北京市人民政府文件

第一篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。

区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行。

中华人民共和国国务院令

第590号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总 理

温家宝

二○一一年一月二十一日

国有土地上房屋征收与补偿条例

第一章 总 则

第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。

第二条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。

第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。

第六条 上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。

第七条 任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章 征收决定

第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

第九条 依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。

第十条 房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。

市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第十一条 市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。

第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

第十四条 被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

第十五条 房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

第十六条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章 补 偿

第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

（一）被征收房屋价值的补偿；

（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

第十八条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第十九条 对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

第二十条 房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

第二十一条 被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十二条 因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。第二十三条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

第二十四条 市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

第二十五条 房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十六条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第二十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十八条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

第二十九条 房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章 法律责任

第三十条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。第三十二条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第三十三条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附

则

第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的 《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

第二篇：北京市人民政府文件

北京市人民政府文件

京政发[2011]27号

北京市人民政府关于印发北京市

国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年五月二十七日

北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见

为规范本市国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《征收补偿条例》），结合本市实际，提出以下实施意见：

一、市政府相关部门按照各自职责分工做好房屋征收与补偿实施工作的指导和监督，完善相关工作机制。区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作；区县房屋行政管理部门为本区县房屋征收部门，负责组织实施本行政区域内房屋征收与补偿工作。

二、房屋征收部门可以委托符合条件的房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督。

房屋征收部门或者房屋征收实施单位根据需要可以通过购买服务方式完成房屋征收与补偿过程中涉及的测绘、评估、房屋拆除、法律服务等专业性工作。

三、为了公共利益需要征收房屋的，由建设单位向建设项目所在地区县人民政府提出征收申请，并提交项目批准文件、规划意见、土地预审意见等文件。收到申请后，区县人民政府按照《征收补偿条例》规定审核建设项目是否符合房屋征收条件。

四、对符合房屋征收条件的建设项目，区县房屋征收部门自收到区县人民政府的确认意见后5个工作日内，在征收范围内发布暂停公告，告知被征收人不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途、变更房屋权属登记等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不当增加部分不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知规划、工商、公安、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限，暂停期限最长不得超过1年。

五、房屋征收部门发布暂停公告后，可以委托房屋征收实施单位或属地街道办事处（乡镇人民政府）组织被征收人在规定期限内协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，根据多数被征收人意见确定；若无法形成多数意见，则由房屋征收部门通过公开摇号的方式随机选定，结果应当在征收范围内公布。

六、房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。

七、房屋征收部门应当按照公平的原则，会同财政、发展改革、监察、审计等部门及街道办事处（乡镇人民政府）拟定房屋征收补偿方案，报区县人民政府批准后，在征收范围内予以公布，征求公众意见，征求意见期限为30日。被征收人有意见的，持本人身份证明和房屋权属证明，在征求意见期限内以书面形式提交房屋征收部门。区县人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

八、区县人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估，制定并认真落实各项防范、化解、处置措施。

房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经区县人民政府常务会议讨论决定。

九、对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建需要征收房屋的，多数被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，区县人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

十、在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。

十一、区县人民政府依据《征收补偿条例》规定，履行上述程序后方可作出房屋征收决定，并及时在征收范围内公告。公告应当载明征收范围、实施单位、征收补偿方案、签约期限和行政复议、行政诉讼权利等事项。

区县人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。

房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

十二、区县人民政府及房屋征收部门应当按照《征收补偿条例》规定对被征收人给予公平补偿，补偿方式包括货币补偿和房屋产权调换。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。

十三、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

十四、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。

十五、实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的区县人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

十六、在《征收补偿条例》实施前已经依法取得拆迁许可证的项目，继续沿用原有规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁；对被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿协议，经行政裁决后不搬迁的，可依法向人民法院申请强制执行。

十七、本实施意见自公布之日起施行

第三篇：北京市人民政府侨务办公室文件

北京市人民政府侨务办公室文件

京侨发〔2010〕14号

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北京市人民政府侨务办公室

关于办理2011归侨子女、华侨在京子女、归侨学生中、高考身份证明的通知

各区、县、局、总公司、大专院校及中央在京单位：

2011年初、高中学生报考中等学校、大专院校工作即将开始，为落实党对归侨子女、华侨在京子女、归侨学生的照顾政策，定于2010年12月1日至12月31日期间，为参加中、高考的归侨子女、华侨在京子女、归侨学生办理身份证明。办理身份证明条件如下：

一、办理归侨子女（不含孙子女）身份证明条件

须持考生父（母）亲的《北京市归国华侨证》、《户口簿》办理；如《户口簿》不能证实归侨与考生的亲属关系，在持有《北京市归国华侨证》的同时，应出具归侨所在单位（司、局级）统战（组织、人事）部门核定的归侨与考生亲属关系证明。

二、办理华侨在京子女（不含孙子女）身份证明条件 父母双方均在国外定居的，父母一方应持我驻外使（领）馆或住在国驻京使（领）馆出具的华侨身份公证及与考生的亲属关系公证。

父母一方在国外定居的，应持我驻外使（领）馆或各国驻京

使（领）馆出具的华侨身份公证及国内一方所在单位（司、局级）统战（组织、人事）部门出具的亲属（夫妻及与子女）关系证明。

三、办理归侨学生身份证明条件

凭归侨学生本人的《北京市归国华侨证》、《户口簿》办理。为方便办证，凡具备上述材料的，可持原件（并备有复印件）到考生户口所在地的区政府侨务办公室办理身份证明。鉴于远郊区县的侨界考生数量少，远郊区县参加高考的考生到市侨办办理身份证明。参加中考的考生仍在本区县办理身份证明。

办理归侨子女、华侨在京子女、归侨学生的身份证明是一项政策性很强的工作。请各单位严格把关，细心审核，认真办理。

附件：市、区县侨务部门通信地址、联系电话

二○一○年十一月二十二日

主题词：侨务身份证明通知

北京市人民政府侨务办公室秘行处2010年11月24日印发

共印110份

附件：

市、区县侨务部门通信地址、联系电话

北京市侨办66001026西直门内大街118号

东城区侨办65131463东城区金宝大街52号三层 西城区侨办88064027

朝阳区侨办65099432

海淀区侨办88487087

丰台区侨办63892335

石景区侨办88699362

门头沟区侨办

房山区侨办69370207

通州区民委80548396

顺义区侨办89445224

昌平区侨办69744130

大兴区民委69226329

平谷区侨办69967234

怀柔区侨办69647410

密云县侨办69088386

延庆县侨办69101961西城区二龙路27号 朝阳区日坛北街33号 5号）海淀区西四环北路11号 丰台区文体路2号 石景山区石景山路18号门头沟区龙泉镇西辛房后街44号房山区良乡西路10号 通州区通惠北路14号楼 顺义区民政局6层 昌平区政府街23号 大兴区兴政街31号科技大厦512平谷区府前西街8号 怀柔区北大街26号 密云县县城后街23号 延庆县社区服务中心三楼（团结湖北五条69847974

第四篇：北京市通州区人民政府文件

北京市通州区人民政府文件

通政发〔2009〕36号

北京市通州区人民政府关于

印发区政府领导同志工作分工的通知

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

根据区机构改革后相关机构的变化情况，现将《区政府领导同志工作分工》重新予以印发。

二○○九年十月十六日

－ 1 －

区政府领导同志工作分工

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人

民政府组织法》的规定，区人民政府实行区长负责制，副区长协助区长工作。

邓乃平同志主持区人民政府全面工作。

兼任区规划委员会主任、绿化委员会主任、机构编制委员会

主任。

岳鹏同志负责区人民政府常务工作，负责综合经济工作以

及国有资产管理、监察、政法、信访、外事等方面工作。

分管区政府办公室(政府政策研究中心、政府外事办公室)、政府法制办公室、发展和改革委员会(金融办公室)、国有资产监督管理委员会、财政局、人力资源和社会保障局(公务员局、机构编制委员会办公室)、突发公共事件应急委员会办公室、信访办公室、监察局、司法局、审计局、统计局、国税局、地税局、工商分局、行政学校、通政国有资产经营公司、投资服务中心。

联系区人大常委会、区政协、公安分局、驻通武警部队、供

电公司、工商银行通州支行、建设银行通州支行、农业银行通州支行、中国银行通州支行、交通银行通州支行、农业发展银行通州支行、北京银行通州支行、农村商业银行通州支行、邮政储蓄银行通州支行、华夏银行通州支行、兴业银行通州支行、中保财产保险公司通州支公司、中保人寿保险公司通州支公司、太平洋 － 2 －

保险公司通州支公司、老干部局、总工会、共青团、妇联、工商联。

张勇同志协助区长负责城乡规划方面工作，负责城市建

设、小城镇建设方面工作。

分管区新城建设管理委员会、住房和城乡建设委员会(政府

住房保障改革办公室)、国土分局、规划分局、公路分局、民防局、地震局、新城基业投资发展有限公司。

联系邮政局、中国联通通州分公司。

赵玉影同志负责城市管理、社会建设、街道、交通安全管

理等方面工作。

分管区市政市容管理委员会、社会建设工作办公室、民政局

(民族宗教侨务办公室)、环保局、交通局、城管监察大队、燃气管理办公室、新华街道办事处、北苑街道办事处、中仓街道办事处、玉桥街道办事处、交通安全委员会、台湾事务办公室、残疾人联合会、政府老龄工作办公室、铁路道口安全管理办公室、双拥办、交通战备办公室。

联系武装部、预备役部队、市公安局公安交通管理局通州支

队。

于世疆同志负责农业、卫生、科技方面工作。

分管区农村工作委员会、科学技术委员会(知识产权局)、卫

生局、农业局(动物卫生监督管理局)、档案局、党史区志办公室、园林绿化局(绿化办公室)、水务局、经管站、农机服务中心、种 － 3 －

植业服务中心、爱国卫生运动委员会、红十字会。

联系科学技术协会、药监分局、气象局。

刘淑华同志负责教育、文化、体育、人口计生、旅游方面

工作。

分管区教育委员会、文化委员会、人口和计划生育委员会、精神文明办公室、体育局、旅游局、政府教育督导室、成教中心、职教中心、广电中心。

联系文联、歌华有线通州分公司。

张华同志负责工业、第三产业、安全生产管理等方面工作。

分管区经济和信息化委员会、商务委员会（粮食局）、质量

技术监督局、投资促进局、安全生产监督管理局、信息中心、防火委员会、安全生产委员会、园区管委会、中关村科技园区通州园管委会、北京国家环保产业园区管委会、北京通州物流基地管委会、北京市光机电一体化产业基地管委会、北京市通州新城金融服务园区管委会、北京通州经济开发区西区管委会、北京通州经济开发区东区管委会、北京市宋庄文化创意产业集聚区管委会、北京市永乐经济开发区管委会。

联系消防支队、烟草专卖局、通州出入境检验检疫局、中国

移动通州分公司。

主题词：行政分工通知抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体。－ 4 －

北京市通州区人民政府办公室2009年10月19日印发－ 5 －

第五篇：北京市通州区人民政府文件

北京市通州区人民政府文件

通政发“2010”23号

北京市通州区人民政府关于开展 安全生产标准化“金安企业”创建活动的意见

各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：

按照北京市安全生产标准化工作的总体部署，全面推进我区安全生产标准化工作，进一步推动生产经营单位加强安全生产基础建设，强化安全生产管理，提高本质安全水平。经研究，决定在全区开展安全生产标准化‚金安企业‛创建活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，深入贯彻落实《国

－ 1 － 务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，以提高全区生产经营单位安全管理水平为核心，积极开展安全生产标准化‚金安企业‛创建活动，统筹规划、分步实施、树立典型、以点带面，有力推进我区生产经营单位安全管理的标准化、规范化，实现全区安全生产状况的稳定好转，为通州建设现代化国际新城创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

（一）2010年，创建首批百家安全生产标准化‚金安企业‛，同时做好安全生产标准化‚金安企业‛的宣传、扶持等基础工作，并充分发挥‚金安企业‛典型示范作用，推动全区安全生产标准化工作深入开展。

（二）2012年，按照生产经营单位安全生产标准化‚金安企业‛创建标准，引导鼓励更多的企业改善安全生产条件，提高安全生产水平，积极参与创建活动，力争‚金安企业‛数量突破400家。

（三）2015年，力争全区生产经营单位半数以上达到安全生产标准化‚金安企业‛标准。

三、组织机构

成立通州区安全生产标准化‚金安企业‛创建活动领导小组，由主管副区长任组长，区政府办公室主任、区安全监管局局长任副组长，区委宣传部、区发展改革委、区监察局、区财政局、区环保局、区住房城乡建设委、区商务委、区文化委、区卫生局、－ 2 － 区安全监管局、区体育局、区旅游局、区公安消防支队、通州工商分局、区质量技术监督局及各乡镇政府、街道办事处主管领导任组员，领导小组负责统筹安排创建工作。领导小组下设专家评审委员会，由各行业领域的专家组成，负责具体评审工作。

四、对象及条件

（一）申报安全生产标准化‚金安企业‛的生产经营单位，须持有工商企业营业执照且生产经营地点在通州区域内。

（二）申报安全生产标准化‚金安企业‛的生产经营单位，须近3年内未发生过生产安全、交通安全、环境污染等事故，且在安全生产领域未受到政府相关部门处罚和通报批评，社会信誉较好。

（三）申报安全生产标准化‚金安企业‛的生产经营单位，须符合《通州区安全生产标准化‚金安企业‛创建标准》的相关规定。

五、实施步骤

（一）企业自查（每年4月初）。

企业按照有关法律法规和《通州区安全生产标准化‚金安企业‛创建标准》的要求，逐项对企业的安全管理、作业场所、设备设施等各方面进行检查和摸底，对企业的安全生产状况做出基本判断，对查出的隐患和问题及时整改，进一步完善安全生产条件。

企业经过整改后，对照《创建标准》进行打分，待自查总分

－ 3 － 达到申请标准后，于每年4月10日前向所在乡镇政府、街道办事处或者相关行业主管部门提出申请，填报《通州区安全生产标准化‚金安企业‛创建申请表》，并提交相关材料。申报的途径：所有工业、建筑施工等企业（人员密集场所除外）要向所在地乡镇政府、街道办事处提出申请；所有商业零售、餐饮经营、宾馆饭店、体育运动项目经营、文化娱乐场所经营等五类人员密集场所要分别向商务、旅游、体育、文化等行业主管部门提出申请。

（二）乡镇政府、街道办事处或相关行业部门初审（每年4月中旬）。

各乡镇政府、街道办事处、各相关行业部门收到企业上报的《申请表》及相关材料后，要对材料进行审查，从材料齐全、符合要求的企业中，兼顾不同的规模企业，择优推荐，并签署推荐意见。各相关行业主管部门推荐的企业需征得其所在乡镇政府、街道办事处同意。

各乡镇政府、街道办事处或者相关行业主管部门于每年4月20日前将择优推荐的企业提交的《申请表》及相关材料上报评审委员会。

（三）评审委员会复审（每年4月底—5月底）。评审委员会接到各乡镇政府、街道办事处或者相关行业主管部门上报的推荐企业申请材料后，对材料进行审查，符合要求的，组织相关专家对照《创建标准》进行现场复审，出具《通州区安全生产标准化‚金安企业‛复审表》，并签署复审意见。

－ 4 －

（四）公示（每年6月初）。

将确定为通州区安全生产标准化‚金安企业‛名单在通州区相关媒体上予以公示。

六、奖励措施

（一）在每年‚安全生产月‛期间，由区政府对确定为安全生产标准化‚金安企业‛的单位颁发‚安全生产标准化‘金安企业’‛牌匾，对企业主要负责人授予‚安全生产标准化创建标兵‛荣誉称号，并在通州区各类新闻媒体上予以公布。

（二）对确定为‚安全生产标准化‘金安企业’‛的单位，根据企业规模，给予一定比例的物质奖励，用于继续改善企业安全生产条件和奖励在安全生产标准化工作中表现突出的企业负责人及安全管理人员。

1.从业人员在300人以上的（含300人），奖励10万元。2.从业人员在100人以上的（含100人），奖励5万元。3.从业人员在100人以下的，奖励3万元。

（三）对确定为‚安全生产标准化‘金安企业’‛的单位，在工商诚信企业、安全监管系统评优评先、政府招投标、政府采购、评比示范企业等活动中，予以优先推荐。

七、日常管理

安全生产标准化‚金安企业‛创建活动，坚持每年开展1次，有效期为3年。在安全生产标准化‚金安企业‛有效期内，如果发生生产安全事故，取消‚金安企业‛称号，收回证书，同时3

－ 5 － 年内不得参与创建活动。

八、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

安全生产标准化‚金安企业‛创建工作，是强化安全生产工作基础，突出安全生产责任主体，从治本上解决安全生产问题，提高安全生产总体水平的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康安全的工程。各行业主管部门、各乡镇政府、街道办事处要充分认识此项活动的重要意义，把安全生产标准化‚金安企业‛创建活动作为加强安全生产的一项重要工作来抓，要制定具体的实施方案，加强领导，精心组织，有计划、有步骤、有重点地开展工作，确保创建活动取得实效。

（二）广泛发动，加强宣传。

各行业主管部门、各乡镇政府、街道办事处要把安全生产标准化‚金安企业‛创建活动的相关工作，纳入本行业、本地区安全生产培训工作内容，采取多种形式广泛宣传，搞好培训教育，使企业负责人、安全管理人员以及一线职工等各层面人员都能够充分认识安全生产标准化工作的重要意义，了解并掌握安全标准，积极参与安全生产标准化‚金安企业‛创建活动，保证创建活动的顺利推进。

（三）加强指导，强化服务。

安全生产标准化工作是一项系统、复杂的工程。各行业主管部门、各乡镇政府、街道办事处要结合不同企业的不同特点，加－ 6 － 强对各类企业开展标准化工作的指导，督促企业对照创建标准认真开展自查工作，针对自查过程中发现的问题和隐患，要积极帮助企业予以协调、解决，力争早日实现安全生产标准化。

（四）典型引路，扎实推进。

企业的规模大小、人员素质、生产工艺等方面各不相同，安全生产基础工作也参差不齐，开展安全生产标准化工作也会有不同的层次。因此，各行业主管部门、各乡镇政府、街道办事处要严格按照有关要求推荐企业，做到不同行业、不同规模兼顾。要及时总结创建活动中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范带头作用，以典型引路推动更多企业投身创建活动中，扎实推进安全生产标准化‚金安企业‛创建工作。

二○一○年六月十八日

主题词：安全

金安企业△

创建

活动

意见

抄送：区委各部、委、办，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体，驻通各中、市属

单位。

－ 7 － 北京市通州区人民政府办公室

2010年6月21日印发

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