合肥市城市供水水源现状及未来设想

第一篇：合肥市城市供水水源现状及未来设想

合肥市城市供水水源现状及未来设想

摘要:本文首先对合肥市水源现状基本情况及合肥市原水工程现状进行介绍,提出了水源保障存在主要问题及对需水量预测进行评价,并对合肥市周边水资源情况进行分析,最后提出对合肥市未来水源保障设想。

关键词:供水;水源;评价合肥市水源现状

1.1 董铺、大房郢水库水源及评价

1.1.1 基本情况

董铺水库位于南淝河上游,城市西北部,径流面积207.5km2,总库容量2.42亿m3,常年蓄水6000～7000万m3。大房郢水库径流面积184km2,总库容量1.84亿m3,常年蓄水5000～6000万m3。保证率95%时,董铺水库可供水量0.331亿m3,大房郢水库可供水量0.294亿m3,两座水库合计可供水量0.625亿m3。

董铺、大房郢水库是合肥市区的主要饮用水水源,根据水库2005～2009年水质监测资料分析,董铺、大房郢水库目前水质为Ⅱ～Ⅲ类,个别采样点有部分测次会出现Ⅳ类,超标项目主要有高锰酸盐指数、氨氮、总磷。

1.1.2 水源评价

董铺、大房郢水库周边经济建设的快速发展对饮用水安全构成了潜在威胁,需加强库区周边保护。董铺、大房郢水库受来水面积和库容限制,可供水量不足,需从上游引水方可满足目前城市供水需求。

1.2 巢湖水源及评价

1.2.1 基本情况

巢湖是我国五大淡水湖之一,也是我省第一大湖,水域分属巢湖市和合肥市,是一个半封闭型湖泊。湖泊面积780km2,湖面东西长61.7km,南北宽20.8km,平均宽15.1km,最窄处约7.5km。湖底平坦,高程约5-6m,最低4.61m。多年平均蓄水位8.42m,相应库容21亿m3,洪水位12m时总库容为48.1亿m3。多年平均入湖水量约37亿m3。通过凤凰颈站闸与长江沟通,供水保证率较高。巢湖目前以农业用水为主,是巢湖灌区的主要水源。

1.2.2 水源评价

巢湖水资源丰富,但水体富营养化,水质随季节而变化。近几年虽加大了治污力度,水质恶化趋势有所减缓,但污染状况并不乐观,基本为Ⅲ或Ⅳ类。主要超标项目:CODcr、总磷、总氮。由于巢湖水质不稳定,目前已停用,仅作为合肥市战略备用水源。

1.3 众兴水库水源及评价

1.3.1 基本情况

众兴水库位于肥东县中北部,店埠河上游,是滁河干渠上的主要调节水库,总库容9948万m3,兴利库容6187万m3,死库容663万m3。水库上游来水面积114km2,兴利水位45.60m(吴淞高程,下同),设计洪水位46.38m,校核洪水位47.28m。众兴水库是肥东水厂和肥东二水厂的主要饮用水源,目前水质为Ⅱ类,局部为Ⅲ类(高锰酸盐指数偏高),整个湖面处于中营养状态。

1.3.2 水源评价

众兴水库水质较好,但由于要灌溉淠河灌区肥东境内约45万亩的农田,因此,干旱年份需从滁河干渠引水方可满足需要。肥东县镇供水如要增加从众兴水库的取水量,则农田灌溉需要进行节水改造,同时还要寻找可靠的补给水源。

1.4 蔡塘水库、潭冲水库及评价

1.4.1 基本情况

蔡塘水库位于南淝河支流板桥河西支上游,滁河干渠上反调节水库之一,是双墩水厂的水源地,集水面积26km2,总库容1400万m3。蔡塘水库目前水质基本为Ⅲ类,整个湖面处于中营养状态。

潭冲水库位于肥西境内,是上派镇主要水源,总库容量463万m3,兴利库容305万m3,集水面积5.7km2,坝顶高程31.53m。目前水质基本为Ⅲ类,整个湖面处于富营养状态。

1.4.2 水源评价

目前蔡塘、潭冲水库水质较好,可通过干渠补给水量(蔡塘水库由滁河干渠补水、潭冲水库由潜南干渠补水),但由于库容小,蓄水有限,如供水量增大,需频繁补水,干旱季节,供水难以保证,仅可作为小型水厂水源。合肥市原水工程现状

2.1 淠河引水工程

淠河属淮河流域,位于六安市北缘,上游有佛子岭、响洪甸、磨子潭三座大型水库。淠河干渠水质良好,淠河引水工程是淠史杭灌溉工程的重要组成部分,合肥市处于淠河灌区下游,工程建成以来,进入合肥市的年均引水量6.5～7.0亿m3,有效耕地灌溉面积230万亩。自1980年,灌区开始向合肥市供水,显著改善了城区的饮用水水量和水质。用于城市的引水量随年度变化很大,据水库管理处统计,2009年进入董铺、大房郢水库的补水量约为2.5亿m3。

2.2 水源联络管工程

因巢湖原水水质变化较大,合肥市为改善城市供水原水水质,兴建了DN1800、DN1600水源联络管并扩建了董铺水源泵房。目前可向四、五水厂提供65万m3/d的董铺水库优质原水。水源保障存在主要问题

3.1 区域内优质水源不足,供需矛盾突出

近几年,随着城市发展,供水量逐年增长,2009年,年供水量2.78亿m3。由于巢湖水富营养化,巢湖水源目前已停用;而作为优质水源地的董铺水库和大房郢水库,因库容量有限,每年仅能提供约1.1～1.3亿m3的原水,遇干旱年份则更少,为此,合肥市1996年从上游买水补给1500万m3,到2009年已增加到2.5亿m3。随着“141”发展战略的实施,合肥的城市面积、人口和经济都会有很大发展,需水量也将逐步增长。因此,充足的优质水资源将成为影响合肥市跨跃式发展的重要因素。

3.2 水源布局有待于进一步调整完善

合肥市目前从淠河干渠引上游四大水库(佛子岭、响洪甸、磨子潭、白莲崖水库)水量约占合肥市原水总量的90%左右,一旦该条线路取水受阻,合肥市供水无法保障。2000年大旱,淠史杭灌区出现断流,上游水库基本无水可供,不得不动用死库容。因此,从更大范围寻找优质水源已成为构建合肥市水源保障体系的必然要求。需水量预测

合肥市2015年GDP6000亿元,合肥市人口450万人,2020年合肥市人口600万人,合肥市综合用水量2010年取350L/cap.d(平均日),2015年取400L/cap.d(平均日),2020年取450L/cap.d(平均日),规划期需水量

2010年需水量约4.59亿m3,平均日需水量: 126万m3/d;

2015年需水量约6.57亿m3,平均日需水量:180万m3/d;

2020年需水量约9.86亿m3,平均日需水量:270万m3/d;

合肥市周边水资源情况

从合肥市周边水资源分布看,符合国家饮用水水源地标准的水体除目前的水源地外,还有响洪甸、佛子岭、磨子潭、白莲崖、梅山、龙河口水库为主体的大别山水库群以及长江、瓦埠湖等。

佛子岭、响洪甸、磨子潭三大水库和白莲崖水库构成大别山区一混联水库群,是淠河上游重要蓄水工程,大别山区控制面积3240km2,总库容约39.24亿m3,有效调节库容13～15亿m3,年均来水量26.8亿m3。因水库地处人类影响较小的深山,受自然屏障保护,水质基本呈天然状态,是不可多得的优质水源。

5.1 响洪甸水库

响洪甸水库位于安徽省金寨县淮河支流。属一等枢纽工程,以防洪和灌溉为主,兼有发电和航运等综合功能。坝址以上流域面积1400 km2、多年来平均降雨量1438mm,平均径流量10.2亿m3。水库正常蓄水位125.0m,校核洪水位143.6m,总库容26.32亿m3,其中防洪库容14.05亿m3,兴利库容7.70亿m3,为多年调节水库。

5.2 白莲崖水库

白莲崖水库位于安徽省六安市霍山县境内、东淠河佛子岭水库上游西支漫水河上,距佛子岭水库26km,霍山县城约30km。白莲崖水库工程以防洪为主,兼顾灌溉、供水和发电等。水库总库容4.60亿m3,总装机容量50000KW。白莲崖水库为二等枢纽工程,水库正常蓄水位208m,汛限水位205m,死水位180m,100年一遇设计洪水位209.24m, 5000年一遇校核洪水位234.5m。水库总库容4.60亿m3,调洪库容2.81亿m3,兴利调节库容1.42亿m3,死库容0.59亿m3。

5.3 佛子岭水库

佛子岭水库位于淠河东源上游,坝址在巴山县城西南17km处,漫水河、黄尾河径流入库。坝下东淠河流至两河口与西得河上的响洪甸水库泄水合流,经横排头、六安市、正阳关注入淮河,实际控制面积1270km2。水库总库容 4.96亿m3,相应洪水位130m,汛期兴利库容1.2亿m3,死库容1.25亿m3,防洪标准为千年一遇。

5.4磨子潭水库

磨子潭水库是为提高佛子岭水库防洪标准而兴建,位于佛子岭水库大坝上游东淠河东支25km处,成串联式梯级枢纽。水库集水面积570km2(岳西县境425km2);总库容3.36亿m3,死库容0.53亿m3(已淤积650万m3。校核洪水位202.8m,汛期限制水位177m,历史最高水位204.49m(1969年7月14日),校核标准为千年一遇。

5.5 龙河口水库

龙河口水库位于长江流域、安徽省舒城县境内巢湖水系的杭埠河上游,主坝距舒城县城约25km,控制流域面积1120km2,总库容9.03亿m3。地理位置为东径116°46′,北纬31°16′。水库以防洪、灌溉为主,并结合发电、水产养殖和旅游开发等,属大(2)型水利工程,为淠史杭工程的组成部分,是杭埠河灌区的水源工程。整个枢纽工程由东、西主坝、八座副坝、斗笠冲正常溢洪道、凤凰冲和门坎石非常溢洪道、牛角冲和梅岭进水闸等组成。

5.6 瓦埠湖

瓦埠湖位于淮河右岸,寿县境内,东淝河中游,河湖一体,为河道扩展的湖泊。湖面南北长52km,东西平均宽约5km。正常水位18.0m,水面156km2,湖底高程15.5m,相应容积2.2亿m3。来水面积4096km2,地表径流深290～310mm,径流量平均约12亿m3,流入湖内约4亿m3,加上淠史杭灌溉工程废弃水、地下回归水等约1亿m3,入湖水总量约5亿m3。湖心水质Ⅱ类,夏季7、8月份,水质为Ⅲ类,庄墓附近水质较差,基本为Ⅳ类水。瓦埠湖是淮南市及长丰县饮用水水源地。瓦埠湖枯水年(P=90%时)设计来水量约3.93亿m3、现状水平年来水量约3.80亿m3。

5.7 长江

长江水量大、水质较好, 可利用驷马山引江工程引水入滁河干渠,再从众兴水库进入合肥市。目前尚有4.6km渠道尚未沟通且大部分渠道断面偏小,需扩建。合肥市未来水源保障设想

为确保合肥市现代化滨湖大城市发展目标的实现,需统筹安排、合理配置水源,将水源保障作为政府宏观调控的重要内容,全面规划合理配置,为经济社会可持续发展提供高水平的水源保障。

6.1 加大境外引水,解决水资源短缺

受自然地理条件限制,合肥市本地优质水资源有限,加大境外引水成为解决全市未来用水缺口的长久性措施。因此,全市要立足大别山区水库群, 着眼长江。通过实施龙河口引水工程、横排头引水工程增加水量,满足近、远期用水需求。

6.2 兴建应急、备用水源工程,提高供水保障能力

通过开展长江引水可行性研究,结合引江济淮工程实施后巢湖水质的变化情况,科学合理的选择合肥市应急、备用水源,提高合肥市的供水保障能力。

6.3 完善跨区域原水网络,统筹区域水资源保障

以合肥、六安、巢湖、淮南为节点,以大别山区水库群、长江、巢湖为水源,建设合肥、六安、巢湖、淮南原水管网工程。

6.4 积极开展分质供水,缓解优质水资源紧缺

在合理、有效地利用优质水资源的同时,应结合不同用户对水质要求的不同,积极开展再生水利用和以巢湖为工业用水水源的可行性研究, 提高水资源利用率。

第二篇：合肥市饮用水水源保护条例

安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市饮用水水源保护条

例》的决议

（2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十

五次会议通过）

安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市饮用水水源保护条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。

合肥市饮用水水源保护条例

（2011年2月28日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过 2011年4月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）

第一条 为了加强饮用水水源保护，防止水体污染，保障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护。第三条 本条例所称饮用水水源是指本市行政区域内用于集中式供水的河、湖、渠、水库、地下水井等地表、地下水源。本条例所称集中式供水是指饮用水供水企业以公共供水系统向城乡居民提供生活饮用水和用水单位经批准以其自行建设的供水系统向本单位提供生活饮用水的供水方式。

第四条 市、县区人民政府应当将饮用水水源管理和保护工作纳入国民经济和社会发展计划，制定和实施饮用水水源保护规划和饮用水水源污染事故处理应急预案，促进饮用水水源保护工作。乡镇人民政府应当依法做好饮用水水源保护工作。

第五条 市、县区水行政主管部门负责饮用水水源的统一管理和监督，对饮用水水源进行规划、调配和水质监控。

环境保护、建设、国土资源、规划、卫生、交通、公安、农业、林业、城市管理、工商、畜牧水产等行政主管部门应当按照各自的职责，做好饮用水水源保护工作。

第六条 任何单位和个人都有保护饮用水水源不受污染的义务，有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行制止、检举和控告。

第七条 市、县人民政府应当按照水源保护管理的要求，建立饮用水水源保护区。

饮用水水源保护区的划定，由市、县人民政府提出方案，报省人民政府批准。第八条 市、县区水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门划定饮用水水源保护区地理界线，设立警示标志，并在饮用水水源一级保护区内的重点地段设置防护设施。

第九条 饮用水地表水水源一、二级保护区内的水质，分别执行国家《地表水环境质量标准》。

饮用水地下水水源保护区的水质执行国家《地下水质量标准》。第十条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第十一条 在饮用水水源一级保护区内禁止下列行为：

（一）排放污水、废液，倾倒垃圾、渣土和其他固体废弃物；

（二）从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓、水上训练等可能污染水质的活动；

（三）放养畜禽；

（四）洗刷车辆和其他物品；

（五）投放饵料，施用化肥、农药；

（六）毒鱼、炸鱼和电鱼；

（七）露营、野炊等活动；

（八）除水政监察、渔政监察、水文、水质监测和饮用水水源管理专用的船只以外的其他船只下水；

（九）筑坝拦汊、填占水库；

（十）设置商业、饮食等服务网点；

（十一）翻越、破坏防护网；

（十二）新建、改建、扩建与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目；

（十三）法律、法规规定的其他污染水质的行为。

已建成的与供水设施和保护饮用水水源无关的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。

第十二条 在饮用水水源二级保护区内，禁止下列行为：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；

（二）设置畜禽养殖场；

（三）堆放废弃物，设置有害化学物品的仓库或者堆栈；

（四）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；

（五）法律、法规规定的其他污染水质的行为。已建成的有排放污染物的建设项目，由市、县区人民政府责令拆除或者关闭。

第十三条 禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。

第十四条 在饮用水水源一级保护区内实行植树造林；在二级及准保护区内鼓励和支持发展经济果树林或用材林，保护自然植被、湿地，防治水土流失，防止化肥、农药污染，改善生态环境。

第十五条 市、县区、乡镇人民政府依法应当加强农村饮用水水源保护，实施农村饮用水安全工程，加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，改善村镇饮用水条件。

第十六条 市、县区水行政主管部门应当会同有关部门制定饮用水水资源的中长期供求规划，做好饮用水水资源的宏观调配工作。第十七条 市、县区水行政主管部门应当根据流域规划和饮用水水资源中长期供求规划，编制水量分配方案，报同级人民政府批准。市、县区水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和预测来水量，制定水量调度计划，实施水量统一调度。

第十八条 直接从饮用水水源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向市、县区水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。第十九条 市、县区水行政主管部门依法做好下列工作：

（一）制定饮用水水源水质保护规划，参与制定饮用水水源污染防治规划；

（二）监督饮用水水源保护单位做好水体水质保护工作；

（三）根据水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定有关水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见；

（四）对饮用水水源水质状况进行监测，发现水质未达到标准或者其他影响水质情况的，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报，采取治理措施；

（五）编制饮用水水源的水质水文资料。

第二十条 市、县区环境保护行政主管部门依法做好下列工作：

（一）编制和实施饮用水水源保护区内环境污染防治规划；

（二）根据本行政区域内饮用水水源环境保护目标，制定污染物排放总量控制实施方案，报同级人民政府批准后组织实施；

（三）对饮用水水源准保护区内超标排污的单位和个人，责令其限期治理，达标排放；

（四）做好饮用水水源保护区内建设项目的环境管理和监督工作；

（五）负责饮用水水源的环境质量状况监测，提出防治污染的对策和建议。

第二十一条 市、县规划行政主管部门应当依法对饮用水水源保护区内建设项目进行规划管理。对按照规定可以在饮用水水源保护区内建设的项目，应当严格审批管理；批准建设项目前的选址、定位应当事先征求同级水行政主管部门和环境保护行政主管部门的意见。第二十二条 市、县区林业行政主管部门应当依法加强饮用水水源保护区内水源涵养林、自然植被、湿地的保护和管理，改善生态环境，提高水体自净能力。

第二十三条 市、县区农业行政主管部门应当指导饮用水水源保护区内农民科学施用化肥和农药，逐步减少农药、化肥用量，并加强督促和检查。

第二十四条 市、县区卫生行政主管部门应当依法加强饮用水水源的水质卫生监测和卫生监督管理。

第二十五条 市、县区公安机关应当加强饮用水水源保护区的治安管理工作，维护安全秩序。

第二十六条 发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，责任单位或者个人应当采取应急措施，排除或者减轻污染危害，并立即报告有关行政主管部门，由市、县区人民政府视情启动相应的饮用水水源污染事故应急预案。

第二十七条 违反本条例第十条规定的，由市、县区人民政府责令限期拆除，处以十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处以五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。

第二十八条 违反本条例第十一条第一款第四项、第七项、第八项、第十一项规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，采取补救措施，对单位处以二千元以上一万元以下的罚款，对个人处以五百元以下的罚款。

违反本条例第十一条第一款第九项规定的, 由水行政主管部门依照《安徽省水工程管理和保护条例》第三十二条第一款的规定予以处罚。

违反本条例第十一条第一款第一项、第二项、第三项、第十项、第十二项规定的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

违反本条例第十一条第一款第五项、第六项规定的，由畜牧水产、农业行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。第二十九条 违反本条例第十二条第一款、第十三条规定的，由环境保护、畜牧水产、农业等行政主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。

第三十条 有关部门或者单位，在饮用水水源管理、保护工作中，不依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正，并按照有关规定追究有关部门和单位责任人员的责任。

第三十一条 本条例自2011年6月1日起施行。《合肥市董铺水库水源水质保护办法》同时废止。

第三篇：水源水保护规定

第一章 总 则

第一条 为加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，提高社会和公民对饮用水水源的保护意识，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内饮用水水源保护及相关管理活动。

第三条 县级以上地方人民政府对本行政区域内的饮用水水源质量负责，将饮用水水源保护纳入当地国民经济与社会发展规划、水资源综合规划，加大对饮用水水源保护的投入。

第四条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对所辖行政区域的饮用水污染防治实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府水利、住房城乡建设、交通、国土资源、卫生、林业、农业、畜牧等部门以及重要江河、湖库的管理机构，按照各自职责，做好饮用水水源保护工作。

跨行政区域的饮用水水源保护，由共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同水利（水务）、国土资源、住房城乡建设、交通、卫生、林业、农业、畜牧等主管部门共同实施监督管理。

第五条 任何单位和个人都有保护饮用水水源安全的义务，并有权对污染和破坏饮用水水源的行为进行检举。

第六条 县级以上地方人民政府应当综合平衡饮用水水源使用、保护等各方利益，建立对饮用水水源保护区域的生态补偿机制。

第二章 饮用水水源保护区的划分

第七条 饮用水水源保护区包括集中式饮用水水源保护区和分散式饮用水水源保护区。

第八条 集中式饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区；必要时，可以在饮用水水源保护区外围划定一定的区域作为准保护区。

第九条 饮用水水源保护区的划定应当符合国家批准的水功能区划和有关技术规范。

第十条 集中式饮用水水源保护区的划定，由有关市（州）、县人民政府提出划定方案，报省人民政府批准；跨市（州）、县饮用水水源保护区的划定，由有关市（州）、县人民政府协商提出划定方案，报省人民政府批准；协商不成的，由省人民政府环境保护行政主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、住房城乡建设、林业等部门提出划定方案，征求同级相关部门的意见后，报省人民政府批准。跨省的饮用水水源保护区的划定，按国家有关规定执行。

市（州）人民政府可以批准辖区内乡（镇）以下的集中式饮用水水源保护区划定方案，并报省人民政府备案。

经批准的集中式饮用水水源保护区由批准的人民政府向社会公告。

第十一条 饮用水水源保护区需要调整的，按照本条例第十条的规定办理。

第十二条 有关人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。标志应符合国家有关图形标志标准。

饮用水水源一级保护区外围应当设置隔离设施，实行封闭式管理。

禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离设施。

第十三条 饮用水地表水源一、二级保护区内的水质应当严格执行国家规定标准。饮用水地表水源一级保护区内的水质，适用国家《地表水环境质量标准》II类标准；二级和准保护区的水质，适用国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。饮用水地下水源一级、二级和准保护区内的水质，适用国家《地下水质量标准》Ⅲ类标准。

第十四条 市（州）、县（市、区）人民政府应当加强水源涵养林、护岸林和人工湿地建设，保护饮用水水源水质。

第十五条 县级以上地方人民政府应当确定饮用水备用水源，保障应急状态下的饮用水供应。

第十六条 对分散式饮用水水源，可以根据实际需要划定保护区域，并参照集中式饮用水水源保护区的规定进行管理。

第三章 地表水饮用水水源的保护

第十七条 地表水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口。

第十八条 集中式饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：

（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；

（二）禁止向水体及保护区内排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物；

（三）禁止向水体及保护区内排放、倾倒含放射性物质、重金属、病原体、油类、酸碱液类污水等有毒有害物质；

（四）禁止设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站；

（五）禁止通行装载剧毒化学品或危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶需要驶入饮用水水源保护区内的，应当在驶入该水域的二十四小时前向海事管理机构报告，配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备，指定专人保障危险品运输安全。

（六）禁止进行矿物的勘探、开采等有可能严重影响饮用水水源水质的活动；

（七）禁止非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林、植被，但经国家和省批准的重大公共、基础设施项目除外。

第十九条 集中式饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十八条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；

（二）禁止在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器；

（三）禁止冲洗船舶甲板，向水体排放船舶洗舱水、压舱水和生活污水；

（四）禁止大规模采石（砂）、取土等活动；

（五）禁止围水造田；

（六）限制使用农药和化肥；

（七）从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；

（八）禁止建立墓地、丢弃及掩埋动物尸体；

（九）道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或装置，应设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离设施。

第二十条 集中式饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十八条和第十九条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭；

（二）禁止使用农药和化肥；

（三）禁止设置畜禽养殖场；

（四）禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸;

（五）禁止在水体清洗机动车辆；

（六）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。

第四章 地下水饮用水水源的保护

第二十一条 地下水饮用水水源一级保护区、二级保护区内，禁止设置排污口。

第二十二条 地下水饮用水水源准保护区内，禁止从事下列活动：

（一）利用渗井、渗坑、裂隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体污水或者其他废弃物；

（二）利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有毒有害化工物品、农药等；

（三）设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所，以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站。

地质钻探作业中，应当采取防护措施，防止污染地下饮用水水源。

第二十三条 地下水饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第二十二条规定外，禁止从事下列活动：

（一）新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；

（二）掩埋动物尸体。

第二十四条 地下水饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第二十二条和第二十三条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）禁止建设与取水设施无关的建筑物或者构筑物；已建成的由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；

（二）人工回灌水的水质不得低于国家规定的环境质量标准；

（三）法律、法规、规章规定的其他情形。

第五章 饮用水水源保护区的监督管理

第二十五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门会同水利等部门制定饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划，经同级人民政府批准后组织实施。

第二十六条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责对当地饮用水水源保护区的环境质量进行监测，并定期发布饮用水水源水质信息;开展辖区内集中式饮用水水源保护区环境保护评估。

第二十七条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门发现排放污染物影响饮用水水源水质的，应当责令当事人停止排放；当事人继续排放，导致饮用水水源水质超过国家规定的水质标准的，环境保护行政主管部门应当依法采取强制措施，并依照法律法规及时进行处理。

在饮用水水源保护区和准保护区内发现的不能确定责任人的污染源，由所在地县（市、区）人民政府组织有关部门予以清理。

第二十八条 水利行政主管部门应当合理配置水资源，加强对渔业活动和水产养殖污染饮用水水源的监督管理，做好饮用水水源地的水土保持工作。枯水季节或因重大旱情等造成水量不能满足取水要求的，应当优先保证饮用水取水。

第二十九条 农业、畜牧行政主管部门应当加强对种植业、畜禽养殖业的监督管理，控制农药、化肥、农膜、畜禽粪便对饮用水水源的污染。

第三十条 饮用水供水单位应当建立水质监测体系，实施实时监测；发现饮用水水源有异常情况的，应当采取有效措施，保证供水水质安全，并按照有关规定向环境保护等部门报告。

第三十一条 各级人民政府应当制定饮用水水源保护工作实施责任制，加强农村饮用水水源保护工作，安排资金，扶持做好农村饮用水水源选择、卫生防护等工作；做好农村改水、改气、改厕以及污水和垃圾处理等工作；推广生态农业，引导农民科学使用化肥、农药。

第三十二条 县级以上地方人民政府应当加强饮用水水源污染事故应急处理工作，组织编制饮用水水源污染事故应急预案，配备相应的应急救援物资。

第三十三条 饮用水水源保护区及附近可能发生水污染事故的单位，应制定污染事故应急处置方案，报当地环境保护行政主管部门备案，并按要求进行应急演练。

第三十四条 有关单位或个人发生事故或者其他突发性事件造成或者可能造成饮用水水源污染的，应当采取措施，避免或减轻污染，并向当地有关行政主管部门或有关机构报告，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

接到报告的行政主管部门或有关机构应当按照国家和省的有关规定采取应急措施，及时处理并及时公告。

第三十五条 发生饮用水水源污染事故后，所在地人民政府应当及时启动饮用水水源污染事故应急预案并及时公告；导致饮用水供应停止的，启动供水保障预案并及时公告。

第六章 法律责任

第三十六条 违反本条例规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条 违反本条例第十二条第三款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状；情节严重的，处两千元以上两万元以下的罚款。

第三十八条 违反本条例第十八条第四项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，消除影响，处以一万元以上十万元以下的罚款。违反本条例第十八条第五项规定的，由县级以上地方人民政府海事管理机构责令驶离该区域，可处以一万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第十八条第六项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，责令停止违法行为，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第三十九条 违反本条例第十九条第三项规定的，由县级以上地方人民政府海事管理机构责令停止违法行为，可处以一万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第十九条第四项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门，责令停止违法行为，处以一万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第十九条第八项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，处以两千元以上两万元以下的罚款。

违反本条例第十九条第九项规定造成污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，责令限期整改，并处以一万元以上十万元以下的罚款。

第四十条 违反本条例第二十条第四项规定的，由县级以上地方人民政府海事管理机构责令驶离，可处一万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第二十条第五项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处两千元以上两万元以下的罚款。

第四十一条 违反本条例第二十二条第二项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令改正，可处一万元以上十万元以下的罚款。

违反本条例第二十二条第三项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，消除影响，处以一万元以上十万元以下的罚款。

第四十二条 违反本条例第二十三条第二项规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，处以两千元以上两万元以下的罚款。

第四十三条 违反本条例第三十四条第一款规定，有关单位或个人迟报、谎报、瞒报、漏报饮用水水源污染事故造成影响的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，对单位处五千元以上五万元以下的罚款；对个人处五千以下的罚款。

第四十四条 县级以上地方人民政府及其相关部门，违反本条例规定有下列行为之一的，由有权机关对负有责任的主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法划定或未经批准调整饮用水水源保护区的；

（二）对饮用水水源保护区内的不能确定责任人的污染源，不采取措施及时处理的；

（三）对饮用水水源受到严重污染、供水安全受到威胁等紧急情况，未立即启动应急预案，保证供水安全的；

（四）对已发生饮用水水源受到严重污染、供水安全受到威胁且启动了应急预案，但不能有效解决供水安全的；

（五）对发生事故或者突发事件造成或者可能造成饮用水水源水质污染，未及时按照国家和省的有关规定采取应急措施的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第七章 附 则

第四十五条 本条例所称集中式饮用水水源，是指通过输配水管网集中提供饮用水的给水设施的取水水体；分散式饮用水水源，是指集中式饮用水水源之外的其他提供饮用水的水体。

第四十六条 本条例自 年 月 日起施行

第四篇：2012合肥市城市发展报告

2012合肥市城市发展报告

发布时间：2014-4-2信息来源：合肥市城乡建设委员会

一、2012年城建目标任务全面完成2012年，面对宏观经济形势复杂多变，建设领域矛盾加大，改革发展稳定任务艰巨等诸多不利因素，全市建设系统齐心协力、团结奋进、稳扎稳打，城建各项任务全面完成。

大建设进展势头良好

当年，加大统筹协调力度，加强开工计划督办，全力推进重大项目陆续开工建设，在建工程进展顺利，保持了平稳增长的良好势头。全年续建、新建大建设工程822项，已完成376项，在建446项，完成投资218.35亿元，较上年增长1.2%。

建筑业产值稳步增长

紧紧围绕服务建筑业发展和规范建筑市场秩序两条主线，坚持市场与现场两场联动，大力实施“走出去”战略，全市建筑业继续保持健康有序快速发展势头。全年完成建筑业总产值2250亿元，同比增长15%;实现增加值495.4亿元，占全市GDP的12.1%;缴纳地税40.61亿元，占全市地税入库收入的14.3%。“建筑强市”的发展目标基本实现。本地优秀建筑企业开拓外埠市场，组织了建筑业西安推介会，成立驻兰州、成都两个办事处。建筑市场监管平台投入使用，运用数字化信息管理手段，通过建设项目数据库、从业人员数据库和建筑业企业数据库的并联，在项目施工周期内，对项目发生的各项建筑市场行为实时记录、实时共享，实现“动态管理、两场联动”目的。

水环境治理成效明显

南淝河市区段17.3公里年底前开始清淤，王小郢、朱砖井污水处理厂提标技改工程进展顺利，二十埠河上游、板桥河上游支流、许小河综合治理等一批项目前期工作已经完成，将分批开工建设。全年完成排水设施网格化普查1359处、整改515处，排水行为得到规范，内涝冒溢逐步减少，在市、区、开发区共同努力下，主汛期8次强降雨天气，特别是8月20晚，一小时降雨量达到90.5毫米，为1954年以来最高，以前多年的积涝点没有发生积水内涝，市区交通、市民生活未受影响。

市政公用保障有力

日供水能力30万吨的六水厂二期扩建及配套供水管网工程已经完成，进入调试阶段。七水厂建设工程提前开工，主要单体工程已经完成。巢湖三水厂前期工作已经完成。北城燃气应急调

峰工程开始施工图设计，新建8座CNG加气站。供热管网连通改造工程与大建设同步推进，滨湖新区供热工程已完成一期工程项目可研、初步设计和施工图设计的招标工作。市政管养改革顺利完成，设施、人员、设备全部下划到位，各项管理工作无缝对接;市级市政管理机构改革平稳进行，实现了精简、高效的目标。

节能减排成绩突出

出台《关于加强保障性住房太阳能建筑一体化应用管理工作的通知》，新建保障房项目必须统一安装太阳能热水系统，与建筑主体同步设计、同步施工、同步验收。开展新建民用建筑规划设计方案建筑节能专项审查工作，并将建筑节能强制性标准和合肥市建筑节能相关政策规定纳入规划设计条件，实行并联审批，目前已审批项目29个，面积411万㎡，提出绿色建筑星级要求项目10个，面积253万㎡。完成可再生能源建筑应用示范项目建设85个，面积895万㎡。城区8座污水处理厂共处理污水3.02亿吨，削减COD 6.32万吨，削减NH3—N 0.72万吨，削减TP 0.13万吨。

质量安全稳定可控

全面落实安全生产层级监管责任，深入开展质量安全“双示范”活动，保持质量安全监管高压态势。全年共创建市级安全文明示范工地203个，省级安全质量标准化示范工地119个，5项工程获得国家AAA级安全文明诚信工地称号，杜绝了较大以上安全生产事故。出台了《关于加强保障性住房工程质量安全管理的意见》，要求所有保障房项目主体结构质量必须达到“合肥市优质结构工程”标准;施工现场必须达到市级文明工地以上标准。

房屋征收平稳有序

《合肥市国有土地上房屋征收与补偿办法》及相关补偿标准颁布施行，同步在阜阳北路高架、胜利路畅通工程及轨道交通一号线、科大东西校区下穿等市政项目先期启动房屋征收，获得了90%以上群众认同，保证了建设项目顺利实施。在全国房屋征收拆迁形势严峻、规模普遍缩小的情况下，我市仍完成房屋征收拆迁总面积648.79万平方米，其中市辖区及三大开发区完成房屋征收拆迁面积478.65万平方米。

村镇建设质量提升

继续通过“以奖代补”方式，重点支持新农村建设示范镇、省重点镇、中心镇的基础设施项目建设，建成了吴山镇合淮路等14个乡镇基础设施项目，总投资8185万元。积极推进市政公用设施向县城和农村延伸。组织实施了16个乡镇农村清洁工程建设。完成省住建厅下达我市农村危房改造任务11888户，工程总投资1.428亿元。

二、2013年城建事业发展计划

总体思路是：以建设“大湖名城”为统揽，按照“1331”市域空间发展战略规划，不断把大建设推向新的高度，着力提升城市建设质量和品位，改善城市环境;做大做强建筑业，巩固支柱产业地位，确保建设工程质量稳步提高、安全稳定可控;加快厂、网建设，完善基础设施，进一步增强市政公用事业服务保障能力;全面推广新能源建筑应用，大力实施“气化合肥”，提高污水处理厂出水水质，禁止现场搅拌砂浆，促进节能减排再上新台阶;加快推进城镇化进程，不断提高小城镇建设质量和水平。

继续保持大建设迅猛势头

全面推进轨道交通一号线、二号线建设，加快铁路枢纽南环线、高铁南站及枢纽配套工程、合福客专、西河黄湾闸等工程建设进度，积极推进合马路、合铜路、206国道改线、环巢湖旅游道路工程建设。完成南北高架一号线滨湖段、铜陵路高架、阜阳路高架、怀宁北路、临泉东路、肥西路等工程建设任务，启动郎溪路、望江西路、南淝河路、巢湖南路、庐州大道、高铁路、龙川路等一批城市主次道路建设工作。推进太原路、梁岗路、银屏路、杨庙路等一批城市支路工程。结合街区环境整治，采用市级奖补方式改造一批城区小街巷。在完善城市停车场建设规划的基础上，推动城区停车场建设工作，缓解停车困难。

努力加快建筑业发展步伐

实现建筑市场监管的常态化、严格化、动态化、联动化，强力推进信息化监管，完善数字监管平台，优化工程款和农民工工资监控系统、建设平安卡系统、造价监管系统和农民工远程教育监控系统四个子平台。强化合同备案和履约监管，进一步规范我市建筑市场秩序;着力扶植我市建筑企业做大做强，全面提升建筑业竞争力，保障建设工程质量和安全，推动建筑业快速健康发展，继续保持在全省建筑业50%的首位度，巩固在全市经济发展中的支柱产业地位。深入调研现阶段维权工作出现的新情况、新问题，在源头上健全制度、完善工作措施和维权体系。

全面推进“气化合肥”各项工作

加快推进定远——合肥分输管线的扩能工程，提高输气能力。加大LNG汽车试点工作力度，逐步在大、中巴等车辆和船舶推广使用LNG，改装或更新LNG车辆3000辆、改装船舶200艘，建成车用LNG加注站16座，船用LNG加注站2座。完成LNG厂站的规划编制工作，初步选址68座。启动液化工厂的设计、项目立项工作，力争上半年开工建设，2014年7月份前投入运营。新建4—8座CNG加气站，使CNG加气站布局趋于合理，便于加气，为有序放开私家车“油改气”打下基础。

不断提高公用事业保障能力

实现六水厂二期、七水厂一期项目竣工通水，完善市区、开发园区供水管网建设，延伸供水服务范围。加快推进天然气绕城高压管线工程、北城LNG应急调峰气源、川气东送工程建设。实施滨湖新区集中供热工程，建设日处理能力300吨的东方热电污泥干化焚烧工程。根据“1331”新的城市发展战略规划，及时做好燃气、集中供热规划调整。

大力提升水环境治理水平

加快推进十五里河综合治理、陶冲污水处理厂、污水处理厂提标技改、生活垃圾焚烧发电等一批环境治理工程建设;启动十五里河污水处理厂二期、经开区污水处理厂三期、西部组团污水处理厂、蔡田铺污水处理厂二期、板桥河和二十埠河上游支流河道综合治理等工程;指导、协调、督促巢湖流域县(市)，加快乡镇污水厂和管网建设，确保按计划分批分期建成;完善排水设施网格化普查整改工作，强化污水处理厂运营监管，积极做好城市防洪各项工作。

强力推动节能减排

不断强化新建建筑节能监管，继续做好民用建筑设计方案节能审查内容纳入规划并联审批，形成从规划设计、质量监督、房屋销售、物业管理等环节闭合监管。落实促进可再生能源建筑应用相关配套政策，完善标准体系，推进可再生能源在建筑中的规模化一体化应用，新建保障性住房全面实施太阳能光热与建筑一体化应用。大力发展绿色建筑，开展规划设计方案专项审查。积极推动既有建筑节能改造，以国家机关办公建筑和大型公共建筑为重点，推行合同能源管理试点、示范，逐步实现既有建筑节能改造市场化。

第五篇：合肥市城市污水排放管理办法

合肥市城市污水排放管理办法（1999年11月22日起实施）

1999年11月22日，合肥市人民政府第76号令

第一章 总则

第一条 为加强城市污水排放管理，确保城市污水排放设施完好和正常运行，改善水环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《合肥市市政工程设施管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内产业废水、生活污水（以下统称污水）的排放管理。

本办法所称污水排放设施是指污水处理厂及其附属设施、污水提升泵站、污水管道、检查井、涵闸、排放口等接纳、输送、处理污水的设施。

第三条 合肥市建设行政主管部门主管本市城市污水的排放管理工作，市排水管理部门负责城市污水的日常管理工作。

第二章 排放设施的规划与建设

第四条 市建设行政主管部门应会同有关部门，根据城市总体规定编制本市的排水专业规划并负责组织实施。

第五条 编制排水专业规划和建设污水排放设施应当遵循“旧城区（环城公园路以内5.2平方公里区域）污水截流、旧城区以外地区雨污分流”的原则。

旧城区以外地区新建、改建、扩建项目必须实行雨污分流，污水就近排入城市污水管网；已建成的排水设施的产权单位或个人应按规定进行管网改造，限期实行雨污分流。

第六条 城市污水排放设施建设应当遵循统一规划、配套建设、点源处理与集中处理相结合的原则。

市建设行政主管部门应按排水专业规划统一制定城市污水处理厂、污水管网、收入区域内的提升泵站等公共污水排放设施的建设计划并组织实施。单位和个人自行投资建设污水排放设施，其设计方案应经市排水管理部门审查，并符合本市排水专业规划。开发区、住宅区自行投资建设污水排放设施，应当纳入其综合开发计划，进行配套建设。第七条 污水排放设施建设项目的设计和施工，应当由具有相当资质证书的单位承担。设施建设应当遵守国家有关技术规范，符合保护毗邻建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。

第八条 污水排放设施施工应当接受市政工程质量监督机构的质量监督。污水排放设施竣工后，建设单位应及时组织验收。未经验收或验收不合格的，不准投入使用。

第九条 接通城市污水管网排放污水的单位和个体工商户（以下统称污水排放户）应按规定设置隔油池、沉淀池等预处理设施，并到市排水管理部门办理准接手续，按指定位置接入城市污水管网。

接通城市污水管网应当由污水专业施工单位施工，所需费用由污水排放户按国家规定的标准承担。

第十条 现有的和经规划确定的污水排放设施用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第三章 污水排放管理

第十一条 城市污水管网覆盖区域内的污水排放户必须将污水排放污水输送管网，其他地区的污水排放户应当采取相应措施对所排污水进行处理，达标排放。

第十二条 污水排放户在污水排入城市污水管网前应当向市排水管理部门提交下列文件，申领排水许可证：

（一）本单位1/500地形图和标明污水排放口的排水平面图；

（二）生产产品或经营服务的类型和用水量；

（三）放污水的水质、水量；

（四）污水的处理工艺；

（五）其他应提交的有关资料。

第十三条 市排水管理部门应当自收到排水申请之日起10日内对污水情况进行监测，对符合《污水排入城市下水道水质标准》的申请人，发给《排水许可证》；对排水设施不致谢造成严惩损害、经治理可以符合排水标准的申请人，核发《临时排水许可证》，并且限期治理。《排水许可证》有郊期3年，期满前3个月可申请续发。

因建设工程施工向城市污水管网临时排放污水的，应向市排水管理部门提出申请，领取《临时排水许可证（施工）》后方可排放。

第十四条 取得排水许可证的污水排放户，必须按许可证许可的内容排放污水。

污水排放户需要变更污水排放状况时，应提前15日向市排水管理部门申请变更登记，经批准后方可排放。

污水排放户因意外事故致使有毒、有害和易燃、易爆的污水、污物流入城市污水排放设施的，应当立即报告市排水管理部门，并采取应急措施，防止危害发生或扩大。

第十五条 市排水管理部门应对污水排放户排放的污水进行监测，被检测者应如实提供有关资料。

第十六条 市排水管理部门有权对污水排放量超过城市污水管网接纳能力的区域采取限制排放量和调整排放时间等应急措施，污水排放户应服从市排水管理部门的调度。

第十七条 城市污水处理厂排放的水质应符合相应等级的排放标准，并接受环保部门的监督。

第四章 排放设施的养护

第十八条 城市污水处理厂、城市污水管网及收水区域内的提升泵站等公共污水排放设施由市排水管理部门负责养护维修。

自行投资建设的污水排放设施由产权人或其受委托人、使用人负责养护维修。

第十九条 维护责任单位应当根据国家和本市有关污水排放设施的养护维修标准制定养护维修计划和检查巡视制度，对污水排放设施进行养护维修，保证污水排放设施正常运行。第二十条 污水排放设施因破损等原因发生冒溢等事故时，维护责任单位应当立即组织抢修，并采取有效的安全防护措施，尽快恢复污水排放设施运行。发生重大事故的，应及时向市排水管理部门报告。

抢修污水排放设施时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。第二十一条 进行公共污水排放设施抢修或特殊维护作业需暂停排水时，市排水管理部门应当提前向沿线污水排放户发出通告（意外事故除外），并且尽快恢复正常排水。

第二十二条 为保证污水排放设施安全，在下列控制范围内从事施工的单位或个人应当事先向维护责任单位提供污水排放设施保护方案，并征得其同意：

（一）在污水输送干线管道、直径800毫米以上的排水管道或者污水泵站外侧20米内进行打桩施工的；

（二）在污水输送干线管道、直径800毫米以上的排水管道或者污水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度四倍的；

（三）在污水输送干线管道、直径800毫米以上的排水管道或者污水泵站外侧10米内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的。

第二十三条 建设工程需要拆卸、移动公共污水排放设施的，应报经市排水管理部门批准，所需修得等工程费用由建设单位承担。

第二十四条 禁止下列损害污水排放设施的行为：

（一）偷盗、损坏检查井盖；

（二）向污水管道和检查井倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆等废弃物，堵塞污水管道；

（三）向污水管道排放有毒、易燃、易爆等废弃物；

（四）损害污水排放设施的其他行为。第五章 法律责任

第二十五条 有下列行为之一的，由市排水管理部门予以处罚：

（一）违反本办法第十一条规定，在城市污水管网覆盖范围内不将污水排入污水输送管网的，责令改正，可并处1000元以下罚款。

（二）违反本办法第十二条规定，擅自向城市污水排放设施排放污水的，责令其限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款；

（三）违反本办法第二十四条规定，擅自拆卸、移动污水排放设施的，责令其限期改正，并处以3000元以上5000元以下处罚。

第二十六条 污水排放户向城市污水排放设施排放的污水不符合污水排放标准，逾期不达标的或擅自改变污水水质、水量的，市排水管理部门应责令其停止违法行为。可并处1000元以下罚款；情节严重，暂停其排放污水。

第二十七条 违反本办法有下列情形之一的，市排水管理部门应责令其停止违法行为，并处300元以上500元以下罚款；

（一）向污水管道和检查井倾倒垃圾、粪便、渣土、施工泥浆等废弃物，堵塞污水管道；

（二）擅自在控制范围内打桩、取土、挖坑、修建建筑物、构筑物。上述行为造成污水排放设施损坏或堵塞的，应当承担相应的赔偿和疏通责任。

第二十八条 污水设施维护责任单位不及时清淤或抢修，造成污水排放户损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第六章 附 则

第二十九条 本办法具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。第三十条 本办法自发布之日起施行。