刘定青在全县政法工作会议上的讲话

第一篇：刘定青在全县政法工作会议上的讲话

刘定青在全县政法工作会议上的讲话

县委书记 刘定青(2007年3月20日)

同志们：

这次全县政法工作会议是一次很重要的会议。刚才，大会通报表彰了2006年度社会治安综合治理和政法工作先进单位及个人，签订了2007年度综合治理目标管理责任状，曾勇同志对去年的政法工作进行了认真总结，并对今年全县政法综治工作进行了安排部署，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。等会，先平书记还将作重要讲话。这里，我根据会议的安排，讲三点要求：

一、政法工作要突出服务经济建设这个中心

这个中心对政法部门来说就是经济发展环境。环境问题至关重要，一个地区的发展快慢，很大程度上取决于发展环境。发展环境好，没有项目，可以引进项目；没有人才，可以引进人才；没有资金，可以引进资金。反过来，如果一个地区的发展环境不好，就会造成企业外迁，资金外流，人才外跑，投资者望而止步，自身发展陷入恶性循环。从这个意义上讲，环境也是生产力，优化环境就是发展生产力。今年是我县实施新型工业化带动战略的关键一年，发展、改革和稳定的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要全县广大人民群众艰苦奋斗，克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。这就需要政法部门坚持把经济环境建设当作政法工作的重中之重来抓，努力营造良好的法制环境、治安环境和服务环境，为经济建设保驾护航。

一是要营造让企业安心经营的法制环境。政法部门要正确处理眼前利益与长远利益、部门利益与全局利益、政法单位与纳税人的关系，充分履行职能，切实担负起为经济建设保驾护航的责任；要更加深入地介入到经济建设中求作为，为经济工作尤其是企业提供“零距离”服务；要主动变无事不入为提前介入。要在县经济开发区等项目建设任务重的地方，严厉打击地痞地霸违法犯罪行为，加强对企业周边环境整治，对阻工挠工、聚众闹事的事件要快速出警，化解有方，处置有力，要继续对企业实行挂牌保护制度，完善警企联系机制，加强警企共建，有效保护广大投资者的人身及财产安全，切实为企业发展营造良好的外部环境。

二是要营造公平正义的市场竞争环境。公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的案件，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件。司法机关要加强经济司法和法律保障。法院要及时公正地审理好经济纠纷等案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境，通过司法手段促进和保障经济发展。

三是要营造便捷高效的服务环境。全县政法机关要端正执法思想，树立正确的法治观、权力观、人权观和服务观，增强服务意识，提高服务质量，特别是在公安户证、交通、消防管理、民事纠纷、司法公证、律师服务等方面，都要降低门槛，减少环节，简化程序，方便人民群众，真正做到立警为公，执法为民，为广大人民群众和企业主提供便捷高效的服务。

二、政法工作要突出维护社会稳定这根主线

在全面构建和谐社会的今天，社会稳定问题显得更加突出。可以这样讲，农业税取消后，维护农村稳定就成为了基层政权的突出工作任务，甚至有可能在矛盾激化时，成为压倒一切的中心任务，全县政法机关及各级党政组织要充分认识到这一形势的变化，充分认识到这一问题的严峻性，切实担负起维护社会稳定的神圣职责。当前，我县社会政治稳定，治安状况总体趋于好转，人民群众安居乐业。但维护稳定的压力仍然很大，突出表现在两个方面：一是大量社会矛盾集中爆发。涉军群体呈现出组织严密化、活动规模化、诉求攀比化的特点，农村战退军人进省到京越级上访频繁；企业改制、事业单位改革遗留问题引发的矛盾集中显现，县农业局、县畜牧水产局、粮食系统、龙阳镇改制企业等单位下岗职工多次集访；乡村幼师队伍存在越级上访的苗头；一度平静的矽肺病人群体有所抬头。二是刑事犯罪活动比较突出。刑释解教人员的重新犯罪率较高，无业人员、流窜人员、青少年犯罪所占比例越来越大。侵财犯罪案件虽有所遏制，但仍然较为突出，去年盗抢、抢劫、抢夺案件占全部案件的69%；地下“六合彩”等赌博违法犯罪屡禁不止。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为首要任务，扎实开展社会治安综合治理。

一是要深入开展“严打”整治斗争。邪不打不正，恶不除不安。没有治安秩序的稳定，就谈不上整个社会的稳定，老百姓就没有安全感，人心就不稳，人气就不顺。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题，维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥专政的职能作用，坚持“严打”方针，继续保持“严打”犯罪的高压态势，切实防止多发性犯罪案件的反弹。要突出“破大案、打团伙、追逃犯、快办案”的工作重点不放松，重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪，特别是流氓恶势力团伙犯罪，以及盗窃、抢劫等直接影响群众安全的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作，做到命案必破、大案必破、恶性案件必破，努力提高破案率。对危害大、影响大的现行大案恶案要实行局长挂帅，组织精兵强将，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。

二是要消除各种不安定因素。要积极化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。当前，由于各项改革深入推进，社会各方面的利益关系发生较大调整，一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来，由此引发的群体性事件不断增多，已经成为影响社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要始终把人民群众的利益放在第一位，认真做好人民内部矛盾的化解和群体性事件的预防处置工作。要定期开展矛盾纠纷排查调处活动，健全工作机制，以解决问题为核心，以可能引发群体性事件和转化的矛盾纠纷为重点，加强领导，落实责任，多策并举，及时化解企业和农村中的各种不安定因素以及多发性的民间矛盾纠纷，尽可能地把问题解决在单位内部和基层，化解在初始阶段。要层层建立和群众沟通的渠道，层层实行领导信访接待日制度。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、包保责任制和信息报告制，提高对群体性事件等突发事件的预警能力。

三是要加强治安防控体系建设。认真落实社会治安综合治理的各项措施是解决治安问题的治本之策。要进一步建立健全有效的工作机制和科学的考评机制，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”的经验，充实责任内容，完善考核标准，改进考评办法，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效。健全部门和单位治安综合治理责任制，落实定期检查考评制，增强其参与综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题，尤其对那些治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路铁路沿线及“网吧”等文化娱乐场所治安的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治，大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和发现、打击违法犯罪的能力。

三、政法工作要突出抓好队伍建设这个关键

严格执法、公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法工作与人民群众生活和切身利益密切相关，政法干警与人民群众朝夕相处，其一言一行、一举一动直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。建设一支高素质的政法干警队伍是工作的需要和人民的愿望。应当肯定，从整体上讲，我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但要清醒地看到，当前我县政法队伍还存在一些问题，执法不严、司法不公、以权谋私等问题还时有发生，严重影响了政法队伍形象。政法机关要以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正为目标，以公正执法为重点，大力推进政法队伍建设。

一是切实加强领导班子建设。政法部门各级领导干部要带头讲政治，围绕县委、县政府推进新型工业化和新农村建设等中心工作，依法开展工作，自觉维护县委、县政府的权威。要带头讲学习，知法懂法，不断提高政治业务素质和领导工作水平。要带头讲正气，严格遵守党风廉政建设的各项制度规定，在职业操守和生活作风上起表率作用。要严格按照《法官法》、《检察官法》及《人民警察法》的规定，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认，又能适应政法工作要求的干部选拔到领导岗位上来。要通过建立和完善一系列的制度，实现对政法领导干部的严格要求、严格管理和严格监督。要完善干部交流、轮岗和回避制度，建立任期岗位目标责任制，完善干部考核制度和方法。要尽力落实政法工作的经费，切实解决政法部门的实际困难，为政法机关和广大干警全面履行职能、积极开展工作提供有力的保障。

二是加强政法队伍的思想素质建设。政法机关不同于一般行政部门，它是人民民主专政的重要工具，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众和维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治责任和社会责任，必须高度重视政法队伍的思想素质建设。首先政治立场要坚定，这就是要忠于党，始终坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领不动摇，始终与党中央保持高度一致。其次指导思想要端正，这就是要忠于人民，始终牢记手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。再次执法要公正，这就是要忠实于法律，始终严格执法，公正司法，清正廉明，忠于职守。政法干警是人民的勤务员，必须全心全意为人民服务，让人民群众感到和蔼可亲，信赖放心，努力把政法队伍建设成为一支一身正气，执法公正，让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的文明之师、公正之师、威武之师。

三是必须坚持从严治警。全县政法机关要以极大的决心和力度，以强有力的措施，切实解决政法队伍中的突出问题。要严格执行中央政法委的“四条禁令”和有关规定中绝对禁止的行为。公安机关还要严格执行公安部发布的“五条禁令”，做到有令必行，有禁必止。要围绕人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地组织执法检查，开展专项治理，坚决纠正各种不正之风，做到执法如山，清正廉洁。对违法乱纪问题，要一查到底，尤其是对那些以权谋私、贪赃枉法、徇私枉法的腐败分子，要依法严惩，决不能手软。要针对执法中的薄弱环节和暴露出来的问题，健全和完善各项监督制约机制，保证政法队伍的纯洁性和先进性。

同志们，全县发展、改革和稳定的任务较重，责任较大，赋予政法部门的任务更加艰巨。全县各级政法机关要进一步振奋精神，改进作风，严格执法，扎实做好各项政法工作，全力维护社会稳定，为我县经济社会发展作出更大的贡献！

谢谢大家！

（发表讲话时任县长）

第二篇：在全街政法工作会议上的讲话

在全街政法工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的这个大会是街党工委、办事处研究决定的，是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：全面贯彻全国、省、市、区政法工作会议精神，总结部署我街政法综治工作，为实现2006年创建“平安邾城”目标，维护社会安定团结打基础。下面，我根据会议要求，讲三个问题：

一、过

去的工作，二、当前的形势，三、今后的任务。请大家思考。

一、2005年我街政法综治工作情况

2005年，我街政法、综治工作部门在街党工委、办事处的领导下，在社会各界和广大人民群众的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，正确处理“改革、发展、稳定”之间的关系，坚持“预防为主、打防结合”方针，认真落实社会综合治理措施，为全街经济社会发展创造了良好的社会治安环境。主要在5个方面取得了成效：

一是严厉打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。一年来，通过全体干警的共同努力，广大人民群众的支持配合，共破获各类刑事案件300余起，其中现案160余起，破案率达到48；逮捕罪犯77人，劳教10人；查处治安案件218起；全年发案率比去年同期下降了28.25。在打击犯罪中，司法机关忠于职守，果断出击，秉公执法，提高效率。邾城派出所一举打掉城区3个恶势力团伙，刘集派出所迅速侦破“6.21”命案，上级和人民群众给予了较好的评价；邾城法庭结案率达到96，为国家集体挽回经济损失500余万，被湖北省授予“十佳人民满意法庭”。

根据城乡犯罪特点，我们还组织开展了城区反入室盗窃，农村反盗窃耕牛的专项斗争，打掉入室盗窃团伙2个，缉拿犯罪分子15人，判刑10人，劳教3人；打掉盗牛团伙1个，查获犯罪嫌疑成员4人。专项斗争的开展，有效震慑了犯罪分子，制止了犯罪，保护了人民群众利益。

二是卓有成效开展对敌斗争，维护社会政治稳定。2005年，我们密切注视和掌握对敌斗争的新情况、新动向，大力开展隐蔽战线的斗争，针对“×××”邪教组织活动的规律和特点，坚持不懈地做好深挖打击，教育转化工作，取得了较好的社会效果。一年来，共查获4名“×××”违法犯罪人员，打掉地下印刷窝点1个，对廖ｘｘ、喻ｘｘ、王ｘｘ进行了法律制裁，对王ｘｘ、童ｘｘ进行了党内除名。同时，在全街范围内大力开展反邪教警示教育活动，并以此为载体，将近5万份宣传资料印发到社区、学校、事业、村组，起到了揭批邪教、教育群众的作用，2005年，全街没有出现“×××”习练者进京滋事、公开闹事、赴省、市、区上访和反动节日插播情况。

三是进行专项治理整顿，实现治安秩序好转。根据人民群众的强烈要求，按照上级部署安排，2005年我们进行了几项专门整治：一是成立专班、制定方案、落实措施、组织派出所、工商、文化、司法、城管等部门联合执法，强化管理，对学校周边环境进行整治，查处学校周边治安案件7起，侦破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成员1人，查处违规网吧6户，取缔无证经营2户，处理各类纠纷20余起；二是整治非法“三烟”，在建立健全管理网络的基础上，组织公安、工商、烟草等职能部门联合清理整顿烟草市场，通过堵源头、端窝点、封渠道，规范经营，打击了“假、冒、伪、劣”，维护了消费者权益；三是配合区“一打双整”活动，治理邾城交通秩序，在巩固“禁麻”成果基础上依法取缔“摩的”、“黑面的”、中巴车等，城区交通环境明显改善；四是加强建筑市场管理，对6个建筑工地的治安问题进行整治，共查获案件线索4条，破案4起，扣留2人，严厉打击了砂霸、砖霸的不法行为，保护了建筑开发商家的利益。此外，我们还为改善交通秩序，为净化邾城风气，积极配合有关部门开展禁止公路打场晒粮、查禁抹牌赌博活动，专项整治活动的开展，为促进社会安定起到了积极的促进作用。

四是妥善查处各类事件，消除不安定因素。2005年，我们坚持“预防为主，教育疏导”的原则，积极做好矛盾纠纷排查调处和突发群体事件的处置工作。一年来，调解各类民事纠纷358起，调处成功率达到196，防止民转刑事件8起，处理非正常死亡10例12人，防止非正常伤亡11起，实现了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基层不群访”目标。同时加大涉法涉诉问题的处理力度，替人民排忧解难，为群众做好事38件，解决重点老信访案件8起，上访案办结率100。此外，我们还认真做好“两劳”回归人员的安置和问题青少年帮教工作，落实“三帮一带”的帮教措施，实行跟踪管理与服务，2005年，全街38名刑释人员、13名解教人员无一人重新犯罪，25名问题青少年改过自新，树立了正确的人生观，改变了原有的生活态度和生活方式。

五是建立综治体系，创造法治环境。2005年，全街成立了52个社会治安综合治理领导小组、520个治保民调小组，任命了2000个治保中心户长，配备了528名

第三篇：在全县政法工作会议上的讲话(定稿)

在全县政法综治工作会议上的讲话

（2012年2月28日）

县委书记

同志们：

昨天我们召开全县党务工作会议，已从总体上对党务各项工作作了安排部署，今天又专门召开政法综治工作会议，由此可以看出县委对抓好这项工作的重视程度。今年，各级各部门安排工作都围绕着一个很重要的主题，就是迎接党的十八大召开，其中政法部门的任务特别繁重、责任尤其重大。近年来，全县政法战线紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动服务发展要务，认真履行维稳责任，出色完成了保障经济发展、服务民生建设、促进公平正义、维护社会和谐稳定等各项任务，为全县经济社会健康有序发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向政法部门广大干部职工、全体政法干警表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、以更高要求，确保稳定。

党的十八大是全党、全国人民政治生活中的一件大事。中央明确提出要把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为今年全国政法机关的首要任务。因此，全县各级政法机关必须以更高的要求，全力确保社会和谐稳定。

第一，要围绕十八大召开，营造和谐稳定的社会环境。要按照省委要求切实抓好‚六个更好结合‛：要把严密防范和严厉打击更好结合起来，加强情报信息工作，加强重点时段、重点

组织的管理、服务。按照省委要求，今年我县及时将原来的综治办更名为社会管理综合治理委员会，进一步充实了社会管理机构，健全了工作制度，明确了工作职责。新成立的社会管理综合治理委员会，要结合我县发展面临的新形势、新特点、新任务，积极推动社会管理理念思路、体制机制、方法手段等方面的创新，力争年内办成几件实实在在的事，让群众感受到社会管理创新工作取得的实际成效。要在完成好各项任务的同时，全力打造亮点工程，今年要按照县委、县政府出台的，在 改革上先行先试，主动作为，加快推进我县 工作进程，助力城乡一体化发展；注重引深、创新我县在流动人口管理、民爆物品管理和阳光警务等方面的经验举措，按照个别乡镇先行试点，再在全县推广的步骤，不断实现由‚创造经验‛向‚推广经验‛转变，由‚单项突破‛向‚综合配套‛转变。

第三，要解决突出问题，全力保障民生。要围绕解决好群众就业、就医、就学、社会保障等民生问题，加强司法调解、法律咨询的力度和广度，为群众提供坚强的法律保障和良好的法律服务。要从解决立案难、申诉难、执行难等群众反映强烈的问题入手，及时查找和纠正执法不严格、不文明、不公正，以及不作为、乱作为等问题，更好地实现执法效果与社会效果的有机统一。要端正执法理念，树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，用正确的执法理念指导执法工作，努力在促进民生改善中做出新业绩，扎实有效地推动和谐灵石建设。

第四，要把握新形势，提升政法工作科学化水平。经过‚十二五‛开局之年的发展铺垫，今年我县经济社会发展展现出了

第二，优化环境，服务发展。良好的环境是经济社会发展的基础，更是人民生活幸福的前提。优化环境涉及到社会方方面面，是一项庞杂的系统工程。作为政法机关来讲，优化环境就是为发展提供稳定的政治环境、良好的治安环境、公正高效的法制环境。全县各级政法机关要围绕加快项目建设、维护经济秩序、促进招商引资，进一步创优经济发展环境；要围绕‚平安和谐灵石‛建设，以增强全县群众安全感为重心，严打威胁群众生命财产安全的违法犯罪行为，进一步创优社会治安环境；要坚持以人为本，协调民利、解决民困、帮助民富，进一步创优民生工作环境；要坚持公平正义的标尺，加强司法监督、强化依法执法，积极开展‚六五‛普法，进一步创优法治环境；要狠抓基层法治建设，健全政法基础设施，以优化环境为推手，有力促进全县经济、社会、民生等各项事业健康快速发展。

第三，扭住难点，服务发展。难点就是症结所在。扭住难点才能打破发展瓶颈，突破难点才能真正服务发展。伴随着我县经济社会的发展，新的问题、新的难点也随之而来。主要表现在：露天煤矿作为我县煤炭领域的新事物，涉及面广，与群众利益纠缠复杂，如果协调不好，就会波及社会稳定，影响到安定团结的发展局面；我县企业改制虽整体完成，但是遗留矛盾纠纷化解工作仍需高度重视；司法部门执法不公的现象还在一定范围内存在，透露出政法系统作风建设仍待加强，等等。这些情况都是我县目前发展面临的难点和症结，政法综治部门要在关键节点、关键环节，开动脑筋，开拓思维，扭住难点，抓准要害，切实解决好矛盾纠纷，为发展扫清障碍。

三、以更强力度，提升水平。

建设‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的政法队伍。‚忠诚‛，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，不折不扣地贯彻县委、政府决策部署；‚为民‛，就是始终把人民放在心中最高位置，认真履行严厉打击犯罪、保护人民财产安全等职责，切实做到执法为民，让群众有安全感、幸福感；‚公正‛，就是公正执法，不卖人情帐，不为利所惑，做到一碗水端平，一杆称衡量，维护社会公平正义；‚廉洁‛，就是清正廉明、无私奉献，这是对政法队伍的要求，同时也是对全县公职人员的要求，真正做到清清白白做人，干干净净做事。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向。全县政法工作者要以实际行动诠释这‚八字‛涵义，努力打造全市、全省一流的政法队伍，不断推动全县政法工作上台阶。

同志们，政法机关肩负着维护和谐稳定，保障改革发展的神圣使命。希望大家不负重托，不辱使命，振奋精神，扎实工作，全力为‚三县‛建设保驾护航，为实现 目标做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：在全市政法工作会议上的讲话

在全市政法工作会议上的讲话

马光明

（2010年2月6日）

同志们：

这次全市政法工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，回顾总结去年全市政法工作，深入分析当前面临的形势，研究部署今年的工作任务。刚才，边玉广同志作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作讲几点意见。

一、认清形势、总结经验，切实增强做好政法工作的责任感和使命感

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我市政法工作经受重大考验并取得成绩的一年。一年来，政法部门围绕全市工作大局，强化责任，突出重点，真抓实干，全力维护社会和谐稳定和人民群众的根本利益，大力推进平安嘉峪关建设，为全市经济社会又好又快发展提供了有力法治保障。一是社会治安形势保持稳定。政法各部门不断强化执法为民的理念，认真履行法律赋予的职能，密切协作，主动配合，深入开展严打整治斗争，不断深化禁毒斗争和对“法轮功”等邪教组织的斗争，始终保持对犯罪活动的高压态势，有力地维护了全市社会治安大局持续稳定。二是平安建设扎实推进。积极推进人防、技防和物防建设，“平安城市”治安监控系统顺利运行，治安防控体系更加完善，社会效果逐步显现。三是社会管理水平不断进步。进一步完善了综合治理的各项措施，加强了基层基础工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，加强了对流动人口的服务与管理，社会管理水平明显提高。四是政法队伍建设不断加强。认真开展社会主义法治理念教育，大力推进执法规范化建设，积极开展岗位练兵活动，广大干警的执法能力和执法水平进一步提高。特别是在新中国成立60周年庆典活动中，广大干警顽强拼搏，不怕疲劳，连续作战，出色地完成了各项工作任务。市委对去年的政法工作是满意的，也是充分肯定的。实践证明，政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、素质过硬、作风扎实、群众信赖的队伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!当前，我市总的形势是好的，但也要清醒的看到，国际金融危机不仅对经济发展带来了负面影响，而且给维护社会稳定工作带来了许多新情况、新问题。影响社会和谐稳定的因素还很多，一些源头性、基础性问题还没有得到有效解决，人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，社会治安形势还不容乐观，群众对个别政法干警执法不严、执法不公、效率不高的问题反映比较强烈。政法工作面临的任务依然艰巨繁重，政法各部门一定要全面分析和正确认识当前形势，把可能遇到的风险和挑战考虑的更为严重一些，把应对的措施准备的更加充分一些，以强烈的责任感和使命感谋划今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各项工作措施落到实处，为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、强化职能、明确任务，扎实推进三项重点工作

***同志在全国政法工作会议上，着重就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作了部署，并明确要求做到“四个纳入”，即纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入政法机关的整体部署、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅还转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。因此，深入推进三项重点工作，不仅是政法部门的事，更是党委、政府和各部门的共同责任，做到党政“一把手”亲自抓，确保扎实推进，取得实效。

一是着眼于社会和谐稳定，在化解社会矛盾上下功夫。要全力打好社会和谐稳定的攻坚战，把促进改革发展与维护社会和谐稳定有机结合起来，统筹抓好第一要务与第一责任，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力保障经济社会发展、人民安居乐业。要预判矛盾形势，重视矛盾发展，把小事当作大事看，把简单问题当作复杂问题看，主动化解矛盾纠纷。要以省委确定的重大矛盾纠纷积案化解年”为契机，全面梳理、区分类型、找准结症，采取有力措施，争取把历年积累下来的“骨头案”、“钉子案”在年内得到有效解决，实现“案结事了”。要创新多元化矛盾纠纷解决机制，坚持从源头抓起，建立社会稳定风险评估机制，做决策、上项目，不仅要进行经济利益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。要进一步拓宽民主渠道，建立健全市委、市政府主导的维护群众权益机制，最大限度的保护人民群众合法权益。继续完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”的工作体系，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。要进一步细化完善维护稳定工作责任查究机制，确保维护工作责任制切实落到实处。

二是着眼于推动科学发展，在社会管理创新上下功夫。当前，社会管理工作滞后已成为一个突出问题，加强社会管理是我们当前和今后一个时期的重要任务，也是从根本上解决影响社会治安和社会稳定突出问题的现实需要。我们必须提高思想认识，以增强人民群众安全感为目标，着力构建市委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接，不断创新提升社会管理水平，真正把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。当前，要在全面做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、社会组织管理、网络虚拟社会管理等五个方面工作的同时，针对我市乡一体化建设的实际，充分发挥三区作用，重点加强对动人口的服务管理工作，积极鼓励基层大胆创新，按照服务与管理并重的要求，探索创造新鲜经验，提炼上升为制度和机制，实现流动人口管理的社会化、信息化、精细和亲情化，最终形成符合我市实际的流动人口服务管理作模式和工作机制，力争年内形成经验并在全省范围内交流推广。

三是着眼于维护社会公平正义，在公正文明执法上下 夫。维护社会公平正义，是政法部门的重要职责，必须过公正执法来促进社会公平。要深入开展社会主义法治念教育，增强全体政法干警的宗旨意识，打牢执法为民思想根基。要始终带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，切实为人民掌好权、执好法、办好案。政法各部门要做到程序公正、实体公正、行象公正，确保执法办案的高效率、高质量，坚决维护法律的尊严，真正做公平与正义的捍卫者和实践者。要加强执法规范化建设，完善执法制度，规范执法行为，促进执公正，进一步增强执法水平和执法公信力。要牢固树立廉洁执法的观念，自觉接受社会各方面的监督，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做到廉洁奉公，执法为民，以高尚纯洁的道德情操赢得群众的信赖。

三、加强领导、深化认识，确保政法工作顺利开展

政法工作在党和政府工作中，处于十分重要的地位。全市各级党委要把促进改革发展与保持社会和谐稳定有机结合起来，努力把握新形势下政法工作的特点和规律，支持和保障政法部门正确地行使职权，维护宪法和法律的尊严，为政法机关依法履行职能创造良好环境。

一是加强党对政法工作的领导。加强和改善党对政法工作的领导，是做好新形势下政法工作的关 键，在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，绝不能有丝毫的动摇，更不能有任何偏离的倾向。政法部门和广大干警要切实增强政治意识、大局意识，坚决贯彻执行市委的各项决策部署，自觉抵制各种不良思潮的影响，弄清楚党的领导和司法机关独立负责开展工作、对党负责与对法律负责之间的辩证关系，坚持对党负责、对法律负责、对人民负责的一致性。要进一步完善领导机制，落实政法部门党委、党组向市委报告工作制度，凡属重大问题、重大工作部署、重大改革措施，要及时请示报告，在市委的统一领导下，相互配合，协调一致，开展工作。市委政法委员会是市委领导政法工作的职能部门，是党领导政法工作的重要组织形式。要进一步加强政法委自身建设，切实履行好维护稳定、综合治理、执法监督、防处邪教、工作协调、队伍建设等重要职能，对市委和上级政法部门安排部署的重点工作，要及时研究部署、跟踪检查、督促落实；对涉及全局、影响面大的案件，特别是一些久拖不决的涉法涉诉信访案件，要善于统揽全局，加强协调，把政法各部门的力量组织起来、凝聚起来，形成工作合力，指导推动案件查处；对政法系统处级干部和其他重要岗位干部的任用，要积极协助市委及市委组织部参与考核、推荐，不断加强政法部门领导班子和干部队伍建设。要积极探索和完善各项制度，坚持用制度协调工作，用制度管理干部，用制度推动落实。要不断增强工作的主动性和创造性，深入开展调查研究，及时向市委提出加强政法工作的意见和建议，发挥好参谋助手的作用。

二是加强政法队伍建设。在所有政法工作中，队伍建设是根本和保证。首先，要大力加强思想政治建设，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育，加强社会主义法治理念教育，引导和激励广大政法干部，牢固树立执法为民思想，永远做党的忠诚卫士和人民的贴心人。其次，要大力加强业务能力建设，建立政法队伍经常教育培训机制，坚持缺什么补什么，用什么学什么，切实抓好专业培训和集中轮训，开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。要注重向社会学习，向群众学习，向实践学习，增强广大政法干部对社情民意的了解，熟练掌握业务知识和工作技能。第三，要坚持从严治警，进一步完善日常管理制度，加强纪律作风建设，认真落实从优待警的各项政策措施，从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护，努力为他们创造良好的生活和工作条件，增强队伍的凝聚力和战斗力，着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。

三是大力加强基层组织建设。以三区成立为契机，按照中办14号文件和省委19号文件要求，配齐配强基层政法综治工作人员，进一步整合基层综治办、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基层党组织为核心，基层政法组织为骨干，群众组织为依托的工作体系，逐步加大对基层在人力、物力、财力上的投入，确保基层政法综治工作有人抓、有人干，使基层政法综治单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。

四是坚持正确的用人导向。实践证明，用人是最现实、最有力的激励手段，用对一个人，激励一大片：用错一个人，会挫伤一大批干部的积极性。政法部门在干部的选拔使用上，要全面正确贯彻德才兼备、任人唯贤、以德为先的干部路线，进一步完善政法部门干部竞争上岗、公开选拔办法和措施，加大处级、科级干部公开选拔、竞争上岗力度，加强年轻干部的选拔培养，努力营造有利于优秀干部脱颖而出的良好氛围。要把知识水平与工作能力、工作实绩、群众评价有机结合起来，引导广大干警在基层锻炼成长，在艰苦环境中增长见识。要积极推进干部交流，让干部在多种岗位得到锻炼，让班子结构更加优化。要进一步树立重能力、重公论、重品行的用人导向，让那些爱岗敬业、辛勤工作的人得到重用，让那些作风飘浮、不负责任、不干实事的人受到鞭策，让那些以权谋私、损害群众利益、败坏风气、损害形象的人受到惩罚。

各区、各部门、各单位要切实加强领导，把政法综治作和经济工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落实，保障对政法工作的投入，改善政法部门执法环境，步形成全社会重视政法工作的局面。纪检、组织、人事、监察等部门要做好评议监督和检查监督工作。宣传、文化、教育等部门要加强协作配合，加大舆论宣传和全民教育。要严格落实奖惩措施，对维护稳定工作成效显著的部门单位给予表彰奖励；对责任不明确、措施不到位，甚至发生重大群体性事件或越级上访的，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，维护社会和谐稳定的任务艰巨，责任重大，司法机关肩负着时代赋予的光荣使命。希望大家结合工作实际，进一步振奋精神，真抓实干，为全市社会政治稳定、人民安居乐业作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县政法工作会议上的讲话

把握新形势明确新任务　在新的起点上推动全县政法工作科学发展

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，进一步动员全县政法机关和广大政法干警尽职尽责、奋发作为、创新进取、再创佳绩，为我县实现跨越晋位目标提供保障服务。刚才，雪海副书记宣读了县委、县政府关于表彰XX全县政法综治反xx工作先进集体和先进个人的决定，纯意书记全面总结了XX年我县政法工作，部署了今年各项工作任务，我完全赞同。会后希望全县各有关部门，特别是政法各部门要认真抓好落实。

过去一年，是我县“xxx”发展成果最为丰硕的一年，也是全县政法工作经历重大挑战、取得显著成绩的一年。五年间，全县地区生产总值增长200%；财政一般预算收入增长320%；城镇固定资产投资增长852%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长105%和118%；外贸进出口总额增长436%；旅游总收入增长102%，多项工作已步入省级先进行列。一年来，全县政法机关坚持紧贴中心、服务大局，认真履职尽责，有效推进了平安饶河、法治饶河建设，为全县经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。XX年，县公安局实现连续五年刑事案件发案大幅下降，有力维护了全县政治安定和社会秩序持续稳定。县检察院、县法院在全市系统考核中均取得了优异的成绩。全县政法机关获市级以上表彰先进集体10个、先进个人26名。实践证明，我县的政法队伍，是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，是一支战斗力强、值得县委和人民群众高度信赖的队伍。

我们在充分肯定成绩的同时，也应正确认识发展与稳定的关系，这样才能使我们的工作更有针对性，我们在工作中才能抓住重点，攻破难点，创造亮点。改革开放30年前后的对比，使我们清楚地看到：不发展必然造成经济落后，国家衰弱，百姓贫穷，社会不稳；发展虽可能引发不稳定因素，但经济繁荣，国家强盛，群众富裕，社会和谐。发展过程中的矛盾，有的是少数干部以权谋私、官僚主义造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少数群众要求不合理造成，但归根结底，都是发展不够充分的产物。我们决不能因为发展产生了矛盾，就因噎废食，以偏概全，把责任都推到发展上，把埋怨都归到发展上。在发展中出现的问题，还必须用发展的方法来解决，正所谓大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。2012年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是县、乡两级党委换届之年，更是饶河实现赶超晋位、跨越发展的关键之年。我们要继续坚持“打口岸牌，走生态路，发展特色产业，建设富庶饶河”的发展思路不动摇，咬住发展不放松，切实以稳定的社会环境来换取跨越赶超的时间和空间，努力为发展保驾护航。全县各部门，特别是政法战线的同志们，要进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的政治责任，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”，“发展是政绩，稳定也是政绩”的科学执政理念，坚持“两手抓，两手都要硬”，以中央提出的“十二五”期间维稳工作指导思想和四项目标为总要求，结合饶河实际，继续坚持以“平安饶河”创建为目标，紧紧围绕全县中心工作大局，全力推动政法工作再上新台阶，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

下面，我就进一步做好全县政法工作，再强调三点意见：

一、围绕中心，服务大局，提聚“发展之力”

跨越发展是今年全县的工作大局，政法工作的中心就是为大局做好服务。全县政法部门要围绕发展这个第一要务，切实增强大局意识、服务意识，进一步加强和改进政法工作。一要坚决保障好经济社会的跨越发展。今年是我县跨越发展之年，县委xx届七次全会已经确定了全年奋斗目标：2012年全县地区生产总值增长30%以上，规模以上工业增加值增长37%以上，城镇固定资产投资增长36%以上，财政一般预算收入增长25%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长11%以上。实现上述目标任务，全县政法机关和广大政法干警要坚持以科学发展观为指导，找准政法工作与经济建设的结合点，把为全县经济社会跨越发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于全县经济发展的全过程。今年，我县面临创建“国家级森林城市”和“国家级卫生先进县”的艰巨任务，因此生态资源保护工作尤为重要，全县政法机关要加大对破坏生态资源违法犯罪行为的打击力度，为实现以上目标提供保障。二要坚决维护好社会的和谐稳定。今年是我党建党90周年，国家安全、社会的和谐稳定更为重要。全县政法机关要着眼大局，明确任务，打防结合，综合治理，进一步加强社会治安防控体系建设，特别要预防大要案件和大的事件发生，确保全县的长治久安。今年我县将举办建党90周年和辛亥革命一百周年系列庆典活动，县、乡两级党委换届也将同步进行。全县政法机关要全力做好重大活动期间的安全保障工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。三要坚决维护好人民群众的根本利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。在今年市委九届十次全会上，市委已将每年的8月6日确定为全市改善民生日。我们要以此为契机，继续把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿，牢固树立民生为本、民安为要、民意为重的理念和意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，以民生改善助推跨越发展。今年，我县农村三项工程、十大惠民工程等一系列民生项目将相继开工建设，县委、县政府对教育、医疗、卫生等社会事业的投入也将不断加大。随着全县经济的快速发展，土地征用、城市拆迁、供水、供热等方面的矛盾也将日益突显。对此，全县各有关部门必须引起高度重视，认真负责地予以解决。特别是作为处在化解矛盾一线的政法部门，一定要坚持用科学发展观统领政法工作，始终把党和人民的利益放在第一位，对侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，要依照有关政策和法规坚决纠正；对失职、渎职给人民财产造成重大损失的，要依法追究刑事责任，切实维护党纪国法的严肃性，保障群众合法权益。

二、明确目标，强化措施，构建“平安之城”

深入推进平安创建，维护社会稳定，是推进饶河跨越赶超发展的重要保证。一要把住滋生隐患的源头关口。稳定工作是个系统工程，要更加注重源头治理，积极预防矛盾隐患的产生。这其中，关键是要做到依法办事。政策、法律是我们想问题、做决策、办事情的准绳，越是复杂的地方，越是复杂的问题，越是复杂的任务，越要严格依法行政，严格按政策法律办事。在今后的工作中，要建立经济效益与社会稳定双评估机制，尤其是在处理土地征用、城市拆迁等复杂工作中，我们要严格依法办事，努力减少因工作不规范引发的矛盾，使各项工作经得起群众、法律、媒体、网络的监督和评论。二要建立化解矛盾的长效机制。多年来，我们在处理和化解信访矛盾中，积累了很多宝贵的经验，同时也暴露出了一些问题。要善于从经验中提炼总结，从问题中反思改进，努力建立一套好用、管用的化解矛盾长效机制。要善于抓早、抓小、抓苗头，建立社会舆情汇集和分析机制，形成全方位多层次广覆盖的情报信息网络，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素；要树立调解也是执法的观念，进一步完善“三调联动”工作机制，推进基层平安创建，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；要严格落实“谁主管，谁负责”和“分级负责”的维稳工作责任制，对重点问题做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，有督查结果；要进一步建立健全领导干部下访制度，完善领导接访包案制度，加大疑难复杂信访案件化解力度，确保今年信访工作实现“三个明显减少、三个不得发生、四个正常”的目标（即重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少；不得发生大规模进京上访、不得发生上访人员在京极端事件、不得发生影响全县社会稳定的群体性信访事件；让机关工作正常、让社会秩序正常、让群众生活正常、让项目推进正常）。三要保持打击犯罪的高压态势。近年来，我县平安建设取得了显著成绩。特别是去年以来，公安机关实现了连续五年命案必破的目标，群众拍手称快，在社会上也引起了广泛关注。但平安建设只有起点，没有终点。政法机关要时刻保持清醒头脑，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，加大对经济犯罪的打击力度，依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪，严肃查办和预防职务犯罪，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。

三、秉公执法，廉洁奉公，打造“正义之师”

全县政法机关要围绕公正廉洁执法这条主线，进一步加强执法规范化和执法能力建设，努力造就一支纪律严格、执法公正、文明廉洁的政法队伍。一要政治坚定。学习和贯彻党的xx大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。全县政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。要在执法活动中努力体现“权为民所用”的思想，始终牢记我们的权力是人民赋予的，是用来保护人民、为民造福的，绝不应该伤害人民、欺民扰民。要在执法活动中努力体现“情为民所系”的理念，视群众为衣食父母，善于站在群众立场进行换位思考，经常想一想人民群众受到犯罪分子侵害时的痛苦心情，经常想一想人民群众受到不公正执法时的无奈心情，经常想一想人民群众对违法违纪干警的怨恨心情，从而更加自觉地履行党和人民赋予的神圣职责。要在执法活动中努力体现“利为民所谋”的情感，唱响全心全意为人民服务的主旋律，绝不与民争利，克服利益驱动，不能吃了原告吃被告，更不能动辄罚款要钱。要加深对县情、社情、民情的了解和掌握，在跨越发展的进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到县委xx届七次全会确定的目标上来。二要素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警要与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。公安干警要不断破案，法官、检察官要不断学习，从办得好和办得不好的案件中不断总结经验教训。要深入开展岗位练兵活动，努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力，着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要练就做群众工作的本领。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警即是执法司法工作者，也是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。政法干部要转变作风，经常深入到基层，深入到群众中去，根据群众的需要，不断完善工作方式方法，积极为群众做好事、办实事、解难事，树立政法干部威严可信的良好形象。三要作风坚实。全县政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，按照“干部抓作风”的要求，坚持用制度管理队伍，用纪律约束队伍，用道德培育队伍，推进政法队伍规范化、法制化管理。要全力抓好领导班子建设，推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制，进一步选准配强政法部门的领导干部，把全县政法部门领导班子建设成为“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的过硬班子。要认真落实优待政法干警的各项政策，特别是对基层一线干警多关爱、多体恤，基层干警由于长期处于超负荷工作状态，身体状况普遍不好。因此，要关心、关爱一线干警的身心健康，对艰苦岗位上的同志给予人性化的关怀，妥善解决超强度工作、经常加班加点等实际问题和困难。该发的补贴一定要发放到位，年终要论功行赏，包括公、检、法、司、安、某办。只要完成全年任务的，都应该给予表彰，有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。去年县委常委会集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以说明县委对政法系统的重视和对干警成长的关心。要坚持从严治警。以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持我县政法干警特有的朝气、锐气和正气。

同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨而繁重；维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，不辱使命，发扬成绩，再接再厉，在维护社会平安和谐、服务跨越发展中再创佳绩、再立新功，为加快实现全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！