亚运村街道社会领域党建(精)

第一篇：亚运村街道社会领域党建(精)

亚运村街道社会领域党建 共建工作委员会章程

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》、市委《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》和《关于推进基层党建工作创新的意见》及市委、市政府《关于构建和谐社区和谐村镇的若干意见》，构建亚运村街道社会领域党建工作管理体制、工作体系和区域党建共建工作新格局，提高街道社区党组织的战斗力，促进亚运村地区物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设和经济、政治、文化、社会各项事业的发展，特制定本章程。

第二条

亚运村街道社会领域党建共建工作委员会（以下简称党建共建委员会）是由街道工委牵头，辖区内不同隶属关系的机关、企业、事业、部队、非公有制经济组织和新社会组织党组织，以及邀请地区人大代表、政协委员、民意代表参加的为开展社会领域党建、区域共建工作组成的协商议事机构，充分发挥该组织在辖区的政治保障作用。

第三条

党建共建委员会的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，实践社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，以创新精神，加快推进社会领域党建工作、区域党建共建，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的亚运村提供坚强的组织保证。

第四条

党建共建委员会的工作宗旨是：组织、指导、协调辖区内机关、部队、企业、事业、非公有制经济组织和新社会组织党组织及楼宇党组织，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位参与街道、社区各项建设的积极性。做到身在社区、奉献社区，形成资源共享、优势互补、共驻共建的整体合力。构建以街道党组织为核心，社区党组织为基础，辖区单位和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。

第二章

组织设置

第五条

街道设立社会领域党建共建工作委员会，各社区在共建委员会下设社区党建共建工作委员会分会（以下简称社区分会），分会下设小组。

第六条

党建共建委员会采用委员会和常务委员会制的组织形式。委员会由各社区分会选举产生，辖区部分单位党组织负责人代表和没有建立党组织的社会单位负责人代表、非公有制经济组织和新社会组织党组织代表、社区党组织负责人、街道工委委员及邀请地区人大代表、政协委员、民意代表若干成员组成；常务委员会由全体委员选举产生，设主任1名，副主任4名、常务委员12名。常务委员会主任一般由街道工委书记担任。党建共建委员会办公室设在街道工委组织科，负责日常工作。

第七条

社区党建共建委员会分会采用委员会制组织形式，力求全覆盖。设主任1名、副主任2—4名，委员若干名，由驻社区社会单位党组织负责人、非公有制经济组织和新社会组织党组织、社区党委成员、居民党支部书记、没有建立党组织单位负责人及驻社区人大代表、政协委员、民意代表等组成。分会主任一般由社区党委书记担任。街道党建共建委员会成员单位同时加入驻社区所在分会。各社区分会设联络站，联络站设在社区党委，负责分会日常工作。

第八条 为加强居民楼宇与周边单位的共建协调，构建和谐邻里关系。周边单位与居民楼党支部可建共建协调小组或居民议事会。

第九条

驻地各成员单位在其相应工作部门设联络员，以加强对街道和社区工作的沟通和联系。人员变动时，应及时通知街道委员会办公室及社区联络站。

第三章 工作任务

第十条

党建共建委员会的主要任务：

（一）紧紧围绕经济发展、政治文明、精神文明、生态文明、社会领域党建及社会治安综合治理、安全生产、民生工作、环境建设、社会建设以及社区建设、社区管理、社区服务、社区教育等方面的中心任务，共同协商，整合资源，积极开展工作，保证各项工作在社区内得以落实。

（二）坚持以人为本的理念，深入细致地做好群众思想政治工作，帮助解决广大居民和社会单位面临的实际困难，化解矛盾、凝聚人心、树立社会主义荣辱观，提高居民的思想道德素质，密切党和人民群众的血肉联系，保证和促进辖区各项事业的协调发展和社会稳定。

（三）指导、协调驻区单位党组织，配合街道、社区党组织，通过党员责任岗、志愿者服务队、商务楼宇党建服务站、居民区党员责任区等形式发动和组织党员参与社区的建设、管理和服务。

（四）贯彻“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。

（五）充分发挥街道工委、社区党委在辖区各各种社会组织和各项工作中的领导核心作用，建立和强化监督约束机制，加强对党员、干部的教育检查，根据“条专块统”的原则，4 逐步建立并完善对专业管理部门派驻街道机构负责人的评议、考核与监督工作机制。

（六）结合社区建设继续探索社会领域党建、区域党建共建工作的新形式、新路子。

（七）依托街道和社会单位教育资源，分批对社区党员、社区专职工作者、入党积极分子进行教育、培训。

第十一条 分会的主要任务是根据党建共建委员会的任务及要求，结合本社区实际，组织协调本社区区域内的机关、部队、企业、事业单位、非公有制经济组织和新社会组织党组织共同参与党建共建工作。

第四章 工作制度

第十二条

会议制度。

（一）年会制度。党建共建委员会实行年会制，原则上每年召开一次全体委员会议，常务委员会每半年召开一次，有特殊情况可以召开临时会议。

1．年会的主要任务。通报社会领域党建共建工作情况；听取委员会单位的意见和建议；讨论协商下一年度本街道居民自治、社区管理、为民服务和党的建设等方面的重大问题；修改完善党建共建委员会章程；监督检查党建共建任务落实情况。

2．年会的召开。年会的召开由街道工委会讨论决定；由主任委员或副主任委员召集和主持。

3．议题的确定。党建共建委员会年会召开前，征求各分会对本年度街道、社区党建、社会领域党建共建工作以及对下年度街道、社区建设和党的建设工作思路的意见和建议；党建共建委员会年会议题应在会议开幕前由委员会办公室搜集整理，报街道工委会讨论确定。年会结束后形成年会会议报告并各成员单位。

4．年会的纪律。委员会、常务委员会委员不得无故缺席会议，特殊情况不能出席者，应向委员会说明情况；委员会委员必须遵守会议纪律和有关规定。

（二）季会制度。各社区分会采取季会制度，原则上每季度召开一次会议，第四季度会议与分会年会合并召开，有特殊情况可以召开临时会议。

1．季会的主要任务。根据党建共建委员会的精神，结合本社区、本单位实际，通报情况，研究工作，解决问题，部署工作。

2．季会的召开。季会的召开由社区党委会讨论决定，由分会主任委员或副主任委员召集和主持。

3．议题的确定。分会召开前，由社区党委征求各成员单位及代表的意见、建议,整理后报社区党委会讨论确定。会议结束后形成会议报告并报街道党建共建委员会办公室。

4．会议的形式。以座谈会、专题讨论会等为主。各分会以“会议团”的形式开展活动，每次活动经民主协商推选下一次会议的团长、副团长，团长单位可以由成员单位轮流担任，团长单位提供会议的必要支持，团长负责主持当次活动。

5．分会参加成员：驻地所有单位、社区党委委员、驻社区人大代表、政协委员、民意代表和街道联系社区领导、包社区机关干部、派出所民警。

6．季会的纪律。分会成员不能无故缺席会议，如有特殊情况不能出席者，应向分会委员会说明情况；分会成员必须遵守会议纪律和有关规定。

第十三条 联系制度。党建共建委员会采取双层双向联系制度，即街道工委联系党建共建委员会成员单位；社区党委联系驻区社会单位、人大代表、政协委员等分会成员。街道工委班子成员及包社区机关干部联系社区分会；社区党委成员及包楼专职工作者联系分会成员单位。

第十四条 活动制度。委员会成员单位应经常深入社区、深入工作实际，针对本社区、本单位党员群众关心的热点、难点问题进行实地察看，听取群众意见，了解群众意愿和要求，充分反映社情民意。

第十五条

工作责任制度。党建共建委员会实行工作责任制度。常务委员对党建共建委员会的工作负全责，各成员单位对党建共建委员会会议决定的工作和任务负责。社区分 7 会主任对社区党建共建分会的工作负全责，社区分会成员单位对社区分会所决定的工作和任务负责。

第十六条

工作交流制度。党建共建委员会办公室采取网络、报刊、简报等多种形式及时交流社会领域党建及区域共建信息，不定期地组织社会领域党建工作方面的调研和相关活动，不断增强街道社区党组织和社会单位党组织的凝聚力和战斗力。

第十七条

互通报告制度。党建共建委员会、常务委员会和社区分会成员单位要围绕社区共同目标和共同需要，探索和研究社会领域党建、区域共建活动方法、形式和内容，同时要从加强社区建设、管理、服务、教育和保证地区社会稳定的大局出发，对可能影响社区整体工作的情况和动向，及时报告党建共建委员会办公室。

第十八条 评先表彰制度。党建共建委员会每年根据社区、成员单位参与街道、社区党建共建工作情况和贡献组织评优，并建议单位的上级组织予以表彰。

第五章 附 则

第十九条

本章程适用于亚运村街道社会领域党建共建工作委员会。

第二十条 社区党建共建分会可按照本《章程》，结合本社区实际情况协商制定《分会章程》，并上报街道委员会办公室备案。

第二十一条

本章程由中共北京市朝阳区委亚运村街道工作委员会负责解释。

第二十二条 本章程自修改通过后实施。同时2006年4月14日通过的《亚运村街道社区党建工作协调委员会章程》作废。

第二篇：亚运村街道办事处

亚运村街道办事处

开展“家家阳台美 整洁迎奥运”活动工作方案

根据区“2008”环境建设指挥部的统一部署，全区将开展“家家阳台美、整洁迎奥运”活动，现结合我街道实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

以“迎奥运、讲文明、树新风”和“当好东道主，热情迎嘉宾”为重要内容，号召全体市民积极行动起来，从身边做起，从自家做起，积极营造整洁、优美、和谐、有序的城市环境，进一步深化重点大街重点地区环境建设工作，提高城市环境水平，迎接奥运会和残奥会的成功举办。

二、活动范围及重点

亚运村街道办事处行政区域范围内主要道路两侧，奥运场馆、注册饭店等主要场所周边和比赛路线两侧，居民小区和城区街巷。

三、活动内容

(一)发动各社会单位，尤其是活动重点范围内的临街商户，清理门前、阳台上的堆物堆料，拆除更换破旧遮阳篷、擦拭门窗玻璃，维护日常环境卫生。严格遵守《北京市市容环境卫生条例》和广告管理的有关规定，清理阳台及临街窗户上设置的各类广告、牌匾或张贴宣传品。

(二)发动小区物业、社区居委会及全体市民进行卫生大扫除，保持居民小区、街巷和楼门庭院的环境卫生。动员居民楼的住户积极拆除破旧遮阳篷，清理阳台上的堆物堆料，清除蚊蝇孳生场所，擦拭门窗玻璃，清除阳台之外的置物架、鸽笼等。

(三)发动辖区范围内的各类院校，做好卫生大扫除和阳台环境清理整治，号召学生和教职员工统一时间晾晒衣物。

(四)配合全市“当好东道主，热情迎嘉宾”市民宣讲活动，在社区、学校进行有针对性的宣传。通过开办讲座，开展评选等，进一步动员群众种花、摆花、美化居室、楼院、街巷、社区。在“我爱北京”系列评选活动中增加整洁优美阳台的评选项目。

四、活动标准

(一)临街两侧建筑物阳台及窗户外不得吊挂，晾晒和摆放物品。

(二)阳台内堆放的物品不得超出护栏的高度，并码放整齐。

(三)临界破旧遮阳篷彻底拆除干净。

(四)阳台及窗户无张贴物。

五、活动安排

(一)前期准备阶段：2008年6月25日至6月30日，亚运村街道办事处召开“家家阳台美，整洁迎奥运”活动部署会，做好活动开展的组织、宣传和发动，营造活动宣传氛围。

(二)自查整改阶段：2008年7月1日至7月10日，各建筑物业主及物业部门加强自查整改，各社区组织检查、督促活动的开展，区城管监察大队等相关职能部门进行专项执法。

(三)检查验收阶段：2008年7月11日至7月18日，亚运村街道办事处将组织各相关部门对活动效果进行检查验收。

(四)评比表彰阶段：2008年7月18日至7月31日，根据检查结果和社会意见对居民楼进行评选，对任务完成好、成效突出的居民楼给予表彰及物质奖励。

(五)维护保持阶段：2008年7月19日至9月30日，加强督促检查，及时发现和纠正影响大街整体环境形象的相关问题。

六、责任分工

(一)奥运服务保障指挥组负责组织协调和监督工作，环境建设指挥组负责具体落实和相关协调工作。

(二)社区办牵头负责发动各社区、社区志愿者，社区专职工作者等积极参与活动。

（三）各社区负责动员各居民楼居民、社会单位清理阳台。

（四）各包片领导负责所包社区的整治工作，街道干部全程参与所在社区的宣发动和清理工作。

（五）城管队负责《北京市市容环境卫生条例》等法规政策的宣传落实工作，并依据《北京市市容环境卫生条例》有关规定负责检查指导工作，依法查处违法行为，同时加强对区域

内重点户的清理工作。

(六)城建科负责沿街需要粉刷的护栏、粉饰及阳台垃圾的清运工作。

(七)妇联负责组织家庭参与活动。发动各级和谐文明家庭、绿色家庭和巾帼志愿者带头参加清理阳台的活动，并组织开办针对家庭阳台的绿化美化讲座和评选。

七、活动要求

(一)加强领导，精心安排。各社区和相关职能科室负责组织本社区、本系统活动的开展，认真做好活动方案和工作安排。各有关部门应相互协作，广泛发动社区居委会等基层组织，督促落实产权单位、管理单位或物业管理单位的环境维护责任，组织开展好“家家阳台美、整洁迎奥运”活动。

(二)加强检查，落实工作。街道有关科室将对各社区开展活动情况进行全面检查，按照活动标准对应工作重点逐街进行联合检查，同时加强督促指导，根据检查结果和社会意见，进行表彰奖励。各社区要加强自查和整改力度，确保工作效果。

(三)加大宣传，形成声势。活动期间，亚运村街道辖区内所有环境建设志愿服务监督岗人员都要佩戴“环境巡查”标识和“环境建设志愿服务”胸牌。各社区和相关科室要在开展活动的同时，积极组织市民参与各项环境建设活动，并通过新闻媒体、对“家家阳台美、整洁迎奥运”活动及时报道宣传，形成全民关注和参与活动的良好宣传氛围。

(四)各社区和街道相关科室应制定相应的工作方案，有计划地组织实施。要注意活动开展情况资料的收集汇总，及时上报活动信息。并在2008年7月18日前将此次活动的工作总结报街道环境建设指挥组。

联系人：王薇联系电话： 64928947

第三篇：社会领域党建办公室个人述职报告

社会领域党建办公室个人述职报告

今年是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下，我逐步完成着从企业职工到机关党务专职工作者这一环境和角色的转变。岁首年终，回顾这半年的工作生活，收获颇丰。现将我的工作情况以及今后对党建工作的设想汇报如下：

一、迅速转变自身角色，融入党建工作。

能否胜任新的岗位，转变自身角色至关重要。在政策理论方面，我认真学习党的各项方针政策，利用业余时间学习了XXX系列文件，通过政策理论的学习使我逐步明白了社会领域党建的重要任务；在业务方面，积极利用参加各类培训班等学习机会学习业务知识；在工作中，虚心向身边的同事请教，通过多看、多听、多想、多问、多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉了工作环境和内容，逐步适应了工作的需要，把自己的工作状态融入到了社会领域党建事业中。

二、踏实肯干，履行自己的工作职责。

认真做好本职工作和日常事务性工作，做到腿勤、嘴勤，手勤。发挥桥梁和纽带作用，及时将工作上传下达，做好内外联系。积极协助领导安排各类工作事项，认真做好文件管理、会议筹备、信息报送、组织活动、网络平台维护、党统报表及报刊资料发放等日常工作。塑造了良好的工作环境和办公秩序，为办公室工作的正常开展提供了有效保障。

1、文件管理工作：及时通过OA网络办公平台接收各类通知文件，并将文件精神上传下达、分类归档。根据工作需要，随时制作各类表格、文档等常用办公文件。

2、会议筹备及接待来人参观工作：每次会议前做好充分准备，积极协助领导做好会议筹备工作，在各项会议及参观来访中，认真做好会议记录，并及时整理相关材料上报会议信息精神。先后协助领导

筹备接待了XXX社工委、XXX区党工委以及市、区委领导参观考察等会议，会议接待均取得了圆满成功。

3、文字写作和信息报送工作：认真做好街道社会工作党委及社会领域党建工作的信息撰写，协助领导撰写了《XXX年社会工作党委工作总结》和《XXX社会工作党委工作设想》征求意见稿，在领导和同事们的指导中逐渐提高了自己对事件的敏感度和文字写作能力。

4、组织活动工作：积极协助领导组织筹划了社会领域党建学习、巡回展览、企业党群联谊、年终党建工作会议等各类大型活动，为活动的成功举办做好了后勤保障工作。

5、党委网站及博客维护工作：及时更新、维护社会工作党委网站及党委博客，及时将党建工作动态及党的声音传递给外界。使党建工作做到公开、明朗，为扩大商务社会领域党建工作的影响力提供了有力保障。

6、其他日常工作：认真完成领导临时交办的各项工作和任务，做好每月党统报表上报工作，做到不漏报、不重报、不虚报。做好日常办公用品、报刊的发放及相关发放记录，为创造良好办公秩序发挥了一定作用。

三、存在的不足及努力方向

半年来，我在学习和工作中逐步成长、成熟。但我清楚地认识到自身还有很多不足之处，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平还有待提高。打铁还需自身硬，在今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督和指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

2、克服年轻气躁，做到脚踏实地，提高工作主动性，不怕多做事，不怕做小事，切实做到“干一行，爱一行，精一行。”在点滴实践中完善和提高自己。

3、勤于思考，激发创新灵感，提高自己的创新能力。脚踏实际寻求社会领域党建创新的新路子、新方法，提高党建工作创新的实效性。

四、对明年社会领域党建工作的设想

明年的社会领域党建工作中，在做好各项日常工作的同时，我将认真努力协助领导做好以下工作，实现辖区社会领域党建工作同发展、共进步，为打造社会领域党建特色品牌而做出自己的不懈努力！

1、实现辖区社会领域党建工作齐步走

目前辖区社会领域党建工作水平参差不齐，出现了发展不均衡现象，今后的工作中要积极协助领导，为社会领域党建协调发展出谋划策。

2、再创商务社会领域党建品牌

积极协助领导征集号召创建社会领域党建精神。在日常工作中发展、践行、体现出社会领域党建精神价值，以社会领域党建精神为指引，为创新社会领域党建品牌特色而服务。

3、强化写作水平，报送精品信息

在今后的工作中不断加强学习，做到定期研究，定期分析。把信息报送工作列入工作日程，加强调查研究，注重提炼和总结，深入挖掘和梳理基层党建工作中的好经验好做法。不断深化提高信息写作的能力和水平。力争多报送特点鲜明、经验典型的优秀精品信息。

XX党委办公室

XXXX年XX月XX日

第四篇：北京市：扎实开展社会领域党建工作

北京市：扎实开展社会领域党建工作

http://www.xiexiebang.com 2010年03月08日 10:24

社会领域党建包括社区党建、新社会组织党建、非公有制经济组织党建等。党的十七大以来，中共北京市委社会工委紧密结合实际，通过设立街道社会工作党委、探索组建“枢纽型”社会组织党组织、大力推进商务楼宇党建等多项工作，进一步扩大覆盖面，不断完善社会领域党建组织体系和工作机制，增强了社会领域党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为保增长、保民生、保稳定、促发展作出了贡献。

一、分类管理、分级负责，初步形成分级分类的社会领域党建网络化管理体系

为了解决社会领域党建工作归属不清、职责不明的问题，市委设立了社会工作委员会，并在全市大多数区县建立区（县）委社会工作委员会，初步构建了党委统一领导、组织部门牵头、社会工委具体负责、各有关部门密切配合的社会领域党建工作新格局。市委社会工作委员会成立之后，在广泛调研的基础上，逐步形成了社区党建以区域管理为主、社会组织党建以分类管理为主、非公有制经济组织党建以分层管理为主的社会领域党建总体工作思路，初步构建了社会领域党建工作的网络化管理体系。

在社区党建方面，成立了街道社会工作党委，将街道党工委的工作拓展到街道辖区内各类单位、企业和社会组织中，整合辖区内各方面社会资源，为基层社会领域党建提供强大的支撑。

在新社会组织党建方面，确立了通过建立和完善“枢纽型”社会组织党组织，对社会组织党建进行分类管理的新思路。2009年首批认定了市总工会、团市委、市妇联、市科协等十家人民团体为市级“枢纽型”社会组织，要求它们按照各自的专业领域对挂靠和领导的社会组织进行统一管理，在加强业务指导的同时重视党的组织建设，将党建工作与业务工作同研究、同部署、同考评。

在非公有制经济组织党建方面，提出了以楼宇党建为突破口，加速推进规模以下非公有制经济组织的党建工作。规模以下非公有制经济组织数量大、增长快、变动性强，是社会领域党建的薄弱环节。而依托规模以下非公有制经济组织聚集的商务楼宇开展党建工作，可以实现集约化管理、一站式服务，为实现非公有制经济组织党建工作全覆盖的战略目标提供了新途径。目前，全市1237座商务楼宇中，已经建立646个社会工作党组织或社会工作站（党建工作站），使非公有制经济组织党建工作充满生机和活力。

二、围绕中心、服务大局，确保社会领域党建工作和业务工作共同推进

市委十分重视确保社会领域党建工作与社会领域业务工作互相促进、共同提高。印发了《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》，明确提出要进一步围绕推动发展、服务群众、促进和谐、党组织自身建设、党员素质提高五个方面开展社会领域党建工作。

在国际金融危机的大背景下，市委组织部与市委社会工委共同研究起草了《关于在“三保一促”中进一步发挥全市社会领域基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的意见》。按照相关要求，海淀园区党工委在非公有制经济组织中开展了“我为企业发展献计献策”等技术和管理创新系列活动，吸引了各企业员工参与，提出技术革新项目647个、合理化建议2085条，直接创造经济效益1630万元。

在维护首都社会稳定方面，社会领域党组织、党员干部和普通党员牢记“稳定压倒一切”的重大使命，结合日常工作和重大活动筹备任务，坚持抓好以社区党组织为核心、社区干部党员为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，通过建立多层次、立体化、全方位的社区舆情收集反馈机制、矛盾纠纷调节处理机制、困难群体帮扶救济机制等，有效地发挥了社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

三、需求引导、服务入手，创新社会领域党组织的设置方式和活动形式

实践表明，要保持社会领域党建的吸引力和凝聚力，首先要从摸清党员群众需求、为广大党员群众服务入手，找准工作的切入点。为社区居民、流动人口、社会组织、非公有制经济组织服务得越好，群众就越拥护，党组织的威信就越高。以商务楼宇党建为例，作为“竖起来的社区”，商务楼宇是非公有制经济组织和新社会组织存在和发展的重要平台。为了把党的声音传入商务楼宇，各级社会领域党务工作者克服种种困难，进入商务楼宇逐户进行摸底调查，详细了解企业构成、企业规模、党员、党组织情况及企业和员工的需求，结合“三保”的中心工作，多次召开工商、税务、劳动、城管等部门的专题会议，将党建工作站真正变成服务企业的窗口、流动党员的驿站、文化建设的平台。在具体创立方式上，从实际出发，不搞一刀切，采取单独建、联合建、连片建、依托建或网络建等多种建站模式。各区县还根据自身的特点积极进行探索创新。比如，朝阳区针对楼宇内人员兴趣爱好多样化的现状，通过搭建沟通协调平台、咨询服务平台、文体健身平台、联席联谊平台、志愿服务平台，分层分类地开展“爬楼星期三”、“聚力杯足球赛”、“才艺大比拼”、“志愿服务日”等主题活动，受到了楼宇内的党员和企业的普遍欢迎。宣武区“一楼一员、一楼一本”的党建特派员制度，东城区将党建工作站、社会工作站、工会服务站“三站合一、共建共享”的探索，海淀区依托物业党组织和工会组织开展企业党建，丰台区在商务楼宇中建立律师党员法律服务站等方式，都收到了很好的效果。

四、优化结构、提升素质，加强社会领域党建工作者队伍建设

一是通过公开招考和选聘优化结构。从2009年开始，全市在公开招考2233名大专以上文化、40岁以下社区工作者的基础上，开始实施“大学生社工计划”，计划用三年时间，选聘5000名高校毕业生到社区工作。2009年选聘了1984名应届生、492名合同期满的大学生“村官”到街道和社区工作，为社区党建工作、新社会组织党建工作和非公有制经济组织党建工作增添了新鲜血液。二是通过培训提升素质。为了提升社会领域党建工作者的整体素质，还先后举办了全市街道党工委书记轮训班、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人培训班、新进大学生社工培训班等多个班次，以多种形式加强对社会领域党建工作者的培训。三是通过“三推一选”、扩大直选和差额选举比例，实现好中选优，使基层党建工作者的专业化、知识化、年轻化水平有了很大提高。全市共有2280个社区实行了“三推一选”，396个社区实行了党组织负责人直选，176个社区实行了党组织负责人差额直选。选举产生的2469名社区党组织书记中，具有大专以上学历的有1742人，占社区党组织书记当选人数的70.6%，与换届前相比上升了17.5个百分点。选举产生的2469名社区党组织书记中，具有大专以上学历的有1742人，与换届前相比上升了17.5个百分点。全市社区党组织成员平均年龄也从50岁降到47岁，党组织书记平均年龄为46岁。

第五篇：关于开展社会领域党建试点工作的意见

关于开展社会领域党建试点工作的意见

来源：区委社会工委网站 日期：2009-06-24

党的十七大从发展中国特色社会主义伟大事业的全局出发，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，为加强和改进社区党建、社会组织党建、新经济组织党建等社会领域党建工作指明了方向。为深入贯彻党的十七大精神，不断加强和改进社会领域党建工作，根据市委及区委有关文件精神，结合大兴区实际，提出如下意见。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求

以试点为基础，全面加强和改进社会领域党建工作，努力形成比较健全的社会领域党建工作管理体制，比较完善的党建工作体系和比较规范的工作机制。通过开展街道社会工作党组织建设试点工作，探索建立健全基层社会领域党组织工作体系；通过开展“枢纽型”社会组织社会工作党组织建设试点工作，探索构建社会组织党建工作体系；通过开展商务楼宇社会工作党组织和社会工作站建设试点工作，探索构建商务楼宇公共服务体系和党建工作体系；通过开展非公企业“五个好”党组织示范点建设，探索非公有制经济组织党组织发挥作用的有效途径和办法。努力以党建工作责任全覆盖实现党组织和党的工作全覆盖，培育一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好”的社会领域党建工作示范点，推动社会领域党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

（二）工作原则

1．坚持从实际出发、促进发展。从不断适应社会的新形势出发，从不断满足广大群众的实际需求出发，从推动科学发展、促进社会和谐出发，积极探索、大胆创新，认真开展社会领域党建试点工作，充分发挥党组织的优势，凝聚力量、整合资源，以试点工作示范、引领、推动社会领域党建工作发展。

2．坚持从服务入手、维护利益。把服务作为开展试点工作的基本手段，以提供符合群众共同利益的公共服务，营造良好的发展环境，切实尊重、维护、保障和发展社会领域各种组织和人民群众的利益，团结带领各种组织和人民群众共同推进经济社会发展、促进社会和谐。

3．坚持不断探索、循序渐进。适应社会领域党建工作的新形势、新任务、新要求，既大胆实践、积极探索、勇于创新，又因地制宜、分类指导，稳步推进社会领域党建试点工作。

4．坚持规范管理、创新机制。全区各有关单位党（工）委要根据基层党组织所承担的职责任务，结合不同领域、不同组织的特点，采取先试点、再推开的办法，研究制定考核评价体系。

5．坚持示范引领、以点带面。注重边试点边总结，努力把试点单位建成示范点，以点带面，促进全区社会领域党建工作整体水平的提升。

二、工作项目

（一）街道社会工作党组织建设试点

1．工作职责。街道社会工作党组织是基层社会工作党组织，在区委组织部、社会工委指导下，在街道工委领导下开展工作。其主要职责是：（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。（2）组织讨论决定本辖区社会领域党建工作中的管理、服务等重要问题和重大事项。（3）研究制定本地区社会领域党建工作规划和方案，开展社会领域党建工作调查研究，并抓好落实工作。（4）负责指导辖区社区、社会组织、非公有制经济组织党组织开展社会领域党建工作。（5）组织协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。（6）加强自身建设，做好辖区党员的教育管理和发

要按照健全体系、提高效能、整合资源的原则，结合街道办事处实际情况成立社会工作党委。街道社会工作党委由5-7人组成。其中：设书记1人，由街道工委副书记兼任；设副

书记1人，由组织部门负责人兼任；委员可根据工作需要，由街道相关职能科室、辖区内社会组织、新经济组织党组织负责人、社区党组织负责人担任。

按照区委组织部《关于开展“创建'五好'党支部，构建和谐新社区”的意见》要求，在建立社区党建示范点的基础上，全面开展社区“五好”党组织创建活动，不断提高社区党建工作的整体水平。

2．目标任务。按照市委相关文件精神，以探索建立健全基层社会领域党组织工作体系为目标，确定清源街道为试点单位，于2009年11月底前完成组建工作。其他街道、地区办事处（镇）于2010年11月底前完成组建工作。期间，街道、地区办事处（镇）社会建设工作由街道、地区办事处（镇）党（工）委副书记牵头落实，负责制定实施方案，明确工作内容及要求，健全管理体制，落实工作职责。

（二）“枢纽型”社会组织社会工作党组织建设试点

“枢纽型”社会组织是由区社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上经区委、区政府授权承担业务主管职能的区级联合性社会组织。

1．工作职责。“枢纽型”社会组织社会工作党组织，在区委组织部、区委社会工委指导下，在“枢纽型”社会组织党组织领导下开展工作。各“枢纽型”社会组织的党组织负责所管理的社会组织党建工作。按照党的建设与业务一起抓的要求，区级人民团体等“枢纽型”社会组织的党组织，负责所管理的社会组织的党建工作。作为社会组织业务主管单位的有关部门，负责所管理的社会组织党建工作，管理社会组织数量较多的，也可成立社会工作党组织，书记原则上由业务主管单位党组织副书记兼任。

2．目标任务。以抓好“枢纽型”社会组织社会工作党组织建设试点工作为突破口，推进党建工作，努力构建起“枢纽型”社会组织党建工作体系。2009年年底前在首批确认的7家“枢纽型”社会组织中选择3家党建工作基础好的“枢纽型”社会组织，开展社会工作党组织建设试点工作。2010年底前完成所有“枢纽型”社会组织社会工作党组织建设工作。

在调查研究和充分协商的基础上，区委组织部、区委社会工委从首批确认的“枢纽型”社会组织中选择区总工会、团区委、区妇联作为“枢纽型”社会组织开展社会工作党组织建设试点，负责在所管理和联系的社会组织中开展党建工作。

（三）商务楼宇社会工作党组织（社会服务站）建设试点

商务楼宇社会工作党组织（服务站）是楼宇基层工作党组织，是满足商务楼宇内各种组织和员工发展需求的综合服务平台。在区委组织部、区委社会工委的指导下，在所在地镇、街道、工业园区等党（工）委领导下开展工作。

1．工作职责。其主要职责是：（1）宣传贯彻党的路线方针政策，引导、监督企业和社会组织遵守国家的法律法规，依法依章开展工作。（2）对企业和社会组织改革发展中的重大问题提出意见和建议。（3）加强党员教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。（4）做好群众思想政治工作，团结和依靠群众开展工作，关心群众的困难，维护群众的合法权益。（5）加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，用中国特色社会主义共同理想凝聚党员群众共同奋斗。（6）加强与建委、国资委、税务、工商、统计等部门的沟通协调，建立联席会议机制，协调各方利益，坚持原则，化解矛盾，促进和谐，维护稳定。（7）整合党、工、团、妇等方面力量，探索建立健全商务楼宇党建工作的长效机制。

2．目标任务。对于楼宇内有一定规模和实力、组织形态固定、生产经营相对稳定、有3名以上正式党员具备组建党组织条件的企业和社会组织，单独组建党组织，实行单位管理。对于楼宇中有党员但不具备组建党组织条件的，要按照“一楼宇一支部（站）”的原则，建立联合党支部或建立社会工作服务站。各镇、各街道（地区）办事处可选派专职或兼职党务工作者，作为党建工作指导员开展工作，尽快创造条件建立党支部。对于商务楼宇分布比较集中的，充分利用组织优势和地缘优势，由管理机构牵头，采取“跨楼联合建”方式，组建联合党组织。也可以依托楼宇中的物业管理公司、产权单位、大型骨干企业、行业协会、中介组织以及专业园区、产业基地、孵化器等组建党组织。

2009年6月底前，完成奥宇大厦、科技大厦两个商务楼宇社会工作党组织（服务站）建设试点工作。2010年年底前，力争实现商务楼宇社会工作党组织（服务站）全覆盖。

（四）非公有制经济组织“五个好”党建示范点建设

各镇、各街道、工业园区等党（工）委要把在非公有制经济组织深入开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的党支部创建活动纳入重要议事日程，作为改进作风、推进工作的重要举措，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，努力使非公有制经济组织党建工作不断得到加强和改进。

1．建立健全领导机构。各镇、各街道、工业园区及相关部门党（工）委要发挥牵头抓总的作用，可根据实际情况，建立健全领导机构，明确责任，各负其责，相互配合，形成齐抓共管的工作合力。

2．认真落实工作责任制。建立并落实领导干部联系非公有制经济组织党建工作制度，各镇、各街道、工业园区党（工）委及相关部门负责同志都应联系1-2个非公有制经济组织，指导开展党建工作，发挥好党组织和党员作用。要强化督促检查，把抓非公有制经济组织党建工作的成效，列入各党（工）委和领导干部绩效考核的内容。

3．切实加强分类指导。有关部门领导干部要深入非公有制经济组织调查研究，及时解决出现的新情况、新问题。根据不同情况，进行分类指导。对党建工作基础比较好的，要重点帮助总结提高，发挥好示范带动作用；对党建基础薄弱或工作较差的，要派人帮助找准问题，改进工作。要注意及时总结基层的经验，发挥典型示范作用，推动整体工作开展。充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，形成正确的舆论导向。

4．目标任务。围绕促进非公有制经济组织健康发展，以“五个好”为标准，选择一批基础较好的党组织进行规范化建设试点，建设培育一批非公有制经济组织党建示范点，引领、示范、带动全区非公有制经济组织党建工作。2009年6月底前做好试点启动工作。2009年年底前全区规模以上非公有制经济组织示范点不少于18家。2010年年底前，示范点建设不少于30家。

三、工作要求

（一）强化责任意识，精心组织实施

全区各有关部门、单位要充分认识开展社会领域党建试点工作的重要意义，高度重视试点工作。要注重从实际出发，加强对试点工作的科学指导，研究解决在试点工作中出现的实际困难和突出问题，推进全区社会领域党建工作的全面发展。在区社会建设工作领导小组的领导下，加强对社会领域党建工作的指导，各有关单位要积极配合，区委社会工委通过区社会领域党建工作联席会等形式加强协调，形成齐抓共管的良好局面，共同做好社会领域党建工作。各党（工）委要将社会领域党建工作作为工作重点，列入重要议事日程，制定总体规划和计划，至少每年专题研究两次，集中解决

一、两个突出问题。

（二）加大投入力度，加强基础保障

对区级“枢纽型”社会组织开展建立社会工作党组织试点工作，要以原有经费来源渠道增加专项列支，保证试点工作开展。对街道社会工作党组织建设试点、商务楼宇社会工作党组织建设试点，区财政要给予经费保障。对商务楼宇社会工作党组织（服务站）建设试点工作，可通过购买工作岗位方式，配备1至2名社会工作者。保证社会领域党组织工作和党员活动经费，逐步形成以财政拨款为主、党费为辅、社会各类资金和社会领域组织自筹为补充的党建经费保障体系。党员活动经费按照每个党员年活动经费不低于100元的标准核定，由社会领域基层党组织按照有关规定负责管理和使用。逐步建立社会领域党建工作台帐和信息数据库，为建立全区社会领域党建网络打好基础。

（三）加强队伍建设，强化督促机制

建设一支政治过硬、能力较强、作风优良、热爱社会领域党建工作的专兼职工作者队伍，逐步推进职业化、专业化进程。创新社会领域党建工作者选拔方式，由区委和镇、街道、地区办事处党（工）委培养、选拔优秀人才派驻社会领域从事党建工作，经过考核，将其纳入社会专职工作者队伍。明确社会组织和非公有制经济组织党建专职工作者的岗位和待遇，其工资、津贴、社会保险和福利计入管理成本。社区党建专职工作者纳入社区专职工作者队伍管理。加强党建工作者后备人才库建设。建立和完善社会领域党建工作者培训体系。关心爱护社会领域党建工作者，注重解决他们的实际困难，依法维护其合法权益。社会组织和非公有制经济组织解聘担任党组织领导职务的员工要与上级党组织充分协商。

有关部门党（工）委对本地区本系统社会领域党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。区委组织部、区委社会工委每年要对全区社会领域党建工作情况进行考核评价。镇、街道、地区办事处及有关部门党（工）委要按照工作目标要求，下抓一级，做到年初有部署，年中有检查，年底有考评，定期对社会领域党建工作进行督查。

（四）适时总结经验，发挥示范作用

积极培育树立先进典型，并适时召开经验交流会。充分运用各种新闻媒体，加大对试点工作的宣传力度，及时宣传、推广加强社会领域党建工作的好经验和好做法，充分发挥典型的示范、引领、带动作用，全面加强和改进全区社会领域党建工作。