山西煤炭信息网

第一篇：山西煤炭信息网

山西煤炭信息网

西省煤炭工业厅关于做好煤矿生产安全事故应急预案编制修订等项工作的通知

各市煤炭工业局、各国有煤炭集团公司、山西正华实业集团公司：

2013年10月25日，国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》）。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013,以下简称《导则》）经2013年第10号国家标准公告，已于2013年10月1日起实施。为进一步增强煤矿生产安全事故应急预案的针对性、实用性和可操作性，有效应对煤矿生产安全事故，现将有关事项明确如下：

一、认真抓好《办法》和《导则》的学习培训和建设试点工作

近年来，各级煤炭管理部门和煤矿企业按照有关规章、标准积极推进应急预案编制工作，基本形成“横向到边、纵向到底”的预案体系，并在加强应急准备和有效应对煤矿事故灾难发挥了重要作用。但同时也存在着针对性、实用性、可操作性、衔接性不强和培训、演练不够到位等问题。为此，《办法》和《导则》进一步明确了应急预案的概念、规范了应急预案的分类及功能定位、内容要求和编制、评审、备案、发布程序等。《办法》还明确了应急预案的管理原则、应急演练、评估修订、培训宣传等有关事项，建立了应急预案的持续改进机制，强化了应急预案管理的组织保障。这些将对指导各级煤炭管理部门和煤矿企业做好生产安全事故应急预案编制工作，解决应急预案存在的问题，提高应急预案的编制质量起到重要推动作用。各市级煤炭管理部门和各国有煤炭集团公司（包括晋能集团公司、山西煤炭进出口集团公司、山西正华实业集团公司和中央在晋的煤炭集团公司，下同）要开展相关宣传和培训，认真组织学习贯彻《办法》和《导则》，深刻剖析并汲取吉林八宝煤业、四川杉木树煤矿和中石化黄岛输油管线泄漏引发爆燃等事故应急处置不力的教训，深入研究分析本领域、本部门、本企业应急预案编制和实施过程中存在的问题，从而为进一步保障应急预案编制和修订质量打下坚实基础。同煤、山西焦煤、阳煤、潞安、晋煤集团公司要按照实用管用和卡片化的要求，组织开展应急预案简明化标准化研究试点，推动煤矿企业各级各类应急预案编制工作。同时，通过编制范本，加强辅导，指导煤矿企业编制区队、班组和重点岗位现场应急处置要领，提高应急预案的实用性和可操作性。各市煤炭工业局根据所监管煤矿企业应急预案编制工作实际，也应开展相关工作。省煤炭厅将及时总结和推广应急预案编制过程中好做法、好范例，积极推进全省煤矿企业应急预案体系建设工作。

二、积极组织修订完善各级应急预案

各级煤炭管理部门和煤矿企业要对以往编制的应急预案进行一次盘点疏理，按照《办法》和《导则》规定的新要求、新标准，紧密结合本领域、本部门、本企业实际，认真组织重新修订应急预案。要成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加的预案编制工作小组；深入开展风险评估和应急资源调查，为编制应急预案提供依据，确保应急响应时资源调度有效有序；认真贯彻《突发事件应对法》、《山西省突发事件应对条例》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）以及有关监测预警、信息报告及发布、应急响应、指挥协调、应急救援、现场管控、应急保障、善后处置等应急处置各项制度规定和应急预案管理规定，并将其作为部门和企业应急预案编制修订的重要依据。

市县级煤炭管理部门要根据本级人民政府应急预案编制规划及目录，编制修订专项或部门应急预案。预案要侧重明确组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市县级层面应对行动，充分体现应急处置的主体职能。

各级煤矿企业应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的突发事件类型编制修订综合应急预案和各类专项应急预案。各国有煤炭集团公司还应编制修订针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护和重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而制定的专项应急预案。基层煤矿企业还应建立健全现场处置方案，将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位，提高第一时间应对事故灾难水平。编制修订时要以《导则》为基础，并结合本单位特点，可对《导则》中的部分内容进行适当调整，从而保证应急预案的针对性、实用性和可操作性。

各级煤炭管理部门和煤矿企业可结合本领域、本部门和本企业实际情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

各级各类应急预案要注重系统性，应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关预案作好衔接；要准确把握应急预案的涵义，避免编成能力建设的实施方案；不得生搬硬套，禁止将应急预案全权委托其他单位或个人进行编制修订。

三、严格落实应急预案评审备案有关规定

应急预案编制修订完成后应当组织评审，评审内容主要包括预案是否符合有关法律、法规、规章和标准以及有关部门和上级单位规范性文件要求，是否注重系统性并与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，是否针对本地区、本单位重大危险源评估和应急资源实际，关键要素和主体内容是否完备，组织体系、责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应急响应程序、应对措施是否具体简明、管用可行。为保证各级应急预案衔接并符合事故应急处置实际，依据《生产安全事故应急预案管理办法》，按照分级管理的原则，基层煤矿企业的应急预案评审按照属地监管或隶属关系应当邀请属地市县级煤炭管理部门和各国有煤炭集团公司派员参加，各国有煤炭集团公司的应急预案评审应当邀请省级煤炭管理部门派员参加，参加应急预案评审的人员还应包括有关安全生产及应急管理的专家。应急预案经过评审后及时签发、公布。

各级应急预案应在印发后的20个工作日内依照有关规定进行备案。市级煤炭管理部门和各国有煤炭集团公司应急预案报省煤炭工业厅备案，其所属（辖）煤矿企业应急预案报市、县煤炭管理部门和国有煤炭集团公司备案。备案时应提交应急预案备案申请表，评审人员及专家的姓名、职务（或职级、职称），应急预案评审意见和结论，应急预案和预案操作手册文本及电子文档，风险评估和应急资源调查报告。

四、深入开展应急预案培训、宣传、演练和评估工作

各级煤炭管理部门和煤矿企业应当制定应急预案的培训、宣传和演练计划，建立相关制度，通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的领导和管理人员及专业救援人员等组织开展应急预案培训；充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众广泛宣传应急预案和应急知识。各级煤炭管理部门和各国有煤炭集团公司根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，有针对性地组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。所属（辖）煤矿企业根据本企业的事故预防重点，定期开展专项应急预案演练，并突出区队、班组一线职工，经常开展岗位现场应急处置演练。演练过程中应当对演练的执行情况、预案的合理性与可操作性、指挥协调和应急联动情况、应急人员的处置情况、演练所用设备装备的适用性等方面组织评估，提出完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议，并及时上报应急演练评估总结报告。应建立应急预案定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。同时，要根据有关情形的变化，及时组织修订应急预案。

五、切实强化应急预案管理的组织保障

各级煤炭管理部门和煤矿企业要进一步提高对应急预案工作重要性的认识，将应急预案工作纳入重要议事日程，并列入年度目标管理计划。各级煤矿企业要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。各级煤炭管理部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，对本行业应急预案管理工作加强指导和监督，强化应急预案的约束力，将预案落实情况作为执法检查和责任追究的依据。

为促进应急预案工作的落实，省煤炭厅将重点加强对各市级煤炭管理部门和各国有煤炭集团公司应急预案编制修订、评审备案和培训演练等项工作的检查指导，并抽查所属（辖）煤矿企业预案落实情况。同时，将预案编制修订、备案、培训和演练工作作为年度安全生产工作目标责任制考核的重要内容。凡未到省煤炭厅进行备案的、未上报应急培训和演练评估报告的，不予考评或视情扣减相应分值，对预案相关工作不落实的，予以通报批评。

附件：

1.《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）2.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

第二篇：内蒙煤炭信息网

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第三篇：山西成人高考信息网（范文模版）

山西成人高考信息网

篇一：2016成人高考考生信息采集表

2016年成人高考《考生信息采集表》

报考院校： 层 次: 高升专? 专升本? 高升本? 2016年全国成人高等学校统一招生考试

《考生诚信考试承诺书和报名须知》

我报名所提供的身份证、毕业证、资格证等信息完全属于本人真实信息，报名信息经 确认准确无误。如有个人信息不符的情况发生，本人自愿承担前置学历或个人信息不真实 性导致的一切后果。

在参加2016年全国成人高校统一招生考试中，我承诺：将自觉遵守《考成规则》，遵 守《成人高考报名须知》中的告知事项，遵守《国家教育考试违规处理办法》规定。如有违规行为，本人承担一切责任，接受考试管理部门对我的一切处罚。

在此次报名考试中出现不诚信或考试违规考生将由国家考试管理中心收录到国家教育 考试“诚信考试档案库”，作为全国招生高校录取、用人单位录用的个人诚信信息依据。

承诺人签字： 证件号码：

年 月 日

特别说明：

1.本报名表必须由考生本人亲笔填写，切勿填写不实信息，出现姓名、证件号或专业错误，一经

注册错误信息无法修改，后果严重； 报名提交资料清单：

1.考生信息采集表1份（电子版）； 2.考生身份证、毕业证复印件各两份；

3.专升本考生另提供学信网“电子注册备案表”两份；

报名交表时间：

报名负责人： 预交费：500元发考前辅导书： 篇二：各地成人高考报名官方入口汇总

各地成人高考报名官方入口汇总

成人高考报名在各地教育考试院网站进行，下面是整理的各地教育考试院联系方式及网站地址。

各地成人高考报名入口汇总

北 京 上 海 湖 北 云 南

天 津 江 苏 湖 南 西 藏

河 北 浙 江 广 东 黑龙江

山 西 安 徽 广 西 陕 西

内蒙古 福 建 海 南 甘 肃

辽 宁 江 西 重 庆 青 海

吉 林 山 东 四 川 宁 夏

河 南 贵 州 新 疆

地 区 【北 京】 【天 津】 【上 海】 【江 苏】 【浙 江】 【山 东】 【福 建】 【广 西】 【江 西】

网站名称及网址 北京教育考试院 天津招考资讯网 上海招考热线 江苏教育考试院 浙江教育考试网 山东教育招生考试院 福建教育考试院 广西招生考试网 江西教育厅 安徽教育招生考试院

【安 徽】 安徽教育网 安徽省成人高校招生网 广东考试服务网 广东教育考试院

【广 东】

【海 南】 【辽 宁】 【吉 林】

海南考试局 辽宁招生考试之窗 吉林教育信息网 黑龙江招生考试信息港 黑龙江教育信息网 内蒙古招生考试信息网 山西招生考试网 湖北教育考试网 湖南招生考试信息港 河北教育考试院 河南招生考试信息网

【黑龙江】

【内蒙古】 【山 西】 【湖 北】 【湖 南】 【河 北】

【河 南】

河南教育网 河南教育厅 河南招生办公室 重庆教育考试院 重庆招考信息网 陕西招生考试信息网 贵州招生考试院 贵州教育网 云南招考频道 四川教育考试院 四川招生考试信息网 宁夏教育考试院 甘肃高等学校招生办公室

甘肃教育网 新疆教育厅 青海招考信息网 西藏教育考试院

【重 庆】

【陕 西】

【贵 州】

【云 南】

【四 川】

【宁 夏】

【甘 肃】

【新 疆】 【青 海】 【西 藏】

我们将第一时间为广大考生提供成人高考考试资讯，整理历年成人高考真题帮助广大考生备考，预祝各位考生在2015年成人高考考试中取得好成绩！山东青年政治学院。篇三：2015年成人高考高升专语文真题及答案

2015年成人高考高升专语文真题及答案

一、语文知识与语言运用。(共24分，每题4分)1.下列词语中加点字的读音全都不相同的一项是（D）

A.毗连 琵琶 筚路蓝缕

B.伶仃 拎包 身陷囹圄

C.格式 楼阁 恪尽职守

D.拾掇 点缀 忧心慑慑

2.下列各组词语中没有错别字的一项是（A）

A.乖戾 过谦 荒无人烟

B.松驰 聒噪 看风使舵

C.聆听 门禁 天翻地复

D.双赢 户籍 言简意骇

3.下列各句中加点的成语使用不正确的一项是（C）

A.这两支青年足球队旗鼓相当，比赛进行得非常激烈。

B.大佛湾的上万尊雕像居然无一雷同，这在中国石窟艺术中绝无仅有。

C.为了改变经济困难的现状，老李不得不明珠暗投，开始四处打工。

D.卢梭晚年写的《忏悔录》成为世界文学史上别具一格的名著。

4.依次填入下列横线处的词语，恰当的一项是（B）

从巴丹吉林沙漠西端的戈壁向北张望，之间距离很远，像是的战士，伫立在广漠的戈壁当中，看日月轮转，大风奔流，饱受严寒和烈日侵袭，这仿佛是它们的宿命。A.一望无边 独树一帜 根深蒂固

B.阔大无疆 孤立无援 与生俱来

C.阔大无疆 独树一帜 与生俱来

D.一望无边 孤立无援 根深蒂固

5.下列句子有语病的一项是（B）

A.电影《侏罗纪世界》公映前一周，制片方为影评人和有关专家组织过小范围试映，结果美言不多。

B.要改变目前教学内容繁、难、偏、重的状况，就必须切实转变思想观念，冲出课本和教学的误区不可。

C.科学家发现了大脑中能够控制恐惧的区域，这将有助于改进创伤后压抑症和焦虑症的治疗方法。

D.代表们从尚法守信、励学思进、务实求真等方面对如何更好地展现城市精神风貌的问题进行了讨论。

6.将下列句子组成一段语意贯通的话，排序恰当的一项是（D）

①这种梦境往往会被顽皮的鱼鹰搅破。

②忽然间鱼鹰变得异常机灵，抖着翅膀扑进水里去，山影一时都搅碎了。

③赶上天气晴朗，水面平得像玻璃，满江就会画着一片一片淡墨色的山影，模模糊糊的，使人恍惚沉进最恬静的梦境里去。

④这时渔翁站起身伸出竹篙，挑上鱼鹰，一捏它的长脖子，那鱼便被吐进竹篓里去。

⑤竹筏子的梢上停着几只鱼鹰，神气有点迟钝。

⑥一转眼，鱼鹰又浮出水面，长嘴里咬着条银色细鳞的鲢子鱼，咕嘟地吞下去。

⑦江面上不断漂着灵巧的小竹筏子，老渔翁戴着尖顶竹笠，安闲地倚着鱼篓抽烟。

A.①⑦⑥④②⑤③ B.③①⑤②⑦④⑥

C.①⑦②⑥③⑤④ D.③①⑦⑤②⑥④

二、阅读下面文字，完成7~10题。(共16分，每题4分)地震前自然界出现的与地震孕育有关的现象称为地震前兆。我国古代人民早就认识到地震是有前兆的，并留下了关于地震前兆丰富的记载。例如，1739年宁夏银川地震后，有人就总结出地震与井水变化、动物不安、天气反常现象之间可能存在某种联系。古书《隆德县志》上也记载了古人总结的六种地震前兆现象。现代地震科学的深入研究则表明，地震之前确实存在多种多样的前兆。

人的感官能直接觉察到的地震前兆称为地震的宏观前兆。比较常见的有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量的突然变化，温泉水温的突然变化，动物的习性异常，临震前出现的地声和地光等。宏观前兆在地震预报中具有重要的作用，l975年辽宁海城7.3级地震和1976年松潘一平武7.2级地震前，地震工作者和广大群众曾观察到大量的宏观异常现象，为这两次地震的成功预报提供了重要信息。不过也应当注意，上面所列出的多种宏观现象可能是由多种原因造成的，不一定都是地震的预兆。例如：井水和泉水的涨落可能和降雨的多少有关，也可能受附近抽水、排水和施工的影响;井水的变色变味可能因污染引起;动物的异常表现可能与天气变化、疾病、发情、外界刺激等有关;还要注意不要把电焊弧光、闪电等误认为地光，不要把雷声误认为地声，不要把燃放烟花爆竹和信号弹当成地下冒火球。

人的感官无法觉察，只有用专门的仪器才能测量到的地震前兆称为地震的微观前兆，主要包括以下四类：一是地震活动异常。大小地震之间有一定的关系，大地震虽然不多，中小地震却不少，研究中小地震活动的特点，有可能帮助人们预测未来大震的发生。二是地形变化异常。大地震发生前，震中附近地区的地壳可能发生微小的形变，某些断层两侧的岩层可能出现微小的位移，借助于精密的仪器，可以测出这种十分微弱的变化，分析这些信息，可以帮助人们预测未来大震的发生。三是地球物理变化。在地震孕育过程中，震源区及其周围岩石的物理性质可能出现一些变化，利用精密仪器测定不同地区重力、地电和地磁的变化，也可以帮助人们预测地震。四是地下流体的变化。地下水(井水、泉水、地下岩层中所含的水)、石油和天然气、地下岩层中还可能产生和贮存的一些其他气体，都是地下流体。用仪器测量地下流体的化学成分和某些物理量，研究它们的变化可以帮助人们预测地震。

7.对第一段内容的理解或分析，正确的一项是（D）

A.地震前兆是地震前地表出现的与地震孕育有关的现象。

B.1739年宁夏银川地震后，我国古代人民才认识到地震是有前兆的。

C.《隆德县志》最早记载了古人总结的六种地震发生现象。

D.现代地震科学的深入研究证明了古人关于地震的某些认识是正确的。

8.对第二段内容的理解或分析，不正确的一项是（A）

A.井水的涨落、泉水水温的变化及其引起的地声和地光都属于地震宏观前兆。

B.根据大量的宏观前兆，有关部门成功预报出了1975年辽宁海城的7.3级地震。

C.自然界发生“宏观现象”的原因非常复杂，不一定都是地震的预兆。

D.燃放烟花爆竹和发射信号弹等人为事件，有时会被人们误认为是地震前兆。

9.对第三段内容的理解或推论，不正确的一项是（C）

A.宏观前兆和微观前兆的区别在于是否需要借助专业的仪器来进行测量。

B.大地震发生前，震中附近地区的地壳以及断层两侧的岩层可能出现微弱的变化。

C.利用精密仪器测定震源区的重力、地电和地磁，可以判断地震时地球的物理变化。

D.用仪器测量地下水的化学成分及其物理量的变化可以帮助人们预测地震的发生。

10.下列语句，最适合作本文标题的一项是（D）

A.地震的预防

B.地震的预测方法

C.地震活动的异常情况

D.地震的宏观前兆和微观前兆

三、阅读下面的现代文，完成11~14题。(25分)人生识字糊涂始

鲁 迅

中国的成语只有“人生识字忧患始”，这一句是我翻造的。

孩子们常常给我好教训，其一是学话。他们学话的时候，没有教师，没有语法教科书，没有字典，只是不断地听取、记住、分析、比较，终于懂得每个词的意义，到得两三岁，普通的简单的话就大概能够懂，而且能够说了，也不大有错误。小孩子往往喜欢听人谈天，更喜欢陪客，那大目的，固然在于一同吃点心，但也为了爱热闹，尤其是在研究别人的言语。我们先前的学古文也用同样的方法，教师并不讲解，只要你死读，自己去记住、分析、比较去。弄得好，是终于能够有些懂，并且竞也可以写出几句来的，然而到底弄不通的也多得很。自以为通，别人也以为通了，但一看底细，还是并不怎么通，连明人小品都点不断的，又何尝少有?人们学话，学不会的是几乎没有的，一到学文，就不同了，学会的恐怕不过极少数，就是所谓学会了的人们之中，请恕我坦白地再来重复地说一句罢，大约仍然糊糊涂涂的还是很不少。这自然是古文作怪。因为我们虽然拼命地读古文，但时间究竟是有限的，不像说话，整天的可以听见;而且所读的书，从周朝人的文章，一直读到明朝人的文章，非常驳杂，脑子给古今各种马队践踏了一通之后，弄得乱七八糟，但蹄迹当然是有些存留的，这就是所谓“有所得”。这一种“有所得”当然不会清清楚楚，大概是似懂非懂的居多，所以自以为通文了，其实却没有通，自以为识字了，其实也没有识。自己本是糊涂的，写起文章来自然也糊涂，读者看起文章来，自然也不会倒明白。因此我想，这“糊涂”的来源，是在识字和读书。

例如我自己，是常常会用些书本子上的词汇的。虽然并非什么冷僻字，或者连读者也并不觉得是冷僻字。然而假如有一位精细的读者，请了我去，交给我一枝铅笔和一张纸，说道，“您老的文章里，说过这山是?峻噌?的，那山是?巉岩?的，那究竟是怎么一副样子呀?您不会画画儿也不要紧，就勾出一点轮廓来给我看看罢。请，请，请??”这时我就会腋下出汗，恨无地洞可钻。

说是白话文应该“明白如话”，已经要算唱厌了的老调了，但其实，现在的许多白话文却连“明白如话”也没有做到。倘要明白，我以为第一是在作者先把似识非识的字放弃，从活人的嘴上，采取有生命的词汇，搬到纸上来;也就是学学孩子，只说些自己的确能懂的话。至于旧语的复活，方言的普遍化，那自然也是必要的，但一须选择，二须有字典以确定所含的意义。

11.第三段所说的“同样的方法”是指什么?这种方法有什么局限?(6分)第一问：孩子学话的方法。第二问：不容易全部学通。

12.作者认为，学话容易、学文难的原因是什么?(6分)学话的时间非常长，学文的时间有限。

13.第四段中，作者为何会“恨无地洞可钻”?(6分)因为这两个词是从旧书上抄来的，自己也不曾深究其意，一经他人询问，便有些羞愧难当。

14.作者认为，如何才能让白话文变得“明白如话”?(7分)尽量使用有生命力的当代口语。谨慎选取，有根有据。

四、(25分)阅读下面的文言文。完成15～17题。

“吾欲用兵，谁可伐者?”大夫关其思对日：“胡可伐。”武公怒而戮之，日：“胡，兄弟之国也，子言伐之，何也!”胡君闻之，以郑为亲己，遂不备郑。郑人袭胡，取之。宋有富人，天雨墙坏，其子日：“不筑，必将有盗。”其邻人之父亦云。暮而果亡其财，其家甚智其子，而疑邻人之父。此二人说者皆当矣，厚者为戮，薄者见疑，则非知之难也.处知则难也。(《韩非子·说难》)15.将文中画线的语句翻译成现代汉语，并联系这些语句的内容，说说胡国被消灭留下的经验教训是什么。(8分)从前郑武公想讨伐胡国，故意先将自己的女儿嫁给胡国的国君，以此来使他心情愉快。胡国的国君听说了此事，认为郑国与自己友好，于是不再防备郑国。

经验教训，遇事要保持警惕，不要被假象所蒙蔽。

16.文中“此二人说者皆当矣”，“此二人”指的是谁?(4分)关其思，邻人之父。

17.宋国的富人“智人疑邻”表现了什么心理?(4分)相信亲近的人，怀疑疏远的人

五、阅读下面的古诗。完成l8—19题。

山园小梅 [宋]林 逋

众芳摇落独暄妍，占尽风情向小园。

疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。

霜禽欲下先偷眼，粉蝶如知合断魂。

有微吟可相狎，不须檀板共金樽。

【注】众芳摇落：百花凋谢。暄妍：明媚鲜艳。霜禽：寒冷季节里的鸟儿。合断魂：一定会深深迷恋。微吟：低声吟诵。狎：亲近。檀板：檀木制成的拍板。

18.诗人首联就将——与——对比，写出了梅的不同凡响、不染尘俗的格调与品质。(2分)摇落的众芳，暄妍的梅花。

19.第三、四句分别是从什么角度来写梅花的?第五、六句写梅花使用了什么修辞手法?(7分)（1）视觉、嗅觉，(2)拟人的修辞手法

六、作文(60分)20.阅读下面的文字，根据要求写作。

在暴雨中，100多个孩子站成两排，手举雨伞，相向而立，搭起了一座近200米长的遮雨“彩虹桥”。没带伞的孩子，可以通过这座“桥”到食堂就餐。近日，这组拍摄于某中学校园内的温馨照片，在网络中引发 热议。部分网友的留言如下：

甲：“这是雨中最美的一道风景线。”

乙：“这是不是学校在利用学生作秀?”

丙：“我们为什么不能温情一点看待这件事呢?你没看见孩子们在欢笑吗?”

请根据材料，写一篇不少于600字的文章。题目自拟，文体不限，诗歌除外。

“彩虹桥”事件作文材料你们都如何命题的?拟题提示

（1）彩虹（2）要有一颗相信美与发现美的眼睛，（3）温情（4）人心怎么了（5）一道亮丽的风景线（6）少些怀疑，多些温情（7）相信孩子们的单纯，生活中勿以善小而不为（8）用心来看待问题(9)奉献（10）网络评论的利害（11）温馨（12）最美的彩虹桥（13）和谐需要正能量，文明友善其他人（14）温暖的正能量（15）保留纯洁的心（16）用“爱”的眼睛看世界（17）最美的是人间善意（18）最美的风景线（19）生活中的美（20）雨中彩虹桥，中国的正能量（21）用美好的心态看事情（22）勿忘初心（23）人言可畏

（24）雨后的温暖（25）多些善良多些快乐（26）我们不需要“作秀”（27）通往人性的彩虹桥（28）素质决定一切（29）网络的真真假假（30）网络暴力（31）我们是否可以单纯的看待这个世界（32）爱在天地间（33）雨中伞伞下情谊（34）雨中的温情（35）《彩虹桥后的阴影》（36）如何看待正能量（37）摆正心态，用心看待（38）给清纯留下栖息之地

第四篇：山西煤炭研究

山西煤炭产业现状分析 要：能源是人类社会存在和发展的基础，经济发展是以能源资源的开发利用为依托的。随着经济的持续发展和人口的不断增长，能源需求越来越大，能源问题也越来越受到国际社会的关注和广泛探讨。由于资源禀赋，山西省能源的问题更直接的表现为煤炭问题，其实质是煤炭产业以何种模式发展的问题。在石油产业、电力产业逐步呈现寡头竞争态势的今天，煤炭产业的发展更为值得关注，市场与政府、技术的自主研发和引进、投资的方式与规模等涉及山西省煤炭产业发展取向与定位的问题，都已成为讨论的焦点。本论文将在产业经济学的理论基础上结合山西省煤炭产业发展的实际情况，对山西省煤炭产业现状进行分析，并提出了山西省煤炭产业发展的相应对策。

关键词： 山西： 煤炭产业； 现状分析； 对策

I

目 录

1.引言...........................................................................................................................................（1）1.1 研究的目的与意义.........................................................................................................（1）1.2 研究背景...........................................................................................................................（1）1.3 国内外研究现状..............................................................................................................（1）1.3.1 国外煤炭产业发展研究现状..............................................................................（1）1.3.2 国内现状..................................................................................................................（1）1.4 研究方法...........................................................................................................................（2）2.煤炭产业概述.........................................................................................................................（2）2.1 煤炭产业的界定..............................................................................................................（2）2.2 煤炭产业性质..................................................................................................................（2）2.2.1 煤炭资源是不可再生性能源..............................................................................（2）2.2.2 煤炭产业是成长性产业.......................................................................................（3）2.3 煤炭产业地位分析.........................................................................................................（3）2.3.1 煤炭产业对经济发展的保障作用分析............................................................（3）2.3.2 煤炭产业推动经济发展.......................................................................................（3）3.山西省煤炭产业现状...........................................................................................................（4）3.1 地方煤矿数量较多，先进装备适应性差，采煤机械化程度低.......................（4）3.2 地质条件复杂，安全生产技术落后.........................................................................（5）3.3 煤炭产品深加工技术水平低.......................................................................................（5）3.4 环境保护技术不先进，矿区环境综合治理进展缓慢..........................................（5）4.山西省煤炭产业发展的相关对策.....................................................................................（5）4.1 制定山西省煤炭产业发展的技术政策.....................................................................（5）4.1.1 把提高能效作为确保能源安全战略的重要措施.....（错误！未定义书签。）4.1.2 加快技术引进与开发，使产、学、研的结合更加紧密（错误！未定义书签。）

4.2 加强山西省煤炭产业发展的财税政策.....................................................................（6）4.2.1 提高有重点的、过渡性的财政转移支付.......................................................（6）4.2.2 支持设立用于补上多年生态环境欠账的专项资金.....................................（6）

II 4.2.3 对典型煤炭城市的社会事业加大投资支持力度..........................................（7）4.2.4 对税收制度进行调整，减轻国有重点煤炭企业税负.................................（7）4.2.5 设立可持续发展的基金，建立煤炭转产资金制度.....................................（7）4.2.6 煤炭资源矿业权出让价款和矿山环境治理恢复保证金............................（7）5.结论...........................................................................................................................................（8）结束语..............................................................................................................................................（9）

III 1.引言

1.1 研究的目的与意义

近年来，随着经济的高速发展，对能源的需求量增大，山西这样一个以煤炭为主的省份更是得到了大力发展。本文分析了山西煤炭产业现状、行业特点以及存在的问题。进而提出在今后一个相当长的时期内，我省煤炭工业必须大力调整和优化产业结构，支持大型煤炭基地建设，鼓励煤电联营，形成若干个煤炭骨干企业。这将对山西煤炭产业的发展有一定的现实指导意义。1.2 研究背景的

我国是世界经济发展最快的国家之一，当前工业化已进入重化工阶段，能源对经济社会发展的支撑作用越来强。但是，由于我国长期单纯追求经济增长速度和产出规模，忽视产品质量和经济效率，形成了以高消耗、高投入、低收益为特征的粗放型经济增长方式，直接导致了在经济、社会发展和能源利用过程中，资源消耗多、生态环境恶化、水土流失严重、化石燃料日益枯竭等问题，向可持续发展提出了严峻的挑战。

由于自然禀赋，煤炭在我国能源资源结构中占有绝对优势，今后一个时期第一能源的地位不会改变。党的十六届四中全会提出，树立和落实科学发展观，明确了经济增长必须建立在可持续发展的基础之上。这对山西这样一个煤炭资源大省而言，如何贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出了新的更高的要求。1.3 国内外研究现状

1.3.1 国外煤炭产业发展研究现状

美国1997年推出《能源创新》实施纲要，现已变成全国性的行动，开始分解指标实施。研究结果说明，节能特别是煤炭利用效率的提高，有助于经济增强比较优势，产生新的就业。

英国的曼彻斯特大学开展了过渡经济条件下，自由市场经济政策对环境的冲击，尤其是是对发展中国家的经济政策所决定的，包括煤炭在内的能源政策与环境评估政策之间的关系进行了深入研究。① 1.3.2 国内现状

“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，①朱起煌.世界能源展望2002[R].中国石化出版社,2002:53-55.为中国煤炭产业的兴旺发展奠定了基础。目前产业集聚、分工细化，煤炭企业规模化、大型化已成为世界发展潮流，推进煤炭企业兼并重组，提高产业集中度，实现煤炭工业可持续发展已成为国家重要的产业政策。国家大力实施煤矿企业关闭整顿和兼并重组的政策，提高了煤炭产业的集中度。在今后一个较长时期内，中国煤炭产业的发展前景将非常广阔。1.4 研究方法

1.4.1 统计分析和比较研究相结合

本论文将山西省煤炭产业发展与欧美发达国家、国内其他煤炭大省的煤炭产业发展状况进行对比分析，找出山西省煤炭产业在技术、资本运营和政策等方面存在的差距和问题，充分注意到所掌握的情况都是寓于特定地区、特定发展阶段之中，有其自身的特性和必然性。同时，结合实际情况，进一步明确了山西省煤炭产业发展的前景和目标，使本论文的研究更加深入。1.4.2 理论创新与政策的实践性相结合

本论文系统提出了山西省煤炭产业发展的技术和资本运营模式，从理论上全面分析了山西省煤炭产业发展的目标和运行思路。同时，结合山西省煤炭产业发展实际，提出切实可行的一系列产业发展政策，以提高论文研究的有效性和实践指导性。2.煤炭产业概述 2.1 煤炭产业的界定

随着我国改革开放的推进，产业经济学逐步为我国有关部门和专家学者所重视，并结合实际加以发展和运用。它是含原有的工业经济、商业经济、运输经济等多门学科的综合性学科，实质上也是研究国民经济各个产业部门的组织、结构、政策及管理、发展问题的学科。按照产业的定义，煤炭产业是指各种开采、加工或提供煤炭产品、流通手段、服务劳动等的部门所组成的生产经营群体。煤炭产业并不局限于煤炭的生产，还涉及到部门间的组织关系、经济技术联系、结构演进和为生产经营提供服务等更广泛的内容。① 2.2 煤炭产业性质

2.2.1 煤炭资源是不可再生性能源

煤炭资源是一次性化石能源，具有不可再生性，这一特点决定了在开发利用煤炭资源时，与其他行业相比存在特殊性，主要表现为以下几点: ①方 甲.产业组织理论与政策研究[M].中国人民大学出版社,1999:55-65.第一，世界贸易组织(WTO)和世界各国都把煤炭资源界定为可能用竭的天然资源，对保护可能用竭的天然资源产品都采取了特殊的经济政策。它的不可再生性决定了煤炭产业政策必须坚持开源与节约并重，把节约放在首位的方针。我国能源资源短缺的现状、煤炭资源的不可再生性、国际上围绕能源的激烈竞争，都迫使我们必须认真保护煤炭资源，只能走节约资源的可持续发展之路。①

第二，煤炭资源的不可再生性、不可移动性，决定了煤矿的空间地理位置。煤矿大都远离城市或以煤矿建市，需要交通、电力和为煤矿服务的社会化服务体系。一方面造成煤矿的社会服务体系庞杂，另一方面又使煤矿衰老报废或转产时资产变现、人员安置极为困难。2.2.2 煤炭产业是成长性产业

近几年来，我国经济增长中重工业的增加值占工业总增加值的比重有明显提高，标志着中国进入重化工业阶段。国际经济发展的经验表明，在经济发展的不同阶段，能源需求增长速度表现出不同的特点，重化工业阶段中特别是在中前期阶段，经济发展对能源的需求快速增长，与煤炭直接相关的电力、钢铁、化工等行业未来时期内仍将以较高速度增长，市场需求前景广阔，这就决定了中国的煤炭产业与发达国家相比，具有明显的成长性特征。2.3 煤炭产业地位分析

2.3.1 煤炭产业对经济发展的保障作用分析

近几年我国出现大范围的煤荒、电荒，引起了社会各界对煤炭与经济增长关系的关注。煤炭能源作为我国最重要的一次能源，能否长期稳定供给己经成为我国制定煤炭产业发展政策的出发点。中国经济的快速增长对煤炭能源的需求最终体现为对煤炭能源的总量需求的增长，即一般情况下，煤炭能源的消耗总是伴随着经济的增长而增长，并且存在一定的比例关系。另外，经济增长对煤炭总量需求增长的同时，也日益增加了对煤炭产品品种或结构的需求。目前，在可预见的期限内，石油不能满足各国经济发展的需要，各国政府已经不约而同地寻找石油替代能源，而随着煤炭开采、燃烧和加工等技术的成熟，煤炭已开始受到各国政府的重视。其次，对煤炭产品形成了不同的品种需求。煤炭产品需求结构的变化体现了对能源质量的要求。因此，获得高质量的煤炭能源产品是提高能源利用率和经济效益的重要前提条件，这有赖于煤炭产业的发展。2.3.2 煤炭产业推动经济发展

①国务院发展研究中心产业经济研究部.2005中国产业发展报告[R],华夏出版社,2006:65-88.能源是经济增长的动力，决定了经济增长的规模和速度。可以说，经济增长的实现程度取决于对能源需求的满足程度。煤炭在推动我国经济中的作用主要表现在以下四个方面: 第一，煤炭产业的发展构建了经济发展的产业动力机制。煤炭产业的发展表现煤炭产业结构的变迁，能够实现产业资源的优化配置和高效利用，减少浪费，进而改善了资源的供给，促进了经济的协调高效发展。

第二，煤炭推动生产的发展和经济规模的扩大。物质资料的生产必须依赖包括煤炭在内的各种能源为其提供动力，从历史上看，煤炭取代薪柴、石油取代煤炭、煤炭重新受到重视以及火力发电，都推动物质资料的生产，使经济规模不断扩大。我国2003 年钢铁行业实现钢产量2.2亿吨、生铁产量2.14亿吨，分别比上年增长了21.9%和25.1%，是全球惟一一个钢铁产量超过2亿吨的国家，产量占当年全球产量的20%强。同时也消耗了焦炭15亿吨，相当于消费原煤约3.1亿吨。①

第三，煤炭促进工业技术进步。煤炭的开 发利用是工业革命的先导。在工业交通领域，多次重大技术的进步都与煤炭利用有关。比如1770 年用焦炭冶炼出世界第一批有价值的钢铁，冶金工业的发展带来了新材料发展，进而推动整个工业部门的发展。

第四，煤炭的利用提高了人民生活水平。煤炭作为日常能源对居民生活有着重要的影响，人民生活水平的提高与对煤炭的依赖程度高度相关。不仅仅在于煤炭促进物质产品的生产，而且能过保证民用能源数量的增加和质量的提高。民用能源包括炊事、取暖、卫生等家庭用能，恰恰是决定居民生活水平的重要因素之一。

3.山西省煤炭产业现状

山西省现在煤炭保有储量224.5亿吨，由于近年来一度受煤炭总量过剩的影响，造成为煤炭基础勘探、生产勘探、接续资源勘探严重滞后，部分已探明资源的详查、精查储量程度偏低，真正可供建井资源仅为24.5亿吨，难以满足矿井接续和生产发展需要。尽管近几年来，山西省煤炭产业取得了较大的发展，但作为国内主要产煤区之一，仍存在着较多深层次的矛盾和问题，阻碍着山西省煤炭产业的健康发展。

3.1 地方煤矿数量较多，先进装备适应性差，采煤机械化程度低

在2009年资源整合前，山西省共有各类地方煤矿1179处，其中有114处为地方 ①周大地.中国能源问题研究报告[R].中国环境出版社,2004:24-34.国有煤矿，其平均能力不足8万吨，其它所有制煤矿高达1059处，其平均能力不足3万吨。这些其它所有制煤矿的生产中，资金投入严重不足，技术装备水平非常落后，基本上没有什么先进技术可言，没有大型机械设备，仍采用原始人工作业生产方式。同时，受地质条件等因素影响，山西省煤矿生产技术水平低，先进装备适应性差，采煤机械化程度低。而且设备老化，有相当一部分设备处于超期服役状态。

3.2 地质条件复杂，安全生产技术落后

山西省含煤地层的地质条件比较复杂，工作程度较差，并有高瓦斯伴生；而且多断层、多破碎带，还常伴有岩浆活动。煤层大部分是薄煤层，其次是中厚煤层，厚煤层很少。煤层稳定程度在中等稳定与较稳定之间。含煤层组构造复杂、断层多和薄煤层多，瓦斯涌出量大、煤层顶板硬度低和完整性差。瓦斯、煤尘、水、火、顶板等“五害”俱全，且由于多年来安全投入不足，安全生技术落后，煤矿事故较多，百万吨死亡率高于全国平均水平，安全形势严峻。① 3.3 煤炭产品深加工技术水平低

洁净煤技术落后，能力不足，产品结构单一，随着煤炭行业近几年来逐步好转，山西省煤炭深加工得到了大幅度提高，但是煤炭的深加工技术水平仍然很低，加工能力处于低水平状态，除了煤电转化外，大部分煤炭也只是入洗后转化成了焦炭这种最初级的产品，产品单一，高科技附加值极少。3.4 环境保护技术不先进，矿区环境综合治理进展缓慢

山西省煤矿地表塌陷面积日益扩大，矿区瓦斯排放量大，粉尘浓度高。由于环境保护技术不先进，生态环境恶化进一步扩大，矿区环境的综合治理没有明显的效果。

4.山西省煤炭产业发展的相关对策

随着经济的快速发展，山西省的煤炭产业也表现出来诸多的问题，如产业集中度低，大中型国有煤炭企业的劳动生产率较低；产业链条短，产业结构单一；煤炭资源开采与生态环境之间的矛盾日益突出；科技投入不足，人才结构失衡：煤炭工业结构性矛盾比较突出等。如何从产业政策角度，审视和研究山西省煤炭产业健康发展问题，已迫在眉睫。4.1 制定山西省煤炭产业发展的产业政策

山西省过去在煤炭产业上的创收，主要就是靠大量的原煤销售，最多就是简 ①胡省三，成玉琪.21世纪前期我国煤炭科技重点发展领域探讨明[N].煤炭学报,2005:25-30.单的分类选煤，对技术要求极其低下，也使本来属于自己的收益流向了别人的兜里。另外，由于煤炭企业所有制类型复杂，导致低水平的恶性价格竞争，特别是一些私营煤矿安全方面的的投入少，安全管理不到位因此，导致恶性事故频发。因此，全省在去年进行了煤炭资源整合，全省煤矿由此前的2000余座整合到现在的1000座。在这次煤炭整合中，一个最大的特点是被外界认为的“国进民退”，但我认为，这并非这次资源整合的政策重点与目的，要使煤炭产业更健康的发展，在资源整合后，必须制定相应的后续政策，如安全生产政策、全省统一的价格谈判政策、特别是未来要根据市场制定煤炭的产出政策。

在做好以上工作的同时，围绕山西省煤炭的开发、生产、加工、安全等方面的重点技术，开展煤炭地质勘探及深部矿井开发技术的攻关研究、高产高效现代化矿井关键技术攻关研究、煤矿安全技术研究、洁净煤技术的攻关研究以及煤炭工业可持续发展和综合信息化技术等方面的研究。在资源整合后，认真搞好新井建设和现有矿井的技术改造，大力发展以更新知识、提升能力为目的的专业技术人员继续教育，发展以就业为导向的职业教育和多种形式的职业培训、技能培训和创业培训，加快培养适应产业结构优化升级的复合型人才和实用型人才。要充分发挥人才在山西省煤炭产业发展中的关键作用，加快实施人才强煤战略，发挥煤炭院校的专业优势，实行对口单招、定向培养、补贴学费等办法，吸引和培养专业人才。采取切实措施，着力用好现有人才，有效吸引煤炭行业内外的优秀人才，形成良好的用人机制，以促进山西省煤炭产业的持续、稳定和健康发展。4.2 加强山西省煤炭产业发展的财税政策

由于煤炭资源是非可再生资源，虽然目前山西省还不用过多考虑有关资源匾乏的问题，但也应给予积极的扶植政策。可通过财政转移支付的形式，解决人员安置、保障等问题，通过其他财政手段支持城市社会事业的发展。4.2.1 提高有重点的、过渡性的财政转移支付

目前我国还没有完全按照政府的财政和事权对等的原则实施转移支付制度，应结合推进资源枯竭型城市经济转型，建议国家采取一些过渡性措施(2-3年)来特别考虑加大山西省对煤炭城市的财政转移支付力度。重点用于解决在这些城市经济转型过程中。对失业人员的社会保障和再就业支持以及依法破产企业的职工安置、矿区塌陷区居民的搬迁问题。

4.2.2 支持设立用于补上多年生态环境欠账的专项资金

作为一种过渡性措施，政府可以考虑用国债或者企业所得税改革后的中央增 6 量部分，设立生态环境治理专项资金，一定几年不变，按规划重点项目和规划目标实行定向达标拨款制度，节约归己，超支不补。4.2.3 对典型煤炭城市的社会事业加大投资支持力度

在企业将所办社会事业移交地方政府时，地方政府因财力不支难以承受。可以考虑主要对煤炭城市的企业向地方移交社会职能时提供一定的财政支持，特别是重点支持义务教育、职业培训、文化科普、质量检查、公检法、消防等事业。4.2.4 对税收制度进行调整，减轻国有重点煤炭企业税负

目前，煤炭行业实行生产型增值税，税率为13%，不予抵扣固定资产所含的增值税。而煤炭外购资产中原材料所占比重小，固定资产所占比重大，因而可抵扣的增值税进项税仅占全部进项税的20%左右，远远低于一般工业产品70%左右的比重，致使煤炭企业增值税税负比较高。应积极建议国家完善增值税返还政策，对税改前增加的税率采取“先征后返”或“即征即返”的办法，返还给煤炭企业。考虑扩大煤炭产品增值税进项税抵扣范围，将煤炭企业购置固定资产、建筑物、企业内部相互提供产品的增值税和营业税纳入进项税抵扣范围。并改革增值税征收办法，由生产型增值税改革为消费型增值税，从根本上解决基础产业税负过高问题。

4.2.5 设立可持续发展的基金，建立煤炭转产资金制度

前国家安全生产监督管理总局局长李毅中在某次安全发展高层论坛上表示，要建立起煤炭可持续发展的基金制度。在煤炭生产成本中提取部分资金，包括征收煤炭可持续发展基金，使煤炭成本中包含了资源、安全、环保、转产成本，由政府掌握解决企业无法解决的问题，抑制小煤矿的暴利。结合山西省实际，依据动用(消耗)的资源储量、回采率和不同煤种，对于各类煤矿一律征收煤炭可持续发展基金。每吨煤资源征收区间5之20元，折算吨煤产量平均征收约23元。其中，对于国有重点煤矿，由于回采率高，折算吨煤产量征收约16元。

所有煤矿都会因为资源枯竭而关闭退出，煤矿关闭前，企业需要大量资金用于转产和人员安置。这部分费用应在企业办矿前预留资金和办矿后的利润积累中产生，但因以前计划经济时代这些费用根本不可能在成本中预先计提，导致是国家不得不动用大量财力对资源枯竭和扭亏无望的原国有重点煤矿进行政策性破产。可考虑此资金由煤矿企业按实际产量自提自用。4.2.6 煤炭资源矿业权出让价款和矿山环境治理恢复保证金

现有煤矿无偿取得的矿业权要实行有偿使用，新设立煤炭资源矿业权要以市 7 场竞争方式出让，矿业权价款按2:8的比例与中央分成。山西省留成部分除用于煤炭资源勘查、保护和管理支出外，还可用于解决煤炭开采造成的生态环境、国有企业办社会等历史遗留问题。

按照《国务院若干规定》中“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，预先由煤矿企业按煤炭销售收入的一定比例，分年提取。专项用于加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。加大生态环境治理投入，逐步使矿区环境治理步入良性循环。另外，我国现在大力提倡科学发展观，山西省要出台一些关于保护环境、引导可持续发展的相关法令；关于煤炭企业规模的限制也是必不可少的，根据规模经济理论，只有在规模适当的情况下才可以收到最佳的经济利益；科教兴国在我国是愈来愈重视了，因此，需制定靠高新技术来加大开采力度、提高利用率方面的法令；再有就是，应制定有关提高矿区职工人员素质的法规，毕竟我们做的一切都是要最终落实到人上去，这也是对“以人为本”的一种诊释。

煤炭作为我国主要的能源，在推进国民经济快速发展和实施工业化战略的进程中发挥了重要保障作用。当前，国内煤炭产业的发展仍侧重于原煤的开采和直接使用，加工和深加工等相对滞后，山西省在这方面尤为突出。5.结论

本文通过对山西省煤炭产业发展理论与实践的研究，明确了山西省煤炭产业发展的相关政策。经过研究，得出了以下结论: 第一，加快制定资源整合后的后续政策，这是当务之急。只有这样才能保证达到资源整合的目的和效果。如建立全省统一的价格谈判战略。目前合适的选项是采取省内最大煤炭企业（如同煤集团）与最大消费者（如电力企业）的谈判制度，双方价格确定后，其它企业跟进的做法。

第二，面对当今快速发展的经济环境和激烈的市场竞争环境，能源己经成为制约经济发展的重要因素之一，而煤炭在我国处于第一能源的地位。因此，如何把握煤炭经济发展的规律，抓住市场机遇，加快发展，成为山西省煤炭产业面临的难题。本论文所研究的山西省煤炭产业发展模式，对进一步调整和优化煤炭产业结构，具有极强的应用性和指导性，特别是对提高煤炭企业核心竞争力、降低运营成本、分散风险和延长煤炭企业价值链等有重要意义。

第三，煤炭产业有其自身的市场结构特征和市场行为特征，煤炭企业作为煤炭市场主体，其组织模式的选择是煤炭产业可持续发展的关键。符合市场经济发 8 展规律的煤炭产业组织模式，既要有利于形成核心竞争力，又要具有高度的灵活性，是煤炭产业组织发展的趋势。应组建大型集团化的煤炭产业组织，有利于形成规模大、实力强、市场占有率高的大型煤炭企业，作为调控和影响市场的骨干力量，保证煤炭产品的供应和销售市场的稳定，促进山西省煤炭产业的发展。

第四，煤炭企业国有独资不利于形成现代企业制度、发展先进生产技术和提高现代化管理水平，这不仅不能适应市场经济发展的要求，更不能实现规模经济效益，难以与国际大型同行企业竞争。本论文通过对国内外煤炭企业资本运营方式的分析，以股份制改造和上市融资为主线，提出以国有重点煤炭企业为龙头，在资产重组的基础上达到股份制改造和上市融资的双重目标，再按照煤炭开发利用趋势进行投资的资本运营模式，充分发挥大型煤炭企业的资金、人才、资源和销售网络等方面的优势，加快煤炭产业发展。

第五，产业政策是产业发展的保障，特别是对煤炭产业而言，科学合理的产业政策与法规至关重要。本论文针对山西省煤炭产业发展的劣势与不足，提出加快煤炭产业发展的技术、财税等方面政策，通过行政手段、经济手段和法律手段，促进山西省煤炭产业的健康发展。

结束语

本论文首先研究了煤炭产业的发展地位及前景。并结合我国国情，分析了发展煤炭产业的必要性。通过研究煤炭产业的特征、煤炭产业发展对国民经济运行和环境保护的影响，分析了煤炭产业的产业性质和产业地位。通过研究煤炭产业结构调整的必要条件和煤炭产业与循环经济的关系，提出煤炭产业必须走结构优化之路。通过研究其市场需求、政府行为影响，分析了煤炭产业的发展前景，给出了山西省煤炭产业发展模式的整体构想。

但是在山西煤炭产业组织模式等方面没进行深入研究，山西省煤炭产业还处于成长发展过程中，其产业发展模式和相关政策仍在探讨和摸索之中。本文的研究也只是“抛砖引玉”，只是对山西省煤炭产业作了初步系统的分析研究，由于受个人能力、时间、数据资料及篇幅所限，研究得还不是很全面和深刻，还需要在煤炭产业发展的实践中不断深入和完善。

参考文献：

[1]约瑟夫•熊彼特.经济发展理论[M].商务印书馆,1990:1-15.[2]周大地.中国能源问题研究报告[R].中国环境出版社,2004:24-34.9 [3]方 甲.产业组织理论与政策研究[M].中国人民大学出版社,1999:55-65.[4]岳福斌.煤炭价格与煤炭经济可持续发展[C].社会科学文献出版社,2005.[5]曹代功.关于煤炭工业可持续发展战略[J].煤炭科学技术,2O06.[6]李景慧.浅谈新形势下的煤炭企业技术创新策略[J].山东煤炭科技,2O05:15-20.[7]胡省三，成玉琪.21世纪前期我国煤炭科技重点发展领域探讨明[N].煤炭学报,2005:25-30.[8]胡敬东，连向东.我国煤炭科技发展现状及展望[J].煤炭科学技术,2005.[9]迈克尔·波特.竞争战略[M].华夏出版社,1997:45一90.[10]朱起煌.世界能源展望2002[R].中国石化出版社,2002:53-55.[11]国务院发展研究中心产业经济研究部.2005中国产业发展报告[R].华夏出版社,2006:65一88.10 Make A Detailed Analysis in The Current Situation of

Coal Industry In Shanxi

Abstract:Soune of enevgy is the base for the existence and the development of human society,and the development of economy relies on the extraction and the use of the sources.Until the substainable development in economy and constant growth in popularity,the demand for energy is becoming larger and larger.thus,the source problems arouse the world-wide attention as well as the extensive discussion.Due to the tremendous startion of the source of energy,the problem on energy in Shanxi provice directly appear as the coal problems,which in nature,is a matter of what pattern the coal industry should adopt.Today as the petrol in industry should the electricity nidustry graduallu present a situation of the oligarch competition,the coal nidustny teserves more attention.The relationship of the market and the gorernment,self-nivetion or nitioduce of technology,and the form or the scale that nicolves the directvin of the coal nidustny of Shanxi,have become the point of the issne.Based on the combination of the industrial econmy and the real situatln of the coal industry developmeng.This essay will firstly make a detailed analysis in the current situation of coal industry in Shanxi,and the give the conresponding measures in the developmeng in the coal industry.Key words: shanxi: coal industry；existing condition analysis；countermeasure

第五篇：山西煤炭精神

随着我省煤炭资源整合的基本结束，我省的煤炭工业已进入“大矿时代”，如何在推进综改实验区的过程中，为我省当前煤炭工业的转型跨越发展提供精神动力呢？我想就“弘扬山西煤炭精神，推动转型跨越发展”谈以下四点理论认识。

溯源历史，展望未来，以新视角认识新时代，挖掘提炼标志着山西煤炭工业精神文明建设发展的新的里程碑的“山西煤炭精神”

煤炭是山西的主导产业。建国以来，山西煤炭产量达120亿吨，占全国生产总量的1/4以上；外调量达80亿吨，占全国省际煤炭净外调量的70%以上。山西煤炭无论是在兴晋富民支撑山西经济建设，还是在为全国的经济社会发展方面都作出了巨大贡献。一部厚重的山西煤炭发展史本质上就是山西煤炭文化思想精神的创新史。当前，挖掘提炼弘扬“山西煤炭精神”，责任重大，意义深远。

一要追根溯源，站在中华民族文化发展的高度认识提炼“山西煤炭精神”。“文化是根，文化是魂，文化是力，文化是效”。五千年中华民族文化源远流长博大精深，为中华民族伟大复兴提供了丰富的精神财富。当前，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉越来越成为综合国力竞争的重要因素。党的十七届六中全会，对推动社会主义文化大发展大繁荣作出新部署，一场“文化强国”的重大战略在华夏大地拉开了大幕。文化的发展和繁荣，离不开精神的引领，挖掘“山西煤炭精神”，就是要在我省煤炭行业构建精神指示标塔，确立文化引领方向。

二要与时俱进，站在繁荣发展三晋文化的高度认识提炼“山西煤炭精神”。省委省政府高度重视文化建设，认真贯彻落实党中央国务院关于文化改革发展的决策部署，大力实施文化强省战略，总结提炼“山西精神”。“山西精神”不能缺少“山西煤炭精神”要素，提炼山西煤炭精神，就是丰富充实“山西精神”。作为山西煤炭人，无论是从历史贡献方面考虑，还是从经济社会发展方面考虑，都应该深入挖掘山西煤炭精神，实施文化强煤战略，形成山西煤炭核心价值体系，用我们煤炭工人煤炭行业60年艰苦奋斗形成的优秀品质优良作风教育人鼓舞人塑造人，为推动煤炭行业率先实现转型跨越发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。

三要遵循规律，站在山西煤炭改革发展重大成果的高度认识提炼“山西煤炭精神”。煤炭开采最早可见于春秋战国时的《山海经》。明代于谦曾用“但愿苍生俱饱暖”赏析煤炭品格。建国60多年来，第一代煤炭人创造了“特别能吃苦特别能战斗特别能奉献”的精神，第二代煤炭人创造了“勇于奉献争创一流”的精神，第三代煤炭人创造了“爱企敬业创新发展”的精神，三代煤炭人在创造煤炭物质文明的同时，积淀了厚重的精神文明财富“山西煤炭精神”！从世界500强企业的发展规律来看，都在由战略引领向价值引领转型。我们理当为煤炭人自强不息坚忍不拔的奉献精神讴歌，理当高扬一面让煤炭人为之骄傲为之鼓舞的精神旗帜，理当提炼提升提出我们的煤炭精神。

四要继承创新，站在引领转型跨越发展的高度认识提炼“山西煤炭精神”。未来五年，是我省加快转型跨越发展的机遇期综改区建设的攻坚期实现全面小康的关键期，也是山西煤炭工业“大有作为”的黄金期。我们相信，与教育人鼓舞人塑造人的太行精神吕梁精神右玉精神一样，“山西煤炭精神”也必将为山西煤炭工业转型跨越发展山西经济社会建设提供强大的精神动力和文化引领力，鼓舞煤炭行业百万职工为率先走出“以煤为基，多元发展”的现代文明煤炭工业发展新路作出新贡献。

把握精髓体现价值，科学全面深刻理解“山西煤炭精神”丰富精深的思想内涵和精神体系

“山西煤炭精神”是一代又一代山西煤炭人创造传承实践的共同价值追求，是山西煤炭工业建设发展过

程中不断形成丰富的文化内核思想动力。通过全行业干部职工和有关专家学者的共同努力，山西煤炭精神提炼概括为“忠厚吃苦敬业奉献开拓创新卓越至上”16个字，这是山西煤炭人60多年来精神力量光荣传统优良作风的精华凝炼，是山西煤炭事业长期发展实践过程中所形成的精神财富，要从四个层面进行深刻理解把握。

第一，“忠厚吃苦”是本，是“山西煤炭精神”的品质，高度概括了山西煤炭工人朴实无华厚德载物的高尚情怀，集中反映了山西煤炭工业艰苦奋斗忠诚为国的精神风貌。“忠厚”是山西煤炭人朴直宽厚诚实守信道德品质的突出表现，体现了对党对国家对人民对煤炭事业的无限忠诚和无怨无悔；“吃苦”是山西煤炭人艰苦奋斗勤俭节约优良作风的突出表现，体现了山西煤炭人在这一特殊行业长期发展过程中舍生忘死忠肝义胆不畏艰险顽强拼搏的精神。山西煤炭人这种难能可贵的工作作风精神状态和性格本色，是山西煤炭事业继往开来的坚实根基和有力保障。

第二，“敬业奉献”是魂，是“山西煤炭精神”的精髓，充分体现了山西煤炭工人爱岗敬业忠于职守的思想境界，充分展示了山西煤炭工业勇担使命乐于奉献的行业品格。一部山西煤炭史就是一部山西煤炭人以实际行动诠释的感天动地的奉献史。“敬业”是山西煤炭人兢兢业业刻苦钻研精益求精的本色特点，正是煤炭人这种热爱煤炭事业忠诚煤炭事业奉献煤炭事业的执着和坚守，成就了山西煤炭工业的辉煌，推进了山西经济社会的发展。“奉献”是山西煤炭人勇挑重担报党报国的真实写照，山西煤炭工业发展的历史就是这一金子般精神的完美体现。山西煤炭人的敬业奉献精神，就像煤炭本身的精神一样燃烧自己，照亮别人，温暖千家万户。在市场经济变革的今天，在价值观念多元的今天，我们更要呼唤和坚守奉献精神，这是山西煤炭工业谱写新辉煌再造一个新山西的要求，更是谱写中华民族伟大复兴的使命。

第三，“开拓创新”是神，是“山西煤炭精神”的核心，全面展示了山西煤炭工人积极进取不断探索的精神面貌，直接体现了山西煤炭工业解放思想改革创新的时代精神。“开拓”是山西煤炭人“敢想敢闯敢干奋进拼搏勇为”的改革精神，正是这种魄力使得山西煤炭工业善于把握机遇抢占先机赢得主动，实现快速发展。“创新”是时代精神的体现，是持续发展的要求。创新推动发展，发展要求创新。山西煤炭工业60年发展的历程，也是创新驱动的进程；山西煤炭工业的转型跨越，同样要勇于创新善于创新，不断向更高的发展层次迈进，就是要不断解放思想开拓视野与时俱进，着力提升煤炭开采技术水平，致力安全高效发展。

第四，“卓越至上”是志，是“山西煤炭精神”的目标，综合诠释了山西煤炭工人奋发向上勇攀高峰的价值追求，整体确定了山西煤炭工业锐意进取争创一流的奋斗方向。“卓越”是山西煤炭人不断超越自我，勇创一流业绩，建设一流企业的信念，只有以卓越为标准，山西煤炭工业才能实现转型跨越发展。“至上”是最高的巅峰水平，是一种至高无上不能被人超越而自己又不断超越的追求。这是山西煤炭工业的雄心壮志，也是山西煤炭人的干事准则。不管过去现在将来，我们煤炭人都是要坚守一条：干就干到最好最优最先进最成功。

突出创新，精神对标，以“山西煤炭精神”推动山西煤炭工业的大改革大发展

宏大的理论推动重大的实践，伟大的精神产生伟大的动力。面对新时期新形势新要求，山西煤炭精神不过时，山西煤炭精神不能丢，要充分发挥山西煤炭精神的三大作用，开创煤炭工业精神文明建设新局面。

一是提炼“山西煤炭精神”，就是凝练一种科学精神，用“山西煤炭精神”这面旗帜，引领山西煤炭工业科学发展。有什么样的精神就有什么样的面貌，有什么样的思想就会有什么样的行动。山西煤炭精神的凝练和提出，揭示了山西煤炭人坚定的信念和精神坚守的原则和操守展示的形象和内涵，为煤炭工业的科学发展，引领全省“以煤为基多元发展”，树立了一面旗帜，彰显了“吃苦耐劳不断创新”的民族精神，为山西

煤炭人更好地履行职责更好地完成使命更好地创新工作指明了目标和方向，也将鼓舞全国煤炭职工迎难而上，开拓进取，铸造中华民族复兴的强大精神支柱。

二是提炼“山西煤炭精神”，就是弘扬一种奋斗精神，用“山西煤炭精神”这个品牌，提振山西煤炭工业发展信心。山西煤炭工业已经进入了现代化大矿发展新时代。新的时代，需要新的精神需要新的品牌。我们就是要通过提炼弘扬山西煤炭精神，为山西煤炭行业山西煤炭人塑造一个“煤炭”金字品牌塑造一个崭新形象。通过弘扬山西煤炭精神，让全省全国人民重新认识山西煤炭重新认识山西人。我们已不是有水快流遍地小煤窑的无序乱象时期，我们已不是只会挖煤产业单一的资源依赖型产业时期。我们在忠厚吃苦的同时，要更加注重开拓进取，更加注重培育提高产业工人素质；我们在敬业奉献同时，要更加注重科学创新卓越至上，用信息化改造传统生产方式，实现机械化自动化安全高效。我们就是要通过弘扬山西煤炭精神，让世人首肯我们山西煤炭人不断开拓进取追求卓越至上，提高煤炭资源回收率，有效利用煤炭资源，为富民为强省为报国作出的重大贡献。

三是提炼“山西煤炭精神”，就是传承一种担当精神，用“山西煤炭精神”力量，增强山西煤炭工业又快又好发展和转型跨越发展的前进动力。“山西煤炭精神”是山西煤炭工业“高水平上再转型，高起点上再跨越”的不竭动力和力量源泉。一个是发展目标，一个是精神动力，二者相互促进，辩证统一。从发展目标讲，“高水平上再转型，高起点上再跨越”是山西煤炭工业经过60多年发展，思想文化经济实力管理经验等方方面面雄厚积淀的基础上，描绘和规划的宏伟发展蓝图，是省委省政府的信任和重托，是广大职工群众的愿望和企盼，是山西煤炭人新时期的奋斗宣言，更是一个通过努力拼搏完全可以实现的美好理想。百亿多吨煤炭奉献祖国只是代表着过去，我们要追赶时代潮流，认清历史使命，自觉担当“率先转型跨越为再造一个新山西勇挑重担”的大任，用伟大的精神推动伟大的事业，在山西转型跨越发展中立新功建伟业。今天，我们山西煤炭工业踏上了跨越发展的新征程；未来，我们更需要通过山西煤炭精神的传承拓展和升华，重塑新一代山西煤炭人的精神风貌，注入昂扬向上的文化自觉和文化自信，让“山西煤炭精神”成为新时期山西煤炭人团结奋斗创伟业，促进山西煤炭工业转型跨越发展奋勇前进的强大动力。

求真务实，传承弘扬，以“山西煤炭精神”推动山西煤炭工业的转型跨越发展

我们要深入实践，从三条路径来深入继承和弘扬“山西煤炭精神”。

路径之一：扩大宣传影响，打造精神品牌。要把“山西煤炭精神”作为落实十七届六中全会精神的载体，高规模大声势的宣传和弘扬。要选树劳模典型，弘扬劳模精神和品德，掀起践行“山西煤炭精神”活动热潮；要组织开展文化演出巡回演讲高峰论坛专题报告，制作讴歌煤炭精神体现优秀传统具有山西煤炭特色的影视文化艺术精品，扩大“山西煤炭精神”的影响；要建立山西煤炭精神教育基地，探索筹集全省煤炭精神建设专项资金，为弘扬“山西煤炭精神”提供有力保障。总之，要通过各种渠道途径，在全省营造宣传弘扬山西煤炭精神的的良好氛围，在全省煤炭行业兴起发扬煤炭精神的高潮，把“山西煤炭精神”树立成引领山西煤炭工业前进的鲜明旗帜，凝聚成山西煤炭工业转型跨越发展的巨大动力，塑造成中华民族历史文化长河中的大符号强劲音，让“山西煤炭精神”响彻全省唱亮全国闪耀世界。

路径之二：物化煤炭精神，丰富山西精神。要把实施文化强煤工程，挖掘“山西煤炭精神”，作为进一步完善和丰富山西精神的重要内容，融入到富有山西特色反映时代风貌引领转型跨越的山西精神之中，建设煤炭文化，引领全省煤炭工业现代文明发展；要把山西煤炭精神与践行太行精神吕梁精神右玉精神结合起来，融入党的建设理想信念教育等方面，使培育山西煤炭精神的过程，成为形成崭新煤炭文化成果的过程，成为实践社会主义核心价值体系的过程，使山西煤炭内在的精神动力化作团结全省煤炭行业干部职工开拓前进的强大力量。

路径之三：加强组织领导，完善考评机制。要把学习宣传弘扬践行山西煤炭精神，作为创先争优的主题，作为开展党的纯洁性教育的重点，加强组织领导，统一动员部署，狠抓措施落实，做到齐抓共管，形成推动合力；要将山西煤炭精神作为煤炭文化建设的主要内容，做好典型培养，加强示范引导，健全规章制度；要把弘扬山西煤炭精神纳入重点工作范畴，加大考评力度，形成长效机制；要以文化强煤为引领，以煤炭精神为内涵，打造学习型服务型文化型管理机关，加快煤炭工业现代文明建设步伐，谱写山西煤炭工业现代化新篇章！