三留守人员情况调查报告与三解三促阶段性述职报告

第一篇：三留守人员情况调查报告与三解三促阶段性述职报告

三留守人员情况调查报告

一、基本情况。

（一）人数。我镇辖5个村一个居委会，面积22.5平方公里，人口7914人。据统计，我镇现有“三留守人员”总数2459人，占总人口的31%。其中：留守老人1243人，留守妇女445人，留守儿童771人，分别占总人口的16%、5%、10%。

（二）生存状态。

1、关于农村留守老人：一是生活负担重。留守老人在子女外出打工后，承担起了繁重的农活、细碎的家务活。特别是农忙季节，更加劳累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困扰多。身体上劳累，精神上牵挂在外的儿女，生活过得十分艰难，内心深感孤独，体弱患病者较为普遍。留守老人“生不起病，拿不起药、有病

不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。三是生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障，农村老人的经济收入更是少得可怜，除子女少量接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，一日两餐，生活质量较差。

2、关于农村留守妇女：一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，她们既要照顾孩子，又要赡养老人，既要烧火做饭，又要在田间劳作，有的还外出打零工。忙活、闲活、重活、粗活均压在她们肩上。二是精神压力大。由于长期两地分居，担心夫妻感情疏远，担心丈夫在城里干活，经受不了诱惑而抛妻弃子，遭遇婚姻危机。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。

3、关于农村留守儿童：一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顾，多数留守儿童自制力较差，存在冲撞易怒的问题。二是学习上缺乏指导。所调查儿童均在镇中心小学寄宿上学，放假时，由于大多数老人文化程度有限，对儿童学习难以指导。三是行为上缺乏约束。监护人由于主要是隔代监护，对孩子比较溺爱，又由于农活繁忙，无暇照看孩子，与孩子交流少、沟通少，对孩子约束少，留守儿童行为习惯欠佳，行为习惯好的占25%，中等占35%,说慌、打架、沉迷于看电视、游戏等不良现象约占30%。

二、特点及原因分析。

（一）基本特点。

1、经济收入水平较低、劳动强度相对很大。除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女居住自然条件较差，自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。据了解，80岁左右的留守老人不得不继续从事农业生产，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低。因农村在家劳动力少，留守人员在农忙时既难以请到人帮忙也舍不得花钱雇工，致使劳动强度极大。

2、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

3、家庭氛围严重缺失、精神生活非常单调。近年来，农村生活环境得到了极大改善，但相对于城市仍有较大差距，特别是农村精神文化生活单调，老人、妇女、儿童这些弱势群体更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、妇女、儿童难以享受到亲情般的关爱和家 庭氛围中的温暖，这很容易使他们感到孤独和无助，特别是影响了儿童心身健康发展，造成部分儿童性格内向、孤僻，对人冷漠，缺乏安全感，具有更加强烈的自卑和逆反心理。同时，他们与外界的接触较少，除了电视，基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。

4、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

（二）原因剖析

农村留守老年妇女在养老、就医、文化生活等方面产生的一系列综合性问题，原因是复杂的，多方面的，其中二个主要因素值得我们关注和思考。

1、城乡差距拉大导致人口结构分布失衡。近年来，随着城镇化进程的加快，城市面貌发生了巨大的变化，而农村经济发展缓慢，城乡差别进一步拉大。我镇农村在交通运输、教育、医疗、文化生活等方面远远落后于先进地区和发达城市。城乡经济发展的不平衡加快了农村青壮年劳动力的转移进程，导致了城乡人口结构分布不均衡的现象，这是造成农村留守人员各种生存问题日趋严峻的根本原因。

2、农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我镇农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。缺少针对特定地域、特殊群体重要社会民生问题的社会救助应急机制和规范有序的服务措施。

三、对策及建议。

三解三促阶段性述职报告

根据县委、县政府的统一部署，我来到镇村，任村“ 生活垃圾无乱堆乱放，村级河道、坑塘等水体干净卫生，达到了“第一书记任职在哪里，美好乡村就建设到哪里”的要求。

开展“双强双提升”活动。全程参与村党支部换届工作，指导选优配强村党组织班子，组织和引导村党组织提高工作标准，创新活动方式，不断提高基层党建工作整体水平。积极引导全村发展高效农业，发展多元经济，努力增加集体收入。认真落实和推进村“四有一则”建设，加强对村级信息综合服务平台和综合服务中心建设的帮扶。

开展“帮扶奔小康”活动。立足于密切党群干群关系、深入落实“一切为群众工作”理念，本单位在职科级干部和驻村干部结对帮扶低收入农户36户，3名党员与其中3户结成亲戚。每位党员干部思想上自觉自愿、行动上热情洋溢，定期或不定期走访58人次，给予扶持资金3000多元。结合部门优势，积极开展送就业信息下乡、送免费培训下乡、送就业岗位下乡活动，帮助包挂村落实富民强村项目，着力增强包挂村和贫困农户自我发展能力。

开展“助三农、促增收”活动。在“三夏”期间，作为“第一书记”，我带领人保局干部职工奔赴村，通过调农机、送农资等方式帮助群众、特别是老弱病残困难家庭顺利完成收种，确保夏粮归仓。在夏收期间，积极组织人员驻村深入田间地头参与秸秆禁烧工作，确保村“不着一把火、不冒一处烟”。帮助村发展主导产业，细化发展措施，加快推进农民增收步伐。支持资金8万元，给大杨电灌站添置变电器一台，对其他相关设施进行了修葺，为此新增灌溉优质水稻1000多亩。

第二篇：三留守人员情况调查报告与三解三促调研报告

三留守人员情况调查报告

一、基本情况。

（一）人数。我镇辖5个村一个居委会，面积22.5平方公里，人口7914人。据统计，我镇现有“三留守人员”总数2459人，占总人口的31%。其中：留守老人1243人，留守妇女445人，留守儿童771人，分别占总人口的16%、5%、10%。

（二）生存状态。

1、关于农村留守老人：一是生活负担重。留守老人在子女外出打工后，承担起了繁重的农活、细碎的家务活。特别是农忙季节，更加劳累。90％以上的老人反映吃不消，太累。二是疾病困扰多。身体上劳累，精神上牵挂在外的儿女，生活过得十分艰难，内心深感孤独，体弱患病者较为普遍。留守老人“生不起病，拿不起药、有病

不医”的情况很普遍，“小病抗、大病捱”仍是多数老人的选择。三是生活质量差。目前除部分享受低保的户有得到扶助外，绝大部分农村老年人没有养老保障，农村老人的经济收入更是少得可怜，除子女少量接济外，主要依靠自身劳动维持生计，大多数留守老人饮食非常简单，尤其是留守老人，他们只求温饱，一日两餐，生活质量较差。

2、关于农村留守妇女：一是劳动强度大。农村留守妇女，由于丈夫外出，她们既要照顾孩子，又要赡养老人，既要烧火做饭，又要在田间劳作，有的还外出打零工。忙活、闲活、重活、粗活均压在她们肩上。二是精神压力大。由于长期两地分居，担心夫妻感情疏远，担心丈夫在城里干活，经受不了诱惑而抛妻弃子，遭遇婚姻危机。三是缺乏安全感。农村社会治安相对较差，妇女没有依靠，安全感较差。

3、关于农村留守儿童：一是感情上缺乏抚慰。留守儿童主要靠信件、电话与父母联系，缺乏父母亲情。据调查有一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。留守儿童遇到困难和烦恼时，希望有渠道诉说，有亲人安慰，但相应的监护人与儿童或多或少存在隔阂，不能完全代替父母。因缺

乏父母照顾，多数留守儿童自制力较差，存在冲撞易怒的问题。二是学习上缺乏指导。所调查儿童均在镇中心小学寄宿上学，放假时，由于大多数老人文化程度有限，对儿童学习难以指导。三是行为上缺乏约束。监护人由于主要是隔代监护，对孩子比较溺爱，又由于农活繁忙，无暇照看孩子，与孩子交流少、沟通少，对孩子约束少，留守儿童行为习惯欠佳，行为习惯好的占25%，中等占35%,说慌、打架、沉迷于看电视、游戏等不良现象约占30%。

二、特点及原因分析。

（一）基本特点。

1、经济收入水平较低、劳动强度相对很大。除部分留守老人享受低保外，绝大多数老年人没有养老保障。农村留守老人的经济来源主要依靠自己的劳动所得和子女贴补。绝大多数留守妇女居住自然条件较差，自身知识水平较低，劳动能力较弱，经济来源主要靠丈夫或子女外出务工所得。据了解，80岁左右的留守老人不得不继续从事农业生产，由于子女不在身边，许多农活要请人，成本高，收入低。因农村在家劳动力少，留守人员在农忙时既难以请到人帮忙也舍不得花钱雇工，致使劳动强度极大。

2、生活缺乏相应照顾、隔代教育问题突出。由于子女或丈夫不在身边，日常生活的一些小事，对农村留守老人和留守妇女而言都成为难题。老人随着年龄的增长和身体的渐渐衰弱，患病的相应增多。妇女随着劳动强度的增大，身体状况普遍较差。而且，都承担着抚育儿女或孙辈的重担，留守妇女因精力所限，无法专心于对孩子的教育和照顾，老人因身体较差，识字不多，无法辅导小孩的学习，担心学习成绩差。总觉得管理小孩力不从心，对他们形成较大的心理压力，隔代教育问题突出。

3、家庭氛围严重缺失、精神生活非常单调。近年来，农村生活环境得到了极大改善，但相对于城市仍有较大差距，特别是农村精神文化生活单调，老人、妇女、儿童这些弱势群体更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、妇女、儿童难以享受到亲情般的关爱和家 庭氛围中的温暖，这很容易使他们感到孤独和无助，特别是影响了儿童心身健康发展，造成部分儿童性格内向、孤僻，对人冷漠，缺乏安全感，具有更加强烈的自卑和逆反心理。同时，他们与外界的接触较少，除了电视，基本上没有别的消遣方式，精神生活异常单调。

4、医疗卫生条件较差，医疗费用严重不足。在调查中发现，农村留守人员常年患病率较高，特别是留守老人的患病比率高达70%以上，许多老人是多病缠身，有的老人多年卧病在床。虽然农村合作医疗加大了对农村医疗卫生的投入，但村里医疗卫生条件普遍较差，农村仍普遍存在“生不起病、吃不起药”的情况。“小病抗，大病拖”是农村相当一部分家庭医疗状况的真实写照。

（二）原因剖析

农村留守老年妇女在养老、就医、文化生活等方面产生的一系列综合性问题，原因是复杂的，多方面的，其中二个主要因素值得我们关注和思考。

1、城乡差距拉大导致人口结构分布失衡。近年来，随着城镇化进程的加快，城市面貌发生了巨大的变化，而农村经济发展缓慢，城乡差别进一步拉大。我镇农村在交通运输、教育、医疗、文化生活等方面远远落后于先进地区和发达城市。城乡经济发展的不平衡加快了农村青壮年劳动力的转移进程，导致了城乡人口结构分布不均衡的现象，这是造成农村留守人员各种生存问题日趋严峻的根本原因。

2、农村社会保障体系建设有待完善。纵向来看，我镇农村社会保障得到了长足进步，但横向比较和从现实需要来看，农村针对留守老人、留守妇女、留守儿童的社会化养老、公益医疗、公共服务等各种社会保障体系的建设是滞后的，农村老人能够享受的社会保险金、医疗保险金远远满足不了养老保障的各种需求。缺少针对特定地域、特殊群体重要社会民生问题的社会救助应急机制和规范有序的服务措施。

三、对策及建议。

三解三促调研报告

市交通运输局局长、党委书记、铁路办主任 沈学标 在挂钩扶贫点宿豫区侍岭镇佟庄村“三解三促”期间，走访听取意见和建议，了解当地经济发展情况，认真剖析制约村级集体经济发展和农民增收的主要因素，做了一些思考。

一、基本情况

佟庄村位于宿豫区侍岭镇东北部，东与沭阳县接壤，北临新沂河，地理位置极为偏僻。全村总面积2.2平方公里，其中耕地面积2634亩，人均耕地面积1.2亩。全村共有7个村民小组，总数户457户，人口2149人，其中劳动力人口937人，60岁以上270人，学前儿童11人，低保户7户，五保户6户，残疾人5人。村级集体经济基本无收入，村民的经济来源主要依靠传统的种植业和养殖业以及外出打工等。

二、存在问题

虽然经过多年的挂钩帮扶，当地村容村貌面貌和群众的生产生产水平都有了一定程度的提高，但是制约当地经济发展的一些主要原因却始终没有得到根本的改变，交通不便、产业结构单

一、劳动力素质较低等问题依然存在。

一是地理位置偏僻，住房条件较差。佟庄村地处宿豫区东北部，与沭阳县接壤，位于侍岭镇东9公里的偏远地区，交通比较僻塞，村内不通公交车，村民乘坐公交要步行至3公里外的朱岭村。村内仅有一条3.5米宽的水泥路，客车、货车无法通行，交通的极大不便给村民生产、生活和出行带来诸多困难。由于大部分村民收入来源为种植

和外出务工，投入到改善房屋的资金较少，全村80%以上群众居住的房屋都是90年代所建的砖木结构，有部分住房已成为危房，存在居住安全隐患。

二是产业结构单一，发家致富能力不强。佟庄村地理偏僻，自然条件落后，农业生产主要以种植小麦、水稻、玉米等作物，没有完全实现机耕、机播、机收的机械化管理。以家庭为单位的养殖户发展模式，主要饲养羊、猪、鸡、鸭等家畜家禽，均以小规模散户养殖，自产自销为主。种植和养殖业均采取的是各家各户自主经营，无法形成规模化生产，带动致富能力不强。

三是劳动力素质偏低，思想滞后。全村2149户人口中，具有高中及以上学历的仅为60人，大多处于文盲和半文盲状态。全村XX余人劳动力中，有外出务工人员600人，占30%，经过正规培训的人员较少，技能水平较低，适应工作环境较慢，收入水平较少。村民外出务工大都依靠亲戚、朋友的关系，缺乏一定的组织性，造成就业途径较少，门路较窄。另外，受传统思想的影响，村民思想因循守旧，固步自封，思变求新的风尚还未形成。

三、有关建议

经过几天的调研，发现广大村民最急切的愿望就是改善出行条件和增加收入水平。借党的群众路线领导干部下基层“三解三促”活动之机，围绕当前存在的问题，并根据农村实际情况进行了认真的思考：

（一）加大扶持力度，增加集体经济收入。一是充分发挥部门优势，投入一定比例的资金先后对村支部周边到组和1、2、7组南北路进行水泥路硬化，并对镇政府街道进行升级改造。二是联合宿豫区有

关部门对村部进行危房改造，着力改善办公环境，有效促进基层组织活动的开展。三是为村里购买秸杆还田粉碎机和收割机，从根本上解决焚烧秸杆所引起的环境污染问题。另外，在满足本村小麦和水稻两季收割的同时，还可通过市场化运作，赴外地收割农作物，以进一步增加村级集体经济收入。

（二）通过多种途径，提高村民收入。一是对全村五保户、孤儿等特殊群体以及特困户给予扶贫帮困基金一次性救助，继续采取“面对面”“一对一”的帮扶方式，给予他们资金和实物上的帮助。二是发挥当地土地优势，对村民进行实用技术培训，大力发展高效经济作物、畜牧业以及绿色生态产业等。三是引进“三来一加”项目，让部分留守村民在家就可实现就业。同时，介绍部分村民到苏宿工业园、宿迁经济开发区的通鼎电梯、德明针织、环宇牧业等企业务工，提高他们的收入水平。

（三）引导土地流转，实现规模化发展。针对村里部分群众从事非农经营和生产的实际，在充分借鉴外地土地流转的成功经验，适时做好土地流转的引导，利用种植业大户流转吸纳更多的土地，实现土地的规模化集约经营，做好充分的培植和发展。充分发挥农业专业合作社的作用，吸收周边区域农户进行产业化合作经营，把零散的土地集中起来，实现土地的合理配置。在土地流转的同时，既要保护承租者基本利益，又要照顾到耕地发包方的利益，切实避免因既得利益引发的纠纷。

第三篇：三解三促（推荐）

“三解三促”心得体会

周 勋

根据区委、区政府的工作部署，要求领导干部下基层开展‘三解三促’活动，重点解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一心一意为基层和群众办实事、办好事，大力推动科学发展，促进和谐稳定。为了更好地贯彻这一决策、服务基层群众，我深入到茭陵乡章桥村，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾。

农村建设是我国全面建设小康社会时期的一个最大的工程。做好基层工作也是发展社会主义的一项核心内容。随着社会的发展进步，三农问题的重要性也愈加凸显。合理解决解决我国农民的生存发展问题，就要求领导干部深入基层，走访调研，倾听农民心声，让他们得实惠。

通过走访调研，我对于领导干部下基层的活动有如下三点体会。首先，可以使领导干部真实地了解和掌握村民的呼声和愿望。在“三解三促”活动中，我们积极收集村民对于经济建设，组织建设的意见，这些意见对政府及时调整文明村居创建的战略方法、改进文明村居

创建的工作都起到了关键的作用。真正做到倾听民声，顺应民意。第二，增加群众对创建工作的理解与认同。许多村居由最初的“拒入”改为热情邀请机关干部进村居。同时，通过党员干部和村民面对面沟通，有效地把宣传的信息传递给村民，更易于沟通党员干部和村民之间的情感，缓解怨气、弥合裂痕，增强村民对政府的信任感。搭建起领导和群众之间信任的桥梁，是顺利开展工作的前提和保障。最后，提升了政府形象和群众满意度。通过财政拨款以及挂钩单位的帮助扶持，为贫困户发放慰问金和慰问品，为失学儿童提供经济援助，为跳出农门的准大学生给予奖学金以及助学金的难题，以及为群众出谋划策，解决群众迫切需要解决的民生问题，集中破解了村居管理中的老大难问题，促进了村居面貌的明显变化，让广大村民切实感受到政府的关心以及领导的关怀。

早在建党90周年之际，省委书记罗志军同志就号召我们要深入基层农村，了解群众所忧所难，把握群众所思所想，回应群众所急所盼，进一步改进决策、完善政策，切实为村民排忧解难，真正做到发展经济向上攀登、联系群众往下扎根，进一步密切党同人民群众的血肉联系。从群众中来，到群众中去，是建设社会主义新农村的关键所在。在以后的工作中，我们应继续保持这种工作作风，做新农村的建设者，新农民的倾听者，新农业的引领者。

第四篇：三解三促调研报告

深入许马开展“三解三促”活动的调研报告

姚桂发

根据市委市政府关于进一步深入开展领导干部下基层“三解三促”活动的总体要求和部署，结合自身工作职责，周密制定了“三解三促”调研活动计划安排并于5月10日—15日赴我镇许马村开展走访调研工作。通过这次“三解三促”活动，进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况，体会很深，启发很多，收获很大。现将这次调研情况报告如下：

一、基本情况

许马村地处该镇北首，233省道穿境而过，交通区域优势明显，拥有耕地面积2358亩，养殖水面170亩，在“三解三促”调研期间，我们真正做到投入专项资金用于道路铺设、乡村文化站和农田基本水利建设等；开展农技培训活动，多次邀请科研院所、乡镇农业技术推广中心技术人员，向农民传授技术，到田间地头现场指导和示范，赠送发放农业书籍，帮助引进新品种，增强农业可持续发展能力，积极开展访贫问苦活动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了老战士、老党员和贫困户代表，帮助有困难的农户。进一步了解“三农”问题，询问他们家生活过得怎样？有哪些主要收入来源？对政府有什么期盼和要求？查看了村卫生院，召集乡村医生召开座谈会，采取对话形式，了解有关群众饮食用药安全等情况，向他们宣传医改政策，解答有关问题。对他们提出的职称问题、收入问题、卫生院和村卫生室建设问题作了一一解答，近期在条件许可的情况下，将为他们解决一些实际困难和问题。

二、存在的主要问题

通过这次“三解三促”调研，我也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向导致成效不大。

2、医疗方面，村卫生室医疗条件较简陋，医疗设备较落后，医疗卫生状况有待进一步提高。村卫生室经费没有固定保障，医生工资偏低，职称评定无明确规定，因此一定程度地影响了工作积极性。

3、医改方面，医改资金的保障机制需进一步完善，基层医疗卫生机构保运转压力较大；一些医生对实施基本药物存在模糊认识，使用的基本药物品种和规格偏少，尤其是儿科、妇科的用药偏少，影响了临床诊疗需要。另外，生产成本的增加及个别地方保护主义，一定程度地影响了企业的市场竞争优势。

三、对策建议

针对这些存在的问题，在这次“三解三促”调研活动中，我也进行了认真的思考，提出了以下对策建议。

1、扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。所以我们要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。因此将扶贫资金选准选好帮扶项目就成了重点，以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。而我们农村干部就要会做农业适用技术的推广、运用普及，培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。我们基层干部要心想群众，有指导群众发展生产的能力，用典型引路、示范带动，去指导发展生产，提高农业效率。从而得到扶贫资金更好的管理，提高扶贫资金使用效益。

2、着力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设。据统计，目前，全国58%以上的农民就医在乡村卫生院，因此，各级地方党委政府应高度重视乡村卫生室建设，加大投入，增加先进设备，引进优秀人才，改善医疗条件，增强服务周边群众的能力，努力做到“小病不出村、大病不出镇”，这也是公共卫生服务均等化的要求。大力加强乡村卫生室和乡村医生队伍建设，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为广大农民提供安全有效、方便价廉的基本医疗服务。

3、大力推进新型农村合作医疗，不断完善基层医疗机构综合改革。要认真贯彻落实不久前我省颁布实施的《江苏省新型农村合作医疗条例》，发展和完善我省新型农村合作医疗制度，保障农村居民享有基本医疗服务。我们会将基本药物制度、新的人事管理制度、考核机制和补偿机制作为基层医改的重中之重。

此外，我和村民们还就桥梁建设、公路硬化、村庄道路实施了亮化、美化、绿化、秸秆收割处理等社会发展问题进行了探讨。有村民表示，即将来临的6月份是小麦收割高峰期，而此时必将也迎来大量秸秆无处处理的问题。秸秆禁烧

对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合今年市里面下达的文详细说明市里面已经对秸秆的处理做出了很好的对策，农户们完全可以做到秸秆全量还田无需担心秸秆的处理问题。

四、几点体会

通过这次的“三解三促”活动，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了市委市政府关于开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

我深感：作为农业战线上的一员，只有把个人的事业、追求和情感融入农村、倾注百姓，才能真正地感觉工作、生活充实，才能真正实现自身的崇高理想和人生价值。

我深知：群众工作是一门学问，必须牢固树立群众观点，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，站在群众的角度思考问题，善于与群众平等交流，在交流中讲明事实道理，提高群众工作的能力和水平，增强思想政治工作的说服力。

我深信：深入开展“三解三促”活动的必将进一步深化与农民群众的感情联系，推动基层农村工作，转变机关工作作风，提高农业农村工作的针对性、有效性。当前，我市农业正在发生重大而深刻的变化，迫切需要加快转变农业发展方式，构建以现代科技为支撑、现代经营为特征，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。今后将以实施农业现代化工程和农民收入倍增计划为契机，把这项活动深入持久地开展下去，坚持不做表面文章，了解实际情况，注重实际效果，努力提高“三解三促”活动水平。

第五篇：三解三促调研报告

深入苏海开展“三解三促”活动的调研报告

陆树春

在全市上下全面开启“十二五”发展新征程的关键时刻，我镇积极响应组织要求，开展领导干部下基层的“三解三促”活动，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。4月15月-20日，我深入帮扶联系点苏海村进行走访调研，全面了解民情民意，破解发展难题。现将这次调研情况报告如下：

一、基本情况

苏海村位于海南镇东北角，该村人均占有耕地和水面较多，是一个典型的粮食生产和水产养殖大村。调研之前，我认真学习领会市机关作风建设领导小组和市农委作风建设领导小组印发的“三解三促”活动学习资料，加深对“三解三促”活动重要性和必要性的认识，并制定了周密的“三解三促”调研活动计划，并认真实施。调研时，我严格按照组织的要求，轻车简从，不搞特殊接待，与村民同吃同住同劳动，走村串户了解民情、听取民意，上门慰问了三户老战士、老党员和贫困户代表，召开党员群众座谈会，广泛了解社情民意，认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策。

二、主要收获

密切了与基层干群的感情。在调研中，我们坚持与村民同吃同住同劳动，很快赢得了农民朋友的信任。17日下午，我径直来到苏海村六组一户村民家中，看到面带诧异略显拘谨的村民，直截了当地说“我是陆树春，是咱海南的副书记，和咱们农民是一家人。这次来到苏海村，主要是想了解我们这里的经济发展情况，农民的日子过得怎样政府部门能为大家做些什么，在这里可能要逗留几天，希望大家不要把我们当外人”。短短的几句话，让村民倍感亲切，他们如数家珍的告诉我，随着国家惠农政策的落实，农民种地不仅不需要上交农业税和提留款，同时每种一亩地，每年还可享受国家120多元的粮食补贴。如今，农民治病可以享受新型农村合作医疗保险，年老可以按月领取养老保险金，对一些因病、因灾致贫的农户，镇村还为他们办理了最低生活保障，农民的日子一年比一年好。听说有领导住村调研，闻讯而至的群众达10多人，大家围绕农民增收、村庄环境治理、田间设施配套、劳动力转移等话题，你一言、我一语发表个人的看法。我一边详细地作记录，一边耐心地解答村民们的咨询。面对在场群众一个个恳切的问询、一双双期盼的眼神，我忘记了旅途劳顿，饶有兴致的和村民们促膝谈心、坦诚交流，直至当晚七点多钟。

三、反映问题和解决情况

认真倾听农民诉求，帮助解决实际生产生活问题，共谋发展农业生产的思路对策，是深入开展“三解三促”活动的重要内容。现场研究解决了以下问题：

1、扶贫方面，一些干部希望扶贫立竿见影、早见成效；一些农民认为扶贫是政府工程，有存在“等、靠、要”、依赖政府投入的倾向；另外，扶贫资金效益管理也需进一步提高。扶贫工作不可能一蹴而就，是一项长期而艰巨的任务，需要进一步统一思想，提高认识，以更大的力度抓好脱贫攻坚各项工作。建议要继续坚持重心下移、扶贫到村、落实到户的扶贫开发基本思路，全力以赴抓好扶贫工作。一是要不断完善扶贫发展规划。按照实事求是、因地制宜、分类指导的要求，统筹当前和长远发展，坚持扶贫和开发并举，合理安排基础设施、社会事业、产业发展建设。要多帮扶一些民生项目，如道路建设、自来水净化、路灯、下水道等与老百姓息息相关的基础设施建设；多疏通沟渠，修建些桥涵、电灌站，既方便农民出行，又加强农田水利配套建设。二是选准选好帮扶项目。以贫困户增收为目标，以市场为导向，坚持因地制宜，尊重农民意愿，努力做到投向准确、成效明显。

2、关于农村经济社会发展。苏海村立足自身实际，坚持把富民优先放在突出的位置，近几年来，村集体收入、农民收入都有了很大的提高，农民的居住条件、生产生活环境有了明显的改善。但要从根本上解决落后问题，一要靠政策扶持，二要靠各地区广大干群坚持不懈地努力，以超常规的发展逐步缩短与发达地区的差距。在与他们交流中，我建议村党总支、村委会要把工作的重点放在充分发挥土地、水面资源丰富的优势，大力扶持和鼓励农民创业，通过吸引能人返乡创业、兴办招商引资企业、发展农民创业点，带动农民就近就业，增加农民收入；苏海村土地面积大，这是农民增收的基础，也是实现强镇富民的潜力和希望，要引导农民依法渐进流转土地，逐步实现土地规模经营；要大力发展现代高效农业，形成苏海的农业产业特色，实现土地种植效益的最大化

此外，我和村民们还就农业保险、沟渠路基础设施建设、秸秆收集利用、村镇环境整治、美化亮化等社会发展问题进行了探讨。村民纷纷表示，秸秆禁烧对改善生态环境、减少大气污染，具有重要的作用，大多数群众表示服从和理解，但是同时也增加了群众在秸秆清运方面的负担，建议政府能给予适当补贴。我结合分管工作对此进行了详细解释。

四、主要体会

胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上语重心长地告诫我们，“要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实”。通过这次深入苏海村的“三解三促”活动，与广大农民同吃、同住、同劳动，了解民情民意，破解发展难题，使我进一步领悟了胡锦涛总书记“七一”讲话的精神实质，进一步明确了开展领导干部下基层、“三解三促”活动的目的和重要意义，进一步强化了自身全心全意为人民服务的党的宗旨意识。我作为一名党员领导干部，要把全心全意为人民服务作为毕生的价值追求，坚持以人为本、执政为民理念，切实做到一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众。只有与群众建立和保持深厚的感情，只有尽心尽力为群众谋利益，只有努力创造条件不断改善群众的物质文化生活，才会真正做到亲民爱民、富民惠民。而要贯彻以人为本、执政为民的理念，就必须坚持党的群众路线和群众工作纪律，带着浓厚的感情做好群众工作。

群众工作是一门学问，带着深厚感情做好群众工作更是一个大课题。我认为，带着深厚感情做好群众工作，不能只挂在嘴上、写在纸上，而要把这种深厚感情贯穿于群众工作全过程，实实在在地体现在与人民群众同呼吸、共命运的坚定立场上，体现在想群众之所虑、急群众之所难、谋群众之所求的深厚情感中，体现在满腔热忱地为人民办实事、真心实意地为群众送温暖的具体行动中，体现在与人民群众心连心的具体交往中。