长沙派出所对公安工作的规划意见建议

第一篇：长沙派出所对公安工作的规划意见建议

公安工作规划意见和建议

结合我辖区的各项工作情况，现对公安工作规划提出一下建议：

（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要 严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

（三）严格公安教育训练，不断提升公安民警的综合素质。经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严肃法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决；公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法特殊保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的特别处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。

(六)加强警察公共关系建设，塑造良好形象。

公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道，多策并用，多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、消除误解，增进团结、步调一致。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，形成巨大的组织凝聚力，为对外公共关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、训练条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关特别是派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满意为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。

安远县公安局长沙派出所 2011年12月11日

第二篇：加强检察机关对公安派出所的监督

深化诉讼职能与诉讼监督职能相分离，加强检察机关对公安派出所的监

督

发布者: 黄石市港区人民检察院 发布时间：2010-12-2 10:35:06 阅读：246次

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黄石市黄石港区人民检察院检察长 朱自启

去年底，省院、市院部署在部分基层院实行内部整合改革试点工作，将我院纳入试点范围。我院按照上级院的要求，将原来设立的11个内设机构整合成5个部门，大胆探索，努力创新，以“两个适当分离”为契机，突出诉讼监督工作的主体地位，取得了明显成效。笔者结合当前改革实践和检察工作实际，就检察机关如何加强对公安派出所的监督再作深入探讨，以期不断完善“小院整合”改革工作。

一、诉讼监督职能单列的主要作法及成效

（一）明确工作职责，优化人员配置

设立诉讼监督部后，我院首先明确了部门工作职责，将原分属侦查监督科和公诉科的对侦查机关立案监督、侦查活动监督，对行政执法机关移送刑事案件监督，对刑事审判活动的监督等职责统一划归诉讼监督部，实行诉讼与诉讼监督相分离。其次，在人员配置上调配了具有侦查监督和公诉工作经验的检察官各1名到新设立的诉讼监督部工作，增强诉讼监督力量。

（二）创新工作机制，凸显监督成效

一是建立诉讼监督部派员列席批捕公诉部的案件讨论制度。我们明确规定，批捕公诉部在讨论案件时，必须通知诉讼监督部，诉讼监督部必须派员列席，以利于诉讼监督部全面深入了解案件审查情况，及时对刑事立案活动、侦查活动和审判活动开展监督。二是建立批捕公诉部协同开展诉讼监督制度。我们规定，在实行诉讼与诉讼监督相分离的同时，为弥补诉讼监督部不易主动发现问题的缺陷，批捕公诉部在办理刑事案件时，应当积极主动地发现并及时向诉讼监督部反馈立案、侦查和审判监督线索，积极协同诉讼监督部门开展诉讼监督工作。办案部门反馈的诉讼监督线索不得少于诉讼监督案件总数的80%。同时，明确诉讼监督部在开展诉讼监督时，有调阅案件材料的权力。三是建立行政执法机关移送刑事案件监督衔接制度。为了加强对行政执法机关移送刑事案件的监督工作，便于行政执法机关了解我院改革后的机构设置和职责

划分，我院及时向公安派出所、工商、税务、烟草、技术监督等行政执法机关发出了联系函，将我院诉讼监督部的职责范围和联系方式等情况函告对方，建立了定期走访制度。四是建立启动刑事立案与侦查活动监督调查机制，并将启动刑事立案工作纳入诉讼监督部门目标考核范围。今年以来，我院通过成立诉讼监督部，共办理诉讼监督案件16件17人，其中依法监督辖区内各侦查机关立案7件8人，均已立案；刑事立案监督数同比上升300%。

二、如何进一步深化诉讼职能与诉讼监督职能相分离，发挥小院整合的优势加强检察机关对公安派出所的监督

目前，我国基层公安派出所拥有包括刑事案件、治安案件在内的广泛的执法权和行政管理权，这些权力行使的正当与否直接关系到人民群众的切身利益。湖北佘祥林案、河北聂树斌案、河南赵作海案等一系列案件以及当前社会反映强烈的关押人员非正常死亡事件被公诸报端之后，公安派出所在人民群众中的形象受到从未有过的挑战。从这些案件中不难发现，警察的权力太大，并且远离监督。公安机关可以采取拘留、监视居住、搜查、扣押、通缉、窃听、取保候审等涉及到公民人身自由和财产权利的措施，这些措施都由公安机关自己决定、自己执行，缺乏必要的监督和约束。而现行的监督机制唯一能对警察权形成有效制约的就是检察权。对公安机关进行法律监督是宪法赋予检察机关的重要职责，是检察机关诉讼监督职能的主要组成部分，也是检察机关法律监督工作的薄弱环节。不敢监督、不善监督、监督不力成为检察机关诉讼监督中的突出问题。有的检察人员疲于应付办案，认为多一事不如少一事，少一事不如没有事，对于诉讼违法行为不愿监督；有的认为开展监督会影响与其他单位的关系，不敢监督。诉讼监督部单列后，一方面能整合力量资源，集中专门人员专司监督职责，另一方面能摆脱办案通常会遇到的阻力和顾虑，放心大胆地进行监督。因此，如何加大机制创新，进一步深化诉讼职能与诉讼监督职能相分离，加强检察机关诉讼监督力度特别是加强对公安派出所的法律监督具有较强的现实促进意义。

（一）充分发挥诉讼监督职能单列的专门化优势，不断完善检察法律监督措施和方式

在我国，检察机关对于公安机关的监督制约，从法律上讲除了一些强制措施的审批外，基本上没有对警察侦查行为过程进行有力干预的机会。目前使用一些监督性文书仅是内部文件，也缺乏普遍的法律约束力。诉讼监督部单列后，对于这种情况，检察机关可充分发挥专门化优势，一是通过签署意见进一步明确《说明不立案理由通知书》、《通知立案决定书》、《纠正违法通知书》、《纠正违法建议书》的法律效力，及同时赋予检察机关对拒不接受监督单位和个人有建议处分权。在侦查监督上，确立检察机关对公安机关的知悉权；明确检察机关对公安机关的侦查参与权；明确提前介入的法律地位；明确检察机关对公安机关的建议权；明确检察机关对公安机关的监督处分权。尽量细化与刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼监督相配套的有关工作细则，使检察机关的监督程序进一步制度化、规范化。二是要明确监督重点。对公安派出所

移送案件的事实和证据等进行审查的同时，还要针对公安派出所侦查活动中最容易出现问题的地方进行重点监督。建立案件个案抽查、跟踪考察制度。对办理的重大、有影响案件或督办案件的全过程进行跟踪监督，对行政案件和综合执法情况进行有选择的抽查。必要时应采取向有关部门发函、到发案单位回访、走访群众和案件当事人，召开座谈会等形式多方面对相关情况等进行了解。三要规范执法程序。程序的公正性、公众参与性及技术上的可操作性，使程序在控制权力被滥用，保障和实现人权方面具有关键的意义，因此检察机关应把强化程序监督作为切入口和落脚点，进一步细化监督措施。

（二）充分发挥诉讼监督职能单列的人员优势，考虑设立驻公安派出所检察室（或联系点）

诉讼监督部单列后，检察机关可充分发挥人员优势，在公安机关设立检察官办公室或联系点，为办理案件提供法律咨询和进行法律监督。检察机关可联合公安机关签订相关意见，对检察室的设立、检察室的职能及其基本原则、检察室工作的要求作相应的规定。明确检察室主要承担对派出所承办的有争议的刑事案件适时介入，引导侦查，对侦查活动实行同步监督；明确在开展侦查监督工作时，有权查（调）阅派出所的相关案卷材料；听取案情介绍，参与现场勘验，旁听讯（询）问，讨论分析案件，就证据收集、法律适用等进行指导、引导；对于某一类或几类案件所存在的共性问题，检察室应当提请两机关共同进行研讨，制定统一的执法标准共同参照执行，以提高案件的诉讼质量；不定期通报派出所所办刑事案件在诉讼过程中存在的问题，并就影响诉讼顺利进行且具有普遍性的问题与派出所共商应对措施；对监外执行罪犯刑罚执行情况进行检察监督；加强与派出所辖区群众联系，协助派出所做好突发刑事案件的应急处理和受理公民、法人或其他组织对派出所执法活动中违法行为的申诉、控告；同时，要求检察室与派出所应当畅通信息渠道，建立、健全交流、通报制度（立案报备制度、刑事强制措施流程报备制度等）。

（三）充分发挥诉讼监督职能单列的力量集中优势，扩大检察机关对公安派出所监督的范围

履行行政管理职责是公安派出所一项最为主要的职责，公安派出所每年要办理大量的行政管理案件。这些处理措施公安派出所是否严格按照法律规定的程序来办理，是否存在个别人员徇私枉法的情况，需要检察机关介入进行监督。再如公安派出所对辖区公共娱乐场所、特种行业、炸药等危险物品的管理控制情况。在这些安全检查中，公安派出所是否严格依法进行，是否存在徇私舞弊，也需要检察机关进行监督。诉讼监督部单列后，检察机关可充分发挥力量集中优势，除对公安机关刑事案件办理情况进行监督外，同时加强对履行行政管理职责情况和综合执法情况进行监督。对综合执法情况的监督方面，一是公安派出所对法院判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行、保外就医等对象的监督管理。这一类型的案件较为复杂，涉案人员也较多，检察机关应定期对此类情况的案件进行抽查。二是复议、国家赔偿、控告申诉方面的案件，当事人有争议的检察机关应考虑介入监督。三是公安派出所内部执法监督和执法过错责任追究等情况监督。四是公安派出所制发的规范性文件的合法性审查，等等。

第三篇：对公安派出所改革的认识

对公安派出所改革的认识

近几年来全国各地不断有地区进行公安派出所改革，随着经济社会大发展、人财物大流动和信息化浪潮的冲击，影响社会稳定的新问题、新矛盾多样多发，传统单一的社会管理手段存在着指挥层级过多，专业化不强，机关与基层警力倒挂等种种突出问题，已经不能完全适应当前社会治安形势发展需要。警务机制改革通过精简机关，警力下沉，提升效能，激发活力，提高公安机关应对、处置各类突发案事件的快速反应能力，提升公安机关新形势下的打防控工作成效，改变机关化作风，实现警力跟着警情走、侦破跟着案件走的实战要求，有效解决了制约公安工作发展的瓶颈，符合公安工作形势发展的要求，符合现代警务机制建设的要求，是形势所迫，是大势所趋。

公安派出所是公安机关的派出机构，在我们的日常生活中，如果没有一些事情的发生，人们通常想不到公安机关的出现，但是出现问题时相信大家第一时间想到的便是拨打110报警。警察的职业性和为人民服务的性质决定了，发生案件他们要第一时间赶到案发现场，第一时间做出反应，尽量减少或避免不必要的损失。但是我们都发现现在报警后，警察到达现场的时间并不是我们所想象的那般快，这也是现在很多人对警察抱怨的原因之一。还有许多的一些公安内部的丑闻也让警察系统公正的形象大打折扣，正因为如此公安派出所改革已经是成为迫在眉睫的需要。

实行综合警务改革创新，主要是把有限的警力压到路面，实行集约用警、快速出警、一警多能，提高路面见警率和管事率，实现勤务工作全时覆盖，提升警务效能，进一步提高群众安全感和满意率，真正实现“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的目标。

一，对传统社会中的公安派出所的认识

（一）《公安派出所组织条例》第一条、第二条规定了公安派出所的目标和为实现目标所拥有的职权。即公安派出所的特定目标是“加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利”，其所拥有的法律资源（即十项职权）（保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；镇压反革命分子的现行破坏活动；预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；管理户口；管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；指导治安保卫委员会的工作；在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；积极参加和协助进行有关居民福利的工作。）

公安派出所是公安机关的基层组织之一，它与110指挥中心、车管所、刑警队、巡警队、交警队、看守所等一起构成了基层警务网络系统；而且公安派出所在密切联系群众、维护法律秩序和及时搜集敌社情方面的功能是其他基层警务组织无法取代的。在转型期的社会背景下，为了使公安派出所功能得以充分发挥，当前不少地方对传统的公安派出所进行了改革。加强公安机关基层基础工作，需要以科学的理论作指导。

（二）公安派出所是公安机关的基层组织，也具有普通组织的四个特征。

公安派出所是公安机关的基层组织；为了发挥公安派出所的职能（功能），需要运用科学的理论来设计和指导公安派出所的各项工作。

（1）目标特定性。目标决定了任何一个组织作为社会组成部分存在的合理性与必要性。如学校的目标是为了培养符合社会需要的人才，医院的目标是为了救死扶伤等。如果一个社会组织的目标不具备特定性，则该组织存在的合理性与必要性就会遭遇挑战。公安派出所的目标，是设计公安派出所制度和设立公安派出所所期实现的目的；同时也是公安派出所开展各项警务工作的目的。根据《公安派出所组织条例》第一条之规定，“为了加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利，市、县公安局可以在辖区内设立公安派出所。公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关。”公安派出所的目标，是为了鼓励社会公众参与到警务建设中去，并收集社会信息，维护该辖区的法律秩序和辖区内居民的合法权利。

（2）拥有必需资源。公安派出所为了实现其目标，也需要拥有必需的资源：1）拥有一定数量和质量的民警。民警的数量与质量直接影响到公安派出所警务工作的开展，也对公安派出所特定目标的实现与否起到制约作用。2）拥有开展警务工作所必需的法律授权。公安派出所的各项警务工作必须有法律授权，如果授权太少或太多，都对公安派出所的目标产生影响。3）必须的警务装备和开展警务所需要的经费。如交通、通信器材，办公房屋，办案经费和办公费用等。

（3）合理的结构。公安派出所的结构，是指公安派出所在拥有一定数量的民警后，根据其为实现目标而必须承担职责进行划分，以将民警合理的组织起来。如将民警按职务分为所长与民警，按职责分为内勤民警与外勤民警，或分为治安民警与侦查民警等；让他们承担不同的职责，从执法执勤、办理案件、服务群众、内务管理等，以最终实现公安派出所的特定目标。

（4）同外部环境之间的协调关系。公安派出所作为公安机关的基层组织，是县（市）公安局、城市公安分局根据工作需要而在辖区内设立的管理治安工作的派出机构，因此，公安派出所需要同县（市）公安局、城市公安分局之间有一个协调良好的关系；另外，公安派出所作为基层警务系统中的一个子系统，为实现其特定目标还需要同110指挥中心、车管所、刑警队、巡警队、交警队、看守所等基层警务组织进行信息交换、警务协作等。

（三）传统公安派出所的一些问题。

（1）传统公安派出所的特定目标不太准确。从《公安派出所组织条例》第一条规定来看，公安派出所的定位并不准确。上述公安派出所的目标过于宽泛，既不能将公安派出所同县（市）公安局的工作目标区分开来，也不能突出公安派出所贴近群众、地熟人熟的优势。（2）公安派出所所享有的法律资源（即职权）也过于简略，在公安派出所实际工作中不容易将其特定化；尤其是公安派出所所拥有的民警数量与质量同其工作需要的具有较大的差距，一些地方的公安派出所甚至出现了“一处警就借人，一开会就关门”的奇观；公安派出所在警务装备、办公经费方面也存在较多困难，容易滋生出“乱罚款乱收费”等问题。（3）公安派出所的内部结构不合理，派出所民警的积极性不高，基层基础工作薄弱，派出所民警机关化倾向突出，出现“街头见警率不高”等问题。（4）公安派出所同县（市）公安局、城市公安分局及其他警务组织之间的信息交换不够畅通，导致警令传递、警务指挥链过长，导致“出警速度慢”，增加了警务工作的成本。

因此，为了发挥公安派出所的警务功能，需要对公安派出所加以改革；为实现公安派出所的工作目标，需要为公安派出所增加民警的数量，提高派出所民警的素质，保障公安派出所必要的装备和经费，设计好公安派出所同县市公安局及其他警务组织的关系。

二、目前已有的公安派出所改革的案例

（一）当前公安实践中关于公安派出所改革的几种模式

当前以公安派出所为对象的基层警务改革主要有黑龙江省大庆市、辽宁省、江西省萍乡市、江西新余市公安局、广东省与深圳市等六种模式：

1、黑龙江省大庆市公安局在2005年1月进行了撤消公安派出所、加强城市公安局对公安分局垂直管理为主要内容的警务体制改革；

2、辽宁省在2003年进行的以加强公安派出所建设、在派出所内“成立社区警务队、刑事侦查队、治安巡防队、内勤综合室”以实现“三警联勤”为内容的警务体制改革；

3、江西省萍乡市公安局在2004年4月对城市公安分局机关大部分业务科室进行了撤并，以将精简的警力充实到公安派出所；

4、江西省新余市公安局在2004年实行警务体制改革，将4个城市公安分局和31个派出所全部撤销，设立11个警务局；

5、广东省公安厅在2007年初决定“明年底之前，广东将在广东省范围内基本撤销县公安局下属分局。今后2年内，省公安厅原则上将不再审批各类公安专业分局的设置”，“全力解决派出所设置过散、警力过少的问题”；

6、广东省深圳市公安局在将2006年4月1日起在全市115个派出所全面推行勤务新模式实施，“打破派出所现有的四队一室(刑警队、治安队、社区防范队、巡警队、综合室)设置，整合目前的治安警、社区警、巡警和刑警等警种，全部实行战斗序列队建制。把现有的社区防范队、治安队和巡警队统一编成若干个社区巡逻队，将原来由各警种负责的业务工作，一揽子放到各社区巡逻队。将原来的综合室改为行动支援队，担负内勤、值班、户籍和民调等内部运作管理职能，为一线勤务提供保障。将刑警队调整为侦查办案队，负责办理一般刑事案件和所有需要调查的复杂治安案件”。

（二）对目前已改革的公安派出所的分析

传统的公安派出所在工作目标、拥有资源、组织结构和同外部环境的关系方面均存在不足之处，特别是在当前信息电子化、经济市场化的动态社会形势下，传统公安派出所在实现其工作目标方面遇到许多困难。

当前公安实践中六种关于公安派出所改革的模式中，每一种都注意到了公安派出所在拥有资源方面存在的不足之处，虽然采取的方法各异，但都采取了“警力下沉”的策略（有的是精简分局机关，有的是撤消公安派出所），以满足基层警务组织对警力的需求；辽宁、深圳市等地还注意到了传统公安派出所在组织内部结构方面存在的不足，对公安派出所的工作机制和警务模式进行了调整。因此，这几种模式对于实现公安派出所的工作目标都有一定的正面意义。

要想充分发挥公安派出所的功能，实现“积小安为大安”以致最终构建和谐社会来看，公安派出所改革仍有一定的发展空间。人财物大流通公安派出所是重要的公安基层组织之一，在承担密切联系群众、严格控制社会面和及时收集社情民情方面能够发挥其他警务组织无法取代的作用。因而在近年来的警务体制改革中，无论是黑龙江省大庆市公安局的取消公安派出所、作强公安分局，还是江西省萍乡市公安的取消城市公安分局、作强公安派出所，这些针对公安派出所的警务改革始终引起了社会的广泛关注。

三、关于公安派出所改革的几点思考

公安派出所是我国的基层警务组织，是县（市）、城市公安分局为了加强社会治安、维护公共秩序、保护公共财产和保障公民权利，根据当地社会政治、经济、文化和治安状况而设立的派出机关。当前我国共有公安派出所5万多个，遍布各个城市与所有的乡村；这些公安派出所作为联系社会群众与公安机关的纽带与桥梁，在发动群众参与警务建设、收集社情与民报、维护当地法律秩序方面发挥了重要作用。

（一）关于公安派出所工作目标的定位

首先，公安派出所是公安机关的基层组织，具有贴近基层群众的优势。因此，公安派出所的工作目标中，应充分发挥密切联系群众的优势。其次，公安派出所只是基层警务网络系统中的一个子系统，因此，在制定公安派出所工作目标时，应注意区分公安派出所同刑警队、巡警队等其他基层警务组织的不同之处。既不能让公安派出所代替其他基层警务组织，也不同将公安派出所的工作目标转让给其他基层警务组织。

公安派出所的工作目标，应当包括1）通过人口管理来密切联系群众，充分利用信息技术、采取多种形式来发动群众参与警务建设；2）及时收集辖区内民情、社情和敌情，在维护辖区社会秩序、防范犯罪的同时为其他基层警务组织服务；3）就地处理一般违法犯罪案件，保障辖区内居民的合法权利，维护法律秩序。

（二）关于公安派出所的设立

采取什么原则设立公安派出所，对于配置公安派出所资源具有重要意义。1978年1月修订的《公安派出所工作细则（试行草案）》规定“公安派出所根据工作需要和便利群众的原则设置”。如果公安派出所管辖范围过大，虽然会减少公安派出所的数量从而降低了对警力装备经费等资源的需要量，但是在“便利群众”方面会有缺陷；反之，如果公安派出所管辖范围过小，则公安派出所的数量会相应增多，从而在警力及其他资源方面的需求会存在缺口。

在当前社会背景下，随着交通、通信技术的发展，在社会管理方面相对于传统社会，可以降低管理者的数量、也即扩大管理者的管辖范围。因此，提高公安派出所工作的科技含量、特别是应用现代化的交通、通信与电子监控技术，一个公安派出所的管辖范围可以较传统社会的要扩大些，从而减少公安派出所的数量，以满足余下的公安派出所对警力、装备与经费等资源的需要。比如，农村的公安机关可以根据本地警务资源的情况，结合农村乡镇撤并，对有关公安派出所进行撤并；城市的公安机关在城市居民数量增多、城区面积不断增大的情况下，也可以调整其原来公安派出所的管辖范围，以应对警务资源高度紧张的局面。

（三）关于公安派出所的内部结构、与外部环境的关系

公安派出所的内部结构，究竟是应该采取辽宁等改革模式建立“三队一室”，还是采取深圳模式打破“三队一室”模式、实现三警合一好呢？究竟是象大庆模式那样撤消撤消公安派出所、作强分局，还是象江西萍乡模式撤消分局、作强公安派出所？这些都涉及到公安派出所的内部结构、公安派出所同外部环境的关系。

无论是辽宁模式还是深圳模式，无论是大庆模式还是江西萍乡模式，从组织行为学视角来看，都表明公安派出所改革是一项系统工作；抛开公安派出所同县市公安局、城市公安分局关系，抛开公安派出所同指挥中心、刑警队、巡警队、看守所等其他基层警务组织的关系，都无从判断。因此，公安派出所改革是一项系统工程，在设计公安派出所的内部结构以及公安派出所同外部环境之间的关系时，需要系统地研究公安派出所同县（市）公安局、城市公安分局，同指挥中心、刑警队等其他基层警务组织的关系，研究现行法律框架，结合各地实际情况，加以综合研究，以选择出最优的方案。

第四篇：2008年奠安派出所工作总结

2008年奠安派出所工作总结

2008年，奠安派出所在局党委的正确领导和上级公安机关业务部门的精心指导下，认真贯彻落

实党的十七大、全区公安局处长会议会议精神和局党委研究部署的“五项工程七项任务”，全

面实现公安“三基”工程建设三年为期目标任务，按照“确保维稳主题，强化打击防控硬任务，抓

住规范执法生命线，把握队伍建设关键”的总体思路，全面推进派出所管理工作和队伍正规化建

设，使各项工作得到全面加强，为奥运会、自治区五十大庆顺利举行和全县经济发展创造了良

好的治安环境。现就2008年我所工作总结如下：

一、夯实基础，强化派出所建设

今年是公安机关三基工程建设的最后一年。按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，实现

奠安派出所“三基”工程建设跨越式发展。

（一）作强、作大派出所基础建设。2008年，奠安派出所借“三基”工程建设东风，在原有的所

容所貌上进行重新布局和整理，使得所内环境更加合理、规范，为民警提供了优雅的工作环境，在人民群众中树立良好的形象。在所内基础档案管理方面，我所内建立专门档案室，清理所内

全部档案，进行重新分类和整理，对不全、不齐档案，深入到辖区中认真调查走访，争取将所

内档案“准确、全面、实用”，为治安管理工作提供了详细的信息资源。根据“力量往基层使，工

作往实里干”的要求，县公安局加大了基层派出所装备配备，在原有的基础上，今年我所配备防

刺背心3件、强光手电1个、警用水壶3个、收缩式警棍2根、多功能腰带2个、警用匕首1个、急

救包2个、手铐2副，结合所车辆陈旧的现象，到县局争取款项进行车辆的维修，现有的警用装

备完全能适应日常的各类警务活动。

（二）、农村警务战略工程建设全面展开。通过深入的调查讨论，结合我所山大沟深，交通不

便利的实际情况，在辖区建成杨沟心警务工作站，以为中心，辐射周边4个行政村，20个村民小

组，统一了警务室外观标识和制度牌。4月份警务工作站投入使用，工作站内配置电话、计算机

等办公设施，制定了详细的工作制度，固定1名民警、1名协勤办理日常工作。从警务工作站运

行截止目前，检查内部单位18次，收集情报信息4条，接报警3起，调解矛盾4起，收集精神病、痴呆人员信息2条，接待来访群众34人次，发放居民身份证56个。杨沟警务工作站的投入使用为

密切警民关系提供了平台，为管理和方便当地群众提供了“中转站”，强化了辖区治安防范和人

口登记工作，将公安工作触角延伸到村庄的每个角落，有效的减少了可防性案件的发生，及时

为我所掌握该地区社情民意和在各类民事纠纷排查调处及不稳定因素排查等方面发挥着积极的作用，有效的缓解我辖区面积大，警力不足的难题，在深化农村警务战略，发挥了及其重要的作用。

二、狠抓治安管理工作，全力做好维稳工作

结合奥运会和自治区五十大庆等各类专项整治工作，以社会治安突出问题为突破口，进一步净

化社会治安环境，抓好安全防范，构建和谐社会，确保今年各类重大活动的顺利进行：

（一）进行矛盾排查调处和排摸重点人口工作，为奥运会和自治区五十大庆创造良好的治安

环境。将辖区13个行政村划分3个片区明确人员、明确责任，按照“掌握控制、未动先知、提前

防范处置”的工作要求，逐户逐人进行矛盾排查，对在自己职责范围中的问题，就当场进行解决，绝不推不让，对不是自己职责范围的问题，积极向上级机关反映协调各部门竭力解决，做到“小

事不出村、大事不出乡”。

（二）利用农村治保会组织了解社情民意，重新制定农村治保会工作细则，定期召开会议，培训农村治保成员，使之成为“千里眼”和“顺风耳”，切实了解辖区内的治安动态，积极配合乡镇府进行环境整治和产业结构工作。

（三）深入开展缉枪治爆行动。广泛宣传和动员缉枪治爆活动，营造强大舆论氛围，充分依靠群众，动员组织各种社会力量，集中时间，全面进行拉网清查收缴和缉枪治爆宣传活动，确保收缴工作不遗不漏、不留死角。通过积极宣传，取得了实际良好的社会效果。

（四）、加强科技强警建设。紧紧依托公安网，积极推行网上办案、网上审批、网上流传、网上发布警情、网上监督，实现信息共享，科技强警，提高办公效率和管理水平。全力组织开展信息采集录入“大会战”工作。全面采集各类案事件及基础工作信息,狠抓信息数据的质量，确保各类信息数据采集完整、准确、鲜活。

（五）进学校、进农村开展法制和安全防范宣传。根据季节的变化，及时到村组开展防盗、防火安全的宣传。利用所长被辖区学校聘请为法制校长的特殊身份，在学生范围内积极开展法律法规的宣传教育工作，让学生“知法、懂法、用法”。

三、人口正规化管理在人口管理中以常住人口管理为基础，列管人员为重点，强化人口管理工作。

（一）常住人口管理：做到底数清，情况明，坚持逐村逐户核对户口，及时纠正死亡不销户，婚嫁不迁户，出生不报户的现象，利用人口信息系统，坚持“一村一图、一户一簿、一人一表”的“四个一工程”建设，并将所有人口信息化管理，做到常住人口正规化管理。截止目前共录入常住人口9516人，出生入户124人，迁往他所144人，他所前来46人，死亡注销74人。2008年我所办理二代身份证共计533人，县局下达任务1406人，完成县局下达任务的38％。

（二）重点人员管理：结合日常治安管理工作和安全防范工作，开展对列管人员的监督考察、考核工作，做到季度有考查、年终有考核，及时了解掌握的经济状况和活动情况。对列管的人员做到底数清、情况明、不漏管、不失控。

四、社会面的控制与安全防范工作相结合，放在各项工作的首位来抓。

（一）与内部单位签订安全防范责任书，采用日常巡逻抽查，节假日检查相结合的方法，对内部单位的安全防范工作进行检查和指导。对存在的治安问题及隐患及时指出并督促整改，有效地遏制了内部单位发案。(二)对治安问题突出的城村组、集贸市场，积极协调相关部门进行专项整治，使治安形势有明显好转。协助协助乡政府进行设施农业和城乡环境整治等工作。

(三)、开展校园周边环境整治，严厉打击侵犯师生利益的活动。积极和辖区各学校进行联系，通过召开座谈会、走访辖区学校及部分教师等形式了解学校周边的治安环境及有关情况(9个学校共计36次)。

五、严格执法办案，坚持依法从严、从重打击处理违法犯罪分子，深化严打攻势，以维护一方社会治安稳定作为基层基础工作的着眼点。

（一）、治安状况回顾和数据分析：2007年8月至12月（截至10月20日），我所共接报警37起（发生刑事、行政案件22起、纠纷6起、公民求助3起、火灾1起、非正常死亡1起，作其他处理4起，出动警车198车次，出动警力397人次）立刑事案件2起，移交刑侦大队6起（所内排摸信息破

2起，提供线索破案率为25％，特别是现场抓获犯罪嫌疑人石团圆，侦破系列盗窃）；立行政案件14起，查处14起，查处率为100％。其中殴打他人14起，查处14起（调解处理14起）。

（二）、严格按照区厅执法质量考核的标准及开展“规范执法行为、促进执法公正”整改活动的要求，积极推行网上办公、网上办案。牢记“执法质量就是公安工作的生命线”。以计算机应用技能为主要内容，通过自学自练，人人掌握公安信息化和计算机应用技能。以刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律以及公安机关办理行政、刑事案件程序、“三考”和“法律法规一口清”等活动为契机，开展法律知识练兵。狠抓案件执法质量，有针对性地解决执法过程中存在的问题，落实了周自查、月评查、季互查考核通报制度，切实提高民警执法办案水平，促进办案质量提高。强化证据意识、程序意识，未发生执法过错责任案件。

六、务群众是公安机关的根本宗旨。

严格按照《公安机关窗口单位服务规定》，在公开办理户口手续、程序及收费项目和收费标准的基础上，积极学习贯彻《公安部户籍管理七项便民利民措施》、《公安厅户籍管理方面便民利民措施》、《全区公安机关便民利民措施50条》和《宁夏公安厅向社会公开承诺》等文件精神，并将以上的内容在各村治保主任会议上予以学习，同时打印成宣传册发放各义务监督员，要求他们对我所工作进行监督，送“二代身份证”到各村组，解答户籍方面的知识，进一步规范了派出所管理工作。

七、规化建设为目标，全面推进队伍建设。

（一）、公安队伍建设是各项工作顺利开展的有力保障。认真贯彻落实“队伍集中教育整顿”、“社会主义法治理念教育”、“干部作风建设年”、“三考”、“法律法规一口清、“反对特权思想，创无违纪警队，树立良好警风”教育、党风廉政和反腐败等专项教育活动。坚持依法治警，从严治警，立足当前，着眼未来，从关心、了解群众疾苦的角度出发，以便民、利民、爱民为目标，着力解决民警在执行政令、警令、纪律作风、警容风纪、服务群众、内务管理等方面存在的问题。民警工作热情空前高涨，政治素质得到进一步提高，工作作风得到明显转变。

（二）、坚持以制度落实为保障，狠抓全体民警的点滴养成。结合辖区实际，围绕“警力跟着警情走”，最大限度地把警力部署在案件高发、防范薄弱、便民求助的时段和部位上，提高“见警率”以及与违法犯罪分子的“遭遇率”，提升应对社会治安面的掌控能力，切实增强人民群众的安全感，维持地区社会治安的持续稳定。修订和完善了各项规章制度，内容涵盖民警的工作、学习、教育、生活等方方面面。用铁的纪律铸造铁的队伍，以严格的措施约束民警的执法行为。将公平、正义的执法理念根植于每个民警的心中。

八、存在的不足

（一）、对部分单位的档案建立不全面，对各重点单位技防、物防措施的落实不够有待提高。

（二）、巡逻防范的手段单一，车辆陈旧，警力不足。

（三）、农村警务室的建设相对滞后，不能充分发挥职能作用。

（四）、对部分重点人口、监管对象的考核考察不及时、不全面。

（五）、派出所正规化建设需要加强。

九、2009年工作思路

2009年，奠安派出所将继续按照县局党委确定的工作目标和任务，以人口管理为重点，以治安防控体系建设为载体，以信息化建设为平台，以密切警民关系为着力点，以提高执法水平为核心，扎实做好各项工作：

（一）全力做好维护社会稳定的各项工作，促进社会和谐。“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”，将不安定、不稳定因素解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

（二）积极推行“实时警务、效能警务、科学警务”，实现辖区治安的“大联防”，建立治安巡防体系和机制，不断提升驾驭辖区治安形势的能力，落实重点单位报警与监控系统建设，提高防范能力。

（三）严格办案程序和各项执法制度，切实提高执法质量。规范办案流程,掌握宁夏警务综合应用平台操作，使每个执法环节都纳入程序化、规范化的轨道。不断提高民警独立办案能力。改进考评模式、充实考评内容、畅通反馈渠道、建好执法档案，逐步建立起考评长效激励机制。强化执法监督，严把事实关、证据关、定性关、适用关。

（四）以党的十七大精神为指导，按照队伍正规化建设的要求，进一步加强和提高民警的政治思想觉悟，全面提升民警政治业务素质，加强队伍正规化建设。

（五）继续加强第二代居民身份证的换发工作，开拓便民、利民措施。我所正视差距和不足，以科学发展观统领公安工作和队伍建设，按照队伍正规化建设要求，不断提高队伍的整体素质，进一步增强构建和谐社会、服务全面小康大局、全力维护国家安全和社会政治稳定，严厉打击各种违法犯罪活动，切实加强和改进公安行政管理，不断推动公安工作的新发展、新进步。

二00八年澧田派出所工作总结

2008年元月，我所在县委、县政府和县公安局的重视下成立了。一年来，我所在县公安局和澧田乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为统领，继续解放思想，全面贯彻落实“十七大”精神，大力推进“三基”工程建设，深入开展严打专项整治行动，有力打击了各种违法犯罪活动，确保了辖区的社会稳定，为澧田乡的各项改革和经济建设事业提供了一个良好的治安环境，营造了良好的经济发展的氛围，使派出所的工作更好地服务于人民群众、服务于经济建设。一年来澧田派出所充分发挥保一方平安的职能作用，辖区内社会安定、政治稳定，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、以政治立警和全方位的监督制约机制，规范队伍建设。

一支队伍的好坏，取决于这支队伍的干部，而干部的修养是关键。为此，所领导带头学理论，用宗旨教育、忠诚教育、荣辱观教育贯穿于民警的工作和生活中，将思想工作融入民警的日常管理，对民警的思想定期分析，经常开展民警谈心制，掌握民警的思想动态。按照派出所正规化的要求，狠抓内务管理和民警的养成教育，实行警务公开制，聘请社会各界的代表做派出所的特邀监督员，制定廉正敬业制度。开展了政风行风评议等活动，民警的综合素质和执法水平全面提高。内务管理正规化建设得到加强。以政风行风活动为契机，以提升公众安全感为动力，以警风警纪整顿为重点，加强了对值班备勤制度、窗口纪律、内务卫生以及“五条禁令”、“三项禁止”进行了专项整治，对此常抓不懈，抓出了成效，以严格的管理规范民警的言行举止，民警的精神面貌焕然一新，有效地树立了公安机关的良好形象。一年来，派出所民警实现了零违纪。树立民警的公平正义形象。严格执行县局的执法质量考评制和主办警官责任制。在派出所推行每星期优劣案件点评制，极大地提高了民警的办案水平，维护了法律的尊严，同时，民警将人性化执法的理念贯穿于整个执法过程，产生了良好的社会效果。

（二）、派出所基础工作得到加强。

澧田派出所是今年新成立的派出所，还没有独立的办公用房，至今还和澧田交警中队合署办公。在县局领导的关怀下，澧田派出所的建设工作已经提上了议事日程，目前已完成了征地选址工作，预计年前就可以破土动工。在人口管理方面，派出所的户籍室是直接服务群众的窗口，澧田派出所坚持把方便群众、服务大众为宗旨，不断完善窗口的服务质量和服务意识。澧田所以开展实有人口调查、门楼牌编制、户口核对和二代身份证换发四项活动为契机，把人口管理工作提升到一个新水平。同时加强了暂住人口、重点人口的管理，共登记暂住人口66人，登记出租房屋49户，重点人口列管74人，重点人口、暂住人口录入率均达到100％；截止2008年10月31日，完成二代身份证制证完成率达108.62%。在特种行业，场所和民爆物品管理方面，先后开展了校园周边环境整治，消防安全、金融单位安全检查等活动，发现各类隐患2处，下发整改通知书2份。

（三）澧田派出所积极开展各类打击违法犯罪活动。

澧田派出所在县局领导下大力开展了“赣安一号”行动、“百日大会战”和“抓逃犯、破大案”“提升公众安全感”等专项整治行动，严厉打击了各种违法犯罪行为。2008年，保持严打高压态势，维护公平正义。派出所在县局的统一部署下，开展不同阶段的专项斗争，取得了明显成效。破一般刑事案件8起，刑拘6人，逮捕2人，直诉1人，推毁违法犯罪团伙1个，办理行政案件23起，行

政拘留12人，调解纠纷案件10起，强制治疗武疯子1人。

（四）积极排查各类纠纷隐患，努力提升公众安全感。

由于辖区特殊的地理环境，辖区七个村委会20多公里与安福县三个乡镇接壤，县域边际线太长，导致辖区县际纠纷较多，加上澧田沙场与河道沿线村民的纠纷非常复杂，多次酿成群体性事件苗头。我所通过大量、细致的排查工作，对存在的纠纷隐患逐一进行梳理，将矛盾化解在萌芽状态，杜绝了群体性事件的发生。如仙峰村委口潭村，由于邓姓人数占绝大多数，彭姓、刘姓人数只占全村人口的10%左右，邓姓以势压人，排挤、欺负彭姓、刘姓人员。通过民警反复做工作，并宣传法律知识，让彭姓、刘姓人员感觉到政府会公平、公正地处理其存在的隐患与纠纷，增强了他们的安全感。如蔡里水库位于澧田乡高陂村委与安福县交界的山区，治安情况较为复杂，经常有两地不法分子来蔡里水库偷鱼。使得承包水库的老板苦不堪言，我所针对这种情况我所在两县四乡边际联谊联防会上将此事提上议程，以共同维护边际稳定，妥善处置、化解这一边际纠纷矛盾，经过与安福县公安局协调，提出双方都要管好自己的人，以达到共同谋求边际稳定的目的，给个体经营者一个良好的经营环境。通过结合深入开展提升公众安全感工作，澧田派出所辖区内社会政治稳定，人民安居乐业，和谐稳定的社会治安环境增强了澧田乡人民的安全感，促进了澧田乡经济社会工作的全面发展。

回顾一年多来的工作，虽然取得了一些成绩，但在今后的工作中将任重道远。我所将在当地党委、政府和县公安局的正确领导下，在党的十七大精神的指引下，以锐意进取、务实创新的工作作风和时不我待、奋发有为的精神状态，为确保一方平安，作出最大的贡献。

第五篇：派出所国内安保工作总结及下工作规划

派出所国内安保工作总结及下

工作规划

派出所国内安保工作总结及下工作规划2007-02-01 11:07:20

派出所国内安保工作总结及下阶段工作计划

为全面贯彻落实公安部《关于加强派出所国内安全保卫工作的通知》精神，按照分局党委的统一安排部署，我所全体干警积极行动，集中开展安保基层工作，进一步搞好“03工程”调查和涉台情况调查，以确保辖区社会政治稳定。我们的主要做法是：

一、认清形势，统一思想

近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济转体等各方面呈现出来的新情况、新问题都给辖区内的社会政治

稳定带来了一定的冲击，如国有企业的改制和下岗职工的安置问题，×××邪教组织的不断蔓延等，都使辖区的维稳工作面临新的挑战。为使安保工作真正落实到基层，我所行动迅速，通过召开全所干警动员会、业务培训会，学习了有关文件和党的有关方针、政策，并展开分析讨论，转变民警思想观念，增强民警的忧患意识，政权意识和稳定意识，统一思想，为持久深入开展国保各项基础工作打下坚实基础。

二、组织领导，明确职责

国内安保工作落实到基层派出所是近几年来新形势下我们面临的新课题，派出所民警一直在实践中不断熟悉该项工作，而象“03工程”等都是边学边做，因而业务不熟的情况较为突出，通过认真学习有关文件精神，我所确立了由所长xxx为第一责任人，负责抓好全盘工作，分管副所长负责贯彻落实各项工作计划及各项工作任务、指标，开展检查、评比、考核、奖惩工作。同时，所里还抽调了一名干警为专职民警，负责各类情报信息的收集、整理、分类上报及处理反馈等具体工作，各责任区民警则负责摸清重点对象情况，物件联络员、信息员，落实秘密监控力量，深入收集各类敌、社情，发现问题及时上报处理，为使工作能认真扎实开展，各责任区民警与主管所领导签订了责任状，制定了相应的奖惩考核机制，将国内安保工作直接与民警目标考核相结合，并纳入各项争先创优评比工作，极大的激发了民警的工作热情，有效地促进了工作。

三、认真调查摸底，充实软件内容

国内安全保卫工作要落到实处，必须要由坚实的基础，我们要求各管区结合各自实际，将辖区内的有关情况摸准、摸透，力争掌握深层次的情报信息。为确保工作的顺利进行，我们采取了以下几个主要措施：

一是管区调查摸底，分类登记造

册，安保工作是一项严肃秘密的工作，为确保档案质量，我们采取责任区民警出片包干摸排，澄清底数，再统一编号分类归档。由于时间少，任务重，各责任区民警加班加点，放弃休假，对管区内的重点单位，特殊企业，重点对象和各类不安定因素进行了多项调查，积极物件联络员、信息员。目前，我所共建立重点对象人，物件联络员、信息员31名，内容、材料搜集充实，保证了质量。

二是任务明确到人，奖惩制度兑现，为了使安保工作能够更好的开展，进一步为现实斗争服务，我所确定了严格的目标考核制度，设立了情报信息奖励基金，凡被省厅采纳的情报信息每条奖励200元，被市局采纳的每条奖励100元，被分局采纳的每条奖励50元，反之，若重点对象漏管、失控的，情报信息迟报、漏报、瞒报而造成重大后果的责任人，除扣发当月目标管理考核奖外，还将取消其评先评优资格，这样实行奖惩兑现后，极大触动了民警工作时的认真

扎实，做到底子清，情况明。

三是开拓工作视野，建立网络机制，情报信息工作离不开群众，为此，我们只有广泛的发动群众，依靠群众，才能获得深层次的情报信息，为辖区内的政治大局稳定提供有力保证。在工作中，民警与社区基干、单位负责人及社会各界人士建立起良好的警民关系，大大增强了我们的听力，拓宽了我们的工作视线，使各类不安定印度得到了及时发现和有效控制。

在分局领导的亲切关怀和正确指导下，在所支部的高度重视和督促落实下，我所国内安保工作取得了一点成效，但这是一项长期的工作，我们必须不断完善，开拓新思路，建立新机制，寻求新发展，进一步加强业务培训，完善台帐档案，健全情报控制网络，为维护辖区社会政治稳定，确保一方平安作出应尽的努力。xxx派出所二00六国内安保工作规划 根据市局党委和分局党委的指示精神，为进一步贯彻落实有关

国内安保工作，充分发挥基层派出所的管理职能，加强国内安保工作的业务建设和规范化建设，结合本所实际，特作如下规划：

一、指导思想 认真贯彻全国及省、市国内安保工作会议和国内安保基层基础工作会议精神，大力加强派出所国内安保工作，使维护社会稳定的工作真正落到基层派出所，切实提高防范、发现控制能力，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。

二、组织领导 为切实加强对国内安保工作的组织领导，全所成立由所长xxx负全责，分管副所长具体抓，支部成员协助抓的国内安保工作领导小组，负责工作的开展、指导和督查。

三、工作目标

1、“三图十表”齐全，按规定上墙，台帐有专人负责，管理科学、规范，内容充实。

2、每名责任区民警必须有xx名以上信息员、联络员，并经常进行接待，有详细的接待工作记录档案。

3、建立完善派出所对责任区民警的岗位目标责任考核机制，建立健全情报信息奖惩制度。

四、具体措施和办法

1、统一思想，提高认识。全所召开全体民警动员会，让大家认识开展xxx调查等有关工作的深远意义。认真学习有关文件，领会精神实质，使每位干警统一思想，明确意义，以高度的政治责任感和工作使命感，大胆务实地投入到国内安保工作中去。

2、认真调查摸底，集中登记造册。以每个责任区为单位，全面开展摸底调查，澄清责任区内xxxx人口、重点单位、不安定因素；印刷、打字、复印行业；宗教、邪教非法活动场所；将物建的国内安保工作的联络员、信息员及特情真正利用起来，按要求做好各类相应的工作台帐，与有关行业负责人签订责任状。

3、落实奖惩制度，任务责任到人。为使每位民警能认真、扎实的开展工作，我所将进一步落实奖惩制度，与每月的目标考核和年底的评先评优挂钩，真正做到底子清，情况明，这样职责任务落实到具体个人，极大促进了干警工作热情，提高了工作效率，为进一步开展各项国安工作打下坚实的基础。