西南大学2018年兽医行政管理学[五篇]

第一篇：西南大学2018年兽医行政管理学

[0891]《兽医行政管理学》 第一次 [论述题]

一、论述题：

1、畜牧兽医证、章、标志的日常管理内容具体有哪些？

2、兽医监督管理的主要方式有哪些？

3、兽医行政管理的范围主要包括：动物防疫管理、兽药管理、种畜禽管理、饲料和饲料添加剂管理、进出境动物检疫，相关的主要兽医行政法规是哪些？

二、填空题

1、兽医行政许可证的申办程序有：（）和（）。

2、兽医行政管理的基本制度有：（）；（）；（）和（）。

3、农业部与兽医行政管理直接相关的下设机构有：（）；（）；（）和（）。

参考答案：

一、论述题

1、（1）各级畜牧兽医行政管理部门应建立、健全证、章、标志的日常管理制度，严格领取、保管、审核、发放手续。

（2）严禁出具伪证，严禁伪造、转让和涂改证、章、标志。（3）向持证人索验证、章、标志必须按有关规定执行。

（4）严禁无理扣押、吊销持证人依法取得的证、章、标志，不得将出证单位的责任转嫁给持证人。

（5）对违反畜牧兽医证、章、标志管理规定的单位和个人，畜牧兽医行政主体应给予批评教育、行政处分或行政处罚。

2、（1）审验；（2）报告；（3）调查与检查；（4）技术监督管理；（5）查证验物。

3、动物防疫管理：《中华人民共和国动物防疫法》； 兽药管理：《兽药管理条例》； 种畜禽管理：《种畜禽管理条例》；

饲料和饲料添加剂管理：《饲料和饲料添加剂管理条例》； 进出境动物检疫：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》。

二、填空题

1、申请与受理；审查与决定

2、兽医行政许可；畜牧兽医证、章、标志；兽医标准化管理；监督管理。

3、兽医局、中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心、中国兽医药品监察所

第二次 [判断题] 重大动物疫病应当由动物防疫监督机构采集病料，未经国务院兽医主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门批准，其他单位和个人不得擅自采集病料。（）

参考答案：正确

[判断题]按疾病发生的原因，可将疾病分为传染病、寄生虫病和普通病。（参考答案：正确

[判断题]防疫工作的基本原则是以预防为主”。（参考答案：正确 [单选题]根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《动物防疫法》规定

管理的动物疫病分为（）类。A：1 B：2 C：3 D：5 参考答案：C [论述题]1.根据《动物防疫法》（http://news.sina.com.cn/c/2007-08-31/073713784801.shtml）第十二条、第十三条，讨论国务院兽医行政管理部门在预防动物疫病中的职责主要有哪些？

2.《动物防疫法》所称动物疫病，是指()病、()病。所称动物防疫，包括动物疫病的()、()、扑灭和动物、动物产品的()。

3.国家对动物疫病实行()的方针。国务院()主管全国的动物防疫工作。4.《动物防疫法》所称()，是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。

5.依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具()、()。6.重大动物疫情，是指高致病性()等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。7.根据《中华人民共和国动物防疫法》第一条规定为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法”，论述《动物防疫法》立法的重要意义。

参考答案：

1.(1)对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。(2)根据国内外动物疫情和保护养殖业生产及人体健康的需要，及时制定并公布动物疫病预防、控制技术规范。

(3)确定强制免疫的动物疫病病种和区域，并会同国务院有关部门制定国家动物疫病强制免疫计划。

2.动物传染、寄生虫 预防、控制 检疫 3.预防为主 兽医主管部门 4.官方兽医

5.检疫合格标志，检疫合格证明 6.禽流感

7.(1)保护生产、发展生产。(2)保护人体健康。(3)有利于繁荣农村经济。(4)促进实现动物防疫活动的规范化，使之纳人法制的轨道。(5)通过立法工作，全面推进动物防疫工作水平的提高。[判断题]禽流感是一种人畜共患病。（参考答案：正确

[判断题]猪蓝耳病的病原是一种细菌。（参考答案：错误

[单选题]畜禽批发市场选址，应当符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管））

部门规定的动物防疫条件，并距离种畜禽场和大型畜禽养殖场（）以外。A：10公里 B：5公里 C：3公里 D：1公里 参考答案：C [单选题]在十届全国人大常委会二十九次会议于A：动物疫病的预防 B：动物疫病的控制和扑灭 C：疫情监测和预警制度 D：动物和动物产品的检疫 参考答案：C [单选题] 2007年8月30日修订通过的《动物防疫法》中，在动物疫病预防方面的新规定的是（）。

国务院（）部门应当制定全国重大动物疫情应急预案，报国务院批准，并按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定实施方案，报国务院备案。

A：畜牧兽医主管 B：兽医主管 C：畜牧主管

D：食品药品监督主管 参考答案：B [判断题]病毒对抗生素不敏感。参考答案：正确

[判断题]动物传染病流行过程的表现形式主要有散发行、地方流行性、流行性和大

（）流行。（）

参考答案：正确 第三次 [论述题] 1.《兽药管理条例》中规定那些情况可视为假兽药 那些情况可视为劣兽药？

2.根据《中华人民共和国兽药管理条例》规定，《兽药经营许可证》有效期为（）年。

3.名词解释：兽用非处方药、兽用处方药、兽药、新兽药 4.简述对输入动物经检疫不合格的处理方法。

5.《兽药管理条例》规定了兽药的生产、经营、进口等必须实行许可证制度。库存药物在使用时，应采用（）、（）的原则，以防药物过期失效。6.兽药产品批准文号及兽药生产许可证应由（）部门核发，有效期为（）年。兽药标签或说明书经（）部门批准并公布后，方可使用。

7.《中华人民共和国兽药典》共有（）年、（）年、（）年 三版。8.（）负责行政区域内的兽药监督管理工作。9.兽药处方一般不得超过（）天用药量。10.简述出境检疫的依据。

11.对进口兽药有哪些行政管理措施？ 12.为什么应加强兽药的使用管理？

13.根据《兽药管理条例》，县级畜牧兽医行政管理部门在兽药管理上有哪些具体行政行为 ？

14.兽药管理的现实意义？ 参考答案： 1.（1）假兽药认定

①以非兽药冒充兽药或者以他种兽药冒充此种兽药的； ②兽药所含成分的种类、名称与兽药国家标准不符合的。有下列情形之一的，按照假兽药处理： ①国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；

②依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的； ③变质的；

④被污染的；

⑤所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。（2）劣兽药 ①成分含量不符合兽药国家标准或者不标明有效成分的； ②不标明或者更改有效期或者超过有效期的； ③不标明或者更改产品批号的；

④其他不符合兽药国家标准，但不属于假兽药的。2.5 3.兽用非处方药是指由国务院兽医行政管理部门公布的、不需要凭兽医处方就可自行购买并按说明书使用的兽药。

兽用处方药，是指凭兽医处方方可购买和使用的兽药。兽药指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含药物饲料添加剂），主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。

新兽药，是指未曾在中国境内上市销售的兽用药品。

4.输入动物，经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》，通知货主或者其代理人作如下处理：（1）检出一类传染病、寄生虫病的动物，连同其同群动物全群退回或者全群扑杀并销毁尸体；（2）检出二类传染病、寄生虫病的动物，退回或者扑杀，同群其他动物在隔离场或者其他指定地点隔离观察。

输入动物产品和其他检疫物经检疫不合格的，由口岸动植物检疫机关签发《检疫处理通知单》，通知货主或者其代理人作除害、退回或者销毁处理。经除害处理合格的，准予进境。

5.检查、验收

6.国务院兽医行政管理、5、国务院兽医行政管理 7.1990、2000、2005 8.县级以上人民政府兽医行政管理部门 9.7 10.（1）输入国家或者地区和中国有关动植物检疫规定；（2）双边检疫规定；（3）贸易合同中订明的检疫要求。

11.（1）进口兽药的注册管理。（2）进口兽药的经营、分装管理。（3）进口兽药的监督管理。

12.（1）兽药有二重性，即兽药除具有药用功能外，同时有不同程度的毒副作用等负面效应。

（2）为了能最大限度地发挥药用功能和尽可能降低其负面效应，国家对每种兽药规定了相应的质量标准，同时也制定了相应的使用规定。如规定了兽药的用途、用法、用量，对有的兽药规定了休药期及禁止使用某些兽药等。（3）并不是所有的兽药使用单位和个人均能按规定使用兽药。有的人为了一己私利使用违禁兽药，使用不符合质量标准的兽药及不按规定用药等。其结果必然是不能获得预期的药效、动物产品残留超标及危及人体健康。

因此必须加强兽药的使用管理。

13.具体行政行为表现六个方面（1）兽药监督管理

第三条第二款县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。” 第四十四条县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽药监督管理权。”（2）经营兽药的企业的审查和发放兽药经营许可证

第二十二条符合前款规定条件的，申请人方可向市、县人民政府兽医行政管理部门提出申请..县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当自收到申请之日起30个工作日内完成审查。审查合格的，发给兽药经营许可证。”

（3）公布对兽药经营企业是否符合兽药经营质量管理规范要求的检查结果 第二十五条县级以上地方人民政府兽医行政管理部门，应当对兽药经营企业是否符合兽药经营质量管理规范的要求进行监督检查，并公布检查结果。”（4）动物产品中兽药残留量检测

第四十二条第二款县级以上人民政府兽医行政管理部门，负责组织对动物产品中兽药残留量的检测。兽药残留检测结果，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限予以公布。”

（5）责令对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理 第六十二条未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的，或者使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理。”

（6）责令对含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品进行无害化处理 第六十三条销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的，或者销售含有违禁药物和兽药残留超标的动物产品用于食品消费的，责令其对含有违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理。”

14.（1）兽药与畜牧业生产的发展密切相关（2）兽药与维护人体健康密切相关（3）兽药与保护生态环境密切相关（4）兽药具有两重性

第二篇：西南大学《行政管理学》网上作业及参考答案（定稿）

1：[单选题]最早把生态学引入行政管理学的是谁？

A:约瀚.高斯

B:弗雷德.W.利格斯

C:马克思

D:王沪宁

参考答案：A

2：[多选题]提出和发展资产阶级三权分立学说的代表人物是：

A:洛克

B:孟德斯鸠

C:杰弗逊

D:威尔逊

参考答案：ABC

3：[多选题]亚当斯密认为在市场经济下，政府应当是：

A:充当“守夜人”

B:“积极干预者”

C:“管得越少越好”

D:“看得见的手”

参考答案：AC

4：[多选题]我国政府机构的主要缺陷是

A:封闭性较强

B:层次较多

C:结构不合理

D:未依法进行编制管理

参考答案：ABC

5：[判断题]“有限政府”要求政府的行政范围主要限于“社会不能”、“市场不灵”的领域。参考答案：正确

6：[判断题]行政环境决定制约行政管理，行政管理对行政环境无能为力。

参考答案：错误

7：[判断题]管理幅度和管理层次成正比例关系。

参考答案：错误

8：[判断题]孙中山提出了“五权分立”。

参考答案：正确

9：[判断题]将”十一五计划”改为"十一五规划”表明我国要发挥市场调节的基础性、主体性作用。

参考答案：正确

10：[判断题]加入WTO之后，参与国际竞争，要求提高我国的政府能力。

参考答案：正确

11：[多选题]当前建设、完善和发展我国政府职能的重点是：

A:培育市场主体

B:培育市场体系

C:成为真正的公共行政主体

D:成为主要的投资者

参考答案：ABC

12：[单选题]马克思主义认为：行政的根本任务是巩固统治阶级的统治，行政以什么为后盾？

A:经济

B:政治

C:文化

D:政权

参考答案：D

1：[单选题]马克思主义认为，无产阶级的领导者的本质是：

A:人民的“公仆”

B:领导者

C:决策者

D:官老爷

参考答案：A

2：[单选题]我国＜国家赔偿法＞采用：

A:过错责任原则

B:无过错责任原则

C:违法责任原则

D:过错和违法双原则

参考答案：C

3：[单选题]行政决策的出发点和归宿是：

A:公开性

B:利益最大化

C:公共利益

D:非赢利性

参考答案：C

4：[多选题]政府收费包括：

A:使用者费

B:规费

C:税费

D:个人所得税

参考答案：AB

5：[多选题]公债与政府收费最大的不同在于：

A:自愿购买

B:强制性

C:非强制性

D:按期偿还和付息

参考答案：ACD

6：[多选题]1873年的勃朗哥案件的判决，确立了行政法意义上关于国家行政责任的哪三原则：

A:国王不能为非

B:国家官员因过错造成对公民权益的侵害，国家应对官员的过错承担责任

C:行政责任与民事责任不同，对行政责任应当适用不同于民法的特殊规则来处理

D:行政责任案件应当由行政法院管辖

参考答案：BCD

7：[多选题]按照权力的来源，权力可分为：

A:自有权力

B:分享权力

C:再分离权力

D:非正式权力

参考答案：ABC

8：[多选题]西蒙把决策分为哪两种：

A:正式决策

B:非正式决策

C:程序化决策

D:非程序化决策

参考答案：CD

1：[单选题]1995年起施行的什么法标志着我国行政责任制度的正式建立？A:民法通则

B:治安管理处罚条例

C:行政诉讼法

D:国家赔偿法

参考答案：D

2：[单选题]发现问题就是找到现实与可能之间的：

A:差距

B:协调性

C:一致性

D:复杂性

参考答案：A

3：[单选题]行政首长首先要向哪个负责？

A:人大

B:人民

C:国务院

D:上级

参考答案：B

4：[多选题]行政领导者所拥有的职权包括：A:人权

B:事权

C:财权

D:合法权

参考答案：ABC

5：[多选题]公共财政管理的内容包括：A:公共预算管理

B:公共收入管理

C:公共支出管理

D:公共部门会计

参考答案：ABCD

6：[多选题]一般把公共支出分为哪两种？A:吃饭性财政支出

B:建设性财政支出

C:购买性财政支出

D:转移性财政支出

参考答案：CD

7：[多选题]社会保障支出包括的：A:社会保险

B:社会救助

C:社会优抚

D:社会福利

参考答案：ABCD

8：[多选题]政府采购的模式有：A:个人采购

B:分散采购

C:集中采购

D:联合采购

参考答案：BCD

第三篇：西南大学2018年兽医内科学

《兽医内科学》

论述题（10.0 分）1.名词解释

1．食管阻塞 2．急性胃扩张 3．瘤胃鼓胀 4．瘤胃积食 5．创伤性网胃炎 6．咳嗽 7．粘膜发绀 8．呼吸困难 9．肺充血 10．肺水肿 11．小叶性肺炎 12．大叶性肺炎 13．心力衰竭 14．循环虚脱 15．贫血16．再生障碍性贫血 17．尿毒症 18．肾炎19．尿石症 20．日射病 21．热射病 22．膀胱麻痹

1．食管阻塞——是由吞咽物过于粗大和/或吞咽机能紊乱所导致的物体突然阻塞于食管内所致一种临床上以流涎、咳嗽、呕吐和吞咽障碍为特征的疾病。

2．急性胃扩张——是由于采食过量，致使幽门痉挛和后送食物机能障碍所引起的胃壁急剧膨胀、腹痛、呼吸迫促、病程急剧的病理过程。

3．瘤胃鼓胀——因前胃神经反应性降低，收缩力减弱，采食了容易发酵的饲料，在瘤胃内微生物的作用下，异常发酵，产生大量气体，引起瘤胃和网胃急剧膨胀，膈与胸腔脏器受到压迫，呼吸与血液循环障碍，发生窒息现象的一种疾病。

4．瘤胃积食——是反刍动物贪食大量粗纤维饲料或容易臌胀的饲料引起瘤胃扩张，瘤胃容积增大，内容物停滞和阻塞以及整个前胃机能障碍，形成脱水和毒血症的一种严重疾病。

5．创伤性网胃炎——又称金属器具病或创伤性消化不良。是由于金属异物混杂在饲料内，被误食后进入网胃，导致网胃和腹膜损伤及炎症发生，引起消化功能紊乱的一种疾病。

6．咳嗽——是一种强烈的呼气运动，是由于呼吸道分泌物、病灶及外来因素刺激呼吸道和胸膜，通过神经反射，而使咳嗽呼吸中枢兴奋，肺泡内气体以极高的速度冲出上呼吸道。有利于排除聚集在呼吸道内的分泌物，渗出物和异物。

7．粘膜发绀——指血液中还原血红蛋白的绝对数量增加，而引起皮肤、结膜和可视粘膜变为蓝色。是机体缺氧的典型表现。8．呼吸困难——是呼吸器官疾病的一个重要症状，是患病动物复杂的呼吸障碍，不仅表现呼吸频率的增加和深度的变化，而且伴有呼吸肌以外的辅助呼吸肌有意识的活动，但气体的交换作用不完全。

9．肺充血—流入肺内的血液量增多或肺的血液流出量减少，导致肺毛细血管内血液过渡充满发生的病理现象。

10．肺水肿—由于肺充血持续时间过长，血管内的液体成分渗漏到肺泡、细支气管等肺实质或肺泡间质内造成的病理现象。

11．小叶性肺炎——是个别或几个肺小叶细支气管和肺泡内充满炎性渗出物，临床上以出现弛张热、咳嗽、呼吸次数增多、叩诊有散在局灶性浊音区、听诊有?音和捻发音为特征的呼吸系统疾病。

12．大叶性肺炎——是一个或两个肺叶发生的急性高热性炎症过程，炎性渗出物以纤维蛋白性物质为主。临床上以高热稽留，铁锈色鼻液，肺部的广泛浊音区和病理的定型经过为特征。

13．心力衰竭——是心肌收缩力减弱或收缩速度减慢，以致心脏不能有效地将回心血量等量地输出，造成心输出量绝对或相对减少，不能满足机体需要而产生的病理变化过程。其临床特点是粘膜紫绀，呼吸困难，心音、脉搏减弱，水肿。

14．循环虚脱——是血管舒缩功能紊乱或血容量不足引起心脏排出血量减少，组织灌流量不足的一系列全身性病理综合征。临床上以心动过速、血压下降、体温降低末梢厥冷、肌无力、昏迷或痉挛为特征。

15．贫血——是指循环血液单位容积内血红蛋白量、红细胞数和红细胞压积值低于正常水平的病理状态。临床主要表现皮肤和可视粘膜苍白，以及各器官由于组织缺氧而产生的各种症状。

16．再生障碍性贫血——是由于各种原因引起骨髓造血干细胞和造血微环境损伤导致骨髓功能衰竭，引起全血细胞减少的一组综合症。

17．尿毒症——由于肾脏的滤过机能严重障碍，使机体代谢产物非蛋白氮以及尿素胺，某些毒性产物不能及时排出而积留体内，引起机体中毒的严重病理过程。

18．肾炎——主要是肾小球、肾小管和肾间质发生炎症性病理变化，使肾小球的渗出和泌尿机能发生紊乱，肾小管的上皮变性，重吸收机能障碍。临床上发生以肾区敏感疼痛，尿量减少，尿中出现肾上皮细胞和各种管型、蛋白尿为特征的病理变化。

19．尿石症——是尿路中盐类结晶的凝结物，刺激尿路粘膜而引起出血性炎症和尿路阻塞的一种疾病。临床上以腹痛、排尿障碍和血尿为特征。

20．日射病——是在炎热季节中，家畜头部受到阳光直射后，引起脑及脑膜充血和脑实质的急性病变，导致中枢神经系统机能严重障碍的现象。

21．热射病——是动物在炎热季节里，虽不在烈日下直接照射，但所处环境闷热（即气温高，湿度大，通风不良），散热困难，引起体内热量蓄积，体温急剧升高，造成中枢神经系统机能紊乱的现象。

22．膀胱麻痹——是指膀胱的紧张度减弱或消失，致尿液不能随意排除而积滞的一种非炎性疾病。

论述题（10.0 分）

请描述下列疾病临床表现的异同点

1．前胃迟缓与瘤胃积食 2．胃肠炎和胃肠卡他 3．肺充血与肺水肿 4．支气管炎与支气管肺炎 5．出血性贫血与溶血性贫血 6．心肌炎和心包炎 7．肾炎与肾病 8．日射病和热射病

1．前胃迟缓与瘤胃积食

相同点：（1）瘤胃蠕动音减弱或消失，消化机能障碍。（2）出现磨牙、呻吟；精神倦怠。

不同点：前胃迟缓：（1）病程缓和，食欲时好时坏；（2）瘤胃内容物呈粥状，触诊瘤胃松软；（3）不断嗳气，可出现轻微间歇性瘤胃臌气。

瘤胃积食：（1）病程急骤，食欲废绝；（2）腹部膨满，触诊瘤胃黏硬或坚硬；（3）常伴发瘤胃臌气和酸中毒。

2．胃肠炎和胃肠卡他 相同点：（1）消化机能障碍，食欲减退或废绝；（2）口腔干燥，有臭味；（3）肠音增强、不整或减弱，排粪异常或腹泻。

不同点：胃肠炎：（1）全身症状显著，常有体温升高，脉搏和呼吸加快；（2）持续重剧腹泻，腹痛、脱水症状明显；（3）有自体中毒症状。

胃肠卡他：（1）全身症状不明显，体温、脉搏、呼吸无大变化；（2）无脱水症状发生；出现异食癖.；（3）无中毒症状。

3．肺充血与肺水肿

相同点：（1）呈高度的混合型呼吸困难（2）呼吸次数增多（3）动物惊恐不安（4）结合膜潮红或发绀。

不同点：肺充血：（1）第二心音增强，脉搏快而有力；（2）体温升高，呼吸快而浅表，无节律；（3）听诊肺部呼吸音增强，无?音。（4）肺叩诊正常或呈轻度过清音；（5）听诊心音减弱，耳、鼻、四肢末端发凉。

肺水肿：（1）鼻孔流出浅黄或白色的细小泡沫状鼻液；（2）肺部听诊有广泛的湿性?音或捻发音；（3）肺部叩诊，当肺泡内充满液体时，呈浊音；肺泡内有液体或气体时，呈浊鼓音。

4．支气管炎与支气管肺炎

相同点：（1）咳嗽；（2）流鼻液；（3）呼吸困难。不同点：

支气管炎：（1）全身反应不明显；（2）肺部叩诊无变化；（3）热型不定；（4）X光检查，支气管纹理增粗。

支气管肺炎：（1）有明显的全身反应；（2）肺部叩诊有散在性浊音；（3）体温升高，中度发热，呈现弛张热；（4）X光检查有散在性阴影病灶。

5．出血性贫血与溶血性贫血

（1）相同点：①可视粘膜苍白；②食欲不振；③呼吸加快；④使心肌发生代偿，心肌肥大。（2）不同点：出血性贫血：①体温下降；②尿中血红蛋白含量减少；③血液稀薄，红细胞数，白细胞数，血红蛋白量均减少，血沉增加。④血液中出现幼稚型红细胞。

溶血性贫血：①体温有时上升有时下降；②尿中血红蛋白含量增加；③血清是金黄色，胆红质增加；④血中出现胆固醇、类脂质、脂肪。

6．心肌炎和心包炎

（1）相同点：①食欲减少或废绝；②精神沉郁；③具有体温升降与脉搏增减不相适应的特点，呼吸困难；④出现心衰症状。

（2）不同点：心肌炎：①出现心律不齐；②早期心音增强，后期心音减弱；③听诊可听到心杂音。

心包炎：①出现心包排水音；②随着心包内渗出物的增加，心音逐渐减弱.；③听诊可听到心摩擦音。

7．肾炎与肾病

（1）相同点：①精神沉郁，食欲不振；②尿沉渣有肾上皮细胞和管型；③水肿；④蛋白尿

（2）不同点：①肾炎尿沉渣有红细胞和红细胞管型，肾病则无；②肾炎有血尿，而肾病则无血尿；③肾炎会发生肾性高血压，第二心音增强，肾病则无；④肾病水肿和低蛋白血症更明显。

8．日射病和热射病

（1）相同点：①发病急剧；②神经功能障碍；③体温升高大量出汗；④可表现出循环、呼吸功能的衰竭。

（2）不同点：①热射病体内积热，体温升高较日射病更显著；②日射病脑神经细胞发生炎症，组织蛋白分解，神经症状更明显，出现痉挛抽搐、神志昏迷。

论述题（10.0 分）问答题

1．请解释腹泻发生的机制。2．导致动物发生急性实质性肝炎的病因有哪些？ 3．牛发生创伤性网胃炎后都有哪些特征性的临床症状？ 4．胃肠炎的治疗原则是什么？具体的治疗措施和方法有哪些？ 5．瘤胃积食的治疗原则是什么？具体的治疗措施和方法有哪些？ 6．咳嗽对机体会产生哪些影响？7．寒冷是因素是如何引起呼吸系统疾病发生的？ 8．大叶性肺炎典型的病理过程是如何变化的？ 9．小叶性肺炎的治疗原则是什么？具体的治疗措施有哪些？ 10．坏疽性肺炎的治疗原则及措施？

1．请解释腹泻发生的机制。

答：在病因刺激作用下，消化道发生炎症、溃疡，使胃肠结构和屏障机能遭破坏，肠内不能吸收的溶质增加或肠道吸收功能障碍，肠粘膜通透性升高、肠液分泌增多、肠腔内?透压增高、蠕动增强，最终大量稀薄粪便排出。

（1）渗出性腹泻：是指各种致病因子产生的炎症、溃疡，使肠粘膜完整性遭到破坏，造成大量渗出病刺激肠壁而引起的腹泻。

（2）渗透性腹泻：是肠内不能吸收的溶质增加或肠道吸收功能障碍，引起肠腔渗透压增加，滞留大量水分而产生的腹泻。

（3）分泌性腹泻：是由于胃肠道水和电解质分泌过多，或吸收减少，分泌量超过吸收量所引起的腹泻。

（4）肠管运动异常性腹泻：胃肠运动影响胃肠内水和电解质及食物与肠粘膜上皮细胞接触时间，进而影响这些物质的吸收。

2．导致动物发生急性实质性肝炎的病因有哪些？

答：中毒性因素：（1）长期饲喂霉变饲料（含黄曲霉毒素更危险）；（2）采食了有毒植物；（3）食入含农药，化学药品以及砷、磷和重金属物质。

传染性因素：产生毒素和局部破坏引起。（1）细菌因素；（2）病毒因素；（3）寄生虫因素。

3．牛发生创伤性网胃炎后都有哪些特征性的临床症状？ 答：（1）一般症状：消化紊乱。

（2）特征性症状：①姿势异常，②运动异常，③起卧异常，④网胃检查敏感。

（3）全身症状：精神沉郁，头颈微伸，体温在网胃穿孔后升高，以后恢复。当继发腹膜炎时呼吸浅表，脉搏增加，鼻镜干燥，奶产量下降。

（4）水肿：胸前、下颌、腹侧均出现水肿，颈静脉怒张。

4．胃肠炎的治疗原则是什么？具体的治疗措施和方法有哪些？ 答：（1）治疗原则：消除炎症，清理肠胃，缓解中毒，预防脱水，维护心肾功能，对症治疗。

（2）具体措施：

① 精心护理：消除病因，给予温水或温盐水，保护胃肠粘膜，痊愈过程中给予易消化软的营养饲料。

② 抑菌消炎：青霉素、磺胺类、氨基糖苷类、中药黄连素等。③ 清理胃肠：使用缓泄剂促进胃肠内容物排出。

④ 补液解毒强心：输液量要足，缺多少输多少。一般原则是晶胶并用，以晶为主，先晶后胶，先等渗后高渗，保持血浆胶体渗透压和平衡。

⑤ 对症治疗：若出血用止血药，如VitK3，Ca2+，加VB6，VB12，VC等。当胃肠功能好转时，给一些健胃和肠消化药物。

5．瘤胃积食的治疗原则是什么？具体的治疗措施和方法有哪些？ 答：（1）治疗原则：促进瘤胃内容物排出，阻止异常发酵，防止脱水与自体中毒，提高瘤胃兴奋。

（2）治疗措施：

① 轻症者：禁食并行瘤胃按摩1次/0.5小时，每次15-20min/次。灌服酵母粉250～500g等促消化药物。为防止发酵过盛，产酸过多，可服用适量的人工盐。② 中等程度者：排除瘤胃内容物，止酵，兴奋瘤胃。牛可用硫酸镁(或硫酸钠)30～500g，液体石蜡(或植物油)500～1000ml，鱼石脂15～20g，酒精50～100ml，常水6～10L，一次内服。应用泻剂后，可皮下注射毛果芸香碱或新斯的明，以兴奋前胃神经，促进瘤胃内容物运转与排除。

改善中枢神经系统调节功能，促进反刍，防止自体中毒，可静脉注射10％氯化钠注射液100～200m1，或者先用1％温食盐水20～30L洗涤瘤胃后，用10％氯化钙注射液100m1，10％氯化钠注射液100ml，20％安钠咖注射液10～20m1，静脉注射。

防止脱水，促进新陈代谢宜用5％葡萄糖生理盐水注射液2000～3000m1、20％安钠咖注射液10～20m1，5％维生素C注射液10～20ml，静脉注射，每日2次。

③ 重症者：当认为使用药物治疗效果不佳，且病畜体况尚好时，应及早施行瘤胃切开术，取出内容物，并用1％温食盐水冲洗。必要时，接种健畜瘤胃液。

6．咳嗽对机体会产生哪些影响？

答：益处：可清除呼吸道内刺激性的气体、尘埃、烟雾、过多的粘液或脓性分泌物。

害处：（1）咳嗽可伤肺，咳嗽时，肺泡内高压可使肺泡壁弹力丧失，严重时造成破裂，而引起慢性肺气肿或间质性肺气肿。（2）影响静脉回流，高的胸

内压可压迫腔静脉，使回心静脉血突然减少，影响血液循环，造成暂时性的大脑局部缺血。所以剧烈的阵发性咳嗽有时可造成昏厥。

7．寒冷是因素是如何引起呼吸系统疾病发生的？

答：（1）寒冷刺激使支气管粘膜纤毛上皮活动降低或完全停止，支气管分泌溶菌酶减少，网状内皮细胞活性减弱，使吞噬细胞吞噬能力下降，抗体生成减少，导致机体抵抗力减弱。

（2）寒冷刺激使外周皮肤血管收缩，可反射地引起身体深部与内脏血管的扩张、充血，时间久了，出现淤血，为细菌（包括新进和原存于呼吸器官等的微生物）的繁殖提供了良好的条件。（3）寒冷刺激使组织蛋白分解，胶体蛋白沉积于肺上，组织细胞变性坏死。总之，寒冷刺激，使机体的防卫机能减弱，容易导致呼吸系统疾病发生。

8．大叶性肺炎典型的病理过程是如何变化的？

答：大叶性肺炎是整个肺叶发生的急性炎症，其典型的病理变化经过以下过程：

（1）充血水肿期：本期病程短促，约持续12～36小时。肺泡壁毛细血管扩张充血，病变部肺体积肿大，呈深红色。

（2）红色肝变期：见于充血期后的第1天末或第2天初，大约持续两昼夜。肺泡壁毛细血管充血，肺泡内充满大量交织成网的纤维蛋白，肺脏显著肿大，组织致密、坚实如肝，表面和切面均呈暗红色（故称红色肝变）。

（3）灰色肝变期：是红色肝变期的进一步发展，持续2～3昼夜。毛细血管充血现象逐渐减弱或消失，红细胞逐渐溶解或消失，外观呈灰色或黄色，切面有些象灰色花岗石样，干燥呈颗粒状，坚固性比红色肝变期为小，切块在水中下沉。

（4）消散期（溶解期）：白细胞及细菌死后释放出蛋白水解酶，使纤维蛋白性渗出物溶解吸收。肺体积较前期缩小，色泽逐渐恢复正常，切面渐变为湿润，质地较柔软。

9．小叶性肺炎的治疗原则是什么？具体的治疗措施有哪些？

答：（1）治疗原则：加强护理，抗菌消炎，镇咳祛痰，制止渗出并促进炎性渗出物吸收，对症治疗。

（2）治疗措施：

① 加强护理：保持安静，圈舍通风良好且温暖。病畜要注意休息，吸收期适当运动。给予维生素Ａ或Ｂ族维生素等丰富的草料。

② 抗菌消炎：青霉素、链霉素联合应用5～7天。

③ 镇咳祛痰：氯化铵口服。痰液较粘稠，不易咳出时用乙酰半胱氨酸。④ 减少渗出，促进炎性渗出物吸收：5êCl2 200ml（大家畜）；10%葡萄酸钙 200～300ml 静注，每天1次，连用2～3天。氢化可的松 400mg肌注，或地塞米松100mg肌注。

⑤ 对症治疗，防止酸中毒发生： 5%碳酸氢钠，200ml 静注。

狗、猫的肺炎要提高代谢机能，用ATP10mg(10U)，辅酶A 10单位，肌注或静注。

10．坏疽性肺炎的治疗原则及措施？

答：（1）原则：迅速排出异物，抗菌消炎，制止肺组织腐败分解，对症治疗。

（2）措施：① 发现病畜误咽等，立即把头放低，并取前低后高的姿势。然后皮下注射7%毛果芸香碱2-5ml，增强分泌使异物排出。② 气管注射5%薄荷脑液状石蜡油10-15ml（马牛），配合青、链霉素v.i.或m.i.，制止腐败分解。③ 无特效药，重在消炎。

论述题（10.0 分）问答题

1．请解释心力衰竭产生的原因。

2．心肌炎的临床症状和治疗原则有哪些？

3．血液循环的两大途径是什么？途径都流经哪些器官组织？ 4．贫血的分类以及表现出的共同症状有哪些？

5．再生障碍性贫血的临床症状有哪些？具体的治疗措施和方法有哪些？ 6．造成泌尿器官疾病的主要原因有哪些？ 7．肾炎的治疗原则和治疗措施有哪些？ 8．尿石症产生的病因及其治疗方法？

9．引起神经系统疾病的一般病因及其主要表现有哪些？ 10．血尿在临床上如何分类，怎样确定其出血部位？

1．请解释心力衰竭产生的原因？

答：主要源自于心肌损伤和心脏负荷过重两方面。（1）心肌损伤：①循环毒素侵害心肌；②过敏反应侵害心肌；③药物刺激心脏；④缺血性心肌损伤。

（2）心脏负荷过重：①容量负荷过重：常见静脉血液回流增加；②压力负荷过重：心脏输出血液需要克服阻力，阻力来自于大动脉和小动脉的紧张度及瓣膜口的大小。一般主动脉压上升，则心肌收缩力增加，短时间无碍但长时间就会造成心肌收缩力下降。

2．心肌炎的临床症状和治疗原则有哪些？

答：（1）临床症状：①全身症状：精神沉郁，食欲减少，全身无力，体温升高（部分），严重时出现昏迷甚至突然死亡。进行性呼吸困难。②因很少单独发生，所以临床症状常为某些原发疾病所掩盖。主要症状是心肌机能障碍。心搏动亢进。病畜稍运动，心跳迅速加快，即使运动停止，仍然持续较长时间心音高朗，到后期，心音减弱，脉不齐，细数。③当心肌细胞发生变性时，主要表现心衰症状，心律不齐，静脉怒张，水肿等。

（2）治疗原则：包括除去病因，加强护理，减轻心脏负担，增强心肌营养，提高心脏收缩机能。

3．血液循环的两大途径是什么？途径都流经哪些器官组织？

答：血液循环以心脏为中心，根据血液行走途径不同可分为体循环（大循环）和肺循环（小循环）。

（1）体循环：左心室 → 主A → 前腔A和后腔A → 全身组织肌肉小A → 毛细血管 → 全身组织肌肉小V → 前腔V和后腔V → 右心房

（2）肺循环：右心室 → 肺A → 肺泡毛细血管 → 肺V →左心房

4．贫血的分类以及表现出的共同症状有哪些？

答：（1）贫血的分类：贫血按照其发生的原因，可以分为：①出血性贫血；②溶血性贫血；③营养性贫血；④再生障碍性贫血

（2）共同症状：①皮肤粘膜苍白：为最常见客观体征，轻度—可视粘膜稍淡，中度—发白，重度—苍白；②循环系统症状：因心肌缺氧而产生的代偿作用。轻度不明显，中度以上心率加快，有吹风样缩期杂音，重度心肌缺氧严重，心肌营养障碍，全心扩大，甚至有浮肿；③呼吸系统表现：血红蛋白减少后，血氧含量降低，血中二氧化碳升高，刺激呼吸中枢，加快呼吸频率，代偿性地增加换气功能。中度以上稍活动即出现呼吸困难；④消化系统症状:由于胃肠粘膜缺氧，消化液分泌减少和胃肠蠕动失调而出现食欲不振、腹胀、腹泻或便秘。

5．再生障碍性贫血的临床症状有哪些？具体的治疗措施和方法有哪些？ 答：（1）临床症状：再生障碍性贫血的临床表现是由于全血细胞减少引起贫血、出血、感染和发热。可视粘膜及无色素皮肤苍白，机体衰弱、易疲劳、气喘、心动过速。

（2）治疗措施：①消除病因。②一般处理：给予足够的营养和适当的休息；尽可能的避免不必要的肌肉注射和静脉穿刺；如果白细胞数低于正常值较大，应予以短期休隔离，以防感染。③提高造血功能：应用丙酸睾酮、氟羟甲睾酮、苯丙酸诺龙、康力龙、甲基睾丸酮、促红细胞生成素等。④输血。

6．造成泌尿器官疾病的主要原因有哪些？

答：（1）病原微生物的感染，如马传贫、猪瘟、猪丹毒的发病过程中，化脓菌，牛棒状杆菌感染也可发生。

（2）各种毒物，包括有毒植物、砷、铬、汞、磷等，代谢产物，细胞分解产物的作用。

（3）变态反应性损伤。

（4）机械性压迫或阻塞，如肾和尿路结石、肾肿瘤。（5）维生素及矿物质代谢障碍。

7．肾炎的治疗原则和治疗措施有哪些？

答：（1）治疗原则：除去病因，加强护理，防止复发，消除炎症，制止免疫反应，利尿剂尿路消毒，对症处理。

（2）治疗措施：①护理：温，干，通风良好的圈舍，防止受寒，感冒。②饲养: 初期少食或禁食，治疗时应限制饮水或补食盐。③防止复发：适当使役，防受寒感冒。④消炎：最安全的就是青霉素，要大剂量使用，其他药物毒性较大。⑤免疫抑制疗法。⑥利尿及尿路消毒：促进尿液排出，减轻尿路水肿。⑦对症处理。

8．尿石症产生的病因及其治疗方法？

答：（1）病因：①饲料与饮水质量不佳；②尿中PH值对矿物质结晶的析出具有一定影响；③肾及尿路感染疾病过程中；④长期或周期性的尿液潴留；⑤甲状旁腺机能亢进；⑥应用磺胺类药物也可促进结石形成。

（2）治疗：①除去病因，改善饲管，变换饲料，限制麸皮，酒糟，骨粉等饲料，并给与大量饮水（以形成大量稀释尿液）。必要时可投服利尿剂。②对于尿路结石较大并阻塞时，实施尿道切开术或膀胱切开术取出结石，对于尿道（阴茎）结石，可采取阴茎切除手术。

9．引起神经系统疾病的一般病因及其主要表现有哪些？

答：（1）病因：①病原微生物感染和寄生虫侵害；②中毒或毒素的作用；③血液循环障碍；④理化因素或机械因素的影响；⑤肿瘤的占位压迫；⑥某些营养物质缺乏

（2）主要表现：①精神兴奋或沉郁；②感觉障碍；③运动障碍。

10．血尿在临床上如何分类，怎样确定其出血部位？

答：正常尿液中无红细胞，或偶有微量红细胞。经肾单位或尿路进入尿内的红细胞异常增多称为血尿。按血尿起因的性质可以分为出血素质疾病性血尿、中毒性血尿、炎症性血尿、结石性血尿、肿瘤性血尿、外伤性血尿和寄生虫性血尿。

确定其出血部位，用尿三杯法鉴别诊断。全程血尿出血部位为肾性血尿；终末血尿出血部位为膀胱出血；初始出血其出血部位为尿道出血。

单选题（10.0 分）1．采食过程中突然发病，停止采食，恐惧不安，出现头颈伸展，吞咽障碍，大量流涎临床症状的疾病可能是

A)A：咽炎 B)B：唾液腺炎 C)C：齿龈炎 D)D：食道梗塞 纠错

（10.0 分）2.2．牛大量采食下列哪种幼嫩牧草时可能引起泡沫性瘤胃臌胀？ A)A：红三叶B)B：玉米青贮 C)C：黑麦草 D)D：牛鞭草 纠错

（10.0 分）3.3．当动物大量采食黄曲霉污染的饲料发生中毒性疾病后，检查可视粘膜会出现

A)A：苍白 B)B：发绀 C)C：黄染D)D：潮红 纠错

（10.0 分）4.4．犬发生急性支气管炎时，血液学检查可见

A)A：白细胞总数正常 B)B：白细胞总数升高C)C：白细胞总数下降 D)D：中性粒细胞数下降

纠错

（10.0 分）5.5．犬发生小叶性肺炎时，胸部X线摄影检查可见 A)A：肺纹理增粗 B)B：整个肺区异常透明

C)C：肺野局部斑片状或斑点状密影D)D：肺野有大面积均匀的致密影 纠错

（10.0 分）6.6．当发生左心衰竭时出现的明显变化是

A)A：胸腔积液 B)B：肝脏肿大 C)C：全身性水肿 D)D：肺水肿 纠错

（10.0 分）7.7．牛创伤性心包炎后期的典型临床症状是 A)A：精神沉郁 B)B：胸壁敏感 C)C：呼吸困难 D)D：心包拍水音 纠错

（10.0 分）8.8．肾炎可与肾病鉴别的显著区别是肾炎具有 A)A：蛋白尿

B)B：血尿C)C：水肿 D)D：低蛋白血症 纠错

（10.0 分）9.9．急性肾小球肾炎发生时动物的尿量一般会 A)A：减少B)B：增加 C)C：无变化 D)D：不定 纠错

（10.0 分）10.10．家畜脑膜脑炎的治疗原则是

A)A：强心补液，防止心衰 B)B：控制出血，及时补液 C)C：抗菌消炎，降低颅内压D)D：抗休克，防止循环虚脱

纠错

（10.0 分）11.11．如果牛出现顽固性前胃弛缓症状，运步强拘，时常出现瘤胃臌气，卧起姿势与正常时相反，可能发生的疾病是

A)A：胃肠炎 B)B：创伤性网胃炎C)C：瘤胃鼓胀 D)D：瘤胃积食 纠错

（10.0 分）12.12．某牛由于一次性采食大量粗硬难消化的饲料而不食，临床检查病牛瘤胃蠕动音消失、腹部膨满、触诊瘤胃黏硬或坚硬。该牛最可能发生的疾病是

A)A：食道梗塞

B)B：前胃弛缓 C)C：瘤胃积食D)D：瘤胃臌胀 纠错（10.0 分）13.13．牛大量采食下列哪种幼嫩牧草时可能引起非泡沫性瘤胃臌胀？ A)A：红三叶 B)B：草木樨 C)C：黑麦草D)D：苜蓿 纠错

（10.0 分）14.14．奶牛发生皱胃左方变位时，在左腹肋弓部局限性膨胀区域内叩诊同时进行听诊，可听到

A)A：浊音 B)B：鼓音 C)C：流水音 D)D：钢管音 纠错

（10.0 分）15.15．马临床上出现呼吸困难，鼻孔流出含有细小泡沫的粉红色鼻液症状，可能发生的疾病是

A)A：鼻炎 B)B：肺水肿C)C：肺气肿 D)D：小叶性肺炎 纠错

（10.0 分）16.16．右心衰竭时较明显的临床变化是表现

A)A：胸腔积液 B)B：呼吸困难 C)C：全身性水肿D)D：肺水肿 纠错

（10.0 分）17.17．慢性出血性贫血的血液学检查特征之一是

A)A：血凝 B)B：血小板减少 C)C：白细胞增多 D)D：发现淡染红细胞 纠错

（10.0 分）18.18．肾病与肾炎的区别是肾病具有明显的

A)A：蛋白尿 B)B：肾性高血压 C)C：水肿 D)D：低蛋白血症 纠错

（10.0 分）19.19．犬患膀胱炎时，尿液中出现

A)A：肾盂上上细胞 B)B：肾小管上皮细胞 C)C：膀胱上皮细胞D)D：尿道上皮细胞

纠错

（10.0 分）20.20．患畜昏迷时，对外界刺激的表现是

A)A：全无反应B)B：轻微反应 C)C：迟钝反应 D)D：短暂反应 纠错

（10.0 分）21.21．临床检查病牛反刍无力，次数减少，食欲减少；瘤胃蠕动减弱或停止，触诊其内容物松软，有时出现间歇性臌胀。该牛最可能发生的疾病是

A)A：食道梗塞

B)B：前胃弛缓C)C：瘤胃积食 D)D：瘤胃臌胀 纠错

（10.0 分）22.22．牛瘤胃积食时，叩诊左肷部出现 A)A：鼓音 B)B：浊音C)C：金属音 D)D：过清音 纠错

（10.0 分）23.23．一般小叶性肺炎临床上发热症候的热型是 A)A：稽留热 B)B：回归热 C)C：弛张热D)D：间歇热 纠错

（10.0 分）24.24．一般大叶性肺炎临床上发热症候的热型是 A)A：稽留热B)B：回归热 C)C：弛张热 D)D：间歇热 纠错

（10.0 分）25.25．两周龄仔猪精神沉郁，吮乳减少，结膜苍白。应用铁制剂治疗后痊愈。该仔猪所患可能为

A)A：贫血

B)B：出血性紫癜 C)C：低血糖症 D)D：仔猪水肿病 纠错（10.0 分）26.26．家畜日射病的病因是 A)A：散热障碍

B)B：日光持续照射头部C)C：热平衡失调 D)D：环境通风不良 纠错

（10.0 分）27.27．家畜热射病的病因是 A)A：散热障碍

B)B：日光持续照射头部 C)C：热平衡失调 D)D：环境通风不良 纠错

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第四篇：西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案

西南大学[9081]《行政管理学》大作业满分答案61、1、试述行政绩效改进和导入的一般过程。答：行政绩效改进一般包括以下过程：

第一步，分析行政组织绩效改进要素，确定期望绩效与实际绩效，找出两者之间的差距，分析差距原因。

第二步，要针对存在的问题制定合理的绩效改进方案，并确保其能够有效地实施。第三步，通过对行政绩效改进过程和产生的结果进行评估，分析行政绩效改进方案的实施效果。如果效果不好或达不到政府部门的期望，就要对绩效改进计划进行调整。绩效改进计划要有实际操作性，最好能详细具体到每一步骤。行政绩效导入就是进行行政绩效培训，为能够保证行政绩效的持续改进，必须通过对行政绩效管理以及操作技能的培训使行政管理者和行政人员具备相应的能力。

2、试对当代中国行政改革进行经验总结。

答：（1）行政改革要坚持立足中国国情；

（2）行政改革要与经济体制改革和政治体制改革相配套；（3）坚持以转变政府职能为核心；（4）坚持发挥中央和地方两个积极性；（5）坚持渐进改革方式；（6）有选择地借鉴国外改革经验。

3、请比较行政权力和政党权力的区别。

答：行政权力和政党权力的区别，属于国家权力和其他政治权力的关系问题。在资本主义政党政治条件下，区别相当明显：

（1）权力的目的不同。行政权力的目的是执行国家意志，实现社会公共利益或保障社会利益的实现；政党权力的目的则是执行本党集体的意志，其所要实现的目的只能代表社会中部分人的意志和利益。

（2）权力的结构不同。行政权力是国家权力运行回路的一部分，而政党权力却自成回路。（3）权力的合理合法度不同。行政权力作为国家权力的一部分，具有自然的合法性基础；政党权力属于一种集团性权力，没有必然的合法性，需要由法律专门规定。

（4）权力的客体不同。行政权力的客体是整个社会；而政党权力的客体只限于党内。

（5）权力的手段不同。行政权力拥有暴力作为威慑后盾，且主要通过法律手段表现出来；而政党权力则是依靠意识形态等精神性力量，并且主要通过纪律手段行使权力。

4、理论联系实际说明行政领导如何运用群众路线的领导方法。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是贯穿于党的政治路线、思想路线和组织路线之中的根本的工作路线，它是中国共产党在一切工作中克敌制胜的法宝，也是行政领导者的根本领导方法。群众路线的方法要求我们在实施行政领导活动中，要相信群众、依靠群众、虚心向人民群众学习，真正做到全心全意为人民服务。同时要反对任何形式的脱离群众、轻视群众和独断专行的思想和行为。

5、请梳理改革开放以来我国政府行政职能重心的转变。

建国之后的很长一段时间里，由于受错误思想的影响，我国长期坚持以阶级斗争为纲。党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。为此，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现政府职能重心由政治统治、阶级斗争向经济建设的转移。近年来，随着经济和社会的发展，各种社会问题日渐突出，政府的社会管理职能越来越受到重视。为此，党和政府提出要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，这正好是职能重心转移到经济和社会职能的反映。同时，职能重心的转变也反映在各基本职能的内部，比如政府的政治职能也从重统治转变为重民主。

6、试述行政领导的用人艺术。

：“人尽其才”、“才尽其用”是行政领导者用人艺术的最高境界，“知人善任”是达到这种境界的必由之路。要做到“知人善任”可以从以下几个方面着手：（1）要了解下属的性格特点、能力特长以及不足之处。并根据特定的职位和工作任务的需要选择合适的人选；

（2）用养结合。现代人力资源管理理论告诉我们，行政领导者不仅要把人看作是静态的能力载体，根据每个下属现有的能力特点来合理使用人才；而是要把每个人看作是一个不断发展变化的能力载体，根据他们的性格特点，有目的有方向地加强对他们的培训，挖掘其潜力，为将来的工作储备人力资源；（3）最后，建立合理激励制度，最大限度地调动下属工作的积极性。62、19、请分析裸官的危害；

：（1）“裸官”容易走上贪腐道路这已成为共识，首先，“裸官”有贪腐的欲望，妻儿在国外生活必然会产生较大的经济开销，这让“裸官”抵御金钱诱惑的能力大大降低；其次，“裸官”有贪腐的胆量，妻儿移居国外，少了后顾之忧，难免会产生“一人做事一人当”的想法；第三，“裸官”有逃避的后路，妻儿在国外安下身，如果自己东窗事发，国外有落脚的地方。

（2）“裸官”容易懒政，一家人相隔万里，难免不产生思念之情，久而久之就会“身在曹营心在汉”，不能安心工作。

（3）“裸官”容易失去民心，领导干部应该多接地气，但“裸官”把家都安在了国外，哪有心思来接地气、和群众交朋友打成一片，长此以往就会丢失民心。

20.请对裸官的监督及其治理提出建议。

：（1）裸官治理势在必行，这需要各个部门通力协作、密切配合。组织、纪检监察部门对“裸官”进行摸排，搞清楚家属在外的原因、地方，并做备案登记，家属在国外地址、工作发生变更的要及时向组织汇报，便于掌握。对在重要岗位上的“裸官”及时进行岗位调整；公安机关对办理移民手续的人员进行详细的登记，了解其直系亲属关系，防止出现隐“裸官”。

（2）官员要时候保持自律、自省、自警，常怀感恩之心，感谢党和群众的信任，感恩党的领导和组织的培养 ；常为敬业之行，以“立业为国，回报于民”的使命，保持高度的敬业精神和责任心 ；常思责任之德，敢于担当，以强烈的责任感来回报社会和服务地方经济发展，常怀律已之心，严格要求自己，在行使职权时利剑高悬，严格要求自己和亲属，做到拒腐防变永不沾！

63、【案例】20世纪最后10年中，华北地区严重缺水的干旱形势日益悉化，19、运用科学决策的程序与方法，为此项决策的制定提出一整套程序，并谈谈方案设计和论证需注意哪些问题。

答：基本程序：（1）调查研究，发现问题；（2）科学预测，确定目标；（3）科学设计，拟定方案。（4）综合评价，选择方案；（5）实验检验，调整完善。方案设计需要注意：具体说，科学设计、拟定方案，又可分为轮廓设想和精心设计两个小的阶段。轮廓设想阶段的工作重点是尽量从不同角度思考问题，探索各种有可能实现决策目标的途径和方法。南水北调在轮廓设想阶段初步设想东中西三条线路。精心设计阶段的工作重点是对保留下来的若干个有价值的方案进行再设计和再构思，以便把每个方案的关键点和细节都设计出来，搞清每个方案各自的优劣和长短，以形成真正的备选方案。南水北调工程接下来精心设计了三条线路的具体走向。

方案论证需注意：对各备选方案作综合评价应着重从以下五个方面进行：一是能否保证决策目标的全面实现；二是是否符合现行方针、政策和法律、法规；三是是否符合科学规律；四是在社会、经济、技术上是否可行；五是对备选方案的优劣进行综合比较和排队。基于上述几个方面的考虑，南水北调工程最终选择了中线和东线作为现实考虑方案，而西线作为远期规划方案。20.根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些方面的专家参与项目论证? 答：南水北调工程涉及面相当广泛，需要水利、工程、建筑、地质、环保、法律、管理、经济、金融、农业、工业、水土保持、资源环境、水生物、文物、考古、交通、文化、移民、社会学、媒体等等方面的专家学者共同参与。

在对各备选方案进行综合评价之后，便正式开始方案的选择。行政领导者既要防止唯专家学者意见是从，让专家学者牵着鼻子走；也要防止把专家学者抛在一边，仅凭自己的主观好恶选定方案。正确的做法是，既充分依靠专家学者，广泛听取各派专家学者的意见，发挥他们的专业特长，也要在此基础上运用领导者自身的判断力和决策艺术。

第五篇：西南大学网络教育2017秋季作业[9081]《行政管理学》

西南大学网络教育2017秋季作业[9081]《行政管理学》

1、集体领导和个人负责制在政府领域的集中体现是（B）。

1.A.委员会制 2.B.行政首长负责制 3.C.领导班子分工负责制 4.D.领导班子集体负责制

2、按照行政权力在个人和集体之间的配置划分，将行政权力体制划分为（B

1.A.集权制和分权制 2.B.首长制和委员会制 3.C.单中心制和多中心制 4.D.完整制和分离制

3、下列关于我国行政改革经验总结不正确的是（C）。

1.A.要“摸着石头过河” 2.B.要有顶层设计 3.C.应进行“休克疗法”

4.D.借鉴国外经验时要首先将其中国化

4、下列人物中，系统阐述“政治与行政二分理论”的是（D）。

1.A.马克思 2.B.威尔逊）。3.4.C.泰罗 D.古德诺

5、下列关于行政决策的信息系统的说法中不正确的是（B）。

1.A.信息系统是决策系统的基础 2.B.信息系统就是指情报部门 3.C.信息系统也包括统计部门 4.D.信息系统分散在众多机构中

6、官僚制组织所对应的是（C）。

1.A.神授的权力 2.B.世袭的权力 3.C.合法的权力 4.D.传统的权力 7、1988年，中国行政管理学会正式成立，并发行了会刊（D 1.A.《公共行政评论》 2.B.《公共管理学报》 3.C.《管理世界》 4.D.《中国行政管理》 8、9.以下关于行政决策的说法不正确的是（A）。

1.A.行政决策的主体仅限于行政领导 2.B.行政决策的目的应具有公益性）。3.4.C.行政决策的方式应日趋民主化 D.行政决策的执行具有一定的强制性 9、3.我国行政组织体系中的“地市州区级行政机构”之中的“区”指的是（C）。

1.2.3.4.A.特别行政区 B.经济特区 C.直辖市的区 D.设区市的区

10、具有最高法律效力的监督形式为（C）。

1.2.3.4.A.中国共产党的监督 B.人民法院的监督 C.全国人民代表大会的监督 D.舆论监督

11、下列人物中属于在对传统公共行政学理论进行了全面反思和批判并运用新的研究方法、从新的视角对公共行行政学者的是（A）。

1.2.3.4.A.弗雷德里克森 B.里格斯 C.菲德勒 D.麦格雷戈 12、2.洛克的三权分立学说中不包括（D）

1.2.3.4.A.立法权 B.行政权 C.对外权 D.司法权

13、着重探讨领导者之间个体差异的领导理论是（A）。

1.2.3.4.A.领导特性理论 B.领导行为理论 C.领导情境理论 D.领导权变理论

14、我国最基层的政府是指（C）。

1.2.3.4.A.县政府 B.村民委员会 C.乡镇政府 D.街道办事处

15、主张“彻底清除了国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替骑在人民头上作威作福的老爷们，以真正的勤务员经常是在公众监督之下进行工作”的是（A）。

1.2.3.4.A.马克思 B.华盛顿 C.卢梭 D.孟德斯鸠

16、旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一分析的轨道，即经济人模式的是（A）1.A.公共选择理论 2.B.新公共行政理论 3.C.新公共管理理论 4.D.新公共服务理论

17、公务员法中首次单列出来的考核内容是(D)。

1.A.德 2.B.能 3.C.勤和绩 4.D.廉

18、下列不属于当前我国行政绩效管理存在的问题是（C）。

1.A.行政绩效指标的设定“重偏好、轻沟通”； 2.B.行政绩效考核“重形式、轻内容” 3.C.行政绩效管理“重过程、轻评估”

4.D.行政绩效目标的制定“重短期、轻长远”；

19、我国行政组织体系中的“地市州区级行政机构”之中的“区”指的是（C

1.A.特别行政区 2.B.经济特区 3.C.直辖市的区 4.D.设区市的区

20、下列权力中不属于非职位权力的是（B）。）。

1.2.3.4.A.公安局长由于自己是刑侦专家而增加了对局员的影响力； B.处长依条例给与小李口头警告的处分；

C.王局平时对局员情深意重，大家都愿听从其指挥； D.张处长廉洁奉公、刚正不阿，下属甚为信服。21、1.通过霍桑试验开创人际关系学派的人是（A）

1.2.3.4.A.梅奥 B.西蒙 C.巴纳德 D.韦伯

22、下列关于我国分税制财务行政体制不正确的是（C）。

1.2.3.4.A.我国从1994年开始实行分税制财务行政体制 B.分税的前提是合理划分政府间的事权

C.我国当前的分税制确立了中央和地方平分税源的机制 D.分税制需要政府间的转移支付制度作为补充

23、在行政学中，行政管理的主体应是行政机关，在我国则是（D）。

1.2.3.4.A.全国政协 B.全国人民代表大会 C.国务院

D.国务院和地方各级人民政府

24、党的十八届三中全会对政府和市场的最新定位是（D）。

1.2.3.4.A.使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用； B.在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用； C.从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用； D.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

25、首次提出转变职能要求的行政改革是（B）。

1.2.3.4.A.1982年改革 B.1988年改革 C.1993年改革 D.1998年改革 26、7.推动二孩政策出台的根本动力是一种（C）

1.2.3.4.A.政治动力 B.经济动力 C.社会动力 D.文化动力

27、各国行政权力体制有多种类型，实行委员会制的国家是（B）。

1.2.3.4.A.美国 B.瑞士 C.英国 D.法国 28、8.行政机关内部的一般监督不包括（D）。

1.A.日常监督 2.B.主管监督 3.C.职能监督 4.D.监察监督

29、下列人物中，系统阐述“政治与行政二分理论”的是（D）。

1.A.马克思 2.B.威尔逊 3.C.泰罗 4.D.古德诺 30、10.下列概念中与其余三者明显不同的是（D）

1.A.行政 2.B.行政管理 3.C.公共行政 4.D.公共管理

31、按照行政权力体制中是否存在着单一的权力中心划分，将行政权力体制划分为（1.A.集权制和分权制 2.B.首长制和委员会制 3.C.单中心制和多中心制 4.D.名誉市长制和市经理制

32、我国行政执法体制改革的方向是（C）。）。C 1.2.3.4.A.专业化行政执法体制 B.联合行政执法体制 C.综合行政执法体制 D.混合行政执法体制 33、4.下列关于政府预算的说法不正确的是（A）。

1.2.3.4.A.政府预算是指经过法定程序核算批准的具有法律效力的政府季度财政收支计划 B.政府预算是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具 C.政府预算包括预算编制、批准、执行、决算和审计等环节 D.政府预算具有公共性、计划性、法律性、统一性等特

34、以下关于行政领导者的素质不正确的说法有（B）。

1.2.3.4.A.行政领导者必须要具有决策力

B.行政领导者必须要出自是其领导部门的专家 C.行政领导者必须要能够处理突发事件

D.行政领导者必须要具备良好的协调与沟通能力

35、根据分税制，税种不包括（C）。

1.2.3.4.A.中央税 B.地方税 C.混合税 D.共享税 36、6.下列行政领导方式中，效果最好的是（D）。

1.A.强制式领导方式 2.3.4.B.说明式领导方式 C.激励式领导方式 D.要视领导情景而定 37、5.下列关于法治和德治的观点不正确的是（D）

1.2.3.4.A.必须坚持一手抓法治、一手抓德治

B.以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用 C.以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用 D.法律是划下底线，道德是提倡上线，因此，德治高于法治

38、行政规章的制定主体不包括（A）。

1.2.3.4.A.国务院 B.国务院各部、委

C.省、自治区、直辖市人民政府

D.省、自治区人民政府所在地的市政府、经国务院批准的较大的市人民政府和作为经济特区的市人民政府

39、当代行政权力的最终来源是（C）。

1.2.3.4.A.神、上帝 B.法律 C.人民 D.传统

40、我国政府预算审批的最终环节是（D）。

1.A.财政部门的审批 2.3.4.B.政府常务会议的审批 C.人大财经委员会的审批 D.人大会审

41、“满意”决策是哪个决策模式的特点（B）。

1.2.3.4.A.完全理性决策模式 B.有限理性决策模式 C.渐进决策模式 D.综合扫描决策模式

42、下列概念中与“行政”涵义相去最远的，不能互换的是：（B）。

1.2.3.4.A.行政管理 B.公共管理 C.公共行政 D.公共行政管理

43、下列关于我国行政改革的说法中不正确的是（D）。

1.2.3.4.A.正确的行政改革可以为我国的社会主义市场经济建设保驾护航 B.我国行政改革属于政治改革的一部分 C.我国行政改革的关键在于理清政府职能

D.我国已经完全按照政府职能归属建立了“大部制”政府

44、首先对政治与行政二分理论进行系统论证的学者是（B）。

1.2.A.威尔逊 B.古德诺 3.4.C.泰勒 D.韦伯

45、以下关于行政监督的说法不正确的是（B）。

1.2.3.4.A.行政监督必须依法进行

B.行政监督是指行政机关及其人员对行政相对人的监察和督促 C.行政监督是指有关机关及其人员对行政机关及其人员的监察和督促 D.行政监督既包括对具体行政行为的监督也包括对抽象行政行为的监督

46、行政伦理的灵魂和导向是（C）。

1.2.3.4.A.行政道德规范 B.行政伦理制度 C.行政伦理价值观念 D.行政伦理立法

47、基于对新公共管理理论的反思，尤其是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷进行批判 而提出新公共服务理论的是（D）。

1.2.3.4.A.奎德 B.奥斯本 C.盖布勒 D.罗伯特·登哈特

48、行政改革的悖论指的是（B）。

1.2.A.行政改革一方面要求改革创新，一方面又要保持稳定 B.改革主体和客体的两位一体 3.4.C.改革既是改革又是革命

D.政府和民众对于行政改革的看法往往不尽一致

49、我国目前预算内财政收入的最重要来源是（A）。

1.2.3.4.A.税收收入 B.债务收入

C.国有资产经营收入 D.规费收入

50、下列领导方式中效果最好的是（D）。

1.2.3.4.A.强制式领导方式 B.说明式领导方式 C.示范式领导方式

D.很难简答的说哪一种最好

51、下列人物中不属于主张“守夜人”政府职能的是（A）。

1.2.3.4.A.萨缪尔森 B.亚当斯密 C.洛克 D.杰弗逊

52、美国前总统克林顿将(D)称之为“第三条道路”体现在其政策之中，并认为这是一种综合并超越“市场 至上”和“市场怀疑”的新思想。

1.2.3.A.自由主义 B.凯恩斯主义 C.新自由主义 4.D.新凯恩斯主义

53、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（D）。

1.2.3.4.A.法约尔 B.孔茨 C.奥唐奈 D.古立克

54、行政组织中的中枢机构是（C）。

1.2.3.4.A.幕僚机构 B.职能机关 C.领导决策机构 D.咨询参谋机关

55、以下关于行政决策的说法不正确的是（A）。

1.2.3.4.A.行政决策的主体仅限于行政领导 B.行政决策的目的应具有公益性 C.行政决策的方式应日趋民主化 D.行政决策的执行具有一定的强制性

56、行政机关内部的一般监督不包括（D）。

1.2.3.4.A.日常监督 B.主管监督 C.职能监督 D.监察监督

57、下列行政领导方式中，效果最好的是（D）。

1.2.3.4.A.强制式领导方式 B.说明式领导方式 C.激励式领导方式 D.要视领导情景而定

58、下列关于政府预算的说法不正确的是（A）。

1.2.3.4.A.政府预算是指经过法定程序核算批准的具有法律效力的政府季度财政收支计划 B.政府预算是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具 C.政府预算包括预算编制、批准、执行、决算和审计等环节 D.政府预算具有公共性、计划性、法律性、统一性等特点

59、下列关于行政领导的说法正确的有（BC）。

1.2.3.4.A.县处级以上才能称为行政领导 B.我国行政部门实行的是行政首长负责制 C.行政领导应当具有政策理解与执行力 D.事必亲躬的行政领导才是好领导

60、行为科学组织理论的主要代表人物和理论有（ABC）。

1.2.3.4.A.梅奥的人际关系组织理论 B.巴纳德的组织平衡理论 C.西蒙为代表的决策组织理论 D.巴拉密的“柔性组织”理论

61、地方行政规章的制定主体包括（ABC）。

1.A.省、自治区、直辖市人民政府 2.3.4.B.省、自治区人民政府所在地的市政府 C.经国务院批准的较大的市人民政府 D.设区的市人民政府

62、以下属于行政机关内部的一般监督的有（ABC）。

1.A.上级机关对下级机关的不适当决定的撤销 2.B.教育部对各省教育厅的业务指导

3.C.财政部对其他行政机关的财务工作的监督 4.D.行政监察部门对行政机关及其人员的监督63、行政领导班子理想的年龄结构应该遵循（ABC

1.A.梯队原则 2.B.动态原则 3.C.弹性原则 4.D.系统原则

64、下列政府形态中层级相同的是（ABD）。

1.A.盟 2.B.设区的市 3.C.旗 4.D.自治州

65、政府预算的审议环节有（ABCD）。）。

1.A.政府常务会议审议 2.B.党委常务会议审议 3.C.人大财经委员会审议 4.D.人大大会审议 66、3.在科学设计、拟定方案阶段，应特别注意以下几点（ABC

1.A.方案应周全 2.B.方案应多样 3.C.方案应互斥 4.D.方案应唯一 67、5.行政管理学的研究方法有（ABCD）

1.A.理论联系实际 2.B.调查研究 3.C.案例分析 4.D.历史研究

68、孙中山的五权宪法学说包括（ABCD）。

1.A.立法权 2.B.行政权

3.C.司法权和监察权 4.D.考试权 69、2.下列属于政府内部监督的是（ABCD））。1.A.监察监督 2.B.主管监督 3.C.审计监督 4.D.检察监督

70、下列改革中涉及“大部制”改革的是（CD）。

1.A.1998年改革 2.B.2003年改革 3.C.2008年改革 4.D.2013年改革

71、按照行政组织所承担的功能和作用对其大体可以分为如下几种类型（ABCD

1.A.领导机关

2.B.职能机关和辅助机关 3.C.咨询参谋机关 4.D.派出机关

72、行政绩效管理的特征有（ACD）。

1.A.行政绩效管理把公共价值取向放在首位 2.B.行政绩效管理的目标具有一元化和唯一性 3.C.行政绩效管理重视管理方法与技术 4.D.行政绩效管理突出应用性和回应性）。73、1.行政组织的基本要素包括以下几个方面：（ABCD）

1.2.3.4.A.职能目标

B.机构设置和权责体系 C.人员构成和物质要素 D.规章制度和运行过程

74、下列关于行政权力正确的说法有（ABD）。

1.2.3.4.A.行政权力以国家强力作为后盾 B.行政权力是一种公共权力 C.行政权力是一种至高的权力

D.行政权力是政府进行公共事务管理必须的要素

75、行政权力可以根据受约束的程度划分为（AB）。

1.2.3.4.A.拘束性权力 B.自由裁量性权力 C.行政立法权 D.行政许可权

76、行政决策中对备选方案的择优标准有（ABCD）

1.2.3.4.A.目标的可实现性和目标的价值权重 B.实现目标的经济性及其效益权重 C.实现目标的可靠性和风险权重

D.实现目标所带来的负效应及其后果权重 77、近年来西方国家政府职能转变的趋势有（ABC）。

1.A.国有企业私营化 2.B.公共事务管理民营化 3.C.强化决策功能 4.D.减少宏观调控

78、当代中国行政改革的经验有（AD）。

1.A.中国的行政改革要立足中国的国情 2.B.行政改革要单兵突进，越快越好 3.C.照搬国外行政改革的先进经验 4.D.“摸着石头过河”的渐进改革方式 79、4.政府预算的审议环节有（ABCD）

1.A.政府常务会议审议 2.B.党委常务会议审议 3.C.人大财经委员会审议 4.D.人大大会审议

80、行政管理学的研究方法有（ABCD）。

1.A.理论联系实际 2.B.调查研究 3.C.案例分析 4.D.历史研究

81、根据最高领导者或最高权力中心的权力分配和实施领导的具体方式，可以将领导制度划分为（ABCD）1.A.个人专权制 2.B.个人负责制 3.C.集体负责制 4.D.分权负责制

82、确定行政决策目标应注意这样几点（ACD）。

1.A.决策目标必须具有针对性 2.B.决策目标必须明确且唯一 3.C.决策目标有约束条件 4.D.决策目标要有现实可行性

83、财务行政具有以下职能（ABCD）。

1.A.筹集资金 2.B.配置资源 3.C.调节分配关系 4.D.宏观调控

84、人民检察院对行政机关及其公务员的监督范围包括以下几个方面（ABCD 1.A.法纪检察 2.B.经济检察 3.C.侦查监督 4.D.监所监督

85、在科学设计、拟定方案阶段，应特别注意以下几点（ABC）。

1.A.方案应周全 2.B.方案应多样）。3.4.C.方案应互斥 D.方案应唯一

86、（材料同1）问题2：谈谈聘任制需要注意哪些问题？ 答：实行聘任制有什么需要注意的问题吗?

参考答案：就公务员聘用制而言，其关键在于引入市场机制，核心价值乃是公平。但从现行法律规范看，无论是公务员聘任的范围、聘任的条件与程序，还是聘任公务员的工资、福利待遇，抑或是人事争议的仲裁及司法救济等，都缺乏明细而完善的规范，而其中任何一个程序细节上的疏漏，都可能在实践中伤及到该项制度的公平内核。

例如对公务员的聘任方式，《公务员法》规定公开招聘和直接选聘两种，虽然实践中公开招聘一般采用考试录用的程序进行，但其中并非没有人为操作的空间，而直接选聘更是缺乏应有的程序规范，引发人事腐败的可能性更高。再比如，对于聘用的公务员，如果不确立其科学合理的退出机制，那么合同期下也难保不会出现另一种形式的“终身制”。

就整个公务员体制现状而言，这种微如星火般的制度革新，要想在根深蒂固的官僚制官场文化中激活“一池春水”，首要任务就是自我强身，从各个细节上堵塞自身漏洞，建立起一种全新的行政组织秩序，并发挥出与终身制泾渭分明的先进性行政效能，如此方能在庞大的官僚制内幕中站稳脚跟，并逐渐成“燎原之势”。否则，一个细小的程序缺陷，都可能在强大的体制阻力攻击下功亏一篑。

87、（材料同1）问题2：谈谈你对行政审批改革的建议。

本题参考答案：

答：一是大幅度削减行政审批项目，进一步改善审批事项过多过滥的状况。二是保持上下衔接，形成国务院部门改革与地方政府改革良性互动的格局。

三是相关审批项目取消和调整后，各地区、各部门积极探索新的管理方式和管理手段。四是加强对行政审批行为的监督制约，行政审批权力的运行逐步规范。

88、试述集体领导和个人负责制的含义。

本题参考答案：

答：集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团成员讨论，做出决策和决定，一经决定，必须共同遵守。实行集体领导，对重大问题表决时，坚持少数服从多数，行政首长进行最终决策时不应以自己的意志为转移。

个人负责制是行政领导集团内部成员以执行集体领导的意志而密切配合，各司其职，各尽其责，这是保障集体领导实现的一个重要措施。个人负责的工作与集体领导的工作必须实行权责统一，既要分工，又要合作。89、2.影响行政权力运行程度的因素主要有哪几个方面? 答：（1）行政权力目的与手段的合理性与正当性；（2）行政权力的强度；（3）行政客体的潜在能力；（4）行政权力的范围；（5）行政环境。无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政氛围等内部环境，都对行政权力的运行起着一定的制约作用。

90、试述行政决策咨询系统的作用。

答：（1）分析决策问题，提供决策背景资料；（2）拟定并论证各种决策方案；（3）预测行政活动的发展变化；（4）解答疑难和扩充知识。

91、试述政府的文化职能。

答：文化职能是政府对国家教育、科学、文化、卫生、体育等事业的建设与管理职能，是政府通过制定和实施各项文化政策加以实现的。其核心在于政府通过对文化事业的管理，维护和弘扬一种意识形态，用以说明和论证统治与治理的合法性。政府的文化职能还包括在全社会支持、鼓励、引导和提倡反映人类进步文明的积极的价值取向（如进取精神、社会责任感、自尊自爱等）、伦理道德（如公共道德等）、行为模式和健康的生活方式等等；防止和制止那些不健康的、有害于社会公共环境氛围的劣性文化现象的出现和蔓延，净化社会空气，促进社会精神文明的发展。92、3.人际关系协调方法主要有哪几种？

人际关系协调方法主要有以下几种：

一是坦诚引导法。协调者对矛盾双方均以真挚坦诚态度，先使双方情绪稳定下来，再摆事实讲道理，耐心分析教育，引导和帮助矛盾双方分析产生矛盾的原因，并积极引导他们寻找出解决矛盾的对策。

二是批评警示法。对不太复杂的人际纠纷，在弄清矛盾双方谁是谁非的基础上，对错误的一方进行批评，责令其改正。对严重干扰和破坏行政协调的错误现象，从团结出发，以中肯的态度，严肃批评，使被协调者提高认识、改正错误。

三是喻意提醒法。在矛盾双方因各种原因，难以直言的情况下，如下级协调者不便对上级领导者采取直接规劝的情况下，可灵活地借用类似的事项或故事，借此喻彼，迂回启发；也可及时以适当形式提醒有关的政策法规或一般事项的疏忽，以减轻与上级领导者的隔阂。

四是奖惩并用法。领导者根据法规制度协调矛盾，对工作中有突出成绩或坚持正义的单位和人员，给予荣誉或物质奖励；对在工作中有过失行为，给组织带来损失的单位和人员，给予处分与处罚。93、1.请梳理改革开放以来我国政府行政职能重心的转变。

答：建国之后的很长一段时间里，由于受错误思想的影响，我国长期坚持以阶级斗争为纲。党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。为此，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现政府职能重心由政治统治、阶级斗争向经济建设的转移。近年来，随着经济和社会的发展，各种社会问题日渐突出，政府的社会管理职能越来越受到重视。为此，党和政府提出要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，这正好是职能重心转移到经济和社会职能的反映。同时，职能重心的转变也反映在各基本职能的内部，比如政府的政治职能也从重统治转变为重民主。94、新自由主义对政府职能的基本看法是怎样的？

答：新自由主义对政府作用的基本看法是： 第一，古典经济学“看不见的手”的原理仍然是正确的，通过市场供求的自动调节，能够达到充分就业均衡；

第二，资源的有效配置只能由市场来执行，任何市场以外的力量都不能代替市场的作用；

第三，经济危机是由于政府过度干预破坏了市场功能的发挥，而不是市场本身的原因；

第四，即使市场本身具有难以克服的缺点，但克服与纠正市场缺点的唯一办法在于通过明晰产权等措施予以完善，绝不能以市场以外的国家干预来解决； 第五，政府干预本身也有不可克服的缺陷，也存在着“政府干预失灵”，与市场调节相比较，政府干预更缺乏效率。

95、问题1：运用科学决策的程序与方法，为此项决策的制定提出一整套程序，并谈谈方案设计和论证需注意哪些问题。

2.（案例同1）问题2：根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些方面的专家参与项目论证? 1.参考答案：

1、运用科学决策的程序与方法，为此项决策的制定提出一整套程序，并谈谈方案设计和论证需注意哪些问题。答：基本程序：（1）调查研究，发现问题；（2）科学预测，确定目标；（3）科学设计，拟定方案。（4）综合评价，选择方案；（5）实验检验，调整完善。方案设计需要注意：具体说，科学设计、拟定方案，又可分为轮廓设想和精心设计两个小的阶段。轮廓设想阶段的工作重点是尽量从不同角度思考问题，探索各种有可能实现决策目标的途径和方法。南水北调在轮廓设想阶段初步设想东中西三条线路。精心设计阶段的工作重点是对保留下来的若干个有价值的方案进行再设计和再构思，以便把每个方案的关键点和细节都设计出来，搞清每个方案各自的优劣和长短，以形成真正的备选方案。南水北调工程接下来精心设计了三条线路的具体走向。方案论证需注意：对各备选方案作综合评价应着重从以下五个方面进行：一是能否保证决策目标的全面实现；二是是否符合现行方针、政策和法律、法规；三是是否符合科学规律；四是在社会、经济、技术上是否可行；五是对备选方案的优劣进行综合比较和排队。基于上述几个方面的考虑，南水北调工程最终选择了中线和东线作为现实考虑方案，而西线作为远期规划方案。

2.参考答案：2.根据现代智囊参谋技术，应聘请哪些方面的专家参与项目论证?答：南水北调工程涉及面相当广泛，需要水利、工程、建筑、地质、环保、法律、管理、经济、金融、农业、工业、水土保持、资源环境、水生物、文物、考古、交通、文化、移民、社会学、媒体等等方面的专家学者共同参与。在对各备选方案进行综合评价之后，便正式开始方案的选择。行政领导者既要防止唯专家学者意见是从，让专家学者牵着鼻子走；也要防止把专家学者抛在一边，仅凭自己的主观好恶选定方案。正确的做法是，既充分依靠专家学者，广泛听取各派专家学者的意见，发挥他们的专业特长，也要在此基础上运用领导者自身的判断力和决策艺术。