农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见

第一篇：农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见

农业部关于创建国家农业产业化示范基地的意见

2011-04-26

为贯彻落实党的十七届三中、五中全会关于加快农村制度建设、推进农业经营体制机制创新的精神，按照中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》关于“建立农业产业化示范区”的要求，农业部决定，从2011年起，创建一批国家农业产业化示范基地，发挥龙头企业集群集聚优势，集成利用资源要素，完善强化农业产业化功能，提升辐射带动能力，促进农民就业增收，推动农业现代化与工业化城镇化同步发展。特提出如下意见。

充分认识创建农业产业化示范基地的重要意义

创建农业产业化示范基地是示范带动现代农业发展的重要内容，主要依托现代农业示范区，以农产品加工物流等园区为载体，以提升辐射带动能力为核心，以龙头企业集群发展为重点，集成集约资源要素，拓展产业链功能，打造区域特色品牌，形成主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著，引领现代农业发展的核心区和产业集聚区。创建农业产业化示范基地是新形势下深入推进农业产业化经营的重要举措，对于加快转变农业发展方式、推动现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。

（一）创建农业产业化示范基地是加快农业产业化发展、提升辐射带动能力的客观要求。目前，我国农业产业化快速发展,进入创新提升阶段，迫切需要加快龙头企业集群发展，提高辐射带动能力。创建农业产业化示范基地，推动龙头企业向优势产区集中，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，有利于发挥集群集聚效应，提高优势产业整体素质和效益；推进农业产业化体制机制创新，由公司带农户模式向公司加合作社及各类服务组织带农户的模式演进，有利于发挥合作社带农惠农作用，进一步提高农业组织化程度；强化龙头企业服务功能，由单项服务向综合服务发展，有利于发挥龙头企业在构建农业社会化服务体系中的重要作用，提高辐射带动能力。

（二）创建农业产业化示范基地是促进农业发展方式转变、建设现代农业的有效途径。农业基础设施薄弱、科技创新能力不足、产业体系不健全是制约我国现代农业发展的主要因素。创建农业产业化示范基地，发挥龙头企业资本集成优势，加大农业基础设施投入，建立高标准原料生产基地，有利于推进农业专业化规模化集约化生产，增强农业综合生产能力；发挥龙头企业技术创新主体作用，与科研院所合作联合，与产业技术体系对接融合，对关键技术开展联合攻关，有利于新品种、新技术、新工艺的引进开发应用，提高农业科技创新能力和装备水平；强化企业间分工与协作，完善产业链条，联合打造区域品牌，有利于增强产业核心竞争力，提升农业发展质量和效益。

（三）创建农业产业化示范基地是增强县域经济活力、推进城镇化建设的重要手段。发展县域经济、推进城镇化建设是解决“三农”问题的重要突破口。各地实践表明，有龙头企业带动和主导产业支撑的县域经济和城镇化建设，产业兴旺，就业增加，经济充满活力，社会事业发展。创建农业产业化示范基地，围绕主导产业发展农产品精深加工，带动包装、储藏、运输、信息、金融等服务业，有利于形成产加销有机结合、一二三产业协调发展的格局，为县域经济发展注入新的活力；发挥企业集群优势，积极承接产业转移，有利于增加就业岗位，吸纳农村人口加快向小城镇集中，进而带动文化、教育、卫生等公共事业发展，推进城镇化进程。

（四）创建农业产业化示范基地是优化资源配置、统筹城乡发展的有效举措。实现农业现代化与工业化、城镇化同步发展，要求加快建立以城带乡以工促农的体制机制，推动资源要素向农业农村流动。创建农业产业化示范基地，培育壮大优势产业，提高农业经营的质量和效益，有利于吸引社会资本投向农业；推进标准化生产，发展规模化经营，有利于先进技

术推广应用；龙头企业集群集聚，促进农业专业化分工，发展相关服务业，有利于引进城市各类人才投身农业，为现代农业发展提供智力支撑。以农业产业化示范基地为平台，集成利用龙头企业的资本、技术、人才、品牌等要素，可以有效提高资源配置效率，吸引城市各类资源要素向农村流动，完善农村基础设施和公共服务，促进城乡经济社会协调发展。创建农业产业化示范基地的指导思想和主要目标

（一）指导思想

创建农业产业化示范基地，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变农业发展方式，以促进现代农业建设和农民增收为目标，推进龙头企业集群发展，集成优化资源配置；加快科技进步与创新，提升农业整体竞争力；完善产业链建设，构建现代农业产业体系；引导龙头企业与农民专业合作社有效对接，创新农业产业化发展模式，提高农业组织化水平，增强辐射带动能力，推动农业产业化跨越发展。

（二）基本原则

1.坚持机制创新，增强带动能力。创建农业产业化示范基地要完善现有农产品加工物流园区的服务功能，充分发挥龙头企业、专业合作社和农民的作用，加强各主体之间的联合与合作，建立合理的利益联结机制，提升辐射带动能力。

2.坚持耕地保护，尊重农民意愿。创建农业产业化示范基地必须严格保护耕地，不得改变土地性质和用途，严禁各种圈地和滥占耕地行为。充分尊重农民意愿，按照依法自愿有偿，开展土地承包经营权流转，引导发展适度规模经营，规范管理设施农业建设用地，维护农民合法权益。

3.坚持因地制宜，科学有序推进。创建农业产业化示范基地要从实际出发，紧密结合优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，科学制定发展规划。要立足本地资源禀赋和区位优势，选择适宜本地区的发展模式，不搞一刀切，不重复建设，不盲目发展。

4.坚持市县为主，加强部省指导。创建农业产业化示范基地以市县为主，制定扶持政策，组织实施各项建设任务。我部和省级农业部门要加强工作指导，研究解决示范基地发展中的突出问题，形成责任明确、分工协作、合力推进的工作机制。

（三）主要目标

通过创建农业产业化示范基地，到“十二五”期末，力争实现“四大一创新”的发展目标：做大龙头企业，加强企业联合合作，培育一批产业关联紧密、分工协作、功能互补的大型龙头企业集群；做大农业生产基地，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，建设一批与优势产区有效对接的大型生产基地；做大农产品品牌，强化农产品质量管理，打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的大品牌；做大农产品流通，积极推进批发市场改造升级，大力发展电子商务等现代物流方式，构建高效、便捷、快速的农产品大流通体系；创新农业经营体制机制，建立龙头企业、专业合作社、农户之间的新型利益联结关系，探索发展农业投融资、科技研发推广、风险保障等机制。

创建农业产业化示范基地的主要任务

创建农业产业化示范基地，要围绕发展目标，重点开展以下创建任务。

（一）推进龙头企业集群集聚，培育壮大区域主导产业。重点支持粮棉油、“菜篮子”产品、特色农产品大型生产、加工、流通企业发展。鼓励龙头企业通过联合、重组、兼并、参股等方式，扩大企业规模、壮大企业实力，培育大型龙头企业和企业集团；引导龙头企业向优势农产品产区集中，促进企业集群集聚，带动主导产业发展；开展农产品精深加工，发展配套服务业，形成完整的产业体系；发挥东部地区龙头企业资金、技术、人才等方面的优势，积极与中西部龙头企业开展合作，促进产业优化升级。

（二）强化上游产业链建设，带动农业标准化规模化生产。鼓励龙头企业增加基础设施投入，大力发展农产品生产基地建设。建立健全生产操作规范和流程，对生产过程进行全程

记录，构建“从田头到餐桌”的质量追溯制度。加强投入品管理，节约集约使用生产资料，实现清洁化生产。支持原料基地建设与高产创建示范片、标准化园艺基地、健康养殖小区等工程紧密结合。引导信贷、工商、民间等资金投向原料生产基地建设，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力。

（三）推动创新要素向企业集聚，提升农业科技创新与应用能力。集成农业产业化示范基地内龙头企业技术人才、实验设备等资源，建立技术研发中心和成果孵化中心，形成科研开发推广公共服务平台。推动龙头企业集群和国家现代农业产业技术体系结合，研究开发促进产业升级的重大关键技术，尽快转化为现实生产力；推动龙头企业集群与科研院所开展多种形式的联合，共同开发先进适用新技术新品种新工艺，加强示范和应用；推动龙头企业集群与农业科技推广体系合作，为专业合作社与基地农户提供新品种应用、生产技术指导、质量管理、疫病防治等服务。

（四）实施品牌发展战略，提高农产品质量安全水平。集成龙头企业品牌优势，打造区域品牌，提升品牌价值。支持龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和ISO9000、HACCP等质量控制体系认证，建立健全产品检验检测制度，以质量创品牌。强化具有知识产权和特色农产品品牌保护，支持农产品地理标识认证。开展品牌推广与营销，鼓励龙头企业开设直销店和连锁店，积极与大型连锁超市、批发市场对接，拓展市场空间。利用报刊、电视、网络和展销展示会等手段，加大品牌宣传推介力度，提高品牌的知名度和影响力。

（五）完善农产品市场功能，促进现代物流业发展。推动龙头企业集群与专业批发市场对接，形成与主导产业紧密联系的原料及加工制品集散中心。支持龙头企业加强储藏、运输和冷链设施建设，建立类型多样、功能完善、物畅其流的现代物流体系。充分利用龙头企业信息网络资源，鼓励有条件的龙头企业建立网上展示交易平台，发展电子商务。探索以农业产业化示范基地为单元，采集发布农产品采购价格指数，为宏观决策提供参考，为企业、合作社和农户提供指导服务。

（六）支持龙头企业与专业合作社联合合作，增强辐射带动力。多种形式推动龙头企业与专业合作社对接，引导专业合作社和专业大户入股龙头企业，与企业结成更加紧密的利益共同体，共享发展成果。鼓励龙头企业建立和完善为基地农户服务的专门机构，提供购销、农资、技术、信息等服务。探索建立风险防范机制，采取政府支持、企业出资、专业合作社和农户参与的方式，设立风险基金，增强产业抗风险能力。支持龙头企业集群资助农户参加农业保险、提供信贷担保，创新服务内容和方式，增强企业辐射带动能力。

创建标准和认定程序

（一）创建标准

农业产业化示范基地主要建在国家、省级现代农业示范区以及省级农业产业化示范园区。具体创建标准是：

1.具有一定发展基础的农产品加工物流园区。园区建设主体清晰，组织管理、经营管理和社会化服务比较完善，运行两年以上，经营状况良好。

2.龙头企业集群基本形成。园区内有2家（含）以上国家重点龙头企业，5家（含）以上省级重点龙头企业，规模以上龙头企业15家（含）以上。东中西部地区龙头企业集群年销售收入分别达到40亿元、30亿元、20亿元以上。

3.规划编制科学合理。园区有专门的建设规划，并符合当地经济社会发展、土地利用和农业发展规划的总体要求。市、县人民政府出台了支持农业产业化发展的政策措施，有农业产业化专项扶持资金。

4.加工转化增值能力较强。主导产业突出，农产品加工转化比重大，产品附加值高，当地农产品加工业产值与农业产值之比超过2︰1。科技创新能力较强，有专门的研发机构。

5.产业链比较完整。有配套的专业化规模化原料基地，产加销一体化经营程度比较高，仓储、包装、运输等产业配套发展。农产品品牌发展基础较好，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或者农产品地理标识登记。

6.农业组织化程度高。有专业合作社与园区有效对接，专业大户和农村经纪人数量较多，龙头企业原料订单采购比例超过70%。

7.辐射带动作用明显。龙头企业与农户利益联结关系比较紧密，带动农户范围广、数量大，参与产业化经营的农民人均纯收入明显高于当地平均水平。

（二）申报及认定程序

1.市、县人民政府组织符合条件的园区进行申报，提出申请意见，并报省级农业产业化主管部门。

2.省级农业产业化主管部门会同省级农业、畜牧、渔业、农垦等相关部门共同提出意见，经省级分管领导同意后择优上报农业部。

3.农业部农业产业化办公室对各地申报材料组织有关司局和专家进行审核，符合条件并经公示无异议后，由农业部备案认定并授牌。

今后要完善认定办法，通过制定创建标准、提出总体要求引导创建工作，从评审制向备案制过渡。

保障措施

（一）加强组织领导

创建农业产业化示范基地是深入推进农业产业化发展的重要抓手。各级农业产业化主管部门要把创建农业产业化示范基地摆上重要议事日程，积极争取当地党委政府的高度重视。要深入调查研究，理清发展思路，确定发展目标，明确重点任务。要完善工作推进机制，积极协调农业产业化联席会议或领导小组成员单位，共同研究解决示范基地建设中的重大问题，推动示范基地健康发展。要积极探索农业产业化示范基地创建方式，逐步完善创建标准和认定管理机制。

（二）加大政策扶持

各地要加大资金整合力度，统筹安排涉农项目资金支持农业产业化示范基地建设。各级农业部门要将现有的农业产业化专项资金向农业产业化示范基地重点倾斜。要充分利用农业部与中国农业银行、国家开发银行等金融机构签署的合作机制，引导金融机构加大对示范基地的支持力度。鼓励符合条件的龙头企业上市融资。要抓紧研究龙头企业和示范基地用地、用水、用电等相关政策，优化示范基地发展的政策环境。

（三）强化服务指导

各级农业产业化主管部门要结合当地实际，指导本地推进农业产业化示范基地建设。联合当地农业科研院所和农业技术推广等部门，为示范基地提供全方位的技术支持。加强宏观经济形势跟踪分析，做好市场运行监测预警，提供信息服务。将示范基地龙头企业负责人培训纳入现代农业人才支撑计划的范围，为示范基地持续发展提供智力支持。

（四）搞好宣传推介

各级农业产业化主管部门要及时了解示范基地发展情况，采取工作简报、现场参观、会议交流等方式，认真总结推广示范基地建设的好经验、好做法，发挥示范引导作用。组织参加各类农产品交易会、展销会、博览会等活动，充分展示农业产业化示范基地建设的丰硕成果。利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传示范基地推进现代农业建设、带动农民就业增收和促进县域经济发展的先进典型，营造示范基地建设的良好氛围。

第二篇：第一批国家农业产业化示范基地

农业部关于认定第一批国家农业产业化示范基地的通知

日期：2011-09-21 00:00 发布单位：农业部农村经济体制与经营管理司

为贯彻落实中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发„2010‟1号）关于“建立农业产业化示范区”的要求，根据农业部《关于创建国家农业产业化示范基地的意见》（农经发„2011‟3号）和农业部办公厅《关于申报国家农业产业化示范基地的通知》（农办经„2011‟15号）的规定，在各省（区、市）推荐和省级人民政府同意的基础上，经审核，认定顺义农业产业化示范园区等76个园区为第一批国家农业产业化示范基地（名单附后）。

创建农业产业化示范基地是新形势下深入推进农业产业化经营的重要举措，对于加快转变农业发展方式、推动现代农业建设、统筹城乡发展具有重要意义。国家农业产业化示范基地要进一步推进龙头企业集群集聚，发展关联配套产业，促进区域经济发展；强化上游产业链建设，带动农业标准化规模化生产，提高农产品质量安全水平；集成利用各类创新要素，加快科技创新与应用，提升自主创新能力；实施品牌发展战略，完善农产品市场功能，促进现代物流业发展；推动龙头企业与专业合作社联合合作，创新利益联结机制，增强辐射带动力，促进农业稳定发展和农民持续增收。

各地要根据国家有关规定和政策，采取切实措施加强指导和监督，支持农业产业化示范基地建设，推进农业产业化跨越发展。

附件：第一批国家农业产业化示范基地名单

农业部关于公布全国一村一品示范村镇名单的通知

日期：2011-09-19 00:00 发布单位：农业部农村经济体制与经营管理司

为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）关于“推进一村一品专业示范村镇建设”的要求，根据农业部《关于推进一村一品强村富民工程的意见》（农经发

[2010]10号）和农业部办公厅《关于开展一村一品专业示范村镇认定工作的通知》（农办经[2010]19号）的规定，在各省、自治区、直辖市及计划单列市推荐的基础上，经审核，认定北京市密云县穆家峪镇庄头峪村等322个村镇为全国一村一品示范村镇（名单附后）。

认定全国一村一品示范村镇是实施一村一品强村富民工程的重要内容，是新形势下深入推进一村一品发展的重要举措，对于挖掘地域资源优势，发挥农民自主创新积极性，丰实“米袋子”、“菜篮子”，促进农民就业增收，培育新农村建设优势特色产业，推进统筹城乡发展具有重要意义。全国一村一品示范村镇要进一步培育壮大主导产业，激发区域经济发展活力；推进农业专业化、规模化、标准化生产，提高产品竞争能力；培养新型农民，提高农业组织化水平；开发农业多种功能，拓宽农民就业增收渠道。

各地要采取切实措施加强对全国一村一品示范村镇的业务指导，加大扶持力度，广泛宣传推介示范村镇的名优特色产品，大力推广示范村镇的好经验好做法，充分发挥其示范引领作用，推动全国一村一品健康快速发展。

附件：全国一村一品示范村镇名单

二○一一年八月 日

第三篇：县委书记在国家农业产业化示范基地授牌仪式致辞

致辞

——在国家农业产业化示范基地授牌仪式上

中共＊＊县委书记＊＊

（＊＊年＊＊月＊＊日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾：

今天，我们在这里隆重集会，举行＊＊荣获国家农业产业化示范基地授牌仪式。这不仅是＊＊的一件喜事，也是＊＊农业产业化发展史上具有里程碑意义的大事！借此机会，我代表中共＊＊县委、县人大、县政府、县政协，向＊＊管委会表示祝贺！向一直以来关心支持＊＊发展的各级领导表示衷心的感谢！向亲临授牌仪式的各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎！

＊＊是传统农业大县，有＊＊万人口，＊＊万亩耕地。近年来，在省、市的正确领导下，我们坚持用工业化的理念抓农业，充分发挥农业资源优势，培育了以＊＊为代表的骨干企业群，规划建设了＊＊平方公里的＊＊工业园区，形成了具有影响力的农业产业化发展格局。先后被评为全国＊＊工业强县和全省首批农产品加工业示范基地县。这次又以＊＊省第一名的成绩被农业部授予首批“国家农业产业化示范基地”称号，揭开了我县农业产业化发展的新篇章。同时也为我们促进农村繁荣、破解“三农”难题开辟了新的空间、提供了新的机遇。国家农业产业化示范基地的正式授牌，是国家和省、市对我县农业产业化发展的肯定，更是对＊＊农业产业化发展的有力鞭

1策。下一步，我们将以此为契机，整合各方资源，强力上项目、育龙头、建基地、壮园区，不断提升＊＊农业产业化发展水平。到2015年，＊＊园区主营业务收入突破＊＊亿元，建成全国知名的＊＊制造和农副产品加工基地，建设面向＊＊的绿色农副产品供应基地，农业产业化经营率达到75%。通过我们的不懈努力，切实做好农业产业化这篇大文章，为省、市农业产业化发展做出新的贡献！

谢谢大家！

第四篇：创建农业标准化示范基地工作总结

创建农业标准化示范基地、促进农业增效、农

民增收、提高企业整体形象

（工作总结）

河南聚泰禽业有限公司是鹤壁市农业产业化重点龙头企业，创建于2006年，法人代表为张巧云，注册资本100万元。经过几年的发展，目前已成为集种鸭饲养、孵化、饲料加工、苗雏销售、屠宰加工、熟制品生产销售等为一体的跨两市三区一县的大型畜牧养殖加工企业。

近年来，公司一班人精诚团结，不断创新发展思路，以人为本，以带动广大农民致富为己任，积极发挥龙头企业辐射带动作用，实行区城化布局、规模化养植、专业化生产，走出一条独具独具特色的农业经济结构之路，形成了商品鸭综合标准化示范基地，把农业发展推向一个更高的发展层次，促进农业持续增效，农民继续增收，大大提高了企业整体形象。

一年来在市、区质监局的指导帮助下，公司多次召开专题会议，深入宣传、广泛动员、发动群众、周密部署，精心组织、狠抓落实确保创建工作顺利进行。

目前，按照上级有关规定，创建农业标准化工作已完成并取得明显成效，很受群众欢迎，现将我公司开展创建农业标准化工作自查情况汇报如下：

一、主要做法

（一）成立组织，加强对创建工作的领导

创建农业标准化示范乡镇是一个系统工程，涉及面广，工作量大，既要政府组织又要群众参加，需要有关部门配合；又要各村委的支持，为了保证项目进展顺利，成立了有主要领导为组长的领导小组，同时成立了以主管镇长刘统军为组长，农业服务中心主任梁军为副组长，有关部门负责人及各管理区区长为成员的示范项目领导小组。为了项目进展迅速，聘请农业专家董树贵担任技术顾问，农业服务中心主任梁彦生为组长，抽调技术骨干为成员，组织技术工作组，加强了对创建工作的领导和技术指导，印发了《大来店镇农业标准化示范乡镇创建工作实施方案》，把推广农业标准化纳入全镇经济发展规划，按排了专项资金和专用交通工具。

（二）深入宣传广泛动员群众

农业标准化工作对群众来讲是一个新事物，对部分机关干部来说一是个陌生概念，专业性又强，取得社会认可，是否最终能转化成经济效益，需要各方面的理解和支持。因此，大来店镇有力的开展农业标准化工作：一是召开由全体机关干部和各村领导参加的专题动员会议，对此工作进行宣传、动员、安排、层层分解任务，落实到户，对有关部门签定责任书；二是利用各村广播、板报、庙会、会议等多种形式集中时间、人员进行宣传；三是印发宣传资料，把农业标准化的好处、意义、作用编印成资料，下发5000多份到农户；四是印发科技资料进行宣传，把农业标准化的技术标准、制成模式图发到群众手中，使他们一看易懂、一学会用。向群众发放科技资料4000多份；五是制作标牌，宣传扩大影响，使农业标准化在群众中生根开花，使一个陌生的概念变成家喻户晓的话题。

（三）完善体系，狠抓服务，推进农业标准化进程

技术推广是创建示范镇的关键，为了搞好技术推广，大来店镇党委、政府采取积极，组建三个体系，抓好四项服务。

三个体系是：标准化体系、示范推广体系、监测体系。

1、标准体系：收集省市相关标准，行业标准、地方标准90多项，发布农业地方技术规范15余项，管理标准工作标准20多项，从选种经过各种生产环节到收获包装都做了明确规定，使广大群众做有标准、干有尺度，为创建工作打下了良好基础。

2、建立三级推广体系：以乡镇农业服务中心为重点，结合技术工作组负责对各村及经济组织的技术员进行培训、指导、指导、管理。村技术员负责对科技重点户、科技示范户、种子户的指导培训。科技重点户和科技示范户在起带着作用的同时，带动周边农户特别是带动本村村民小组的农户，形成三级推广体系。定期组织广大群众和科技人员进行现场观摩、经验交流等活动，搞好一个点带动一大片的典型辐射作用。

3、建立监测体系：充分发挥农技、工商、种子、植保等部门的作用，与区质监局一道对上市农资、农肥、农药及农产品进行检测，发现不符合安全质量标准的依法处理。目前，依据标准对小麦、蔬菜、山药检测150多次。

四项服务是：技术服务、环境服务、生产资料服务、产后销售服务。

1、技术服务：建立农村技术队伍，配备专职农业技术员，全镇现有技术员40名，搞好技术培训。根据标准化生产的要求，镇政府将请农业专家长年做技术顾问，举办技术培训班，邀请专家、教授、农艺师到镇讲课，坚持分类、分作物、分行业进行指示的原则，针对不同地区、不同农户、不同地质特点、不同种植习惯、不同作物对农民进行分类培训，充分发挥他们种植优势和潜力。为了加快农业标准化进程，增强农户致富本领，分用物编印6000多份资料免费发放给农民，还多次购进有关技术资料发放给农民。

2、环境服务：镇党委政府加大了对农业环境的治理力度，严禁工业“三废”乱排乱放，加大对不符合标准要求农资的查处力度；严禁在农业生产中使用剧毒、高残留农药和不合格化肥，确保无公害生产的环境条件。

3、生产资料服务：在区有关部门的配合下，各村都建立了农资服务网点，确保农户不误农时购到合呼标准价格合理的生产资料。同时有关部门加大对这些网点的监督管理工作。

4、产后销售服务：一抓经纪人，按照农业标准化要求，狠抓经纪人队伍培养。目前活动在镇境内的经纪人300多人，有力推动农产品销售；二抓合作组织，根据上级有关规定大力宣传合作组织法。目前，已有手续完备的使用经纪组织10多个，他们都是行业的龙头组织。

（四）建立制度、害羞长效机制 为了确保创建工作取得实效，使创建成果进一步巩固，建立农业标准化长效保障机制。一是建立会议制度，每月5日前召开一次项目领导小组会议，对存在的问题进行分析研究，制定措施，狐抓落实。二是建立责任制度，对有关部门及村技术员合作经济组织都要明确责任，实施责任目标和责任追究制。三是监督考核制度，农业服务中心、种子、工商等部门被告农业标准化统一管理、监督、定期通报、半年总结、年终大奖的原则。

二、取得的效果

有力的创建工作为大来店的农业增效、农民增收带来了丰硕的成果，取得了令人满意的成绩。

（一）农业经济得到明显发展。全镇农业经济不同程度的都得到了发展，以山药为例：已申报了省级山药标准化示范项目。目前已收集技术标准15项，管理标准和工作标准10多项，山药种植按标准化组织生产后，总产量在1200万公斤以上，总收入1200万以上，比未按标准种植前增长了200多万元。

（二）增强服务城市功能。大来店镇紧紧围绕新市区，属于近郊，推广农业标准化后所生产的蔬菜、农副产品可以很安全的供应市场，以新大地果蔬专业合作社为例：他生产的各种蔬菜经市农业产品安全检测中心多次抽样检验合格率在100%，有力的提高了产品在市场销售能量。同时也提高了经济效益。

（三）市场体系建设发展迅速。

由于推广农业标准化工作以来，在各村出现粮食收购网点10多处，面粉加工厂增多、规模明显扩大，以山药为例：每到山药收获季节，翟村一个村出现8家收购站，为外地、外省前来购货的提供货源，这样大大方便了流通，提高了经济效益。

我们坚信，由于标准化创建工作的深入、完善，做好技术培训，加强对经济合作组织的监管力度，农业标准化工作将在大来店镇，经济发展中发挥更重要的作用，必将为大来店镇的经济腾飞做出更大的贡献。

第五篇：国家住宅产业化基地

国家住宅产业化基地

由住房和城乡建设部批准建立的“国家住宅产业化基地”从2001年开始试行，2006年6月建设部下发《国家住宅产业化基地试行办法》（建住房[2006]150号）文件，开始正式实施。

建立国家住宅产业化基地是推进住宅产业现代化的重要措施，其目的就是通过产业化基地的建立，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥其优势，集中力量探索住宅建筑工业化生产方式，研究开发与其相适应的住宅建筑体系和通用部品体系，建立符合住宅产业化要求的新型工业化发展道路，促进住宅生产、建设和消费方式的根本性转变。通过国家住宅产业化基地的实施，进一步总结经验，以点带面，全面推进住宅产业现代化。

产业化基地主要分为三种类型，即：开发企业联盟型（集团型）、部品生产企业型和综合试点城市型。

至今，在全国先后批准建立了27个国家住宅产业化基地，包括（按批准时间顺序）：

1、北新集团建材股份有限公司

2、青岛海尔集团

3、正泰集团

4、山东力诺瑞特新能源有限公司

5、长沙远大住宅工业有限公司

6、合肥经济技术开发区

7、万科企业股份公司

8、南京栖霞建设股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、宝业集团股份有限公司

11、黑龙江省建设集团有限公司

12、万华实业集团有限公司

13、天津住宅建设发展集团有限公司

14、黑龙江宇辉建设集团

15、广州松下空调电器有限公司

16、深圳市嘉达高科产业发展有限公司

17、浙江杭萧钢构股份有限公司

18、北京金隅集团有限责任公司

19、沈阳市人民政府

20、江苏新城地产股份有限公司

21、中南控股集团有限公司

22、潍坊国建高创科技有限公司

23、上海城建（集团）公司

24、唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司

25、大连花园口经济区

26、威海丰荟集团有限公司

27、江苏龙信建设集团

28、合肥鹏远住宅工业有限公司

29、济南市人民政府

30、博洛尼博洛尼旗舰装饰装修工程（北京）有限公司

国家住宅产业化基地试行办法

为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（国办发[1999]72号）文件的精神，依据《建设事业技术政策纲要》（建科〔2004〕72号），制定本办法。

一、建立国家住宅产业化基地的指导思想与目的（一）建立国家住宅产业化基地（以下简称“产业化基地”）要坚持科学发展观，依靠技术创新，提高住宅产业标准化、工业化水平，大力发展节能省地型住宅，促进粗放式的住宅建造方式的转变，增强住宅产业可持续发展能力。

（二）建立产业化基地，培育和发展一批符合住宅产业现代化要求的产业关联度大、带动能力强的龙头企业，发挥示范、引导和辐射作用。发展符合节能、节地、节水、节材等资源节约和环保要求的住宅产业化成套技术与建筑体系，满足广大城乡居民对提高住宅的质量、性能和品质的需求。

二、产业化基地的主要任务

（一）产业化基地应研发、推广符合居住功能要求的标准化、系列化、配套化和通用化的新型工业化住宅建筑体系、部品体系与成套技术，提高自主创新能力，突破核心技术和关键技术，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展道路，提升产业整体技术水平。

（二）鼓励一批骨干房地产开发企业与部品生产、科研单位组成联盟，选择对提高住宅综合性能起关键作用的核心技术，集中力量开发攻关，形成产学研相结合的技术创新体系，带动所在地区的住宅产业发展。

（三）产业化基地应当逐步发展成为所处领域内的技术研发中心，积极参与相关标准规范的编制与国家住宅产业经济、技术政策的研究。

（四）选择有条件的城市开展产业化基地的综合试点，积极研究推进住宅产业现代化的经济政策与技术政策，探索住宅产业化工作的推进机制、政策措施，建立符合地方特色的住宅产业发展模式和因地制宜的住宅产业化体系。支持和引导产业化基地的先进技术、成果在住宅示范工程以及其它住宅建设项目中推广应用，形成研发、生产、推广、应用相互促进的市场推进机制。

三、设立产业化基地应具备的条件

（一）申报产业化基地的单位，应是具备一定开发规模和技术集成能力的大型住宅开发建设企业为龙头，与住宅部品生产企业、科研单位等组成的产业联盟；或具备较高技术集成度和研发生产能力的大型住宅部品生产企业；以及产业联盟和大型住宅部品生产企业比较集中的城市。

（二）申报单位应具备较强的技术集成、系列开发、工业化生产、市场开拓与集约化供应的能力，建立生产、建造、科研相结合的创新机制，具有国内先进水平的专门研发机构，能为企业协作与行业发展提供服务，并在本领域起到示范、辐射的作用。

（三）申报单位应根据自身条件及优势，并结合国家推进住宅产业现代化的政策要求，编制发展规划，提出具体的发展目标、技术措施、保障条件及实施计划。

（四）申报单位应建立健全有效的管理体系和运行机制，通过质量体系认证,具有良好的市场信誉。

（五）申报单位的关键技术与成果应符合国家住宅产业现代化的发展方向，适应城乡住宅发展需求，符合“四节一环保”的要求，并具有一定的先进性和较高的系统集成，技术成熟可靠，便于推广应用。

关键技术领域主要包括：

1、新型工业化住宅建筑结构体系；

2、符合国家墙改政策要求的新型墙体材料和成套技术；

3、满足国家节能要求的住宅部品和成套技术；

4、符合新能源利用的住宅部品和成套技术；

5、有利于水资源利用的节水部品和成套技术；

6、有利于城市减污和环境保护的成套技术；

7、符合工厂化、标准化、通用化的住宅装修部品和成套技术等。

（六）申报产业化基地的试点城市，一般为副省级或省会以上的城市，具有较好的住宅产业化工作基础，较强的科技开发、产业化生产组织能力，对全国住宅产业化工作的推进可以起到示范引导作用，并符合以下要求：

1、确定适合本地区的住宅产业发展模式和发展规划；

2、提出本地区住宅产业化发展政策框架，在技术经济政策和推进机制等方面有所创新；

3、确定符合节能省地要求，以“四节一环保”为主要内容的住宅产业发展技术经济指标，选择确立适宜地区发展的新型工业化住宅建造体系。

四、产业化基地的申报、批准与管理

（一）国家产业化基地组织管理工作统一由建设部负责，产业化基地具体技术指导及日常管理工作由建设部住宅产业化促进中心负责。

（二）设立产业化基地实行自愿申报的原则。

（三）申报单位应填写《国家住宅产业化基地申报表》、编制《国家住宅产业化基地可行性报告》。经所在省、自治区、直辖市建委（建设厅）签署推荐意见后，报建设部住宅产业化促进中心。

（四）《国家住宅产业化基地可行性报告》主要内容是：单位概况；基地实施的总体目标；基地实施的基本条件与优势；基地实施的主要技术内容；主要技术成果的产业化分析；产业化辐射效果及示范作用；基地的组织管理与计划安排；基地实施的政策保证措施；产业化基地实施的经济效益与社会效益分析。

（五）建设部住宅产业化促进中心会同申报单位所在省、自治区、直辖市建委（建设厅），组织专家对申报项目实地考察，并对《国家住宅产业化基地可行性报告》进行论证，通过论证的，报建设部批准。

（六）批准设立产业化基地的单位，应与建设部住宅产业化促进中心签订《国家住宅产业化基地实施责任书》后实施。《国家住宅产业化基地实施责任书》由建设部住宅产业化促进中心依据本办法另行编制。

（七）对批准实施的产业化基地，由建设部住宅产业化促进中心会同所在地方建设行政主管部门进行指导，并定期组织检查和考核。

（八）已经批准的产业化基地，因特殊情况不能按计划组织实施的，实施单位应及时向建设部住宅产业化促进中心报告，并通报地方建设行政主管部门。建设部住宅产业化促进中心会同地方建设行政主管部门对其提出处理意见。

（九）对不能按照本办法和《国家住宅产业化基地实施责任书》要求组织实施的，或在规定整改期限内仍不能达到要求的，取消其产业化基地资格。

国家住宅产业化基地技术创新联盟 联盟介绍

国家住宅产业化基地技术创新联盟揭牌仪式(4张)

国家住宅产业化基地技术创新联盟，是在由住房和城乡建设部正式批准的21个国家住宅产业化基地范围内，按照“自愿、平等、合作”的原则共同发起成立的，是以住宅产业化集成技术的研发、推广、合作为主要任务的技术创新组织，与2011年9月28日在北京正式成立。

国家住宅产业化基地技术创新联盟的成立，是新时期转变发展方式、推进住宅产业现代化的要求，是促进住宅产业技术创新体系建设的重要举措，是党中央国务院鼓励推进产业技术创新战略联盟建设精神在建设领域的有效贯彻和落实。有利于整合住宅产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于保障科研与生产紧密衔接，实现创新成果的快速产业化；有利于促进技术集成创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力；有利于完善住宅产业链，形成新型工业化生产方式，实现集约化、社会化大生产。

国家住宅产业化基地技术创新联盟是国家住宅产业化基地技术创新发展的重要载体，未来将从技术创新起步，在探索中不断成长，在创新中不断发展。其主要任务是：一是运用市场机制，整合优化国家住宅产业化基地资源，实现各产业化基地之间战略层面的合作；二是选择对提高住宅建造起关键作用的具有共性与前瞻性的核心技术，集中联盟企业的力量开发攻关，重点突破住宅产业化的技术瓶颈，形成产学研相结合的技术创新体系；三是共同研究建立新型工业化住宅建筑体系和部品体系，实现住宅建筑的标准化设计、工厂化生产、装配化施工，一体化装修、社会化服务的新型工业化生产方式，逐步形成企业间合作有序的产业链；四是广泛开展技术交流活动，相互宣传推广，共同提升企业形象，在各产业化基地的生产协作、市场开拓、技术推广和工程应用等方面发挥联盟的重要作用。

组织机构与成员单位

首届轮值主席：毛大庆 万科企业股份公司 执行副总裁理事会成员：王 兵 北新集团建材股份有限公司 董事长赵 斌 青岛海尔集团 副总裁王肇嘉 北京金隅集团股份有限公司 副总裁马 骏 天津住宅集团 董事长秘书长：叶 明 住房和城乡建设部住宅产业化促进中心 处长联盟成员单位：（按基地批准时间为序）

1、北新集团建材股份有限公司

2、青岛海尔集团

3、温州正泰集团

4、山东力诺瑞特新能源有限公司

5、长沙远大住宅工业有限公司

6、合肥经济技术开发区

7、万科企业股份公司

8、南京栖霞建设股份有限公司

9、深圳市人民政府

10、宝业集团股份有限公司

11、黑龙江省建设集团有限公司

12、万华实业集团有限公司

13、天津住宅建设发展集团有限公司

14、黑龙江宇辉建设集团

15、广州松下空调电器有限公司

16、深圳市嘉达高科产业发展有限公司

17、浙江杭萧钢构股份有限公司

18、北京金隅集团有限责任公司

19、沈阳市人民政府20、江苏新城地产股份有限公司

21、中南控股集团有限公司

22、潍坊国建高创科技有限公司

23、上海城建（集团）公司

24、唐山惠达陶瓷（集团）股份有限公司

25、大连花园口经济区