维稳工作“十项机制”(简要)

第一篇：维稳工作“十项机制”(简要)

认真落实维稳工作“十项机制”

不断促进全县社会和谐稳定

1、重大决策社会稳定风险评估机制。是指责任主体就重大决策的制定和实施是否可能引发群体性事件等影响社会稳定的问题进行先期预测、先期研判、先期介入、先期防范、先期处置的工作机制。目的在于从源头上预防化解社会矛盾，更好地推进重大决策顺利实施，更好地维护广大人民群众的根本利益和社会和谐稳定大局。

2、重大不稳定问题挂牌督办机制。是指在党委、政府的统一领导下，坚持“条块结合、以块为主”原则，由各级各部门按职责和制度，充分发挥基层基础优势，运用社会矛盾纠纷排查调处工作制度开展重大不稳定问题摸排，在综合分析研判的基础上，由维稳办对可能引发重大不稳定事件的问题实行挂牌督办，努力把不稳定问题解决在萌芽状态、化解在初始阶段、控制在初发之时的工作机制。

3、重点对象教育疏导转化机制。是指对国家安全和社会稳定具有现实危害或危害倾向的人员，严格区分两类不同性质的矛盾，综合运用思想教育、亲情感化、解困帮扶及行政、经济、法律等手段，有针对性地开展教育转化工作，最大限度地减少社会对立面的工作机制。要求对重点对象实行

1一人一策，有针对性地制定教育工作方案，做到“六个一”（一个重点对象、一名责任领导、一个责任单位、一个帮教小组、一个工作方案、一套工作档案），落实“五包”工作责任（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理）。各单位对重点涉稳对象一定要明确责任，建立档案。

4、涉稳情报信息收集研判预警机制。是指各单位搜集掌握、报送处理、会商研判涉及稳定工作的动态信息，尤其是可能引发群体性事件的苗头性、内幕性、行动性信息，预测问题发展的趋势和可能，并向相关单位发出“三色预警”通报的工作机制。

5、社会稳定形势分析机制。是指县、乡镇（街道）党委、政府和维稳部门为及时、全面、准确把握社会稳定形势动态发展变化的情况，通过常委会、党政班子会议、维护稳定工作领导小组会议等形式，定期对社会稳定形势进行分析研判，并在此基础上采取有力措施解决问题的工作机制。原则上县级每季度一次，安排在每个季度初；乡镇（街道）每月一次，安排在每月初；维稳办每周分析维稳形势；敏感时期和重点时段组织开展社会稳定形势专题分析，突出重点问题和对策的研究，并根据需要和上级要求分析上报维稳动态。

6、突发事件应急处置机制。是指突发事件发生后，事

发地党委、政府根据事件性质、特点和危害程序等组织有关部门，调动应急处置力量，依照有关法律法规采取应急处置措施的工作机制。针对这项机制，各单位都制定了各种应急预案，关键是要加强平时演练，不断提高应急处置能力。

7、涉稳案（事）件舆情应对机制。是指涉稳案（事）件发生后，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，统筹国内国际两个大局，统筹网上网下两个战场，及时引导舆论、有效应对舆情的工作机制。这项工作宣传部门比较重视，专门成立网评员队伍，并组织培训，各乡镇（街道）要针对涉稳舆情反映的问题及时核查，将答疑解惑、政策宣传等引导方法与切实解决群众的合理诉求相结合，及时澄清事实、回应质疑、整改问题、疏导情绪。要重视抓好网评员队伍建设，提升监测发现、跟踪分析、回应引导能力。

8、维稳工作协调联动机制。是指按照维稳工作“一盘棋”思想要求，根据维护稳定工作领导小组的统一部署，各单位各部门密切配合、协调联动，构建上下贯通、内外衔接、整体作战的工作格局，形成齐抓共管、合力维稳的工作机制。这项机制平时运行比较顺畅，各乡镇（街道）、部门之间配合较好，基本能做到随叫随到。

9、维稳工作考核奖惩机制。是指依据平安建设和维稳工作考核体系，对各乡镇（街道）、部门维稳工作情况实行

考核，并视情作出奖惩的工作机制。这项机制以往主要是结合平安综治考核，注重年底查台帐。今后要注重过程考核，加强平时的督查督办力度，并将督查督办情况纳入年终考核。

10、维稳工作保障机制。是指为确保维稳工作顺利开展提供组织机制、人员力量、装备配置、工作制度以及经费等保障的工作机制。这项机制主要针对县以上单位，但乡镇（街道）在人员力量上要明确分管领导和兼职干部，要落实必要的工作经费，确保有人干事、有钱办事。

第二篇：维稳十项工作要求

中国石油维护稳定工作办公室文件 天然气集团公司

维稳办〔2008〕53号

关于印发《中国石油天然气集团公司

维稳情报信息工作十项规范要求》的通知

各企事业单位：

为进一步加强维稳情报信息工作，根据形势发展要求并结合当前实际，通过对近年来集团公司维稳情报信息工作相关管理制度和措施办法的梳理调整，特制定《中国石油天然气集团公司维稳情报信息工作十项规范要求》，现印发给你们，自2008年7月1日起执行。

各企事业单位是落实《十项规范要求》的责任主体，党委书记是第一责任人，维护稳定工作部门是具体执行部门。要充分认识维稳情报信息工作的极端重要性，严格落实领导责任和工作职责，加强充实工作力量，认真执行《十项规范要求》，保障信息渠

道畅通，确保要情数据及时准确上报。

二○○八年六月二十六日

主题词：稳定工作

信息

十项规范要求

通知

分送：党组成员、总经理助理、管理层成员，副总师，维护稳定工作领导小组成员，存档（3），共印200份。中国石油天然气集团公司维稳办

2008年6月26日印发

中国石油天然气集团公司 维稳情报信息工作十项规范要求

一、要情上报

各企事业单位发生、发现涉及稳定的异常情况，要确保第一时间报告集团公司维稳办。“第一时间”指发生、发现情况后一小时内。“异常情况”指具有下列情形之一的行为和动向：

（一）企业当地发生的50人以上群体性上访、聚集事件；

（二）上访人（人数不限）有过激行为，已经影响企业生产经营秩序、机关正常办公和当地社会稳定的；

（三）群体性进京上访行为及其苗头和隐患；

（四）携带枪支、爆炸物等危险品上访或在上访中扬言制造事端以及自焚、自杀、自残的；

（五）五百人以上签字的联名信；

（六）反映的问题具有较强的政治敏感性和政策性的上访活动；

（七）对重大改革措施、政策方案的出台存在群体性不满情绪及具有倾向性的活动；

（八）涉及信访问题的非法集资、散发张贴非法宣传品、制造传播谣言；跨企业、跨地区、跨系统、跨行业联片、纠合动向和组织化倾向；

（九）与境内外敌对势力组织和人员的勾联活动；

（十）涉及企业稳定的其他异常情况。

二、日报告（零报告）

40个重点责任企业，每个工作日实行零报告。有事报情况、无事报平安。发生发现重要情况的，执行第一时间上报。未发生异常情况的，应于每个工作日15:00-16:00时（新疆地区13:00-14:00时），向集团公司维稳办报告平安，不得提前或滞后。

三、节日综报

节假日期间发生发现重要情况的，执行第一时间上报。40个重点责任企业，春节、十一国庆节两个长假的最后一天，固定时段安排集中上报。正月初

六、10月7日上午9-11时（新疆地区10-12时），书面上报节日期间维护稳定综合情况，包括各单位党政领导节日期间抓稳定工作的情况。

四、责任月报

40个重点责任企业，实行每月定期综报制度。应于每月25日（遇节假日顺延），向集团公司维稳办报当月维稳综合情况。主要内容：

（一）基本态势。本单位当月信访态势综述，突出不稳定因素，职工群众普遍关注的热点难点问题，出台实施的政策措施在相关群体中的反映，隐患苗头、趋势走向和预警情况。

（二）主要工作。本单位当月维稳重点开展的工作，重要工作部署、进展及成效，集团公司维稳办交办事项的落实情况。

（三）意见建议。对政策措施、工作实施及集团公司维稳办

— 4 — 的意见建议。

五、排查报告

70个重点联系企业，每半年上报一次不稳定因素排查报告，并附排查台帐，每年6月25日、12月25日分两次上报。内容包括：不稳定群体的种类和人数、反映的主要问题和诉求、不稳定群体的苗头和动向、工作措施和建议以及排查台帐等。

六、工作总结

70个重点联系企业，报半年工作总结（每年6月25日上报）； 各企事业单位，报全年工作总结（每年12月25日上报）。内容包括：来信来访情况、信访统计数据的同期对比及分析、所做的主要工作、各类群体存在的主要问题和下步工作措施等。

七、信访登记

70个重点联系企业，每个工作日在集团公司“信访信息系统”网上登记来信来访事项（指当天本单位实际发生的来信来访事项，包括正常和非正常信访），并不迟于次日内上传总部。数据用于总部对来信来访的实时量化统计分析工作，不涉及每一起来信来访的具体内容。总部只通过要情上报渠道，掌握十项异常情况的具体内容，对其它正常上访登记情况，只提取数据，不提取内容。

八、专人负责

各单位分管稳定工作的领导对本单位维稳信息报送工作负总责。各单位维稳工作部门要明确一名部门负责人分管信息工作，要确定专门岗位和人员（信息员）具体负责每日信息报送工作。

人员及联系方式及时报集团公司维稳办备案。

九、渠道畅通

保持信息系统和电话通讯双路畅通。维稳信息的上报，主要通过集团公司“信访信息系统”相关功能实施报送。发生、发现异常情况后的首次报告，可拨打集团公司维稳办24小时值班电话口头报告。非工作时间和法定节假日期间以及遇网络故障等意外情况，应拨打集团公司维稳办24小时值班电话口头报告。涉密报告应通过机要通信或加密电传方式报送，禁止通过网络传输。集团公司维稳办政策调研处值班电话：

于

飞

***（24小时）吕春阳

***（24小时）

崔守全

***（24小时）

010-62094645 010-62094587（传真）

十、评估通报

落实领导和岗位责任，实行定期通报制度。各单位要高度重视并严格按照要求抓好维稳信息报送工作。确保上传下达信息渠道畅通，确保信息时效、准确、追踪，不得迟报或隐瞒不报。集团公司维稳办每月作出评估，全系统通报。

集团公司维护稳定工作重点联系企业

（70个）

1.大庆油田有限公司 2.辽河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.华北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油气田分公司 7.长庆油田分公司 8.吉林油田分公司 9.塔里木油田分公司 10.吐哈油田分公司 11.青海油田分公司 12.玉门油田分公司 13.冀东油田分公司 14.浙江油田分公司 15.中国石油勘探开发公司 16.大庆石化分公司 17.抚顺石化分公司 18.吉林石化分公司 19.辽阳石化分公司 20.兰州石化分公司 21.乌鲁木齐石化分公司 22.独山子石化分公司 23.宁夏石化分公司

— 8 — 24.大连石化分公司 25.锦州石化分公司 26.锦西石化分公司 27.哈尔滨石化分公司 28.前郭石化分公司 29.大港石化分公司 30.华北石化分公司 31.呼和浩特石化分公司32.长庆石化分公司 33.辽河石化分公司 34.克拉玛依石化分公司35.庆阳石化分公司 36.宁夏炼化分公司 37.大庆炼化分公司 38.东北销售分公司 39.西北销售公分司 40.黑龙江销售分公司 41.吉林销售分公司 42.辽宁销售分公司 43.大连销售分公司 44.内蒙古销售分公司 45.陕西销售分公司 46.甘肃销售分公司 47.宁夏销售分公司 48.青海销售分公司 49.新疆销售分公司

50.西藏销售分公司 51.四川销售分公司 52.重庆销售分公司 53.管道分公司 54.西气东输管道分公司 55.西部管道分公司

56.北京华油天然气有限责任公司 57.济南柴油机厂 58.宝鸡石油机械厂 59.宝鸡石油钢管厂

60.渤海石油装备制造有限公司 61.东方地球物理勘探有限公司 62.中国石油天然气管道局 63.长城钻探工程公司 64.渤海钻探工程公司 65.川庆钻探工程公司 66.西部钻探工程公司 67.中国石油集团测井有限公司 68.中国石油集团工程设计有限责任公司69.东北炼化工程公司 70.中国石油天然气运输公司

— 10 —

集团公司维护稳定工作重点责任企业

（40个）

1.大庆油田有限公司 2.辽河油田分公司 3.新疆油田分公司 4.华北油田分公司 5.大港油田分公司 6.西南油气田分公司 7.长庆油田分公司 8.吉林油田分公司 9.吐哈油田分公司 10.青海油田分公司 11.玉门油田分公司 12.大庆石化分公司 13.抚顺石化分公司 14.吉林石化分公司 15.辽阳石化分公司 16.兰州石化分公司 17.乌鲁木齐石化分公司 18.独山子石化分公司 19.锦州石化分公司 20.锦西石化分公司 21.黑龙江销售分公司 22.吉林销售分公司 23.辽宁销售分公司.内蒙古销售分公司 25.陕西销售分公司 26.甘肃销售分公司 27.宁夏销售分公司 28.青海销售分公司 29.新疆销售分公司 30.四川销售分公司 31.重庆销售分公司 32.管道分公司

33.东方地球物理勘探有限公司34.中国石油天然气管道局 35.长城钻探工程公司 36.渤海钻探工程公司 37.川庆钻探工程公司 38.西部钻探工程公司 39.东北炼化工程公司 40.中国石油天然气运输公司

第三篇：综治信访维稳工作站工作机制

综治信访维稳工作站工作机制

一、每月不少于一次召开信访维稳工作站专题会议，分析本村社会治安形势，查找治安防范工作薄弱环节，及时研究解决有关重大矛盾和问题。

二、每季度组织一次法律知识宣传教育，不断增强村民的法律意识、依法办事和参与社区治安防范工作的自觉性，积极营造维护社区治安稳定人人有责的良好舆论环境。

三、定期组织一次对各类重点管理对象及帮教人员管理帮教的落实情况进行检查，做到情况明、底细清，管理教育措施落实到位。

四、定期组织一次开展对安全防范工作的检查，并专题对群放群治、重点矛盾化解工作进行分析讲评，积极排除各类事故案件隐患，有效遏制各类案件的发生。

五、每月底向镇综治办汇总报告本社区本月综治工作任务完成情况，遇到重大纠纷矛盾和问题，随时报告，确保各种治安信息畅通。

第四篇：维稳信访风险评估工作机制

稳定风险评估机制

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观和“三查三看”教育，坚持稳定压倒一切的原则，建立健全稳定风险评估机制。把稳定风险评估作为重大决策、重大政策、重大项目、重大改革措施等制定实施的前置程序和必备条件，对重大事项实施可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，充分尊重和运用预测评估结果，从源头上预防和减少影响学校稳定问题的发生。实现改革、发展、稳定三者的有机统一，确保公司系统的稳定。

二、组织领导

为使责任明确分工，决定成立维稳信访工作领导小组，成员如下： 组 长：

副组长： 成 员：

三、主要内容

每个重大事项实施或出台前，由领导小组组织相关部门按照客观、准确、公正、实效的原则，从以下六个方面逐一进行分析预测和评估：一是重大事项实施或出台的合法性，主要评估重大事项决策和制定是否符合党的路线、方针、政策和法律、法规，所涉及政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整、调节的政策、法律依据是否充分；二是合理性，主要测评是否适应大多职工的利益需求，是否超越了大多数职工的承受能力，是否得到大多数职工的理解和支持，是否存在引发职工集体上访或群体性事件的风险；三是重大事项或政策出台的前提条件，主要测评是否经过严格的审查报批程序和周密的可行性论证，时机是否成熟；四是重大事项涉及的环保和安全问题，主要测评有无可能产生环境污染，存在安全隐患，是否具备相关部门的环保鉴定；五是治安方面，主要测评近期和较长一个时期内是否可能引发较大的不稳定事件，是否有相应的科学有效的应急处置预案；六是有无可能出现其他影响稳定的突出问题。

四、责任分工

按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制。

五、工作程序

（一）确定评估对象，全面掌握情况。对拟定的每个重大事项，都要通过深入细致的调查研究，查阅、收集相关文件、资料，调查专家、业主、相关党政领导，召开利益相关的人员代表座谈会，采取问卷调查、民意测验等方式，了解掌握所评估的对象(重大决策、重大政策、重大项 1 目、重大改革)的有关基本情况，广泛征求各方面意见，为预测评估提供准确可靠的第一手资料。

（二）缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握到的有关重大事项的第一手资料，按照主要内容的六个方面，对重大事项确定(重大决策作出、重大政策出台、重大工程上马、重大改革实施)之后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。必要时，可邀请相关专家、学者、有关党政领导召开稳定风险评估和听证会。

（三）制定维稳预案，落实维稳措施。针对预测评估结果中的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。主要内容：（1）组织领导、职责分工及其联络方式；(2)预防和处置工作的具体措施；(3)维稳工作考评细则和对重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。

（四）编制评估报告，分级按程序报送。根据评估结果，编制重大事项稳定风险预测评估化解报告，内容包括：(1)该重大事项涉及到的相关情况；(2)预测评估情况；(3)预防和化解涉稳较大问题的工作预案；(4)对该重大事项稳定的综合评价或建议意见。

六、工作要求

(一)加强领导，高度重视。职工要充分认识建立公司稳定风险评估机制的重要性，高度重视稳定风险评估工作。要把稳定风险评估机制作为源头预防工作的重要抓手，作为维护稳定的基础性工作抓紧抓好抓实，确保此项工作取得实实在在的成效。

(二)健全制度，开拓创新。

(三)加强协作，狠抓落实。在重大决策、重大政策、重大项目、重大改革等方面开展稳定风险评估是一项庞大的系统工程，因此要求相关单位要加强协作，互相配合。稳定风险评估不仅要落实在重大事项决策或实施前，也要贯穿于决策或实施的每个工作环节，实行全程监控。不仅要主动化解预先评估出的涉稳隐患，也要对决策或实施过程中出现的新情况、新问题及时进行评估，及时修订和完善稳控措施，切忌一评了之。

(四)严格考评，落实责任。

第五篇：街道三步走创新维稳工作机制

街道三步走创新维稳工作机制

维稳工作

一是围绕一个目标即“三提高，三下降，三不出”。“三提高”即排查、收集、反馈矛盾纠纷的能力提高；预防、控制、化解矛盾纠纷的水平提高，选择调解作为解决矛盾纠纷途径的意识提高；“三下降”即群体性事件下降、越级信访数量下降、民事诉讼案件下降；“三不出”即一般矛盾纠纷不出村（社区）、疑难矛盾纠纷不出街道、特别重大矛盾纠纷解决在本市内。

二是建立两支队伍，即：信息员队伍和调解员队伍。将信息员、调解员队伍从街道、村综治工作人员延伸到村民小组组长、活动室和小店等人员聚集点的负责人，不断加强不稳定因素摸排和矛盾纠纷调处力度。

三是推行三种机制，即预警制、包案制和问责制。通过不断健全的矛盾纠纷信息网络，每月召开综治例会，交流分析矛盾纠纷排查调处情况，做好动态掌握；对重、难点问题由主要领导“一对一”亲自协调处理，形成党政挂帅、部门联动、各方参与的格局，切实维护社会稳定。