龙岩市关于龙岩市中小学教育技术装备工作检查情况的通报

第一篇：龙岩市关于龙岩市中小学教育技术装备工作检查情况的通报

【发布单位】龙岩市 【发布文号】

【发布日期】2008-12-22 【生效日期】2008-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市关于龙岩市中小学教育技术装备工作检查情况的通报

各县(市、区)教育局、市直中小学：

为了全面推进素质教育，深化基础教育课程改革，提高教育教学质量，推动我市电化教育、实验教学和图书馆（室）建设上新台阶，我局组织了检查组于10月26日至11月1日对全市24所中学和33所小学教育技术装备工作进行了检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

从检查情况看，各县(市、区)教育局、教育装备部门以及中小学校能认真贯彻落实省颁《中小学教育技术装备标准》，切实加强教育技术装备工作。突出体现在：

1.加强实验室建设

各县(市、区)教育局和教育装备部门加强了实验室的常规管理，大部分中小学能按照课程开设计划制定物理、化学、生物、地理、小学数学与科学等学科教学计划和教学进度表，并张贴于各个实验室和功能室，做好实验通知单、记录单、实验教学登记册等工作，仪器药品管理到位，每学年对实验教学仪器进行盘点，及时填写《教学仪器帐册》做到帐物相符。

各县（市、区）结合实施“双高普九”或建设“教育强县”，进一步加大了资金投入，加强了实验室装备。如：新罗区今年将投入2000万元补充教学仪器设备。永定县大部分高中配备了探究性实验系统设备。上杭县投入130万元，对中小学实验室通水、通电、通风等设施进行改造，目前改造已基本完成；投入560万元为中小学更新添置实验室设备及完成2007年省颁新标准中初中、完小的教学仪器采购。连城县完小以上学校已按新标准基本要求配备教学仪器，并且已基本到位，基本完成整理、登记、入橱上架，中学、中小统一配备比较规范的实验台、演示台和仪器橱等。漳平市已投入500万元完成了部分教学仪器的招标采购。长汀县把办学条件达标当成“双高普九”工程启动的首要，先行先试，在馆前镇先行试点，树立样板，按《中小学教育技术标准》和“双高普九”要求建设各种功能教室以及内部设施，按照2007年省颁《中小学教育技术装备标准》做好全县仪器设备的测算，并编报设施设备采购计划。武平县按照2007年省颁《中小学教育技术装备标准》做好仪器设备的测算工作。龙岩高级中学、永定金丰中学、永定城关中学、上杭县第二中学利用创建省达标校的契机，多方筹资，按新配备标准进行补充配备，逐步满足新课程改革的要求。七所一级达标中学为了适应新课程改革需要，按新标准已采购或正在采购探究性实验系统设备。

2.推进教育信息化建设

信息技术教育已成为我市基础教育改革的热点，全市中小学信息技术教育得到蓬勃发展，在2007年全市省农村中小学现代远程教育工程建设项目验收后，部分县（市、区）对“农远工程”设备进行了更新补充信息技术设备，其中连城、上杭的计算机数量增幅较大。各县（市、区）已开始重视“农远工程”的应用，受检学校大多“农远”设备应用于教育教学中；上杭县被确定为省农村中小学现代远程教育工程“堂堂用”试点县；省远教办今年拨给上杭15万元，拨给连城、长汀、武平各10万元作为“农远”应用补助经费。

3.抓好图书馆（室）建设

一是积极开展创建省级示范图书馆活动。2006年以来，各县中小学积极投入创建福建省示范图书馆活动，先后有龙岩西安小学等14所学校的图书馆被评为福建省省级示范图书馆，今年底全市还将有9所学校的图书馆迎接福建省示范性图书馆市级验收。

二是努力提高图书馆装备水平。2008年是我市中小学增添图书最多的年份。上杭县2007、2008年新增图书123万册，其中已经到位82.7万册；投入90万元，更新添置钢制书架2000个；利用中国专业图书馆网，全面实现图书自动化管理，投入近20万元，开通52个中学、中心小学用户（完小图书纳入中心小学管理），投入33万元，为中小学配备图书管理专用计算机及条码阅读器，全县图书馆装备水平上了一个新台阶。漳平市采购60万册图书已到位，长汀、武平各采购80万册图书正在陆续到货中。龙岩西安小学等14所学校的示范图书馆和部分中小学图书馆配备了计算机自动化管理系统，实行学生凭电子阅读卡借阅书籍，提高了图书借阅率。

三是完善图书馆管理制度。各中小学把图书馆工作纳入学校的工作计划中，全市共派出400多名教师参加了图书馆工作岗位网络培训。大部分学校图书馆各项管理制度健全，管理人员工作认真，师生图书借阅正常，有的还专门开设图书阅读课，充分发挥图书的效益，同时，图书管理人员积极配合第一线的教师的教学工作，为他们提供图书资料。各学校还通过开展“书香校园”，“为中华之崛起而读书”等多种形式的读书活动，不断提高学生的课外阅读兴趣和写作水平。

二、存在问题

1.在教育技术装备过程中，存在质量把关不严问题。目前，个别领导存在为了配合上面检查验收，在政府采购中采取最低价中标，各仪器设备技术指标参数定得不明确或太低，个别公司缺乏诚信，因此装备的仪器设备存在一定的质量问题。

2.定级达标学校没有根据新课程改革的需要，按新标准进行教育技术装备，严重影响高中通用技术和实验教学的开展。

⑴实验室建设。总体上实验室、专用教室和配套用房缺口较大。个别中小学对实验教学工作不重视，实验室被挤占，没有专职的实验教师，同时又没有相对固定的兼职教师管理实验室，导致仪器设备管理零乱，无法为上好实验课做好前期准备工作，个别学校还要加强危险品管理，管理水平存在较大的差距。部分学校至今尚未制定本学期实验开设计划及实验教学进度表，仅做演示实验，未开设分组实验，没有按教学计划要求开齐、开足实验课。新仪器增添那么多，但当前投入使用的并不多，如何发挥效益，在体制机制建设方面急需进行探讨。

⑵教育信息化建设。①在信息技术教育方面。首先，信息技术教育开展不均衡导致各地差距加大。中心城市比县城好，县城比乡镇好，由于资金和技术的缺乏，部分学校尤其是农村学校难以开设信息技术课。其次，信息技术教育存在只重视计算机使用教学，但遵照教育部“中小学信息技术课程指导纲要”的要求，进行信息技术与课程整合的少，多数注重了对计算机这一信息重要载体的技术学习，而没有注意在应用中与其他学科的整合。第三，信息技术教学多注重形式，少注重内容，信息技术的运用多见于公开课、示范课，基本上属于评比示范的表演范畴，一节课要多人几周甚至几个月的精心准备，效果一般较好，但无法推广，实用性差。第四，破旧不能用的计算机较多，急需补充更新。②“农远工程”应用方面，我市“农远工程”应用存在较多问题，总体应用效率不高。首先教育教学资源较缺，全市没有建立市县校三级本地教育教学资源共建共享机制，“农远配套资源”是按上面规定配备的，一些与教材不配套，大部分的县没有续购教学光盘。对于天网资源，各县(市、区)也没有通过各种方式送到各“农远校”，只有个别教师到一些教育网站、课件网站上去下载补充，或自行制作简易的课件。其次教师应用水平参差不齐，“农远资源”应用不恰当，在实际教学中，有的教师在应用“农远资源”上不能突出重点，存在以播放代替教学，给学生造成了模糊概念，有的甚至干扰了正常的教学。

⑶图书馆（室）建设。现在学校图书是增添了很多，但还有很多学校没有综合考虑图书的分编、上架、管理和师生借阅流通问题，很难保证图书的利用率。一些学校不够重视图书馆工作，没有实现计算机软件管理，没有把图书馆工作纳入学校的工作计划中，未印制教师、学生借书证，图书出借率很低。相当一些学校没有把图书的阅读计划纳入教学计划，阅读活动开展较少。

三、整改意见

针对这次检查中反映出来的问题,各县(市、区)、市直各中小学应着重在下面几个方面查找差距，进行认真整改：

1.教育行政部门和学校要提高对教育技术装备重要性的认识。以前制定的各类教学仪器配备目录是属于文件的范畴，现在指定的教育技术装备标准是属于法律法规范畴，各级各类学校必须结合“合格校”建设严格执行教育技术装备标准，做好教育技术装备工作。各类教学仪器与教材具有同等重要的地位，教育技术装备可以支撑新课程，促进素质教育；保证教育公平，促进均衡发展；改善办学条件，促进安全、健康、环保；推动科技进步，促进教学手段现代化。

2.教育技术装备的目的在于应用，提高教育教学质量，为此，各县（市、区）要建立“农远工程”应用的长效机制，在保证基本装备经费的基础上，制定教师应用教学仪器设备的激励机制。学校要肯定教师的劳动成果，如：教师在上信息技术与其它学科整合课时，要先制作课件或上网搜集、下载、整理教学素材；教师在上实验课时，很多学科教师要自己先准备实验仪器设备，这些都大大增加了教师的工作量。

3.教育部门要重视教师教育技术能力培训，提高信息技术应用水平；要加强实验人员和图书管理人员的业务培训，提高实验室和图书馆的管理水平。

4.在教育技术装备过程中，要树立质量意识，防止采购“三无”产品或以次充好，将大变小，偷工减料的教学仪器。各级教育装备部门要加强业务指导，把握好各种仪器设备设施的技术标准，通过政府采购，做好教学仪器设备的采购工作。

5.在新课程改革中，实验教学应适应新课程改革需要，教师要研究如何教好教材，在实验教学中，要提高由演示实验向分组实验、验证实验向探究性实验转变，课内向课外、共性向个性、结果向过程转变的意识，根据新课程要求开齐开足实验课。

6.市、县（市、区）、学校要在普遍应用信息技术辅助教学的基础上，建立教育教学资源三级共建共享机制，为教学服务，提高信息技术设施设备的使用效益。教育装备部门要主动与教研部门配合，做好现代教育技术实验校工作，充分发挥信息技术和网络技术的特点作用，提高信息技术与其它学科整合水平，在此基础上向其他学校推广应用成果。

7.省教育厅要求到2010年底要有80%的中小学图书馆（室）实现计算机自动化管理，为此各县（市、区）要加大投入，逐年实现图书馆（室）计算机自动化管理，提高馆藏图书的流通率，更好地发挥图书学校教育教学中的作用。

8.达标高中的教育技术装备是按旧目录进行配备的，而这些学校又不在“双高普九”配备范围，因此，各达标高中应按新标准根据新课程改革需要进行教育技术装备，以满足正常的教学需要。

龙岩市

二00八年十二月二十二日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：龙岩市教育局

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岩市教育共龙岩市委宣传岩市人事岩市文化与出版 岩 市 广 播 电 视 岩市语言文字工作委员 岩 军 分 区 政 治 青团龙岩市委员局 部 局 局 局会 部 会

岩市教综„2009‟266号

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转发关于开展第12届全国推广普通话

宣传周活动的通知

各县（市、区）教育局、党委宣传部、人事局、文化局、广电局、语委、团委、少工委，各人武部政工科，市语委各成员单位，市属学校：

现将省教育厅、省委宣传部、省人事厅、文化厅、广播电视局、语言文字工作委员会、省军区政治部、团省委《转发关于开展第12届全国推广普通话宣传周活动的通知》（闽教语„2009‟6 1

号）文件转发给你们，同时根据我市实际情况，提出如下贯彻意见：

一、明确指导思想,领会活动意义。今年9月13日至19日是第12届全国推广普通话宣传周（以下简称推普周）。本届推普周活动的指导思想是：“书同文、语同音”是中国文化的重要组成部分，推广普通话、推行规范汉字是当前语言文字领域的重要工作，一定要坚定不移地推进，一定要重点突破。各地、各系统要结合深入学习实践科学发展观活动，深入宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》，增强全体公民的语言规范意识、推广普通话和推行规范汉字参与意识，弘扬中华优秀文化传统，提高全社会语言文字应用水平。

二、加强组织协调，制定活动方案。我市成立第12届推普周领导小组，加强组织协调。领导小组由市教育局局长朱瑞虹同志任组长，由市委宣传部、市教育局、市人事局、市文化与出版局、市广电局、龙岩军分区政治部、团市委、闽西日报社等单位分管语言文字的领导担任副组长，领导小组成员由上述单位具体实施部门的有关同志组成。各县（市、区）也要成立推普周领导小组，统一组织协调，为推普周活动提供必要的人力、物力、经费保证；要在广泛征求宣传、教育、人事、文化、广电等部门和主要公共行业意见的基础上，认真制定推普周方案，创新活动的形式和内容。

三、营造宣传氛围，扎实开展活动。本届推普周活动的宣传主题是：热爱中国语言文字，构建和谐语言生活。各地、各系统都要重视并开展好推普周活动。宣传部门要充分发动报刊、广播、电视、网络等公共媒体开展多种形式推广普通话、书写规范汉字的宣传活动；教育部门应该与教师节活动、学生日常基本功训练相结合；其他部门也可以同新中国成立60周年庆典活动相结合。要注重集中宣传与持续推进相结合，创新性与实效性相结合，突出重点与扩大覆盖面相结合，注重宣传的内涵和实效。要继续贯彻“大力推行、积极普及、逐步提高”的工作方针，结合社会主义新农村建设的目标，切实加强对中小城镇和广大农村及少数民族地区开展推普周活动的指导和支持，不断提高语言文字规范化工作的社会影响力，努力营造以普通话和规范汉字为主体的和谐发展的社会语言生活。

四、推普周活动结束后，要认真总结经验，由教育部门牵头将书面总结材料于9月25日前报市语委办。

附件：1.龙岩市第12届推广普通话宣传周领导小组名单

2.龙岩市第12届推广普通话宣传周活动方案

3.省教育厅等八部门《转发关于开展第12届全国推广

普通话宣传周活动的通知》

龙岩市教育局中共龙岩市委宣传部

龙岩市人事局龙岩市文化与出版局

龙岩市广播电视局龙岩市语言文字工作委员会

龙岩军分区政治部共青团龙岩市委员会

二○○九年八月二十五日

主题词：教育 语言文字 宣传周 活动 通知抄送：省教育厅、省委宣传部、省人事厅、省文化厅、省广播

电视局、省语言文字工作委员会、省军区政治部、团省

委，市委办、市政府办、市人大教科文卫委、市政协教科文卫体委，张秀娟副市长，宣传周领导小组成员，附件1：

组长：朱瑞虹（市教育局局长）

副组长：章彬银（市委宣传部副部长）

成员：黄克水（市委宣传部宣传科科长）

龙岩市第12届推广普通话宣传周 领导小组名单黄晓华（市人事局副局长）游秋春（市文化与出版局副局长）杨杰（市广电局党组副书记、龙岩电视台台长）林振辉（龙岩军分区政治部宣传科科长）王永忠（团市委副书记）江瑾（闽西日报社副总编）修能洪（市教育局办公室主任）曹玉珍（市语委办主任）林焕章（市人事局公务员管理科科长）刘荣海（市文化与出版局艺术与社会文化科副主任科员）杨章宽（市广电局总编室主任）赖荣恩（龙岩军分区政治部干事）许敏（团市委学少部部长）谢镇南（闽西日报社政文部主任）

附件2：

龙岩市第12届推广普通话宣传周活动方案

1.通过闽西日报、龙岩人民广播电台、龙岩电视台等媒体宣传报道推普文章和宣传周活动情况。

2.在中心城市和县（市、区）各主要街道悬挂宣传标语和开展咨询活动。

3.全市大中小学校在九月开学第三周内普遍举行一次以普及普通话，构建和谐语言生活，发扬中华优秀文化为主题的升旗仪式和国旗下的讲话活动。

4.继续组织中小学生开展“啄木鸟在行动”活动，上街查找不规范用语用字的广告、招牌、标语。

5.利用学校宣传媒体广泛开展宣传活动。在校刊、广播、校园网、黑板报中开辟专栏，宣传语言文字规范话的相关知识。6.开展演讲、讲故事比赛。组织广大师生开展演讲比赛、讲故事等活动，提高口头表达能力和普通话水平。

7.开展“中华颂〃2009经典诵读大赛”和“中华赞〃2009诗歌歌赋创作大赛”活动。

第三篇：龙岩市质量技术监督局

龙岩市质量技术监督局 精神文明创建工作简报

(2011)第03期

龙岩市质监局文明办编印2011年09月25日

龙岩市局庆祝建党90周年活动精彩纷呈

一是启动红色之旅。分期分批组织质监系统干部职工前往古田会址、才溪乡调查纪念馆等地开展“重走红军路”、革命圣地重温入党誓词、革命旧址讲红色故事、革命老区“红歌会”、“闽西历史，我知道”读书等活动，接受革命传统、爱国主义教育，增强党的意识和群众观念。

二是举办文体盛宴。开展“红土清风〃廉政质监”专题文艺汇演、“我为党旗添光彩”演讲比赛、“我是质监人”征文、“做健康使者”羽毛球竞赛等，丰富干部职工精神文化生活，营造“积极上进、活泼健康”的工作氛围。

三是推进“创先争优”。开展“四优文明科室”、“第二届道德规范”、“红土先锋岗”评选及先进基层党组、优秀党

员评比活动，表彰先进，树立标杆，总结推广。深化精神文明和平安创建，深入开展“三进”活动，积极参与社会治安综合治理，推进“平安龙岩”、“和谐企业”建设，维护社会和谐稳定，推进质监事业快步发展。

龙岩市局妇工委积极开展“关爱贫困留守儿童”捐款活动 “六一”儿童节来临前夕，龙岩市局积极组织全体干部职工开展爱心捐款活动，对“贫困留守儿童”进行了捐款帮扶，市局及直属事业单位全体干部职工共捐款15300元，以实际行动对贫困留守儿童的学习生活进行必要的扶持和关心。

龙岩市质监系统举行“红土清风•廉政质监”专题文艺汇演 为隆重庆祝中国共产党90周年华诞，深入开展省局部署的“纪律教育月”活动，打响龙岩“红土清风”廉政文化建设品牌。龙岩市质监系统“红土清风〃廉政质监”专题文艺汇演在福建森宝食品集团股份公司隆重举行。省局赵雪萍副局长、龙岩市政府陈培贵副秘书长及龙岩市纪委、市直机关党工委、工会、文明办等部门领导观看汇演，全市质监系统300余人参与演出。

文艺汇演以“红土清风〃廉政质监”为主题，融入红歌大合唱、歌舞、小品、汉剧、乐曲演奏等精彩节目，《红土质监好作风》、《质监人之歌》、《走向复兴》、《采茶灯》、《本色》等，唱出了质监人敬重党、热爱党的共同心声，表达了龙岩革命老区对党的深切情怀，展示了质监人团结一致、积极向上、廉政勤政的精神风貌，又富有浓厚的地方民族风情……整场汇演气势恢宏、精彩纷呈，即是一个竞技的舞台，又成一片欢乐的海洋。演出结束后，评出了一、二、三等奖和优秀奖，长汀县局选送的客家山歌表演唱《红土质监好作风》摘得桂冠。

发送：市局机关各（科室）、稽查支队、市局领导，存档。龙岩市质量技术监督局办公室2011年9月25日印发

第四篇：龙岩市水环境现状

龙岩市水环境现状、污染成因与治理对策

一、水环境现状

1、龙岩市的水系概况

龙岩市位处福建西部，辖长汀县、上杭县、永定县、连城县、武平县、漳平市、新罗区五县一市一区。境内溪流纵横，河流分属九龙江北溪、汀江、闽江沙溪和梅江水系，处四条水系上游。其中汀江流域行政区域包括长汀县、上杭县、武平县、连城县、永定县和新罗区；九龙江流域行政区域包括漳平市、新罗区和连城县；闽江沙溪流域行政区域包括连城县和长汀县。全市集雨面积大于50平方公里的河流有110条，全年河流迳流量190亿立方米左右。受地质地貌影响，河流呈枝丫状分布，属山地性河流，坡降大、流速快，丰、枯季节河水流量悬殊大，各地汛期在4－9月，占全年迳流量的74.5－80%。汀江和九龙江水系是龙岩市最主要的水系。

2、龙岩市水环境水质情况

（1）汀江江流域水质情况

近年来汀江干流水质较好。个别断面出现氨氮、总磷超标，但超标幅度均不大，干流水质稳定达标。6大支流中，黄潭河、旧县河水质较差。

（2）九龙江流域水质情况

九龙江北溪流域龙岩段除雁石桥断面常年不达标外，其他5个断面均基本能稳定达标。但是，雁石桥上游龙津河即龙岩中心城市内河及支流小溪河、龙门溪、苏溪4个城市内河断面常年处于劣五类水质。

（3）闽江沙溪流域连城段水质情况

闽江沙溪连城段全年水质功能达标，北团镇的罗王村断面相对较能稳定达标，而揭乐乡黄坊断面多次出现超标现象。

（4）梅江流域武平段水质情况

梅江沙溪武平段共全年水质功能达标率水质较稳定。

（5）饮用水源水质情况

新罗区、长汀县、连城县的城市集中供水水源以地下水为主，漳平、永定、上杭、武平的饮用水源为县城上游的地表水。各项指标全部合格，说明龙岩市城市饮用水源地水质良好。

3、龙岩市水环境污染状况

龙岩市境内4条水系从水质监测看，境内河流受到一定程度的有机污染，氨氮、总磷、高锰酸盐指数、生化需氧量和溶解氧等指标偶有超标，总体水质状况中等。目前，在龙岩市4条水系中，功能达标率较低，水质污染比较严重的是九龙江北溪的支流雁石溪，汀江的支流黄潭河、旧县河。雁石溪主要是上游养殖业废水、城乡居民生活污水排放以及工业废水排放河道，致使河水中有机质含量高，呈现较为严重的有机污染。黄潭河、旧县河主要是上游养殖业、小纸厂、小塑料米厂、小选矿场污染问题突出，大量废水未经处理或只经简单处理就直排河道，呈现较为严重的混合型污染。

二、水污染的成因分析

据调查分析，构成龙岩市地表水水质污染的主要来源主要有以下几个方面。

1、养殖业发展迅猛，养殖废水污染严重。近年来，区域内养殖业（特别是生猪养殖业）发展迅猛，虽然各级各有关部门采取了一些控制和治理措施，但因各方面原因，治理速度赶不上发展速度。据统计，2000年以来，区域内生猪养

殖存栏数每年均以超过20%的比例增长。由于养殖废水为高浓度有机废水，不仅含有较高浓度的COD和BOD5，还含有较高浓度的总磷和氨氮。根据统计年鉴，2005年龙岩市生猪已达307万头，COD排放量为81732吨/年，其他畜禽COD排放量40185吨/年，占污染负荷的82.22%，成为最大的污染源。

2、城市规模扩大，城镇人口增加，生活污水污染加剧。2005年末全市共有人口约286.8万，其中市镇人口208.9万人，非农业人口84.99万人。目前除龙岩中心城市建有污水处理厂，可日处理6万吨污水外，其他生活污水均直排入河。流经城镇的河段水质均受影响，如汀江的长汀十里铺至陈坊桥段，永定高陂至青溪段，九龙江北溪雁石桥以上龙津河等水质均较差。尤其是龙津河，水量小，而中心城市及上游多个集镇，人口密集，生活污水排放量大，每年产生生活污水量超过2000万吨，而仅有不到700万吨进入城市污水处理厂处理，仍有大量生活污水未经处理直排河道。

3、工业污染有所反弹，工业污染物排放量增加。区域内排放废水工业企业主要集中在一些化工、矿业、电力等行业，虽然“一控双达标”工作中，大多数企业经治理后达标排放，目前因治理设施老化、企业扩大生产规模而污染处理设施不配套等原因，一些企业没有达到稳定达标排放要求，尤其是在一些县域交界的支流上，还有不少小塑料米加工厂、小再生纸厂、小选矿厂，这些企业污水治理设施简陋甚至没有，造成大量污水排放入河。

4、其他污染来源不同程度存在。一是垃圾等废弃物入河现象仍然普遍存在，由于垃圾处理设施建设相对滞后，城乡结合部、集镇及乡村人口集中地区，在河边堆积或直接往河道倾倒垃圾和丢弃动物尸体现象仍然普遍存在。这些废弃物所含的腐植质经雨水冲淋或河水浸泡会分解出大量高浓度的有机物质进入水体，造成水体BOD5、氨氮等指标升高。二是农业面源污染，由于传统农业耕作方式的改变，农民倾向于更多地大面积地使用农药、化肥，而过量农药化肥的施用必然导致大量富余农药、化肥渗入农田，溶入水体，农业面源的污染对水体的污染也是不容忽视的。

三、治理对策与思路

基于上述分析，主要污染物COD排放量最大污染源为养殖污水，其次是生活污水，要改善水质，提高水质达标率，关键是要抓好养殖业和生活废水的治理。

1、重抓生猪养殖业污染整治。由于养殖业污染具有污染范围广、治理达标难度大、治理投入高、涉及面大等特性，要着重在规划、整治、引导三个方面来推进生猪养殖业的污染治理。首先，做好养殖业发展规划。养殖业规范有序发展是十分首要的，应当严格明确和实施养殖业“三区”划分，即禁止养殖区（如水源地和重要保护水体上游、居民集中地区、自然保护区、疗养区等），控制养殖区和适宜养殖区，以环境容量来指导和控制养殖业的发展。其次，要坚持治理与严控“双管齐下”，实现生猪业与环境的协调发展。一方面继续加大治理力度，对已建养殖场有重点有步骤强制限期治理，对重点流域、重点片区实行集中整治，该关闭的坚决关闭，不留死角；该治理的限期治理达标，无法按期达标的要强制关闭。另一方面要加大对新建养猪场的审批管理，实行镇村预审，河道管理、畜牧、环保、土地、林业等相关职能部门联合审核、审批制度，确保环保“三同时”落实，对顶风抢建的，坚决拆除。第三，要做好科学养殖的技术指导和引导工作。鼓励、扶持、引导养殖户(特别是散养户)以土地定养殖规模，走生态立体养殖、循环经济路子，提高养殖废物、废水的利用和处理率，鼓励并扶持畜禽粪便资源

化企业发展，减少养殖污染物质排放。

2、加快乡镇污水、垃圾处理设施建设。由于生活水平提高，自来水设施在农村普及，农村人口所排放的生活垃圾与生活污水由于人口规模大已经总体超过城市生活垃圾和生活污水的排放量。生活垃圾、生活污水的直接排放严重污染了水环境。因此，一方面要加快县城垃圾无害化处理场、污水处理厂的建设步伐，提高龙岩中心城市污水收集能力、处理能力，使城市的垃圾、污水得到有效的收集与处理。另一方面，必须高度重视农村垃圾、污水处理设施的建设。要及时规划、抓紧实施，要结合小城镇建设、新农村建设，对农村集镇、集中居住点的垃圾收集和生活污水排放系统进行统一规划和改造。垃圾做到规范收集、中转、卫生处理，生活污水则可以采取集中处理和分散处理相结合的方式，大力改善农村的生活环境并减少污染物的入河量。同时，加强河道管理，防止各类生产生活废弃物进入河道、污染水体。

3、加强工业污染源监管。一要加强对工业污染源污染防治设施的运行检查，严禁超标排放，对于超标排放或者超过核定的污染物排放总量的企业，要采取限期治理措施，限期达标，逾期无法达标的要坚决停业、关闭。二要结合打击不法排污企业、取缔“十五小”、“新五小”行动，坚决取缔和规范小作坊式的排污企业，对严重污染河流的小塑料米厂、小再生纸厂等废物回收利用项目，要进行集中整治，规划集中区，做好选址、环评，落实好环保“三同时”，废水统一集中处理，做到达标排放。三要对化工、造纸、纺织、屠宰、污水处理厂等重点排污单位，全面安装污染物在线监测监控设备，对其污染物排放实施实时监控。同时，在抓好治理、加强监管的基础上，环保、经贸等有关部门要结合产业结构调整和升级，大力推行和促进清洁生产和ISO14000环境管理体系认证，发展循环经济，努力实现工业污染防治与经济社会的协调发展。

4、加强流域水土流失治理、矿业整顿、封山育林等项工作，综合改善流域生态环境。一要继续抓好流域矿区生态综合整治工作。要落实好“禁采区”、“限采区”矿点的清理整顿工作，对非法开采的要坚决取缔，对环保水保措施不到位的，限期整改，整改不到位的要责令停业关闭。要加强对历史遗留矿区水保问题的清查，做好环境安全隐患的消除和植被恢复工作。二要坚持不懈地开展植树造林和封山育林，改善林种结构，提高森林生态效益。三要逐个抓好新建基建项目的环境影响评价和“三同时”制度的落实，对破坏生态环境的行为及时进行制止，限期改正。

5、加强水电建设项目监管。由于农灌拦水和梯级水电站大量建设，河流水力条件受到影响，水流减缓，水力交换减弱，影响污染物的迁移、扩散和降解，水体自净能力大大下降。因此，要加强科学规划，科学地进行河流梯级开发，防止水资源过度开发对环境造成影响。要对现有在建小水电建设项目进行逐个清理，对不符合水利开发规划，未经有关部门审批的项目，要责令停止建设，限期恢复原状。已建的小型拦河水坝电站，也要对其对河流生态环境的影响进行科学论证，切实有较大影响的项目要限期拆除、恢复原状。

6、防治农业面源污染。一要结合农业产业结构调整，大力发展有机生态农业，以强化农业投入品监管、农业标准化推行、生产环境和农产品质量跟踪监测三个关键环节为重点，加快“无公害食品行动计划”。二是加快农业资源优化利用。合理布局农、经、牧业生产，调整优化农业结构，大力发展有利于改善生态环境的复合型种植、养殖模式，鼓励发展风能、太阳能、沼气等投资少、见效快的农村新能源技术。三是科学开发利用农业残留物。加大农作物秸秆、畜禽粪便

等农业残留物的开发利用，提高综合利用率和经济效益。四是治理农业面源污染。大力推广平衡施肥技术，推广病虫害综合防治、生物防治技术，严格控制高毒、高残留农药使用，推广可降解地膜，鼓励回收农用地膜。

第五篇：龙岩市公安局交警支队

龙岩市公安局交警支队 龙岩市农机管理总站

岩交警序[2005]31号

关于开展拖拉机安全专项整治工作的通知

各县（市、区）公安局交警大队、农机管理站：

近段时间以来，我市部分拖拉机（含变型机）的机主在办理报牌后，为了超载，置法律、法规和安全于不顾、擅自进行改、拼装，使拖拉机安全系数下降，存在严重事故隐患；无牌无证拖拉机上道路行驶、无证驾驶、拖拉机违法载人等现象较为普遍，交通事故时有发生，给我市道路交通安全构成威胁。为贯彻落实全国预防道路交通事故“五整顿、三加强”的工作部署和全市防患重、特大安全事故工作会议精神及龙岩市农机管理总站、龙岩市公安局交警支队“关于禁止无牌无证拖拉机上道路行驶”、“关于依法开展打击擅自改、拼装拖拉机专项整治”的通告精神，切实加强我市道路交通安全管理工作，预防和减少交通（农机）事故，确保道路安

全畅通，保障人民群众生命财产的安全，促进社会经济持续发展。根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《福建省农业机械管理条理》等法律、法规精神，从二○○五年六月起，我市公安交警、农机管理部门进行联合执法，组织开展拖拉机安全专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、专项整治工作内容和重点：１、报牌后擅自改、拼装拖拉机（尤其是加大车箱尺寸或换大车箱、后二轮改为后四轮、两缸机改为四缸机等）；

2、无牌无证上道路行驶的拖拉机、无证驾驶；

3、拖拉机违法载人；

4、上道路行驶的拖拉机未按规定投保第三者责任强制保险等严重违法违规现象。

二、专项整治时间安排：专项整治工作从二○○五年六月一日起到二○○五年九月三十日止，用三个月时间开展全市拖拉机安全专项整治工作，使拖拉机违法现象得到有效的遏制。

三、专项整治土作措施：各县（市、区）公安交警、农机监理部门要加大执法力度，采取联合执法等有力措施，加强对上道路行驶拖拉机的安全检查工作。各交警大队要主动支持农机监理部门做好拖拉机安全管理，帮助解决工作中出现的问题；各农机监理站要采取各种有效措施，加强对辖区内拖拉机及驾驶员的安全管理工作，特别要严格把好拖拉机入户报牌和年检质量关。对在检查中发现的严重违法违规的拖拉机，按照法律、法规有关规定从严处理，保障全市道路交通安全有序。各县（市、区）．公安交警部门要组织专门人员, 依法对专项整治工作中发现的道路交通安全违法行为进行查纠和处罚。

1、对挂牌后擅自改、拼装拖拉机实行强制拆除，并按《道路交通安全法》第一百条规定，处二百元以上二千元以下罚款。

2、对无牌无证上道路行驶的拖拉机，一律依法予以扣留，并按《道路交通法》 第九十条规定、处二十元以上二百元以下罚款，对符合挂牌条件的，责令其限期到农机监理机构补办报牌手续；对达到报废条件的，按规定强制报废。

3、对无证驾驶拖拉机的，按《道路交通安全法》第九十九条规定，处二百元以上二千元以下罚款。

4、对拖拉机违法载人的，要严格规定从严处罚。

5、对上道路行驶的拖拉机未按规定投保第三者强制保险的，按《道路交通安全法》第九十八条规定处理。

6、对未经批准，擅自为拖拉机进行非法改、拼装的机动车的农机制造、维修企业，按《道路交通安全法》第一百零三条规定从严处理。

各级公安交警、农机管理部门要高度重视这次专项整治工作，密切配合，周密部署，相互支持，交警大、中队要抽调警力，配合农机部门，定期组织对国、省道路和深入农村

道路，采取有力措施，共同做好拖拉机安全专项整治工作，为我市道路交通安全工作奠定良好的基础。各县（市、区）应将拖拉机安全专项整治工作情况及时向当地政府和上级业务主管部门汇报，及时解决整治工作中出现的问题。

龙岩市公安局交通警察支队龙岩市农机管理总站

二○○五年六月七日

主题词：综合治理 拖拉机 安全专项整治 通知

抄送：省公安交警总队、省农机局、省农机监理站、市府办、市

安监局、市公安局、市农业局，马承佳副市长、郑如占副市长、邓振春副秘书长。

龙岩市公安局交警支队办公室2005年6月7日印发