第一篇：2021年关于促进就业创业工作实施意见
2021年关于促进就业创业工作实施意见范文
为贯彻落实国家、省、市关于稳就业、保就业决策部署，确保全县就业局势总体稳定，结合我县实际，制定本实施意见。
一、千方百计稳定就业规模
1.继续落实好各项惠企政策。积极开展“政策找企”活动，支持企业减负稳岗。充分发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策的实施期限延长至xxxx年x月xx日。持续推进以工代训支持企业以训稳岗，对xxxx年x月至xx月，中小微企业新吸纳劳动者就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月xxx元/人，最长x个月的以工代训职业培训补贴。通过为企业送去“真金x”，帮助企业切实降低运营成本，稳定就业岗位。（责任单位：县人社局、县财政局）
2.加强企业对接服务。建立联系服务企业工作机制，成立企业服务专员队伍，通过日常对接联系服务企业，加快政策落实、保障企业用工、解决问题诉求。坚持市场导向，鼓励并引导企业加大投入，增强技术创新能力，以新技术催生新产品、新业态、新产业。对符合条件的企业，加强对接服务，做好企业技术中心等创新型平台申报、认定工作，推进企业转型升级、提质增效。指导企业标准化生产，提高产品质量、扩大市场份额，提高品牌的影响力，助推企业高质量发展。加快培育各类市场主体，以促进中小企业、民营经济更好更快发展为目标，从政策、资金、措施、服务等方面持续发力，促进个转企、企升规、规上市，努力壮大企业规模和数量，增加用工容量，保障企业稳定生产。（责任单位：县人社局、县工信局、县科技局、县发改局、县行政审批局）
3.建立“清单+平台”机制，做好企业用工保障。建立“供”“需”两张清单，依托人社服务专员，加强对企业的对接服务，动态掌握用人单位用工需求，做好用工类型、学历要求、技能需求、工资福利等信息登记，建立岗位供给清单。开展剩余劳动力摸排，全面摸清各类劳动力就业需求情况，做好求职者年龄、技能类型、教育经历、从业经历、薪资要求等信息登记，建立劳动者求职需求清单。建立供需对接平台，做好“供”“需”对比，实现精准匹配，促进供需有效对接，保企业用工促劳动者就业。发挥好县零工市场作用，加大就业招聘活动的频次，实现招聘活动常态化、日常化，把零工市场打造成用工单位和求职者定期对接的“大集”。利用好县政府网站、“人社”微信公众号、“在线”等平台，做好招聘信息线上发布，通过线上线下齐发力，全力保障企业用工需求。（责任单位：县人社局、县工信局）
4.规范执法行为，保障企业安心生产。千方百计减轻企业负担、让企业轻装上阵，全面激发企业生产活力。除涉及安全生产、生态环境、公共安全等必须现场执法检查外，进一步减少频繁检查、变相摊派等影响企业正常生产经营活动的行为，保障企业把精力投入到生产经营上。全面规范涉企违规收费，坚持常态化监管，整治与规范相结合，不断健全完善涉企收费治理长效机制，坚决预防和制止涉企违规收费行为发生，努力减轻企业负担。按照上级新冠肺炎疫情防控要求，指导企业落实好疫情防控主体责任，加强车间日常消杀，做好人员健康管理，保障企业在疫情防控新常态下正常生产运营。（责任单位：县市场监管局、县应急管理局）
二、想方设法扩大就业容量
1.加大项目招引力度，增加市场主体。坚持“经济发展就业导向”，高度重视重点项目、重大工程带动就业的作用，不断加大双招双引工作力度，加强就业岗位评估，着力招引一批带动就业能力强的优质项目，通过增加市场主体创造更多的就业岗位供给。对双创科技园、医药健康产业园、新材料产业园等比较成规模的产业园区建立企业用工联系协调机制，及时做好社保政策咨询、用工招聘等服务，积极做好新落地产业项目的就业服务保障工作。（责任单位：县发改局、县投资促进中心、县人社局）
2.加大基础设施投入力度，吸纳灵活用工。发挥建筑行业在吸纳和转移就业方面具有独特的优势，不断加大基础设施建设力度和基建项目投入力度，利用好我县棚户区和老旧小区改造、道路改建扩建、市容市貌整治和水系工程建设等有利时机，通过增加各类建设项目，进一步创造更多就业岗位。（责任单位：县住建局、县发改局）
3.加大新兴业态培育力度。伴随着网络经济的不断发展，“互联网+”、平台经济、数字经济等新业态快速崛起，催生了一批新岗位新职业，成为吸纳就业的重要渠道。立足我县旅游、制鞋、食品加工等产业优势，扶持好新兴旅游、直播带货、寄递物流、快车、网红经济等新兴业态发展，让新业态在健康发展中孕育更多的就业岗位。认真贯彻落实新就业形态的劳动保障制度，积极向新业态行业宣传社保政策，提高新业态就业人员参保积极性。建立新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，按照购买保险费数额的一定比例给予平台或个人补贴，保障广大新业态从业者合法权益。（责任单位：县商务局、县文旅局、县人社局、县财政局）
4.加快城乡统筹，推动产业融合发展。将就业优先战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略相结合，加快城乡统筹，推进一二三产业融合，更好地释放就业潜能。依托肉鸭养殖、蔬菜种植、地理标志产品种植等特色产业，进一步完善产业链条，支持鼓励一批吸纳就业能力强的农副产品深精加工龙头企业，带动农民就近就业。主动对接长三角农产品市场，大力推进特色产业培育，推动生产标准化、基地规模化、营销品牌化，全力推进长三角中心城市农产品供应基地建设，扩大产业规模带动就业。利用好我县乡村、红色、生态等旅游资源，促进旅游与文化创意、康养健康、研学旅行、农业“新六产”、党性教育等深度融合，孵化一批新产业、新业态，带动周边劳动人口实现就业。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县文旅局）
5.扶持个体工商业发展。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展“夜间经济”、“小店经济”，利用好诸葛亮文化广场、汉街、君悦蘑菇街、商业步行街等商业主体，通过环境提升、交通配套、街景亮化、资金支持等手段，培育好、发展好独具特色的夜市、老字号、网红店、夫妻档等小微商业群体，以创业带动就业。（责任单位：县综合执法局、县行政审批局、县市场监管局、界湖街道）
6.扶持培育人力资源服务业发展。探索推动人力资源产业园区建设，实行场地功能配套、租金减免、物业水电费补贴等优惠措施，鼓励和引导人力资源服务机构入驻经营，加快推动人力资源服务业高质量发展。探索建立劳务合作协会，加强经营性人力资源服务机构的合作交流，提高劳务资源合理配置效益，增加劳务供应。规范人力资源服务机构行业自律，推动县内人力资源服务机构不断发展壮大。坚持走出去、引进来，加强与知名人力资源服务机构、猎头公司合作，强化政策激励，吸引他们到我县建点设站。通过政府购买服务、落实补贴等多种措施，支持和鼓励经营性人力资源服务机构参与或承接公共就业、人才等人力资源服务领域相关活动和项目。开展人力资源服务业从业人员技能培训行动，提高从业人员专业化、职业化水平，建立一支综合素质高、专业能力强的人力资源服务业人才队伍。（责任单位：县人社局、县行政审批局、县财政局）
三、多措并举促进重点群体就业
1.促进高校毕业生多元就业。开展多种形式的招聘活动，依托高校毕业生就业信息网、省教育厅高校毕业生就业网、县政府网站、微信公众号等线上平台，做好高校毕业生招聘信息线上发布，为毕业生和用人企业搭建对接平台，促进毕业生尽快实现就业；以离校未就业毕业生为重点服务对象，结合毕业生就业需求，及时做好岗位推介、招聘信息推送服务，帮助他们尽快实现就业。优化应届高校毕业生就业手续，简化毕业生与用人单位签约流程，推动高校毕业生就业手续办理“快办”、“秒办”；全面实行电子化报到证，推动调整改派、报到证打印等业务网上办理，为毕业生就业提供“不见面服务”。实施三支一扶计划招募、机关事业单位招聘、公益性岗位开发等项目和计划，鼓励和引导高校毕业生到基层施展才华。依托县内青年见习基地，组织好择业期的高校毕业生通过参加就业见习提升就业能力。支持大学生创新创业，落实好大学生创业场所租赁补贴等专项扶持政策，引领更多的大学生在我县自主创业。（责任单位：县人社局、县教体局、县财政局）
2做好就业困难人员援助。对“xxxx”人员、残疾人、零就业家庭成员、脱贫人口等就业困难人员，结合实际需求，做好精准帮扶。继续落实社会保险补贴政策，对就业困难人员自身实现灵活就业的，按不超过实际缴费x/x的标准给予社保补贴；对招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的企业，对实际缴纳社会保险费的单位承担部分给予全额补贴。对有就业意愿的残疾人，根据其就业能力，有针对性的开展专项就业推介服务，促进他们尽快实现就业。持续做好“零就业”家庭动态清零工作，对新发现的零就业家庭人员，做到即时帮扶，对确实无法介绍就业的，通过开发公益性岗位等措施，强化兜底保障。强化防止返贫动态监测和帮扶机制，根据脱贫人口、边缘易致贫人口个人特点，有针对性的开展好技能培训、岗位推荐、公益性岗位安置等政策，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。（责任单位：县人社局、县扶贫办、县残联、县财政局）
3.促进失业人员再就业。进一步简化业务流程、畅通失业金申领网上办理渠道，及时做好失业金按时足额发放，保障失业人员基本生活。对领取失业金期满仍未就业且距法定退休年龄不足x年的失业人员，继续做好失业保险扩围工作，将失业金延长发放至退休。根据失业人员实际需要，有针对性地开展好职业推介、创业指导等服务，帮助他们尽快实现稳定就业；对于一时无法实现就业的，有针对性的开展技能培训等帮扶措施，帮助他们掌握一技之长，提升就业能力。（责任单位：县人社局）
4.扎实推进退役军人就业。继续做好退役士兵安置工作，对符合安排工作条件的退役士兵全部安排到机关事业和国有企业，落实上级政策要求，事业岗位设岗比例不低于xx%；针对自主就业退役士兵，组织开展好专项招聘活动，促进他们多渠道实现就业。做好军队转业干部安置，对自主择业军队转业干部积极开展好就业服务、就业指导、职业培训、创业孵化等服务活动。持续做好退役士兵公益性岗位管理服务工作，做好已安置公益性岗位退役士兵的岗位管理和考勤考核，强化政策落实，维护好退役士兵合法权益。（责任单位：县退役军人事务局）
四、多渠道多方式提升劳动者就业能力
1.整合培训资源，统筹推进行业性职业培训。探索整合职业培训行业主管部门资源，在培训场地、方式、师资、资金等方面进行整合，搭建资源共享、专业互补、信息畅通，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业培训平台，为劳动者提供培训需求采集、技能培训、等级鉴定等相互衔接的全流程服务，提高培训服务能力。县人社、农业农村、商务、应急、教体、住建、市场监管、民政、退役军人、残联等主管部门要按照职责，以提升就业能力、促进稳定就业为目标，按照“统一管理、分级负责”的原则，结合全县行业发展及企业岗位要求，合理设置培训科目，开展与市场需求相匹配的培训，突出技能培训的针对性、适应性。要围绕实际需求开展调研，摸清底数，实施长短期搭配、专业课程与讲座搭配、理论与实操搭配等各类职业培训项目，确保技能培训的科学性、合理性。结合产业发展和重点人群培训需求，特别是针对家政服务、特种作业、电子商务、康养服务、人力资源服务、新型职业农民及新业态等重点行业，加大职业培训力度，切实发挥好行业主管部门的引领带动作用，形成齐抓共管的大培训格局。（责任单位：县人社局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县教体局、县住建局、县市场监管局、县民政局、县退役军人事务局、县残联）
2.灵活多样提升劳动者就业技能。坚持职业培训终身制，大力弘扬和培育工匠精神，增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，提高劳动者参与职业培训的自觉性和主动性。坚持按需培训和“培训一人就业一人”的原则，发挥职业培训机构资源优势，开展好符合城乡广大劳动者需要的各类技能培训。坚持市场化、社会化方向，鼓励职业培训机构在现有培训项目的基础上增设劳动力市场急需、紧缺的职业工种（专业）等科目，有针对性开展专项能力培训、项目制培训、创业培训等，以满足城乡劳动者多样化培训需求和企业岗位用工需求，缓解就业结构性矛盾。创新培训服务模式，开展“互联网+职业培训”和送培训下乡活动，以线上线下培训相结合，提高培训便利性和快捷性，让劳动者在家门口就能学到一技之长，促进劳动者高质量稳定就业。（责任单位：县人社局、县农业农村局）
3.深入开展企业职工培训。发挥企业主体作用，发挥政府补贴、在职职工技能提升培训、技能人才自主评价等激励机制，支持企业大规模开展职业技能培训。鼓励企业实行“先培训、后上岗”模式，通过校企合作、自主培训等形式重点对新招用人员开展岗前培训、新型学徒制培训；适应产业转型和技术进步的要求，通过脱产培训、技术研修、技能比武等形式，对在岗职工广泛开展素质技能提升培训；提高转岗职工岗位适应能力，有针对性的开展内部职工转岗培训。加强宣传引导，鼓励有条件的企业建设企业职工培训中心，组织本企业或相同行业的企业职工开展技能提升培训。在规模以上企业推行技能人才自主评价机制，把技能人才评价权下放给企业，提高企业开展职工培训的积极性和自觉性，提升全县企业职工整体技能水平和产品竞争力。（责任单位：县人社局、县工信局）
五、全力以赴支持创业带动就业
1.支持各类人员返乡创业。坚持“走出去、引进来”的返乡人才招引理念，以x港和招才引智工作站为依托，以乡情为纽带，鼓励和引导在外成功人士返乡创业。把返乡入乡创业与新型城镇化建设、乡村振兴等重点战略有机结合，以朱家林田园综合体、双创科技园、电子商务公共服务中心等创业载体为依托，积极盘活空置厂房、院落等闲置资源，为返乡创业做好场地、交通、水电等基础设施保障。搭建创业服务平台，整合优化贷款、税收、培训、人才和补贴等创业服务资源，为各类人员返乡入乡创业提供全方位服务。建立返乡创业人员沟通协调机制，组织开展好返乡创业交流座谈会、联谊会等相关活动，帮助返乡创业人员通过交流经验，相互学习、相互借鉴，共同发展。加强与返乡创业的对接交流，及时掌握他们创业过程中的实际困难，有针对性的做好帮扶，扶持他们发展壮大。（责任单位：县发改局、县人社局、县科技局、县商务局）
2加大金融支持创业力度。继续加大创业担保贷款发放力度，为符合条件的个体创业者、小微企业分别落实最高贷款额度为xx万元、xxx万元的创业担保贷款，结合创业者资金困难，做好主动服务，提高贷款发放效率，做到一次性办结，及时解决创业者资金困难。搭建银企对接平台，促进企业和金融机构加强合作。依托县财金中小企业应急转贷基金公司，通过市场化运作为中小企业提供安全可靠、成本低的“过桥”融资，为企业良性发展提供资金保障，帮助他们更好的发展壮大。落实一次性创业补贴政策，对xxxx年xx月x日以后首次创办小微企业且正常经营x年以上的创业者，符合条件的给予x.x万元的一次性创业补贴。创新服务方式，利用数据共享，加强对符合补贴申领条件人员的初步筛选，主动对接联系服务，由“人找政策”变为“政策找人”，让更多创业者实实在在享受到政策红利。（责任单位：县人社局、县财政局、县人民银行）
六、以人为本构建和谐劳动关系
1.积极推进和谐劳动关系建设。加大和谐劳动关系企业培育力度，推行劳动合同备案全程网办，规范企业用工，提高广大职工的获得感、幸福感和安全感。持续加强劳动关系治理体系和治理能力建设，建立企业劳动关系协调员机制，通过协调员促进劳资沟通、预防和处理劳动争议，当好企业和员工之间关系的“润滑剂”，切实保障好广大劳动者的合法权益。（责任单位：县人社局、县总工会）
2.加强监察执法，保护劳动者合法权益。聚焦劳资纠纷这一影响劳动关系稳定的首要矛盾，继续做好日常巡查、书面审查、投诉专查和专项检查，加强源头管控，提升执法成效，坚决打击侵害职工权益行为，维护好劳动者的合法权益。继续做好农民工工资监管平台的管理和使用，将工程造价超过xxx万元的项目一律纳入监管，督促行业主管部门和工程建设项目落实农民工实名制管理和分账制管理制度，提高实名制人数覆盖率、工资代发率和代发金额。发挥欠薪化解专班作用，对全国根治欠薪问题反映平台转办的欠薪线索，实行一案一专班，包案到人，保持欠薪线索和欠薪案件动态清零。（责任单位：县人社局、县住建局、县交运局、县水利局）
3.做好劳动人事争议仲裁工作。发挥好仲裁院“省级示范仲裁院”示范引领作用，积极推行要素式办案模式改革，摆脱传统审理模式，对争议双方存在争议的要素进行快速审理，提升劳动仲裁的办案效率，努力争创金牌调解组织。创新举措，积极推进农民工工资争议速裁庭建设，为农民工维权畅通“绿色通道”。（责任单位：县人社局）
4.畅通劳动者维权渠道。利用和行风热线，做好线索征集，坚决整治工资支付不及时、社会保险费应保未保等行为，对恶意欠薪、拒不支付等违法行为及时移交公安机关进行查处，对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业，各相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒。让群众投诉有门、求助有路，遇到困难有人帮，让劳动者感受到党和政府的关怀。（责任单位：县人社局）
七、健全机制，强化主体责任落实
1.加强组织领导，形成支持就业创业的强大合力。就业工作关乎全局，关乎根本，在经济社会发展中具有极端重要性。“保障就业”是政府“最要紧的责任”，“十四五”规划中明确提出“坚持经济发展的就业导向”。各乡镇（街道、开发区）、县直各部门要统一思想，提高认识，将促进就业作为当前各项工作的重中之重，在项目招引、技改创新、政策出台时首先考虑对就业的影响。县就业和农民工工作领导小组各成员单位要结合自身工作职能，履行各自在就业工作中的职责，加强部门联动，形成支持就业创业强大合力。坚持结果导向，健全就业考核奖惩机制，对各乡镇（街道、开发区）、县直有关部门的就业创业工作实绩予以考核评价，兑现奖惩。注重典型发现、培养和宣传，对带动就业能力强、劳动关系稳定、不裁员或少裁员的企业及时表扬，在各类评先树优、推选代表、提名委员时优先推荐，反之进行全面慎重考察。通过压实各部门、各单位稳就业责任，确保全县就业局势良好发展。（责任单位：县就业和农民工工作领导小组成员单位）
2.深化放管服改革，为就业创业提供有力支持。继续深化改革力度，营造优质高效服务环境，让企业脱离琐事杂事困扰，专注于生产经营，稳定健康发展。扎实推进“双全双百”工程，聚焦企业创办、登记和个人就业创业、失业等全生命周期中高频事项、重点环节，实行信息推送和材料共享，加强部门间协作，全力实现各项就业创业手续极简办、集成办、全域办。要加大平台建设，完善平台功能，提高网办服务水平。建好用好“人社”微信平台、县职业培训网络平台，发挥其在就业创业、社保、供需清单、大培训格局中的作用。依托省政务服务平台、公共就业人才服务网上大厅、“智慧人社”APP等线上业务平台，解决企业和群众办理业务“多次跑”“来回跑”的痛点难点问题，持续优化网上办事流程，拓展网上办事广度深度，让企业和群众零跑腿、办成事。（责任单位：县行政审批局、县人社局等）
3.强化宣传引导，营造良好就业创业氛围。加强普法宣传，加大《就业促进法》《劳动合同法》《社会保险法》等相关法律的宣传力度，多渠道、多层次的开展好宣讲活动，提高用工单位遵法守法意识和农民工维权意识。依托县政府网站、爱、“人社”公众号、企业用工服务专员，以线上线下相结合，做好就业创业政策的宣传和解读，提升企业和群众对就业创业政策的知晓度。积极开展各行业技能大赛、首席技师评选、创业大赛等活动，通过评先树优让他们感受到社会的认同和尊重，提高“获得感”“尊严感”。充分发挥典型示范引领作用，加大对吸纳就业大户、创业典型、技术能手等各类就业创业先进事迹的宣传力度，引导劳动者树立正确的就业创业观念，激发群众参与就业创业的热情，在全社会营造关心就业、支持创业的良好氛围。
第二篇：青年创业就业工作实施意见
一、指导思想
以提升农村青年职业技能、提高农村青年致富能力为着力点，以服务农村青年创业就业为载体，全面推进农业现代化进程，服务社会主义新农村建设。
二、组织领导
县
农业局联合成立农村青年创业就业行动工作领导小组，局党组书记张述华任组长，负责全面工作。局相关部门参与，负责组织协调各项工作开展。
三、主要内容
（一）农村青年创业培训工作
紧紧围绕县域经济和农业产业化发展，依托农业部门阳光工程、绿色证书、农村实用人才培养等，大力开展创业就业培训。全县5年推选15名优秀农村青年到认定的培训机构接受创业培训。
（二）农业科学技术普及工作
1、建设认定全国青少年农业科普示范基地。在“十二五期间”建1个农业科普示范基地。
2、开展农业和农村科普活动。每年至少开展2次农业科普活动和乡村青年文化活动。
（三）青年农业科研杰出人才培养工作
立足实际，着眼于推动农业科技进步和科技支农力度，以青年科研人员为主，培养一批具有创新精神和创新能力、研究领域处于科技前沿和产业高端、能够领导学科发展的农业科研领军人才。
（四）农村环境综合整治活动
1、农村清洁工程示范村工作。围绕农民幸福生活的美好家园建设，以农村环境整治活动为抓手，重点建设1个农村清洁工程示范村。
2、培育农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立共青团沼气服务网点，引导沼气物业化管理与服务。五年培育15名农村青年沼气和环境建设带头人，扶持建立2个共青团沼气服务网点。
（五）支持农村青年领创办农民专业合作社工作
1、培训农民专业合作社青年专业人才。5年培训15名农民专业合作社青年专业人才。
2、创建农民专业合作社青年示范社。创建1个农民专业合作社青年示范社。
3、力争到“十二五”末实现符合建团条件的农民专业合作社建团率达到100%。
四、相关要求
1、高度重视，精心组织。
2、加强配合，合力推进。
3、加强宣传，树立典型。
4、积极探索，建立机制。
第三篇：促进就业创业工作
安徽电子信息职业技术学院信息工程系团总支
促进就业创业工作
一、就业见习的目的共青团“青年就业创业见习基地”是当前服务青年就业创业的重要载体，而我校校团委就业见习部就是将我校学生送入这个载体的媒介。通过组织在校学生见习，帮助我校学生积累工作经验、提高创业能力，提高就业创业的成功率。学生到企业参加见习，为企业提供了一个全方位了解见习人员的机会，可以帮助企业发现自己所需要的人才。同时，学生也能有一个走进企业，了解企业，展现自身价值的机会，增强对企业的认同感，有利于提高双向选择的成功率。
二、见习工作要求
按照团中央及团省委下发文件的相关要求及任务部署，辽宁石油化工大学校团委根据创建见习基地的条件和标准，并结合我校学生的专业特点，本着“就近就便、服务青年、扎实推进、促进就业”的原则认真落实大学生创业就业见习基地工作的相关工作要求。
三、见习活动的实施
1、为了更好的组织我校毕业生到用人单位见习，选拔适合见习基地岗位要求的毕业生到见习岗位，首先进行毕业生见习报名工作。报名后将对毕业生进行初步筛选和培训工作，同时根据企业要求时限和毕业生情况输送到企业见习。
（1）准备工作
①高校须整合校内外资源，推荐优秀见习基地创建单位，激活一批见习岗位。
②高校应逐步展开见习生的动员工作，优先动员和选拔见习志愿强，见习时间有保障的同学，做好见习生人才储备工作。
③我校应积极响应省团委部署，尽快完成见习计划岗位人才对接工作，正式将见习计划投入运作。
（2）宣传工作。
①根据见习岗位所需专业，下发宣传单，做好各学院宣传工作。
②通过校园公告栏张贴海报，校网站发布公告，电台广播等途径。③开展就业见习动员大会。
注:① 宣传时应明确注明见习单位和报名条件。
②报名方式要具体明确。
③见习实质与待遇要明确给出。
（3）报名工作。
通过各学院团委和校团委办公室下发报名表，有意报名且符合条件者均可填写报名表。
(4)选拔工作
①根据各见习单位的报名条件与报名者报名表内容，筛选出符合条件的学生。
②对符合条件者进行面试，择优录取。
2、实习基地协议书的签订
① 实习基地共建双方有合作意向，在符合建立实习基地条件的基础上，经协商可由学校教务处或院系与基地所在单位签订建立校外实习基地建设协议书，协议双方及主管部门各一份。
② 实习基地协议合作年限根据双方需要协商确定。
③ 协议书应包括双方合作目的、承担义务、合作年限等内容。
四、见习工作计划
（1）编制校外实习基地建设规划和工作计划，并组织实施和检查执行情况。
（2）完善校外实习基地的规章制度，完善实习大纲等教学文件，规范校外实习基地的工作流程，严格实习基地工作日志制度，及时准确填报各种报表。
（3）提供为完成实习教学内容所必须的场所和条件，为大学生创新实践活动提供机会。
（4）严格遵守国家环境保护和劳动法的有关规定，做好环境管理以及实习师生和工作人员的劳动保护。
随着国家教育体制改革的不断深入，职业教育的发展再次迎来新的挑战和机遇，稳定生源市场，拓展就业基地是招生就业科的工作重点。2009年的招生就业工作将以教育部的《规划纲要》为导向，围绕学校发展，争创国家、省示范性学校这个主题，狠抓学校形象宣传、稳定生源规模、开拓就业渠道，全面开创我校招生就业工作新局面。
一、指导思想
1、深入贯彻全国职业教育会议和湖南省职业教育会议精神，以服务为宗旨，以就业为导向，发展精品专业和精品课程，扩大技能型实用人才培养规模，加大“订单式”培养力度。
2、认清教育体制改革新形势，把握“加快发展职业教育，重点加强农村中等职业教育并逐步实行免费等新政策”给学校发展带来的新机遇、新挑战。在招生工作中，着眼生源求规模；在毕业生就业推荐工作上，加强就业、创业指导，推动毕业生就业、创业工作的顺利开展。
3、深入学习贯彻党的十七大精神，践行科学发展观，把我校招生就业工作落实到每一个“精细化管理”细节中去。
二、奋斗目标
2009年是充满机遇和挑战的一年，国家新的教育政策更有利于大力发展职业教育，只有充分筹备、准确把握、学校才能迎来飞速发展；2008年的全球金融危机对就业市场的影响，我国返乡农民工高达2800万人，高校毕业生达700余万人，就业形势非常严峻；同时随着教育体制改革和结构性调整力度加大，民办教育得到较快发展，高中大量扩招，对中专学校冲击加大，2009年全市有效生源急骤下降。因此，2009年招生就业科的工作中心：一是抓好形象宣传，理顺关系，为学校营造一个良好的外部环境；二是全方位发动，步步为营，巩固现有生源基地，生源市场；三是转变观念，广开就业门路，走校企联合的路子，进一步增强学校的发展后劲；四是把握机遇，适当调整专业设置和教学进程，增加办学层次，抢占学校发展的制高点。
(一)强化日常管理，规范工作程序，树立敬业意识，加强责任考核，确保各项日常工作无差错，力争科室目标考核优秀。
(二)积极组织招生宣传，制定各类各层次招生方案及配套的招生奖励办法，搞好2009年招生计划的申报和衔接工作，开展切实有效的招生宣传活动。确保2009年招生计划顺利完成，同时做好新生注册工作。
(三)认真搞好2010届毕业生就业指导、就业讲座，加强就业准备教育，转变就业观念，强化就业管理，实行多渠道衔接，多方式推荐，做好大中专毕业生就业安置工作，确保我校毕业生基本得到妥善安置，力争一次性就率达95%以上，对口就业率达70%。并加大就业、创业指导力度，加快实验进程，及时总结，完成阶段性实验任务。
(四)继续推行”内引外联”战略，开展校企联合办学试点，促进学校办学格局向多元化发展。
三、工作举措
认真学习贯彻十七大精神，努力践行科学发展观，紧跟教育部《规划纲要》，联系我校实际，谋全局、想大事，为把我校建成国家级示范性学校而奋斗。“示范性学校”要靠精品专业，精品专业要有精品课程，精品课程育出精品学生，精品学生反响于社会实践，社会实践就得就业。招生就业科肩负着学校生存和发展的重任，外部环境要理顺，招生局面要稳定，就业渠道要疏通。为此，本我们摒旧观念，树新思维，走创新之路，坚持虚实并举，立足本市抓生源，放眼省外促就业，主要工作举措如下：
(一)健全制度，严格考核，日常管理精细化
第一 完善各项招生就业工作制度，根据今年学校形势发展确定奋斗目标，制定2009科室个人岗位目标及相关考核办法，做到目标到人，工作到人，责任到人，对照指标完成情况进行总结检查，充分调动积极性，增加工作上的预见性，主动性和创造性，提高工作效率。
第二 规范招生就业工作程序，对外树立“窗口”形象。招生就业工作不仅政策性强，而且各项工作均与外部有关单位接触较多，涉及面广，影响大，要积极组织科内人员加强业务学习，选派代表参加课题实验研究，强调规范服务，做到服务态度好，政策掌握准，业务操作熟，协调衔接好。
第三 坚持科务会议制度，发扬民主，集思广益，做到工作有思路，月度工作有计划，周工作有要点，增加工作中的预见性和计划性。
第四坚持科务日志制度，科室每天安排人员值班，填写工作记录处理突发事件。
(二)全方位发展，立体式发动，加大招生宣传力度
第一 抓形象宣传，创学校品牌，树学校声誉，一是协同有关科室组织参加各类竞赛活动，树学校质量品牌。二是搞好学校形象设计，印学校招生手册和宣传图片手册，采用墙体广告扩大宣传面，把学校的校容校貌，更好推介出去。三是利用深入各区、县、市及周边地区进行生源发动时，通过各类招生指南报刊、电台、电视台、学校网站等传媒工具进行大力宣传，重点生源地印发专题宣传册，争取把工作做到乡镇一级中学，真正使“常德财校”家喻户晓，树学校整体形象，增强学校的影响力和生源组织的“辐射力”。
第二积极协调，争取支持，努力改善学校与各类各级主管部门的关系，为学校的生存和发展营造一个有利的外部环境，切实加强与省市教委等行政主管部门的联系。
第三立足本市，着眼周边，建立较为稳固的生源输送基地，学校完善招生方案，分步实施，全面推进。一是，要依靠本校招生骨干，通过他们带动全校教职工积极参与招生工作。二是，要深入各乡镇初级中学组织宣传，建立较为巩固的生源输送协作关系，要深入乡村农户，组织优质生源。三是，要瞄准周边地市（如湘西、张家界、益阳等），使其成为我校生源地。
第四做好春季招生工作，保证插班生生源质量。春季招生作为我校生源的补充应得到重视，我们制定了转插班学生就读《试读协议》，由此保证了春季招生的生源质量。
第五修定招生奖励政策，完善生源组织激励机制。根据形势的发展和兄弟学校的招生经验，及时归纳总结，向校领导献计献策，充分调动全校教职员工共同关心学校发展，共同参与组织生源的积极性。
(三)加强就业指导，分步实施，推进毕业生就业创业观念根本转变
第一转封建观念，继续强化就业准备教育。结合当前毕业生就业形势教育的需要，并针对校内毕业生在个人就业问题上存在的“等”“靠”“高”思想，让科室成员走进课堂，对学生进行就业指导教学，帮助学生克服就业心理障碍，树立正确的职业价值观，为学生顺利就业做好铺垫。
第二宏观看市场，继续搞好人才和专业需求调查，建立中专毕业生人才交流信息网络，增强招生就业工作的前瞻性。对内认真搞好毕业生及往届生的就业意向摸底调查，对外及时将人才库信息向用人单位输送，推行网上快速就业机制。
第三走出校门，放眼省外，加快就业基地建设进程。一是积极参与各类人才市场的招聘会，摸清就业市场行情，进一步拓宽就业渠道。二是巩固现有就业基地，拓展新的就业市场。三是准确把握就业时机，努力将我校本届毕业生及时输送出去。
第四改进学生顶岗实习制度，加强学生学籍管理，进一步推行实习一就业一体化工程。联合相关科室加强实习学生跟踪服务管理。
(四)迎各级就业评估，创就业先进典型
各级政府高度重视大中专职业院校的就业工作，每年组织就业评估检查，并将结果向社会公布。做好就业评估工作不仅是就业工作成绩的体现，更能促进招生工作的顺利开展。做好评估工作要求完善就业推荐流程，收集好每个环节的资料要克服工作量大，工作繁琐等困难将评估工作做好，力保就业先进单位荣誉。
信息工程系团总支
2010-11-10
第四篇：关于促进大学生就业创业的实施意见（推荐）
关于促进大学生就业创业的实施意见
为切实做好大学生就业创业工作，根据中央和省市有关文件精神，结合我区实际，现提出如下意见。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高大学生就业创业能力为基础，以搭建就业创业平台为载体，以创新就业创业模式为动力，着力构建“政府推动、校企联动、学生行动”的就业创业体系，努力建成汇集中西部创新创业人才的“洼地”，打造大学生创新创业的“天堂”，推动我区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
从2009年开始，大力实施大学生就业创业“百千万工程”，即：每年扶持100名以上大学生自主创业，促进1000名以上大学生成功就业，推动10000人次以上大学生通过培训见习提高就业创业能力。
三、主要措施
（一）打造大学生就业创业园区。坚持“整合资源、错位发展、突出特色”的原则，与高校以多种方式合作共建大学生创业园，引进“八百邻”等项目打造大学生创业孵化平台，引导大学生创业项目按产业布局向园区集中，形成集聚、示范、带动效应。重点打造“三大创业园区”：以龙潭工业园为依托，打造“成都龙潭总部城大学生创业园”；以电子科大为依托，打造“大学生电子信息创业园”；以成都东区文化创意项目为依托，打造“大学生文化创意产业园”。
（二）建立大学生就业创业实训基地。鼓励生产企业、设备制造商等为大学生就业创业提供机器设备、配套设施、厂房车间等租赁，鼓励各种科研院所、技术开发中心等为大学生就业创业提供软件开发、技术开发等服务。在龙潭都市工业集中发展区选择10个左右具有一定规模、资质的企业建立大学生就业创业实训基地。基地每年提供大学生实习见习岗位300个以上，解决大学生就业200人以上。
（三）实施大学生服务基层计划。招募大学毕业生到我区城乡基层社会管理和公共服务领域服务。重点实施“三百计划”：一是“百名大学生服务社区计划”。招募100名以上大学生到社区工作，实现“每个社区两名大学生”的目标。二是“百名大学生支医计划”。招募100名以上大学生到区域医疗卫生机构和社区卫生服务中心服务。三是“百名大学生支教计划”。每年公招100名以上大学生到我区中小学、幼儿园任教。
（四）创新大学生就业创业模式。一是“人才实验室VPE”模式。依托社区、企事业单位、党政机关建立大学生就业创业联盟，在成华区“人才实验室”的理论与实践基础上，创新推出志愿服务（Volunteer service）、顶岗实习和就业见习（Practice）、促进就业创业(Employment)“三位一体”的大学生就业创业“VPE”模式，并扩大高校和企业参与范围，通过政府指导、市场运作、社会参与，将大学生的志愿服务、顶岗实习、就业见习、就业培训等集中在大学期间基本完成，形成“大学生志愿服务—顶岗实习—就业创业”的“大学生人才成长”链条。二是“创业后续支持服务TSA”模式。在近年来对城乡失业人员、失地农民开展自主创业TSA后续支持服务的基础上，进一步拓展范围，创新推出增强大学生创业思维（Think）、学习（Study）、行动（Action）能力的后续支持服务，对大学生在创业商机选择、证照办理、融资渠道、企业管理、员工培训、店面设计装修等方面进行全方位指导帮扶，提高大学生的创业能力和企业经营能力。三是“公益创投NPP” 模式。结合基层治理模式创新和村级社区公共服务体系建立以及社区服务站改革，创新推出公益创投（Non-Profit PartnersVenture Philanthropy）模式，引进社会风险投资基金，建立“公益创投金”，把原由政府做的、与群众生活息息相关的社会服务项目，面向社会公开招标，实现政府发包、社会承接，开辟继政府部门和企业之后的大学生就业创业“第三领域”。
（五）配套优惠扶持政策。一是大学生创业办理工商税务登记，免收各类行政事业性收费。二是设立1000万元小额担保贷款基金。对大学生创业小额贷款予以贴息。三是设立1000万元大学生就业创业专项资金。通过政府投入、高校筹集、企业赞助等多种渠道筹集，专项用于大学生就业创业政策性扶持、表彰奖励等。四是建大学生就业创业公寓。首批推出10000平方米大学生廉租公寓，对入住大学生住房租金实行第一年100%补贴，第二年50%补贴。五是建立大学生创业中心。首期在龙潭都市工业集中发展区提供3万平方米的创业场地，对大学生创业人员场地租金实行第一年100%补贴，第二年50%补贴。六是大学生创业公司所缴税收的区级地方所得部分增值税、营业税、企业所得税、房产税前3年按100%扶持补助，后2年按50%扶持补助。七是辖区企业新吸纳大学生实现稳定就业1年以上的，对企业实行1000元/人·年岗位补贴。八是鼓励社会机构面对大学生开展就业创业培训，大学生取得相应资（合）格证书，并在成华稳定就业创业1年以上的，按800元/人标准给予培训机构补贴。九是创业项目获得省、市部门立项的，或涉及科技创新经省、市部门认定的，将按项目所争取资金或融资总额的10%以内进行奖励（单个项目不超过50万元）。十是对创业受挫大学生和困难家庭大学生实施就业援助，实行一对一帮扶推荐就业，直至实现就业。
四、工作保障
（一）加强组织领导。成立成华区大学生就业创业领导小组，组长由区委书记担任，副组长由区长、常务副区长、宣传部长、分管副区长担任，团区委、区人事局、区劳动保障局等相关职能部门为成员单位。办公室设在团区委，负责综合协调工作。建立成华区促进大学生就业创业联席会议制度，定期研究解决大学生就业创业工作中存在的问题，统筹协调全区大学生就业创业工作。建立以市场化运作为主的多方参与机制，发挥市场配置资源作用，鼓励和吸引企业、民间资金、社会中介机构等市场主体力量参与和介入。将大学生就业创业工作纳入目标管理，确保有力推动。
（二）强化综合服务。探索建立“创业服务中心+就业创业实训基地+创业园区”三级联动模式。成立成华区大学生就业创业服务中心。中心设在区劳动保障局，为大学生创业提供项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等服务。专设成华区大学生创业绿色通道。在区政务服务大厅开设大学生创业绿色窗口，并延伸至我区“三大创业园区”，为大学生咨询政策、办理手续等提供一站式服务。建立大学生科技应用创新服务平台。为大学生提供大型仪器仪表共享、科技文献查新、知识产权保护、科技金融、科技成果鉴定推广等服务。组建大学生就业创业导师团。聘请成功企业家和专家组建就业创业导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、咨询辅导等方式，对大学生进行创业就业指导。积极推动大学生创业俱乐部（沙龙）、合作社、协会建设，促进大学生、导师的深入交流。加强大学生就业创业培训。加强政府、学校和企业的合作，积极开展有针对性的产销衔接培训。鼓励各种社会机构，组织面向大学生的专业培训、专项培训和定向培训等，重点围绕发展现代服务业，加强金融保险、物流运输、都市旅游、文化创意、电子商务等服务业人才队伍培训。
（三）营造良好氛围。加大大学生就业创业宣传力度，重点宣传涌现出来的优秀大学生就业创业典型，形成促进大学生就业创业的良好氛围，促进全社会共同关心、关注大学生就业创业工作。每年举办“十佳大学生创业之星”评选活动，积极开展“创业论坛”、“创业设计大赛”等创业主题活动，营造支持、鼓励、保护创业的社会舆论环境。
五、附则
（一）本意见所称的大学生，是指普通高校在校生、应届毕业生及毕业两年内未就业的大学生。
（二）本意见由团区委、区人事局、区劳动保障局、区财政局、区教育局、区科技局、工业区管委会等部门在职能范围内负责解释。
第五篇：促进农民工返乡创业实施意见
工商局返乡农民工就业洽谈会的讲话
为畅通创业渠道，改善创业环境，以创业促就业，以创业促经济发展，引导和鼓励更多的农民工返乡创业，经市政府同意，现结合我市实际提出如下意见：
一、建立返乡创业政策
扶持体系
（一）放宽准入条件。凡是国家法律法规没有明令禁止和限制的行业和领域，均允许返乡创业者进入，不得自行设置限制条件。外出务工人员返乡创业，可以创办个人独资企业、合伙制企业、公司制企业，也可以申办个体工商户；投资方式可以资金、技术、设备出资入股，也可以采取提供原材料委托加工、代销产品、提供信息等方式与他人合作创业。在符合城乡规划、安全、环保、卫生、消防等要求的前提下，允许返乡创业者以租借商业用房或临时商业用房作为创业生产经营场所，供电、供水等单位要积极给予支持。
（二）落实创业用地。引导和鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过新农村建设和村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业，按照有关规定对收取集体非农用地规费予以优惠。
（三）建立返乡创业基地。各县（市、区）人民政府可在工业园内区建立返乡农民工创业小区，以免费或低价租赁的方式为返乡创业农民工提供创业场地。对各地规划建立的符合条件的重点农民工返乡创业园区给予一次性开办经费补助，补助经费从县（市、区）人民政府安排的就业专项资金中列支。各地要结合地方特色产业园、小企业基地、商业街建设，在规划小城镇建设中预留部分土地用于建立返乡创业特色产业基地、返乡创业小企业基地或返乡创业一条街。进入园区的返乡创业农民工享受园区的优惠政策。
（四）创新金融服务方式。鼓励和支持各类金融机构积极做好农民工返乡创业的各项金融服务工作，加大信贷支持力度。返乡创业农民工证照齐全的，房屋产权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等无形资产均可作为抵（质）押品，向金融机构申请贷款。积极探索用土地流转经营权、商品林权、农房、农业生产用房等作为抵押担保方式为农民工返乡创业提供贷款。
（五）逐步扩大就业再就业政策支持范围。根据国务院关于就业再就业政策的相关规定，结合我市城乡统筹就业的实际，逐步将现行部分就业再就业政策扩大到农村富余劳动力和农民工。
1．鼓励返乡创业企业吸纳就业困难群体就业。按照量力而行、逐步推开的原则，将返乡创业企业吸纳城镇就业困难群体和农村就业困难对象（农村建卡贫困户、农村低保人员、农村残疾人、农村零转移就业家庭人员等）就业按税收政策规定，纳入税收减免、社会保险补贴和岗位补贴政策范围。
2．对返乡农民工进城从事个体经营符合税收优惠条件的，可比照城镇失业人员从事个体经营享受税收优惠政策。
3．对返乡农民工从事个体经营其流动资金不足的，可申请最高不超过5万元的小额担保贷款，从事微利项目的由地方财政按同期银行贷款基准利率贴息一年。对返乡农民工合作经营和组织起来创办的小企业，可按其吸纳符合贷款条件返乡农民工和其他失业人员的数量，按每人5万元之内，总额不超过200万元的贷款额度实行“捆绑式”贷款。申报程序和办法可按市人民政府办公室《关于切实做好以创业带动就业工作的通知》（资府办函〔2009〕146号）的有关规定办理。
4．享受创业培训补贴。引导和鼓励返乡创业人员参加创业培训，将返乡创业农民工参加创业培训纳入就业再就业培训补贴范围。
二、建立促进返乡创业的服务体系
（一）简化审批程序。各县（市、区）人民政府、市级有关部门要进一步规范返乡创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证程序。大力推行并联式审批、一站式服务，严格执行限时办结和承诺服务等制度，提高办事效率。
（二）强化信息服务。整合各职能部门涉及创业的相关信息，多渠道收集市场信息，积极为返乡创业者提供信息服务。要根据国家产业政策，结合本地实际，制定产业发展指导目录，建立返乡创业项目库。要在农民工较为集中的地方，以多种形式组织开展返乡创业项目推介活动。要通过设立热线电话等方式，及时接受和处理创业者的咨询和投诉。
（三）强化创业指导。鼓励各类服务和培训机构为返乡创业的农民工提供创业培训、管理咨询、融资指导等服务，提高农民工返乡创业能力和经营管理水平。
（四）提供公共服务。积极为农民工返乡创业提供工商、财税、融资、用地、劳动人事档案、落户和户籍管理、子女入学、住房、基本医疗、卫生保健、社会保障等方面的政策咨询和便利服务措施，及时帮助他们解决在生产经营中遇到的实际困难，协调落实有关政策，优化创业外部环境。
三、健全促进返乡创业的组织保障体系
（一）加强组织领导。各县（市、区）人民政府要将引导和鼓励农民工返乡创业作为一项重要任务，纳入当地经济社会发展总体规划，摆上政府的重要议事日程，列入政府政绩考核的内容。要安排必要的工作经费，确保农民工返乡创业各项工作顺利开展。
（二）加强协调配合。劳动保障、发改、经委、规划和建设、国土资源、农业、商务、科技、财政、卫生、金融、工商、税务、扶贫等部门，要各司其职，密切配合，加强督查，形成合力，确保农民工返乡创业工作取得实效。
（三）加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛宣传引导、鼓励、支持农民工返乡创业的政策规定。积极开展“十佳”返乡创业之星和优秀返乡创业企业评选活动，对作出贡献的返乡创业者，给予适当的奖励。加大农民工返乡创业先进典型、先进经验的宣传力度，大力弘扬农民工返乡创业精神，发挥典型示范作用，营造良好的舆论氛围。
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