杭锦后旗医院总结

第一篇：杭锦后旗医院总结

杭锦后旗医院

2018年“爱国卫生月”活动总结

为进一步提升长效管理水平，打造和谐的医疗环境，紧紧围绕以病人为中心，以质量为核心，以医疗为根本，带动全院职工共同营造优美、整洁的医疗环境，保障人民群众身体健康，切实做好第30个爱卫月活动和健康巡讲活动工作。现将工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，迅速动员落实。根据旗委、爱卫办的总体部署，我院高度重视，成立了领导小组，将任务分解到各科室，责任到人。

1.明确职责,进一步完善责任落实的组织领导机制，确保领导到位、人员到位、责任到位，措施到位。

2.集中整治院容院貌环境卫生。我院各科室、各部门积极参与，全面开展集中整治和提升工作，扩大清扫保洁范围，提升保洁标准，全院整体环境、医疗区、家属区干净、整洁、有序。领导小组成员定期巡查，针对薄弱环节、卫生死角加大清理力度，使医疗区及家属区的环境卫生有一个新的改观。

二、有计划、有步骤、有重点地以多种形式、深入持久地开展健康教育宣传工作。

1.在医院门诊和病区有固定的健康教育宣传栏;发放健康教育宣传资料，开展健康咨询;门诊医生对前来就诊病员出具健康处方。

2.医院护理健康教育已成为护士的一项重要的工作职责，门诊、住院部有宣传阵地，对住院病人进行入、住、出院全程健康教育，主管护士从病因管理、临床症状、治疗护理、康复预防等方面进行系统讲解、示范，把健康知识转化为患者的健康行为。

3.收集资料印制了包括疾病预防、保健、康复等方面内容的十多种健康教育资料，免费发放，普及健康知识，提高人民健康水平。

4.为有效地普及健康生活方式,我院会同有关部门先后开展健康教育，组织送医下乡、大型医疗义诊、宣教咨询等活动，取得了良好的社会效益。

5.为进一步提高居民健康素养水平，加强健康、医药卫生知识传播，促进公众合理营养，增强群众的健康意识和自我保健能力，按照旗卫生和计划生育局第30个“爱国卫生月”健康巡讲活动任务安排，我医院积极行动、扎实推进，先后深入乡村、社区、学校、企业等开展了全方位的健康巡讲行动，将“健康巡讲”活动与健康教育、疾病防治、养生保健等工作深入结合，同时在LED屏滚动播放健康素养内容，发放了《公民健康素养66条》基本知识和理念,做到健康知识网络宣传和固定媒介宣传有效结合，通过现场讲座咨询、资料发放、展板展示等形式，大力传播健康知识，积极开展群众性的健康宣传服务活动，倡导健康文明生活方式，使健康文明的生活理念深入人心。

三、严格管理，切实加强传染病防治工作,加强医务人员传染病防治知识学习培训,全面落实传染病疫情报告制度等管理制度，经常进行传染病直报系统的维护保养，确保传染病信息报告的通畅，对发现的传染病均能在第一时间内及时报告。

四、改善就医环境，加强环境管理。加大管理力度，维护优美环境。医院高度重视环境的绿化、美化、净化工作，做到了思想上、组织行动上、措施落实上、资金安排上四到位，切实做到“门前三包，门内达标”，同时加大了对院内死角卫生的检查力度，医院爱国卫生领导小组定期不定期的对院内死角卫生进行大检查，对不合格的地方责令限期整改。

五、着力打造无烟环境，建立无烟病区。制定相应的控烟制度，明确奖惩办法，定期或不定期的开展院内巡检工作，使控烟工作真正落到实处。在各楼层、办公室、会议室、公共场合醒目位置设立禁烟标志，随时提醒工作人员及广大群众禁止吸烟。发现患者及患者家属吸烟进行有效的劝阻，时刻保持医院环境无烟头，维护了病区干净、整洁的环境。

我院在第30个“爱卫月活动”和健康巡讲活动工作中做了大量的工作，但仍然存在一些问题，下一步我们将以此为契机，进一步突出工作重点，强化落实措施，提高工作标准，改善医院卫生面貌，营造良好的医疗环境，使医院环境面貌更为整洁优美，为广大病员营造了一个温馨舒适的就医环境。

杭锦后旗医院 2018年4月28日

第二篇：杭锦后旗城乡居民社会养老保险实施细则

关于印发《杭锦后旗城乡居民社会养老

保险实施细则》（试行）的通知

各镇人民政府，旗直各关部门： 现将《杭锦后旗

城居民社会养老保险实细则》（试行）印发给们，请各级各有关部

门真贯彻执行。

二0一二年三

月十日

有乡施你认

杭锦后旗城乡居民社会养老保险

实施细则（试行）

为确保城乡居民社会养老保险制度的顺利实施，根据《杭锦后旗城乡居民社会养老保险实施办法》（试行）的要求，制定本实施细则。

一、参保范围

凡具有本旗户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的城镇非从业居民、农村居民，均可自愿参保。

二、基金筹集

1、城乡居民养老保险费按（自然）缴纳，已参保人员的缴费期为每年的1月1日～4月30日，新参保人员缴费期为每年的1月1日～10月31日。参保人员当年缴费后不得变更缴费档次，如需变动下的缴费标准，要在每年的12月10日前到所在村委会或社区申报下一缴费标准，未作变更的人员，视同按上缴费标准缴纳。

2、年缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，多缴多得。旗政府依据国家、自治区、市级城乡居民社会养老保

险政策及城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次。

3、政府对参保人员缴费给予补贴，补贴标准为：缴费金额为100元的，补贴标准为30元，缴费每提高一个档次，增加补贴5元，最高补贴75元，缴费补贴标准的调整按照自治区、市级有关政策执行。

对完全丧失劳动能力的重度残疾人、城乡低保户，政府按100元的标准为其代缴养老保险费，允许个人增加缴费，缴费后按照相应档次享受缴费补贴。

有条件的村集体可对参保人员给予缴费补助，补助标准由村民大会或村民代表大会讨论决定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人缴费提供资助。

4、最低标准的基础养老金由中央财政全额补贴；参保人员缴费补贴、政府代缴部分养老保险费以及自治区提高的基础养老金，由自治区各级财政负担，其中，自治区财政负担50%，市、旗各负担25%。

三、个人账户计息

城乡居民社会养老保险个人账户利率根据中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

四、养老金待遇领取条件

1、未享受城镇职工基本养老保险待遇的我旗城乡有户籍的居民，年满60周岁、累计缴费满15年、按月记发养老金。

2、实施办法实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。

3、实施办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶及其子女（包括儿子、儿媳、女儿、女婿）必须全部参保缴费，如配偶及其子女有一人未参保缴费的，不予发放基础养老金，待符合参保条件的配偶及其子女全部参保后，方可享受养老金待遇；在缴费期配偶及其子女有一人未按时缴费的，停发基础养老金，当补缴的，当停发的基础养老金予以补发，次补缴的，以前停发的基础养老金不予补发。

子女参加城镇职工基本养老保险的，经社保经办机构出具相关证明，视同子女已参保缴费。

4、享受城乡居民养老保险待遇的人员，每年应进行领取资格认证，不参与领取资格认证的，停止其养老保险待遇。

五、养老金待遇

按月享受的城乡居民社会养老保险待遇，由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

1、基础养老金：政府补贴的财政性资金。基础养老金标准执行自治区统一标准，每人每月60元（中央财政补贴55元，自治区补贴5元），对年满70至79周岁的另加10元，年满80周岁及以上的另加20元。建立基础养老金调整机制，根据国家确定的城乡居民基础养老金标准，及时调整我旗城乡居民基础养老金标准。

2、个人账户养老金：个人账户养老金由个人账户资金支付，个人账户资金包括个人缴费、集体补助、政府补贴、其他

收入及利息。个人账户养老金月领取标准为：个人账户储存额除以国家规定的养老金计发月数（139）。

参保人员未按照本细则规定年限缴纳养老保险费的，到龄时给予一次性结算除政府补贴外的个人账户中个人缴费部分的余额，并终止养老保险关系。

六、个人账户继承

参保人员在领取养老金期间死亡的，其法定继承人或指定受益人应在死亡后60日内办理有关手续，依法继承除政府补贴外的个人账户中个人缴费部分的资金余额。

七、养老保险关系转移

1、建立城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险衔接转移办法（具体办法另行制定），对于参保人同时参加城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险的，到龄时只可选择享受一种养老保险待遇，不得重复享受。

2、参加城乡居民社会养老保险的人员，就业后又参加了我旗城镇职工基本养老保险（包括个体工商户、灵活就业人员），城乡居民社会保险个人缴费本息随之转移，同时折算缴费年限。

3、参保人员在缴费期间户籍迁出本旗的，个人缴费本息按规定进行转移；无法转移的，个人缴费本息一次性退还给本人。

八、领取养老金人员资格认证

严格执行死亡人员报告制度，各村委会、社区应将发生的领取养老金人员死亡情况及时上报所在的镇劳动保障事务所；

各镇在每月的5日前上报旗社保局城乡居民养老保险股。

九、有关制度的衔接

1、已参加城镇职工基本养老保险和被征地农民养老保险的参保人员，不属于城乡居民社会养老保险参保范围。

2、凡享受计划生育家庭奖励扶助政策、五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障制度的人群，在城乡居民社会养老保险制度实施时，按照只能叠加，不许冲销的原则，继续享受原待遇。

3、已按月享受城乡居民社会养老保险待遇的人员，被判处刑罚或劳动教养的，停发城乡居民养老保险待遇。服刑或劳动教养期满后，由本人重新提出申请，按照规定程序核发城乡居民养老保险待遇，停发期间的养老金不予补发。

十、工作经费

为确保城乡居民社会养老保险业务的正常开展，旗财政每年按新入保人员每人10元、续保人员每人5元安排工作经费，并列入财政预算。

十一、本实施细则由杭锦后旗社保局负责解释。

十二、本实施细则自2012年3月10日起施行。

第三篇：杭锦后旗大学生村官管理考核办法

三党字（2011）10号

三道桥镇大学生村官管理考核办法

为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我镇大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官的作用，根据上级精神，结合我镇实际，制定本管理考核办法。

第一章 总则

第一条本办法适用于到我镇村参加工作的大学生村官的考核。

第二章 日常管理

第二条 旗委组织部和镇党委是大学生村官考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。

第三条 对大学生村官的管理，由镇党委组织委员作为管理他们的直接责任人，负责管理措施的制定和落实；明确任职村党支部书记和包村领导作为管理他们的具体责任人，督促日常工作的开

展。

第四条 建立大学生村官档案，对大学生村官的各类资料进行管

理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第五条镇党委要将大学生村官培训纳入机关干部培训计划，针

对大学生村官的特点，采取集中授课、讨论交流、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第六条实行严格的工作纪律：

1、实行请销假制度，大学生村官的考勤由所在村党支部组织

实施。大学生村官因公外出或因事请假，3天以内的，由村党支部书记批准；1周以内由镇党委批准；10天以上报旗委组织部批准。

2、大学生村官在上班期间因公事或私事需要办理，必须向村、镇党委请假，未经批准擅自离岗的视为旷工。

第三章 工作考核

第七条 镇党委按制定大学生村官工作目标，实行目标考核

机制。

第八条 大学生村官的考核分为日常考核、半年考核和考核。

第九条 日常考核由镇党委和村党支部负责进行，按照本考核办

法要求，对大学生村官作出客观公正的考核评价。

第十条 半年考核、考核由镇党委配合旗委组织部组织实施。

第十一条 日常考核由镇党委和村党支部随时进行，采取不定期

听取大学生村官工作汇报、查阅被考核人的工作记录、检查履职情况和完成工作目标任务的情况等方法进行。

第十二条 半年、年终考核以日常考核为基础，采取个人述职、民主测评、定量分析目标任务完成情况等方式进行。其程序如下：

1、旗委组织部有关人员组建考核组；

2、被考核人填写大学生村官工作考核表；

3、考核小组到被考核人所在村召开由村“两委”成员、村民

代表参加的民主测评会议，被考核人认真总结履行岗位职责的完成工作目标任务情况，写出工作总结，并在测评会上述职；

4、发放大学生村官民主测评考核表，各参加民主测评会议的人员据实对被考核人测评打分；

5、所在村党支部负责人根据被考核人的日常考核情况和测评

结果，据实写出评语并由村党支部书记签字；

6、镇党委根据被考核人的日常考核情况、个人总结和村党支

部的考核意见，以及被考核人工作目标完成情况，据实写出评语并签具意见，加盖党委公章；

7、考核小组将被考核人的考核结果和大学生村官工作考

核表报旗委组织部，加具考核意见后，存入本人档案。

第十三条 考核的基本依据是大学生村官的履职情况和工

作期间的总体表现。考核结果实行百分制标准，分为民主测评得分情况（35分）和工作目标完成情况（65分）。

第十四条 被考核人所在村民主测评分内容共五项，即政治素

质、工作能力、致富能力、团结意识和群众观念。

1、政治素质（7分）：即在政治方向、政治立场上的表现，在执行党的路线、方针、政策，大是大非问题上的立场、观点、态度和行为情况，在工作作风、品德修养、遵守国家法律法规和各项规章制度情况，在精神文明建设中发挥作用情况，在维护社

会稳定方面发挥作用情况；

2、工作能力（7分）：即工作主动性、积极性，责任心，履

行岗位职责的能力，应用农业科技知识指导农业生产的能力，在农村工作创新方面的能力；

3、致富能力（7分）：即带领群众致富能力，积极协调镇、村重点工作以及为发展集体经济方面做出的成绩，在增加农民收入方面发挥的作用；

4、团结意识（7分）：即是否能够维护班子团结，具有大局

观念、协调配合、服从组织等情况；

5、群众观念（7分）：即是否能够关心群众生活，积极为群

众办实事、办好事，群众满意程度等。

第十五条 工作目标完成情况考核内容如下：

1、完成工作目标责任书要求的各项任务（40分）;

2、为所在村群众办实事、办好事1件以上（5分）;

3、为所在村发展集体经济，增加农民收入提供有价值建议并采纳1条以上（5分）；

4、远程教育工作开展扎实有效（10分）；

5、其他工作（5分）。

第十六条 大学生村官考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。民主测评和工作目标考核得分总和在70分以下为不合格；71-80分为基本合格；81-90分为合格；91分以上为优秀。

第十七条有下列情况之一的，考核确定为不合格：

1、无正当理由连续超过半个月不参与镇村工作的;

2、在镇村出勤率达不到90%，或不遵守请假制度，连续

旷工5个工作日或者全年累计旷工10个工作日的;

3、无特殊原因未完成工作目标任务的；

4、大学生村官同时与其他用人单位建立劳动关系的；

5、因个人品行、言行不端，参与赌博、迷信、色情、打架斗

殴、酗酒闹事等，造成严重后果或发生其他与大学生村官身份不相符的行为，在群众中造成不良影响或损害群众利益的；

6、民主测评不称职票超过总票数三分之一。

第四章 奖惩机制

第十八条 考核结果的运用：

1、考核不合格的大学生村官，由旗委组织部对其诫勉谈

话，限期整改，工资按比例发放；

2、考核连续两年不合格的，对其进行解聘；

3、考核优秀的，由镇党委给予一定的物质奖励。

第十九条有下列情况之一的，给予解聘辞职：

1、思想政治素质较差，在大是大非面前摇摆不定，存在突出

问题；

2、在镇村出勤率达不到85%，或不遵守请假制度，连续

旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工20个工作日的;

3、在工作中因严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影

响；

4、存在违法乱纪行为，造成严重后果的；

5、工作责任心较差，造成严重后果的；

6、其他情况，造成严重后果的。

第二十条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大学生村

官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村党支部和镇党委加注意见后报旗委组织部，按有关程序进行审批。受聘大学生村官由于自身原因自动离职，20日内不提出辞职申请者，旗委组织部可以单方解除聘用合同，合同终止，立即停止大学生村官任职期内享受的各种待遇。

第五章 附则

第二十一条镇党委和大学生村官到任的村党支部必须严格按照

规定要求，实事求是地进行日常管理和考核。

第二十二条本办法由镇党委负责解释。

第二十三条 本办法自下发之日起执行。

中共三道桥镇委员会2011年4月10日

第四篇：杭锦后旗大学生村官管理考核办法

三党字（2011）10号

三道桥镇大学生村官管理考核办法

为加强对大学生村官的规范化管理，全面提升我镇大学生村官工作水平，促进大学生村官管理工作健康、和谐发展，充分发挥大学生村官的作用，根据上级精神，结合我镇实际，制定本管理考核办法。

第一章 总 则

第一条本办法适用于到我镇村参加工作的大学生村官的考核。

第二章 日常管理

第二条 旗委组织部和镇党委是大学生村官考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村官的考核工作。

第三条 对大学生村官的管理，由镇党委组织委员作为管理他们的直接责任人，负责管理措施的制定和落实；明确任职村党支部书记和包村领导作为管理他们的具体责任人，督促日常工作的开展。

第四条 建立大学生村官档案，对大学生村官的各类资料进行管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第五条镇党委要将大学生村官培训纳入机关干部培训计划，针对大学生村官的特点，采取集中授课、讨论交流、外出参观学习等方式对大学生村官进行培训。

第六条实行严格的工作纪律：

1、实行请销假制度，大学生村官的考勤由所在村党支部组织实施。大学生村官因公外出或因事请假，3天以内的，由村党支部书记批准；1周以内由镇党委批准；10天以上报旗委组织部批准。

2、大学生村官在上班期间因公事或私事需要办理，必须向村、镇党委请假，未经批准擅自离岗的视为旷工。

第三章 工作考核

第七条 镇党委按制定大学生村官工作目标，实行目标考核机制。

第八条 大学生村官的考核分为日常考核、半年考核和考核。第九条 日常考核由镇党委和村党支部负责进行，按照本考核办法要求，对大学生村官作出客观公正的考核评价。

第十条 半年考核、考核由镇党委配合旗委组织部组织实施。第十一条 日常考核由镇党委和村党支部随时进行，采取不定期听取大学生村官工作汇报、查阅被考核人的工作记录、检查履职情况和完成工作目标任务的情况等方法进行。第十二条 半年、年终考核以日常考核为基础，采取个人述职、民主测评、定量分析目标任务完成情况等方式进行。其程序如下：

1、旗委组织部有关人员组建考核组；

2、被考核人填写大学生村官工作考核表；

3、考核小组到被考核人所在村召开由村“两委”成员、村民代表参加的民主测评会议，被考核人认真总结履行岗位职责的完成工作目标任务情况，写出工作总结，并在测评会上述职；

4、发放大学生村官民主测评考核表，各参加民主测评会议的人员据实对被考核人测评打分；

5、所在村党支部负责人根据被考核人的日常考核情况和测评结果，据实写出评语并由村党支部书记签字；

6、镇党委根据被考核人的日常考核情况、个人总结和村党支部的考核意见，以及被考核人工作目标完成情况，据实写出评语并签具意见，加盖党委公章；

7、考核小组将被考核人的考核结果和大学生村官工作考核表报旗委组织部，加具考核意见后，存入本人档案。

第十三条 考核的基本依据是大学生村官的履职情况和工作期间的总体表现。考核结果实行百分制标准，分为民主测评得分情况（35分）和工作目标完成情况（65分）。

第十四条 被考核人所在村民主测评分内容共五项，即政治素质、工作能力、致富能力、团结意识和群众观念。

1、政治素质（7分）：即在政治方向、政治立场上的表现，在执行党的路线、方针、政策，大是大非问题上的立场、观点、态度和行为情况，在工作作风、品德修养、遵守国家法律法规和各项规章制度情况，在精神文明建设中发挥作用情况，在维护社会稳定方面发挥作用情况；

2、工作能力（7分）：即工作主动性、积极性，责任心，履行岗位职责的能力，应用农业科技知识指导农业生产的能力，在农村工作创新方面的能力；

3、致富能力（7分）：即带领群众致富能力，积极协调镇、村重点工作以及为发展集体经济方面做出的成绩，在增加农民收入方面发挥的作用；

4、团结意识（7分）：即是否能够维护班子团结，具有大局观念、协调配合、服从组织等情况；

5、群众观念（7分）：即是否能够关心群众生活，积极为群众办实事、办好事，群众满意程度等。

第十五条 工作目标完成情况考核内容如下：

1、完成工作目标责任书要求的各项任务（40分）;

2、为所在村群众办实事、办好事1件以上（5分）;

3、为所在村发展集体经济，增加农民收入提供有价值建议并采纳1条以上（5分）；

4、远程教育工作开展扎实有效（10分）；

5、其他工作（5分）。

第十六条 大学生村官考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。民主测评和工作目标考核得分总和在70分以下为不合格；71-80分为基本合格；81-90分为合格；91分以上为优秀。

第十七条有下列情况之一的，考核确定为不合格：

1、无正当理由连续超过半个月不参与镇村工作的;

2、在镇村出勤率达不到90%，或不遵守请假制度，连续旷工5个工作日或者全年累计旷工10个工作日的;

3、无特殊原因未完成工作目标任务的；

4、大学生村官同时与其他用人单位建立劳动关系的；

5、因个人品行、言行不端，参与赌博、迷信、色情、打架斗殴、酗酒闹事等，造成严重后果或发生其他与大学生村官身份不相符的行为，在群众中造成不良影响或损害群众利益的；

6、民主测评不称职票超过总票数三分之一。

第四章 奖惩机制

第十八条 考核结果的运用：

1、考核不合格的大学生村官，由旗委组织部对其诫勉谈话，限期整改，工资按比例发放；

2、考核连续两年不合格的，对其进行解聘；

3、考核优秀的，由镇党委给予一定的物质奖励。第十九条有下列情况之一的，给予解聘辞职：

1、思想政治素质较差，在大是大非面前摇摆不定，存在突出问题；

2、在镇村出勤率达不到85%，或不遵守请假制度，连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工20个工作日的;

3、在工作中因严重失误，失职造成重大损失或者恶劣社会影响；

4、存在违法乱纪行为，造成严重后果的；

5、工作责任心较差，造成严重后果的；

6、其他情况，造成严重后果的。

第二十条 建立正常的受聘大学生村官退出机制。受聘大学生村官以正当理由提出辞职，由本人写出书面申请，村党支部和镇党委加注意见后报旗委组织部，按有关程序进行审批。受聘大学生村官由于自身原因自动离职，20日内不提出辞职申请者，旗委组织部可以单方解除聘用合同，合同终止，立即停止大学生村官任职期内享受的各种待遇。

第五章 附则

第二十一条镇党委和大学生村官到任的村党支部必须严格按照规定要求，实事求是地进行日常管理和考核。第二十二条本办法由镇党委负责解释。第二十三条 本办法自下发之日起执行。

中共三道桥镇委员会 2011年4月10日

第五篇：杭锦后旗城镇建设管理年汇报材料

杭锦后旗城镇建设情况汇报

杭锦后旗人民政府

根据会议安排，下面就我旗城镇建设情况简要汇报如下：

一、高度重视城镇建设管理工作，认真组织部署“城镇建设管理年”活动

旗委、政府高度重视城镇建设管理工作，以“城镇建设管理年”活动为载体，组织动员全旗各级党委、政府和各有关部门，把城镇建设管理工作作为推动全旗经济社会又好又快发展，有效应对当前形势，实现经济运行稳中求进的重要举措，提上议事日程，全面推进。年初召开了全旗住房保障和城乡建设工作会议。会后，又召开了“城镇建设管理年”专题工作会议。调整了由分管旗长任组长，各相关部门的主要负责人为成员的杭锦后旗“城镇建设管理年”活动领导小组。按照《杭锦后旗“城镇建设管理年”活动实施方案》，进一步明确了住建局、执法局、园林局、房管局、环保局、水务局、征收局等单位的职责，对今年的建设管理任务进行了安排部署。旗政府将“城镇建设管理年”纳入了效能考核内容，强化了“城镇建设管理年”活动联席会议制度，形成了整体协调，高效运转的工作机制。6月初，召开了全旗建设工程质量安全工作会，进一步对工程建设、质量安全及“城市建设管理年”活动进行了部署和落实。同时，不断加大对城镇建设管理工作的宣传力度，在旗有关媒体开辟“城镇建 设管理年”活动专栏，编印“城镇建设管理年”活动信息简报，通过多种渠道有效扩大了该项工作的知晓率和影响面。

二、深入开展“城镇建设管理年”活动，全面提升城镇建设与管理水平

根据《杭锦后旗“城镇建设管理年”活动实施方案》安排，我们重点抓了“五项工作”，努力实现“五个提升”。

（一）完善城镇市政基础设施，提升城镇综合承载能力。

一是加大城镇道路网络建设。今年，我旗实施了6条8公里长的城镇道路建设，新增黑色路面22万平米，人均黑色道路面积达到15.49平方米，比上相比提高8.3%。在新建道路时，我们要求所有管线按照规划一次铺设到位，五年内不得破路。为缓解停车难的问题，在健康南路及部分广场设计了停车场。对于道路、道路两侧公共设施及道路的交通标志设臵，政府都根据需要予以保障。同时积极推进公共交通，全力帮助巴运公司进行陕坝新汽车站建设，开辟了多条公交线路，极大满足了市民出行需要。

二是加强城市照明设施管理。目前，陕坝城区主次干道亮灯率达99%，照明设施完好率95%以上，照明质量达标率达88%。特别是“十二五”以来，累计投资3600多万元，实施了道路照明、街道亮化和沿街建筑亮化装饰工程，共计安装路灯8300盏，全旗100多个单位的建筑物都安装了造型各异的亮化装饰。

三是加强污水设施建设管理。根据旗政府出台的污水处理设施建设和运行补贴政策及相关制度，推进污水处理设施建设，提升污水处理能力，促进节能减排。全旗建成污水处 理厂1座，日处理污水5万吨，目前一期工程为日处理2万吨，出水COD达标率为90%以上，污水处理率达87%，与上年同期相比增加6.6%，负荷率达85%。建成排污泵站6座，今年新增污水管网7公里。同时经专家评审并经旗人民政府（杭政批发„2012‟68号）文件批复，将污水厂扩建及配套管网建设纳入十二五规划。

为防止污泥二次污染，经环保部门同意，由环卫局集中统一处理；再生水管网正在铺设中，待园区秸秆电厂建成投入运营后，可再生水利用将达20%左右；污水处理工程建设和运行管理信息系统完善，运行减排台账记录及时全面准确，进、出口污染物稳定，使用自来水用户污水处理费收缴率达90%。

四是加强集中供热设施建设管理。认真贯彻落实《内蒙古自治区城镇供热条例》，于2005年成立了旗供热管理办公室，负责落实供热规划，协调社会管理部门实施基础设施和管网建设，解决社会矛盾与投资问题，监督供热企业保障供热能力裕量和供热质量稳步提高，维护采暖人的合法权益。按照旗委、旗政府的研究部署，今年启动了第二热源公司建设，保障全旗“第十二五规划”的发展要求。新增供热能力200万㎡，目前，陕坝镇城镇供热普及率达到69.23%，普及率比上年提高3.8%。供热能力裕量达到12%，用户室温合格率达到98.8%。同时按照规划，继续加强了既有供热管网更新改造，供热水平进一步提升。

五是加强城镇燃气建设管理。燃气工程专项规划和液化天然气产业规划发展纲要正在编制过程中。现已完成卸气站 建设，正在全面推进天然气配套管网建设工程。按照国家和自治区燃气管理条例的规定，经常组织对液化气换瓶站进行经常性不定期抽查，保障安全用气。

六是加快城镇供水处理设施建设和改造。环保、卫生部门对水源地水质常规指标经常不定期的进行监测并分析，目前我旗各饮用水源水质均未出现超标现象。城区供水普及率达99％，管网压力合格率90%。新建自来水厂及配套管网水源扩建工程项目，总投资共计1.08亿元。该工程于2011年6月份开工建设。截止目前，共完成输水管线38公里，完成水源井12眼，新水厂已于2013年8月18日建成通水并投入试运行，剩余工程计划2015年完工。剩余工程为部分水源井及输水管网、配水管网工程。该水厂的建成将使陕坝镇城镇日供水能力由1.4万m3/日提升至5万m3/日，居民生产生活用水质量和标准明显提高。

七是加快城镇环境卫生设施建设。编制了城镇生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划大纲，按时向全国城镇生活垃圾处理信息管理系统和市住建委准确地汇报垃圾处理工程建设和运行管理信息；制定垃圾处理设施建设、设备配臵、垃圾处理补贴制度，建立了促进垃圾处理长效机制。新建生活垃圾无害化处理场一座，并有专人管理，运行管理规范，垃圾处理率达到85%以上。道路机械化清扫率达26%，垃圾实现日产日清，垃圾清运率达到100%。

（二）实施城镇环境综合整治，提升城市环境优美整洁度。以城镇道路、居住小区、城乡结合部、城市出入口、城中村、城区背街小巷、集贸市场、建筑工地等环境脏乱差专 项治理为重点，切实加大清理力度，改善城市环境。对临街建筑物外墙进行清理、翻新和改造；对车站、宾馆、广场、商场和市场等重点区域进行全面整治，强化门前“五包”制度的落实。坚决取缔学校周围黑网吧，严厉打击学校周围食品、文具、图书违法经营行为，综合治理校园周边环境。同时+加强对小广告的清理力度，继续对城区的广告牌匾进行更新与规范，强化城市管理制度建设，建立了临时占道、户外销售摊点、建筑施工围挡设臵、建筑施工取弃土、临时建筑、“三乱”广告管理制度，城市的精细化管理水平进一步得到提升。

(三)实施陕坝城区立面改造项目，城市面貌焕然一新。主要包括村容面貌整治，对拆迁遗留的残墙断壁进行彻底清理统一修补，对沿街建筑进行重新装饰设计、粉刷；街道两侧广告牌匾进行统一整治，清理擦除小广告，对影响市容的大型户外广告进行拆除和重新审批，并对龙宝街道路两侧人行道进行彻底翻新。经过此次全面改造，我旗城区的整体面貌发生了翻天覆地的变化，街道变得干净整洁、造型新颖独特，极大地提升了我旗的整体形象和品味，为我旗人民提供了一个舒适、安逸的生活环境。

（四）实施既有居住建筑节能改造工程，让百姓得实惠。以科学发展观为统领，以贯彻落实《民用建筑节能条例》为主线，认真落实自治区、市关于加快既有居住建筑节能改造工作，制定了《杭锦后旗2013年既有居住建筑节能改造实施方案》，根据方案的要求统一领导、成立了既有居住建筑节能改造领导小组。今年下达我旗的节能改造任务4.16万平方米，具体实施4.4万平方米，总投资约500余万元，受益居民达500户。目前改造工程已经基本完工，实施效果良好，得到了老百姓得一致好评，达到了为老百姓办实事，让老百姓得实惠的预期效果。

（五）实施数字化工程，提升数字城市管理水平。为进一步提高城市管理的数字化、网格化和精细化水平，根据《数字化城市管理模式建设导则》，我旗计划在中心城区实施数字化城市管理建设工程，相关方案正在进行编制。计划开展地下管线普查工作，建立12319服务热线，提升公交、供水、燃气、供热、建筑市场等各个方面的服务水平。

（六）加强城市园林绿化建设管理，提升城区的园林化水平。今年，我们完成了润昇湖等园林景观工程，道路绿化普及率及达标率分别在90%和75%以上，城市主干道绿地面积占到道路面积的25%，全年新增绿地37万平米，公园、广场达到了15个，人均公共绿地达到14.71平米，超过了国家园林城市的标准。制定了杭锦后旗历史文物古迹保护措施等一系列措施办法，对我旗境内的古树古迹进行专人专管，保护率达到100%。在城市的重点节点构造灵活多样的园林景观，积极开展立体绿化，园林绿化工作不断创新发展，得到了上级政府和人民群众的一致好评。

（七）强化监管措施，提升市政公用设施安全运行效果。旗政府制定了城市供水、供热、供气、城市桥梁、破坏性地震、建设工程重大质量安全事故应急预案，明确了应急组织指挥体系及职责，建立了预警预防机制；同时不断健全专项治理和隐患排查机制，提高了快速反应能力；建立了城市道 路和路灯重大事故应急预案，确保市政公用设施安全稳定运行。

三、存在问题及下一步工作安排

开展“城镇建设管理年”活动以来，我们按照活动实施方案安排，切实抓好各项工作的落实，取得了明显的成绩，但也存在一些突出问题和薄弱环节，主要有城市基础设施水平相对滞后，城市品位有待进一步提升，城市管理仍需加强，行政执法水平还需提升等，这些问题有待在今后的工作中认真加以解决。

下一步，我们将按照活动实施方案安排部署，重点完成以下工作。

一是继续完善城镇基础设施。继续完成第二热源厂建设任务,配套实施集中供热管网工程,全面提升集中供热保障水平。完成陕坝镇给水管网更新改造工程。全面配套建设城区垃圾中转站和公共厕所等环卫设施。加强污水处理设施和配套管网建设。启动污水再生利用设施及配套管网的建设，完成相应配套的雨、污水泵站建设。启动城区雨污分流改造工程，全面提升城区污水排放和城市防洪能力。继续加快道路建设步伐，重点完成南二环路、西二环路、塞上东街、小转盘南路、思源路、陕五路出口等城镇主次干道建设，加快城区现有道路的修建改造步伐。规划建设文化广场、酒业广场、二线广场、东北大桥广场、北城广场等5个2万平米以上的广场，在城区北部新建一处公园，力争实现每平方公里拥有一处公园广场或街头休闲绿地的目标。

二是强化城镇特色景观建设。继续实施城镇绿化工程，加快打造塞上园林新陕坝的步伐。建设东二环路、南环路、龙宝街、河套大街等一批绿化档次较高的园林式景观道路，加快“四环”绿化建设步伐，积极打造国家园林城市。

三是全面加强城镇管理。继续开展整治违章占道、违法建设、广告牌匾、城镇交通秩序等专项行动，全面落实环境卫生、市容市貌、市政设施、园林绿化等方面的长效管理机制，提升城镇的精细化管理水平，城区基本实现不见暴露垃圾、不见杂物乱堆乱放、不见污水横流、不见杂草垃圾、不见水面漂浮物的“五不见”标准；城市街路两侧乱贴乱画、乱堆乱放、乱搭乱挂等“六乱”行为基本杜绝；城区内市政设施功能完好，绿化成果得到保护，绿化水平不断得到加强。

在今后的工作中，我们将对照考核细则的各项要求，查找活动中存在的问题和薄弱环节，不断加以完善和改进，确保全面实效、保质保量完成我旗“城镇建设管理年”活动的各项任务。