农村初中学生辍学现状调查与思考

第一篇：农村初中学生辍学现状调查与思考

农村初中学生辍学现状调查与思考

国运兴衰，系于教育；百年大计，教育为本。普及九年义务教育，作为我国实施科教兴国战略的重要组成部分和提高全民族科学文化素质，增强综合国力，全面建设小康社会，实现现代化的基础性、全局性、战略性的社会系统工程，其重要性和必要性是不言而喻的。而‚普九‛的重点、难点和关键就在于有8亿多人口的广大农村。国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》指出：‚农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。发展农村教育，办好农村学校，是直接关系8亿多农民切身利益，满足广大农村人口学习需求的一件大事；是提高劳动者素质，促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的重大举措‛。‚必须从实践‘三个代表’重要思想和全面建设小康社会的战略高度，优先发展农村教育‛。这些论述和要求充分表明了农村教育的重要性和党中央、国务院抓好农村教育的决心。然而，由于历史和经济的原因，广大农村教育事业的发展还存在许多困难和问题，与中央的要求和形势的发展需要有着很大的差距，当前许多农村学校出现教育经费不足，办学条件未得到根本解决，农村教师数量和水平不能适应新的课程标准实施的要求等诸多问题，又让人感到农村教育面临的形势仍然十分严峻。特别是初中学生辍学严重的现象，对农村‚普九‛水平的进一步提高带来巨大的压力。本文作者结合工作需要，专门深入农村完全中学开展辍学现象的调查，在调查了解过程中，召开了教师、学生座谈会，并结合期初动员流生复学，深入辍学生家庭中了解情况，以期通过对这所学校解剖分析，来对农村初中学生辍学的现状、成因及解决对策作初步探讨。

一、辍学的现状

该校所在乡镇按教育发展规划及学校布局调整合并后只有一所完全中学，其中初中学生1984人。据核实，该校施教区基本情况：全镇共13个行政村，人口5.32万人，该校2003—200学年下学期初中部的平均辍学率为8.7%，远低于‚普九‛年辍学率低于3%的要求。从辍学年级分布看，初二年最高为10.8%，初三年8.2%，列居第二，初一年稍微低，为7.1%。从地域分布看，经济相对落后的中和、永兴、万马几个乡镇，共4018人，占全镇人口7%，辍学人数占辍学生总数的35.7%，而经济较发达的新陂、平寨、山格3个平原村，人口13747人，占全镇人口25%，辍学人数占辍学生总数的11.3%。

从性别分布看，男生平均辍学率为4.5%，女生平均辍学率为12.4%，女生辍学现象明显高于男生。

二、辍学原因分析

农村初中学生辍学是一个综合复杂的社会性问题，受到多种、多层次因素的影响和制约，其原因是多方面的。

1.管理机制的因素。按照《义务教育法》规定，控辍必须实施政府行为，由乡镇政府和村委会负责动员适龄儿童、少年入学复学，学校负责教好学生留住学生。习惯上学校和教师往往把控辍理解为政府的责任，而实际上镇村并没有把这项工作作为自身的一项任务，没有制定具体的工作制度，没有落实真实有效的工作措施，造成责任机制的明显缺陷。在实际工作中，学校主要是在学期初组织教师进村入户作动员说服工作，但由于缺乏政府强有力措施，工作成效不够理想。

2.学生家庭的因素。学生家庭经济收入和地区经济发展程度是影响辍学率的重要原因。在那些经济比较落实的边远山区，一些家庭因经济困难而无力缴交和支付杂费与其他学习和生活费用，而不送子女上学，是造成辍学的重要原因。此外，家长受教育程度和家庭教育价值观也影响着学生辍学。一些家长受教育的程度相对低，凭着自己的生活经历和生存状况，认识不到教育对生产、生活和劳动致富的重要意义，更难于理解‚知识改变命运‛的道理，认为读书就是让孩子识几个字，会算数就够了，这样家庭的孩子容易辍学。

3.教育内部的因素。农村中学师资水平低，教育方法陈旧，使得学生感到学校生活枯燥乏味，产生厌学情绪。加上有的学校片面追求升学率，使一些教师把精力放在‚尖子生‛身上而放松对‚差生‛的关爱和转化工作，甚至会把‚差生‛当作影响升学率的包袱加以歧视，严重挫伤学生的自尊心和积极性。此外，初中课程设臵，教材内容没有跟上教育改革的步伐，一些‚后进生‛对难度较大的教学内容听不进、学不懂，于是产生升学无望而厌学、辍学。

在调查中，我们发现，因学生个人‚学业‛负担（考试成绩不好），导致辍学的比例正在增加，纯粹因为交不起费而导致辍学的比例正在下降。4.社会因素的影响。几年来，高考招生并轨和现行的劳动用人制度不配套，特别是取消了高校毕业生分配之后，就业问题突出，相当一部分农民子女‚跳农门‛的愿望破灭，产生了新的‚读书无用论‛。加上有些家长为解决劳动力不足或为利益所驱使，不劝甚至不愿送子女上学，把自己的子女留在家做农活或带到外面打工挣钱。

5.法制观念淡薄。法制宣传不到位，一些家长认为送孩子上学读书完全是自己的私事，不懂得送适龄子女上学接受九年义务教育是家长的法定义务，不懂得什么‚九年义务教育‛，甚至不知道有《教育法》和《义务教育法》，更没有认识到不送子女完成九年义务教育是违法行为。

三、控制辍学对策与措施

农村初级中学学生辍学已形成一种突出的社会问题，成为发展农村教育，提高国民素质的一大障碍，严重地影响普及九年义务教育的正常实施和巩固提高。而农村初中生的辍学的根源比较复杂，要整治辍学现象，必须通过构建责任机制，加强依法治教，优化社会环境，强化家庭教育，深化教育改革来求得解决。

（一）强化政府行为，落实责任机制，依法组织入学

加强领导，落实政府控辍责任机制，加大依法治教力度，是控制初中学生辍学前提。

1.落实政府行为，构建乡镇、村领导控辍责任制。当前，一些乡镇、村领导对初中学额巩固工作认识不到位，措施不力，是造成初中生年辍学率超标的关键所在。必须按照《教育法》、《义务教育法》规定，强化政府行为，落实乡镇党委、政府和村委会承担应有的责任，进一步明确动员流生入学的职责，针对新情况、新问题，充分运用经济、行政和法律等手段，做好动员流生返校入学的各项工作。

要积极推广乡镇成立领导小组，形成党政领导一把手亲自抓，分管领导具体抓，学校全力配合抓，社会各界参与抓的工作氛围的做法。

2.加大宣传力度，提高执法意识。春节，暑假往往是初中流生的旺季，特别是春节，外出打工的同乡兄弟、姐妹回乡过节，一些学习成绩不理想的学生，往往经受不住外面花花世界的诱惑，随同外出打工而失学，而且往往是群体性的，因此，春节期间，是控制辍学的关键时期，必须充分利用有线电视、广播、简报、标语等渠道大力宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，使家长进一步认识让子女学习文化知识的重要性，明确没有学完九年义务教育是违法的。各级党委、政府要把依法治教摆到重要议事日程，采取措施保证教育法规的贯彻落实，维护法律的严肃性，使广大群众对普及九年义务教育的重要性上升到‚法‛的高度来认识，使各级干部认识教育是裕民之路，使社会各界认识到支持教育是自己应尽的责任。

3.认真履行职责，依法组织入学。为了提高工作的实效性，必须健全控辍的工作责任制。学年初，由县长与乡镇长、乡镇长与村长、校长签订《控辍工作责任状》，明确学额巩固动员流生复学责任，并把动员流生复学工作纳入考绩、奖励的重要内容。

（二）强化学校管理，构筑控辍防线 提高办学效益是保学控辍的重要途径。学校是育人的基地，学校的办学指导思想影响着办学质量，而办学质量的高低与学生辍学有着密切的联系。

1.加大课程改革，全面推进素质教育。单纯追求升学率，使学校只为几位尖子生服务；单一的教学结构使学生毕业后无一技之长。目前的办学体制，升学制度还没有彻底改变，应试教育思想根深蒂固，一时难以从根本上转到全面实施素质教育上来。一些学校、教师有意排挤后进生，后进生受到冷遇，自尊心受到伤害，弃学了之，因此，要把学生留在学校，让他们乐学，就必须实行新课程改革，全面推进素质教育。

2.加强薄弱校建设，促进教育均衡发展。各级政府和教育行政部门必须重视薄弱初中校建设，在经费投入、教师配备、设备更新等方面给予倾斜，尽最大可能消弭学校间的落差。同时，多形式、多渠道地挖掘办学潜力，支持薄弱学校教育的发展，促进整体办学水平的提高，使学生进得来，学得好，留得住。

3.加强师资队伍的建设，增强教书育人的责任心。不断提高教师队伍的整体素质，从教师的政治素质入手，以师德师风建设为基础，认真组织学习《教师法》、《教育法》、《教师职业道德规范》、《教师行为准则》、《公民道德建设实施纲要》等内容，以各种活动为载体，提高教师的师德修养。要让广大教师明白，在一个班级中，五、六十名学生中失学几个，看起来是少数行为，比例不高，但在独生子女家庭中却是百分之一百。不断增强教师的爱岗敬业的责任心和事业心，把办好人民满意的教育和群众利益无小事的要求真正落实到教育教学工作中。

4.加大帮扶助困力度，尽量减少因家庭经济困难辍学。对于经济困难而中途辍学的贫困生，学校收费应该实行‚减、免、缓‛办法给予帮助。社会资助是帮助特困生入学有效的途径，要通过广泛宣传，发动社会各界伸出援助之手扶助贫困生，使他们完成学业，有效地控制初中生辍学。学校、社会对贫困生的资助，激励他们完成九年义务教育的信心，从而提高初中学额巩固率。

5.健全学校制度，增强工作责任感。为了及早发现初中生辍学念头，学校实行上课班长或科任教师点名制度，发现学生无故缺课，应及时与家长联系，了解原因，一旦有辍学苗头，班主任及时家访做动员复学工作，并建立档案跟踪记录。学校在学年初与班主任签订工作责任状，明确要求班主任应认真履行控辍工作职责，采取措施使班级的辍学率控制在3%以内，并把学额巩固工作纳入班主任、科任教师评优、评先、奖教、晋级的重要内容。学校还可建立帮教制度，减少学生因学习跟不上而产生辍学。为使帮教工作落到实处，不定期跟踪检查转化成效。并对学习或表现有进步的学生在公共场合给予表扬鼓励，树立他们的信心。

6.实行适当分流，让学生学有所得。对于一些文化课程学习上确实有困难的学生，应适当地引导他们参加职业技术教育和培训，习得一技之长，尽最大努力地提高他们的素质，不求人人成为栋梁之才，但要求得人人成为一个有理想、有道德、有文化的社会人。

（三）加强教育督导检查，有效控制辍学

教育督导部门把控制初中生辍学作为‚普九‛巩固提高工作的重点，常抓不懈。加强对学校巩固学额的检查督促，把这项工作纳入期初工作检查和各项常规检查的重要内容，通过检查、指导、促使控辍工作落到实处；同时不断总结，推广制止学生辍学的好经验，对工作不力的乡镇，学校给予通报、责令整改。

第二篇：阿昌族初中生辍学现状调查与思考.doc

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阿昌族初中生辍学现状调查与思考

作者：张全建 王凌

来源：《云南教育·高等教育研究 》2010年第03期

重视义务教育的普及是世界各国教育事业发展的一个共同趋势。随着我国现代化进程的不断加快和教育改革的不断深入，我国义务教育得到很大的发展和完善，突出表现在农村适龄儿童入学率提高，更多的农村孩子有机会接受义务教育。但至今为止，农村中小学生辍学的现象在许多地方仍不同程度地存在着，尤其是初中阶段学生的辍学情况在一些地方还相当严重。农村学生的辍学直接影响了“普九”进程，制约了教育发展，造成了教育资源的浪费，有损教育的公平公正，制约着“三农”问题的解决，也成为社会不安定的重要因素。

巩固“普九”成果，关键在于防止学生流失，确保学生受完九年教育。按照“普九”要求，小学年辍学率应控制在1%以内，初中不高于3%。但本文对陇川县的四所学校进行调查后发现，结果令人担忧：初中平均为4.76%，调查中还发现陇川县初中还存在着初一3个班、初二2个班、初三1个班的情况。陇川县初中学生教育现状

陇川县地处德宏州西南部，是以景颇族、傣族、阿昌族为主体的多民族县。2009年，陇川县中、小学阿昌族学生共有2465人，其中，初中教学班169个，学生人数7699人，校点84个。

1.1 陇川县初中学生家庭背景分析

1.1.1 经济状况基本良好

从学生的家庭经济状况来看,96.12%的家庭经济状况在当地属于中等水平，80.2%的家庭经济来源是农业收入。

1.1.2 父母学历水平普遍较低

从调查学生的父母学历来看，86.3%的学生父亲和88%的学生母亲的文化水平均在初中或以下水平,在所有的学生父母当中具有大专以上学历的不到3%。

1.2 阿昌族学生辍学现状分析

1.2.1 阿昌族学生辍学率有逐年增长的趋势，小学阶段辍学率高于初中

根据陇川县教育局提供的数据显示，近五年（2005—2009年）来，陇川县的校点数、小学生数、初中生数和阿昌族学生数均有逐年下降的趋势。两所阿昌族学生特别集中的中小学同

一年级的阿昌族学生在三年时间里（2007-2009年），学生数量变化为740、752、717人和174、153、162人，小学平均年辍学率为6.96%，初中为3.76%，小学辍学率高于初中。

1.2.2 阿昌族学生辍学人数高于其他民族学生

根据陇川县初中提供的数据显示，学校的汉族、傣族、景颇族、傈僳族、德昂族、阿昌族学生在2007-2009年辍学数量平均分别为2、7、11、0、4、28人。阿昌族的辍学人数远远高于其他民族。

1.2.3 辍学的阿昌族学生中，男生的数量高于女生的数量

陇川县某所学校2009届毕业生中，阿昌族学生从入学到毕业，男生辍学的人数为16人，女生辍学的人数为5人。问卷调查显示，35.6%的学生认为“男生辍学数量多于女生”，仅有

7.5%的学生认为“女生辍学的数量多于男生”。阿昌族家庭并不存在重男轻女的思想。

1.2.4 初中一年级是阿昌族学生辍学的高发期

从问卷调查中可以看出，初中一年级、初中二年级和小学六年级辍学的人数比例依次为33.1%、14.9%和12.5%。其中，初中一年级是阿昌族学生辍学的高发期。

由此，可以得到如下的结论：与其它民族、地区的学生辍学不同之处在于，阿昌族学生并不是因为贫困而辍学，而是由于教育观念落后；陇川县中小学阿昌族学生数量存在显著差异，小学阶段辍学率高于初中阶段，初中一年级是阿昌族学生辍学的高峰期；阿昌族学生辍学率高于本地区的其他民族，辍学的阿昌族学生中，男生数量高于女生。陇川县阿昌族学生辍学的原因分析

总体而言，影响阿昌族学生辍学的因素有学生自身素质、家庭、学校教育和社会等方面，更多情况下是多种因素交互作用。

2.1 学生自身因素

2.1.1 基础差造成学习困难，从而产生厌学情绪。陇川县由于师资、办学条件等方面的原因，教学质量不高，学生一般文化基础比较薄弱，学习能力较差。升入初中后，学科增多，知识增难，学生上课听不懂，作业不会做，学习很吃力，加之阿昌族学生性格相对特殊，主要表现为自卑、自闭或者孤傲、叛逆两个极端。他们很难适应初中的学习生活，产生厌学情绪；学校和家长又采取了纵容或者压制的手段，最终导致辍学。这种现象在初中一年级特别明显。

2.1.2 受身边辍学学生的影响，选择逃离学校。辍学的学生进入社会后，不像在学校上学时有学校和老师的管教束缚，显得很自由。有些辍学学生加入到打工的队伍之中，去经济发达

地区打工，挣了一些钱，过年过节回家时显很挺阔气。于是，部分厌学的阿昌族学生，也随着逃离学校，寻找自由，寻找实惠，满足自己眼前的需要。

2.2 家庭环境因素

2.2.1 缺乏主流文化，孩子难以适应学校教育。家庭对孩子的学习有着直接的影响。家庭除了提供给孩子必需的生活保障之外，所能提供给孩子的文化资本则成为孩子在学校学习成功的重要条件。大多数阿昌族家庭都能给孩子提供本民族的文化与习惯，孩子从小对异文化特别是汉文化了解少，接触少。学校所学习的汉文化使阿昌族学生感到主流文化缺乏，这成为他们在学校学习过程中的不利因素之一。

2.2.2 家长观念落后，放任子女辍学。农村家庭往往处于教育场域中的被支配地位，历来就是持少量文化资本的群体。许多家长没有把孩子接受义务教育看成是自己应尽的义务，而是把孩子上学读书看成自家的私事，放任孩子辍学。

2.3 学校教育因素

2.3.1 学习内容偏向汉族文化，忽视阿昌族学生的身心发展特点。阿昌族孩子上学伊始，就用母语学习汉语文化知识，学习汉语的意思和表述。在学习的过程中，时刻都要用两种语言和两种思维，常常会以本民族的经验或习惯去理解或认知学习内容，因此，要很长时间才能用汉语掌握所学文化知识。

2.3.2 课程设置脱离农村实际。由于课程标准和教学内容没有结合阿昌族的特点，使许多学生成为经常性的学业失败者。于是学习对学业失败者来说变得索然无味，甚至产生一种恐惧心理。

2.4 社会现实因素

2.4.1 政府职责淡化。陇川县于2000年通过了“普九”验收。“普九”验收前，控辍保学责任明确，工作到位，学生辍学率相对较低。但通过验收后，政府领导的思想开始松懈，责任意识逐渐淡化。调查中，一些校长反映，跨乡镇初中学生的辍学率往往高于乡镇独设初中学生的辍学率。原因在于跨乡镇初中更容易出现政府责任不明、工作相互推诿、不挑硬担的问题。“普九”验收后，因没有及时采取措施做好巩固提高工作，有的学生又辍学了。

2.4.2 城乡教育差距大。长期以来，上大学、跳出“农门”是多数农民教子读书的价值观，也是多数农村孩子读书的追求。但农村教育质量差，升学的机会远远不能和城市相比，每年能上大学的寥寥无几。少数民族学生即使考上大学，就业难的现实使他们的希望又一次破灭。3 思考与建议

普及义务教育是国家的事业，是政府的责任，是社会、学校、家庭以及适龄学生应尽的职责和义务。在寻求解决农村辍学问题的策略时，我们必须明确政府、各有关部门和相关人员普及农村义务教育的具体责任，以保证农村义务教育目标的实现。阿昌族是陇川县主要的民族之一，其存在与发展对陇川县的发展起着举足轻重的作用，扮演着不可替代的角色。所以，降低阿昌族学生辍学率，发展阿昌族教育事业迫在眉睫。

3.1 因势利导，激发学生学习兴趣

在调查中发现，阿昌族学生自身对读书的追求和升学期望普遍较高，学校要把握这个优势，充分调动阿昌族学生的学习积极性和求知欲，班主任要做好阿昌族学生的思想工作，任课教师在平时的教学活动中有责任、有必要进一步引导、提升学生积极、健康、向上的人生价值取向，鼓励学生将远大理想转变为自身努力学习的精神动力。针对阿昌族学生特殊的性格，进行差别教育，采用多元的评价方式对学生的成绩和表现进行综合考核。

3.2 营造氛围，联合家长教育学生

要让阿昌族学生热爱学习、追求科学知识的行动成为现实，还需要学校把教育的视角转移到学生家长上，采取开家长会、家访的形式向家长传递投资教育的信息，感化那些文化观念淡薄的家长，从而使他们配合学校做好辍学学生和有辍学念头学生的工作，共同教育青少年一代。在调查中我们发现，阿昌族家庭并没有重男亲女的思想，但家长与孩子的关系局限在“教育热心”上，而没有积极地想办法去与孩子交往。所以家长不仅要在口头上、物质上支持孩子学习，更重要的是给孩子营造浓厚的学习氛围。

3.3 调整课程，改变大一统教育模式

语言的差异带来了教育起点上的不公平。对此，学校应当将双语教学提早渗透到家庭教育和中小学教育中，渗透到少数民族社区的日常生活中。学校应允许和鼓励阿昌族聚居区的学校从农村教育发展的实际出发，调整课程结构、教育内容，增加与农村社会发展关系密切的内容，如养殖、环境保护、家政服务等。要把农村基础教育与成人教育结合起来，积极发展初中后和小学后的职业技术教育，使渴望升学和升学无望的学生都能受到实际需求的教育，从而增强农村教育对他们的吸引力。

3.4 加大投入，动员全社会共同参与

通过广播、板报、标语，召开村民会、教师会、辍学生及其家长座谈会、村干部会等多种形式，广泛开展宣传、动员活动。加大《义务教育法》的执法力度，使全社会的人提高认识，树立正确的人生观、价值观、人才观，形成“全面提高素质、积极面向未来”的共识，努力营造一种教师主动动员、家长自觉教育、辍学生积极返校复学的社会氛围。要深化教育改革，加大农村教育投入，改善农村教育环境，提高农村教育质量，增强农村教育的吸引力。

解决好阿昌族初中学生辍学的问题，是落实“三农”政策最根本的措施，是追求教育高品质、内涵式均衡发展的必然之路。当然，要解决当前阿昌族学生的辍学问题，既无捷径，也非短期内可以完成，需要我们不断研究和探索。

第三篇：农村初中学生辍学之我见

农村初中学生辍学之我见张正贵

内容摘要：

我国是一个农业大国，无形农村人口所占的比重相当大。在我国经济不断发展及国家对教育投入日益加大的情况下，农村教育却让人忧心忡忡，辍学现象仍然严重。就其原因主要有教育体制改革对城市、农村的“一刀切”；家长意识淡薄，农村留守现象严重；控辍机制不健全等造成。教育城乡一体化、均衡发展的战略路有多长？ 关键词：

农村辍学教育机制弊病

辍学总的来说即是：学生中途停止上学，具体指的是学生没有完成规定学业发生中途退学的行为。还有一种冷辍学，所谓冷辍学：即是厌倦了学校的学习生活，人在校园而心却离开了校园的就学行为，其实质都是不就学的行为，前者是显性的，后者是隐性的。辍学现象，不仅是对教育事业的严峻挑战，而且是对创建和谐社会、实施可持续发展战略的一个严峻挑战。中小学生辍学是制约西部农村“两基”工作的突出问题，也是目前全社会普遍关注的热点和难点问题。本人供职于一所农村初级中学，十多年周而复始的生活随着社会的演变也让我这井底之蛙的双眼有些许见解。就拿学生辍学一事简析当今农村教育的一些弊病吧！

面对辍学现象，不管是城市或者农村都是客观存在的。以下是几组数据：

1、2004年，中共中央党校组成“中央党校经济学教研部中国农村九年义务教育调查课题组”（课题组负责人潘云良教授），先后到黑龙江、辽宁、内蒙、宁夏、新疆、西藏、陕西、山西、河南、河北、湖南、湖北、山东、广东、广西、海南等16省市进行实地调查。经过数月的调查，结果令人震惊：2000年，就庄严向全世界宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”任务的我国，农村初中实际辍学率居然高达40%！与国家要求的3%居然相差13倍还多！

2、2004年东北师范大学农村教育研究所对辽宁、吉林、黑龙江、河南、山东、湖北6省14县的17所农村初级中学进行的一份调查显示，学生平均辍学率超过40%！

3、我所供职的学校2008—2009学年年初在校学生数为907人，第二学期开学一周后仍然有近80名学生未到校入学，当时辍学率接近9%。

这一触目惊心的数字，足以说明我国当前的农村教育存在严重的辍学问题。根据本地实情，就其原因主要有教育体制改革对城市、农村的“一刀切”；家长意识淡薄，农村留守现象严重；控辍机制不健全等造成。

一、教育体制改革对城乡实行“一刀切”，不能做到因地制宜，导致农村教育出现大量辍学和拔苗助长现象。

1、教育体制、尤其是乡村教育体制僵化，教学内容单一，学生所学知识与乡村社会生产实践、生活实践和当地经济建设、农民奔小

康严重脱节，“学而无用”，是造成当前农村初中学生辍学的主要原因。农村学校教育还没有远离应试教育，素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行动。面向全体学生，提高全体学生的综合素质，还是一句空话。社会、学校、家长、学生本人，都把升学（读大学）当成学习的唯一目标和动力。反映在教育上，就是过分重视文化知识的传授，而轻视学生实践能力的培养，特别是轻视学生动手能力的培养。条块分割严重，基础教育、职业教育、成人教育各成一家，致使有限的教育资源得不到有效的综合利用，优势得不到互补。譬如在南方一些经济发达地区，一些学生“十年寒窗”下来，家庭花了很多费用，自己也花了很大力气，终于大学毕业了，结果呢？就业不了，只能失业在家；而早期就放弃读书在家或外出创业的同龄人，有的当上了老板，有的虽未当上老板，但收入也相当可观，生活过得有滋有味。相比之下，拥有科学文化知识的大学生，则寒碜得多，凄惨得多。结果在这些经济发达地区（浙江温州等地）就出现了很奇怪的一幕：小学生、初中生是老板，大学生、研究生反而是雇员。因此，就出现了“学与不学一样，学多学少一样，学好学坏一样”的“怪”现象。所以，近几年，“学习无用论”在一些农村地区，甚至是一些经济比较发达、发达地区都有不同程度的抬头。正因为如此，农村学生辍学现象，就已成为一件正常之事。

2、为顺应国家“两基”政策，不挤占教育资源，对教师的综合素质要求偏低。近些年来农村教师学历有所提高，但是，教师的实际学识水平、能力和思想素质与学历并不完全相称，这是相当普遍的一

种现象。大部分教师所学专业与所教学科不对口，尤其是英语学科异常薄弱，为了不影响“两基”检查中“师资力量”的指标，大都只能“半路出家”，这样直接影响到教育教学质量的提高。加上为了不挤占教育资源，中小学取消留级，成绩好和差都能升入上一级。学生没有了学习的压力，有部分小学升入初中语数双科总和不到20分，进入中学学习科目增多，压力加大，厌学情绪随之而来。这样拔苗助长，故辍学现象便成了自然之事。

二、家长意识淡薄，留守少年儿童增多也是造成辍学的又一大诱因。本学期，我对我校15个级班的881名学生进行了调查，基本情况是这样的：父母都在家的为206人，父母只有一方在家的(主要是母亲在家)261人，和祖父、母一起生活的237人，依靠别的亲属的58人，靠上自己独立生活的37人。留守少年儿童超过在校学生数的一半。这些留守少年儿童由于长时间和父母分离，缺少父母的关爱，缺少思想上的交流和沟通，有了问题又不能及时地发现和矫正，久而久之，造成这部分学生成绩差、卫生差、纪律差、不良习惯多、厌学倾向严重等诸多问题。他们的父母也望子成龙，但除了定期汇钱，别的什么也不能做。处于成长时期的少年儿童不是有钱就能解决问题的，钱代替不了父母的关爱和管理。很多少年儿童积习难改，最终，初中没上完就踏上和他们父辈一样的打工路。

三、政府控辍机制中虽然有了法律保障，但执行力度却让人为之担忧。

《中华人民共和国义务教育法》自1986年7月1日开始实施（后

经过修订2006年9月1日实施）至今，对我国的基础教育作出了巨大贡献。但一些农村地区仍广泛存在学生家长和一些私营企业法律意识淡薄及一些部门执法不严的现象。让为完成九年义务教育的学生外出打工政府未加大执法力度，雇佣未满16岁童工的企业政府和执法机关也未加强依法治教力度。农村学校各种违反国家规定，侵犯少年儿童接受义务教育的行为，随意改变教学计划、削减思想品德、音乐、体育、美术课的行为，非法印制复习资料、加重学生课业负担的行为，教师体罚或变相体罚学生的行为，传播、贩卖影响学生身心健康的印刷品和音像制品的行为等等。近年来，在“两基”工作中，为防止学生辍学，乡镇政府部门虽然实行目标责任制，将控辍任务落实到涉教部门及村、组一级，但面对已辍学学生广大干部却听之任之，或搞一个假的在外就读证明就敷衍学校。以上从表面上看，政府是有了大动作，但实际却让我们看到执法部门或执法者在力度上薄弱的一面。也正是如此，农村辍学现象才居高不下。面对辍学这股浪潮，可以说是我们身处基层教育工作者要直接面对且无力回天的。“两基”工作的头等大事就是要防止在校学生的流失，我们教师一边要痛心地面对流失学生带来的压力，一边还要为教育教学质量的提升而绞尽脑汁。学生流失超过了底限，遭受批评和各种处罚，学校义不容辞或不可置辩地承担起这些责任。学校也少不了苦口婆心的劝说，劝说不成功后还给学生家长送去口气强硬的复学通知书。可惜的是学生家长跟本上就对学生复学通知书不当一回事，就这样学生流失了，而学校就此被背上天大的罪名，结果就是批评和各

种处罚接踵而来！有哪一个部门或哪一个有良知的学者为基层教育工作者说句公道话呢？这种种痛苦也就令基层教育工作者深陷其中，苦不堪言。倘若学生不流失，他们就是在学校里冷辍学，以各种违纪相逼，迫使我们老师让他们辍学，我们老师又将遇上什么困难，谁可以为我们老师解困呢？至于前面谈到的冷辍学就更多了。我们可以管好他们在校的纪律、安全、道德、法律意识，但学生不就学态度，就是我们在“人所不欲，强加于人”的思想指导下，也不能转变他们不就学的态度，以及温暖他们一颗麻木冷漠的心。这也许是他们在小学的时候也处在冷辍学状态。因为他们的入学成绩非常低，都是小学毕业测试成绩不及格的，成绩好的都录取到县城中学去了。由此可见冷辍学在小学已经大有市场，何况是我们基础设施极其落后的农村初级中学呢？

当然，造成农村初中学生辍学的原因远远不止以上这些，本人因资质原因只能作浅浅而谈。至于如何解决上述问题，我想光凭自己这样无度呻吟永远也起不了作用，只想借此达到抛砖引玉之功效。

地址（单位）：贵州省平塘县油岜中学

邮政编码：558304

作者姓名：张正贵

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第四篇：关于农村初中学生辍学原因的思考及建议

关于农村初中学生辍学原因的思考及建议

辍学问题是每个学校都存在的问题，相比较而言，这个问题在农村中学较为突出。虽然国家“两免一补”政策的全面普及，《义务教育法》的全面实施，“两基”的达标，农村中地区的义务教育普及率较之前已经明显上升。但尽管如此，一个不容回避的事实是：辍学问题在农村中学里并不能完全杜绝。

针对学生辍学这种现状，本人根据所在以及调查周边地区学校的情况，发现农村地区的辍学问题都很严重，特别是寒假春节之后，很多学生在各种环境的影响下，迟迟未能返校。因此学校积极组织老师到学生家里去动员学生，然而，从动员的情况来看，效果不容乐观。在这部分学生中，大部分已经外出打工。而较少部分学生直接不愿意再回到学校继续学习。究其原因，无外乎社会、家庭、学校和学生自身等几个方面的原因。

一、社会因素

1、“打工潮”的冲击。随着经济的快速发展，城市对农村的诱惑和依赖也越来越大，许多农村剩余劳动力外出打工挣回了大把的钞票，一些学生看到许多不读书的人照样也能赚钱，在经济利益驱动下，不由也动了心，所以便放弃学业，加入了打工者的行列。

2、受“读书无用论的”影响。近些年来，随着国家人事制度改革的逐步深入，国家将大量人才推向市场，大中专毕业生不再分配就业，少了这种所谓的“铁饭碗”的保障，并且毕业生数量又呈现逐年递增之势，这些原因使得就业形势日趋严峻。有些大学毕业生毕业了找不到工作，还走打工这条路。这种社会现实无疑极大地挫伤了那些梦想通过求学改变现状的学生和家长的积极性，因此导致部分学生失学。

3、考取“重点班”困难较大。当前初中生人数较多，而本县高级中学分布较少，招生人数虽然多，但是想进入重点班机会较小，如果进入普通班考大学的希望不大，尤其是对于成绩中等偏下的学生来说，难以通过这座独木桥。基于这种情况，部分学生料想升高中没有希望，便早早就辍学了。

二、家庭因素

家庭是孩子的第一生存环境，家长是孩子的第一任老师。家庭环境的优劣对

孩子成长至关重要。从调查家访的情况来看，辍学的学生大部分是留守儿童。家庭环境一般都比较复杂，学生辍学现象之所以长期存在，与学生家庭环境和家庭教育密切相关。

1、家长文化素质较低。在农村大多数家长识字很少，有的父母甚至没读过书，文化素质较低，缺乏最基本的法律常识，不知道适龄儿童在义务教育阶段接受教育既是一种权利，也是一种义务；由于文化素质低，在孩子遇到学习困难时，他们没有能力辅导孩子的学习，他们只关心孩子考了多少分。如果成绩不理想，有的家长认为他们的孩子不是读书的料，读与不读无所谓；家长更不会想到孩子在读初中时，孩子的生理和心理都在发生变化，还是像以前一样教育孩子，而孩子认为家长不理解自己，成绩逐步下降，最后辍学。

2、家长外出打工对子女的影响。现在，农民工大量进入城市，很多农村学生的家长都到外地打工去了。把孩子交给爷爷奶奶照顾，有的和叔叔阿姨一起生活，有的就一个人在家。这些学生缺少关爱，也缺少父母的监督，这样孩子就有足够的自由空间，也很容易被诱惑，由于没有了他人的监督，成绩就很容易下降。

3、家长的观念对学生的影响。在农村，挣钱很难，因此部分学生的家长对钱看得很重，认为上学浪费钱，上学没用。现在大学生就业困难这一事实，更让很多家长坚定了他们的想法是正确的，所以还不如早些出去挣钱补贴家用。由于家长这些观念的存在，他们的观念也影响了他们的子女。

三、学校原因

现在在农村地区，由于实行了九年义务制教育，免交学杂费。所以基本上不存在因经济原因而导致学生辍学。学生辍学主要是因为其学业成绩在群体中长期处于落后状态，而这在教育内部主要是教育机会不均等和制度化教育的弊端造成的。

1、教育资源配置不均

农村地区教育资源配置严重不均，城乡办学条件相差甚远。这就形成了两种迥然不同的“景象”：县城重点校教学设施齐全、资料丰富，条件好、实力足、师资强，升学率相对也高；而乡村学校则严重匮乏教育资源；

在农村中学从来没有什么特长学习，教学设备跟不上，专业的教师更没有配备齐全，一律就是那些所谓的主科。教师的福利待遇相对较低，教师普遍情绪低

落，优秀教师严重外流。任何人都很难想象在贫乏的教育资源上能办出高质量的教育，贫乏的教育资源会造就更多的不合格学生，而后进生或辍学生从上学的第一天起就输在了起跑线上。稍微成绩好一点的学生都到好中学读书，剩下的就是一些学习成绩不好的，这也在另一方面造成其高辍学率的一个原因。

2、强行划分重点班和普通班

农村初中教育不平等现象还表现在划分重点班和普通班。现在，教育主管部门都有规定，不能划分重点班和普通班，但很多学校采取牺牲大多数成绩中下等者而保全30％左右的学习尖子组成重点班，这已经不是什么秘密。以最优的师资组合，最佳的班级环境，保证重点班的“升学率”。本来学生的普遍成绩就不是很好，但是由于这种划分更加造成了普通班学生的不良学习情绪。全是学习不好的或不爱学习的，会影响整个班的学习氛围，形成破罐破摔的情形。这种将后进生置于“另类”，以不平等于其他学生的方式对待的做法，是他们走向辍学的重要原因。

四、学生自身的原因

学生自身在学习动机、心理等方面消极的反应是其辍学的最根本的原因，主要表现在在以下几个方面：

1、成绩差、厌学。

现在农村中学生辍学的主要原因是由于他们厌学。由于现在是选拔式教育，为了中考，学校要加大学生的课程质量，学生的课程负担重，对于成绩一般的学生来说，课程偏难，学生渐渐失去了学习的兴趣。父母不在身边，他们缺少监督，放松自己，放任自己，导致对学习逐渐失去兴趣。对于成绩较差的学生，如果没有人鼓励他们，老师也没有及时的引导鼓励，他们很快就会由成绩差到厌学。很容易导致他们真正的厌学，后就辍学。

2、想早些出去挣钱。看着身边的同学一个个去打工，这些同学回来一个比一个变化大，而上学的农村中学生面对学习压力不说，零花钱少，衣着也很破旧，加上身边的同龄者打工的描述，他们很快就对外出打工充满了向往，就更没有心思学习了。

五、对策、建议

1、加大力度用政府手段进行控辍保学

从法律上看，每个适龄儿童都应该完成义务教育，这是法律规定的，每个人都知道，但是如果儿童没有完成义务教育辍学了，谁来承担，这没有法律细则规定。《义务教育法》规定，家长、监护人保障未成年人的接受义务教育的权利，但是，家长、监护人没有做到时，由谁来强制监督执行，再不执行，又怎么办，这没有规定。

另外，好几部法律都有禁雇用童工的规定，但规定是规定，在经济大发展的今天，童工现象却很普遍。不管是对学校、家长还是相关部门，都应该有明确详细的监督机制。

2、学校管理要以学生为本，细化教育改革

第一、学校要进一步明确学方向和育人目标。为高一级学校输送合格人才固然重要，但要使农村孩子个个升高中读大学显然是不现实的，所以，为农村经济建设和社会发展输送必需的人才显得更为重要，这是农村基础教育的出发点和归宿，也是适应当前农村形势发展的需要。

第二、转变学生为“跳出农门”而读书的观念，树立“科教兴农、建设家乡”的思想。让学生明白读书不仅是为了升学，也是建设农村、建设家乡的需要，并非考上大学才是唯一的出路，“三百六十行，行行出状元”，只要有文化，懂技术，靠自己勤劳和智慧致富，同样是个人才。

第三、采取措施，培养学习兴趣，实施素质教育，减轻学生过重的课业负担，培养学生全面发展。

首先、要科学按排课时，合理设置课程，学校要确保学生课前、课后和节假日的休息娱乐时间，不得利用这些时间给学生补课。严格控制书面作业和家庭作业量。要确保活动课程的开设，开全课程，开足课时。

其次、不得划分重点班和普通班，让学生都有均衡的条件，和谐学习。

再次、学校教育应该面向体学生，在强调全面发展的同时要充分发挥学生的个性特长，使每个学生都能找到自尊自信的支点、寓教于乐，培养他们的创新思维和创造力。要开展丰富多采的课外活动，让学生全面地轻松活泼地发展，从德、智、体、美、劳等方面考评学校纳入学校考评中，在各级各类检查评比中，要根据辍学生多少给学校打分，排名次，论奖惩。

总之，“辍学问题”是当前农村学校教育发展的重要问题，“学生都不在学校了，谈何教育！”只要政府、社会和学校和家庭共同努力，就一定能把农村中学辍学的现象降到最低，为新农村建设培育出更多的人才。

第五篇：关于农村初级中学生辍学的调查与思考

关于农村初级中学学生辍学情况 的调查与思考

承德县双峰寺镇中学

李世辉

最近我对双峰寺镇中学近三年学生辍学情况作了一次调查，发现九年义务教育阶段的适龄青少年辍学情况不容乐观。然学校从领导到老师采取了一系列措施，努力地去完成局下达的巩固率指标。实实在在地贯彻执行义务教育法，但辍学流失情况时有发生。学校采取的措施有：

（一）多次召开全体教师会学习贯彻局关于控辍保学文件精神，在会上校长多次强调谁的学生跑了，谁给往回请。

（二）请控辍保学先进典型作报告，发扬奉献精神，用爱心凝聚学生。

（三）专门抽时间，把全体老师分成6组，分头去全镇各村去作说服动员工作。班主任发现有辍学苗头随时家访，多次作学生及家长的思想工作。

一、我校从2001到2003三年间辍学情况如下： 2001年97.21％ 2002年96.4％ 2003年97.51％

其中2003年初一时辍学11人占辍学总数的47.8％，初二辍学7人占辍学总数的30.4％。初三辍学4人占辍学总数的21.8%。从数字分析中很明显控辍保学的重头戏在初一。

二、辍学原因的调查情况如下：

（一）近几年业，许多大中专毕业生，分配困难，就业无 门。对现有在校生来说是一个巨大的冲击。很多学生反映十年寒窗苦，却分配不了，比较起来还不如辍学回家打工的同学。（有一些早早辍学跟了师父学一些装修技术，或者学开车学成之后或给人家开车或自己家买个车开）。家长花了很大代价送自己的孩子读书毕业了却一无所长。我们农民最讲实际，这个现实使很多家长产生了让孩子辍学回家打工的想法。

（二）学习基础太差，跟不上课。老师讲的根本听不懂。上课没意思。随便说笑又违反课堂纪律，天天老实地坐着着啥也不干谁也坐不住。从2003暑假开学的入学模底考试中可以看到，281名新生中总分不及格的约占一半，其中有1/4的学生总分只有20-30分，有几名甚至只有6-7分。

跟这些学生座谈了解到他们的小学阶段就啥也没学。有的比这稍好一些，但升入重点高中，然后升入重点大学晃可能的。这部分人的趋向就是逐步向啥也不会的靠拢。最后加入辍学的行列。目前学校也采取了分流措施来适应这部分学生的需要，但是所设置的专业不适合学生的要求，这部分学生勉强在普通班上，每天上课考试使他们觉得特别没意，不子好学还得换老师批评。上学就和受罪一样，所以暂时没辍不的也有一些天天逃课。真是上学不如辍学。

（三）目前，本镇经济还不太发达，还有相当一部分农民生活还比较困难，许多沿示脱贫的农悄愿拿出或根本拿不出一笔对他们来说相当可观的财富来供孩子上学，而目前我国实行的九年义务教育又不能全免费。这就使一部分想读书的孩子因无钱而上不起学。近几年来，国家虽然加大了很多社会力量办 学。搞希望工程，但对于众多贫困山区的孩子来说，这不过是杯水车薪，难以乇底解决实际困难。

面对实现九年义务的种种实际困难和问题，我们又当采取哪些对策来确保九年义务教育的真正实现呢以下是根据我们调查研究之后提出的几点建议。

一、实施素质教育要从小学抓起。目前我们的制度的漏洞空话学生瞎胡混。比如不留级制度，百分百升初中制度。造成了一部分学生上课不听，下课不写作业照样升级，照样升中学，照样毕业。我教过的一个班就有五，六名学生这样混，经过多次个别谈话了解到这些学生在小学就是这样过来的。孩子还真懂事。说：“老师您甭跟我们操心了，我们在小学时老师不倒乱就行“我们一手抓九年义务教育。另一方面，有毕业证的新的文盲又大不断产生。

所以说改革小学升留级制度，改革考核小学老师工作的细则，实打实地抓抓行为习惯素质，学习习惯方面的素质，思想方法素质，道德品质，而不是以分数作为唯一的考核标准。

二、我们在农村基础教育方面有的学校有了良好的开端，有的开设了林果专业，餐饮服务，计算机应用等，但是现在面临的问题一是这些确实能成为一技之长，在社会上有用武之地的课业不是农村中学所能搞的簋好的。他们一缺专业老师，二缺设备三缺经验。二是现代社会是知识经济，从小学毕业，马上进入掌握一门现代技术的专业，知识基础显然是不够的，所以国家才坚定地贯九年义务教育，这是当前国情怕决定的。所以这些做法（分流专业）我认为是和国家总的设想谋划相矛盾 的。三、九年义务教育法对家庭和适令青少年在普及九年义务教育中的责任规定的非常明确，对设有完成九年义务教育中途辍学的违法行为的规定缺乏可操作性和维护法律尊严所应有的力度。我们在家访，动员辍学生返校的工人中多次宣传该法，对违反该法的处罚。但实际上多次受到某些家长的蔑视和嘲笑。他们根本不把些法放在眼里，事实上，多年来谁也没把违反些法的哪个家长怎么样过。所以我们建议制定本法的专家们下来考察一番，修改此法使之具有可操作性和能维护法律尊严的力度。

四、教育行政部门也改革对农村中学的考核办法，使学校办得对学生有吸引力，多开展一些课外活动（有老师带队），如和唱，乐队，美术小组，兰球队，航模，计算机小组等。但这些事情不是说干就干起来的，首先资金就是个大困难。但是如果克服了这些困难，搞起来了，对一些学生就不是上学没劲了。而且晚上也不致于到处乱窜，惹事生非。

教师改革课堂教学，使之生动有趣。总之得形成一种势头，产生一股凝集力，才能解决部分学生辍学的问题。

以上建议当否，请读者指正。