创建创新型企业通知及实施方案

第一篇：创建创新型企业通知及实施方案

关于开展创新型企业建设培育工作的通知

公司各部门：

为逐步提高企业运营质量，促进企业创新转型、机制转型、结构转型、战略转型，增强核心竞争能力，走可持续发展的道路，公司决定开展创新型企业建设培育工作，具体方案附后。希望公司各部门对照方案细化工作目标计划，明确时间节点任务，认真贯彻实施。

特此通知。

附件：********有限公司创新型企业建设培育工作实施方案

***************有限公司

2016年1月25日

附件

**********有限公司

创新型企业建设培育工作实施方案

为认真贯彻党的十八大精神，提升企业自主创新能力，培育自主知识产权和品牌，逐步形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，集成科技政策、平台、人才、项目等资源，积极开展创新型企业创建工作，为企业可持续发展提供有力支撑。特制订实施方案如下：

一、总体目标（2016年—2020年）

1、增强企业研发能力。构建企业创新发展的系统工程，积极创造条件，建设企业研究开发机构和创新平台，力争在5年内，设立省级以上博士后科研工作站、院士工作站、研究生工作站、工程技术研究中心、企业技术中心、工程中心、重点实验室等，建设与企业加快发展相适应的研发队伍，开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。

2、加快知识产权创造、管理与保护。把自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心，大力推进知识产权创造，提高专利申请量及授权量；建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系；拓展企业创新信息渠道，促进产学研交流与合作。建立企业专利信息数据库，申报省市知识产权战略推进计划。

3、引进高层次人才，申请***市“****人才集聚计划”、**市“***计划”、**省博士计划、科技副总计划、双创计划、双创团队计划等人才项目。

4、加大企业创新投入。研发投入占比达到年销售收入的4%以上。申报技改、转型升级、循环经济、两化融合、数字企业等项目。

5、优化创新管理体系。建立创新激励机制，以深化技术要素参与收益分配为核心，对创建工作成绩突出的技术骨干和管理骨干实施奖励、晋升、期权等激励政策，将创新投入和创新能力建设作为部门负责人业绩考核的重要内容。强化企业创新群众性特征，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化，营造创新氛围，建设创新文化，用企业精神、企业形象、企业民主，进一步激发员工的创造性、主动性、积极性。

6、创建省级以上创新型企业，通过高新技术企业认定。

二、年度目标

（一）短期目标 1、2016年。

（1）全员动员，开展创新型企业创建活动。

（2）年内申报实用新型专利5件以上，发明专利1件。（3）申报市级技术中心、工程技术研究中心（4）申报**市知名商标。（5）购置必要的检测仪器和实验设备。

（6）引进博士1人。

（7）开展对外交流与合作，签订产学研合作项目1项，开展新药开发。

（8）建立创新机制、考核管理机制。2、2017年。

（1）申报省高新技术产品1项，****市科技计划1项。

（2）年内申报实用新型专利5件以上，发明专利2件。专利授权2件。（3）申报市级重点实验室。

（4）购置必要的检测仪器和实验设备。（5）申报省级企业博士后实践基地。

（6）开展对外交流与合作，签订产学研合作项目1项。（7）开展上年度科技创新考核，兑现奖惩。

（二）中长期目标（2018年—2020年）

（1）通过高新技术企业认定。省级创新型企业获批，创建国家级创新型企业。（2）促进科技成果转化，2个以上新产品投放市场。（3）开发4类以上新药品种2个，备案新药品种3个以上。

（4）申报市级以上科技计划、人才项目、技改项目10项以上，获批5项以上，争取各类扶持资金500万元以上。获批高新技术产品、专精特新产品3个以上。（5）设立省级以上企业研发机构（三站三中心）3个以上。

（6）企业专利拥有量20件以上，其中发明专利3件以上。建立企业个性化专利信息数据库,获批省、市知识产权战略推进计划。

（7）引进高层次人才，市级以上双创计划获批2人以上，****计划1人。（8）加大品牌培育，省著名商标获批。

（9）获批***市级科技进步奖2项,***市科技进步奖1项。

（10）召开创建工作表彰会议，形成积极向上的企业创新氛围和文化，加大对创新人员的表彰和奖励。

三、具体措施

1、成立公司创建工作领导小组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：*** 领导小组下设创建工作办公室，负责创建活动方案的制定、实施、考核管理工作，由***担任办公室主任。

2、强化对创建工作的业绩考核，将创建工作作为部门负责人业绩考核的重要内容。各部门应及早根据本方案，制定具体措施、工作进度以及年度目标和总体目标。

3、奖励专利创造人，申请并受理的发明专利、实用新型专利，奖励每件1000元、500元，授权的发明专利每件奖励5000元，授权的实用新型专利每件奖励2000元。经公司申报，获国家、省、市优秀专利奖的项目，每项奖励发明人3万元、2万元、1万元。

4、获***市科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖项目，分别奖励项目参加人员10000元、6000元、3000元。获得国家、省、***市科学技术奖的项目，按照***市科技进步奖奖金的5倍、3倍、2倍奖励。

2016年1月25日

第二篇：创建创新型机关实施方案

鹤岗市人力资源和社会保障局 创建“创新型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位：

经局办会研究决定在单位全面开展创建“创新型”机关活动，结合我局实际，建设创新型机关，必须转变思想观念，将观念转变落实到行动中去，突出创新观念、创新内容、创新方法。强化“人人都是创新主体”的观念，对每一项工作都以创新的意识、创新的精神、创新的思路去思考、研究和落实。特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市大力弘扬的“坚守、融合、创新、跨跃”鹤岗城市精神，不断增强机关干部创新意识，全面加强机关建设，努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关党员干部队伍，把机关建设成为民、务实、创新的机关。为优化经济发展环境，促进人力资源和社会保障局科学发展提供坚强保障。

二、主要目标

通过开展创建创新型机关活动，使局机关各科室、各直属单位干部职工思想解放，保持蓬勃朝气和奋发有为的精神状态。创新氛围浓厚，人人都是创新主体，人人都有创新目标，人人都把创新作为工作、学习的动力，围绕本单位实际情况和工作中的重要问题，创造性地开展工作；并注重边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施。

三、主要内容

1、激发创新意识。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，引导干部摒弃与全方位开放、全方位创新不相适应的思想观念。自觉使思想观念更加贴近走开放型经济发展道路的客观实际，更加贴近时代要求。破除安于现状的思想，树立奋勇当先、争创一流的意识；破除被动应付的思想，树立主动服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，逐步把创新意识转化为创新行动的习惯，使每位机关干部都成为创新的主体。

2、提升创新能力。大力弘扬科学严谨、持之以恒的学风，不断拓展知识领域，提高自身的知识修养，为创新提供充足的知识储备。围绕2012年工作安排，引导干部积极投身实践，在实践中掌握知识、积累经验、增长本领，提高创新的能力。坚持求真务实的作风，把创新同本部门、本岗位的实际结合起来，在继承的基础上，因地制宜，创造性地开展工作。

3、注重创新工作。解放思想、增强创新意识、落实创新举措。一是解放思想，把握工作重点，围绕破解难题，研究吃透、用足用活政策，学习借鉴先进地区的成功做法，创新工作思路，推动人力资源和社会保障事业实现新突破和快发展。二是加强调研，动态掌握全市就业失业状况，企业参保、企业裁员欠薪、停产倒闭等情况，为准确评估走势提供依据，增强工作预见性，增强应对措施的针对性和灵活性，牢牢把握工作主动权。努力规范和统一基层公共服务的业务流程、信息系统和服务质量，实现工作“重心下移、服务前移”，逐步实现基层公共服务规范化、专业化。

4、营造创新氛围。把弘扬创新精神作为机关文化建设的核心，在机关内部积极倡导“崇尚学习、鼓励创新、勇于突破、宽容失败”的创新文化，通过有效的形式，集中展示创新型机关的建设成果和机关干部的创新风貌，营造“人人都是创新主体，人人共享创新成果”的浓厚氛围。

5、强化创新机制。根据创建“创新型”机关的要求，健全完善学习、调研、激励、考评、监督等制度，把创新情况作为评选先进、评价干部实绩和年终考核的重要内容，同时加强制度的执行力度，真正从制度上为提升机关整体创新能力提供保障。

四、创新载体

一是广泛开展承诺践诺大行动。以“喜迎党代会、争创新业绩”为主题，组织引导全局干部围绕人力资源、社会保障工作大局和中心任务，立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。在综合服务大厅深入开展“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺和自己评、群众评、领导评、组织评”为内容的“四亮四评”主题实践活动，提升窗口服务质量和水平。在机关党组开展共产党员“公开承诺”、“我是党员我先行”活动，创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”，提高机关行政效能和服务水平。

二是开展“建言献策”活动，发挥党组织的决策参与作用。通过会议座谈、民主恳谈等形式，在局机关各科室、各直属单位干部中积极开展“我为发展献计策”活动，组织和引导全局干部提出合理建议，来创新干部的工作热情和工作效率，促进人力资源和社会保障局健康持续发展。

三是拓展学习空间，开办“实践课堂”。树立“走下去”、“走出去”的开放式学习理念，搭建社会性、体验式学习的平台，采取异地培训、现场观摩、外出参观等形式，积极拓展学习空间。通过学习兄弟单位的先进经验做法，增长见识、开阔思路，推动鹤岗市人力资源和社会保障局工作的创新发展。

三是建言献策及创新工作总结表彰。通过创新实现政策效益的最大化，设立创新成果奖，对在全局工作中创新成果突出的予以表扬。

五、保障措施

1、建立责任机制，确保责任主体到位。为加强对“创新型”机关创建工作的领导，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。明确目标，落实责任，密切配合，形成合力，确保创建工作的责任主体到位。

2、建立考核机制，确保创建刚性要求。制定“创新型”机关创建具体考核办法，把创建工作与机关科室目标管理考核、机关同志个人年底考核、党员的创先争优活动等有机结合起来，评选创建工作先进科室、先进直属单位和先进个人，先进科室、先进直属单位和先进个人的评选结果将分别折合成分值，在机关同志个人考核中予以加分。同时，不定期对创建工作进行抽查，每季度对各科室开展创建工作进行通报。

第三篇：湖南创新型企业试点工作实施方案

关于修订颁发《湖南省创新型企业试点工作实施方案》的通知

各市州科技局、国资委、总工会，省直有关单位：

根据国家科技部、国务院国资委、中华全国总工会联合颁发的《创新型企业试点工作实施方案》的精神和《创新型湖南建设纲要》要求，省科技厅联合省国资委、省总工会在总结以往创新型企业试点工作的基础上，重新修订了《湖南省创新型企业试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。试点工作中遇到的重要情况和问题请及时报告。

联系电话：省科技厅政法处：0731-88988813 省国资委规划发展处：0731-82211580 省总工会技协办：0731-84320164 附件：湖南省创新型企业试点工作实施方案

湖南省科学技术厅 湖南省人民政府国有资产监督管理委员会

湖南省总工会

二〇一二年九月三日

附件：

湖南省创新型企业试点工作实施方案

根据国家科技部、国务院国资委、中华全国总工会联合颁发的《创新型企业试点工作实施方案》要求，我省开展了创新型企业试点工作，长沙、株洲、湘潭等市州积极参加了国家创新型企业试点和城区建设工作，培育了130多家省级创新型试点企业，其中推荐13家企业参加国家创新型企业试点，发展了一大批市级创新型企业，促进企业成为研究开发决策、研究开发投入、技术创新活动、创新成果转化应用的主体，在全省发挥了很好的示范和引导作用，为全面推进“四化两型”、实现“两个加快”提供有力的科技支撑。今后，省创新型企业试点工作将作为一项长期工作任务坚持下去，省科技厅、省国资委、省总工会三部门将密切配合，发挥各自的职能作用，共同推进我省创新型企业试点工作。

一、总体原则

作为我省“技术创新引导工程”的重点任务之一，创新型企业试点工作以国有骨干企业、转制院所、高新技术企业和其他主要依靠技术创新发展的企业为主要对象，以提升企业自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，加大对企业自主创新的引导和支持，促进产学研紧密结合，形成各种类型具有示范性的创新型企业，引导更多企业走创新发展之路，为增强自主创新能力、建设创新型湖南提供有力支撑。

二、试点目标

我省“十二五”科技发展规划的目标是：企业研发经费投入占全社会研发经费投入的比重稳定在70%以上，创新型企业、高新技术企业的研发投入应达到销售收入的5%以上，科技型中小企业研发投入应达到销售收入的3%以上，90%以上大中型企业建立技术创新机构。

今后，每隔一段时间在全省范围内选择一批企业作为湖南省创新型试点企业。在此基础上，争取一批企业成为国家级创新型企业，以提高自主创新能力为核心，提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新能力。通过5至10年的努力，建成一批省级以上创新型企业、产学研结合创新示范基地、产业技术创新战略联盟。突破现代工程机械、新型轨道交通装备等重点领域的一批产业核心关键技术，开发一批重大战略产品，培育本省龙头企业，加快发展高新技术产业。

三、选择条件

申报创新型试点企业应具备如下几个基本条件：

1、具有自主知识产权的核心技术。试点企业应掌握企业发展必需的核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。企业应拥有自主制定或参与制定的行业或国家技术标准。

2、具有持续创新能力。在同类企业中，研发投入占年销售收入比例相对较高且不低于5%，有较强的创新实力，在领先的技术领域具有较强的发展潜力，有健全的研发机构或产学研联合开展的引进和消化吸收再创新运行机制。具有一批具有持续创新能力的工程技术人才，建立有完善的激励科技人才自主创新的人才评价和奖励制度，重视国内外优秀人才的引进。

3、具有较强的行业带动性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力，有较为完善的自主品牌管理体制和创新机制，有企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度，品牌影响力具有带动行业向前发展的能力。

4、具有较强的盈利能力和较高的管理水平。企业近三年连续盈利，整体财务状况良好，销售收入、利润总额和纳税额呈稳定上升势头。建立了比较完善的知识产权管理体系、质量保证体系和技术性贸易措施体系。

5、具有创新发展战略和文化。企业有较为完善的经营发展战略创新体系，并把技术创新和自主品牌创新作为经营发展战略创新体系的重要内容。企业有较为健全的企业创新文化，创新文化贯穿于创新发展战略体系的始终。

在满足上述五个方面要求的基础上，各类企业还应满足以下条件： ——国有骨干企业。有明确的技术创新战略并贯彻实施，主导产品具有明显的国际竞争优势，拥有国际或国内著名的自主品牌产品等。

——转制院所。在改制改革中发挥示范带动作用，承担国家和企业科研任务较多，自身研发投入较大，科研仪器设备条件比较先进，有较强的面向行业开展技术研发服务和推广应用的能力等。

——高新技术企业。研发投入占销售收入的5%以上，大专以上学历的科技人员、专职科研人员占企业职工总数的比例分别不低于30%和10%，创新产品及技术性收入占销售收入的50%以上，具有较强的技术储备能力和发展后劲等。

——其他企业。具有自主创新成果；不断创新企业发展的体制和机制；企业成长性强，具有较大的发展潜力；在行业技术发展中能够发挥

引领和带动作用等。

四、建设内容

1、加强研发能力建设。加强企业内部研发组织建设，在试点企业巩固和新建一批产学研合作的研发机构、重点实验室、博士后流动站；加强研发成果工程化能力建设，在试点企业巩固和新建一批成果孵化或转化中心、企业工程技术研究中心和行业工程技术研究中心；加强产业战略技术研发承担能力建设，大幅度地增加面向企业的科技计划项目；加强产学研合作关系建设，使试点企业建立健全产学研全面合作机制。

2、加大研发投入力度。充分发挥财政资金对激励创新型企业自主创新的引导作用，加大对关键技术开发项目和企业自主创新项目的支持力度，改革和强化科研经费管理，加大对企业研发投入的所得税前抵扣力度、成果转化减税力度，完善促进创新型企业发展的税收政策和金融支持政策。鼓励企业增加研发投入，积极承担国家及行业科研与开发任务。

3、培养创新人才队伍。培养一批对我省经济社会发展有重大带动作用和支撑作用的企业自主创新带头人。结合重大科技专项的实施加强对企业创新人才的培养，制定人才培养规划，在推荐选拔国家和省各类优秀专家时向企业创新人才倾斜；加强企业科技人员继续教育，鼓励高等学校或科研院所科技人才与企业科技人才互动，推进企业博士后科研工作。充分发挥职工技术协会的作用，不断总结推广新技术、新工艺、新操作法，发现人才、培养人才、提高职工创新意识和能力。

4、推进创新基地开放共享。对于财政性资金支持建设的试点企业研发机构，要定期向社会公布企业自主创新能力、创新绩效、创新投入状况，建立和完善科研基地和科研基础设施向企业和社会开放共享的机制和制度，建立公共科技资源共享机制，制定公共信息资源开放条例，建

立符合科技基础条件工作特点的评价体系，把面向行业和社会提供服务，作为运行绩效考核的重要指标。

5、完善创新战略和管理制度。制定并实施企业科技创新战略、知识产权战略和自主品牌战略，形成较为完善的企业创新战略体系，建立并完善企业技术标准和质量保证体系，科技计划支持重要技术标准的研究，引导产学研联合研制技术标准，重点支持企业通过再创新推动以我为主形成技术标准。

6、完善创新机制政策。改革和完善激励创新的机制，支持试点企业对技术骨干、管理骨干实施股权和分红等激励政策，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。推动技术要素参与分配，鼓励职工开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动，营造创新氛围，建设创新文化等。

五、支持举措

对由省科技厅、省国资委、省总工会联合确定的试点企业，三部门根据企业的实际需要在以下方面给予支持：

1、省科技计划给予重点支持。省科技计划中重大专项和重点项目对试点企业倾斜，优先支持试点企业参与申报国家和省级科技计划项目。科技金融结合工作计划、技术股权和分红激励等工作重点支持创新型企业试点。

2、加大创新基地建设力度。支持有条件的试点企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家级、省级重点实验室（工程类）、工程技术研究中心、生产力促进中心以及国际科技合作示范基地等。

3、支持创新人才队伍建设。组织对试点企业管理人员包括企业班组长的技术创新管理、知识产权管理、支持企业创新的科技政策

等培训，组织对试点企业的标准化培训，组织开展试点企业与科研机构、大学的人员交流与合作，支持试点企业培养国际化人才。

4、支持企业加强标准和知识产权工作。支持试点企业成为技术标准制定的牵头单位，并优先支持试点企业参与企业标准试点工作。支持试点企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略、品牌战略等。

5、强化业绩考核对技术创新的导向。对试点的国有企业，明确企业负责人对企业技术创新的领导职责，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。

6、加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的试点企业按程序申报“全国五一劳动奖状”。加强对企业科技进步与创新的奖励，设立湖南省科技进步奖企业技术创新奖励项目。

六、组织实施

1、省科技厅会同省国资委、省总工会每年根据创新型试点企业选择条件确定初选企业。由各企业根据申报指南和条件申报，各市州科技局负责组织推荐本区域或驻地企业的推荐工作。

2、进入初选名单的企业要将具体试点方案报送省科技厅，内容应包括本企业的基本情况、试点任务、具体措施、工作进度以及计划目标和中长期规划发展的总目标等。省科技厅对初选企业申报材料组织专家评审后，提出创新型试点企业名单，经三部门联合审定后正式下达。

3、省科技厅、省国资委、省总工会要加强对创新型试点企业的指导，及时组织试点情况的调研和交流，及时向国家科技部、国务院国资委、全国总工会报告在试点工作中遇到的情况和问题。

4、省科技厅、省国资委、省总工会按照我省创新型试点企业的评估指标体系和评估办法，并组织开展评估工作，对符合条件的企业，命名为“湖南省创新型企业”，并进行动态管理。

5、相关企业和单位必须按时按质按量上报相关信息，并对申报材料的真实性负责。对于存在弄虚作假、骗取、套取专项资金等行为的企业和单位，一经查实，立即取消其申报/推荐资格，并依情节严重程度，采取通报批评、追缴补贴资金并加倍处罚、列入诚信“黑名单”并在媒体上曝光等措施予以处罚。

第四篇：创建创新型组织

创建创新型组织 创新是一个企业保持活力和长久发展的基础。企业要在激烈的市场竞争中求发展，必须不断创新。深化企业改革，在体制上创新，围绕股份制，引进民间资本，加大员工的资本金投资，特别是员工的投资，能够大大增强企业的凝聚力、增强团队意识，能够增强员工的责任意识和风险意识，形成责任和风险共担的利益共同体。企业应在注重体制创新的同时，注重培养创新型人才队伍，制定有效的激励机制，只有当企业职工尤其是专业人才把自主创新与变成自己的自觉行动时，创新才有可能出现。企业务必要在内部形成尊重知识，尊重人才的氛围，给创新人才更多的人文关怀，提倡敢冒风险，拒绝平庸。我们结合企业的实际，将“合理化建议活动”引向深入，延伸到创新的高度。成立以工会组织为主导，专业人才组成的创新型组织。围绕施工生产中的新工艺、新技术展开技术攻关，将获取的新经验和新成果转化为生产力。组织开展模拟企业化管理研究。从理论丛面对协作队管理、员工心理承受能力及企业发展趋势进行研讨，从理论上有所突破，以指导实际工作。以务虚的形式，研究如何处理业主、监理、地方等各方面关系，促进企业在复杂的社会关系中和谐发展，促进经济效益和社会效益双丰收。企业的发展创新，不只是内向的，也是外向的，从承担社会责任的高度锻造和提升我们的企业，只要不断推进创建学习型组织、实践型组织、创新型组织建设，充分发挥各组织的导向力和辐射力，逐渐形成企业的创造力，提高企业的竞争力，我们的团队就能无往而不胜。建设先进组织打造优秀团队

第五篇：创建创新型城市

人才问题是党和国家事业发展的关键问题。当今世界，科学技术的发展日新月异，人类的未来不再取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发，即对人才的培养和使用。人才作为一种资源已成为最重要的资源，在现代社会的发展中越来越具有决定性的意义。

小康大业，人才为本”，人才问题比以往任何时候都显得更为突出、更为紧迫。加强专业技术人才队伍建设，坚持“人才强区”战略和“人才资源是第一资源”的思想，不断创新工作机制，针对城东区人才工作的特点、性质，制定切实可行的人才工作措施，形成系统的人才政策体系，制定实施人才工作的中长期发展规划，把握好人才工作的方向，让各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。创造一种“能者上，庸者下，平者让”的机制，让一切有用之才真正“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。

三、优化人才发展环境，创新人才资源开发机制；着力优化人才环境，牢固树立人才资源战略意识、人才资源资本意识和人才资源价值观念，坚持以人为本，积极挖掘人才资源的潜力，充分合理利用人才资源，优化人才资本结构，增强人才资本数量，提高人才资本质量，增强人才资本对其他资本的粘合的强度和效用。优化人才管理环境，对于人才尤其是科技人才的管理，要充分体现公开、平等、竞争、择优的原则，实行动态管理，建立竞争激励机制。破除论资排辈，平衡照顾，坚持重德尚才、以绩量人；打破职称待遇终身制，实行以能定职，按绩取酬；倡导机会均等，优胜劣汰，实行能者上，庸者下。

四、推进人才市场体系和运行机制改革；根据东区特点，积极为人才发挥作用搭建桥梁，提供平台，建造舞台，重视人才间加强沟通，鼓励合作，增进理解，相互尊重，彼此信任，宽容失败、机会均等、公平竞争，营造人才之间民主、自由、开放、宽松、和谐的人际环境，在全社会形成尊重人才的浓厚气氛和良好氛围。

一、存在的问题

一是坚持学习不够。主要表现为学习时间不多，学习内容不宽，学习热情不高，调查研究不深。二是思想不够解放。想问题办事情习惯于按部就班，习惯于套路出牌，习惯于唱“四季歌”，不能推陈出新，不会标新立异，不敢异想天开。三是工作效率不够高。抓工作的力度不够，说起来重要，做起来次要；会上强调，会后忘掉；平时忽视，出了问题才重视。四是纪律不够严。表现在政治纪律上，不能正确地把党的路线、方针、政策有效地落实到工作上；工作上纪律松散，混日子、求安稳、图清闲；有的领导干部放松了对自己的严格要求，不能以身作则、亲力亲为，不注意影响，随意性大。五精神状态不足。有些领导干部缺乏一种自强不息、不甘落后、居弱图强、迎难而上的精气神，甘愿随大流，“稳当”压倒一切。六是能力不适应。所担任的职务与应履行地职责不相适应，遇到问题思路窄、办法少。

二、提高干部素质应突出五个方面

干部素质高低从小处讲关系到人际关系、为人处事、生活交友等，从大处讲关系到党风正不正、党群关系好不好、经济发展快不快、班子团结不团结等方面。作为一名领导干部，起码要具备五个方面的素质。

1、政治素质要强。政治素质包括政治方向、政治观点、政治立场、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。邓小平同志在改革开放初期就提醒全党：“什么时候都得讲政治”，江泽民提出“领导干部一定要讲政治”，胡锦涛同志指出“政治成熟是一个领导干部成熟的表现。”政治上合格，是领导干部最基本的前提条件，在干部素质的诸要素中，政治素质是主要的方面，它为其他方面的提高提供强大的精神动力、科学的方法，并保证其沿着正确的政治方向运行和发展。那么怎样做才是政治素质高呢？一要保持政治上的坚定性。正确掌握党的理论、路线、方针、政策，并能有效地贯彻落实到实际工作中去，做到在任何时候都能保持清醒头脑、辨别是非、旗帜鲜明、坚定不移。二要保持政治上的一致性。对于上级组织的决议和安排部署，一定要不折不扣地落实完成，不能搞言行不

一、阳奉阴违。三要保持政治上的敏锐性。曾庆红同志曾说过，“考察干部主要看他在重大问题、关键时刻的表现”。在关键时刻、重大问题上，要始终站在党和人民的立场上，去分析和解决问题。遇有紧急情况，要及时向上级汇报，而不是无动于衷、麻木不仁。

2、事业心要强。要把一个单位的工作做好，取决于领导干部各方面素质，但首先取决于有没有强烈的事业心、责任感、使命感。没有强烈的责任感、使命感的领导干部，其他方面素质再高，也很难胜任工作。一个干部要出政绩，干

好工作，一靠激情，二靠能力，三靠责任。没有激情不想干，没有能力不会干，没有责任干不好，三者缺一不可。

3、领导能力要强。领导能力是一个干部决策能力、团结干事能力、解决复杂问题能力、组织协调能力、改革创新能力和知人善任能力等多方面的综合体现，其中最重要的是科学决策能力。实行科学决策是领导者最重要的职责。为将之道，在于良谋。领导者的决策过程就是听多数人的意见，与少数人商量，最后一个人说了算。做到科学决策，一要群策群力，二要立足实际，三要坚决果断。

4、工作作风要好。领导干部的工作作风是其在日常工作中表现出来的思想、品德、知识素养、行为方式和风格特点，是其世界观的反映和工作宗旨和体现。工作作风如何，直接影响到党和政府在人民群众中的威信，关系到民心的向背和事业的成败。所以，领导干部必须不断改进工作作风，自觉继承和发扬党的优良传统和作风，努力使自己具备一个好的作风素质。一是深入群众、关心群众的作风，二是廉洁自律、勤政为民的作风，三是艰苦奋斗、务实实干的作风，四是高效率、快节奏的作风。

5、人品要好。西方文化本质是科技文化，中国的文化本质是道德文化文化，所以人们对道德问题非常关注，对领导干部的道德更为关注。人品就是人的品格、道德水平。人品是基础，只有具有好的人品，才会有好的官品。选拔干部要求德才兼备，有德无才要误事，有才无德要坏事，有才有德干成事。作为领导干部应当具有好的人品，要努力做到四点：一要形象良好，二要为人厚道，三要办事公道，四要诚实可靠。

三、提高干部素质的几点建议

提高素质、增长才干，是一个日积月累、潜移默化、循序渐进的过程，“冰冻三尺非一日之寒”，不是一朝一夕、一蹴而就能够实现的，既需要各级党组织常抓不懈，又离不开干部个人自我提高。

一靠齐抓共管。提高干部素质工作涉及方方面面，是一项长期性的工程，需要在党委的统一领导下进行。一方面，各级党委要充分认识提高干部素质工作的重要性，把提高干部素质工作摆上党委工作的重要议事日程，制定好中长期规划和目标；另一方面，组织、党校、宣传及其他相关部门要各负其责，通力合作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，凝聚起抓干部素质提升的强大合力。

二靠强化培训。近年来，各级尽管组织开展了大规模培训干部活动，取得了一定成效，但是教育培训的方式仍以灌输式教育为主，局限于以会代训、集中办班等传统模式，缺乏教育培训的针对性和时效性，教育培训的内容与干部成长实际结合不够紧密，培训的效果不够理想。在干部培训工作中，要树立“重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺干部抓紧培训”的工作理念，在培训内容设置上，坚持思想政治教育、党性教育和知识更新、业务培训并举，突出抓好政治理论培训、基本技能培训、综合能力培训和思维观念培训。在培训方式上，做到课堂式、菜单式、现场式、直观式、互动式、外出式等多种方式相结合，注重培训实效。

三靠勤奋学习。学习的过程就是干部自我完善、自我提高、自我补课、自我充电的过程。如果不注重学习，忙碌于迎来送往，沉醉于觥筹交错，就会理论不太通、形势不太清、政策不太明、科技不太懂，工作起来不知道轻重，指挥起来

不得要领。一要亲自学。现在有些干部不爱动脑子，讲话、作报告习惯于找人代劳，吃别人嚼过的馍，“学海无涯苦作舟”，学习贵在持之以恒，一定要亲力亲为，不怕吃苦、不能偷懒，更不能让人代替。二要系统学。在学习过程中，要注意取其精华，去其糟粕，多读一些经典的原著。三要全面学。既要学政治、学理论，又要学业务、学管理，还要学历史、学科技。四要从实践中学。肯于办事、勤于学习的人，进步就快；而那些只知道机械地学习，不会应用于实践的人，进步就慢。五要不断地学。要把学习作为工作和生活的一部分，“活到老，学到老”，坚持不断，常抓不懈。

四靠多干实事。就每个干部来说，有个办事的能力问题，而这种能力从哪里来？单靠屋里憋不行，单靠书本也不行，只有靠坚持不懈地多干事、干实事，躬身实践，才能发现问题、分析问题、解决问题，在干事的过程中提高起来。相反，那些该干的事干不了，该处理的矛盾不去处理，该解决的问题不去解决，该攻下的难题攻不下来，决心表现在嘴上，行动反映在会上，措施落实在纸上，那就是水平低、能力不足的表现。不躲事，多干事，是一种责任、一种境界，是领导干部成长进步的内在动力；会干事，干成事，是一种修养、一种追求，是领导干部提高能力的最终目的。只有多干实事，才能收集和掌握大量的第一手资料，积累更多的工作经验，才能抓住影响全局的主要矛盾，从一般性的、司空见惯的现象中发现问题，寻找解决问题的有效方法，逐步达到会干事的境界。