龙岩市人民政府文件（5篇）

第一篇：龙岩市人民政府文件

龙岩市人民政府文件

龙政综[2006]178号

龙岩市人民政府关于批转

《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》的通知

市直各有关单位：

龙岩市财政局、中国人民银行龙岩市中心支行制订的《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》已经龙岩市人民政府第65次市长办公会议研究通过，现批转给你们，希认真贯彻执行。

附：《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》

龙

岩

市

财

政

局 中国人民银行龙岩市中心支行

文件

龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案

根据党的十五届六中全会提出的“推行和完善国库集中收付制度改革”的精神和国务院、财政部、省财政厅有关国库管理制度改革的要求，结合我市实际情况制定本实施方案。

一、改革的指导思想

按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，根据中央和省实施方案，结合我市财政国库管理实际，逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政的宏观调控作用，促进经济和社会事业的全面发展。

二、改革的原则

（一）分步实施原则。先选择部分部门预算单位进行改革试点，在总结经验的基础上，根据实际情况，有计划分批组织实施，逐步扩大改革范围。

（二）有效管理监督原则。增强财政收支活动透明度，使支出拨付的整个过程都处于有效监督管理之下，真正做到预算有依据、执行有监督、制度有约束、安全有保障。

（三）资金运转高效原则。预算单位的资金通过国库单一账户体系直 接拨付到收款人（即商品或劳务供应者，下同）或用款单位（即具体申请和使用财政性资金的预算单位，下同），减少中间环节，加速资金运行速度。

（四）“三个不变”原则。即不改变预算单位的预算执行主体地位，不改变预算单位的资金使用权限，基本不改变预算单位的财务管理和会计核算权限。

三、改革的资金范围

市级财政国库集中支付改革试点单位的财政性资金。包括：

（一）财政预算内资金；

（二）纳入财政预算管理的政府性基金；

（三）纳入财政专户管理的预算外资金；

（四）其他财政性资金。

四、改革的主要内容

在改革政府收支分类、细化预算编制、全面推行部门预算的基础上，建立国库单一账户体系，使所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，支出通过国库单一账户体系拨付到收款人或用款单位。

（一）建立国库单一账户体系

1、国库单一账户体系的构成和各类账户的功能

（1）国库单一账户：将市财政现已在人民银行开设的地方财政库款账户作为国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算内管理的财政收入和支出活动，并用于与零余额账户进行清算，实现支付。

（2）预算外资金财政专户：将市财政现已在各家商业银行开设的预算外资金财政专户纳入国库单一账户体系，用于记录、核算和反映预算外资 金的收入和支出活动，并用于与零余额账户进行清算，实现支付。

（3）财政部门零余额账户：由财政部门在代理银行开设，用于财政直接支付，并按资金性质与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。

（4）预算单位零余额账户：财政部门为预算单位在代理银行开设，用于财政授权支付，并按资金性质与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。

（5）特殊过渡性账户：即特设专户，按国务院、省政府及财政部门有关规定，经市政府批准或授权市财政局批准，在代理银行为预算单位开设，用于记录、核算和反映预算单位的特殊支出活动，并用于与国库单一账户、预算外资金财政专户清算。此类账户暂不开通，备用。

2、国库单一账户体系各类账户的管理和核算要求

市财政是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户体系和代理银行的管理、监督。

国库单一账户体系各类账户按财务制度规定和财政国库制度改革各项管理办法办理收支活动及会计核算，财政部门、人民银行国库部门和预算单位应相互核对有关账务记录，保持收支数额和会计核算的一致性。

（二）国库集中支付方式。财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。

1、支付方式

（1）财政直接支付方式。指由财政部门向代理银行开具直接支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。具体包括：

①工资性支出。将预算单位现已实行的国库统一支付工资整合纳入财政直接支付范围(非改革试点单位仍按现行办法执行)。支付的对象是试点单位由财政拨款供养的在编人员及离退休人员。

②物品、服务采购支出。是指预算单位采购列入《政府采购品目分类表》的商品、服务。

③财政安排的专项资金。

④上缴上级和补助下级等转移支出。

（2）财政授权支付方式。指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付令，代理银行根据支付令，在财政部门核准下达的预算单位用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出及经财政核准的其他支出。

（3）支付方式的确定。财政直接支付和财政授权支付的具体范围、项目，由财政部门在预算指标或制定改革试点的具体实施办法中确定。

2、支付程序

（1）财政直接支付程序。预算单位按照下达的预算指标（含预算外支出计划，下同）和批准的用款计划及相关要求，向财政部门提出支付申请，财政部门审核无误后，开具直接支付凭证，由代理银行将财政资金从财政零余额账户划拨到收款人或用款单位的银行账户，并与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。

（2）财政授权支付程序。财政部门根据下达的预算指标和批准的用款 计划，审核批准月份授权支付额度，并通知人民银行、预算外资金财政专户开户行和代理银行、预算单位。预算单位按照财政授权及相关要求，在月份授权支出额度内，开具授权支付凭证，由代理银行将财政资金从预算单位零余额账户支付到收款人，并与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。

五、改革的配套措施

建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是对财政和预算单位的账户设置和收支缴拨方式的根本性改革，涉及面广，情况复杂，是一项十分庞大的系统工程，必须在市委、市政府的统一领导和支持下，市财政局与相关部门密切配合，着力做好相关的配套工作：

（一）成立“龙岩市财政局国库支付中心”，对外增挂“龙岩市财政局国库支付局”牌子，负责办理财政国库集中支付的具体业务，其主要职能是：配合财政国库管理部门建立国库单一账户体系，为预算单位设立支出总账及分类账管理系统，具体负责财政资金的审核、支付、核算、网络系统维护、提供预算实际支付情况查询以及监督检查等。

（二）推进和完善财政部门预算编制改革。进一步细化预算编制，规范支出范围和开支标准，实行财政预算内、外资金的综合管理。

（三）建立财政国库管理信息系统，为国库集中支付改革提供信息技术操作平台，并逐步运用电子化网络系统通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收付，确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。

（四）制定相关的改革管理办法。其中包括着手制定《龙岩市市级单 位财政国库集中支付暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付会计核算暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付资金银行支付清算暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付局内机关工作暂行规定》、《龙岩市市级财政国库集中支付用款计划年终结余处理暂行规定》等相关管理办法。

（五）理顺会计核算职能。第一步，从2006年10月1日开始对改革试点预算单位实施以国库单一账户体系为基础的国库集中支付，将原始凭证退回预算单位，恢复预算单位的会计核算职能；第二步，到2007年扩大国库支付范围，并将能履行会计核算职能的预算单位原始凭证全部退回，还无法履行会计核算职能的暂不退回，继续由会计核算中心代理记账；第三步，到2008年底以前全面推行国库集中支付改革，集中核算全部终止，所有的预算单位全部恢复会计核算职能。

（六）中国人民银行龙岩市中心支行在市级财政国库集中支付改革过程中要积极配合财政开立国库单一账户体系；办理国库单一账户与代理银行的支付清算业务；监督代理银行办理财政性资金支付、清算等业务；定期向财政报送国库单一账户的收入、支出和存款情况，定期与财政核对国库单一账户的库存余额；协助财政制定财政国库集中支付改革的有关政策制度和选择代理银行的政策标准，管理和监督财政国库集中支付的实施。

（七）加强监督检查机制。一是财政部门要加强对改革试点预算单位资金使用的监督；二是财政国库部门要定期对财政支付执行机构的相关业务进行内部审计；三是中国人民银行国库部门要加强对代理财政支付清算业务的商业银行的监督；四是审计部门要结合财政国库集中支付的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查。通过建立和实施科学合理的 监督检查机制，确保财政资金的安全运作。

六、改革工作安排

2006年10月1日开始市级首批对市财政局、市科技局、市水利局、市统计局、市计生委、市规划局、市旅游局、市民政局、市卫生局及其下属预算单位等9个部门40个预算单位进行改革试点。在总结经验，不断完善相关的管理办法和制度的基础上，逐步扩大改革范围，争取2008年以前全面实施以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。

附件：拟实行国库集中支付试点部门单位名单

龙岩市财政局

中国人民银行龙岩市中心支行

二OO六年六月十二日

附件：

拟实行国库集中支付试点部门单位名单

1、市财政局（含市机关事业单位资产管理中心）

2、市科技局（含市知识产权局、市科技情报所、市农业科学研究所、市林业科学研究所）

3、市水利局（含市防汛办、市水保办、市水土保持监测监督站、市水政监察支队、市水利工作站、市洪水预警报中心、市堤防管理所、市黄岗水库管理中心）

4、统计局（含市城调队、市农调队、市企调队、市统计普查中心）

5、市计生委（含市计生服务站、市计生协会）

6、市规划局

7、市旅游局（含市旅游质量监督管理所）

8、市民政局（含市双拥办、市勘界办、市烈士纪念馆、市烈士陵园管理处、市革命公墓、市军休所、市社会救助站）

9、市卫生局（含市疾病控制中心、市中心血站、市卫生监督所、市医疗事故鉴定办）

主题词：财政工作

支付改革△

批转

通知

抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，市财政局、科技局、水利局、统计局、人口与计生委、城乡规划局、旅游局、民政局、卫生局、中国人民银行龙岩市中心支行，存档。龙岩市人民政府办公室

2006年6月19日印发

第二篇：福建省龙岩市工商行政管理局文件

福建省龙岩市工商行政管理局文件

岩工商人„2007‟176号

关于在全市工商系统开展信息化建设先进单位、先进个人评选推荐和竞赛评比活动的通知

各县（市、区）工商行政管理局，各科室、直属单位、协会：

为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议关于“突出信息化建设”的工作要求，进一步加强全市工商系统信息化建设工作，根据省局《关于印发全省工商系统信息化建设先进单位暨先进个人评选推荐和竞赛评比实施方案的通知》，市局决定在全市工商系统开展评选信息化建设先进单位、信息化工作先进个人和竞赛评比活动。现将有关事项通知如下：

一、活动目的

贯彻落实2007年全省工商行政管理工作会议精神，围绕“突出信息化建设、提高创新能力”的工作要求，通过开展竞赛、评 1 选、表彰信息化建设先进单位和信息化工作先进个人的活动，树立典型、激励先进，激发全市工商系统开展信息化建设工作热情，激励信息化建设工作的积极性和创造性，进一步规范工商业务信息化建设工作，推动工商行政管理工作上新水平。同时，将评选出的优胜单位和个人向省局推荐，参加全省系统的评选和竞赛活动，力争取得优异成绩。

二、活动范围

（一）开展评选“全市系统信息化建设先进单位”活动的范围是：

1、县（市、区）工商局

2、市、县（市、区）工商局机关内设机构

3、基层工商所、检查支（大）队

（二）开展评选“全市工商系统信息化建设先进个人”活动的范围是：全市工商系统在职公务员。

三、评选条件

（一）先进单位评选条件

1、领导重视信息化建设，积极推广、普及、使用信息技术，将信息技术广泛应用于工商行政管理监管执法和日常工作，电脑配备人机比例达到1:0.9以上，电脑使用普及率高。有健全的信息化工作机制，制订信息化建设工作规划，信息技术保障有力，有信息化专项资金预算安排，机构人员按要求配臵，系统管理员 2 队伍相对稳定，有效落实信息化建设工作责任制。

2、切实落实《福建省工商行政管理系统信息化项目核审制度管理暂行办法》，认真组织信息化建设项目论证及管理，取得明显成效。

3、有专门计算机网络机房，各类计算机设备及网络运行、管理等保障工作效果好，计算机网络设备管理台帐健全，安全无事故。

4、落实基础数据和各类业务系统电子档案质量管理的工作制度，应用计算机自动逻辑检查系统定期开展工商数据质量自查、互查和抽查工作，数据库定期备份，各项数据正确率达99%以上。

5、各类业务软件系统的教学培训、推广、使用成效显著，各类业务办理流程与业务软件应用流程一致同步，全员能熟练使用与本业务工作有关的软件和OA办公软件。

6、按照国家工商总局的统计制度，编撰统计分析，准确及时地生成、上报各类统计报表，成绩突出。

7、CA证书发放管理效果突出，CA证书发放综合比例在上年年末企业实有数的80%以上。

（二）先进个人评选条件

1、全局观念强、团结协作好、遵纪守法、廉洁高效、勤奋务实，开拓进取，表现突出。

2、热爱本职工作，热心信息化工作，业务工作能力强，熟练 3 掌握使用计算机和业务软件，工作成绩突出。

3、在以下某项工作中取得显著成效：

（1）在注册登记、执法办案、工商所、综合岗位上，能够娴熟运用软件，并根据业务工作积极提供建设性、开拓性意见的：

----能够娴熟运用与本工作有关的业务软件模块和OA办公软件；

----根据业务规范的要求，操作业务软件，在应用软件中生成数据并录入数据库，没有补录情况；

----严格执行归档数据修改审批制度，没有擅自修改已归档数据情况；

----能积极配合本局信息技术部门分析、解决软件使用中存在的问题，并提出对本局信息化建设有建设性、开拓性意见。

（2）作为软件需求带头人，能结合业务工作需要，适时提出软件需求，组织编写、修改、完善切实可行的软件需求，并及时有效地将软件在全系统推广的：

----能结合工作需要，提出本业务部门有前瞻性的，符合业务需求的高质量的软件需求；

----能积极配合信息技术部门分析、解决软件推广使用中存在的问题；

----能及时有效地指导、推广全系统使用业务软件，表现突出，并取得良好成效；

4----能严格执行有关信息化工作职责定位管理规定，在组织编写、修改、完善切实可行的软件需求中表现突出。

（3）在统计岗位上，能及时准确地汇总上报各类统计报表成绩显著的：

----统计范围明确，指标含义清楚，各类报表按要求做到准确、全面、及时上报；

----加强统计基础建设，根据统计工作需要设立统计台帐；同时，妥善保存各类统计资料（含电子版和纸制版）；

----工作责任心强，从事统计工作满2年以上。

（4）作为系统管理员，能认真做好日常维护，及时解决各类软硬件故障，并根据具体业务及时对软硬件进行升级改造成绩突出的：

----熟悉操作系统及常用应用软件的维护和计算机硬件的基本维护，完成日常网络维护工作，所管理的网络运行状况良好；

----具备较高的网络安全意识和一定的病毒防治技能，定期查杀毒，并及时更新工作站病毒数据库及系统补丁；

----工作责任心强，严格执行计算机网络管理规定，具有分析复杂问题，解决复杂问题的能力，有良好的工作态度与团队合作精神，从事信息化专门工作满2年以上。

（5）作为县级局领导干部，在领导信息化建设方面取得突出成绩的：

5----认真组织开展信息化工作调查研究，及时研究安排年（季）度信息化工作；

----组织协调工作得力，及时发现解决信息化工作中的矛盾和问题；

----加强对信息化工作的督促、检查，注重抓好信息化工作的落实，工作成效显著。

（6）在信息化建设工作中有突出贡献或突出工作业绩的。

四、评选推荐名额分配

（一）全市系统表彰信息化建设先进单位16个。

1、县（市、区）工商局3个，向省局推荐参选1个；

2、市、县（市、区）工商局机关内设机构5个，向省局推荐参选1个；

3、基层工商所、检查支（大）队8个，向省局推荐参选3个。具体评选推荐名额分配见附件一。

（二）全市系统表彰信息化建设先进个人52名。

1、岗位业务软件应用操作能手43名（注册岗位6名、执法办案岗位10名、统计岗3名、工商所片段长12名、信息系统管理员4名、综合岗位8名），其中，向省局推荐21名（注册岗位3名、执法办案岗位5名、统计岗位1名、工商所片段长6名、信息系统管理员2名、综合岗位4名）

2、软件需求带头人约2名，向省局推荐1－2名；

3、市、县（市、区）工商局领导干部5名，向省局推荐2名；

4、信息化建设突出贡献者约2名，向省局推荐1－2名。

五、先进个人的评选推荐和竞赛评比方法

（一）先进个人评选推荐方法

1、“岗位业务软件应用操作能手”的评选推荐，采取由下至上逐级组织的岗位竞赛选拔，各县（市、区）工商局按照分配的参赛名额推荐到市工商局，经市工商局统一组织的岗位竞赛后，按高分至低分确定人选，由市工商评审考核领导小组审定，评选出全市系统“岗位业务软件应用操作能手”，再由市局党组研究审定参赛人选，上报省局。

2、“软件需求带头人”、“领导干部先进个人”、“信息化建设突出贡献者”的评选推荐，不参加岗位竞赛，采取由下至上逐级推荐，由各县（市、区）工商局党组研究推荐到市工商局，报送市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“软件需求带头人”、“领导干部先进个人”、“信息化建设突出贡献者”，再由市局党组研究审核后，推荐上报省局。

（二）岗位业务软件应用操作能手竞赛评比方法

1、岗位竞赛的对象和竞赛的内容

（1）注册岗位——包括内资、外资、个体私营、监督岗位的所有人员；竞赛内容为应知的基础理论，登记软件、信用监管、经济户口及OA系统的操作应用。

7（2）执法办案岗位——包括公平交易、市场、商标、广告、合同、消费者保护和检查支（大）队的所有人员；竞赛内容为应知的基础理论，案管系统及OA系统的操作应用。

（3）统计岗位——相关行政执法和注册登记统计分析员；竞赛内容为应知的基础理论和统计分析报告，统计报表生成及OA系统的操作应用。

（4）工商所岗位——工商所片（段）长、注册和案件主办人员；竞赛内容为应知的基础理论，工商所办公平台和经济户口巡查信用监管系统及OA系统的操作应用。

（5）信息系统管理员——信息分局、股的专职人员；竞赛内容为应知的基础理论，网络维护、数据管理、服务器管理、安全管理的操作应用。

（6）综合岗位——包括各综合部门的所有人员；竞赛内容为应知的基础理论和OA系统的操作应用。

2、岗位竞赛评比方法

（1）竞赛组织。市工商局、各县（市、区）工商局成立评审考核领导小组，分别组织下级选送的人员的竞赛活动和评审考核工作（各单位选送参加市工商局组织竞赛的人员名额见附件二）。

（2）竞赛方法。组织参赛人员进行计算机基础理论知识笔试和本岗位应用软件计算机实际操作。

（3）竞赛题型。一是应知的基础理论笔试题（试题选自国家 8 工商总局编写的《工商信息化手册》，其电子版可在OA网主页友情链接上查阅）；二是应会的实际操作题（操作题根据不同岗位操作应用“外资注册登记系统”、“内资注册登记系统”、“OA办公系统”、“案管系统”、“入市商品监管系统”、“工商所办公平台系统”、“经济户口暨信用监管系统”等7套软件）。

（4）竞赛时间安排

8月份，各县（市、区）工商局开展宣传发动工作，并组织县（市、区）工商局信息化建设先进个人岗位选拔竞赛；8月31日前，各县（市、区）工商局向市工商局上报参赛人员名单（软件需求带头人、领导干部先进个人、信息化建设先进个人及先进单位的推荐名单一并上报）。

9月17日至21日，组织全市工商系统信息化建设先进个人岗位竞赛（具体安排详见附件五）；9月28日前，市工商局推荐上报参加省局竞赛人员名单。

（5）集中强化培训。10月初，市工商局组织参加全省系统岗位业务软件应用操作能手竞赛的干部（共计21人），集中强化培训，确保竞赛取得良好成绩。

六、先进单位的评选推荐和评比

（一）对“先进县（市、区）工商局”的评选推荐和评比。由市工商局评审考核组，根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》（见附件三），对各县（市、区）工商局进行的 9 量化考评及各县（市、区）工商局选拔推荐参加岗位竞赛人员的综合成绩。取得优异成绩的单位，由市工商评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进县（市、区）工商局”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。

（二）对“先进内设机构”的评选推荐和考评。各县（市、区）工商局在组织竞赛的基础上，各推荐2个先进内设机构作为候选单位，由市工商局评审考核领导小组，根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》（见附件四），对各县（市、区）工商局和本局机关的内设机构进行的量化考评及各县（市、区）工商局和本局机关内设机构参加岗位竞赛人员的综合成绩，取得优异成绩的单位，由市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进内设机构”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。

（三）对“先进基层工商所、检查支（大）队”的评选推荐和考评。各县（市、区）工商局在组织竞赛的基础上，各推荐2个工商所和检查大队作为候选单位，由市工商局考评组根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》（见附件四），对各基层工商所、检查大队和市局检查支队进行的量化考评分及各基层工商所、检查支（大）队参加岗位竞赛人员的综合成绩，取 10 得优异成绩的单位，由市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进基层工商所、检查支（大队）”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。

（四）考评时间。市工商局将在2007年9月3日至14日组织人员对县（市、区）工商局、内设机构、工商所、检查大队进行考评（具体安排另行通知）。

七、评选、竞赛活动的组织及分工

（一）成立领导小组。全市工商系统开展争创评选“信息化建设先进单位、信息化先进工作个人”的活动，在各级工商局党组领导下进行，成立竞赛评审考核领导小组，组长：王文生；副组长：李景培、郑荧、吴开红、林新鸿；成员：刘晨、邹育文、陈佐强、江超宏、苏仰整、方美英、林停、胡荫闽、陈文贤、张庆洪、钟秀才、林学鸿、钟永勉、谢武开、罗忠浩、梁长明、钟居化、王金福。领导小组下设办公室，主任：郑荧（兼），副主任：谢武开、陈文贤，办公室成员：林峰、杨秀平、刘瑞英、江霞、吴永涛、马妍妍、兰建红，具体负责活动的组织实施工作。各县（市、区）工商局要成立相应的领导小组和工作小组，抓好活动的组织实施工作。

（二）具体分工

1、人教科负责牵头组织计划安排和人员调度，进行组织协调 11 等工作，人教科陈文贤、林峰、江霞负责承办。

2、信息分局负责实际操作竞赛所需技术准备和保障工作，集中强化培训的具体指导工作，信息分局谢武开、刘瑞英、吴逢清负责承办。

3、监察室负责整个评选、竞赛活动的监督工作，监察室张庆洪、罗连忠负责。

4、办公室负责本次活动的后勤保障和宣传工作，办公室刘晨、蔡皖斌、吴永涛负责承办。

5、其它业务科室负责各业务岗位的培训、指导、竞赛考试等工作。目前，竞赛考试工作应摆上重点。竞赛试题的拟定，按六个不同的竞赛岗位，每个岗位出3套试卷，每套试卷包括应知的基础理论试题和应会的实际操作题两大部分，分数比例各占50%。由相关对应的科室负责出题，并于9月10日前通过OA网电子邮件发人教科江霞邮箱。考后的阅卷工作也由相关对应科室负责，人教科、信息分局汇总成绩。

（1）注册岗位竞赛试题，由注册科牵头，注册科、外资分局、企业监督管理科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，注册科综合出3套试题。

（2）执法办案岗位竞赛试题，由公平交易科牵头，公平交易科、市场科、商广科、检查支队、消协、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，公平交易科综合出3套试题。

12（3）统计岗位竞赛试题，由12315指挥中心牵头，市场科、公平交易科、12315指挥中心、注册科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，12315指挥中心综合出3套试题。

（4）工商所岗位竞赛试题，由信息分局牵头，信息分局、注册科、公平交易科、监督管理科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，信息分局综合出3套试题。

（5）信息系统管理员竞赛试题，由信息分局负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容出3套试题。

（6）综合岗位竞赛试题，由信息分局牵头，信息分局、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，信息分局综合3套试题。

（四）评选活动规定

1.评选先进个人要向基层工作人员倾斜，市、县(市、区)工商局领导干部占比例不超过15%。

2.评选先进个人应具有代表性，应考虑各类、各层面、各岗位人员。

3.市工商局负责组织评选并向省局推荐先进市、县（市、区）工商局机关内设机构，县（市、区）工商局，工商所、检查支（大）队及先进个人。

4、年底，市工商局将对全市工商系统信息化建设先进单位、13 先进个人进行表彰。

八、评选、竞赛活动的有关要求

（一）加强组织领导。要充分认识开展评选、竞比活动的目的、意义，充分认识开展评选、竞比活动是全面推进全市工商系统信息化建设上新水平的重要措施，评选、竞比活动涉及面广，任务较重，时间较紧，因此，各县(市、区)工商局要切实加强对评选、竞比活动的组织领导，加强协调配合，齐心协力，共同完成评选、竞比活动各项任务。评选活动要坚持群众路线，充分发扬民主，要坚持民主集中制原则，先进单位的评选要面向基层，体现代表性，切实把业绩突出、工作出色的先进单位和先进个人的评选出来，真正起到典型引路和示范作用。

（二）做好宣传发动工作。要迅速组织学习传达，贯彻落实省、市局的要求，立即采取措施，组织学习应知的信息技术基础理论，开展业务软件操作应用岗位竞赛。要切实发挥评选、竞比活动的激励作用，不断宣传先进典型，弘扬正气，激励广大工商行政管理工作人员立足本职、学习业务、扎实工作、争先创优、积极向上的工作热情，大力普及信息应用技术，切实促进和推动全市工商系统信息化建设工作的深入开展。

（三）严格坚持标准条件。要严格依照评选标准条件的要求，组织评选和申报工作，切实按照评选推荐先进的工作要求把握好评选工作的各个环节，对被推荐的单位和个人要求有实实在在的 14 工作业绩和群众基础，凡未经考评和竞赛的人员，不能作为候选人上报，以保证评选工作的质量，确保评选活动的顺利开展。

附件：

1、全市工商系统信息化建设先进单位、个人评选推荐名额分配表

2、全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则

3、全市工商系统信息化建设先进个人岗位竞赛时间安排

4、全市工商系统信息化建设先进单位、个人推荐表

二〇〇七年八月八日

抄送：省工商局，本局领导，存档。福建省龙岩市工商行政管理局办公室 2007年8月8日印发

第三篇：商标注册提示书 - 龙岩市人民政府

商标注册提示书

《中华人民共和国商标法》规定：经商标局核准的商标为注册商标，商标注册人享有商标专用权，受法律保护。未注册商标处于一种无保障资格状态，随时可能因他人相同或近似商标的核准注册而被禁止使用。所以，企业经营者或服务的提供者若想稳定地、有保障地使用某个商标最好及时申请注册。

龙岩市工商行政管理局 联系电话：2335789

1商标概念

商标是自然人、法人或者其他组织在其生产、制作、加工、拣选或者经销的商品或者服务项目有采用的区别商品或者服务项目来源的，由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色及其组合构成的，具有显著性的标志。

商标是工业产权，是企业无形资产，可以转让、买卖，受到各国法律保护。

2商标特征

商标是标志，它是商品经济的产物；商标是商品生产、经销和服务的企业和个人的标志，不允许别人侵犯或损害，具有排他性或独占性；商标是品牌的载体，体现企业和商品的信誉，可以促使消费者认牌购货，注册商标具有强烈的竞争性。

3商标作用

商标的作用主要表现在加强消费者与生产者、经营者的联系与沟通，指导购买、扩大销售和服务项目。它是企业占领市场，提高信誉的有效工具。

1、商标可以区别商品和服务的来源。消费者可以凭借商标区别商品和服务不同来源，挑选与识别商品、服务。

2、商标可以说明商品和服务的本身。它包含质量、历史、价格、特性等消费者的情绪和感觉的因素；明确其责任；决定其市场占有率。换句话说商标将决定企业生存与发展。

3、商标可以装饰商品。

商标是一种实用的工艺品。起到吸引顾客注意，表示商品特色，赋予使用者信心。

4、商标可以宣传商品。

商标是广告宣传的焦点，是广告直接向现有和潜在市场传递信息的一种手段。

4商标价值

商标的经济价值是由商标的物质和服务属性决定的。通过一定量货币形式表现出来。

商标的信誉价值。通过商标树立企业形象。（2）《商标注册申请书》一式二份；（3）《营业执照》或依法登记注册的批准文件复印件二份；

（4）主管部门（指省级以上）出具证明申请人对其指定注册的商品或服务上特定品质具备检测和监督能力的文件一份；

商标的权利价值表现为一种财产权。当商标专用权受到侵犯，可以运用法律让侵权人绳之以法，赔偿其损失。

商标的艺术价值表现在商标设计上创造的价值。一个具有显著性和吸引力的成功商标设计是占有市场的有效工具。

5商标的类型

按商标结构划分，有文字商标、数字商标、图形商标以及三维标志和颜色的组合商标；按商标使用对象划分，有商品商标、服务商标、证明商标和集体商标；按商标使用形态划分，有联合商标、防御商标、驰名商标。

6商标注册申请

自然人、法人或者其他组织在其生产、制作、加工、拣选或者经销的商品或者服务的项目上使用区别商品或者服务来源的标志（即商标），可以向国家商标局提出商标注册申请。

1、商品、服务商标注册申请（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《商标注册申请书》一式二分；（3）《营业执照》复印件二份（自然人商标注册申请提供自然人身份证复印件二份）；

（4）商标图样15份。

2、集体商标注册申请（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《商标注册申请书》一式二份；（3）《营业执照》或事业单位、群众团体依法登记注册的批准文件复印件二份；

（4）集体商标使用管理规则；（5）商标图样15份。

3、证明商标注册申请（1）《商标代理委托书》一式三份；

（5）证明商标使用管理规则；（6）商标图样15份。

7商标的国外注册申请

商标国外注册申请包括商标国际注册和单一国家注册。

1、商标国际注册

商标国际注册是指根据《商标国际注册马德里协定》和《商标国际注册马德里协定有关协定书》及其《商标国际注册马德里协定及该协定有关议定书的共同实施细则》建立的马德里联盟成员国间的商标注册。

商标马德里国际注册应该在国内注册的基础上方可申请。商标国际注册所应提交的资料与国内注册相同，其申请注册费用不同。

2、逐一国家注册

逐一国家注册是指除马德里联盟成员国间商标国际注册以外的其他国家商标注册。

逐一国家注册所应提交的资料与国内注册基本相同，但个别国家需要提供公证或其他资料，其费用因国家不同收费差异较大。

8驰名商标的认定申请

（1）《代理委托书》一式三份；

（2）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料；

（3）证明该商标使用持续时间的有关材料，包括该商标使用、注册的历史和范围的有关材料；

（4）证明该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围的有关材料，包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；

（5）证明该商标作为驰名商标受保护记录的有关材料，包括该商标曾在中国或者其他国家和地区作为驰名商标受保护的有关材料；

（6）证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近三年的产量、销售量、销售收入、利税、销售区域等有关材料。

12注册商标的补证申请

《商标注册证》因遗失或破损的应当申请办理补发手续。

9注册商标的续展注册申请

续展注册申请在注册商标有效期满前六个月内或有效期满六个月宽展期内提出申请。

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《商标续展注册申请书》一式二份；（3）《商标注册证》复印件二份；（4）注册商标图样10份。

10注册商标的变更申请

注册商标所有人因名称、地址发发生变化，应当办理变更申请，否则其注册商标将不受法律保护。

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《变更商标申请人/注册人名义/地址申请书》一式二份；

（3）《商标注册证》复印件二份；

（4）变更后的《营业执照》复印件二份； 申请变更注册人名义的，另需提供其主管部门或县级以上工商行政管理机关出具的变更证明原件一份；

商标注册人有多件商标，必须将其全部注册商标一并办理变更手续。

11注册商标的转让申请

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《转让申请/注册商标申请书》一式三份；

（3）受让人《营业执照》复印件三份（受让人为自然人的，提供自然人身份证复印件二份）；

（4）《商标注册证》复印件二份。

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《补发商标注册证申请书》一式二份；（3）商标图形8份。

13注册商标的使用许可合同

备案申请

许可他人使用注册商标必须签订商标使用许可合同，并送商标主管机关备案和存查。

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《商标使用许可合同备案申请书》一式二份；

（3）商标使用许可合同副本二份；（4）《商标注册证》复印件二份；（5）被许可人《营业执照》复印件二份（被许可人为自然人的，提供自然人的身份证复印件二份）。

14注册商标的注销申请

商标注册人因放弃商标所有权，应当办理注册商标注销申请。

（1）《商标代理委托书》一式三份；（2）《商标注销申请书》一式二份；（3）《商标注册证》原件。

15商标注册程序包括的内容

商标注册程序分为必经程序和特别程序。必经程序包括商标注册的申请、审查、审定（公告）、注册（公告）四大程序。特别程序是商标注册过程中发生矛盾、冲突或其他原因而采用的补救程序，包括商标驳回复审、商标异议复审、商标争议等三个程序。

16商标注册申请的原则

商标注册申请是一类商品一件商标一份申请。在一份申请书件中只允许报一件商标并限在同一类别商品或服务之中。

申请商标注册应具备的条件

自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或经销的商品，需要取得商标专用权的可以向商标局申请商品商标注册。

自然人、法人或者其他组织对其服务项目，需要取得商标专用权的可以向商标局申请服务商标注册（自然人、法人或者其他组织指的是公民、依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商业者、个人合伙或者境外的个人或企业）。

外国人和外国企业商标

注册申请

外国人和外国企业在中国申请注册商标的应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者按对等原则办理。

外国人和外国企业在中国申请商标注册和办理有关其他商标事务的，应当委托国家认可的具有商标代理资格的组织代理。

下列标志不得作为商标

使用

（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、勋章相同或者近似的，以及同中央国家相关所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；

（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗相同或者近似的，但该国政府同意的除外；

（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；

（四）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外；

（五）同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或者近似的；

（六）带有民族歧视性的；

（七）夸大宣传并带欺骗性的；

（八）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的；

县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。

20不得作为商标注册的标志

（一）仅有本商品的通用名称、图形、型号的；

（二）仅仅直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点的；

（三）缺乏显著特征的。

21商标专用权的时效

商标注册申请脂核准其有效期为10年，自核准注册之日起市场繁荣。商标有效期满后，需要继续使用的应当在期满前六个月内申请续展注册。每次续展注册的有效期为10年。办理续展注册的宽展期为期满后六个月。

22商标的主管机关

国务院工商行政管理总局商标局主管全国商标注册和管理工作。

国务院工商行政管理总局设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。

第四篇：中共龙岩市委办公室 龙岩市人民政府办公室

中共龙岩市委办公室龙岩市人民政府办公室 关于参加福建省科协第十一届学术年会（龙岩）

开幕式暨大会特邀报告会的通知

岩委办发明电[2011]102号

市直各有关单位、企业：

福建省科协第十一届学术年会将于9月14日～16日在我市举办，经市委、市政府和省科协商议，市四套班子有关领导和市直有关部门、有关企业人员参加学术年会开幕式暨大会特邀报告会。现将有关事项通知如下：

一、时间、地点

2011年9月14日（星期三）上午8:30，在龙岩人民会堂。

二、参加对象

1、市委、市政府主要领导，市四套班子分管（联系）领导；

2、市直各有关单位和相关企业（具体名单见附件）。

三、会议议程

（一）开幕式

1、市领导致辞；

2、省科协领导致辞；

3、省领导讲话；

4、颁发第八届福建省科技工作者优秀建议奖、第十八届福建省运盛青年科技奖、第三届福建省紫金科技创新奖。

（二）特邀报告会

1、中国工程院副院长第四军医大学校长、院士樊代明作《三千年生命科学的进与退》专题报告；

2、北京林业大学原校长、中国工程院院士尹伟伦作《生物质能

源的开发与利用——为人类能源危机探索可再生新能源》专题报告；

3、中国工程院院士谭建荣作《提升设计能力，促进转型升级》专题报告。

四、有关事项

1、凭票入场。请各有关单位9月9日上午下班前派人到指定地点领取座位票。（1）市委各工作部门，市人大和市政协各委、室，以及各人民团体与会人员的座位票请到市委办秘书三科领票（联系电话：2323175）；（2）其他与会人员的座位票请到市政府办科教文卫科领票（联系电话：3293810、3293812）。

2、请全体与会人员凭票于9月14日上午8:15前入场完毕。请市机关事务管理局做好会场准备工作。

3、会议期间，请市公安局做好会场周边交通疏导、安全保卫；请电力部门保障供电。

4、请市效能办派员督察各单位出席会议情况和会场秩序。

5、请福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站派记者做好报道工作。

附件：参会单位名单

中共龙岩市委办公室

龙岩市人民政府办公室

2011年9月 日

附件：

参会单位名单

1、市纪委，市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委、综治办、610办、政研室、台办、编办、市直机关党工委、教育工委、农办、文明办、老干部局、信访局、党校、党史研究室、档案局、机要局、保密局、讲师团；

2、市人大办公室、研究室、教科文卫委；

3、市政府办、龙岩经济开发区管委会、市发改委、经贸委、财政局、人事局、监察局、公安局、民政局、司法局、劳动和社会保障局、国土资源局、建设局、城乡规划局、交通局、水利局、农业局、林业局、畜牧兽医水产局、外经局、科技局、教育局、文化与出版局、广电局、卫生局、体育局、人口和计生委、环保局、旅游局、粮食局、审计局、统计局、民宗局、外事侨务办，老区与扶贫办、国资委、人防办、安监局、交战办、法制办、机关事务管理局、协作办、煤管局、中心市场筹建处、森林公安局，市行政服务中心、效能办；

4、市政协办、提案委、经济委、教科文卫体委；

5、市总工会、团市委、妇联、文联、记协、社科联、侨联、台联、残联、老龄办、计生协、关工委、老促会、老体协、贸促会；

民革、民盟、农工党、致公党、九三学社、民建龙岩市委会，市工商联；

6、市方志办、闽西革命历史博物馆、古田会议纪念馆、新华发

行（集团）公司龙岩分公司、供销社、项目开发中心、数字办、工程咨询中心、铁路建设办、房改办、公路局、库区移民开发局、地震局、农科所、梅花山自然保护管理局、城建监察支队、土地监察支队、路桥投资公司、省高速公路有限公司龙岩管理分公司、永武高速公路公司、双永高速公路公司；

7、市国家安全局、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、烟草局、电业局、邮政局、无线电管理局、海关、出入境检验检疫局、公路稽征处、气象局、水文局、龙岩调查队，市人行、银监分局、工行、农行、农发行、建行、中行、兴业银行、福建海峡银行、邮储银行、人民保险公司、人寿保险公司、信用联社龙岩办事处；

8、龙岩学院、闽西职业技术学院、电大龙岩分校、龙岩一中、龙岩高级中学、农校、财校、卫校、龙岩技师学院、疾控中心、卫生监督所、第一医院、第二医院；

9、福建日报社、省广播影视集团驻岩记者站，闽西日报社、龙岩电视台、龙岩人民广播电台、龙岩通联站；

10、龙岩烟草工业有限责任公司、棉花滩水电开发有限公司、万安溪水力发电公司、福建煤电股份有限公司、福建省核工业二九五大队党委、冶金地质总局二局三队、福建省第八地质大队、福建省121煤田地质勘探队、龙岩煤机厂、中石化龙岩分公司、电信龙岩分公司、移动龙岩分公司、联通龙岩分公司，工贸发展集团有限公司、交通发展集团有限公司、城市发展集团有限公司。

第五篇：新安县人民政府文件

新安县人民政府文件

新政〔2010〕13号

新安县人民政府

关于聘任王孝峰等同志为县人民政府督学

及特邀教育督导员的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关单位：

为进一步加强教育督导队伍建设，依法督政督学，促进我县教育事业的改革和发展，根据人事变动情况，经研究决定，调整聘任县政府督学及特邀教育督导员。具体人员如下：

总 督 学：王孝峰（县委常委、县人民政府常务副县长）常务副总督学：陈 赟（县人民政府副县长）副 总 督 学：王清凯（新安电力集团公司董事长）

贾长河（县教育局局长）

赵曙光（县委办公室副主任）高 琳（县政府办公室主任）李良民（县委组织部副部长）宋发展（县人大办公室主任）赵 毅（县政府办公室副主任）王宝山（县政协办公室主任）李 森（县发改委主任）

卢多哲（县人事劳动和社保障局局长）司益文（县财政局局长）李宏江（县法制办主任）

特邀名誉教育督导员：

李廷魁 王正辉 秦俊才 韩安亭 张怀亮 张化义 王天纲 任 操 侯炳海 司赞东

督 学：陈怀民（县人大教科文卫工作委员会主任）

王国营（县政协教科文卫工作委员会主任）刘 峰（县财政局副局长）秦保刚（县人劳局副局长）李俊章（县审计局副局长）王恩年（县发改委副主任）陈建新（县监察局副局长）焦清伟（县建设局副局长）马宇伟（县地税局副局长）

江平（县文化局副局长）杨逢春（县农业局副局长）

高保军（县工商局副局长）陈万兵（县国土资源局副局长）王宏伟（县电力集团副书记）刘爱国（县编办副主任）寇 丽（县人劳局工资股股长）张 丽（县财政局教科文股股长）张振营（县财政局原行财股股长）游玉芬（县教育局副局长）刘红梅（县教育局副局长）王元超（县教育局副局长）

崔建选（县教育局局长助理、教研室主任）徐舒拉（县教育局主任科员）韩建国（县教育局副主任科员）张学熙（县教育局办公室主任）翟占营（县教育局人事股股长）卫 智（县教育局计财股副股长）郭智敏（县教育局普教股副股长）光功夫（县政府教育督导室办公室副主任）李红光（县教育局成教办主任）陈书锦（县教育局教研室副主任）王护林（县政府教育督导室办公室副主任）

林保健（县二高原校长）朱 琦（县三高原校长）李生俊（县五高原校长）王振忠（县职业高中书记）仝金钟（县实验小学书记）张富泰（县新城实验学校书记）衡新民（县特殊教育学校书记）陈书会（县教育局工作人员）王 军（县教育局工作人员）王翠云（县教育局工作人员）张世和（县教育局工作人员）李明森（县教育局工作人员）高三良（县一高原校长）

陈 欣（县教师进修学校原校长）孙 环（县教育局普教股原股长）郭思卿（县教育局教研室原副主任）

二○一○年三月四日

主题词：聘任

教育

督导

通知

— 3 — 新安县人民政府办公室

2010年3月4日印发