11.11.05.鼓楼区经贸考察团考察报告

第一篇：11.11.05.鼓楼区经贸考察团考察报告

鼓楼区经贸考察团

赴加拿大、墨西哥、美国考察的报告

（2011年11月）

为扩大对外经济的交流合作，适应当前经济发展及国际市场的变化，学习借鉴发达地区可持续发展的先进经验，促进我区现代服务业发展和城区面貌提升，应加拿大NTS国际集团、墨西哥CK国际有限公司、美国纽约洲众议会议长彼得〃M〃里维拉的邀请，鼓楼区组成了以杭东区长为团长的经贸考察团，一行5人于2011年10月6日至10月17日赴加拿大、墨西哥、美国等国家开展了为期12天的经贸考察。现将考察情况报告如下：

一、考察概况

考察团在加拿大NTS集团的引荐下，参观了加拿大温哥华的CWMM工程设计有限公司，学习了张家港金港滨江新城核心城区选址策划及城市设计理念和经验、实地考察了当地南京云锦路城市店牌店标等商业景观改造的案例介绍。随后，考察团参观了多伦多红日食品有限公司，听取公司主要负责人对企业品牌战略、发展现状、长远规划的介绍。我们了解到，该公司采用先进生产工艺和科学管理模式，有着严格的质量管理保证体系。在企业的热情邀请下，考察团专程来到该公司的食品生产车间，参观该公司食品生产流程中的每一个环节，对其在食品安全源头监管要求的严格程度有了感性的认识。我们发现公司从生产到包装到出货，每一道工序对食物的品质及质量的要求都是非 1

常严格。

考察团在墨西哥首先拜访了墨西哥华人商会，与在墨福建华侨亲切交流，共叙乡情、共谋发展。福建华侨对考察团一行人的到来表示极为热忱的欢迎，并细心询问了鼓楼政府招商引资的政策，以及华侨归国投资的政策，希望有机会能够回国发展，建设家乡。考察组详细的介绍了省、市、区的相关政策支持，欢迎华侨同胞把握国家大力发展海西的历史机遇，回闽投资落户鼓楼。在墨西哥驻华大使的引荐下我们与索诺拉州恩帕尔梅市的市长进行了进行友好会谈，双方就经济、教育、城市建设等领域进行有益探讨。恩帕尔梅市十分看好中墨合作的前景，对与我市开展积极的商贸交易表现出极大兴趣。会谈结束后，恩帕尔梅市与我区签订了缔结友好城市的意向书，为促推中墨互补经贸合作奠定了坚实基础。会谈中，杭东区长诚挚邀请恩帕尔梅市市长于2012年5月18日到福州参加海交会开展回访，加深对福建经济社会发展的认识。恩帕尔梅市长欣然应邀，并允诺将精心准备在海交会上推出墨西哥展销点，积极探索合作空间。

考察团在美国调研了纽约、华盛顿、洛杉矶等城市，来到这些地方首先拜访了当地的福建同乡会同胞。每到一处，我们都受到海外乡亲的热烈欢迎，杭东区长代表鼓楼区对在外辛苦创业的乡亲们表示支持和鼓励，也希望在外的乡亲们多回榕投资，奉献鼓楼。海外乡亲普遍表示，现在国内发展形势很好，特别是我省更是处于难得的历史发展机遇期，若有合适机会必定回闽投资。在同乡会的陪同下，考察组对这些国际大都市的经济发展、城市规划、城区建设、公共交通等领

域进行深入调研，与当地政府官员、社会精英、普通民众对关心的问题进行探讨，认真学习汲取有益经验。考察团参观了纽约第二十六学区173双语学校。这是一所从幼儿园直至小学毕业教学模式，获得过纽约教育“蓝带”奖的公立学校，以其先进的教育理念、独特的教学模式、优异的教学业绩取得了家长的普遍信任，赢得了良好的社会声誉和口碑。考察团与该校就结成“姊妹”学校，在鼓楼开展“双语教学”模式探索，交流教学资源等问题进行深入探讨。今年11月，173学校已到鼓楼进行访问，双方达成合作办学的共识。在纽约，应纽约州众议会议长彼得〃M〃里维拉的邀请，考察团与布鲁克林区进行了正式会谈，双方进行了长时间的友好交流。彼得议长代表纽约布鲁克林区的区长对考察团此行表示热烈欢迎，详细介绍了布鲁克林区的情况。杭东区长介绍了鼓楼经济社会发展的基本情况与前景，并诚挚邀请布鲁克林区的客商到鼓楼区兴业投资，将国外的先进企业文化和先进理念技术引进鼓楼，推动鼓楼的经济发展，实现互利共赢。彼得议长表示愿意促成两地的经济、科技、教育等众多领域的合作，同时也将积极促成布鲁克林区与鼓楼签订为友好城市。双发商定，今年年底布鲁克林区将率政商各界代表组团到鼓楼区考察，届时将就具体合作项目进行深入洽谈，争取项目落地，并落实签订友好城市的细节。

二、感想体会

考察过程中，我们与加拿大、墨西哥、美国政府进行了广泛深入的交流，并到一些科研机构、有关企业进行了实地考察，对北美三国进行了详细的调查和了解。通过学习考察，丰富了感性认识和理论体

系，达到了学习经验、开阔视野、开拓思路、增进友谊的目的，收获颇多，主要有以下三点。

一是城市规划合理，特色鲜明。此次北美之行，途径数个国家，不论是在纽约这样的国家化大都市，还是在恩帕尔梅市这样的新兴城市，我们都能强烈感受到不同城市所独具的不同特质。有的城市高楼大厦鳞次栉比，有的城市小桥流水风景宜人，每一个城市风格都不雷同，都能依托自然背景凸显特色。城市的规划也很合理，不同区域有不同功能定位，相互之间又能很好互补配合。城市建设富有生机，市容市貌整洁有序，特别是在大都市里，每一栋建筑都像一件艺术品，体现很高的规划、建设和管理水平。

二是民众生活安逸，幸福感强。通过与国外友人以及海外华侨的交流，我们感受到北美国家由于经济较为发达，普通百姓的生活质量普遍较高。由于大多数地区的人们受教育程度较高，社会风气较好，居民素质较高，相处融洽。这些国家的科技较为发达，信息化的成果为社会带来了极大便利，互联网与物联网的应用都较为深入，提高了普通人的生活质量。食品安全卫生的重视程度要高，生产的监管较为严格，产品的质量标准较高。这些国家都有较为完善的社会保障和救助体系，为社会底层人民的生活提供了保障。

三是华侨热情洋溢，眷恋家乡。福建是我国著名侨乡，旅居世界各地的闽籍华人华侨有1200多万人，分布于世界一百七十多个国家和地区。在北美地区福建乡亲不断拼搏奋斗，打出了属于自己的一片天地。在考察中，每到一站都能够感受到当地华侨的热情，感受到他

们浓烈的爱国爱乡情怀。那些在异国他乡事业有成的闽籍华侨，十分关心家乡的发展，对国内投资的政策很是关注，都表示要回乡投资办厂，或回馈桑梓捐助家乡公益事业。这些经历，让我们体会到了身上肩负的更好地建设鼓楼的责任，也坚定了要制定更好的政策、提供更好地服务以吸引海外闽商的决心。

三、意见建议

在考察调研的过程中，我们一直在将所见所闻和鼓楼现状进行对比，思考北美国家经济繁荣背后隐藏着哪些规律经验，思考哪些有益经验可以促进我区发展，思考如何将“拿来的经验”更好地结合我区实际提出科学合理的建议。它山之石可以攻玉，本次考察总结起来主要有以下四点建议：

一是要以城市建设促进产业提升。省、市领导反复强调“鼓楼的形象在很大程度上代表了省、市的形象”，这充分说明了鼓楼的重要地位，也对我们的建设工作提出了更为严苛的要求。我们要始终以“提升档次、打造精品、展示形象”为目标，努力实现在综合平衡的基础上做“减法”，高标准推进城区建设，打造现代、时尚、独特的魅力鼓楼。要结合省、市对我区的发展定位，在已有产业规划的基础上，对我区进行总体规划，进一步明确鼓楼区城区性质、定位和发展重点，指导城区用地建设和景观改造。同时，景观改造不能仅停留在外部整改上，还应结合我区土地资源紧缺的客观实际和服务业发展的客观需求，着重对现有老旧楼宇进行内部智能化升级，提升商务楼宇品质。选择有代表性的CDB楼宇进行重点改造，重新焕发活力，使其成为促

进我区楼宇经济发展的后续动力。

二是要以改善民生提高幸福指数。要始终坚持民生优先，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提升群众的幸福指数。坚持教育优先，加大对教育事业的投入，提高教育领域硬件支持与教育水平质量的提高，构筑覆盖幼儿教育、学前教育、义务教育、高等教育、职业教育、老年教育的多层次教育体系，努力提高全社会的文化素养。坚持构建多层次的社会保障体系，积极提供就业岗位，帮助下岗人员再就业，推进医保固本扩面工作，加强社会救济力度，做好居家养老服务。坚持严把食品安全的监管关，确保百姓餐桌安全。工商部门要配合省市的集中整治行动，加强源头治理，杜绝卫生不达标产品流入市场，严格执行对违法企业的惩罚，同时要加强对街头无证、非法经营小餐馆的查处力度，加大对夜间大排档的规范管理，确保卫生条件达标。

三是要以招商引资增强发展后劲。深入实施“回归工程”，充分利用我省丰富的华侨资源，大打亲情牌，通过多种渠道，利用各种机会，加强与华侨企业家的沟通联系，激发乡土情怀，鼓励海外榕籍贯重点客商、新生代华侨华人回乡投资兴业，吸引优质企业落户我区。充分利用各种商会组织、行业协会、会议会展来招商，通过调动社会各方面的力量参与招商引资工作，增添招商引资活力。立足优势资源和我区产业基础，引进对延长我区产业链条，整合资源优势有利的稀缺企业，促进产业集群的形成。要加强对我省新出台的关于促进总部经济发展政策的研究学习，完善我区具体实施办法或细则，加强对优惠政策、扶持政策的宣传，积极争取省外企业在我省设立总部机构，着力争取闽资为主民营企业总部回归和台资总部企业入驻。

四是要以科学发展实现永续发展。经济的发展不能以牺牲环境为代价，要始终以科学发展观为指导开展各项工作。对我区来说，就是要在坚决实施退二进三的同时，不断提升二产、三产的发展质量。要加快经济发展方式的转变，坚决淘汰高污染、高能耗的落后产能，引导高科技含量、高附加值、低污染、低能耗的产业行业加快发展。要利用好我区列入国家服务业综合试点改革试点的难得机遇，大力发展服务业，壮大楼宇经济和总部经济。认真总结我区一年来的服务业发展经验，深刻分析当前存在的问题与制约发展的瓶颈，提出解决问题的方法与思路。一方面要保持和国家、省、市发改委的沟通的沟通，争取更多政策支持，另一方面要用好用好现有政策促进服务业发展提速增效。

第二篇：赴广东经贸考察团考察报告范文

本文作者：醉倚青鸾 好范文原创投稿

为了学习发达地区先进发展理念和宝贵经验，进一步开阔视野，更新观念，启迪思路，更好地破解我县突破发展中的难题，激发部门、企业干事创业动力，10月10日至15日，县长王山稳、副县长毛建平带领有关部门、金融单位、企业主要负责人一行20人，赴广东顺德、梅县等地进行了学习考察。现将考察学习情况

总结如下：

一、考察概况

（一）家电王国：顺德

10月11日早，考察团驱车赶往考察第一站顺德。顺德是佛山市的一个区，位于珠江三角洲腹地，北临广州，毗邻港澳，面积806平方公里，境内绝大部分是江河冲积的平原。全区辖4个街道、6个镇，108个行政村，89个居民区。户籍人口116万人，流动人口86.9万人，旅居港澳台及国外顺德籍同胞、华侨50多万人。顺德是中国著名的制造业基地，是“中国家电之都”、“中国涂料之都”，2006年三大产业结构比例为2.4：62.3：35.5，工业总产值达2562亿元，增长25.1％。家电、机械装备、精细化工和家具等支柱产业，产业链条完善，名牌企业和产品众多，专业物流市场发达。其中，家电及其配套产业产值约占工业总产值的一半，是全国最大的空调器、电冰箱、热水器、消毒碗柜生产基地之一，是全球最大的电饭煲、微波炉供应基地。

考察团首先参观了位于顺德的中国最具规模的家电生产基地和出口基地之一——美的集团总部，在接待人员的指引和介绍下，考察团依次参观了美的历史馆和产品展览馆。历史馆以美的成长史为脉络、图文并茂，实物展示，追述了美的各个关键发展阶段的重大事项，清晰再现了一个生产塑料瓶盖的作坊式街道企业一步步发展为以家电为主，涉足房产、汽车、物流、进出口贸易、信息技术、金融等领域，品牌价值达272亿元，名列“中国企业五百强”第71位的大型综合性现代化企业集团的艰辛、奋进的创业历程，美的人百折不挠、艰苦奋斗的创业精神和放眼世界、勇创一流的高远气概都让大家无比钦佩、深受感染。产品展览馆里陈列的那些琳琅满目的各类各时期产品，不但向大家展示了现代科技的巨大魅力，更用无声的语言揭示着在激烈的市场竞争中，美的始终一路高歌猛进的奥秘，那就是面向市场、思变思进、科技创新。参观完美的后，考察团与顺德区政府有关负责人举行了座谈会，双方分别介绍了各自经济社会发展情况，考察团就我县的招商项目与对方进行了交流推介。

下午，考察团又参观了国家AAAAA级物流企业、广东省高新技术企业――华南物流钢铁交易中心，华南（国际）物流钢铁交易中心建设总投资6亿元，占地30万平方米，是一个集钢铁网上交易、网上信息、销售、仓储、深加工、配送、包装和金融质押服务于一体，以高新科技、高度集约、完善配套、超大规模为显著特征，为钢铁生产厂家、贸易商和终端用户提供“全方位、一站式”服务的“多位一体”的现代化国际钢铁物流中心。置身于宽大整洁、运作规范的交易大厅，看着实时动态显示产品种类、价格、交易信息的电子屏幕以及方便快捷、完全电子化的工作平台，考察团成员们赞叹不已，昔日心中抽象的、模糊的物流企业概念一下子变得清晰具体、触手可及。之后，大家又参观了“中国家具商贸之都”――顺德区乐从镇国际家具博览中心，穿梭于时而雍容华贵、时而精致典雅、时而大气凝重的风格迥异的家具世界，大家仿佛进入时空隧道，历史现代、异域风情交错呈现，恍若梦幻，大家不得不打心眼里佩服顺德人精湛的技艺、充沛的创造力和敏锐的商业头脑，更不由得不反思自身的差距。

（二）文化旅游之都：梅县

梅县是此行考察的重点。梅县位于广东省东北部，梅州市中部，距广州443公里，全县总面积2755平方公里，总人口61万，旅居海外华侨和港澳台同胞共80多万人，是叶剑英元帅的故乡，是客家文化的发祥地，素有“华侨之乡”、“文化之乡”、“足球之乡”、“客家之都”的美誉。梅县四面环山，中间为梅县盆地，山地占总面积的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％，素有“八山一水一分田”之说。全县矿产、水力和森林资源非常丰富。主要矿藏以煤、铁、锰、石灰石为主。水能蕴藏量40万千瓦。全县森林面积280万亩，森林覆盖率达69.4%。，其自然条件、地理环境与我县极为相似。境内旅游资源丰富，有列为国家重点文物保护单位、全国红色旅游经典景区的叶剑英纪念园，国家AAAA级景区、全国农业旅游示范点雁南飞茶田度假村和雁鸣湖旅游度假村等著名景区。近年来，梅县立足自身优势，大力发展工业经济，加快城市开发建设，着力打造客家传统文化体验游、农业生态休闲游融为一体的旅游品牌，经济社会得到长足发展，先后被国家评为“水果百强县”、“全国文化先进县”，授予“中国金柚之乡”、“中国山歌艺术之乡”等光荣称号。

10月12日至14日，在梅县政府和宝丽华新能源股份有限公司（宝新能源）的精心安排下，考察团重点参观考察了宝丽华集团下属的雁南飞茶田度假村及宝新能源下属的梅县荷树园电厂、梅县大新城盘古步行街等企业和城建项目。

为了便于实地考察，当地政府和宝新能源特意安排考察团住在雁南飞茶田度假。刚进山门，路旁错落有致的树木花草、山坡上一垄垄整齐翠绿的茶树，让大家眼前一亮，旅途的劳顿一扫而光。走进房间，从阳台俯

瞰，群山翠绿，红砖红瓦的仿客家围屋建筑点缀其中，交相辉映、格外醒目，让人心旷神怡，物我两忘。沿着景区幽静曲折的碎石小道信步而行，处处佳木欣荣、芳草遍地，花团锦簇，飞瀑散珠，路边精心设置的奇石、刻字、鸽屋、古色古香的茶舍，和周围环境浑然一体，宛若天成。走进获得国家建筑最高奖鲁班奖的围龙大酒店，那精巧自然的客家装饰、独特可口的客家饮食、富有客家文化内涵的文艺表演、随处可见的格言文化小品相互映衬，打造出了一个优美、高雅、舒适的世外桃源、人间仙境。置身于如诗如画般的度假村，考察团成员无一不对这样大手笔、高起点、高品质的农业旅游开发所震撼、所感染，赞不绝口，连连称奇，进而对我县的旅游开发也情不自禁展开了热烈的讨论，纷纷表示必须按这样的好思路来做大做强我们的旅游产业。

到梅县第二天，考察团听了著名经济学家谢百三关于证券投资的专题演讲，随后参观了荷树园电厂

二、应学习借鉴的宝贵经验

短短6天的学习考察，考察团每一位成员无不被广东发达的经济、开阔的视野、开放的胸怀、超前的发展理念所折服，所启发，大家都觉得收获很多，不虚此行，尤其以下几点，对于我县推进突破发展、构建和谐勉县具有重要的启迪和借鉴意义。

（一）紧扣发展，致力创新。

广东经济发展程度远非内地可比，但就在遥遥领先的情况下，他们没有沾沾自喜，停滞不前，而是紧扣发展第一要务，与时俱进，勇于创新，再接再厉，加快发展。以顺德为例，改革开放以来，他们充分发挥政策、地缘和人文优势，解放思想，改革创新，顺利实现了从农业经济到工业经济，从计划经济到市场经济、从农村到城市、从封闭社会到开放社会的巨大跨越，连续3年挤身于全国经济百强县之列，在此基础上，近年来顺德以增强区域综合竟争力为核心，大力实施自主创新战略，继续加强对经济社会的超前引导与公共服务，努力推动经济社会的全面协调可持续发展。他们充分利用区内有利条件，加快公共研发服务平台和企业研发机构建设，建立并完善了以市场为导向，政府为引导，企业为主体，中介服务、资金支持及政策环境为支撑的技术创新体系。区内现有国家级企业技术中心2家，省市工业技术研究中心28家，企业博士后工作站13家。区内聚集国家级、省级高新技术企业173家，省级民营科技企业148家，专利申请累计突破3万件，连续十年居全国同级单位前列。，拥有中国驰名商标8个，中国名牌产品26个，省著名商标49个。2006年，完成生产总值1058.42亿元,增长21.5%,工业总产值2562亿元,增长25.1%,地主财政一般预算收入55.6亿元,增长17.4%,全区场城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达22280元和9798元,分别增长7%和5%。梅县雁南飞茶田度假村最初源自农业综合开发项目，但当地政府和广东宝丽华集团着眼长远，创新思路，将三高农业、生态农业与旅游业有机结合，融茶叶种植、加工与旅游、度假于一体，把其打造成一个先后荣获国家AAAA级旅游景区、全国高产优质高效农业标准化示范区、全国青年文明号、省农业龙头企业等二十多项荣誉称号的开放型旅游度假区，取得了良好的社会效益、经济效益和生态效益。由此可见，正是持续不断的创新，才为地方和企业发展提供了不竭动力，才刷新了一个又一个记录，创造了一个又一个奇迹。

（二)精益求精 打造特色

无论顺德还是梅县，在经济发展和企业发展上都始终坚持依托优势、突出特色、精益求精的理念，任何一项工作，任何一个项目，不做则已，要做就做最好，做独一无二。顺德4个街道、6个镇中，大良被授予“中华餐饮名镇”、北滘被授予“中国家电制造业重镇”、伦教被授予“中国木工机械重镇”、乐从镇被授予“中国家具商贸之都”、中国塑料商贸重镇“、龙江镇被授予“中国家具材料之都”和“中国家具制造重镇”、均安镇被授予“中国牛仔服装名镇”、陈村被授予“世界盆景赏石博览之都”。广东宝丽华集团下属的雁南飞茶田度假村、荷树园电厂和其下属房地产开发公司开发建设的梅县大新城盘古步行街、围龙居商住区，将客家独有传统文化和现代元素巧妙结合，打造出了独具特色的生态文化景观，在继承发扬了客家文化的同时，彰显了独特品位和魅力。尤其是其中的一草一木、一石一字，都精雕细作、煞费苦心、独成一景，精典雅致、让人赏心悦目，无限遐思。

（三）以人为本 和谐发展

以人为本、科学发展是上至中央、下至民众的共同呼声，广东再次抢抓机遇，率先一步，走在前列。以宝新能源下属的荷树园电厂为例，该场按照“资源综合利用、资源循环利用、企业循环发展”的思路，投资建成2×135ＭＷ煤矸石劣质煤发电机组，形成了开发资源、节省能源、净化环境的资源综合利用和循环利用的发展体系，得到了国家政策的大力支持，走出了一条变废为宝、高效节能的科学发展之路，推动企业步入了效益提高、永续发展的良性发展轨道。按照公司规划，未来几年将实施建成的陆丰甲湖陆上风电场（10万千瓦）、陆丰甲湖海上风电场及陆丰湖东发电厂（8×100万千瓦超级节能环保机组），将使宝新能源成为全国最大的清洁新能源基地，使公司发展成为同时拥有高效节能清洁火电、风电、水电及其他清洁能源的大型集团化新能源电力龙头。在内部员工管理上，该场始终坚持“企业的竞争力最终是企业文化的竞争”的理念，将“人文关怀”的精髓贯彻到具体的工作细节，通过提炼内容丰富的格言文化，倡导全体员工认真学习做人做事哲学，真正成为一个品德高尚、有益于社会的文化人，极力为员工创造一流生活环境、一流工作环境、一流发展环境，用环境留人，用环境育人、用环境激励人，培养职工主人翁意识，增强公司向心力和凝聚力，使企业发展始终充满生机和活力。

（四）政企联动 合作双赢

在多年的实践中，广东各地政府与企业之间构建了政企互动的良好平台，建立完善了政企沟通交流的良好机制，形成了紧密融洽的政企关系，实现了政府企业“双赢”目标。顺德区政府从服务企业发展着眼，整合公共资源，积极为境内企业提供信息服务平台和创新研发平台，打造外部环境。梅县政府非常重视工商联、商会、行业协会建设，并通过发挥这些机构的桥梁、纽带作用，实现政府对企业的引导、服务和双方实时交流沟通。考察团参加的经济学家谢百三金融知识专题演讲活动，地点就放在梅州市委礼堂，虽然是星期六，但市上四大班子领导、各县区主要领导全部到场，各地企业通过工商联、商会组织，也纷纷到会聆听演讲，场面宏大，听者如云。企业也以发展地方经济为己任，始终保持与地方政府发展思路、决策相一致，以高度的社会责任感，积极参与地方建设。宝新能源自觉从梅州市提出的“开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州”四大战略的大局出发，积极寻找企业与政府合作的结合点、共振点，响应农业综合开发和发展旅游产业号召，创建了雁南飞茶田度假村，投身梅县城市开发建设，利用自身技术、人才、设备优势，建成了围龙居、盘古步行街、梅县人民广场等一大批城市标志性精品建筑，提升了城市品位，塑造了城市形象，收到了良好的经济效益和社会效益，实现了政企双赢。

三、几点启示

（一）解放思想 加快发展

我县与梅县有着十分相似的地理环境和自然条件，而且客观地看，我县有着梅县不能比拟的区位优势，特别是西汉高速的全线贯通，我县作为京昆高速黄金通道上的一个重要节点，其承接经济发达区域的辐射和聚集生产要素的条件更优、机会更多，但为何经济发展却远远落后于梅县？其关键原因，就是思想解放不够、观念更新不快。为此，我们必须在思想观念上走出盆地意识，以更高远的眼光、更宽广的胸怀、更开放的姿态来引领和推动经济的突破发展。要学习经济发达地区不甘人后、勇创一流的拼搏精神，坚决摒弃得过且过、不求无功、但求无过的保守观念，增强加快发展的责任感和紧迫感；要学习经济发达地区敢为人先、敢于创新的开拓精神，坚决摒弃墨守成规、畏首畏尾的自卑心理，增强干事创业的胆气和豪情；要学习经济发达地区富而思进、再上层楼的进取精神，坚决摒弃小富即安、小进即停的守成思想，大气魄、大胆略、大手笔、大踏步地推进突破发展各项工作，努力缩小与周边县区及经济发达地区的差距。

（二）改进作风 真抓实干

作风是事业成败的关键。本次考察所到之处，广东人勤奋敬业、务实细致、精益求精的作风着实让人敬佩。他们在每一个细节、每一个环节上都力求完美、力求精品，在每一件简单的工作上都力求创新、力求做出不简单的成果。要实现我县的突破发展，就须力戒敷衍飘浮，只求过得去、不求过得硬的不良作风，不空谈、不争论，沉下心、埋头干，求实效；就须力戒迟缓拖沓、等待观望的不良作风，认准的事，坚定信心，雷厉风行，说干就干；要注重每件工作的每个细节，一丝不苟，扎扎实实，不留死角，务求精细。

（三）利用资本市场 拓宽融资渠道

制约我县经济发展和骨干企业发展的主要因素是资金问题。多年来，我们总是依靠争取上级补足、银行信贷、地方财政直接投入、招商引资等被动性举措来解决这个问题，却忽视了利用资本市场募集资金的主动性举措，而发达地区却早早涉入资本市场，分享了很大一块蛋糕，为自己发展赢得了支持，聚集了后劲。顺德现有上市公司5家，56家企业进入上市筹备阶段或表达了上市意向，其中进入上市筹备阶段的15家。宝新能源自1997年上市以来，10年间公司总资产由上市前的2亿元增长到52亿元，净资产由1亿元增至33亿元，公司总市值由8.5亿元增至190.36亿元，公司获得大量资金后快速发展壮大，现代企业管理制度得到深化完善，管理日趋规范高效，公司走上了快速、持续、健康的良性发展之路。我县应在继续做好招商引资工作的同时，选择有基础、有条件的1至2家骨干企业，引导其积极做好上市筹备工作，或通过聘用专业化投资顾问公司全权负责其上市筹备规划的制定及指导、执行，成熟一个，上市一个，成功一个、带动一批，既解决了企业瓶颈制约，加速了企业和本地优势产业的发展步伐，又规范了企业管理，降低了企业管理成本，增加了税收。

（四）强化企业家队伍建设 提升企业发展质量

整个考察过程中，大家有一个共同的感受，一个企业是否能够永保生机和活力，实现快速、持续、健康发展，企业家自身的经营理念、战略眼光和自身素质至关重要。只有加强我县企业家和企业专业人才队伍建设，才能推动我县企业向着更大、更强、更高的目标前进，从而提高企业的整体发展水平和质量。一是要为企业家相互学习、交流提供平台。在充分好发挥县工商联的桥梁纽带作用的基础上，成立县企业家协会，形成定期联系制度，促进企业之间、政企之间、银企之间的沟通交流，形成政、银、企三方目标一致、步调一致、紧密融洽的共赢关系。二是由政府搭桥，通过企业家协会适时邀请知名专家、学者、教授来勉，为企业家讲授现代经济、金融、管理学知识，提高企业家自身素质。通过协会组织企业家们经常走出勉县，到经济发达地区、到知名企业学习考察，开阔眼界，创新思路，激发更大的创业激情。三是充分发挥企业人才基金的先导作用，建立健全吸引企业各类专业人才的优惠政策，通过企业培养和全国引进相结合的办法，尽快缓解我县企业发展人才匮乏的问题，为企业持续发展提供强有力的智力保障。

第三篇：农业经贸考察团赴台考察报告

农业经贸考察团赴台考察报告

一、台湾农业经贸的基本情况及主要特点

台湾位于祖国东南沿海的大陆架上，全岛有三分之二地区属于高山林地，南北长394公里，东西宽144公里，土地总面积近3.6万平方公里，气候温暖，年均降雨量1594—2340毫米，年均气温21.7—23.8℃。现有人口2300余万，其中农业人口400多万，人口密度为世界第二。现有耕地1290万亩，粮食作物以水稻为主，种植面积540万亩。经济作物以甘蔗和茶叶为主，盛产的阿里山高山茶享誉海内外。园艺作物包括水果、蔬菜、花卉等，水果种植面积345万亩，主要品种有香蕉、菠萝、柑桔、葡萄、芒果、柚子、橙、莲雾、释迦、槟榔等；蔬菜种植面积255万亩，品种超过90种；花卉业近年来发展迅猛，已成为台湾农业的重要产业，享有“蝴蝶兰王国”的美誉。畜牧业中生猪饲养量超过1700万头，牛饲养量16万头，其中以乳牛居多，占75％；鸡饲养量1亿多万羽，鸭1000多万只。渔业发达，年产量130多万吨，其中养殖渔业占22％，近海渔业占19％，远洋渔业占55％。发达的台湾农业体现了十分突出的特点，归纳起来体现在以下五个方面：

一是理念超前。理念是行动的先导，纵观产业转型后台湾农业的发展历程，先后经历了停滞—复苏—腾飞三个阶段，农业增长方式由原来的数量增长到质量提高阶段，再到产业经营和效益农业阶段，当前台湾农业已处于世界领先发 1

展水平。这些成绩的取得得益于台湾针对各个时期的现状提出的超前发展理念，上世纪60年代后期开始，台湾农业发展进入停滞期，在三大产业中所占比重最小，经济地位十分低微，90年代初台湾当局提出了发展“精致农业”的构想，利用有限的资源总量走出了一条技术密集、资金密集型现代农业之路。同时，针对近年来农业占经济总量不断萎缩的现状，台湾还提出发展休闲体验农业的理念，在考察中我们参观了台北生态教育农园、台一休闲农场等休闲农业基地，业主把生产食品的农场拓展为集种植、教育、娱乐于一体的生态庄园，农业逐步由第一产业拓展为第一、三融合的产业，已逐步为社会广泛认知和认同。

二是技术先进。随着台湾现代农业的纵深发展，台湾十分注重农业科技的创新研究和实际应用，真正实现了产学研结合。岛内拥有台湾大学农学院、东华大学生物技术研究所、嘉义大学园艺技术培训中心、台湾蔬果花卉产业科技发展协会和亚太生物移转有限公司等一大批致力于农业科技研发推广的院校和企业。目前，在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。在农作物品种改良方面，台湾从世界范围内广泛收集作物品种和种源资源，台湾行政院农业委员会农业试验所及其分所，均有相当规模的种质库。在高新技术方面，台湾农委会采用航空遥测技术，迅速有效收集第一手资料，为农业生产提供有效而准确的信息。在生物技术方面，以基因工程为基础培育出抗虫白菜、甘蔗、花椰菜、抗病木瓜，以组培方式培育出果树、花卉的种苗，对于动物防疫已完成了“六合一”疫苗的开发和畜产品药物残留检验试剂的研制。

三是产品精细。受平地少、山地多的因素制约，台湾无法推行大规模的机械化耕作，而只能选择精致农业的道路，产品精细成为了台湾农业的一大特点，“精”指的就是农产品的品味高、质量好，而“细”则是指农产品加工的链条长、种类多，简单的说就是“质量上乘、品种多样”。台湾巨农有机农场是台南一家中型有机农场，业主采取全电脑监控并引进循环生态模式，利用益虫消灭害虫，利用害虫喂养禽类，再利用禽类粪便给农作物施肥，整个过程全部实现有机化生产，收获的蔬菜瓜果价格是同类非有机产品的几倍甚至几十倍。除了产品质量好，台湾的农产品加工业同样非常发达，旺旺、统一等都是在大陆家喻户晓的大企业。我们在台湾一些地方参观时了解到，仅仅是茶产品，除了各式各样的茶饮料外，衍生出的加工产品种类繁多，各式糕点、保健品、化妆品中都可见到茶叶的身影。现在台湾农产品加工已经突破传统界限，向保健、生物、医疗、环保等产业发展。

四是管理规范。在考察中，我们发现台湾的农会组织网络健全、管理规范，在农业生产经营的每个环节、每个角落都有农会人的身影和足迹，深受台湾农民的欢迎。农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织，为镇（市）农会、县（市）农会、省农会三级，分别接受同级相应农政部门的指导。其职能涵盖农业政策、农技、农产品的推广，农产品的加工、运输、经销，农户权益保障，以及涉农企业的项目资金投资等各个领域。同时，台湾的农业组织积极向现代企业管理借鉴，推行严格

规范的企业化管理，大力培育产业文化。在考察中，我们了解到几乎每一家台湾农会和农产品加工企业都有产品陈列展示室、产品文化和企业文化宣传室，对产品的品牌、发展历史、发展前景、生产加工过程和标准都有系统全面的宣传、推广体系。板桥市农会还创办了“板农活力超市”，成为推广当地农产品、服务广大民众的平台和窗口。

五是环保质优。台湾农产品质量安全管理体系十分完善。设有《农产品批发市场管理办法》、《农产品市场交易法》、《农药使用管理办法》、《食品卫生管理法》、《畜牧法》等法律法规。根据农业生产、流通和检验工作的需要制定了安全标准，已对20种不同作物，289种农药制定了1149项农药残留限量标准。同时严格市场准入，在主要的果蔬产地、批发市场和超级市场，均设有农药残留快速检测（生化法）站，对进入市场的农产品实施快速检测。建立了产地追溯制度，进入市场的果蔬产品均依标准进行分级包装，并注明农产品名称、产地、生产者（编号）、产品等级、供应市场等字样。同时大力推行质量认证，在果蔬方面推行了GAP（吉园圃）、CAS（优良农产品）认证，在畜牧方面推行了ISO、HACCP和GMP认证。通过认证，提高了农产品质量安全水平，树立了品牌产品的信誉。

二、主要体会和启发

（一）要始终把健全农产品流通网络作为发展现代农业的重要前提，大力发展市场农业。台湾农业的快速发展，与健全、完善和发达的市场流通网络密不可分。发展现代农业，关键是要加快建立和完善多层次、多领域的农产品市场流通

体系，按照“一个产业一个物流营销平台”的思路，加快建设和改造一批农产品产地批发市场，大力培育市场流通主体，积极开拓市外、国外市场，扩大农产品的销售空间。综合运用多种营销策略，加强农产品市场宏观指导，努力实现农产品产需基本平衡。加强产地农产品市场建设，积极鼓励发展农产品配送、营销中心。优化公共营销服务，坚持政府搭台、企业唱戏、农民主角、市场运作的原则，继续开展“特色农产品进超市”等系列活动，为农产品生产主体和市场之间搭建多种形式的对接平台。

（二）要始终把农业科技创新作为发展现代农业的重要支撑，大力发展技术农业。台湾农业的快速发展，得益于把科技摆在了重要位臵，发展现代农业，最根本的是要在提升综合效益上做文章，提升产品科技含量。一方面，我们要依托市县两级的农业技术科技服务机构，加大技术指导和技术培训的力度。另一方面，要加大农业科技投入。逐步增加科技专项资金投入，对农业新品种的引种、选育、栽培及示范推广项目的科技研发资金要继续加大，带动农业科技上台阶、上水平。同时，要注重培育科技龙头企业，支持农业规模企业与大学、科研院所联合创建农业科技研发中心，鼓励农业科技企业加强产学研合作，多种形式引进科技人才，开展技术研发，提高企业科技创新能力。

（三）要始终把培育产业基地作为发展现代农业的重要保证，大力发展特色农业。台湾精致农业是农业适应土地资源严重不足而发展起来的，这对于同样是以“七山两水一分田”的我市来说有着重要的借鉴意义，具体地说就是要充分

利用自然资源，走特色、质量、效益的发展之路。要深入推进今年市委、市政府提出的六大特色产业发展计划，引导各地因地制宜，大力抓好苎麻、茶叶、楠竹、水产等有规模的传统产业的效益提升，进一步扩大苗木、水果、速生林、鸡鸭、生猪、马铃薯等新兴产业生产规模，加快形成“一县一品、一市一业”的大格局。

（四）要始终把延伸产业链条作为发展现代农业的重要措施，大力发展产业农业。多年来，台湾重视发展以农产品为原料的食品工业，不断完善集产地、批发、零售为一条龙的农产品三级运销系统，实现了产、加、销一元化。近年来，我市掀起了农业产业化经营的热潮，但效果还不明显，究其原因主要是产前、产中、产后缺乏有效链结，彼此之间缺乏必要的共同利益的约束和激励机制，农产品深加工上还有欠缺，难以真正发挥龙头的带动作用。对此，我们要积极发展农产品加工业。重点培植和扶持如巨宁森工、温氏养鸡、精武鸭业这些具有带动辐射能力、有使农产品加工增值、有市场需求的农业龙头企业。鼓励农产品加工企业加快引进新设备、采用新工艺和新技术，推进农产品加工技术改造，提高精深加工水平和产品附加值，提高对产品质量的控制水平。

（五）要始终把拓展农业多种功能作为发展现代农业的重要内容，大力发展生态农业。台湾新兴发展的生态休闲农业对我们是一种启迪，可以说，发展生态农业是我市发展现代农业的一个新方向。休闲农业一般具有提供休闲场所、教育市民认识农业、体验农村生活、维护改善自然生态环境、增加就业提高农业收益等多种功能。咸宁作为作为武汉市的后花园，发展生态农业具有得天独厚的自然条件和与之相适应的市场环境，要把生态农业发展同当前我市蓬勃发展的农家乐产业结合起来，重点发展一批不同区域特色、不同功能定位、不同规模的生态农业基地，实现农业发展与人居环境的和谐共存，养生休闲与农民增收的共赢互利。在操作过程上，组织方式要多样化，要结合各地实际需要，因地、因业制宜，加强分类指导，防止违背客观规律，盲目大干快上造成资源资金浪费的情况发生。

二〇一〇年四月十五日

第四篇：抚州市经贸考察团赴台考察报告

抚州市经贸考察团赴台考察报告

2009-05-06 15:42:03 华夏经纬网

2009年1月9日至16日，以抚州市政协主席李品行为团长，市委常委、副市长黄牡香为副团长，部分县（区）、市直单位主要负责人共10人的抚州市经贸考察团，赴台湾进行了为期8天的考察活动。这此考察，虽然时间不长，但收获不小，可以说是开阔了眼界、拓宽了思路、广交了朋友、推介了抚州，加强了合作，达到了预期目的，取得圆满成功。

一、基本情况

这次考察活动，应台湾中华海峡两岸文化教育经济贸易关系促进会的邀请，邀请单位对具体活动作了周密细致的安排。整个考察活动突出了“加强经贸项目交流，推动抚台经贸合作”的主题，安排紧凑、内容丰富。在台期间，考察团先后访问了台北、新竹、高雄、台中、桃园等多个县市，考察了台湾茂生饲料股份有限公司、汉光蔬菜水果生产合作社、台湾东海大学农场、国立故宫博物馆、台湾101国际金融大楼等，还拜会了台湾的江西同乡会，看望了当地的抚州籍乡亲。期间，我们还考察了台北市市政建设、新竹科学工业园区公会、高雄市市政建设以及宝岛重点风貌等。

二、主要收获

这次考察从北到南，纵贯台湾全岛，考察的经贸项目范围涵盖生态农业、高新技术、市政建设等。虽然时间不长，但接触面较广，对台湾的整体情况有了进一步了解，借鉴了经验，增进了感情，为今后我市进一步引进台资与加强合作打下了基础。总的来看，这次考察活动有如下主要收获：

1、广交了朋友，为抚台经贸合作奠定了基础。考察团在台期间，考察了10多家各类企业和经贸组织，接触了台湾工商企业界、有关行业协会组织和社会知名人士。考察团自始至终坚持原则、以诚相待、虚心学习，努力使台胞看到我们发展抚台经济技术合作的诚意，既增加了互信，联络了感情，开拓了视野，也展现了抚州对外开放的良好形象。“不忘老朋友、结交新朋友”，考察团不仅加深了与黄玠、张定原、曹典章等一些老朋友的感情，还结识了一些工商企业界和有关协会的朋友，加强了沟通，发展了关系，建立了联系渠道。在新竹工业园区，台湾科学园区同业公会总干事曹典章先生向代表团详细介绍了工业园区的管理组织结构、产业发展现状和园区发展的成功经验，代表团详细询问了新竹工业园区发展的历史沿革与发展规划，参观考察了新竹工业园区建设现状。桃园县大园乡张建隆乡长还特意宴请了考察团一行，通过交谈，张乡长表示适时会带工商届人士赴抚考察。在台期间，考察团还拜访了台湾江西同乡会和在台抚州籍知名人士，向他们通报了家乡的经济社会发展情况，转达家乡人民的深情问候，受到了乡亲们热情款待，使考察团深切感受到了抚州籍台湾乡亲对故乡无法割舍的深情。

2、拓宽了视野，为对台招商引资创造了条件。通过此次考察，考察团对台湾的经济社会发展情况有了较全面的认识，感受颇深的是台湾经济已发展到较高的水平。一是工业意识浓厚，考察团从北到南，所到之处，到处是工厂林立。据了解，台湾现有企业100多万家，几乎是每20个人就有一家企业。二是科技教育水平高，台湾社会成员中受过高等教育的超过60%，大量的出国留学人员学成后返台创业，成为发展高科技产业的核心力量。三是城市化水平高，形成了以台北、台中、高雄为中心的三大都会区，这三个城市都比较繁华，特别是农村也已向城市化过渡，基本实现了城乡一体。尽管这次我们在台湾逗留的时间较短，但就我们所接触到的人士之间的交谈，所参观的企业，所观察到的市容情况以及电视报道等，确实感到台湾经济不景气。台湾在政治上，党派纷争十分激烈，争权夺利，而工商界人士则对此忧心忡忡，这在很大程度上影响了他们在岛内的投资；房价和股价的大幅下跌使台湾人民的存量资产大大缩水，这些都严重影响了岛内的消费。相对而言，祖国大陆政治稳定，经济持续发展，投资环境有了很大的改善，而先期来大陆投资台商纷纷获利的示范效应也在很大程度上吸引更多的台商到大陆来投资。因此，目前台湾工商界人士欲来大陆投资是一个普遍现象，区别只是在于对祖国大陆了解的程度不同和所处的投资准备阶段不同。所以，我们应抓住时机，积极开展对台商投资的促进活动，力争使抚州在新一轮的台商赴大陆投资中占据较大的份额。

3、宣传了抚州，为涉台宣传教育开辟了途径。通过这次赴台经贸考察，向台湾同胞宣传了抚州，提高了抚州在台的知名度，扩大了影响力，结交认识了一批台湾工商界的朋友，加深了对台工作的重要性认识。在整个考察过程中，考察团都把宣传推介抚州作为台湾之行的重要任务，每到一处，都充分利用每一次座谈时机，每一次宴请酒会上，积极宣传抚台两地经济互补性，展示了抚州新形象。考察团注意把重点放在寻求经贸、高新类技术交流合作上，千方百计寻找合作机会，推动抚州与台湾两地的经贸合作，促成一批投资项目的进一步落实。8天的考察，我们充分感受到祖国宝岛台湾的美丽，与台湾人民是同种、同文、同胞之情，使大家对两岸情、一家亲，中国不能分裂，合则两利，分则两害有了更深的认识，更坚定了大家反对“台独”，反对分裂的决心和信心，使全体团员充分认识到对台工作事关祖国统一大业，民族振兴的重要意义。

三、几点启示

思路决定出路，观念就是财富。我们要认清形势，紧紧抓住两岸关系发生重大积极变化和沿海地区台资企业向中西部地区加速转移的历史机遇，努力把抚州建设成台商西进的“桥头堡”，将对接台资企业转移放在十分突出的位置，不断拓展对台招商的方法和渠道，提升利用台资的规模和质量。

1、增强发展抚台经贸合作的紧迫感。从此次考察的情况来看，台湾加工工业比较发达，外向度较高，城市建设和三产服务水平较高，两岸关系的积极变化必然为扩大抚台经贸合作带来重大机遇。但时机稍纵即逝，相比珠江三角洲、长江三角洲地区，我们在吸引台湾产业转移方面起步已经慢了。这次接触到的企业，不少前几年已到大陆投资，主要集中在东莞和江浙、上海一带，真正到抚州投资的很少，对抚州的投资环境并不了解。当前，必须增强引进台资、发展抚州与台湾经贸合作的紧迫感，把对台招商抓紧抓实，切实加强领导、落实职责，采取非常规措施推动对台招商工作上新台阶。我市在吸收利用台资上有一定的基础，目前全市已累计引进台资项目48个。而且，我市对台招商也具备许多有利条件，新增的多条高速公路和向莆铁路的建成，将使抚州的区位优势更加凸显，从而带来旺盛的人流、物流、资金

流和技术流，将对吸引台资创造更为有利的环境和条件。

2、加强与台湾行业协会的交流和合作。台湾的行业协会在台湾具有较大的影响，如前面提及新竹科学工业园区公会，不仅拥有大量的会员企业，还参与一些联系协调、政策咨询、产业、法务、投资、经贸服务、人才培训、组团考察等等。重点做好行业商会的工作，建立经常性的定期会晤互访机制，有利于加强抚台经济交流，有利于扩大抚州在台影响，有利于加强对台的招商引资工作。例如，台湾工业总会，掌握了台湾九万多家企业和大陆主要台商投资企业的信息资料，对台商在大陆投资有很强的导向作用。因此，注重做好和这些行业组织的信息沟通，建立长期稳定的合作关系，也就是建立一个对台经济交流的重要桥梁。为加强对台招商引资工作和扩大此次访台成果，建议在今年适时邀请电机电子同业公会、纺织行业协会访问抚州，并组织我市金巢开发区“台商创业园”，电子、纺织类企业赴台进行对口交流。

3、努力提高服务企业的水平。台湾经济是依靠台湾工商企业家的打拼迅速发展起来的，但决策和管理者制订符合实际的经济发展思路，尤其是提供良好的企业环境和服务意识，值得我们学习和借鉴。在赴台经贸考察活动中，代表团所到之处都受到热烈的欢迎，这与现在我市台商的宣传是分不开的，他们把自己在抚州投资的亲身经历和政府对他们的帮助广为宣传，积极为希望到大陆发展的台商牵线搭桥，做好他们的服务工作，有利于调动他们为我市经济发展服务的积极性，培养我市在台湾的人脉。做好台湾已在我市投资的大企业的招商引资及服务工作，对吸引台商投资具有十分重要的作用，对于台商重点集聚区，建议抽调专人,组织专门力量,加强联系沟通,做好服务配套，以吸引更多的台商来我市投资兴办企业。抚州市台办

第五篇：温州学习考察团的学习考察报告

5月10日至20日，我市第二批党政干部学习考察团赴温州进行了学习考察。通过学习考察，大家对“温州模式”不仅从理论上加深了认识，而且从实例上进行了体验，对恩施市今后如何发展进行了深刻反思，触动很大，感受很深。

“温州模式”的主要特点

党的十一届三中全会后，温州坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向

改革，率先发展多种所有制经济，创造了闻名全国的“温州模式”，即以家庭经营为基础、以家庭工业和联户工业为支柱、以专业市场为依托、以购销员为骨干的经济发展模式。其本质是市场经济，其关键和核心是经济民营化和工业化。

正是由于经济的充分市场化、民营化、工业化，经济的充分集聚，使温州经济和社会呈现出以下特点：

一、区域块状经济典型。

温州经济是一种比较典型的区域性规模经济，目前，“一村一品、一乡一业”的小区域经济已发展到100多个，有22个国务院命名的基地。温州这种具有相当规模的区域性块状经济群落，具有高度的社会化分工和专业化协作的产业体系，形成了温州产品质优价廉、款式新颖的巨大竞争优势，形成了温州企业的整体规模、技术和资金等生产要素以及品牌的集聚优势，使温州不少工业产品占有全国乃至全世界相当高的市场份额，带来了令人惊叹的经济效益。

二、市场体系发育完善。

改革开放初，出现了十大专业市场，到目前有545个专业市场，年成交额达510亿元。温州市场有三个特点：一是市场以民办为主；二是市场建设资金以民间资本为主；三是市场背后有自己的生产加工基地支撑。同时，温州市场已走出温州，在全国有180个市场；在国外11个国家办了中国市场，年成交额达9000多万美元。

三、劳动力大幅转移。

目前，温州全市有百万余农民转移进入城镇，百万余温州人走出温州经商办企业，百万余外地人到温州务工求职。劳动力的大幅度流动转移，进一步加速了温州经济的发展和社会的变迁。

四、城镇化速度迅猛。

目前，温州人口750余万人，已有60％的人口居住在建制镇，真正实现了城乡一体化发展。

温州模式对我们的启示

和温州比较，我市的差距在于：民营经济虽然已占主体地位，但民营企业规模小、知名民营企业家不多；以工业为主的二产业经济比重虽然目前越过了30％，但主导地位尚不明显，产品不多，名牌尚无，竞争力弱，市场份额小，工业经济对一产业的拉动力和对三产业的支撑力还很弱；干部、群众、企业主的思想虽较以往有大的解放，但敢闯敢冒的精神有待强化，尤其是干部虽然都认识到了民营化、工业化的重要性、必然性，但在工作中落实支持民营化、工业化发展对策上还有很大差距。根据温州正反两方面的经验，我们对全市发展提出如下启示和建议：

一、准确定位发展阶段，以民营经济和优势资源及传统产业为依托，优先发展工业。

近几年来，我市大力推进“一主三化”，发展民营经济的观念已深入人心，工业发展取得了较大进步，二产业比重超过了30％。但是，我市目前仍然是一个农业市，工业尚处于原始资本的积累阶段，全市仍处于工业化进程的破题和起步时期。因此，必须优先发展工业，迅速完成工业化的原始资本积累。温州工业化的经验告诉我们：起步于家庭工业的民营企业得到了极大的发展，迅速地完成了资本的原始积累，并很快地将商业资本转化为产业资本，加快了以农村工业化为特征的区域经济发展进程，进而必然地因经济聚集而加快了城镇化步伐。

从我市实际来看，我市不可能象温州一样去大力发展家庭工业，但我市可以充分利用农业生产空间大、优势资源较多、矿产资源较多、传统工业较多的优势，依托本地优势资源和传统产业，大力发展民营经济，通过加速完成原始资本的积累，推进工业化进程，进而推动产业化、城镇化进程。

因此，我市“一主三化”战略的当务之急是工业化，必须把提高工业化水平作为今后一个时期经济工作的中心，产业政策及有关配套政策都要围绕加快工业化进程来制定，要紧紧依托本地资源优势和传统产业，把农产品加工业、劳动密集型工业和特色优势工业作为主攻方向。

尤其要跳出农业抓农业，用工业的理念来办农业，把农业作为工业的第一车间，加强一、二产业之间的联系和互动，抓好市域特色农产品的深加工，加强工业园区建设，培育市场主体，大力培植一批有潜力的骨干企业，增强这些企业的带动作用。

二、实行精品名牌战略，增强产品竞争力，开拓市场，扩大市场占有份额。

近年来，我市华龙、九洲、宏业等一批龙头企业在名牌创建方面取得了初步成效，但差距还很大。因此，要围绕我市“富硒、绿色”资源优势，品种资源优势，制定精品名牌战略规划，分阶段努力，集中抓好一批强势产业、优势企业和名牌产品，提高我市经济的整体素质和竞争力，促进我市主要产品达到省内、国内、国际水平。同时，要通过制定奖励政策和激励措施，鼓励民营企业加大科

技投入力度，提高产品的科技含量，把打造品牌作为企业提高竞争力的主要措施，不断进行塑造。当前要着重帮助和引导企业取得“质量体系认证”和“绿色产品认证”这两个基本条件，做好精品名牌战略的基础工作。

三、进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度。

要围绕我市民营化和工业化，加大招商引资力度，就必须进一步营造良好的经济发展环境，包括政策环境、服务环境、城市环境和人文环境等。只有把政策放宽，把环境建好，让老百姓和投资者尝到甜头，才能充分调动民间资本的潜力，实现投资主体的多元化。在优化发展环境、大力招商引资方面，我市已做了大量卓有成效的工作，但还必须进一步加强。一要充分发挥首府城市功能和中心地位作用，实现经济聚集。二要处理好严格依法办事同保护投资者利益的关系，工作中遇到实际问题，必须先用“三个有利于”和“发展是第一要务”的标准去衡量，重结果、重经济效益和社会效益，不是死抠条条框框。三是处理好先发展后规范、先予后取等先与后的关系。结合我市的实际，在发展中要做到规范有序、取之有道、管理有度。比如温州“先发展后管理”的思路，工商部门只管住“红”中央文件严厉禁止的、“白”毒品等、“黑”枪支弹药等，也是体现了营造宽松的发展环境的思路。四是处理好当前利益与积攒后劲的关系。经济发展滞后地区寻求新的增长点，必须立足于放水养鱼，重视培植财源，积攒后劲。比如温州对个体经营户和小型民营企业，实行了三年内有关职能部门基本上不登门收费的措施。五是做好优化环境的落实工作。市委、市政府应适时组织专班深入基层检查政策落实情况，对重点企业的具体问题采取一事一议制度，大力抓好正面典型和反面典型，尤其对破坏发展环境的反面典型要敢于处理曝光，推动良好环境的创建。六是要高度重视行业协会、行业商会在优化环境方面的重大作用。我市蔬菜、魔芋、服装、运输、茶叶等行业已有较好基础，政府要加强引导，使之逐步规范、提升，形成政府、企业、商会之间的良性互动关系。

四、提升打工经济，培育民营企业家。

我市现有不少私营业主就是从打工仔转变为老板的。因此，政府在引导提升打工经济上，一方面要转变过去“打工经济”仅仅是为了增加收入的传统观念，把“打工经济”转变到培养锻炼干部和群众，解放思想，开阔视野，积累资金和经营管理经验上来，提升“打工经济”的质量和长期效益。另一方面，要积极探索加强对打工人员的培训、引导、提高素质及其回乡创业的优惠政策和措施，大力倡导打工人员回乡创办民营企业。

五、强化农业基础地位，加大农村经济产业结构调整力度，强化农业与二、三产业的联系。

一是坚持以工业理念抓农业，加快农产品基地建设，扶持龙头企业，推进农业产业化。二是实施科教兴农战略，向科技要效益。引导农民增强创新意识和科技意识，加大农民的科技培训力度。提高农产品科技含量，搞好农产品标准化建设。三是创办农民基地合作社，提高农民组织化程度。四是促使优势农业向区域化、专业化、特色化方向发展。五是打破农业经营机制和投入渠道的单一机制，引入股份制、民营资本到农村搞开发。六是打破传统、单一的农产品流通方式，形成多形式、多渠道农产品流通网络，建立好农产品服务信息网络。

六、合理经营城市，进一步推进城市基础设施建设的市场化取向。

我市合理经营城市工作已取得了很好的成效。今后重点是要进一步拓宽投融资渠道，把市场机制充分引入城市基础设施建设。要进一步完善政府的投入机制，明确政府财政投资职能，对重大投资项目，市政府作为资金筹集的主体，采取多种方式融资。推行投资业主化管理，重点搞好土地等“稀缺资源”的开发和利用。把盈利项目推向社会，开放政府资源，只要能够推向社会的就要把基础设施由公益型转变为经营开发型，作为商品推向市场。比如温州的“座位提前卖”、“花钱买剪彩”等都是经营城市的生动实践，关键是看如何操作，如何想办法。

七、解放思想必须进一步落到实处。

过去我市关于解放思想、更新观念的问题，提得多，但落实得不好。今后主要应在三个层次上做好工作：一是领导干部要进一步树立发展是第一要务的观念，一切创新的思路和措施只要有利于发展，就要努力去实践，敢于承担风险。比如今年我市实施的“选派干部到发达地区或民营企业培养锻炼”的人才工程，能够把中央精神和本地实际有机结合起来，这是我市解放思想、大胆创新的一个很好例证。同时，要进一步转变政府职能，抓好自身的改革。在政府职能转变上，政府主要是抓好三件事：制定本地中长期发展规划，加强基础设施建设，为企业服务。

二是中层干部要树立发展人人有责的思想，树立小局利益服从大局利益的思想，树立全局意识、树立企业为本的思想、树立市场经济思想、树立敢闯敢冒、求实创新的思想等。

三是企业和群众，要克服小富即安、不富也安的小农意识，树立善于大发展、勇当大老板的思想；克服视野不宽、因循守旧、固步自封的思想，树立市场意识、开放意识、敢于挑战自我，向外开拓市场的观念；克服“买卖好做、伙计难搭”，不善于联合的自我封闭意识，树立有钱大家赚、联合作战的思想；克服家族式经营管理的意识，树立靠人才、靠知识的现代管理理念。

八、正确处理经济效益和生态效益的关系，发展不能以牺牲环境为代价。

恩施市最大的资源优势就是生态优势和绿色资源优势，这也是吸引外来投资者的最大“卖点”之一。因此，发展不能牺牲环境为代价，搞短期行为，必须树立科学的发展观、可持续的发展观，保护好生态环境，实现资源的可持续利用和开发。