黑联通[2012]38号关于印发《中国联通黑龙江省分公司专业技术资格评定管理办法(试行)》的通知

第一篇：黑联通[2012]38号关于印发《中国联通黑龙江省分公司专业技术资格评定管理办法(试行)》的通知

中国联合网络通信有限公司

黑龙江省分公司文件

黑联通〔2012〕38号

关于印发《中国联通黑龙江省分公司专业 技术资格评定管理办法（试行）》的通知

各地市分公司，省网络公司维护中心、系统集成中心、培训中心:

为规范黑龙江联通专业技术职务任职资格评定工作，依照集团公司相关文件精神，省公司定了《中国联通黑龙江省分公司专业技术资格评定管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件1：中国联通黑龙江省分公司专业技术资格评定管理

办法（试行）

附件2：专业技术职务任职资格评审表

附件3：高级专业技术资格审批表

附件4：中级专业技术资格审批表

附件5：外语免试条件

附件6：计算机免试条件

附件7：外语免试申请表

附件8：计算机免试申请表

附件9：初聘专业技术职务呈报表

二○一二年二月七日

主题词： 人力印发 办法通知

抄送：省公司各部室、各中心

拟稿：人力资源部 李秋萍核稿：综合部周慧

中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司综合部2012 年 2月 7日印发2

第二篇：关于印发《江西省专业技术资格评审办法(试行)》的通知

关于印发《江西省专业技术资格评审办法（试行）》的通知

赣人社发〔2011〕37号

各设区市人力资源和社会保障局，省直及中央驻赣单位：

现将《江西省专业技术资格评审办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○一一年六月十四日

江西省专业技术资格评审办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范专业技术资格评审工作，根据国家深化职称制度改革的指导意见，结合我省实际，制定本办法。

第二条 专业技术资格是专业技术人员学术技术水平的标志，不与工资等待遇直接挂钩，可作为用人单位聘任和专业技术人员应聘专业技术职务的依据。

第三条 国家、省人力资源社会保障（职称）部门制定颁发的各系列（专业）专业技术资格条件，是评价专业技术人员是否具备相应专业技术资格的基本标准。

第四条 各级政府人力资源社会保障（职称）部门是综合管理专业技术资格评审工作的职能部门，负责组织、指导、监督本地区专业技术资格评审工作。

第五条 专业技术资格评审按人事隶属关系和资格层级实行下列分级管理：

（一）省人力资源社会保障（职称）部门负责管理全省高级专业技术资格评审工作。

（二）设区市人力资源社会保障（职称）部门和授权或批准组建中、初级评委会的省直单位及省属企事业单位，负责管理所辖范围内中、初级专业技术资格评审工作。

（三）县（市、区）人力资源社会保障（职称）部门负责管理所辖范围内初级专业技术资格评审工作。

第六条 专业技术资格评审原则上每年组织一次。政府人力资源社会保障（职称）部门按照评审权限制定评审计划，及时向社会发布评审相关信息。

第二章 申报

第七条 符合国家或省人力资源社会保障（职称）部门规定的申报条件的专业技术人员，可申报相应专业技术资格。

第八条 实行考评结合的系列（专业），须先取得相应专业考试合格证后，方可申报专业技术资格。

实行以考代评的系列（专业），相应层级的专业技术资格不再实行申报评审。

第九条 专业技术人员在规定时间内向所在单位或人事代理机构办理申报专业技术资格手续，并由个人提供能反映其专业技术水平、工作业绩和职业道德等方面的下列有效材料：

（一）《专业技术资格审查表》、《专业技术资格评审表》、《专业技术资格送审表》；

（二）取得现资格以来发表、出版的本专业论文、论著；

（三）取得现资格以来的专业技术成果、奖项，承担课题（项目）、项目完成情况，专业技术成果转化、应用以及新产品开发、推广、应用等方面的业绩材料；

（四）学历、学位、专业技术资格、专业技术职务聘任、考核以及职称外语（古汉语、医古文）等证明材料；

（五）本人及所在单位对专业技术资格申报材料真实性保证书；

（六）评审需要的其它材料。

职称外语（古汉语、医古文）、论文和论著、业绩材料应当提供原件。其他材料提供复印件，并由核实人签字并加盖核实人所在单位公章。

第十条 因专业技术工作岗位变动需转换专业技术资格系列的，应先同级转换相应系列，次年起才可晋升相应高一级专业技术资格。转换系列依据相应资格条件并按专业技术资格申报评审程序进行。实行以考代评的系列，不得通过系列转换方式取得资格。

第十一条 专业技术人员的资历和业绩从取得现资格之年起计算，终算时间为申报评审前一年的12月31日。

第十二条 所在单位须对申报人员取得现资格以来的职业道德、工作表现等进行考核评估，对学历、资历、职称外语（古汉语、医古文）、论文论著、业绩等申报材料进行审核把关，并对考核结果及所有申报材料进行公示公展，时间不少于7日。

第十三条 经公示无异议或经查实无问题的人员，其申报材料按单位隶属关系送相应的主管部门和政府人力资源社会保障（职称）部门逐级审查。

高级专业技术资格申报材料经省人力资源社会保障（职称）部门复审同意后，送相应的高级专业技术资格评审委员会；中级专业技术资格申报材料经设区市人力资源社会保障（职称）部门或省有关部门复审同意后，送相应的中级专业技术资格评审委员会。

报送单位报送申报材料应按规定制作申报人员基本信息报表（含电子版）。对不符合申报条件或不符合申报要求的，不予受理。

第十四条 本省暂无条件评审的专业技术资格，由省人力资源社会保障（职称）部门委托外省或者中央单位评审；外省或者中央单位的专业技术人员需委托我省代评的，应向省人力资源社会保障（职称）部门办理有关委托手续。

第三章 组织

第十五条 专业技术资格评审委员会（以下简称评审委员会），是评价专业技术人员是否具备相应专业技术资格的组织。评审委员会的职责是按照规定的评审权限、范围、程序，依据相应的专业技术资格条件，评审申报的专业技术资格。

第十六条 评审委员会由政府人力资源社会保障部门授权或批准组建。省直单位及省属企事业单位高、中级评审委员会，设区市高级评审委员会由省人力资源社会保障（职称）部门授权或批准组建；设区市中级评审委员会由设区市人力资源社会保障（职称）部门组建。受委托承担评审管理工作的机构（单位）为评审委员会办事机构，负责评审委员会的日常工作和评审活动的组织安排。

第十七条 高、中级评审委员会按照专业（学科）设置相应的评审委员会评委库。高级评审委员会评委库由省人力资源社会保障（职称）部门会同设区市人力资源社会保障（职称）部门或省直单位及省属企事业单位组建管理。中级评审委员会评委库由设区市人力资源社会保障（职称）部门或省直单位及省属企事业单位负责组建管理。

第十八条 评审委员会评委库实行超员配置，其成员在省内外同行专家中遴选。

主任委员库应由5-7名本专业（学科）在职的具有相应专业技术资格、知名度较高的学术、技术带头人组成。

委员库应由本专业（学科）在职的具有相应专业技术资格的专家组成，人数一般在40人以上。

评审委员会可按分支专业（学科）设立若干专业（学科）评议组。每个专业（学科）评议组成员库应由在职的具有相应专业技术资格的同行专家组成，人数一般在15人以上。第十九条 评审委员会评委库实行动态管理，每年调整补充一次，每三年更新一次，更新人数不少于总数的二分之一，其成员一般只能在一个评审委员会中任职。

第四章 评审

第二十条 各级评审委员会应按照同级政府人力资源社会保障（职称）部门规定的时间、评审范围、评审专业和评审程序开展评审工作，接受政府人力资源社会保障（职称）部门指导和监督。

第二十一条 评审工作实行报告审批制度。高级评审委员会召开评审会议前7日，其办事机构须向省人力资源社会保障（职称）部门呈报评审委员会评审方案及报批表，明确参评人员情况、时间、地点、组织、程序、评委需求等内容，经省人力资源社会保障（职称）部门批复后方可召开评审会议。

第二十二条 专业技术资格评审应坚持客观公正、好中选优原则，实行比例控制，从严控制通过率，提高评审质量。

政府人力资源社会保障（职称）部门根据行业特点和专业技术人员结构状况，确定各系列各专业评审通过率。各级评委会应在核定的通过率范围内进行评审。

第二十三条 评审委员会执行委员的选定实行随机抽取制度。评审委员会召开评审会议前2日，其办事机构应在评审委员会评委库组建部门监督下，从主任委员库中随机抽取主任委员1名，从委员库中随机抽取若干名成员，组成不少于11人的执行评审委员会，下设专业（学科）评议组的，应从专业（学科）评议组成员库中随机抽取不少于5名成员组成专业（学科）评议组，专业（学科）评议组负责人一般由当的评审委员会执行委员担任。评审委员会办事机构对抽取的评审委员会执行委员名单应严格保密，并于评审会议召开前1日，按抽取顺序秘密通知执行委员本人。

第二十四条 下设专业（学科）评议组的评审委员会，先由专业（学科）组对申报材料进行评议，并提出初评意见，再提交评审委员会审定。

申报正高级专业技术资格、破格申报副高级专业技术资格人员，均需参加答辩。

对成果共用发生争议、材料与实际工作有出入、论文雷同需核实以及评审委员会（评议组）认为必须通过答辩才能判定水平的申报人员，应当由评审委员会办事机构通知其到会答辩。

第二十五条 评审委员会须在不少于规定的执行委员人数出席的情况下进行评审工作。评审委员会应按照国家、省有关职称政策和标准条件对申报材料和专业（学科）评议组的意见进行审议，并在此基础上进行投票表决，按照赞成票超过出席会议的执行委员的三分之二且通过人数在确定的评审通过率范围内，确定评审通过人员名单。

未出席评审会议或者中途离会，未参加审议过程的委员不得投票、委托投票或者补充投票。

召开评审会议时，除执行委员及评审委员会办事机构工作人员、政府人力资源社会保障（职称）部门工作人员外，其他人员不得列席。

第二十六条 评审结果无论通过与否，必须填入《专业技术资格评审表》，评审委员会主任委员应在《专业技术资格评审表》上签字，并加盖评审委员会印章。

对评审未通过的人员，当年不得进行复议、复评。

第二十七条 建立评审会议记录制度。记录内容包括会议时间、地点、出席人员、评审对象、会议议程、委员评议意见、投票结果等事项。记录由会议主持人及记录人签名后归档并严格保密。

第二十八条 评审结果实行报批制度。高级评审委员会评审结果应在评审会议结束7日内，由其办事机构向省人力资源社会保障（职称）部门报送下列审批材料：

（一）专业技术资格评审情况综合报告

（二）专业技术资格评审结果分析表（含电子版）

（三）申报专业技术资格人员评审情况一览表（含电子版）

（四）专业技术资格评审会议记录

（五）专业技术资格评审通过人员公示名单（含电子版）

（六）按规定需要报送的其他材料

省直单位及省属企事业单位中级评审委员会评审结果应在评审会议结束7日内，由评审委员会办事机构以评审委员会名义函告其省行政主管部门审批。设区市中级评审委员会评审结果由设区市人力资源社会保障（职称）部门审批。

第五章 审批

第二十九条 高级专业技术资格评审结果由省人力资源社会保障（职称）部门批复，中级专业技术资格评审结果由设区市人力资源社会保障（职称）部门或省行政主管部门批复。第三十条 审批部门应在收到材料后对评审委员会评审结果进行审核。

第三十一条 审核通过后，审批部门将拟批复人员姓名、性别、工作单位、资格名称、专业以及受理举报单位联系方式等通过网络等形式向社会公示，公示时间不少于7日。对举报反映的问题，若举证清楚应及时责成相关单位核查。对公示无异议的，给予批复。经审批部门核准批复的人员，其资格取得时间，自评审委员会评审通过之日起计算。第三十二条 评审委员会评审通过人员，若非本评审委员会评审范围或未经审批部门核准批复的，其评审结果一律无效。

第三十三条 经审批取得专业技术资格的人员，由审批部门颁发省人力资源社会保障（职称）部门统一印制的专业技术资格证书。

第三十四条 评审结果批复后，评审委员会办事机构应及时将申报评审材料退回给报送单位。批复通过人员的《专业技术资格评审表》由所在单位或人事代理机构存入个人档案。其他个人提交的材料、证件退还申报人员。

评审未通过人员的申报评审材料，属个人提交的业绩、论文、成果、证书、证明等退回申报人员；涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括评审表，不予退回，保存一年后销毁。

第六章 监督

第三十五条 评审工作实行回避制度，申报人员不能担任执行委员，执行委员在评审过程中涉及其直系亲属的，应主动申请或被告知回避。

第三十六条 对弄虚作假、提供不实材料或违反规定的申报人员，取消其申报评审资格，3年内不得再申报评审，并视情况建议有关部门予以严肃处理。通过评审的，予以撤销。第三十七条 对评审材料审核不严，包庇、纵容弄虚作假，甚至出具虚假证明的单位和个人，追究单位主要负责人或个人的责任，并建议有关部门予以通报批评或行政处分。第三十八条 对不正确履行职责，违反评审工作纪律，泄露评审秘密的评审委员会执行委员，取消其委员资格，禁止再参加评审工作，并视情况建议有关部门予以通报批评。第三十九条 对不执行国家、省有关规定，违反评审程序、降低评审标准或超越评审范围和权限，不能保证评审质量，不能正确履行职责的评审委员会，视情况作出限期整改、取消评审结果等处理，情节严重的取消评审权。

第七章 附则

第四十条 专业技术人员考核认定或审定专业技术资格的，按相关规定组织实施。第四十一条 本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。

第四十二条 本办法自印发之日起实施，本办法公布前制定的本省有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：

附件一：专业技术资格评审申报材料清单.doc

附件二：专业技术资格审查表.doc

附件三：专业技术资格评审表.doc

附件四：专业技术资格送审表.doc

附件五：取得现资格以来公开发表论文（论著）和承担科研课题（项目）登记表.doc

附件六：代表作（论文、论著）鉴定表.doc 附件七：专业技术资格评审材料真实性保证书.doc 附件八：业绩材料目录.doc 附件九：申报评审（审定）专业技术资格人员评审信息表.xls 附件十：高级专业技术资格评委会评审方案报批表.doc 附件十一：关于反馈专业技术资格评审结果的函.doc 附件十二：专业技术资格评审结果分析表.doc 附件十三：专业技术资格人员评审情况一览表.xls 附件十四：专业技术资格评审通过人员公示名单.doc

第三篇：关于重新印发《专业管理办法(试行)》的通知

天津南环铁路有限公司 运输分公司文件

津南环铁路运总„2015‟116号

天津南环铁路有限公司运输分公司 关于重新印发《运输分公司专业管理办法（试行）》的通知

分公司所属各车站、科室：

为加强运输分公司管理基础工作，按照北京铁路局车务管理要求，结合运输分公司实际，重新制订并印发•运输分公司专业管理办法（试行）‣，本文自印发之日起实行，前发•天津南环铁路有限公司运输分公司关于制定并印发†专业管理办法（试行）‡的通知‣（津南环运总【2015】74号）文件同时废止，本文由分公司总工室负责解释。请有关单位认真贯彻落实。

天津南环铁路有限公司

运输分公司 2015年10月23日

—1—

运输分公司专业管理办法

（试行）

•运输分公司专业管理办法‣比照•北京铁路局车务系统（直属站、车务段）专业管理办法（试行）‣执行，相关考核办法比照•北京铁路局车务系统考核办法（试行）‣执行。中间站管理标准及相关考核办法参照路局文件执行。

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实北京铁路局对车务系统管理的要求，明确运输分公司的专业管理权责，强化运输分公司安全基础工作，特制定本办法。

第二条 运输分公司作为南环公司的基层运输生产单位，必须落实路局、南环公司的要求，按照逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责的原则，建立与管理体制相适应的管理制度，严格接受铁路局、南环公司的领导、监督、检查和管理，确保运输生产组织的安全和各项运输任务的完成。

第三条 运输分公司专业管理主要内容：确立管理体系，明确基本管理制度，细化安全管理、技术管理、规章管理、施工管理、设备管理、生产管理、职教管理、企业文化建设等内容。

第二章 管理体系

— 2— 第四条 运输分公司实行经理负责制，行政和专业管理工作由经理统一领导，全面负责。在经理领导下，副经理、总工程师对分管范围内的工作负责。

第五条 运输分公司实行分公司、车站、班组三级管理。第六条 运输分公司科室、车站、班组等机构的设臵条件和编制，参照北京铁路局有关机构编制的规定并结合南环公司和运输分公司实际执行。

1．运输分公司管内一等站东大沽、二等站万家码头站设站长、副站长及少量生产管理岗位，车站直接管理班组。

2．运输分公司管内李七庄站、芦北口站、王稳庄站、官港站、邓善沽站四等及以下车站设站长、副站长，由运输分公司按班组直接管理。

第七条 按照精干高效、权责明确的原则，界定运输分公司、车站、班组三级安全生产责任制，修订完善运输分公司、职能科室、车站、班组各级安全管理的权责，明确从分公司经理、书记、各副职到中层、车站各级干部的岗位责任和工作标准。做到管生产必须管安全，有岗必有责，有责必有工作标准。

第三章 管理职能

第八条 运输分公司在路局、南环公司集中统一指挥下，组织本单位的运输生产工作，保证运输生产的安全、畅通，质量良

—3— 好的完成运输生产任务。

第九条 贯彻落实路局、南环公司各项安全管理制度和要求，制定并组织实施本单位安全管理办法，应用科技手段，采取网络技术，加强作业过程控制，夯实管理基础，落实安全生产责任制。及时制定有关安全措施和应急预案，确保安全生产。

第十条 运输分公司总工室负责组织编制、修订•站细‣，审核上报一、二等站•站细‣，审核、批准三等及以下车站•站细‣，对•技规‣、•行规‣、•行细‣编制及修改提出建议。

第十一条 运输分公司总工室、行政科负责制定自管设备设施更新、改造、大修、报废计划，建立自管设备档案、日常管理台账和修管用办法，提高设备维修质量，向南环公司提报相关设备、设施改、扩建的建议。

第十二条 运输科负责审查施工单位提报的施工计划，按规定召开施工会议；安监科负责与施工单位签订安全协议，制定或审批施工安全措施；总工室负责制定施工后行车办法，并组织本单位职工施工前学习与培训，安监科负责办法落实情况的检查监督。

第十三条 认真执行运输纪律，严格按列车运行图组织行车，按列车编组计划组织编车。按日计划组织装、卸车，提高运输效率。建立运输生产分析制度，负责每月分析运输生产情况。

第十四条 负责建立职工培训、考核、人员使用和待遇一体— 4— 化管理制度，加强职工培训基地建设，制定本单位各工种培训计划，组织职工培训、考核、技能竞赛。

第十五条 加强车站管理。健全检查考核机制，制定车站管理、考核评比办法，分阶段进行检查评估。组织实施职工安全业绩考核和干部安全绩效考评等激励约束机制。

第十六条 负责班组建设工作。强化班组基础管理，完善安全自控机制，以落实岗位达标、提升整体素质、培养团队精神为重点，全面提高班组安全自控能力和管理水平，切实使班组成为确保运输安全的基石。

1．优化班组设臵。按照有利于运输指挥、有利于科学管理、有利于发挥生产组织能力、有利于劳动生产率提高的原则，优化班组设臵和人员配臵。

2．按照作业流程和时间标准，结合各岗位工种的实际情况，建立健全各岗位作业指导书。

3．完善班组安全自控机制。以落实班组安全管理、作业管理等内容为核心，提高班组自我管理、自我控制、自我完善、自我发展的能力。

4．提高班组队伍整体素质。加强班组职工业务素质和企业文化素养培训，选拔优秀人才作为班组长，注重后备班组长的培养。

5．制定标准及考核办法。按照科学、合理、有利于安全生

—5— 产的原则，制定班组工作质量标准及考核办法，运用考核激励机制促进班组各项工作制度的落实。

第十七条 明晰各级、每名干部的安全管理责任。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，层层分解确定每个部门、班组、岗位的安全职责，把风险责任和风险措施落实到各个管理和作业岗位。按照个人表述、主管审核的程序，确保安全责任上下对接、无缝衔接。

第十八条 制定并完善干部安全管理职责和•干部安全履责说明书‣，细化每名干部现场量化检查要求、安全绩效考核内容，自上而下一级抓一级，自下而上一级对一级负责，对干部逐级进行考核。重点解决干部“不作为”、“假作为”问题，促进有岗必有责、有责必须负，失责必考核。

第十九条 加强劳动管理，优化劳动组织，做好生产一线劳动定员、定额工作，确保主要岗位职工队伍稳定，职工职务晋升要符合•国家职业标准‣要求。

第二十条 加强劳动保护，落实国家有关劳动保护的法律法规，提高环境保护意识，确保运输生产的可持续发展。

第二十一条 积极组织新技术、新设备和现代化管理办法的推广和运用，建立相匹配的培训、使用、维修、管理制度和办法。组织科学、文明生产，不断提高运输效率、工作质量和管理水平。

第四章 基本管理制度

— 6— 第二十二条 会议制度。根据运输、安全工作的需要，适时召开（半）运输安全工作会、安委会、安全运输生产分析会、安全生产（事故分析）专题会、经理办公会（周安全生产例会）、月度工作部署会、每日运输安全生产电视电话会议、交班会、站区联劳协作会、管内路企协调会等。

㈠ （半）运输安全工作会

每半年召开一次，分公司经理主持，领导班子成员及有关部门负责人、各车站站长参加。贯彻路局、南环公司安全生产的部署和指示，对半年（全年）安全工作进行认真总结分析，找出问题与不足，明确下一步安全工作的目标，部署工作重点。

㈡ 安委会（专题安委会）

分公司建立安全生产委员会，并明确权限和职责。1．安委会成员：分公司领导班子、科室负责人。2．安委会在南环铁路有限公司的监督管理下，负责指导分公司安全生产工作，研究安全生产的重大政策和措施，协调、解决安全生产中的重大问题。

3．安委会由分公司经理主持，安委会成员参加。办公室设在安监科，负责联系安委会各成员部门，协调有关工作，督办安委会形成决议的执行和落实；定期汇总分公司安全生产情况，向安委会报告；承办安委会召开的会议、组织的活动和起草文件；按照路局安监室下发统一格式做好会议记录，形成会议纪要，下

—7— 发科室、车站；对外协调工作；承担安委会交办的其他事项；有人员变动时要行文公布。

4．每季度召开1次安委会，原则上每季度末月的25-28日（遇周六提前一天，遇周日推后一天）召开。会议包括以下主要内容：

⑴ 本季度安全工作情况，包括：①本季度违章违纪情况的分类分析，查找安全隐患和漏洞；②安全生产专项整治进展情况：安全关键项目攻关、穿越正线调车、非正常接发列车、防溜等关键作业卡控制度落实情况以及各项作业标准执行情况；③车站防火及人身安全等安全情况；

⑵ 干部安全检查量化完成情况；

⑶ 上次安委会立项问题的落实、解决情况；

⑷ 传达上级文电、会议精神，安全形势及条件变化分析预测；

⑸ 明确本次安委会立项问题及落实方案；

⑹ 针对倾向性、关键性问题制定切实有效的解决措施，确定下季度安全工作重点。

5．专题安委会。针对安全生产重要事宜，本单位发生的责任事故或存在的重大安全隐患，及时组织召开专题安委会。对责任事故处理及重大隐患处臵要坚持“四不放过”。要深挖安全隐患，切准问题根源，及时制定并落实针对性的改进措施。

— 8— ㈢ 安全运输生产分析会。每月召开一次，形成书面月度安全分析、工作总结、工作安排。每季度可与安委会合并召开。

1．原则上每月的25-28日（遇周六提前一天，遇周日推后一天）召开。由分公司经理主持，分公司领导班子、科室负责人参加。

2．会议内容：

⑴ 安全生产分析。总结分析本月安全生产情况，对下月安全生产重点进行布臵。主要包括：

①总结分析本月安全生产情况：a）违章违纪情况的分类分析；b）安全生产专项整治进展情况：安全关键项目攻关、关键作业卡控制度落实情况以及各项作业标准执行情况；c）车站防火及人身安全等安全情况；d）本月安全生产存在的倾向性、关键性的问题；

②干部现场安全检查量化完成情况； ③安全形势及条件变化分析预测； ④下月安全工作重点及具体措施。⑵ 运输生产分析

内容包括：①分公司运输生产动态；②各项主要生产指标完成情况及分析；③改进措施和下一步重点工作等。

㈣ 经理办公会（周安全生产例会）。每周一召开，参加人员：分公司经理主持，分公司党政工团领导、机关各科室负责人参加。

—9— 主要内容及议程：各科室负责人简要汇报本部门上周主要工作进展情况；需领导协调解决的问题、需其他科室和车站配合的工作；本周需要完成的重点工作；分公司领导针对问题进行协调、决策；布臵本周重点工作；进行周安全预警；传达南环公司周安全生产例会精神；各科室按照会议制定的•运输分公司每周一安全生产例会事项落实计划表‣，各负其责，抓好各项工作的落实。

㈤ 月度工作部署会。

1.分公司干部会（党政联席）。分公司每月5日前召开，参加人员：分公司经理主持，分公司党政工团领导、机关各科室负责人、各车站站长、书记参加。

主要内容及议程：分公司领导按照分管工作总结上月安全运输生产工作落实情况，对上月安全、运输等工作进行分析和总结；传达贯彻上级各项指示精神和重要文、电；部署当月重点工作；各科室负责人强调需车站重点办理的工作；各车站汇报需要分公司协调解决的问题；经理布臵重要事项，决策需协调的问题。

2.车站月度学习会。各车站于分公司干部会后组织召开，参加人员：站长（或值班站长）主持会议，车站全员参加（根据班次分期召开）。主要内容及议程：站长传达分公司干部会主要精神，组织贯彻落实分公司月度工作安排；对车站上月安全、运输等工作进行分析和总结；对当月工作进行部署、安全预警；结合季节特点和车站当前安全生产重点、难点，组织职工学习相关安全、— 10— 业务知识。

㈥ 每日运输安全生产电视电话会议

分公司每日在路局17:00电视电话会议后，20:30前召开，值班领导和专业科室参加，总结、点评全日运输、安全工作，传达上级有关要求，与站长对话，追踪重点工作进度和安全问题，布臵运输安全重点工作和有关事宜。

㈦ 分公司调度交班会。每日8:00召开，参加人员：调度主任主持，主管安全、生产副经理、各业务科室负责人、交班调度员参加。主要内容及议程：通报前一日安全、运输、现场检查、施工、阶段性工作开展情况，安全管理制度及安全卡控情况；管内各运输生产单位配合协同情况、机车运用情况、挖潜提效情况；调度日班计划执行情况；出发列车的编组计划、出车计划；到达列车预确报搜集情况；有关调度命令、领导指示、文电及重点事项落实及交接情况；大编组站线路情况；研究当日运输安全重点工作、有关事项、需协调的问题，布臵当日重点工作安排和有关事宜；综合日班作业情况汇总分析，并请领导指示。

㈧ 分公司管内路企协调会。根据分公司的需要适时组织召开，参加人员：分公司主管运输工作副经理主持，分公司经理、主管副经理、货运、运输业务负责人及其他有关部门、车站负责人、相关的管内企业货主参加。主要内容及议程：针对专题问题召开会议进行协商处理；加强同货主的沟通，听取货主意见，促

—11— 进路企协作；传达铁路的各项要求和规定，督促各企业遵照落实；协调解决当前工作中存在问题，分析情况进行协商，达成共识；共同制定解决措施和落实期限；了解掌握各品类货物运输需求量、装卸能力等情况，做好经济调研，为预测运量、制定决策提供依据。

㈨ 各车站安全生产分析会。各车站每月定期召开，参加人员：车站主管安全站长主持，车站副科级及以上干部、安全员、货运主任、安全生产管理人员、班组长、骨干参加。主要内容及议程：传达贯彻上级有关安全生产工作的部署，结合车站实际情况，制定细化措施，抓好落实；检查盘点车站安全生产工作阶段目标实施进度和安全措施的落实情况；认真总结分析车站当月运输形势和安全生产中存在的问题，确立工作重点和关键部位，查找薄弱环节，研究制定解决问题的措施；针对实际，对下月安全生产工作做出安排和部署；决定对成绩突出人员进行表彰，对违章违纪人员进行处罚，并进行公示。

第二十三条 运输安全考核制度。建立健全科室、车站、班组、岗位逐级量化考核机制，按月进行考核，实施有效奖惩。

第二十四条 值班制度。建立健全干部值班制度和工作标准，主要领导、专业管理人员坚持夜间及节假日值班，掌握运输生产、服务质量和安全情况。每日必须安排主要领导值班，动态掌握现场的安全生产情况，加强对关键岗位、关键处所、关键作— 12— 业的检查，及时发现解决影响安全生产的问题。

第二十五条 专业技术干部调研写实制度。分公司专业技术干部，要针对安全课题研究、设备技术改造、安全关键攻关、合理化建议等内容，每半年形成一个成果报告。

第二十六条 联劳协作制度。加强与维修公司、电务公司间，车站间，站区内联劳协作，及时召开联劳协作会议，站区联劳协作会一、二等站每季度召开一次，三等及其以下车站每月召开一次。参加人员：车站站长主持，车站副站长及相关人员、本站辖区内工务、信号、电力、通信工长、驻站派出所所长及相关人员参加。主要内容及议程：研究解决日常运输生产和安全工作中施工维修、运输畅通、防洪防汛、除雪等方面的结合部的问题；现场联合检查车站各类行车设备运行情况及相关记录；检查中发现问题，要按规定进行登记，及时归口解决；危及行车安全的须立即采取措施；当时不能解决的要安排计划限期完成，并进行复查；总结各部门协作配合情况，分析工作中存在的问题，针对实际，对下一步站区联劳协作做出总体安排和部署；传达贯彻上级加强联劳协作的有关指示精神，抓好落实，为站区运输安全提供可靠保障。

第二十七条 施工管理制度。落实总公司、路局、南环公司、运输分公司施工安全管理及安全控制等有关文电要求，按程序、内容和要求召开施工预备会和总结会，与施工单位签订施工安全

—13— 协议；按施工内容、影响范围及施工实际，制定施工安全组织措施。加强“天窗修”管理，总结、分析和协调“天窗修”工作。定期统计、分析、上报“天窗修”资料，检查指导车站、班组贯彻落实“天窗修”有关制度措施，每月及时总结、分析，保证施工安全。

第二十八条 运输生产协调制度。由主管运输副经理负责，对各工种之间及有关部门进行协调，解决日常运输生产结合部的问题，不断改进工作，提高工作效率。

第二十九条 行车设备检查制度。分公司制定自管设备修管用细则，组织设备春、秋检，进行定期检查、考核，保证设备正常使用，并有检查、考核记录。

一、二等站车站行车设备，每季度联合检查一次。三等及其以下车站行车设备每月联合检查一次。将检查结果记入•行车设备检查登记簿‣内。检查中发现问题，要及时解决；对危及行车安全的，须立即采取措施；当时不能解决的，要安排计划，限期完成，进行复查；需要上级解决的及时上报。

第三十条 安全生产问题库制度。按照逐级负责、动态监督、闭环控制的原则，建立问题库制度，保证入库问题得到及时解决。安监科负责问题库的管理，指定专人负责，对本单位的问题库进行管理、统计、分析、上报，按月更新；对纳入本单位问题库的安全问题及时提报安委会研究解决，对安委会确定的解决方案，— 14— 负责追踪督办、审核验收，解决完毕后负责销号。

第三十一条 文电管理制度。制定分公司、车站文电管理办法，分公司、车站领导按文电内容及时批阅处理，按规定时限和流程办理文电，抓好落实，做好文电的收集、整理、传达、保管、交接和登记工作，文电传达要按规定时限传达到干部职工。

第三十二条 考勤制度。按规定建立健全考勤制度，并对本单位全员的考勤情况进行监督检查，确保考勤簿填记及时、准确。

第三十三条 建立检查整治常态化制度

1．安全包保检查制度。分公司建立领导包线（片）、专业干部包车站、车站干部包班组的安全包保制度，明确具体的包保内容、安全关键项目和质量标准，并实行包保安全责任联挂考核。各级干部要经常深入生产岗位，特别是关键岗位进行巡视检查，落实安全生产责任制。

2．专项检查包保制度。在节假日、春运、重点会议等安全生产关键时期或遇到恶劣天气条件时，分公司要安排干部进行安全包保，充分发挥检查、帮促、指导、协调作用，加强安全生产过程控制，确保运输安全。

3．实行季节性安全专项检查制度。在冬春运、汛期及新线、新设备开通运用前，要对相关准备工作或工作落实情况实施专项检查，全面排查安全风险，处臵存在的安全隐患，确保安全关键环节全面受控。

—15— 4．领导干部带班评价制度。分公司领导干部要针对安全生产中的突出问题、作业条件变化以及新设备、新技术运用等情况，带领安全管理及专业技术人员，通过过程写实、专家会诊等方式，对作业流程、工艺标准、规章制度和安全措施等进行专项诊断评价，查找管理漏洞，完善安全措施，改进优化安全生产工作。每个带班评价项目都要有详细的工作写实，重大项目要形成专题报告。

第五章 安全风险管理

第三十四条 认真贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规，以及总公司、路局、南环公司有关安全生产的规章制度和要求，规范安全管理，保证安全生产。

第三十五条 健全完善安全风险管理制度。分公司要结合实际，建立健全各级干部安全风险管理职责，明确各岗位作业人员的安全风险控制要求，建立安全风险识别研判制度，强化安全风险源的动态控制，明确安全风险过程控制的检查监督和考核办法，强化安全风险控制措施的落实。

第三十六条 切实增强干部职工安全风险意识。利用事故案例警示教育、安全分析会、座谈会、专题讲座、网络、短信平台、刊物、标语、展板、宣传栏等多种手段和形式，加强宣传动员，广泛发动全体干部职工参与安全风险的辩识和控制，充分认识安— 16— 全风险可能带来的危害，切实增强干部职工的安全风险防范意识和安全生产的自觉性，筑牢车务安全的思想防线。

第三十七条 提高安全风险意识教育的及时性、有效性。要针对现场存在的关键性、倾向性、苗头性问题及车务系统安全工作的季节特点、作业条件变化，举一反三，通过编发安全通报、班前会教育、专题反思会等形式开展安全宣讲，引导干部职工从当前安全动态、身边安全动向，及时掌握安全风险的动态变化，提高安全风险教育的针对性。

第三十八条 认真做好安全风险管理知识的普及教育工作。领导干部要侧重安全风险管理知识及有关制度培训，提高自身安全风险管理责任意识和组织能力；专业技术干部要侧重安全风险评估标准、风险源识别方法的培训，提高安全风险研判水平和安全风险控制措施质量。

第三十九条 营造安全文化氛围。积极选树安全生产标准化先进典型，推广交流经验，开展争先创优劳动竞赛，对发现和防止安全突出隐患的先进事迹进行重奖和小额快奖，建立导向安全的奖励政策，建立以安全为基础的用人制度。

第四十条 确保干部职工对安全风险认识到位。领导干部要按照职责分工，掌握安全风险的关键及重点要求，加强组织领导，做好督促、指导、检查。专业技术干部要清楚本专业安全风险及控制措施，加强动态管理。

—17— 第四十一条 强化安全信息管理，遵循“集中统一、快速响应、闭环管理、基础保障”的原则。健全完善安全信息登记、上报、分析、处理、考核制度（安全信息管理制度见附件1），根据“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的管理理念，对安全信息进行深度分析，深刻剖析安全管理和干部作风方面的深层次问题，准确把握安全生产倾向性、关键性和苗头性问题，有效地控制安全风险，提高安全管理的针对性和有效性。

第四十二条 将安全风险分析识别的要求纳入安委会、安全分析会、专题分析会、交接班会中，分公司每日要把前一日干部检查现场问题纳入交班会内容进行汇报、分析，强化对专业部门及安监部门安全检查信息的分析，通过对各类安全信息的动、静态分析，突出管理、人员、设备和环境四大要素，开展安全风险识别研判。

分公司要及时对•安全风险控制表‣和安全风险管理问题库进行修订。各车站每月不少于1次对各类安全信息进行分析、梳理，动态修订分公司、车站•安全风险控制表‣、•岗位安全风险控制卡‣（车务系统“岗位安全风险控制卡”制作参考标准见附件2），对暂时无法解决的问题要及时向所属单位报告，纳入单位安全风险管理问题库。

第四十三条 建立健全•安全风险日分析预警报告‣、•安全基础管理周分析报告‣、•安全风险月度评估分析报告‣制度，作— 18— 为超前防范和预警的重要手段抓紧抓实。

1．•安全风险日分析预警报告‣要对前一日安全生产情况进行总结，结合总公司、路局有关安全工作要求、重点任务、天气变化以及安全工作的倾向性问题，对当日安全风险进行研判分析，明确工作重点，开展安全预警。主要内容应包括：

（1）运输生产过程中的各类铁路交通事故、行车设备故障、结合部安全问题。

（2）通过视频监控、调监回放、调车转储、录音查询等技术手段查询发现的主要问题及预警分析。

（3）施工、调图、天气、重点运输任务等提示及预警要求。（4）单位检查组发现的问题情况，上级检查、通报等渠道反映的问题及整改情况。

（5）专项活动开展情况。（6）日常安全管理情况。

分公司要指定专人负责安全风险管理信息收集、汇总和分析工作。分公司正职在非外出的情况下，必须参加每日单位交班会，结合总公司、路局、南环公司有关要求、重点任务、天气变化以及安全工作的倾向性问题，对当日安全风险进行研判分析，明确工作重点，开展安全预警。

2．•安全基础管理周分析报告‣要对一周来的安全生产情况进行总结，对过程控制情况进行梳理、分析，结合环境、设备、—19— 人员、管理等要素的变化开展安全预警。主要内容包括：

（1）安全情况分析。（2）安全典型问题追踪分析。（3）安全管理制度规范落实情况。

（4）安全专项整治月度工作情况（每月第一周对上月情况进行总结）。

每周分公司经理要亲自组织周安全生产例会，对本周安全风险进行全面分析，结合总公司、路局、南环公司领导要求、现场检查情况、吸取事故教训情况、新技术和新设备运用等，对日常安全管理进行梳理分析，确定下周安全工作重点，将重点隐患问题纳入安全风险管理问题库整治解决。

3．•安全风险月度评估分析报告‣要对本月安全风险管理检查考核情况、安全风险管理落实情况进行汇总，对安全信息、安全检查反馈出来的新情况、新问题开展深入分析，对安全专项整治活动进行总结，对单位安全风险管理的总体情况进行自我评估，同时对下月安全风险管理工作进行预警，提出次月安全风险管理的重点工作。

•安全风险月度评估分析报告‣可以和月度安全分析合并，内容由各单位根据安全风险达标考核办法、安委会（月度安全分析会）要求自行确定。要结合安全预测分析，对日预警、周分析情况进行梳理，对重点问题进行剖析，查找安全关键，研究制定— 20— 措施。

4．安全风险日预警、周分析、月评估报告经会议讨论修订后，要及时通过网络共享，并充分利用单位交班会、每日生产电话会等形式传达，及时有效地发挥预警提示作用，指导有关干部采取控制措施，降低安全风险。

第六章 安全监督检查

第四十四条 认真落实总公司、路局、南环公司规定，以安全生产标准化建设为载体，以落实安全生产责任制为核心，增强安全风险意识，加强安全风险识别研判和动态控制，制定责任明确、科学高效、管理规范、覆盖全面的车务安全监督检查常态化管理办法，确保车务安全持续稳定。

第四十五条 安全监督检查是加强安全风险过程控制的必要手段，各级干部要根据岗位安全管理职责，有计划、有重点地深入现场进行安全监督检查，全面实施安全风险过程控制，促进运输安全持续稳定。

第四十六条 安全监督检查的目的是及时发现、阻断安全风险，消除安全隐患。对问题的整改要坚持领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的原则，做到“第一管理者全面负责”、“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“有岗必有责”，确保安全生产管理责任落实到位。

—21— 第四十七条 安全监督检查人员须具备必要的专业素质，主要由各级领导干部、安全管理人员、专业技术管理人员及车站干部担任。分公司应当根据管理岗位职能、技术业务素质、现场生产需求等因素，确定安全检查人员的资质要求和范围，对参加安全检查的人员进行培训教育。

第四十八条 安全监督检查要按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的理念，以检查现场为基础，以检查管理为关键，以检查干部作风为落脚点。检查现场的重点是设备质量、作业过程、职工两纪，检查管理的重点是技术管理、规章管理、设备管理和安全管理，检查干部作风的重点是各级干部特别是领导干部对待安全工作的态度，是否敢于发现和善于发现安全问题，是否能够有效解决安全问题，安全管理职责是否落实到位。

第四十九条 分公司安全监督检查人员要严格落实干部现场检查的数量和质量要求，对多方向防错办、穿越（占用）正线调车、人身安全、施工组织、车辆防溜、非正常行车等安全风险关键实施必查必控，认真落实领导干部全过程带班评价、干部全过程检查盯控制度，有目的、有计划地对安全关键项点实施全过程盯控把关和指导评价，验证安全风险识别研判的准确性和控制措施的有效性，及时修订、完善有关安全风险控制措施。

第五十条 各级干部现场检查要突出人身安全，做到均衡覆盖，全面、全员、全过程控制。对检查发现的问题要及时纠正，— 22— 并提出整改意见，督促解决；对影响安全的一般问题要现场指导立即整改，重点或性质严重问题填发•安全（隐患）整改通知书‣，纳入安全风险过程控制管理实施统一化管理。

第五十一条 对各级干部现场检查实行量化考核。分公司要结合实际，明确参加安全监督检查的人员范围、每月下现场检查时间、检查次数和发牌数量，并将落实情况纳入对干部的绩效考核。（各级干部月度安全检查量化标准见附件3）

第五十二条 现场检查可采取明查与暗访相结合的方式，综合运用带班评价、跟班作业、添乘检查、全过程盯控、安全包保、远程监控、专题调研、设备检测监测、每日必查必控等多种手段，特别是充分发挥安全监控室作用，运用“听录音、看视频、调监控、查转储”四种技术手段，通过监控记录设备覆盖安全管控盲区，增强对现场安全管理和职工作业行为的监督检查，及时发现和消除各类安全隐患。（“听录音、看视频、调监控、查转储”量化标准见附件4）

第五十三条 分公司结合实际建立现场安全检查制度，加强问题追踪解决，提高现场管控能力。

1．干部全过程检查盯控制度。专业干部要有计划地、均衡地对安全关键项点进行全过程检查盯控。要明确检查盯控重点，必要时制作安全检查表，保证工作效率和质量。检查过程中，要依据规章标准，边检查盯控边指导，促进干部管理规范化、职工

—23— 作业标准化。

2．干部添乘制度。分公司领导、专业干部，要制定添乘数量和质量要求，提前制定添乘检查计划，明确人员、添乘检查交路，保证对管内沿线车站进行周期性全面覆盖检查。检查人员按照添乘安排细化检查内容，做好写实，对添乘检查中发现的问题，及时与责任单位交换意见，并追踪整改结果。

3．“日必控”制度。分公司根据路局安全“日必查”内容，结合实际确定具体项点。按照定项目、定数量、定人员、日分析、严考核的要求，明确各项点量化检查要求，每日按照要求对关键项点盯控检查，及时写实。

4．深入开展安全专项整治和攻关活动。分公司根据实际情况制定非正常行车、穿越正线调车、车辆防溜、人身安全、营业线施工、车站防火等安全关键的细化控制措施。制定推进计划和活动安排，确定攻关课题、实施负责人、负责部门和时限要求，逐个解决，到期销号，要有计划安排、活动记录和阶段总结，对攻关结果要有明确的界定和考核。

第五十四条 分公司和车站每月要制定检查计划，均衡安排检查力量、检查项点、检查区域，重点检查项目要制定安全检查表，做到检查人员有计划、关键项点不遗漏、管辖区域全覆盖，保证安全监督检查工作效率和质量。检查过程中，要依据规章标准，边检查边指导，促进干部管理规范化、职工作业标准化。

— 24— 第五十五条 下现场安全检查，各级检查人员要按规定填写“检查巡视登记簿”，重点检查要及时进行写实。发现问题及时与车站沟通解决，性质严重的填发整改通知书并跟踪检查落实情况。

第五十六条 各级干部在下现场安全监督检查的过程中，要认真负责，秉公办事，不得干扰现场职工正常的运输生产活动。除暗访外，都要按规定佩戴标志，出示证件，亮明身份。任何单位及个人不得阻扰和干涉正常的安全检查工作，并积极做好工作配合。

第五十七条 要畅通安全生产的监督渠道，鼓励职工监督举报各类安全隐患，并保护举报者的合法权益。分公司安全举报电话为022-23353879（3879）、022-23353973（3973）。

第五十八条 要依托安全风险过程控制管理，建立安全检查质量讲评、考核、激励机制，对干部现场检查、发牌、写实、盯控等职责落实情况进行考核、通报，对作风不实、精神状态不佳、工作质量不高、长期不能发现深层次问题的干部采取帮促、谈话诫勉和组织调整。对发现和解决突出安全问题的，分公司给予重奖快奖。

第五十九条 分公司针对路局确定的车务系统安全关键项目、关键点，制定本单位安全关键控制项点干部盯控量化标准及考核实施办法，明确检查周期、检查数量、关键时段检查次数，责任到人，纳入干部的月度考核标准。定期对安全关键项点的控

—25— 制情况进行检查分析，凡因安全关键项点失控发生问题，要严格分析，严格考核，确保安全关键项点全过程、全天候受控。

第六十条 下现场检查、盯班作业干部在条件允许情况下要当天进行检查写实，保证写实记录的时效性。

第六十一条 对现场检查发现的安全问题，能立即解决的，责任部门要立即解决；不能立即解决的，要制定有针对性的防范措施，纳入安全生产问题库，实施闭环处臵；对影响安全的突出问题，要及时向有关领导和部门报告。

第六十二条 对检查发现的安全问题，要及时纠正并通知责任部门立即督促落实。

第六十三条 对检查发现的严重安全问题，需填发整改通知书或定事故苗子的，须经本部门负责人审核，并严格按照“四不放过”的原则进行分析。

第六十四条 对上级检查发现的问题，必须高度重视，明确专人认真分析，及时整改，落实责任部门，在5日内反馈整改结果。

第六十五条 对性质严重的安全问题，各级安全监督检查人员填发整改通知书时，原则上要与责任者进行面对面交流，引导职工认识违章危害、明确作业标准、主动落实整改；不能直接交流的，责任单位或车站要追踪谈话，其中对路局、南环公司填发整改通知书，由分公司领导班子成员，反馈的一般性问题由车站— 26— 或科室负责人组织分析，明确管理责任和直接责任，并分别与责任者谈话；分公司、车站所发现的问题由发检查发现者负责谈话。

第六十六条 对发生的事故苗子的违章违纪问题，按照认真分析、严肃考核、强化控制的基本原则处理。

事故苗子由主管副经理（安监科长）负责，在第一时间内或班后召开专题分析会，安监科及相关科室、责任车站、责任班组及相关人员参加，最迟于3日内分析处理完毕，分析后下发专题安全通报。

对事故苗子实行建档管理，一事一档，按顺序编号，并编制目录，包括：①下发的整改通知书或文件电报记录；②事故苗子分析会会议记录；③考核处理结果；④安全防范措施；⑤下发的专题通报。

第六十七条 依托日常安全管理，定期对现场存在的安全问题进行分析预警，对关键性、倾向性、苗头性问题要纳入日、周安全分析预警报告，落实问题快速阻断制度，防止同类问题衍生或扩大。

第七章 安全风险控制

第六十八条 针对安全风险识别研判制定的控制措施，要按照规章制度控制、现场作业控制、技防物防控制、设备质量控制、专业管理控制、关键项点控制等要求，认真抓好落实，确保各类

—27— 安全风险在控、受控，避免失控。

第六十九条 规章制度控制。

1．规范规章管理。路局、南环有效规章、本单位作业办法和规定，要按照有关要求加强管理，及时建、修、补、废，定期清理公布。

2．实施规章网络电子文本动态管理。充分利用办公网和生产网，实现规章制度网络查询和学习功能，为广大干部职工提供方便快捷的学习条件。

3．及时修订专业规章制度。结合站场设备改造、岗位设臵调整、作业流程优化以及新技术、新设备的应用、新规章的实施，对相应技术规章制度及时修订完善，保证规章制度的及时性和有效性。

第七十条 现场作业控制。1．开展安全生产标准化建设。

（1）要以“安全标准化分公司、安全标准化车站、安全标准化班组、安全标准化岗位”建设为目标，制定分公司安全生产标准化建设实施办法和建设标准，实现安全管理、专业管理、设备管理、教育培训管理、现场作业、应急救援等工作的标准化、规范化。

（2）要以•接发列车作业‣、•铁路调车作业‣、•车机联控作业‣、•铁路运输调度规则‣等基本作业标准，•技规‣、•行规‣、— 28— •站细‣等基本规章制度，车务系统安全管理、专业管理的基本要求为主要内容，严格检查与考核，全方位推进安全生产标准化工作。

2．规范职工现场作业控制。

（1）加强分公司干部的现场检查、监督指导。认真落实专业技术干部和车站干部现场检查盯控要求，充分利用视音频、调监、TDCS、调车转储等设备检查手段拓展检查视野，充分发挥安监科的作用，实现重点作业全过程检查，突发情况的远程指导。

（2）全面提升职工队伍素质。按照“一岗位、一指导书、一题库、一系统”的要求，突出职工培训的针对性，提高现场作业的处臵能力，突出重点岗位人员的准入管理，加强对应知应会、非正常行车、新技术、新设备等知识培训和技能竞赛，保证职工基本业务技术的培训质量，切实提高职工标准化作业的技能水平。

（3）制定•岗位安全风险控制卡‣。要按照自控、互控、他控的要求，逐岗位制定•岗位安全风险控制卡‣，作为职工现场作业、防范风险的有效提示。

（4）修订完善•职工作业指导书‣。按照“车务系统•职工作业指导书‣修订要求”（附件6），以基本作业标准、安全风险控制措施和应急处臵为重点，逐站逐岗位修订完善•职工作业指导书‣，具体说明作业流程、处臵要点和互控关系，简单直观，切合实际。

—29— 3．落实干部现场管控。

（1）修订完善•干部安全履责说明书‣和安全管理职责。依据逐级负责制和领导负责、专业负责、分工负责的原则，明确领导干部、专业技术干部和车站管理干部的履责要点、安全风险控制项点和控制措施，规范和约束各级干部的安全管控行为。

（2）严格按标准履责。分公司领导干部、专业技术干部严格落实干部现场检查的数量和质量要求，有目的、有计划地对安全关键项点实施盯控把关和指导评价。

（3）强化干部现场管控的考核。依托安全风险过程控制管理系统，对干部现场检查、发牌、写实、盯控等职责落实情况进行考核、通报，认真落实有关奖励和处罚制度，激励干部按标准履责，确保现场安全风险全面受控。

第七十一条 技防物防控制。

分公司要充分提高科技保安全、设备保安全的认识，加大保安设备的投入，加强分公司保安全设备的研发、应用。

1．积极推进安全监控室建设，将列车调度运行指挥系统（TDCS），视音频监控系统，调车信令、作业计划实时查询系统以及实时列车运行图系统，现车信息管理系统，调度命令接收、查询系统，运营调度管理系统，远程通信记录仪查询等其他监控查询系统引入安全监控室，对现场安全生产实行集中指挥、指导和监控。

— 30— 2．推广无线调车机车信号监控系统（STP），充分利用“两器”连接加强调车作业过程控制，对不具备纳入集中改造的车站、车场、作业区安设股道表示器，提高调车作业安全的管控水平，最大程度的防止“挤、脱、撞”等惯性事故的发生。

3．分公司要紧密结合现场作业的重点、难点，开展技术革新和发明创造，依靠科技手段提高安全保障能力。

第七十二条 设备质量控制。

1．强化分公司设备管理基础。以创建标准化设备作业岗点为抓手，对各作业点的管理制度、岗位责任制、作业流程和设备操作规程的项目和内容进行规范，对作业和管理本簿、技术台账等资料格式进行统一，实现现场设备日常标准化、定臵化、明示化管理。

2．强化设备基础。做好货列尾装臵、无线调车灯显设备、无线列调手持台等设备的更新及大修。

第七十三条 专业管理控制。

1．充分发挥专业技术人员的控制作用。各级专业技术干部要充分发挥专业技术优势，认真落实现场检查写实要求，通过技术攻关、专项调研、跟班指导、作业写实等形式，准确把握并及时消除现场存在的安全风险，从服务安全、服务现场出发，加强现场调研，结合实际研究制定各项技术标准、规章制度和管理措施，及时发现和解决问题。

—31— 2．提高专业技术干部素质。要求职工掌握的内容，其上一级管理干部必须掌握，确保干部熟悉管内各项业务，必保干部上岗能盯控、能把关。尤其是在设备升级、技术更新等情况下作业流程发生变化时，各级管理干部要作为第一批培训对象，确保干部业务水平适应岗位实际需求。以高铁新技术、新设备为重点，开展专题培训，通过召开会议、组织联检等多种形式，加强专业技术干部的学习交流，提高专业干部的技术业务能力。

3．开展专业检查评估。结合总公司、路局、南环公司安全风险管理达标考核的有关要求，分公司要强化对车间、班组、岗位安全风险管理考核，严格落实专业检查监督的职能。

第七十四条 关键项点控制。

1．认真落实车务系统安全风险关键项点卡控要求。结合车务系统作业特点、事故教训以及倾向性问题，路局运输处确定了非正常行车、车辆防溜、接发列车、调车作业、人身安全等方面的安全风险关键项点（具体内容及措施见安全风险过程控制管理信息系统）。分公司结合自身实际，细化制定本单位及车站的安全风险关键项点及控制措施，严格落实相关卡控要求。

2．强化营业线施工安全风险控制。

（1）全面落实路局车务系统营业线施工安全管理要求，严格施工安全卡控，严格施工计划的审批、下达，严格安全措施的制定、落实。针对重点施工要做好人员培训，保证施工安全顺利。

— 32—（2）严格施工作业程序和要点消点登记制度，杜绝无计划、超范围和计划不符施工。严卡•行车设备施工登记簿‣的填记、调度命令签收，严格执行非正常行车作业办法，确保施工安全，突出抓好施工前列车完整到达的确认、调度命令发布及交付、施工登销记、列车放行条件确认等关键环节，落实干部上岗监控责任。

（3）严守车务系统施工安全“红线”防范措施，确保营业线施工安全风险全面受控。

4．积极推进分公司安全专项整治。要结合防溜安全、劳动安全、调车安全、施工安全、道口路外安全、新入路新职人员安全、LKJ相关工作等方面存在的安全风险，开展安全专项整治、专题攻关，提高安全风险的控制能力。

5．做好车站外部环境安全工作。要加强车站管辖范围内外部环境安全风险控制，定期开展检查巡查，督导有关单位完善防控措施。要加强站区联劳，努力消除外部安全隐患，配合有关单位开展联合检查执法，加强与地方部门的联系，协调地方政府发挥保护铁路沿线环境安全监管作用。

第七十五条 非正常安全风险控制。

1．牢固树立“非正常就是风险”的意识，认真落实路局•着力解决安全管理上的突出问题深入推进安全风险管理实施措施‣和•关于加强非正常情况安全风险管理工作的指导意见‣的要求，—33— 准确研判和实施非正常安全风险防控措施，消除各种非正常情况安全风险。

2．非正常安全风险项点：

（1）不良天气接发列车、调车作业，指风、雨、雪、雾等不良天气给接发车、调车作业带来的安全风险。

（2）设备故障接发列车、调车作业，指线路、道岔、接触网及车站信号、联锁、闭塞等行车设备发生故障以及临时抢修施工组织，由于行车设备和组织方式均处于非正常状态，直接威胁接发车和调车作业安全。

（3）事故救援接发列车，指发生事故或设备故障后，需要应急处臵和事故救援，采取特定的行车办法和作业组织办法，出现非正常作业情况后带来的安全风险。

（4）施工期间接发列车，指施工期间由于行车条件变化，采用特定的行车组织办法，带来的人员、设备、作业不适应等问题，从而引发的安全风险。

（5）施工延点组织，指施工期间发生与施工组织方案不一致的条件变化，造成施工延点，需要统筹协调，增加作业和联系环节，带来的安全风险。

（6）运行图（计划）过渡调整，指因运行图（计划)调整给车站带来的新旧车次重叠、走行径路变化、多方向车站防错办、列车通停变化、调车作业组织等安全风险问题。

— 34—（7）站场设备变化，指因设备改造、停用以及功能缺陷、不全面等行车设备变化以及新技术、新设备的应用，需要及时修订和执行相关作业标准、作业办法，进行技术培训，修订作业指导书和岗位安全风险控制卡、安全风险控制表。

（8）行车规章变化，指•技规‣、•行规‣、•行细‣、•站细‣等主要行车规章条款变化，车站特殊作业办法以及牵引定数、列车编组等技术资料变化，需要对有关人员培训，在过渡阶段存在控制不彻底、不全面等安全风险。

（9）生产力布局调整，指运输分公司机关、车站安全管理机制调整、人员调整、作业流程优化后，有关行车岗位职责、安全重点控制措施有可能存在一些漏洞和不足，特别是“三新”人员上岗后，需要列为安全风险关键，重新研判认知。

（10）站区环境变化，指由于施工、治安、围墙倒塌等问题，造成站内封闭管理情况恶化，路外人员上线增加，严重威胁行车安全和人身安全，在问题未整改前必须纳入非正常安全风险项点进行控制。

（11）站内作业环境变化，指由于路材路料堆放混乱、树木侵限、照明不足、上下车地点出现障碍物、积水积冰以及高站台、货物码放等变化，给劳动安全带来极大隐患，在彻底整治前，必须纳入非正常安全风险加以控制。

（12）车务设备变化，指货列尾、平调、减速顶、停车器、—35— 股道表示器等车务设备在使用和检测中发生异常变化，必须纳入非正常情况，作为安全风险加以控制。

（13）现场安全管理及作业标准降低，指通过检查发现部分干部发生安全责任履行缺失、专业管理弱化、干部作风懒散，部分职工发生劳动纪律和作业纪律涣散等问题，通过列入安全风险项点，实施非正常的安全管理手段，确保作业安全。

（14）安全不放心车站，指安全管理出现滑坡迹象或安全管理结合部职责弱化，安全风险点惯性问题频发，安全问题连续发生，同类问题重复发生，安全风险点存在失控的趋势，需要认真分析原因，进行重点帮促。

3．非正常安全风险预警。

分公司要加强非正常安全风险的研判预警工作，加强非正常安全风险信息收集、分析，开展识别研判。对于设备故障、事故及事故救援、施工延点等引发的非正常安全风险项点，各有关车站要提前研究完善有关预案，根据突发情况及时组织落实，分公司加强检查；对于其他非正常安全风险项点要根据研判情况在站段日预警、周分析中设臵专题栏目进行预警提示，各车站要结合实际以班前点名会等形式进行预警提示。

4．非正常安全风险控制措施：

（1）对于事故救援、施工及施工延点、设备故障、不良天气条件下的接发车和调车作业等非正常项点严格按照•技规‣•行、— 36— 规‣、•行细‣、•站细‣以及•非正常接发列车作业‣、•营业线施工安全管理实施细则‣等基本规章和有关施工方案、调度命令、安全协议执行。

（2）对于货车列尾设备非正常安全风险，要严格按照•北京铁路局货物列车尾部安全防护装臵管理、使用、维修和故障调查处理办法‣文件执行。

（3）对于站内及站区环境变化带来的非正常安全风险，要严格按照路局有关站区环境整治、结合部管理、人身安全管理以及有关安全协议的要求执行。

（4）对于行车规章变化、运行图调整、设备变化、生产力布局调整等非正常安全风险，按照“有变化必须有风险控制措施”和“生产组织管理变化的主管部门是安全风险控制责任主体”的原则，由分公司制定安全风险控制措施，并在确保各项措施落实到位后实施。

（5）对于现场安全管理标准降低、安全管理薄弱的车站、科室等非正常安全风险，要依据路局安全管理和安全风险管理的有关要求，专门制定整改措施，明确整改责任、整改期限、整改检查标准以及包保人员，确保按期整改到位。

5．要根据非正常安全风险项点的制定情况，对有关应急处臵预案进行完善和梳理，优先采取危险消除和预防措施，减少和控制非正常情况的发生，继而采取后果控制和应急措施，明确应

—37— 急处臵流程，储备应急处臵机具材料。

第八章 安全风险应急处臵

第七十六条 健全安全应急预案。分公司要按照路局、南环公司要求，结合实际，制定完善安全事故、突发事件等“安全应急处臵预案”，主要包括：（1）非正常行车预案；（2）行车事故救援起复预案；（3）车列车辆溜逸（站内、区间、专用线）预案；（4）人身伤亡事故施救预案；（5）路外伤亡事故预案（6）火灾爆炸事故预案；（7）防洪防汛抢险预案；（8）地质灾害处理预案；（9）灾害性天气（暴风雨、雪、雹、雾）预案等，各类预案要汇编成册。各项应急处臵预案应具备可操作性，有计划的组织演练。

第七十七条 强化风险应急处臵机制。分公司要按照风险控制的要求，对各类应急预案进行清理和完善，补充完善相关预案，提高各种非正常情况应急预案的针对性和可操作性。加强对干部职工的培训演练，切实提高应急处臵能力。遇铁路交通事故，按路局、南环公司规定迅速启动应急救援预案，开展事故调查，搜集、分析作业原始资料、职工上岗资格、录音、录像、设备监测等情况，还原作业过程，分析事故原因，吸取事故教训。

第七十八条 加强救援队建设。加强对事故救援工作的领导，健全事故救援体系，根据现场救援需要，及时配齐各救援队救援备品，定期检查监测，确保救援设备质量。进一步建立完善— 38— 救援队演练制度，加强对救援出动、设备使用、救援组织等的演练培训，分公司每年要开展不少于一次的事故救援演练，确保出动迅速，救援处臵得当。

第九章 安全风险考核激励

第七十九条 分公司成立以经理任组长的检查考核验收领导小组，各相关科室参加，并指定主管安全副经理负责日常工作。

第八十条 分公司对车站实行日常检查与定期验收。日常检查应突出对安全关键项点内容的检查。主要作业岗点设•干部巡视检查记录本‣，各级干部巡视检查情况要进行登记。每月对各车车站进行月度考核，每季由分公司经理领导带队，相关科室人员参加，进行季度考核验收。检查、考核结果做为职工安全业绩考核、干部安全绩效考评，以及各类奖惩、评优的重要依据。

第八十一条 绩效考核。按照有岗必有责、有责必考核的原则，把管理过程、履职质量和实际效果纳入对干部的月度考核，与奖惩紧密挂钩。采取达标兑奖、失格免奖、整改返奖、先进加奖的方式对行车主要工种职工实施月度激励考核。

第八十二条 责任追究。分公司根据路局事故责任追究办法，制定管理权限内干部责任追究实施细则，按照权责一致、有责必追、谁主管、谁负责、客车、人身、作业和惯性事故从严的原则，对在安全事故中负有责任的干部进行责任追究，对触及“红

—39— 线”的必须退出相关岗位。

第八十三条 建立健全安全奖惩考核制度。根据路局有关要求，完善安全整改通知书发放办法、干部安全绩效考评办法、职工安全业绩考核办法、干部包保考核办法、事故责任追究办法等考核、处罚、赔偿、追究制度，建立有效的激励机制。

第八十四条 安全奖励。要用好路局安全奖励政策，对发现和防止安全隐患的有功人员实施重奖快奖，分公司同时建立小额快奖制度，并作为评先的重要条件，激励广大干部职工主动确保安全。

第十章 技术管理 第一节 规章管理

第八十五条 建立健全技术规章管理制度，明确分公司、车站技术规章管理人员的岗位职责和技术规章制定、发布程序和日常检查要求。贯彻执行总公司、路局、南环公司颁布的各项规章和标准，根据分公司的实际制定实施措施。

1分公司成立技术规章制度管理领导小组，负责相关规章制度的细化和管理标准、工作标准、作业标准等各项规章制度的建设。

2．行车规章由总工室归口管理，要配齐配强规章管理人员，按专业系统负责相关规章制度和管理标准、工作标准、作业标准— 40— 等的细化、发布和清理、对规检查工作。

3．分公司的规章制度细化措施不得违反•技规‣、•行规‣、•行细‣和上级相关规定，特殊情况执行路局规章制度有困难时，须报路局办理审批手续。行车规章的细化措施，分管领导要组织召开相关部门进行充分研究并会签。

4．规章要按总公司、路局、南环公司、运输分公司不同层次分类保管，按顺序编制目录，并保证齐全有效。分公司业务科室按规定配备相关规章。各岗点配备相关规章。

5．规章管理要实现电子文本的动态管理，网络发布。6．分公司根据路局、南环公司公布的有效规章目录及时组织本单位对规活动，并按规定公布本单位有效规章目录。

第八十六条 要加强动态考核，分公司每季度组织一次检查，并做好记录，确保各项规章的完整性、时效性。

第八十七条 组织编制•站细‣，查定技术作业过程和能力，在有关岗位进行摘录明示。认真落实各项技术作业标准，不断优化作业流程。

第八十八条 分公司对本单位现场作业中技术规章落实情况加强检查，收集规章制度在现场执行中存在的问题，制定针对性的整改措施或上报发文部门。

第二节 运行图管理

第八十九条 分公司应指定专人负责列车运行图及货物列

—41— 车编组计划管理。

1．编制列车运行图前，应组织查定、审核各项技术作业标准，确保作业安全，提高作业效率。做好日常运行图执行情况的分析，提出挖潜扩能、改进运输组织的建议。

2．万家码头站、东大沽站建立车流台账（车流汇总报告），做好车流统计工作。定期对编组计划执行情况以及集装箱、货运“五定”班列等核心列车开行情况进行分析，优化车站作业，提高列车开行质量。提出运行图、编组计划微调建议。

3．分公司应掌握各站装车量及去向、到达卸车量及来源、主要装卸站作业效率、重点车站列车到发数量及方向、区域调车机作业情况等，必要时进行写实，及时查找问题。

第九十条 按照南环公司要求，配合做好LKJ运输类基础数据上报工作。

第九十一条 对车站技术改造及新建、改建军事运输设施和铁路专用线接轨等项目，分公司应指派专业技术人员参加前期工作调研，并参加项目可研、初设、技术设计的审查，根据运输生产实际和发展提出优化改进意见。

第三节 施工管理

第九十二条 根据铁路局营业线施工管理办法，制定符合分公司实际的施工管理实施细则，按照总公司、路局、南环公司施工管理要求，深化落实施工专业管理责任，严格落实分公司施工— 42— 等级及干部盯控制度，将施工安全管理的责任落实到车站，落实到每一名参加施工的干部职工。

第九十三条 分公司要成立施工协调小组，以分管副经理为组长，以调度室室主任、安全、技术、职教、运输科（副）科长为副组长，以专业技术干部、（副）站长以为组员，坚持主管领导全面负责，各专业齐抓共管，突出施工管理室的作用发挥，确保施工安全。

第九十四条 施工协调小组应严格施工方案的制定和审查，会同施工和配合单位，共同优化和改进施工方案，对运输影响较大的施工，提出车流调整、车站作业调整以及停限装措施等运输组织方案。

第九十五条 分公司会同施工（配合）单位，对施工计划（含邻近营业线施工安全监督计划）申请关键要素审核无误，由审核人签字并加盖施工专用章，施工专用章格式为：“天津南环铁路有限公司运输分公司施工专用章”。对路局下发的月度施工计划（电报）要及时核对、摘录、转发并组织实施。

按时参加月度施工计划编制会议，对确定的月度施工计划负有审核责任。

第九十六条 分公司根据路局批准的施工计划，要提前制定施工安全措施，内容包括施工时间、地点、内容及影响范围，接发列车、调车作业及非正常组织办法（含经路图，上岗人员、干

—43— 部的具体分工、职责以及其他安全控制措施等），Ⅱ级以上施工安全措施须经主管副经理审批。在同一区段连续进行的的施工，分公司可制定总体安全措施。

第九十七条 加强施工组织协调工作。Ⅰ、Ⅱ级施工现场由路局组织，召开施工预备会、总结会；Ⅲ级施工由分公司组织召开施工预备会和总结会。

第九十八条 所有参加施工的人员必须经过培训，上岗干部、职工必须清楚施工作业内容、行车办法、作业程序及重点注意事项。

第九十九条 施工安全干部盯岗要求。计划施工和重点维修作业要按照规定的人员和级别及时到岗盯控。盯控干部要做到“四清楚、五亲自”。

第一百条 遇有影响信息网络等施工时，要制定作业方案、安全防护措施以及应急预案。施工完毕后，要及时检查重点部位的恢复情况。

第一百零一条 维修计划管理。

分公司使用维修计划管控系统按规定程序上报、审核、审批、下达，凡作业地点、项目、影响范围等不清楚、不准确的，不得纳入，由主管副经理批准实施。

相邻车务站段间要按管辖范围协商确定管界，纳入分公司管理办法，抄知相关单位，跨管界（或同一区间内超出管界）维修— 44— 计划编制和实施由登记车站所属站段负责。

第一百零二条 施工日计划、运行揭示调度命令管理。分公司应配备专门计算机和安排专人负责施工日计划、运行揭示调度命令接收、核对、摘录和下达，下达时要明确涉及的车站和盯控人，发现问题及时反馈。

第四节 设备管理

第一百零三条 建立健全设备质量保障制度，对有关车务设备应有专人负责，制定用管修办法和检查、考核制度，维护保养及时，保持设备状态良好。设备履历台账、新设备技术资料以及设备维修记录齐全完整。

第一百零四条 车务设备管理。

1．车务设备由分公司总工室、行政科归口管理。东大沽站、万家码头站要设立专业的维修班组，负责设备的日常养护、维修和管理工作。

2．每半年对车站的车务设备使用、维修质量进行一次综合评价，提出改进意见。车务设备的日常管理、使用、保养、维修的巡视检查，车站站长每天不少于一次；设备主要岗点，主管人员每月不少于两次，分公司主要领导每月不少于一次。

第一百零五条 积极开展群众性的技术革新和攻关活动，大力开发、引进和推广运用新设备、新技术和新方法。新设备投产使用前，索取技术资料和操作方法说明书，制订使用、管理办法

—45— 和安全措施，有关人员经考试合格后，方准操作使用。

第十一章 生产管理

第一百零六条 分公司日常运输生产实行分公司经理领导下的主管运输生产副经理统一指挥制。主管运输生产副经理要抓好运输组织工作，及时掌握运输生产动态，协调处理存在的问题，组织各车站优质高效完成各项运输生产任务。

第一百零七条 分公司设调度室，负责日常运输生产组织、协调、监督、检查、分析统计工作。调度室职责包括：

1．分阶段收取和推算管内各站现在车和车流情况； 2．组织兑现管内各站到达、出发、甩挂作业班计划，确保军用等重点列车、重点任务的完成；

3．掌握管内货源及批准车情况；

4．组织大型企业、主要装卸作业点的装卸车，及时预报空重车到达，加强过程衔接，提高效率；

5．及时制定并向调度所提报调度机使用计划；

6．及时将上级要求和重点事项，传达布臵到相关部门和车站；

7．组织协调施工期间的运输工作，对影响大的施工及时向调度所提报运输组织方案建议。

第一百零八条 日常运输生产指挥原则。

— 46— 1．车站作业有关人员在完成班计划工作任务中受站长（值班站长）领导、由车站调度员统一指挥，各工种必须服从命令听从指挥；

2．接发列车作业，由车站值班员单一指挥； 3．调车区的调车作业，由调车区长统一指挥； 4．调车组的调车作业，由调车长单一指挥。第一百零九条 车站作业计划。

1．严格按照列车运行图、列车编组计划及有关规定。车站各级领导应经常检查作业计划的编制、执行情况，及时分析和解决存在问题。

2．认真执行•调规‣和车站各项技术作业过程标准等有关规定。

3．严格执行月度运输方案，完成技术计划和运输计划下达的各项任务指标和要求。

4．合理使用技术设备，最大限度地组织连续、均衡、协调和平行作业，努力提高计划质量和运输组织指挥水平。

第一百一十条 调车工作。

1．认真执行•铁路调车作业‣标准和各项规章制度，安全高效地完成调车作业任务。

2．选派胜任人员担任调车指导工作，采取包班组，包调车机等形式，以加强班组管理和作业标准化为重点，保证调车作业

—47— 安全，压缩调车机非生产时间。

3．加强对调车工作的领导，坚持日常和定期的考核鉴定制度。

第一百一十一条 行车工作。

1．严格做到按图行车，合理运用到发线，保证不间断接发列车。

2．掌握机车动态，组织好调度机、调车机的放行和作业环节的衔接。

3．认真执行•接发列车作业‣标准和各项规章制度，保证接发列车安全。

第一百一十二条 根据铁路局下达的、月度生产计划，将经营指标分劈到管内各车站，制定完成任务的运输组织措施。

第一百一十三条 根据站场设备、作业过程、劳动组织和运量变化，先进合理地确定各项作业流程和时间标准，督导车站认真落实，及时调整和修订，促进生产效率的提高。

第一百一十四条 加强季节性运输组织工作，针对春运、暑运、冬运及节假日运输制定具体工作措施，采取对应的工作方法，并组织落实。

第一百一十五条 技术站（万家码头站、东大沽站）生产组织。技术站要按•技规‣、•调规‣、•行规‣、•站细‣、列车运行图、列车编组计划及各项规章制度组织生产，努力提高日班计划、阶— 48— 段计划的编制质量，严格执行技术作业过程时间标准，合理使用技术设备，最大限度地组织连续、均衡、协调和平行作业，努力提高计划质量和运输组织指挥水平。

1．班计划。

（1）车站有关人员，要按规定时间和内容及时正确地提供班计划资料；

（2）必须由规定人员编制班计划，内容齐全正确，重点明确；（3）班计划由站调（值班员）组织实施，同时部署重点任务和关键事项，及时向有关处所和人员传达布臵，相关工种必须保证按班计划组织实施。

2．阶段计划。

（1）在值班站长组织下由车站调度员负责编制。阶段计划要内容齐全、衔接紧密、传达布臵及时。执行计划前30分钟，车站调度员、车站值班员分别向有关处所布臵计划内容，并明确作业重点。

（2）车站调度员要坚持运用图表指挥生产。阶段计划的内容要反映在图表上，随时掌握作业进度，及时填画计划和实际内容，实际填画不得晚于1小时，积极组织各工种兑现阶段计划。

（3）做好跨班阶段计划，打好交班基础，保证正常作业秩序。3．调车作业计划。

调车作业计划由站调负责编制，调车作业通知单必须按阶段

—49— 计划的要求编制，并在作业前10分钟布臵下达。按技术作业过程时间标准制定调车作业计划，连续作业做好计划衔接。

第一百一十六条 统计管理工作。

1．根据分公司实际情况，在车站设臵专职或兼职的统计人员，负责十八点、分界站统计基础信息的采集、汇总、上报工作。

2．健全完善统计质量保障、统计分析、统计检查制度，明确统计责任与分工，每年制定工作计划和统计工作要点，按季度、进行统计工作总结。抓好技术业务学习，强化统计守法意识，高质量的完成各项统计工作。

3．落实统计资料保管制度，严格按照•统规‣的要求和期限妥善保管。

第一百一十七条 运输分析工作。

1．建立、健全运输分析制度。实行日常分析、定期分析及专题分析。运输分析工作按照综合各种因素、运用先进分析手段、优化运输组织过程、规范运输生产行为的原则，做到有理有据、论证充分、措施得当、建议可行。

2．日常分析要加强对作业过程、作业效率的分析，找出运输组织过程中存在的问题，总结运输指挥中的好方法、好经验，研究运输组织规律。

3．定期分析要执行月、季、年运输分析制度，找出存在的问题，提出可行性建议、措施。

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第四篇：黑龙江省关于印发《黑龙江省事业单位人事管理办法》的通知(黑办

【发布单位】黑龙江省

【发布文号】黑办发〔2002〕6号 【发布日期】2002-02-28 【生效日期】2002-02-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省关于印发《黑龙江省事业单位人事管理办法》的通知

(黑办发〔2002〕6号)

各市(地)委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各单位：

《黑龙江省事业单位人事管理办法》已经省委、省政批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省事业单位人事管理办法

第一章 总 则

第一条第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位用人制度，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化，保障事业单位和事业单位员工的合法权益，根据国家有关法律法规和人事部关于事业单位人事制度改革的总体要求，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于黑龙江省各级各类事业单位和与之建立聘用关系的专业技术人员、管理人员和工勤人员。国家部属的事业单位经其主管部门同意可执行本办法。依照公务员制度管理的事业单位不执行本办法。

第三条第三条 事业单位员工实行结构管理。坚持精简高效的原则，合理提高专业技术人员比例，严格控制管理人员和工勤人员增长。

第四条第四条 聘用合同制是事业单位的基本用人制度，是以岗位需要为前提，通过签订聘用合同，确定工作岗位，明确单位与员工聘用关系的一种管理制度。

第五条第五条 事业单位员工的分配收入应贯彻按劳分配和生产要素参与分配的原则，健全激励机制，充分调动事业单位员工的积极性和创造性。

第六条第六条 各级政府人事部门是同级人民政府实施本办法的行政管理部门。各级主管部门负责本系统事业单位人事管理工作。

第二章 岗位设置

第七条第七条 事业单位员工的结构比例标准按机构编制部门确定的比例标准执行。事业单位应按照职责明确、权限清晰、聘用条件合理的要求，科学设置岗位。各岗位要求作为员工聘用、考核、奖励、晋升等的依据。

第八条第八条 事业单位专业．技术人员实行专业技术职务岗位结构比例管理。即按国家有关规定，在行业主管部门指导下，依据岗位性质和所需资格条件，科学合理地确定具体的专业技术职务及高、中、初级职务的结构比例，并经人事行政部门审批后组织实施。对已超过核定结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例3尚未达到规定结构比例的，要严格控制聘用数额，逐年到位。

第九条第九条 事业单位管理人员逐步实行职员制。职员等级具体设置为：一级职员(正)、一级职员(副)；二级职员(正)、二级职员(副)；三级职员(正)、三级职员(副)；四级职员；五级职员。各等级应在政府人事部门规定的本单位管理人员最高职务等级和结构比例内，按照岗位职责任职条件的要求以及管理人员现任职务和德才表现、工作实绩、工作资历等确定。

第十条事业单位工勤人员实行岗位总量控制与等级结构比例管理。即在本单位岗位(等级)总量内，根据工作需要，依据国家有关规定，科学合理地设置具体工种岗位和技术等级结构比例。其中：技术工人岗位设初级工、中级工、高级工、技师和高级技师；普通工人只设岗位，不设等级。

第三章 聘 用

第十一条第十一条 事业单位推行聘用合同制要坚持公开、平等、竞争、择优的原则。聘用专业技术人员、管理人员和工勤人员在机构编制部门核定的编制、职数和人事行政部门核定的专业技术职务结构比例内进行。

第十二条第十二条 事业单位行政领导人员和按国家法律由上级部门直接任命或选举产生的人员的任用，按有关规定和程序办理。

第十三条第十三条 事业单位聘用员工要先在本单位内部通过岗位竞争方式进行，被聘员工不受原身份限制，自上而下逐级聘用。需要面向社会公开招聘的，应通过考试、考核相结合的办法择优聘用。

第十四条第十四条 事业单位聘用员工要制定所聘岗位需具备的基本条件，按照聘用的基本程序和方法进行。特殊情况或特殊岗位，经聘用单位领导集体讨论决定后，可简化程序。聘用单位对首次聘用(合转岗)员工实行试用制度，试用期最长不得超过6个月。聘用管理人员要实行回避制度。

第十五条第十五条 聘用单位要与被聘员工签订聘用合同。聘用合同期限分为固定期限和任务期限。订立何种期限的合同由合同双方协商确定。国家规定或合同双方约定必须为单位服务一定期限的，所签聘用合同不得短于规定的服务期限。事业单位聘用专业技术人员和管理人员，应在订立聘用合同的基础上同时办理专业技术职务和管理职务的聘任手续，发给聘任证书。聘任证书是聘用合同书的附件。

第十六条第十六条 受聘员工因业务技术水平、工作责任心以及其他原因不能胜任岗位职责要求的，经采取培训、教育等有关措施，仍不胜任的，要变更工作岗位，同时相应变更原聘用合同书中关于岗位责、权、利的内容。变更岗位可根据具体情况，实行待聘、低聘、解聘或实行未聘人员托管，直至解除聘用合同的方法。

第四章 工资与福利待遇

第十七条第十七条 事业单位受聘员工于签订合同的下月起，按所聘岗位享受国家和省规定的工资、津贴、补贴等各项福利待遇。

第十八条第十八条 事业单位可根据受聘员工的岗位和实际情况实行职等工资、岗位工资、项目(课题)工资、兼职工资、科技成果转化提成、科技成果入股分红等模式，也可实行年薪制。

第十九条第十九条 管理人员同时被聘担任专业技术职务的，可从其职务变动的下月起，选择执行职员等级工资标准或专业技术职务等级工资标准。具体办法按工资有关政策规定办理。

第二十条第二十条 新聘职务高于原职务的员工，其工资待遇按事业单位员工职务(技术等级)晋升后工资待遇的有关规定办理；新聘职务低于原职务的员工，其工资待遇按新聘职务比照同期参加工作同类员工的工资水平重新确定。

第二十一条第二十一条 事业单位员工在考核中被确定为优秀、合格等次的，可按有关规定发给年终一次性奖金。

第二十二条第二十二条 事业单位员工被聘用后，可按国家和省的有关规定享受探亲假、产假、病假、事假等各项福利待遇。

第五章 考 核

第二十三条第二十三条 事业单位应实行经常化、规范化的考核制度。正确评价员工的德才表现和工作实绩，激励督促员工提高政治业务素质。考核结果应作为聘期内受聘员工岗位调整、职务升降、奖励惩戒和合同到期解聘、续聘以及调整工资待遇的主要依据。

第二十四条第二十四条 考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。对不同职务等级及不同技术层次的员工应有不同的考核标准和要求。考核标准应明确具体，尽量量化，不能量化的要以准确、定性的文字进行表述。

第二十五条第二十五条 考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

第二十六条第二十六条 考核分为平时考核和考核。平时考核一般每季度或半年一次，考核以平时考核为基础，优秀等次的人数，一般按被考核人员总数的10％掌握，最多不超过15％。考核按下列程序进行：

(一)被考核员工总结、述职；

(二)进行民主测评；

(三)考察组进行考核；

(四)主管领导在听取考察组和群众意见的基础上，根据平时考核、个人总结和民主测评结果写以评语，提出考核等次意见；

(五)事业单位负责人确定考核等次，提交党委会议决定；

(六)将考核结果以书面形式通知被考核员工。

第二十七条第二十七条 事业单位负责人的考核按规定的考核程序由上级主管部门组织实施。

第二十八条第二十八条 事业单位管理人员和工勤人员连续两年考核被确定为优秀等次的，具有优先晋升职务、技术等级的资格。专业技术人员在任现职期内考核被确定两次以上优秀等次，并符合相应专业技术职务晋升条件的，可参加高一级专业技术职务任职资格的评审。事业单位人员在考核中被确定为基本合格的，当年不得晋升职务。连续两年被确定为不合格等次的，可根据具体情况予以降职、调整工作、低聘或解聘；不服从组织安排或重新安排后考核仍不合格的，予以辞退。

第二十九条第二十九条 严格考核备案制度n事业单位考核结束后，要将考核工作总结和呈报表报上级主管单位人事部门审核备案，政府直属事业单位报同级政府人事部门备案，并发给考核结果确认通知书。

第三十条第三十条 事业单位未完成考核工作，不能兑现本考核结果的有关待遇，不能开展下一行政职务晋升和专业技术职务评聘等工作。

第六章 奖 惩

第三十一条第三十一条 事业单位对员工的奖惩要坚持公平合理、得当及时、注重实效的原则，坚持奖励与惩戒相结合、惩处与教育相结合、精神奖励与物质奖励相结合的原则。

第三十二条第三十二条 行政奖励的种类为：授予荣誉称号、记一等功、记二等功、记三等功、嘉奖五种。各类奖励要按管理权限审批。

第三十三条第三十三条 行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。给予员工行政处分，要由所在单位向主管部门报批，按管理权限做出处分决定。

第三十四条第三十四条 事业单位员工的奖惩实行备案制度。各单位每年1月底前要将上一的奖惩情况报送上级主管部门备案。

第七章 培 训

第三十五条第三十五条 事业单位管理人员和工勤人员实行培训制度，专业技术人员实行继续教育制度、管理人员、工勤人员培训分任职培训、岗位知识培训和更新知识培训。培训和继续教育要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则，不断提高员工的整体素质。

第三十六条第三十六条 培训和继续教育实行分级管理。省和各市(地)人事行政部门负责全省和本市(地)的组织管理和指导协调工作，逐步建立和制定员工的培训和继续教育的政策、法规，并进行监督检查，总结典型，表彰先进。各行业主管部门负责制定本系统的计划并组织实施，加强对培训和继续教育的组织、指导、协调和管理。事业单位中层及其以上管理人员的任职培训由人事行政部门和行业主管部门共同组织实施。岗位知识培训和更新知识培训由行业主管部门提出计划方案，经同级政府人事部门审定同意后，由人事行政部门组织实施或会同行业主管部门组织实施。

第三十七条第三十七条 管理人员和工勤人员的培训课程应根据事业发展和岗位工作的需要设置。首聘(合转岗)管理人员要经过岗位培训合格后方可聘用上岗。因特殊情况未经培训聘用上岗的，应在任职后1年内参加培训。末按规定参加培训或培训不合格的，考核不能确定为优秀等次。

第三十八条第三十八条 专业技术人员继续教育应在各级人事行政部门统筹规划、指导下，由各业务部门制定计划，确保工作正常开展。教育内容应当根据本地区、本行业、本单位发展规划以及工作需要，结合专业技术人员的知识结构、业务水平确定。教育时间必须予以保证，高级专业技术人员每年脱产学习时间不少于56学时，中级人员不少于48学时，初级以下人员不少于40学时。继续教育的形式要灵活多样，保证质量，要在互动教学上下功夫。

第三十九条第三十九条 继续教育实行与职称评聘相结合的证书登记制度。要把按规定接受继续教育的情况和是否达到规定的培训时间、完成相应的培训任务，作为评审专业技术职务任职资格、考核、晋升、聘任、续聘专业技术职务的基本条件之一。

第四十条第四十条 员工的培训和继续教育要发挥各方面积极性，要坚持国家、单位和个人共同承担的原则多渠道筹集经费，把培训经费真正用于员工培养。

第八章 退休与保

第四十一条第四十一条 事业单位员工符合下列条件应按退休办理：

1、男年满60周岁、女年满55周岁(工勤人员女满50周岁)，参加工作年限满10年的；

2、男年满50周岁、女年满45周岁，参加工作年限满10年，经医务劳动鉴定完全丧失劳动能力的；

3、因工(公)致残，经医务劳动鉴定完全丧失劳动能力的。

第四十二条第四十二条 事业单位员工退休后，退休费的计发按国家和省的有关规定执行；因工(公)负伤，经医疗鉴定后，评定伤残等级的，按有关规定发给伤残抚恤金等项相关费用；退休后去世的，按照国家和省的有关规定，发给抚恤费、丧葬费、遗属生活困难补助费。

第四十三条第四十三条 事业单位员工在工作中做出显著贡献，荣获省部级以上劳动英雄、劳动模范、先进生产(工作)者等称号，省级系统先进工作者和部队军以上单位授予的战斗英雄、一等功称号的转业、复员军人，退休时仍保持荣誉的；专业技术人员和管理人员获国家科技进步奖、发明奖三等奖以上者以及获省、部级以上自然科学奖和发明奖、科技进步奖中的二等奖以上者(集体奖指主要发明者或作者)，其所在单位应当为其办理一次性补充养老保险，并由奖励单位给予一次性物质奖励。

第四十四条第四十四条 工勤人员聘用到专业技术岗位或管理岗位后任职到退休年龄并在本岗位受聘满10年的，退休时可享受专业技术人员或管理人员同等相关待遇。聘任岗位和受聘时间以履行备案手续为依据。

第四十五条第四十五条 专业技术人员、管理人员聘用到工勤岗位退休，可根据本人自愿，按专业技术人员或管理人员或工勤人员退休管理。其计算待遇的工作年限，无论担任何种职务，均从参加工作时算起。

第四十六条第四十六条 事业单位员工退休后，可根据国家规定，享受阅读有关文件、参加学习、会议和重大活动等方面的权利，并享受有关各项福利待遇。对符合国家和省其他有关规定提高退休费比例的，可按规定提高退休费比例。

第四十七条第四十七条 退休员工人数较多的事业单位，应建立退休员工管理机构，负责退休员工的管理服务工作3退休员工人数较少，未建立退休管理服务机构的部门，应确定兼职人员负责退休员工的管理服务工作。

第四十八条第四十八条 事业单位及其员工要按照国家和省有关规定，参加基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等社会保险，按时足额缴纳社会保险费，并按有关规定享受社会保障待遇n参加基本养老保险的员工在达到国家规定退休年龄办理退休手续时，由人事部门审批退休手续，劳动保障部门审核基本养老保险待遇手续。

第四十九条第四十九条 事业单位未办理基本养老保险的员工，其退休后的退休费、保留的津贴、补贴，由原工作单位负责发放和办理；异地安置的，可委托代管单位发放。已经参加养老保险的，按国家和省有关规定发放养老金。尚未参加医疗保险的事业单位及员工，退休后应按本单位原医疗办法及待遇执行。

第九章 未聘员工托管

第五十条第五十条 实行企业化管理的事业单位及其员工，参加城镇企业基本养老保险的，员工退休条件和基本养老金计发办法，按《黑龙江省城镇职工基本养老保险规定》(2000年黑龙江省人民政府令第12号)及有关规定执行。

第五十一条第五十一条 事业单位实行未聘员工托管制度。托管制度是政府人事部门所属人才交流机构受事业单位或其行业主管部门委托，集中代管事业单位中未聘员工的人事档案和人事关系并提供配套服务的社会化人事服务管理制度。

第五十二条第五十二条 因机构编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、身体不适等原因而未被聘用上岗的，不再保留原岗位待遇。待聘期间的待遇由本单位确定，但不得低于当地政府规定的城镇居民最低生活保障标准。

第五十三条第五十三条 内部下岗待聘时间一般为1年。待聘期间，聘用单位应至少提供一次上岗机会。本人可以联系调离，也可以到人才市场择业或自谋职业。待聘期满仍未能上岗或调离的，聘用单位可为其办理托管手续。

第五十四条第五十四条 各级政府人事部门所属的人才交流机构承办事业单位人员托管具体事宜。托管由人事行政部门所属的人才交流机构、事业单位或其行业主管部门和未聘

员工三方签订托管协议。托管期限为1年。

第五十五条第五十五条 未聘员工在原单位待聘期满不愿接受托管的，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，原单位可解除合同，并给予一定经济补偿。

第五十六条第五十六条 人事行政部门所属的人才交流机构对所托管员工负责接转人事关系，保管人事档案，协助办理养老保险及其他保险，调整档案工资，办理专业技术职务任职资格申报、出国政审等事宜；提供择业指导，通过市场机制促进末聘员工实现再就业。

第五十七条第五十七条 实行托管的员工在托管期内享受基本生活保障n基本生活费由原单位发放，其标准为本人基本工资的固定部分，但不得低于当地政府规定的城镇居民最低生活保障标准。

第五十八条第五十八条 托管期内实现再就业的待聘员工，应与人才交流机构和所属事业单位解除托管关系和人事关系，不再享受有关基本生活保障待遇。

第五十九条第五十九条 未聘员工在托管期内无正当理由两次不接受原单位或人才交流机构介绍的就业岗位，或不参加为其组织的有关技能培训，人才交流机构和所属事业单位可与其解除托管协议，由原单位解除合同。

第六十条第六十条 托管期满后，人事行政部门人才交流机构、事业单位或行业主管部门和未聘人员三方须及时解除托管关系。未聘人员托管期满仍未重新就业的，本人应当提出辞职；本人不愿辞职的，原单位可解除合同，并给予一定经济补偿。

第六十一条第六十一条 托管期满后，与原单位解除了人事关系而没有再就业的未聘员工，其人事档案和人事关系可由本人另行委托人事行政部门的人才交流机构实行人事代理。

第十章 附 则

第六十二条 本办法由黑龙江省人事厅负责解释。

第六十三条 本办法自下发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于印发船舶系列高级专业技术资格标准条件(试行)的通知

关于印发船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）的通知

人社部发〔2009〕121号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、交通运输厅（委），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、交通局，国务院各部委、各直属机构人事部门，有关中央企业人事部门：

为更好地适应我国航运事业发展和有关国际公约的要求，进一步做好船舶系列高级专业技术人才的评价工作,依据《中华人民共和国船员条例》和《船舶技术人员职务试行条例》等有关规定，人力资源和社会保障部、交通运输部制定了《船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十月十日

船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）第一章 总则

第一条 为更好地适应我国航运事业发展和有关国际公约的要求，科学、客观、公正地评价船舶系列（不含渔业船舶，下同）高级专业技术人员的能力与水平，促进船舶专业技术人才队伍的发展和建设，依据《中华人民共和国船员条例》和《船舶技术人员职务试行条例》，制定本标准条件。第二条 船舶系列高级专业技术资格分为高级船长、高级轮机长、高级船舶电子员、高级引航员四类。第三条 本标准条件按照船舶航行范围，分别对在海洋和内河各自航区（段）相应船舶技术岗位工作的专业技术人员提出不同的要求。

第四条 通过评审取得船舶系列高级专业技术资格表明具有承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。第二章 基本条件

第五条 遵守国家法律、法规，热爱祖国，热爱航海事业，有良好的职业道德。

第六条 任现职期间，近5年未发生过一般及以上主要责任事故，考核均为合格以上。

第七条 通过现行船舶专业技术资格考试取得船长、轮机长、船舶电子员（含原船舶电机员、报务员、无线电电子员，下同）、一级引航员专业技术资格，并取得有效的船员（引航员）适任证书。

第三章 申报条件 第八条 基本要求。

申报船舶系列高级专业技术资格评审，应具备下列规定的学历与资历要求之一：

（一）具有大学本科（包括大学普通班）及以上学历，在船上或从事引航工作满10年，实际担任船舶中级职务5年及以上。

（二）具有大学专科学历，在船上或从事引航工作满16年，实际担任船舶中级职务5年及以上。

（三）具有中专学历，在船上或从事引航工作满22年，实际担任船舶中级职务5年及以上。

（四）在海洋船舶相应岗位工作，不具备本条第一、二、三款规定的基本要求者，如符合下列条件之一，也可申报船舶系列高级专业技术资格评审：

1实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满72个月，其中在大型运输船舶（指80000载重吨以上或总长250米以上者）或大型工程船舶（指舱容8000立方米以上、5000总吨以上、主机功率10000千瓦以上、起重量1500吨以上之一者）实际工作满36个月。

2实际担任船长、轮机长、船舶电子员、一级引航员职务15年。

（五）在内河船舶相应岗位工作，不具备本条第一、二、三款规定的基本要求者，如符合下列条件之一，可申报船舶系列高级专业技术资格评审：

1具备中专以下学历，在船上或从事引航工作满28年，并实际担任船舶中级职务满5年及以上。2实际担任船长职务满15年；轮机长职务满20年；一级引航员职务满18年。第九条 岗位服务年限要求。

申报船舶系列高级专业技术资格评审，近5年应具有12个月及以上船上工作经历，并符合下列条件之一。

（一）在海洋船舶相应岗位工作者，符合下列条件之一：

1持无限、近洋航区的船员适任证书在相应船舶实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满24个月。2持沿海、近岸航区的船员适任证书在相应船舶实际担任船长、轮机长、船舶电子员职务满30个月。3持海上非自航工程船舶或港口作业船舶船员适任证书在相应船舶（指1600总吨或1500千瓦及其以上者）实际担任船长、轮机长满36个月。

4持引航员适任证书实际担任一级引航员职务满27个月。

（二）在内河船舶相应岗位工作者，符合下列条件之一：

1实际担任内河一等船舶（指1600总吨或1500千瓦及其以上者）的船长、轮机长职务满30个月。2实际担任内河二等船舶（指600总吨及以上1600总吨以下或441千瓦及以上1500千瓦以下）、港口作业船舶和内河非运输船舶的船长、轮机长职务满36个月（自航式工程船舶满30个月）。实际担任内河一级引航员职务满27个月。第十条 外语要求。

熟练掌握并能满足船舶在相应航区航行对船员或引航员的外语要求；或在海洋船舶相应岗位工作达到全国职称外语考试A级要求，在内河船舶相应岗位工作达到全国职称外语考试B级要求。第四章 评审条件

第十一条 在海洋船舶相应岗位工作，应同时符合下列要求：

（一）有熟练的船上操作技术和丰富的航海实践经验，能解决本职工作中的各种技术疑难问题。

（二）熟悉航海专业理论，准确把握国内外航海专业技术状况及发展趋势，熟悉国际、国内有关公约、规则、法规，发表过较高水平的论文或著作（应是第一作者）或在经认定的国际、国内行业学术会议（全国性）上进行过论文交流。

（三）在培养航海专门人才方面成绩突出，能指导船舶专业技术人员学习业务和开展技术工作。第十二条 在内河船舶相应岗位工作，应同时符合下列要求：

（一）有熟练的技术操作能力和丰富的实践经验，能解决本职工作中的各种技术疑难问题。

（二）熟悉本专业基础理论及专业知识，准确把握国内外本专业技术状况及发展趋势，有较高水平的经验总结或论文、著作（应是第一作者），或在经认定的国际、国内行业学术会议（全国性）上进行过论文交流。

（三）在培养内河专门人才方面成绩突出，能指导船舶专业技术人员学习业务和开展技术工作。第五章 破格条件

第十三条 在担任船舶中级职务期间，如不具备本条件第三章 第八条 规定的基本要求，但具备下列条件之一者，可以破格申报参加高级专业技术资格的评审。

（一）在海洋船舶和内河船舶相应岗位工作中，或在船舶修造、技术革新和技术改造工作中，业务水平突出，取得过重大经济效益，并获得省、部级以上劳动模范或先进工作者称号、“金锚奖”等省部级以上专业荣誉奖励。

（二）在船舶学术研究领域，成绩突出，并至少获得过中国航海学会或省、部级科学研究成果二等奖1项或三等奖2项，或在航运、引航技术与理论方面有独到见解，在国内外学术报刊上公开发表3篇及以上论文或出版10万字以上学术著作。

（三）多次在船舶危急关头或设备面临严重损毁的情况下，采取果断有效措施，使人民生命和国家财产免受重大损失，成绩卓著，获得1次以上的省、部级专业荣誉奖励。第六章 附则

第十四条 本标准条件适用于除渔业船舶以外的船舶。其中海洋船舶系指无限、近洋、沿海、近岸等航区的船舶，内河船舶系指内河航区（段）的船舶。

渔业船舶高级专业技术资格标准条件另行规定。

第十五条 内河船舶中级职务系指内河600总吨及以上或441千瓦及以上船舶的船长、大副、轮机长、大管轮,一级引航员、二级引航员。

第十六条 船上工作经历系指船舶技术人员持有效的船员适任证书在船上实际担任相应船舶技术职务的经历。第十七条 本条件由人力资源社会保障部、交通运输部负责解释。本条件自下发之日起施行。此前有关文件与本条件不一致的，以本条件为准。主题词：人力资源专业技术人员职称船舶通知

人力资源和社会保障部办公厅

2009年10月21日

关于做好船舶系列高级专业技术资格评审工作有关问题的通知

人社厅发〔2009〕126号

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、交通运输厅（委），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、交通局，国务院各部委、各直属机构人事部门，有关中央企业人事部门：

根据《关于印发船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）的通知》精神，为科学、客观、公正地评价船舶系列高级专业技术人员能力水平，现就做好船舶系列（不含渔业船舶，下同）高级专业技术资格评审工作有关事项通知如下：

一、凡符合《船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）》中相应条件的船舶专业技术人员，均可按规定申请参加船舶系列高级专业技术资格评审。

二、船舶系列高级专业技术资格评审严格执行《船舶系列高级专业技术资格标准条件（试行）》有关规定，坚持以能力和业绩为导向，着重考察船舶技术人员在高级岗位上应具备的实际业务能力水平。

三、评审工作组织管理

（一）船舶系列高级专业技术资格评委会由航运领域公认的具有较高学术技术水平、作风正派、办事公道的专家组成，按照评委会管理有关规定进行组建、调整、备案和管理。

（二）按照《关于高级职务任职资格评审委员会有关问题的通知》（人职发〔1992〕5号）规定，未组建高级专业技术资格评审委员会的地区、部门和中央企业，委托交通运输部组建的船舶系列高级专业技术资格评审委员会进行全国统一评审。

（三）个别具备组建船舶系列高级专业技术资格评审委员会条件的地区、部门和中央企业，经人力资源社会保障部备案批准，方可组建船舶系列高级专业技术资格评审委员会。

四、申报评审办法

（一）交通运输部直属事业单位船舶专业技术人员向所在单位或所在服务机构提出申请，经交通运输部人事劳动司审核后提交评审。

（二）未组建船舶系列高级专业技术资格评审委员会的地区、部门和中央企业所属专业技术人员，按人事隶属关系向所在地区、部门或企业提出申请，经所在地区、部门和中央企业人事部门审核同意后，出具委托函，委托交通运输部成立的船舶系列高级专业技术资格评审委员会进行评审。

（三）非公有制单位人员的申报程序按属地化原则办理。

五、有关事项

（一）交通运输部成立的船舶系列高级专业技术资格评审委员会原则上每年组织开展船舶系列高级专业技术资格评审工作，具体工作安排由交通运输部人事劳动司进行部署。

（二）严格执行评审工作纪律要求，对违反纪律的单位和个人，一经发现，按有关规定严肃处理。

（三）渔业船舶和境外船舶专业技术人员参加评审的办法另行规定。

（四）本通知下发后，原交通部《关于印发〈船舶系列高级职务任职资格评审工作暂行规定〉的通知》（交人劳发〔1996〕976号）停止执行。