅、省教育厅、省财政厅、省公安厅、省人事厅、省劳动保障厅等有关部门另行研究制定。

充分利用我省重大投资项目带动高校毕业生就业。各级政府在推进重大建设项目特别是政府性建设项目过程中，要把促进高校毕业生就业作为一项重要内容统筹安排，明确高校毕业生招聘岗位和实施计划，确保重大投资项目创造的就业岗位更多面向高校毕业生。

加大全省事业单位招聘高校毕业生力度。凡有编制空缺的事业单位，除特殊情况外，均应拿出岗位向高校毕业生公开招聘。鼓励我省事业单位根据工作需要或在承担政府购买的服务项目时，以项目招聘、临时聘用、人才派遣等形式聘用高校毕业生。无论以何种形式聘用，单位均应按规定与高校毕业生签订劳动合同。

增加普通高校研究生和专升本招生数量。在原有招生规模的基础上，今年我省计划内研究生增招1400人，专业硕士研究生增招1350人，专升本增招2000人。鼓励各高校所属成人教育机构在规范办学的前提下，吸纳更多的应届高职高专毕业生接受本科教育。

五、不断完善高校毕业生就业指导和服务

各级人力资源和社会保障、教育等部门和高校要加强协作，积极主动面向各类用人单位和街道（乡镇）、社区，征集高校毕业生需求岗位，发布岗位需求信息，开展对接交流活动。2009年全省计划征集和发布10万个以上的岗位信息，采取公益性招聘、网络招聘、专场招聘和用人单位进校园招聘等方式，提供快捷便利的岗位对接和相关就业服务，促进高校毕业生就业。

加强高校毕业生择业观念教育。帮助毕业生了解就业形势，熟悉就业政策，调整就业预期，提高求职技巧，鼓励和引导更多的高校毕业生到中小企业、非公企业、艰苦地区就业创业。人力资源和社会保障等部门要强化公共服务功能，深入校园开展就业指导，促进高校、企业、毕业生之间需求互动，努力增强高校毕业生就业指导的针对性和就业实践的有效性。

六、着力增强高校毕业生就业能力

高校要把培养和提升高校毕业生就业和实践能力作为高等教育改革的重要任务。完善大学生实习制度，确保高校毕业生在离校前能参加相对稳定、岗位对口的毕业实习。鼓励高等院校学生积极参加技能培训，使符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应的职业资格证书。各地要认真做好未就业高校毕业生参加技能培训的组织工作，对已进行失业登记的高校毕业生，按现行政策规定给予培训与技能补贴，取得职业资格证书的，给予技能鉴定补贴。

加强高校毕业生创业教育。高校要将创业教育纳入学生职业发展教育教学培养计划，落实师资力量，确定教学内容，规定教学课时，有效培养高校毕业生的创业意识和创业精神。鼓励发展一批经营较为成熟、社会责任感强的企业作为见习基地，为创业者提供创业实践和指导。组织开展大学生创业竞赛，表彰奖励大学生创业典型。

七、加快建立未就业高校毕业生回原籍见习制度

各市、县（市、区）政府负责本地区回原籍未就业高校毕业生就业见习工作。各地要根据本地区回原籍未就业高校毕业生的情况，制定切实可行的见习制度。有针对性地选择企事业单位建立相应规模的见习基地，探索将见习基地延伸到可提供社区公共管理服务见习岗位的街道（乡镇）、社区等基层社会公共服务部门。组织本地区回原籍经努力仍未就业的高校毕业生开展为期6个月至1年的见习活动。见习期间，当地政府和见习单位一般按不低于当地最低工资标准给予生活补贴，其中，政府补贴原则上不低于总补贴额50%，具体标准由各地根据实际确定。见习期间找到工作的，经本人申请可终止见习计划。见习期满后，当地政府所属人才交流服务机构应积极指导并推荐就业，对表现优异的人员见习单位应优先录用为正式员工。

省人力资源和社会保障、教育等部门要主动协调解决欠发达地区回原籍高校毕业生的见习工作，鼓励对口帮扶地区主动分担就业压力，提供必要的见习岗位，促进高校毕业生实现就业。

八、积极实施困难家庭高校毕业生就业援助

高校要结合我省实施低收入群众增收行动计划，按照《浙江省人民政府关于做好就业工作促进社会和谐的实施意见》（浙政发„2008‟59号）有关规定，将困难家庭高校毕业生列为就业帮扶对象，可根据实际情况给予适当的求职补助。各级行政机关考录公务员、事业单位招聘，对困难家庭高校毕业生免收考试费用和体检费用。各类企业新增岗位和公益性岗位要优先安排符合岗位要求的困难家庭高校毕业生，各地可视其缴纳社会保险费的情况，在一定期限内给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴以及适当的岗位补贴。从事个体经营或灵活就业的困难家庭高校毕业生，可按规定享受相应的社会保险补贴。对毕业后仍未就业的困难高校毕业生，生源所在地政府人力资源和社会保障部门会同教育等部门和高校开展一对一职业指导，向用人单位重点推荐，帮助其就业。各地可根据实际需要，在部分企事业单位中设置一定数量的招聘家庭困难高校毕业生的援助性岗位。

九、切实加强高校毕业生就业工作领导

解决高校毕业生就业问题，涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项长期任务和系统工程。各级政府要引起高度重视，切实把解决高校毕业生就业问题摆上重要议事日程，纳入当地就业总体规划统筹安排，强化政策引导，积极采取适合本地实际的促进高校毕业生就业和自主创业的具体措施。要把解决回原籍未就业高校毕业生就业工作开展情况列入各级政府领导班子考核目标，切实加强督查考核。省政府建立高校毕业生就业工作联席会议制度，研究、协调和组织开展高校毕业生就业有关工作。各地要根据实际建立相应的工作机制，统筹协调高校毕业生就业工作。要强化倒逼机制，利用当前高校毕业生供给充裕的机遇，鼓励各类企业吸纳高校毕业生就业，积极推进基层单位和公共服务部门增加就业岗位，优化用人结构，提高人员素质。要坚持长短结合、标本兼治的原则，既用足用好已有政策，又研究落实行之有效的新措施。要坚持政府指导与市场运作结合，政府及其部门要明确职责，落实责任，做到负责不推卸，服务不包揽，主要通过市场机制促进高校毕业生就业。人力资源和社会保障、教育等部门要牵头组织实施高校毕业生就业工作，认真做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务，切实加强对在校生就业观教育，研究制定促进高等教育体制机制改革有关政策。财政部门要积极参与制定高校毕业生就业有关政策措施，筹措安排专项资金，确保有关政策措施落实到位。其他各有关部门要履行职责，密切协作，形成合力。要加大宣传力度，大力宣传积极录用高校毕业生就业的企业典型、高校毕业生自主创业和就业的典型和为高校毕业生就业提供优质服务的典型，在全社会形成重视、关心和支持高校毕业生就业的良好氛围。

二○○九年四月一日