维稳信息收集研判工作机制研究

第一篇：维稳信息收集研判工作机制研究

维稳信息收集研判工作机制研究

当前，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，因社会分配、社会保障、就业、征地拆迁、安置补偿、涉法涉诉、教育医疗、经济纠纷等影响社会稳定的因素明显增多。一些可预见和难以预见的风险与维护国家安全和社会稳定的政策性、关联性、敏感性越来越强。维稳情报信息的搜集、研判、预警已经成为驾驭复杂严峻的社会治安环境、推进社会管理创新、维护社会稳定的重要举措。在此，就完善维稳情报信息搜集研判、预警机制谈一些粗浅的看法。

一、完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制的现实意义

（一）是适应国际国内形势变化发展的需要。新时期,国际国内经济体制深刻变革,世界各地经济交往相互协调发展,相互联系依存,相互竞争制约,我国社会主义市场经济快速发展,在这种经济转轨、社会转型过程中,触发了社会多层次、多方面的利益矛盾,产生了诸多不稳定因素，且这些不稳定因素正向隐蔽性、综合性、复杂性转变,涉及的领域更加广泛, 更难以预见。以往的工作机制已不能满足新形势下的维稳工作需要。完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制,构筑“大情报、大信息”格局，引领维稳工作走向现代化、信息化、正规化,是适应新的国际国内形势变化发展的需要。

（二）是创新社会管理，服务经济社会建设发展的需要。当前，我国正处集中精力发展经济的关键时期，也是人流、物流、财流、信息流的高峰期,各种新生的经济组织和社会组织活动日益增加，随之带来的流动人口、网络虚拟社会等各种层面的社会问题和稳定风险也日益显现，各级党委政府面临的维稳工作任务更加繁重和艰巨。在这种形势下，进一步完善情报信息搜集、研判、预警机制,对有效整合和利用社会资源,进行总体态势识别、综合评价、定量诊断和警情预测,利用准确有效的预警为科学决策、创新管理模式、加强社会建设指明方向，从而全面提高维稳工作水平，保障经济与社会的健康有序发展。

（三）是提高社会治安防控能力，维护社会稳定的重要举措。维稳情报信息搜集、研判、预警机制是一个整体联动的工作机制,它包括多层次、全方位、宽渠道的情报信息采集运用, 通过情报信息预警功能的发挥,就能进一步规范和指导防控工作的有效开展,提高队伍的快速反应能力和整体战斗能力,从而构建“打、防、管、控”的社会治安防控网络，提高社会治安防控能力。同时，敏锐性、预见性的情报研判预 警机制在获取大量信息的基础上，可以进一步整合国内外的情报信息资源,及时将可能影响国家安全及社会稳定的苗头性、倾向性的情报信息在问题发生之前发出警报,并为制定控制其发展的对策和措施提供依据，把问题有效解决在萌芽状态，真正实现主动发现、预防、控制在先的作用,确保国家安全及社会稳定。

二、完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制的存在的问题和困难

（一）情报信息人员意识不强，积极性不高。当前，全国大局总体稳定，部分领导和信息员没有正确认识情报信息工作的重要性，以致出现工作被动的局面。部分人员认为情报信息的搜集只是政法、情报部门或是信息员的事情，导致很多非常有价值的维稳情报信息未能及时提取。有些部门则对情报信息研判工作不够重视，意识不强，对搜集的信息只搜而不研、研而不判或者研之无据、判之无警，不仅造成了工作消耗和人力资源浪费，还导致决策失误，影响工作的顺利开展，乃至影响国家安全和社会稳定。

（二）维稳情报信息工作广度、深度不够。近年来，各级各部门都相应地开展了一些维稳情报信息搜集、研判、预警工作，但只是以部门、或是业务范围为界限进行，未能相互沟通协作，没有专门的研判机构开展跨行业、跨辖区的综合性、全局性搜集、研判，信息搜集、研判广度、深度不够，一些深层次、内幕性的情报信息难以掌握和利用。

（三）维稳情报信息应用水平不高。在情报信息应用上，部分人员没有研判、预警意识，特别是基层的一些同志因文化素质偏低，不能准确判断情报信息的价值，认为对搜集到的信息可报可不报，缺乏处理、应用情报信息的能力，对各类基础信息不会关联查询、串联比对，更不会开展排摸、串并、查证一些深层次、内幕性的高质量信息，这些都严重影响了维稳情报信息作用的正常发挥。

（四）维稳情报信息工作力量严重缺乏。当前，没有专门的情报信息队伍，新生力量更新较慢。大部份是沿用政法部门的力量，且素质参差不齐，导致工作作风不实，办事拖拉，行动迟缓，效率不高，致使整体情报信息工作力量较为薄弱。

（五）工作经费保障困难和信息员待遇相对较低。就丘北县而言，因经费困难紧张，致使基层基础工作无一不受到严重制约，有的甚至不能正常开展，较大地束缚了维稳情报信息工作的发展。加之基层的信息员大多是镇、村（组）一级的干部，工作辛苦，却有名无利，没有固定的收入，导致了工作缺乏主动性，存在应付推诿的现象。

三、完善维稳情报信息搜集、研判、预警 机制的几点思考

（一）加强组织领导，完善维稳情报信息网络。地方党委、政府切实把加强维稳信息情报工作作为一项重点工作来抓，层层建立组织机构，增加专职人员编制，明确责任领导和具体信息联络员、信息员及信息责任人。在镇级，使其形成以基层党组织为核心，以基层政权组织为基础，以综治维稳机构为龙头，以基层政法组织为骨干，以群防群治队伍为依托的维稳情报信息网络。在县级，维稳部门加强与公安国保部门、侦查部门等相关部门之间的纵向联系,相互沟通;加强同政法、民宗、人武、统战等部门的横向联系和配合,建立一个高效灵敏的信息网络,使工作人力伸向社会各个角落,各个阶层,对重点人口、社会面加强控制,提高搜集情报广度深度的能力,做好线索型情报,资料情报和档案型情报的建设工作, 形成上下联动，全面覆盖，反应灵敏，处置及时，预防有效的维稳情报信息工作格局。

(二)完善工作机制，进一步规范情报信息工作。进一步完善维稳情报信息搜集、研判、预警机制，规范各种规章制度，按照预防为主、防范未然的工作原则，扎实开展好搜集、研判、预警工作。一是实行定期排查报告制度。针对不稳定因素不断增多的实际，突破原有的“月查月报”制度，建立重大情况专项报告、敏感时期日查日报、日常工作周查周报制度体系。坚持定期排查和日常、专项排查相结合，并在项目建设、征地拆迁、政策调整前，以落实《重大事项风险评估》为基础，将维稳情报信息搜集工作提前介入，及时发现和掌握影响社会稳定的各种隐患和突出问题；二是实行信息工作研判预警制度。对各个渠道上报情报信息全面进行调度分析，对排查出涉及稳定的问题制定防范措施，并及时对口、对范围的发出预警，落实挂包领导，责任单位及责任人；三是实行预警督办工作制度。根据排查、分析、研判发现的影响社会稳定的苗头性、倾向性的问题，及时向相关单位和责任人发出预警督办通知，指出问题、提出要求，并跟踪督办，确保苗头性、倾向性的问题得到有效控制；四是实行预警应急快速反应机制。根据掌握的信息和预测结果，对有可能发生重大、突发群体性事件情况进行预警后，有关部门启动应急预案，妥善展开处置、处突工作，牢牢把握工作主动权。

（三）实行工作目标考核奖励和责任追究制度。一是将维稳情报信息工作纳入年度目标管理，直接与年度综治维稳目标量化考核挂钩，重点考核情报信息的搜集数量、质量和实绩。对在信息预警、信息促控、信息导侦及推进打防控一体化工作中取得重大成效的单 位和个人给予表彰奖励；二是继续实行重大维稳问题领导包案制度。针对重大隐患和不稳定因素，按照属地管理、“一岗双责”、“谁主管，谁负责”的原则，落实挂包领导、责任单位、责任人，一包到底直至问题解决；三是实行责任追究制度。对在维稳情报信息工作中重视不够，处置不力，工作不到位，导致矛盾激化或者蔓延升级的，按照有关制度规定，启动倒查制度，追究相关领导和责任人责任。

（四）加强宣传教育，进一步提高维稳情报信息队伍的素质。各级各部门通过聘请维稳、公安、信访、安全等单位的人员到单位开展教育讲座、观看警示教育片等形式，对信息员进行指导和培训，提高信息员的综合素质。重点是加强对信息员情报信息工作水平等实际应用能力的培养，着力提高获取、处理、运用情报信息和使用相关信息装备、工具、手段的能力。在坚持全员培训的基础上，分工种、分层次进行有针对性的培训，确保人员综合工作水平得到全面的提高。

（五）加大经费投入，进一步整合资源力量。进一步加大维稳情报信息专项经费投入，把规范保障作为加强综治维稳基层基础建设最现实的要求，探索建立“政府主导、以奖代补、形式多样”的综治维稳工作经费多元投入机制。县级从把每年的维稳情报信息工作经费列入财政预算，并多渠道加大工作经费投入。同时，从客观实际出发，按照属地管理原则和“谁主管，谁负责”的原则，积极创新社会参与的投入模式。机关、企事业单位、居民楼院积极筹资解决保安、物管人员工资；矿山企业、工业园区将部分工业反哺农业资金直接用于开展维稳信息工作；村、组两级采取“几个一点”等办法多方筹资解决群防群治工作经费；社会各界多渠道投入资金落实基层维稳情报信息人员的工资，使其形成良性循环发展的工作环境。

第二篇：维稳信息研判和报送制度

维稳信息研判和报送制度

根据党中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》文件关于“要综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权”的精神和市的有关要求，特制定本制度。

1、镇信访综治维稳中心每月20日召开例会。

2、参加人员有维稳中心主任、副主任、成员等全体组成人员。

3、研判内容主要包括：本区矛盾纠纷隐患排查调处和维护稳定工作信息，日常接访办信中掌握的信息、基层上报的信息、重大决策出台与实施可能产长的、涵盖政治、宗教、刑事治安、资源纠纷等方面的问题以及有关媒体舆情等

4、会议由综治维稳中心主任主持召开，或委托副主任主持召开。

5、特殊情况，维稳中心可随时召集全体人员开会研究，处置突发事件。

6、按上级要求及时上报信访综治维稳信息。

第三篇：维稳信息研判会发言材料

维稳信息研讨会发言材料

尊敬的各位领导，各位同志：

你们好！

2013年我局在市委、市政府的正确领导和在市综治办的指导下，认真贯彻落实省、州、市有关会议精神，我局矛盾纠纷排查调处工作在规范化、制度化、法制化的轨道上有上了一个新台阶，有力的的推动了交通工作顺利开展。根据会议安排，下面我就我局在项目建设中出现的矛盾纠纷排查调处工作做以下发言，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。

1、合作南口达洒路段处占地35亩的高速公路管理所，因占地面积较大，征地协调困难，群众工作难度大，故暂时搁臵。

2、因合作市与夏河县地界不清，致使合作市那吾乡一合尼村与夏河县扎油乡仁尕村1.9公里河滩地、灌木林地无法进场施工。

3、因沿线个别拆迁物如麻尼塔、麻尼堆等的补偿标准未定，合作北连接线85户拆迁户未确定拆迁补偿标准和安臵方案，一合尼废弃造纸厂及石油公司围墙未达成协议致使房屋拆迁工作无法顺利进行。

4、由我局承建的当周草原环形路（主席台至帕乔段）工程建设项目，自施工单位三月上旬进场以来，因征地问题，由当周街道办、市国土资源局有关部门的配合，多次与当周街道办南木楼村民委员会仁子村民小组进行协调，协调难度极大，至四月底，由政府承诺划拨30亩集体用地，每户村民均发放5万元的“双联”贷款。且每亩按1.2万元对公路用地按51.8亩，共计621600元进行补偿，临时用地按26.7亩，80000元进行补偿等条件。5月12日工程全面开工建设，施工期间村民又以“双联”贷款未落实为由多次阻止施工。对工期影响巨大。

对于以上出现的问题，多年的矛盾纠纷排查调处工作经验告诉我们，必须坚持走群众路线，依靠群众力量。特别是在一些政策性法律规定性很强的的热点难点问题的处臵上，必须把政策法规原原本本的交给群众，在广大群众中达成共识，奠定坚实的群众基础，从而孤立极少数牵头人物，形成平息化解社会矛盾的良好氛围和强大合力，达到有效化解社会矛盾的目的。为此我们总结了以下几点经验：

一、高度重视。对排查出来的问题要重点案件督查，及时跟进，做好稳控，化解矛盾，防止激化矛盾，引发越级集体上访和群体事件。

二、及时汇报。对排查出来的重点矛盾纠纷，职能范围内能处理的要及时处理，不能处理的，要及时向市政府汇报，切实推进问题解决。

三、提高结案率。要加大协调查力度，推进及时案结事了，不避不推不拖，把小事化了，大事化小，不断提高结案率。

第四篇：关于建立×××维稳信息研判分析

关于建立×××维稳信息研判分析

联席会议制度的通知

各社区、驻区单位：

为有效掌握当前维护稳定工作中出现的新问题、新情况，努力营造和谐稳定的社会环境，经党工委会议研究，决定建立维稳信息研判分析联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

联席会议制度以×××、×××市委及区委有关维护稳定工作的决策部署精神为指导，以确保辖区政治社会持续稳定为目标，强化信息舆情研判，建立常态化机制，健全协调联动机制，确保辖区社会面稳定。

二、基本原则

联席会议根据“一周一研判、一月一分析、一季一例会、一年一总结”的工作要求，认真做有关工作。一周一研判，由各社区牵头信息员参加，一月一分析由街道维稳信息研判办公室牵头各社区综治专干参加，一季一例会由维稳信息研判工作领导小组组长牵头各社区书记参加，一年一总结由街道党工委书记牵头各社区书记、综治专干、信息员、驻区单位综治负责人参加。坚持维稳信息“谁主获、谁核实”和交叉核实、综合分析研判相结合的原则，加强对获取的情报信息筛选、甄别和预测、研判，及时向党工委、办事处领导报告，及时准确掌握和有效处置影响稳定的重大隐患和突出问题。

三、主要内容

1、对一周、一月、一季、一年来维稳情报信息进行分析研判和维稳工作总结，了解掌握辖区维稳工作情况和动态，并形成书面材料报有关领导。

2、分析、研判辖区社会稳定形势和存在的不稳定因素，对可能发生的群体性事件作出预测预警，并及时向街道综治办发出预警通知，综治办接到预警通知后，应采取相应的应急措施和工作预案。

3、针对突出的不稳定因素提出对策建议，并予以督办，对重大不稳定因素，联席会议将视情组织专项督办。

四、会议要求

1、联席会议按照每周、每月、每季召开一次，特殊时期实行每天一会商一研判，重要情报信息一事一研判，科学预测可能出现的情况和问题，掌握工作主动权。

2、联席会议有关事项和会议记录由街道综治办负责落实，并建立台帐。

3、各社区要及时建立维稳信息研判分析联席会议制度，对本辖区涉稳情报信息进行分析研判，落实相关工作措施。

第五篇：维稳工作信息分析研判记录本

三十团维稳工作信息分析

单位名称: 时

间：

研 判 记 录 本

三十团维稳工作信息分析研判制度

团属各单位召开维稳工作分析研判会，每月不少于一次；敏感时期每周不少于一次；一级响应和重大情况发生时随时召开。

分析研判会以辖区的敌情、社情、舆情、发生的案件、存在的薄弱环节及漏洞为主要内容，要以发现问题、分析问题、解决问题为切入点，切实掌控辖区敌社情和薄弱环节, 根据分析出的问题采取有效措施（落实到具体人）。同时将上次分析研判所采取措施的落实情况进行核实。并做好会议记录及存档工作，便于备查。

各单位要将每周(每天)信息研判装订成册存档，以备上级检查。有疑问请及时与图案政法办联系。

三十团

维稳工作信息分析研判

时 间： 地 点： 主 持 人： 记 录 人： 参加人员：

研判会议内容：

记录表 采取措施（处理结果）：参加人员签名：