古交市人民政府办公厅关于印发古交市重大食品安全事故应急预案的通知

第一篇：古交市人民政府办公厅关于印发古交市重大食品安全事故应急预案的通知

古交市人民政府办公厅关于印发古交市重大食品安全事故应急预案的通知

古政办发〔2010〕92号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各委、局、办，各有关单位：

重新修订后的《古交市重大食品安全事故应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

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二○一○年十一月二十六日

古交市重大食品安全事故应急预案

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第一章总则

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第一条 为了有效预防、及时控制和避免食品安全事故发生，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常社会秩序，制定本预案。

 第二条 本应急预案根据《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《太原市重大食品安全事故应急预案（试行）》，结合本市实际制定。

 第三条 重大食品安全事故应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统筹协调、分工协作、统一指挥、群防群控、整合资源、依靠科学、及时反应、措施果断的原则组织实施。

 第四条 本应急预案适用以下分级标准及范围：

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（一）I级（特级）——中毒死亡6人以上，或中毒造成伤害300人以上。

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（二）II级（重大）——中毒死亡2－5人，中毒造成伤害100人以上、299人以下；或发生在学校、幼儿园等公共餐饮场所、省市重要活动期间，中毒造成伤害30人以上或有人员死亡。

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（三）III级（较大）——一次中毒死亡1人以上，或中毒造成伤害50人以上、99人以下。

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（四）Ⅳ级（一般）——无人员死亡，或一次中毒造成伤害49人以下。

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（五）其它造成严重社会影响的重大食品安全事故。

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第二章组织机构

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第五条 市政府统一领导全市重大食品安全事故应急处理工作。

 第六条 市食品安全协调领导组在市政府统一领导下，负责全市重大食品安全事故应急处理工作，研究解决重大食品安全事故应急处理中的重大问题和控制措施，确保事故应急处理工作迅速有效开展，减少人员死亡，避免事态扩大，将损失降到最低限度。

 第七条 可能发生或发生重大食品安全事故需要应急处置时，市食品安全协调领导组设立，组成人员为市食品安全协调领导组组成人员。重大下设应急指挥办公室和人员救治组、善后处理组、事故调查组，组成人员见附件。

 第八条 食品安全事故应急处理指挥部职责

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（一）根据市应急办领导指示，统一组织协调重大食品安全事故应急处理工作；

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（二）督促食品安全协调领导组各成员单位做好应急处理工作，检查监督重大食品安全事故发生单位、责任单位整改情况；

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（三）研究协调解决重大食品安全事故应急处理工作中的具体问题；

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（四）组织成立和协调全市重大食品安全事故应急处理专家组；

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（五）组织编制和修订全市重大食品安全事故应急预案；

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（六）向市食品安全协调领导组、市政府报告重大食品安全事故及应急处理情况；

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（七）市食品安全协调领导组，会同有关部门向社会发布重大食品安全事故及应急处理情况；

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（八）完成市食品安全协调领导组的其它任务。

 第九条 人员救治组由市卫生局组织，负责整合医疗抢救资源，组织协调医疗抢救工作，尽快查明中毒原因，采取控制措施。

 第十条 事故调查组由卫生局牵头组成，聘请或委托相关专业技术部门及专业技术人员承担特定工作。职责为：

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（一）查明事故发生的原因、过程、人员病亡、经济损失情况和事故的性质、责任单位及主要责任人；

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（二）提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取得措施和对事故责任的处理建议；

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（三）撰写事故调查报告；

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（四）履行法律、法规、规章赋予的其它职责。

 第十一条 善后处理组由民政、人社、卫生、保险等部门组成，负责做好事故伤亡人员伤后处理及其家属安抚工作，按照规定及时妥善处理有毒有害食品，并随时向市食品安全协调领导组报告善后处理情况。

 第十二条 市食品安全协调领导组成员单位职责

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（一）市食品安全领导组负责应急指挥部办公室日常工作。

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（二）市公安局负责指导、组织重大食品安全事故发生地事故现场保护及涉嫌刑事犯罪侦察。

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（三）市农业局负责重大农产品食品安全事故的调查处理。

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（四）市牧业局负责加工注水肉、病害肉等重大畜禽产品质量安全事故的调查处理和相关产品的技术鉴定。

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（五）市经信局负责组织对生猪定点屠宰及酒类销售重大安全事故的调查处理。

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（六）市卫生局负责重大食品安全事故应急救援医疗救治工作，组织开展应急医疗救治宣传、教育、培训，依法对重大食物中毒事故原因进行调查处理和技术鉴定。



（七）市工商局负责对食品流通领域的重大食品安全事故、违法行为的调查处理。

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（八）市质监局负责对食品生产、加工领域的重大食品安全事故进行技术检验和事故原因调查处理。

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（九）市粮食局负责对粮食收购、储存、运输过程中发生的重大粮油食品安全事故进行调查处理和相关产品的技术鉴定。

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（十）市水务局负责对水生动物及其鲜制品、冷冻品、加工品质量安全事故进行调查处理和技术鉴定。

 第十三条 市食品安全协调领导组各成员单位要按照各自职责和食品安全协调领导组要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予支持配合，并加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是对高风险食品加工、包装、运输、储存、流通、消费等环节进行监督检查，定期开展食品安全监督检测检验，做到早发现、早报告、早处置，随时掌握食品安全动态。

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第三章信息报告

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第十四条 市农业、牧业、卫生、工商、质监、食药监等部门应当建立健全重大食品安全信息报告系统，并保障系统有效运行，及时向市食品安全协调领导组和各有关单位通报情况。

 第十五条 重大食品安全事故发生后，在依法报告的同时，事故发生单位应立即报告古交市政府和市食品安全协调领导组办公室；古交市政府和市食品安全协调领导组办公室应于2小时内报告太原市政府和太原市食品安全协调领导组办公室，市食品安全协调领导组各成员单位在接到重大食品安全事故报告后，应于2小时内向古交市政府和市食品安全协调领导组办公室报告。

 第十六条 重大食品安全事故报告分初次报告（知悉事故后立即报告）；阶段报告（根据事故处理的进程变化或者上级要求随时报告）；总结报告（事故处理结束后15个工作日内报告）。按照上述时限规定，报告以下内容；事故发生的时间、地点，事故简要经过、涉及范围、中毒及死亡人数，事故原因的初步判断、已采取的措施、面临的问题，事故报告单位和报告时间等。

 第十七条 任何单位和个人对重大食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

 第十八条 重大食品安全事故应急处理的相关信息经市政府同意后，由市食品安全协调领导组负责向社会发布。

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第四章启动程序

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第十九条 食品安全事故发生，如需启动古交市重大食品安全事故应急预案，应报市政府批准。

 第二十条 市重大食品安全事故应急处理预案启动后，市食品安全协调领导组办公室应当根据事故性质、危害范围等，立即派出人员救治组、事故调查组开展应急处理工作。

 第二十一条 市食品安全协调领导组各成员单位应当根据本预案规定，服从市食品安全协调领导组办公室的统一调动指挥，认真履行职责，及时组织实施相关应急处理措施，并将应急处理情况报告市食品安全协调领导组办公室。市食品安全协调领导组办公室应将事故处理情况及时报告市食品安全协调领导组和市政府。

 第二十二条 市重大食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。市重大食品安全事故调查组应向当地政府和有关部门通报情况。市食品安全协调领导组办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位整改工作进行监督，及时跟踪处理，并通报处理结果。

 第二十三条 各有关部门应建立应急物资储备制度，保障重大食

品安全事故应急处理所需设施、设备和物资需求。

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第五章 事故调查

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第二十四条 重大食品安全事故发生后，市食品安全协调领导组办公室应当会同有关部门组织专家对事故进行调查、分析，采取重大食品安全事故应急处理措施，开展重大食品安全事故调查。

 第二十五条 重大食品安全事故调查组依法独立开展重大食品安全事故调查，任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作。

 第二十六条 重大食品安全事故调查组有权向事故发生相关单位和人员了解事故情况，调取有关资料；任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者推诿。

 第二十七条 出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对有关责任人给予行政处分；构成刑事案件的，移交司法部门处理。

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第六章附则

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第二十八条 重大食品安全事故是指食用染疫动植物及其产品引发重大食源性疾患，食用被污染食品引发或可能引发严重的传染病暴发与流行，食品含有有毒有害物质或食品在生产、流通、消费等过程中被有毒有害物质污染，引发或可能引发其它严重食源性疾患等其它事故。

 第二十九条 本预案自发布之日起施行。

附：市重大食品安全事故应急指挥部成员名单

市重大食品安全事故应急指挥部成员名单

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应急总指挥 ：闫亮娥（市委常委、副市长）

应急副总指挥： 高福海（市政府副秘书长）

张玉明（市卫生局局长）

成员： 牛顺民（市委宣传部副部长、市文明办主任）

闫拉清（市质监局局长）

杨鑫亮（市工商局局长）

弓文忠（市食药监局局长）

张晋春（市政环卫局局长、城管综合执法大队大队长）

王忠宝（市粮食局局长）

李七郡（市经信局副局长）

杨志初（市发改局副局长）

杨志平（市政府法制办副主任）

周爱国（市住建局副局长）

王志斌（市教育局副局长）

王小成（市公安局副局长）

李文忠（市监察局副局长）

温小平（市财政局副局长）

王美玲（市卫生局副局长）

张俊善（市农委副主任）

师建光（市环保局副局长）

张剑锋（市水务局副局长）

周俊芳（市质监局副局长）

牛峻（市工商局副局长）

郝俊峰（市食药监局副局长）

程琳（城管综合执法大队副大队长）

康金海（市盐业公司经理）

高建国（市畜牧技术服务中心主任）

惠安义（市蔬菜技术中心副主任）

冀安民（市林业局种苗站站长）

段建忠（东曲街道办事处副主任）

耿亮平（西曲街道办事处人武部长）

闫建雄（桃园街道办事处人武部长）

张永俊（屯兰街道办事处副主任）

郭正明（河口镇副镇长）

赵福旺（镇城底镇工会主席）

成丽敏（马兰镇副镇长）

王焰宇（常安乡人大主席）

张慧忠（邢家社乡副乡长）

程玉宏（阁上乡副乡长）

殷新宇（加乐泉乡副乡长）

许贵斌（梭峪乡副乡长）

李晓红（岔口乡副乡长）

安四叶（原相乡副乡长）

市食品安全事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市卫生局。办公室组成人员如下：

主任：张玉明（兼）

副主任：王美玲（兼）

成员： 贺怀英（市卫生局业务三科科长）

冀爱中（市卫生局卫生监督所所长）

张二爱（市质监局监督科科长）

张润清（市工商局消保科科长）

康春凤（市食药监局食品科科长）

第二篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

为了贯彻落实xx市教育局印发的《教育系统重大食品安全事故应急预案》的通知精神，以及时有效预防、及时控制和积极消除重大校园事故的危害，确保我校广大师生的身体健康和人身安全，维护社会稳定。我们xx小学后勤保障小组认真学习了国务院颁布的《突出公共卫生事件应急条例》,市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》和xx市政府颁布的《xx市重大食品安全事故应急预案》，并做了自查自纠。

一、确定组织机构，明确分工

我校建立了食品安全检查领导小组，对学校食堂食品的采购、贮存、加工全过程进行监督，并严格地责任到人，以确保食物的安全和对广大师生负责，使师生们尤其是免疫力差些地幼儿园学员，使家长放心。

二、采取的措施、办法

我们不仅一次对食堂的各种食品进行检查、监督。我们还经常性地对学生带入校园的各种食品，像方便面、各种膨化食品进行检查，同时采取强制手段，让学生在校园里严禁利用课间吃零食，减少不合格食品对学生的危害。以预防为主，常备不懈。

另外，我们对小学部分和幼儿园进行统一领导，各负其责，各司其职，各尽所能的同时派专人负责本单位院内的重大食品安全事故在第一时间的处理、现场保护、情况上报，将各任职人员名单上墙公布，同时24小时保持通讯畅通，对各临近医院、急救中心电话号码上墙，同时使全体师生牢记急救电话120。我们相信，在市政府和教育局的正确领导之下，在教育局重大食品安全事故应急处理指挥部的督导下，我们的平安校园一定会成为现实。

第三篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

一、总则

(一)工作目的为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

(二)工作原则

按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

(三)适用范围

本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

1.事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

2.发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

3.事故处理涉及县人民政府多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

4.事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

5.事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

二、应急处理指挥机构设置及其职责

(一)县局应当处理指挥机构及其职责

1、重大食品安全事故应急指挥及职责

重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。

2、成员单位职责

公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

(1)公平交易股(消保)

制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

(2)办公室

将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。

(3)市场股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

(4)企业个私股

负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

(5)法制股

负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

(6)监察室

负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

三、县局应响应措施

(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县人民政府和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。

(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)人民政府和县局报告，在乡(镇)人民政府的统一领导和

县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

(三)先期处置

重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

(四)应急等级的转换

进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

(五)响应终结

重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

四、报告、监测与预警

(一)发生重大食品安全事故后，事发地工商行政管理机关要采取电话、传真、行为、网络等多种方式同时报告当地政府、上级工商行政管理机关，确保准确、及时，万无一失。

(二)报告单位和时限

1、对本县发生的重大食品安全事故，事故发生地工商所应于2小时内立即报告乡(镇)人民政府和县工商局。

2、事故发生县工商局应于2小时内向市局和县人民政府、县食品安全委员会报告。

3报告内容

(1)初次报告

包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。

(2)阶段报告

对初次报告的情况进行补充，包括事故原因、发展、变化、处置进程、处置进程中发生的新情况、新问题以及处置建议等。

(3)处理报告

包括重大食品安全事故鉴定，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素。

4、信息监测

总局、省级及市、县(区)各级工商行政管理机关建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系。在重大食品安全事故发生期间，通过以下途径，密切监测已经确认的有毒有害或者质量严重不合格的某种食品是否还在流通环节进行销售。

(1)市场巡查、市场清查、专项执法检查、流通环节食品质量监测等，以及对有问题食品下架、召回、退市、销毁等;

(2)12315消费者申诉举报网络受理的消费者申诉举报;

(3)有关新闻媒体。

(4)相关部门通报。

5、消息预警

县(区)工商行政管理机关在重大食品安全事故发生期间，对危害人民身体健康和生命安全的危害或隐患、可能涉及的范围、危害程度等情况做出分析预测，组织专家进行评估，按照有关规定发布预警信息。

五、后期处置

1、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作不力，不负责任，有玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规和纪律规定追究相关责任单位和人员的责任。

(1)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

分局、各工商所未依照规定履行报告责任，对本地区发生重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的，要追究有关领导和责任人的责任。

(2)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局及当地政府应急预案要求、不积极配合，推诿、扯皮，严重损害工商行政管理机关形象，影响恶劣、后果严重的，要追究有关领导和人员的责任。

(3)严格追究工作不力人员的责任

对因监管不办、玩忽职守、失职渎职，造成市场程序混乱或者严重危害社会公共利益的，依法依纪追究有关领导和人员的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、工作奖励

对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，工作突出，做出贡献的，依据有关政策，及时给予表彰或者其他奖励。

3、善后总结

重大食品安全事故应急处理工作结束后，事故发生地各工商行政管理机关要分析应急教训，提出改进应急处理工作的建议，形成善后总结，逐级上报。总结内容包括应急基本情况、组织体系建设、应急运行机制、应急保障、监督管理等方面的情况。

4、制度完善

事发地工商行政管理机关要在认真分析原因，查找人工漏洞，总结经验教训的基础上，完善相应应急制度，提高应对同类事故的能力，要进一步加强日常监管工作，通过制度和机制建设，落实责任，切实消除安全隐患，做到防患于未然。

第四篇：重大食品安全事故应急预案

重大食品安全事故应急预案

第一章总 则

第一条为有效预防、及时控制和消除重大食品安全事故的危害，指导和规范我乡重大食品安全事故的应急处置工作，根据《国家重大食品安全事故应急预案》等有关规定，制定本预案。

第二条食品安全事故的应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第三条本预案适用于下列情况的重大食品安全事故

（一）事故危害范围全乡行政辖区，并造成严重社会影响的；

（二）事故性质特别严重；

（三）事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品安全风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的；

（四）事故人数超过100人或出现死亡的，在学校内或全乡性重大活动期间中毒人数超过50人或出现死亡的；

（五）县委、县政府和县食品安全委员会领导对食品安全事故做出批示的。

第二章机构和职责

第四条乡食品安全领导小组总体负责全乡重大食品安全应急处理工作，主要职责：

（一）研究确定重大食品安全事故应急处理工作的方针、政策；

（二）建立食品安全事故报告系统、应急处理系统和保障体系；

（三）由组长或委托副组长宣布应急预案的启动命令；

（四）协调解决应急处理中的重大问题；

（五）审议批准应急处理工作报告、信息上报等。

第五条乡卫生监督办公室主要职责：

（一）负责全乡重大食品安全事故信息的收集、分析，组织对重大食品安全事故的评估，提出应急处理建议和应急处理措施；

（二）组织建立和管理乡重大食品安全事故应急处理人员；

（三）贯彻乡食品安全领导小组的指令，组织应急预案的实施；

（四）协调解决应急处理工作中的具体问题；

（五）组织编制和修订乡重大食品安全事故应急预案；

（六）汇总事故情况，向乡政府和县食安办及县有关部门报告事故应急处理工作情况；

（七）完成乡食品安全领导小组交办的其他任务。

第六条乡食品安全领导小组负责重大食品安全事故应急处理的指挥、协调工作，下设事故调查处理组、人员救治组、应急保障组和善后处理组。

事故调查处理组：由乡食品安全办公室牵头负责，组织有关科室和人员参加。主要职责是调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据，提出处理意见；组织协调实施救援工作，监督救援措施的落实；评估事故影响，提出事故防范措施及整改意见。

人员救治组：由乡临床业务负责人牵头负责，有关科室配合。主要职责是组织、指导医疗抢救工作，尽快查明食物中毒原因，提出和采取控制食物中毒的措施。

应急保障组：由乡卫生监督办公室牵头负责，有关科室配合。主要职责是协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

善后处理组：由乡食品安全办公室负责，做好事故伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作，并及时向乡政府和县食安办报告善后处理情况和动态。

第七条有关单位职责：

（一）乡卫生监督办公室负责乡食品安全日常工作，组织应急预案的实施，组织对事故的调查，做出调查结论，做好善后处理，并及时向乡政府和县食安办报告事故调查情况。

（二）乡卫生监督办公室负责协调、组织安排应急物资统筹调度，保证应急物资的供应。

（三）乡卫生院负责组织医疗救治，对造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒

3或者疑似食物中毒事故的单位进行初步调查处理；负责餐饮业和食堂等消费环节重大食品安全事故的有关调查和处理工作。发生重大食品安全事故时，各相关科室都应根据乡食品安全领导小组的要求，对重大食品安全事故应急处理工作给予全力支持。

第八条乡卫生监督工作站对食品安全负总责，负责对重大食品安全事故应急处理工作。

乡卫生监督工作站应成立乡重大食品安全事故应急处理领导小组，由站长担任组长，下设办公室，设在卫生监督办公室。当发生重大食品安全事故时，除按照要求及时上报外，应迅速采取救治和控制措施，并做好事故的善后处理工作。

第三章事故的报告和评估

第九条乡食品安全办公室接到重大食品安全事故报告后，应当在接到报告1小时内向乡政府报告，并向县食安办报告。

第十条乡食品安全办公室应当及时对乡有关单位以及各村报告的信息进行分析，及时了解事故有关进展情况并向乡政府、县食安办报告。必要时由乡食品安全领导小组召开会议，商讨是否启动应急预案。

第十一条乡食品安全办公室应当健全日常的重大食品安全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

第四章预案的启动

第十二条对符合本预案第三条规定情况之一的，乡食品安全领导小组应当决定启动应急预案，根据食品安全事故的性质、危害范围等因素，开展应急处理工作。

第十三条乡重大食品安全事故应急预案启动后，乡食品安全办公室应当根据事故性质、危害范围等，相应地派出事故调查处理组、人员救治组、应急保障组开展应急处理工作。

第十四条乡重大食品安全事故应急预案启动后，可向县食安办请求派员或组织相关部门人员、专家参加相应的应急处理工作。

第十五条乡重大食品安全事故应急预案启动后，各村及相关单位，应当服从乡食品安全领导小组及其办公室的统一指挥，按要求履行职责，及时组织实施相关应急处理措施并随时将应急处理情况报告给乡政府和县食安办。

第十六条重大食品安全事故应急处理的信息，由县食安办统一向社会发布。

第十七条乡卫生监督工作站组织好重大食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，建立应急物资储备制度。

第五章预案的终止

第十八条重大食品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

第十九条乡重大食品安全事故调查组工作结束后，将有关情况报告乡政府和县食安办。

第二十条本预案由乡食品安全办公室负责解释。

第二十一条本预案自下发之日起施行。

第五篇：街道重大食品安全事故应急预案范本

**街道食品药品安全事故应急预案

为有效预防、及时控制和减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，指导和规范我街道重大食品安全事故的应急处置工作，结合街道实际，制定本预案。

一、基本原则

（一）统一领导，分级负责。街道党工委统一领导全街道重大食品药品安全事故应急处理工作，各社区、村及有关部门要按照本预案规定，落实各自职责，根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。坚持群防群治，加强日常监管。

（二）预防为主，常抓不懈。各社区、村及有关部门要在各自的职责范围内，对可能发生的食品药品安全事故进行分析、预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措施，防止重大食品药品安全事故的发生。

（三）反应及时，措施果断。重大食品药品安全事故发生后，要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生。事故发生所在地的村、社区在及时上报食品药品安全监管部门的同时，应该迅速采取救治和控制措施。

二、适用范围

在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患。

三、组织领导

（一）街道食品药品安全协调领导小组负责全街道重大

食品药品安全事故应急处理工作。其主要任务是：

1、研究确定重大食品药品安全事故应急处理工作的方针、政策。

2、由组长宣布食品药品安全重大事故应急预案的启动命令。

3、协调解决应急处理中的重大问题。

4、向县委、县政府及上级主管部门报告事故处理情况。

（二）街道食品药品安全协调领导小组办公室的主要任务是：

1、负责全街道重大食品药品安全事故信息的收集、分析；

2、贯彻街道食品药品安全协调领导小组的指示，组织应急处理预案的实施。

3、协调解决重大食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。

4、汇总事故情况，向街道食品药品安全协调领导小组及县食品药品安全管理委员会报告、通报事故应急处理工作情况。

5、适时发布公告，公布事故的原因、责任及处理意见。

6、完成县、街道食品药品安全领导机构交办的涉及重大食品药品安全事故的其他任务。

(三)街道食品药品安全协调领导小组下设事故调查、事故处理、信息发布等3个工作小组。各工作小组的职责如下：

1、事故调查组：根据事故发生的原因和环节，由相关职能部门牵头负责，深入调查事故发生原因，作出调查结论、组织协调各职能部门实施救援工作。

2、事故处理组：由事故发生环节的具体监管部门为主负责，依法实施行政监督、行政处罚、监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

3、信息发布组：在街道党工委办事处指导下，迅速制定信息发布方案，及时采取适当方式组织信息发布。负责受理事故现场的记者采访申请与管理工作，负责互联网有关信息的管理和指导。

各工作小组的参加部门，由街道食品药品安全协调领导小组根据事故性质和各成员单位职责确定。其他有关部门在各自的职责范围内，根据街道食品药品安全协调领导小组的要求，对重大食品药品安全事故应急处理工作给予支持。

四、食品药品安全事故报告、评估和通报

（一）监督管理。街道食品药品安全协调领导小组各成员单位应当按照各自的职责，坚持日常监管与专项检查相结合，治标与治本相结合，严格执法与科学管理相结合的工作方针，加强对重点品种、重点环节、重点场所食品药品安全的监督管理，建立食品安全预警系统；督促食品（加工）经营服务企业依法经营、诚信经营，大力促进企业诚信建设。

（二）事故报告

1、重大食品药品安全事故发生后，事故发生所在社区、村居及单位应立即向食品药品安全监管部门报告；接到报告的食品药品安全监管部门应当在2小时内报告街道食品药品安全协调领导小组，街道食品药品安全协调领导小组应当在

2小时内向县食品药品安全协调委员会。

2、报告内容。根据重大食品药品安全事故的发生、发展、处置进程等，每一起重大食品药品安全事故都必须有初次报告、进展报告和总结报告。

（1）初次报告的内容：发生事故的单位、地址；患者（含疑似患者）的发病时间、发病人数、临床症状及体征；治疗单位、地址，抢救治疗的基本情况；事故现场采取的措施和调查处理的工作进度；事故原因、性质的初步判断；需相关部门和单位协助事故久远和处理的有关事宜；事故的报送单位、签发人和联系电话及报送时间。

（2）进展报告的内容：事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。在进展报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）总结报告的内容：事故鉴定结论、对事故的发生和处理进行总结，分析其原因和影响因素，提出今后对类似时间的防范和处置建议。

初次报告应在知悉事故后立即报告；进展报告应根据事故处理的进程变化和街道食品药品安全协调领导小组或上级的要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后7个工作日内上报。

3、任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报重大食品药品安全事故。

（三）事故通报。食品药品安全事故的对外报告和公布，由街道食品药品安全协调领导小组办公室统一收集和管理，经街道食品药品安全协调领导小组组长同意后报街道办事

处批准，由街道食品药品安全协调领导小组报上级政府及部门向社会发布。

五、应急预案的启动

经街道食品药品安全协调领导小组办公室组织有关人员评估确认，对符合本预案适用范围的重大食品药品安全事故，由街道食品药品安全协调领导小组办公室向街道食品药品安全协调领导小组提出启动应急预案建议，由街道食品药品安全协调领导小组决定应急预案的启动。

六、应急措施

重大食品安全事故发生后，按本预案要求上报事故情况的同时，应当采取必要的应急措施，以控制事态的发展。

1、发生重大食品药品安全事故时，街道食品药品安全协调领导小组进入全面紧张状态，有关情况应及时向街道党工委办事处主要领导汇报。

2、应急预案启动后，由街道食品药品安全协调领导小组统一领导、协调、指挥事故应急处理工作，街道食品药品安全协调领导小组办公室及各工作小组应当根据本预案所规定的工作要求，立即履行职责，紧急调集应急处理队伍、物资、交通工具以及相关的措施、设备，组织实施各项应急处理救援措施，并随时将事故应急处理情况上报县、街道办事处和上级有关部门。

3、街道食品药品安全协调领导小组成员单位和相关单位应根据重大食品药品安全事故处理的需要，履行好各自职能，并随时服从街道食品药品安全协调领导小组的指挥和派遣。

4、重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，负责

应急处理的各组牵头部门应当撰写调查处理报告，及时报送街道食品药品安全协调领导小组。事故调查组应当向街道办事处和有关部门通报情况，并提出具体处理意见和建议。街道食品药品安全协调领导小组办公室对食品药品安全事故发生单位、发生地和各部门的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，撰写总体调查处理报告并上报街道办事处和县食品安全协调委员会。

七、应急保障

（一）人员保障

街道食品药品安全协调委员会办公室根据应急处理工作需要，负责组织有关部门人员参加事故处理。

（二）物资保障

街道财政所、党政办要建立应急物资储备制度，保障重大食品药品安全事故应急处理所需的设施、设备和物资。

（三）信息保障

街道食品药品安全协调领导小组办公室应建立健全信息报告系统，确保信息24小时畅通。

八、其他事项

（一）本应急预案是重大食品安全事故发生后，街道办事处实施迎接处理工作总的指导性意见，各社区、村居及有关部门要根据本辖区或本部门的实际，进一步细化应急处理预案，制定具体措施，报街道食品药品协调领导小组办公室备案。同时，要积极开展食品药品事故应急处理相关知识、技能的培训，组织应急演练，加强宣传教育，提高全社会预防重大食品药品安全事故的意识和采取有效的防范措施。

（二）重大食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止。

（三）本应急预案自发布之日起实施，由街道食品安全协调领导小组负责解释。

附件：

**街道办事处食品药品安全协调领导小组