竹溪县扶贫办“三万”驻黄柏溪村调查报告

第一篇：竹溪县扶贫办“三万”驻黄柏溪村调查报告

利用资源谋发展 抓住契机促增收

竹溪县扶贫办“三万”驻黄柏溪村调查报告

按照竹溪县扶贫办“三万”活动领导小组的安排，我们这一组从4月11日起对竹溪县泉溪镇黄柏溪村开展了以“访民情、送政策、办实事、促发展”为目标的走访活动。目前，对黄柏溪村的走访入户率达100%，现将驻村调查情况汇总如下：

一、村情现状

黄柏溪村距离泉溪镇政府10公里，共有5个村民小组，188户729人，耕地面积1003亩，其中水田面积105亩，旱地面积898亩。全村供养五保户8个，低保户98个。2010年农民人均纯收入3567元。全村共有党员20名。在“十一五”期间，因该村未进入重点贫困村行列，所以未享受到扶贫扶持政策。在2008年统计的全县扶贫搬迁规划调查登记中，黄柏溪村有17户49人符合搬迁条件并登记在册。

（一）村级组织干部健全。现有村干部4人，村书记、村主任、村文书、计生专干齐全。尽管村里累积有历史遗留问题，但村干部工作态度比较踏实，工作方式比较灵活，村民对村干部信任。党员队伍总体上年龄偏大，文化程度不高，在带领群众致富奔小康上，党员队伍的带头示范作用发挥一般。

（二）基础设施条件较薄弱。县城至泉溪镇的水泥路穿村而过，进村的道路除了在2007年硬化了1公里多外，其余大部分还是机耕路，到组的是未拓宽的泥土路，村民出行非常不便，对发展生产和农产品流通受到制约。大部分农户饮水依靠山上自流水垒个小堰可基本满足人畜饮用，但是逢天旱时人畜饮水和灌溉用水就成问题。广播电视和通讯基本可以，电视靠天锅，手机信号可覆盖全村。农电改造覆盖全村。

（三）经济发展仍然滞后。村里有丰富的山林，虽然已实施退耕还林，但无多少经济林，当地山林虽然适宜种植核桃、板栗、玉米等，但村民仍处于等、靠、要的状态。畜牧业主要是养殖山头、生猪、鸡鸭，但大多处于散养状态，3组的张定业养殖山头达到200余只，其实的养殖户都不成规模。

（四）增收渠道单一。村民的主要收入靠外出打工，留守在家的半劳力和老年人以种植粮食、油菜、玉米等满足人畜自用。

（五）社会层面总体较平稳。村民的治安情况比较稳定，近年来没有发生过大的治安事件。计划生育配有计生专干后，情况较好。学生学习风气很好，村上有一所小学，并有两名学生在十堰二中就读高中。村民应享有的低保、新农保、养老保险都较好的落实到村民。

二、存在的问题

（一）全村党员年龄结构老化。党员年龄由于偏大原因，模范带头作用没有起到较好的作用，党员的全局意识不强，没有站在党员的角度考虑全村发展，更多的是考虑自身的发展。原4组组长老党员黄启义，今年84岁一个人生活，连自己的生活都困难，更难关心到村级经济发展。

（二）交通和水利等基础设施落后。全村有这一条水泥路穿村而过，进入村中后，绝大部分是机耕路，过河靠的是几根树木钉成一排横在岸两边，造成农民出行不便和小孩上学不安全。全村饮水靠天，雨季时候饮水基本够用，但在干旱时节就处于枯水状况。3组原有一条机耕路，路基原本较好，但因年久无力维修，路面破损路肩缩窄，影响整个组的农户出行。

（三）留守家庭和因病致贫的家庭较多。在我们访问的家庭里，有许多是老人带着小孩在家里，主要劳动力出门打工，外出打工虽然增加了家里的经济收入，但是老人干农活就把小孩带到一起，小孩从小缺少教育和关爱。农户抵御风险能力差，有很多情况突出的农户，家中只要有一个病人，就会造成一个家庭的返贫。5组的姚桂荣，在妻子得病前，打打工种种田，生活得过去收入有结余，但是自从去年妻子得了脑梗塞住院几个月，医疗费花去近2万元，现出院在家处于瘫痪状况，家里还要得一个劳动力照顾她，也没有精力打工，只有在家里种地维持生活。5组的汤学平，今年60岁，平时身体挺好，但自从家里要照顾一个患精神病的女儿后，生活一下受到拖累，生活马上陷进困难中。

（四）精神文明建设需进一步加强。由于全村没有集中连片的住户区，天黑看看电视，天亮下地干活。仅有一台广播设在学校内，遇到有活动时开播。路边没有设置村务公开栏，最近镇政府组织了电影放映队，每月可放映一场电影。

三、需解决的问题

（一）村级组织阵地建设。该村至今没有像样的村委会办公室，仅有的两间村委会房间在小学校内，遇到有村民大会之类的活动，还要和学校协商，要学生放假回避，对学生的学习和安全甚为不利。

（二）倡导风气，评选“十好”。以评选十好兄弟、十好妯娌、十好孝子等为契机，大力倡导社会好的风气和道德。

（三）人饮问题。针对老管理区一片饮水困难问题进行改造，利用现有水源，筑坝蓄水，供人畜饮用和农田灌溉。

（四）争取开发林地。黄柏溪村有广阔的林地，几乎家家都有退耕还林地，但是至今只是种植没有价植的小树木，要充分争取林地政策，并种植经济林木，增加农户的收入。

（五）对部分特困户进行生活补助。确有个别特困户住的是木棚，盖的烂被子，生活上顿不接下顿。应对这部分特困户进行生活慰问和一定的补助。3组的罗世纯，住在山上腿有残疾行走不便，仅有的3亩旱地种植的粮食不能满足自用，收入就靠养蜂，但仍是收入入不敷出，应进行慰问。

（六）对部分农户实行搬迁。目前尚有不少农户住在水、电、路都不方便的山上，如果单就对这些农户进行水电路的改造，成本巨大，不如将这些农户搬迁下山来。据2008年全县搬迁户规划调查统计中，黄柏溪村符合搬迁条件和有搬迁意向的就有17户。

（七）解决村级公路硬化问题。取得上级的支持，多方筹措资金，争取对3组的原有的约1.5公里通组路进行硬化，此举可解决200余人的出行难问题。

四、村级规划发展的建议

（一）急需加强村级组织建设。党的富民、惠民政策的宣传与落实，群众的新时期教育都离不开一个阵地，建一个村委会阵地就成了当务之急。在有了阵地的基础上，尽量培养发展年轻党员，发扬年轻党员的热情和干劲，发挥模范带头的作用，为村上谋发展提供新鲜动力。

（二）加大对村民的新时期党的政策宣传力度。村级要发展，两个文明都要齐头并进，进一步加大思想教育力度，以真正唤起对建设新农村和新家园的信心，享受好党的惠民政策，提高村民的文化素质和文明程度，鼓励和教育村民学习村规民约、学习农业技术，增强村民勤奋致富勤劳置家的主动性和积极性。

（三）抓住契机，千方百计促进百姓发展增收。一是以新农村建设为目标，以“四联四帮”活动及“三万”活动为机遇，争取政策，采取自力更生和上级支持的方式，逐步完善村里各项基础设施建设，为村级经济发展打下基础。二是建立一个村级组织基地，利用村级阵地加强对村民的教育和农技培训。三是抓好产业建设，扩大现在养殖基础，鼓励村民再加大发展养殖山头、生猪等规模。四是多方争取林地政策，利用现有的山林，种植经济林木。五是对居住在水电路都不方便和生活困难的住户搬迁到生活生产方便的山下，每户给予一定的政策和经济上的补助。六是对部分确是生活困难的群众给予一定的生活补助，帮助他们解决暂时的生活困难，鼓起他们发展生产的信心。

第二篇：“三万”活动驻村日志

“三万”驻村日志

农村环境确需改善

从进驻到××村的第一天，我就有一种强烈的感觉：“三万”活动开展得好，农村环境确实需要改善。

进入村头，一条平直的水泥路上，随处可见白色垃圾随风翻滚，路面贴满生活垃圾被车辆碾压的尸体，路两旁断断续续排放着农作物的秸秆：杂乱一堆、零散两团、希拉三四簇、间或五六根、站立七八束、斜卧九十摊，河道更是不堪入目：各种垃圾抢眼球、冲天臭气砸鼻头、一道黑水是河流。再看村庄环境，还是杂乱无章：东家门前堆碎石、西家门前散烂砖、一堆柴草一滩泥、几根葱蒜几颗萝卜白菜，村容村貌极不整洁。

进入农户走访，了解群众素质和想法，群众普片认为，现在农村生活水平提高了，但生活环境越来越差，白色垃圾到处都是，河水受污染严重，水质变黑变臭，的确需要美化环境，但大环境不好，大家一边都在怨声载道，一边自认为无力回天，干脆我自己也不讲究清洁，垃圾扔出去，管它污染不污染，管它环境好不好，我自己家保持干净就行了。

通过深入调查，我感到“三万”活动开展的非常及时，非常顺民意，农村环境确实需要改善了。

第三篇：三万活动驻村心得体会

驻村干部心得体会

今年转业后参加工作的第一年，为使自己尽快更好地融入到新的工作岗位，更好地适应地方工作，锻炼自己工作能力，自“三万”工作开展始，本人就积极向党组申请参加此次活动。从三月初到现在，下乡驻队业已两个半月有余，在刘副主任以及张、王两位同志的帮助下，本人在这短短的两个月时间里，已经基本能够融入到团结村的建设中，较好地开展了一些工作，取得了一点成绩。现就我驻队以来的工作情况，谈以下几点心得体会。

一、驻村工作就是要坚持“驻”下去。“驻村”首先是“驻”，只有驻进去，驻下来，才能有时间去深入调查研究，了解村情民意，摸清村里工作的底子，从而制定对策，帮助解决问题。市“三万”活动要求驻村干部与村民同吃同住同劳动，主要工作在村和组，深入村民，与他们同劳作，就是要求我们能够认真驻下来。驻下来并不是目的，而是要切实帮助所驻村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌,确实了解村民收入、劳作、务工、健康以及迫切需求，这样才有利于我们有的放矢地做好工作。

二、驻村工作就是要确实做好实事。多为所在村的群众办实事、办好事，是驻村工作中必须要做的。办了实事，群

众得到了实惠，得到了切实的利益，就会更欢迎驻村干部，更拥护各级党组织和政府的决策，干群和党群关系会贴得更紧。驻村后，在调查研究与征求群众意见的基础上，工作组及时将群众的迫切需求反应到中心党组，党组经过研究，拔调5万元专款资助村通村公路建设；通过调查走访，经与村委研究，确定了11户特困户，每户发放了200元救助款；了解到该村现在村部租的农户的，许诺该村若建设村部，将资助2万元用于村部建设。但办实事不是驻村工作的全部，有些不拿钱拿物的“软投入”也应去做，能够多做的还要多做。例如，在进户调查了解民情过程中，我和村干部一起到困难户家中坐坐，他会感受到政府的关心；到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；几句关切问候的话语和政府的救济金，群众就觉得政府真好，能考虑他们的利益。这些感情上的软性投入，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办，“软投入”的工作也要做，做好了，同样能达到驻村工作的目的。

三、驻村工作就是要理顺抓牢与放下的关系。入村后，在调查研究的过程中，收集到了村干部、党员、群众反映的很多问题，其中有村干部的作风问题、工作能力问题，还有村里的陈年老账、地头争端、邻里纠纷、婆媳不和等。本人以为，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分个轻重缓急。如果不分主次，不管轻重，事无巨细，眉毛胡子一

把抓，群众反映什么问题就解决什么问题，设想给予一揽子解决。这样不仅不可能，反而会冲淡主要任务，贻误大局。这就有一个“抓牢”与“放下”的关系。对群众反映的问题有的要“抓牢”，有的则应“放下”。问题中属于“三万”工作布置的任务的，就坚决“抓牢”，主抓、狠抓；不属于所布置任务或是与之联系不紧密的，就可以“放下”，缓抓或不抓，也可以反映给镇党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题，也不能齐头并进，也要有先有后，分个缓急。

四、驻村工作就是要依靠干部和群众。驻村干部在村里开展工作，不能单打独斗，很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村两委干部。例如，召开会议要依靠他们去召集，上项目要依靠他们去实施，开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持和尊重。当然，依靠不是依赖。驻村干部肩负着党委、政府的重托，在驻村期间要加强村级组织和领导班子建设。在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有效地完成党委交给的任务。经过一段观察和分析，我感到，群利村两委班子班子还是很团结的，“班长”比较有号召力，是可以依靠的。在开展工作时，就尽可能与他们多商量，并把需要交给他们去完成的工作交给他们去

办。与此同时，我不断地和他们一起学习，一起出主意想办法去开展工作。

五、驻村工作要抓好学习与教育的关系。向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，是中心党组对我们驻村干部的要求。这两个月以来，我切实加强学习，的确有了很多收获。从群众和身边干部身上，从工作实践当中，我学到了任劳任怨的工作态度，坚忍不拔的工作劲头，实事求是的工作作风等等。我在向农民群众学习的同时，还要依靠镇党委、政府采取措施开展多种形式的活动，教育农民及村干部提高理论素养，改变落后的生活习惯，把文明之风吹向农村。应该说，驻村使我的工作能力不断的得到提高，也是把科学发展观践行在农村基层中的一个过程，运用科学发展观推动着党的政策在农村的落实，农村的可持续发展，从而使自已在教育活动中受到教益，党委政府的工作也落实到了农村，基本上达到了“双赢”的效果。

第四篇：驻村调查报告

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据上官村实际，如何开展帮扶工作?我们认为应立足当前，抓住重点，确定目标，中长结合，分步实施。对该村经济发展的总体思路是：“改善农业基本条件，发挥潜在优势，做大做好做强主导产业，加强精神文明建设，经过三至五年努力把**村建设成为小康先进村”。今明两年可以从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、结合中央一号文件精神，帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划，明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓，启发群众主动求发展的积极性。

2、鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与有关部门联系，年内组织一批农村青年外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领。同时大力倡导农闲时到**县城和**做短工。

3、联系开展农业技术培训，提高农民作务水平。初步拟定按农时季节年内邀请有关农业方面的专家，进行3-4次科技知识讲座。配合县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点，为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。

4、引导农民建立各种专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立蔬菜类和养殖类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

5、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是积极与市县有关方面联系，尽快完成**组四百米进城道路的硬化问题。二是和省高管局联系，及时完成对**村辖区因高速路修建损毁路段的修复。三是协助完成对该村中心小学建设前期的论证规划工作，积极向上争取资金。四是调动群众积极性，充分利用国家的相关政策，促成在**东岭新打一眼机井，解决该地块的灌溉问题。五是与县城建、环保部门联系，积极争取城市垃圾掩埋处理项目，带动该村道路修建和扩大耕地面积。六是与有关部门联系，帮助部分贫困户解决危房修建补助问题。力争年内办成2-3件。

6、进行村组巷道整修，建设文明乡村。利用冬季农闲时节，组织群众对村组巷道进行集中整修，改善农村生活环境，美化村容村貌，提高文明化程度。

7、发展塑棚工程和奶畜业。依托农业高新科技示范园，为群众积极协调建棚资金，年内发展一定规模的日光温室。鼓励群众饲养奶牛和奶羊，使该村的奶畜业在现在的基础上有明显增长。

8、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织人大机关干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与农民勤交流，提高帮扶效果。

第五篇：驻村调查报告

枝江市司法局驻洪治村工作组入户调查

情况报告

*市司法局驻**村工作组按照全市“千名干部进百村入万户”活动的统一部署和安排，于3月6日正式开展入户走访活动，现将情况报告如下：

一、基本情况

***镇***村现辖4个村民小组，全村共有551户，1830人。其中农业劳动力1542人，全村总耕地面积2173亩。其中，水稻372亩，棉花1015亩，柑橘786亩。2010年全年农业经济总收入1497000元，农业人均收入5033元。截止2010年末村级债务1659133元。目前驻村工作组已走访农户470户，占85.3%，召开群众座谈会9次，座谈群众100多人。从入户调查情况看，绝大多数村民对开展这次民情走访活动反响较好，普遍认为，开展这一活动不仅促进了机关干部作风的转变，更是体现了各级党政组织对农村、农业、农民的关注和关心。

二、主要做法

在民情走访过程中，我们主要采取了以下“三个结合”的方法。

一是入户走访与宣传惠农政策相结合。从3月6日始，我们由村干部带队，分三个小组进行入户走访。一方面工作队员带着真情走进农户家中，认真与农民交谈，收集意见，做好民情记录,发放宣传资料;另一方面认真调查、检查惠农政策的落实到位情况，并针对部分农民对有关惠农政策还不清楚或不理解问题做出宣传解答和解释工作，让广大农民对各项惠农政策的补贴项目及标准有了较详尽的了解，让每一个农户家庭做到心中有数，有一本明白账。

二是入户走访与帮扶相结合。根据走访了解到的情况，我们与村支部共同排查，研究确定了2名重点帮扶困难户和1名蔬菜专业大户。3月31日，局机关拿出4000元作为帮扶资金送到该村，帮助解决贫困户村耕生产资金紧缺问题。另外，还结合司法局工作特点，对该村移民低保户望运富进行法律援助，指派律师免收代理费，帮其维权。

三是入户走访与法制宣传教育相结合。入户走访中，我们针对农村社会治安、民事纠纷等实际情况到户宣传一些法律知识，教育农民自觉遵纪守法，增强法律意识。同时还组织召开村民代表大会，请法制宣传员上法制教育课。会上，董市司法所长方学荣同志上了学习人民调解法的辅导课，受到大家的好评。

三、入户调查反应的主要问题及改进措施

通过一段时间的入户走访，我们共收集到各种意见100多条，归结起来，主要体现在以下四个方面。

一是农田排水问题。近几年，由于农民种地全局意识不强，种地各顾各，将一些田间地头排水沟堵塞，特别是村与

村交界处水沟更是无人管，导致下雨时水排不出，天旱时水放不进，严重影响农民种田。

二是村组道路较差。到目前为止，洪治村4个小组除了沿318国道农户外，仅有一条村通公路，其余都是晴雨路。由于多年失修，一遇下雨，路难行走，特别是几个专业大户反映，由于路况不好，下雨天，产品外运比较困难。

三是村内“一事一议”很难开展。自农村税费改革后，村内几乎没有开展“一事一议”活动，也就无力做诸如兴修水利之类的公益事业。即便是需要办一点事情，还得靠村干部外出求援，靠相关单位支持一点。存在这一问题的主要原因是村民的观点很难统一。尤其是需要农民出力出工出钱的事情更难统一。同时，干部也怕麻烦，不愿操心。

四是村级债务较大，农民集资款无力偿还。截止2010年末，全村债务达到165万，主要集中在欠农业集资和村干部工资方面。

针对上述问题，我们驻村工作组将协同村党支部和村委会，采取以下措施，逐步加以解决。

首先，继续开展入户走访活动。做到百分之百入户，尤其是要采取多种措施，对外出务工不在家的农户进行联系，使之入户走访。

其二，与村两委班子商讨、制定近期和长期发展规划，对村所存在的突出问题，分期分批逐步加以解决。

其三，加强村级组织建设，帮助提高村党支部战斗力和村委行政执行力及公信力。