交建集团2018年第二次安委会领导讲话稿

第一篇：交建集团2018年第二次安委会领导讲话稿

提高政治站位 狠抓责任落实

——在集团安委会2018年第二次

全体会议上的讲话

乔松青

（2018年5月10日）

同志们：

今天，我们安排召开交建集团2018年第二次安委会全体会议。根据国资委“由交建集团对各企业履行监管责任”的要求，本次会议除交建集团有关负责人参加外，8+1过渡管理企业党政主要负责人、分管领导及安全部负责人都参加。前面集团总经理赵发章同志传达了国务院、交通运输部、省政府第二次安委会会议精神，集团副总经理王潇同志传达了交通运输厅安委会2018年第二次全体会议精神，总经理助理王毅同志对集团2018年4月初组织的质量安全大检查结果进行了通报，下面我就2018年前几个月的安全生产形势进行一个小结，并对集团2018年第二季度安全生产工作进行部署和安排。

2018年以来，集团及各企业、项目管理机构能够认真落实省委省政府、省政府国资委、省交通运输厅关于安全生产工作的一系列要求，牢固树立“红线”意识，着力完善制度办法，认真贯彻落实企业主体责任，积极开展安全生产 大检查和专项治理行动，特别在冬春防火、“春节”及“两会”期间、在建项目冬休期间、复工安全检查等方面工作的组织、安排和落实比较到位，安全生产形势稳定向好，没有发生安全事故，但从集团4月份质量安全大检查所反映的问题来看，集团及各相关企业在安全生产责任落实方面还存在一些突出问题，一是安全管理责任落实还存在很多漏洞，安全隐患排查治理没有全覆盖，安全管理体系尚不完善，项目参建人员的安全责任没有层层靠实等问题依然突出，对上级单位要求整改的事项没有落实的还比较多，本次检查新发现的质量安全方面的问题仍然不少。二是安全考核与责任追究落实不到位，部分项目对上级检查指出的问题整改不重视，项目管理机构督促不力，对相应责任人没有进行责任追究，也没有及时向集团反馈信息，安全管理责任层层递减。安全生产“不愿管”“不会管”、“上热中温下冷”的现象依然存在。

针对上述问题，集团各项目管理机构及各相关企业要提高政治站位，切实增强责任意识，认真履行工作职责，彻底整改存在的突出问题，确保安全生产工作稳步推进。下一阶段，重点要抓好以下几方面的工作：

一、提高政治站位，严格落实安全生产主体责任 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，安全生产管理工作要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央、国务院、省委省政府、国资委对安全工作的要 求上来；要继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；按照2018年的安全生产计划和要求，梳理安全体系建设方面存在的薄弱环节,严格落安全生产责任制，强化企业主体责任，把安全作为做好一切工作的前提和基础。同时，今年既是推动安全生产领域改革发展的关键之年，也是我省转变作风改善发展环境建设年。各企业要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 “三管三必须”的要求，认真履行安全生产领导职责，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，把安全生产责任落实到岗到人。要按照“企业主体责任落实年”的要求，围绕2018年的安全生产工作要点，强化和落实安全生产责任，加强风险管控和安全隐患排查治理，加大安全生产教育培训力度，不断提高安全保障水平。

二、强化专项活动，有效提升从业人员安全素养 各企业、各项目要结合工作实际，以6月份“安全生产月”活动为契机，充分利用网络、新媒体等宣传渠道，认真开展形式多样、主题鲜明的宣传教育和群众性活动，宣传普及安全生产法律法规和安全知识，积极推动安全知识进机关、进企业、进工地，提升一线从业人员安全意识和事故防范能力。要切实抓好安全生产专项治理工作，把握好工程项目建设中安全生产的关键，正确处理安全生产与工程质量、工程进度和企业效益之间的关系，牢固树立没有安全，就没有质量、没有进度、没有效益的理念，避免为盲目追求工程进度和效益而忽视安全生产工作，努力提升各单位、项目从业人员的安全管理理念。

三、加强安排部署，全力做好防汛防灾减灾工作近期强降雨极端天气易造成省内多地不同程度受灾，各企业、项目管理机构要以党的十九大精神为指引，坚决克制麻痹侥幸思想，认真分析判断项目所在地地震、暴洪、泥石流等自然灾害特点规律，按照集团印发的《关于贯彻落实省委副书记、省长唐仁健对全省防灾减灾救灾工作批示》精神，及早研究本单位灾害孕育、发生和演变特点，及早制定全天候、全时段防灾减灾救灾年度工作计划、专项计划，及早分解防灾减灾工作任务，逐级靠实工作责任，逐项建立主要领导负总责、分管领导具体负责、基层单位全力落实的责任机制，确保领导到位、工作到位、措施到位。

四、夯实管理基础，不断提高安全生产管理水平抓好基层、基础、基本功建设对于做好安全生产工作至关重要。一要加强安全管理队伍建设。要切实发挥安全管理部门的作用，配齐配强安全管理人员，把工作经验丰富的同志选派到管理岗位，让懂安全的人管安全。二要加大安全生产投入。要按规定足额提取并用好安全生产费用，完善费用管理制度，严禁虚列或挪用。要加快淘汰老旧车辆、设备，项目建设现场要配备防自然灾 害等安全设施，施工操作人员要配备安全防护装备。三要加强安全生产科技创新。积极推进安全生产技术和手段创新，紧紧围绕工程建设、运输物流等实际，积极开展安全生产科研活动，依托工程项目安全生产经费，及时引进、推广和转化先进适用的安全生产新技术和新成果，不断改善劳动环境和作业条件，促进安全生产技术和装备水平不断提高。

五、转变工作作风，确保安全生产形势持续稳定近期国资委下发了《省政府国资委关于切实转变作风进一步做好应急值守工作的通知》要求转变工作作风，加强应急值守，特别是8小时以外和节假日的应急值守，集团对此事项也进行了安排，要求各单位、项目管理机构认真落实。各相关企业要结合省政府国资委、集团开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，切实转变工作作风，努力让项目建设更安全更有品质，坚决整改形势主义、官僚主义、衙门作风和一些党员干部作风不严不实、遇事推诿扯皮的不作为、不抓落实等问题。针对4月份检查梳理的问题，各项目管理机构、相关企业要靠实责任，彻底落实整改，不留遗留问题，以实际行动贯彻落实党的十九大精神，确保安全生产形势持续稳定。

六、强化检查考核，落实安全责任问责追责制度 根据交通运输部、省政府国资委和省交通厅的相关要求，按照突出工作重点，注重工作过程，强化责任落实的原则，要建立健全巡查考核和问责追责机制，加强对项目安全生产检查，对责任不落实、措施不到位、整改不彻底的相关单位和责任人，一律予以严肃追责，重点解决责任不落实的问题，严格落实安全生产“一票否决制”的要求。

同志们，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。我们要从企业发展的大局出发，以对生命财产高度负责的精神，统一思想，提高认识，增强安全生产管理工作的责任感和使命感，以防范和遏制安全生产责任事故为重点，强化红线意识，靠实工作责任，狠抓工作落实，全力推动企业安全发展、健康发展。

谢谢大家！

第二篇：第二次安委会讲话稿

突出重点，真抓实干

确保下半年安全工作再上新台阶

同志们，大家下午好：

近期，公司的安全生产形势比较严峻，******矿发生一起死亡事故，事故的发生给我们敲响了警钟，虽然上半年各项安全生产工作总体形势较好，但我们一定要始终紧绷安全生产这根弦，确保中心全年安全生产形势稳定。

刚才，各位领导已经汇报了第二季度安全工作情况和下一步工作部署，下面我在强调三点意见：

一、狠抓人员不安全行为管理，全面提升员工安全意识 从人-机-环-管对事故发生的原因进行分析，人的不安全因素是发生事故的最主要原因，1-5月份中心检查不安全行为有831人次，其中重大不安全行为有3人次，高频次不安全行为主要体现在劳动保护用品佩戴方面。各单位一定要参照系统统计数据，并结合本单位的实际，按月列出本月要整治的不安全行为项目，明确重点管控对象，制定具体矫正和治理方案，矫正性培训一定要有针对性，要全面加强高风险、高频次、易发生不安全行为人员的管控。

二、狠抓本安体系应用，不断提升本安管理水平

**体系是一套科学的现代安全管理体系，它以危险源辨识为

基础，以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点。风险预控是以管控生产过程中的危险源为主，是预先采取措施消除或控制风险的过程。如何提高我们体系管理水平，重点是对我们生产过程中的危险源进行管控，下一步我们一定要加强这方面的工作。

三、狠抓安全隐患排查和重点环节管控，保障现场安全生产 各单位，要分专业、分区域认真组织开展各项隐患排查整治活动，加强重点环节的危险因素辨识和风险评估，充分利用定期、动态、专项检查，查隐患，抓整改；反三违，抓管理，做到目标明确、措施办法具体，按照PDCA闭环管理，坚决彻底加以整改落实，确保整治工作扎实有效。对于未按规定期限完成隐患整改、整改落实质量不高的单位，按照隐患排查管理办法严格进行考核评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。

四、狠抓安全教育培训工作，以强有力的措施确保高质量的培训效果

各单位要建立健全培训管理机构，明确职责，制度、办法和考核；重点要加强新入企员工的入厂安全教育培训工作，要对入厂培训课件进行修订，完善课件内容；各级培训要与绩效挂钩，对培训教师进行考评，严禁各类考试有代笔现象发生，要根据考评结果对培训教师发放培训费；针对新入企1-2年和重点岗位的新员工要做好“师带徒”工作，抓好新员工实际操作技能安全培训工作，使作业人员掌握安全生产的科学知识，提高安全操作技

能；加强对车间每日一题、每月一考、事故案例培训执行情况的考核；各单位要加大内部人员的培养，制定有效的激励、考核办法，建立不同专业、不同层次的师资队伍。多措并举，确保高质量的培训效果。

五、狠抓班组建设，夯实安全基础管理。

班组作为企业最基层的组织，是广大员工的主要生产岗位，是企业建设的前沿阵地，也是企业活力的源头，更是有效控制事故的前沿阵地。要全面加强班前会管理，班前会召开要规范，班前会安排的工作内容要具体。重点加班前危险源辨识，做到有的放矢，有针对性，在安排生产工作的同时，一定要强调安全措施的落实。较大作业项目一定要有领导跟班，做到心中有数，管控到位；各单位要定期组织召开班组工作经验交流座谈会，取长补短，提高班组建设工作水平；要继续发挥群安员、家属协管员、安监员的安全监管作用，落实群防群治措施，减少和消除“三违”现象，实现人的本质安全。

六、加强夏季“三防”管理工作

雨季已经来临，厂区面积大，容易发生“三防”隐患的地点也多，重点对以下方面进行检查和协调帮助。一是污水厂，那里是厂区最低洼的地方，如遇暴雨排水是否畅通应急物资怎么取用等方面进行落实。二是后墙排水沟的排水落实的怎么样了？这个问题已经困扰我们很长时间了，一定要尽快解决。三是雨水渗入配电室电缆沟如何处理，拿出落实方案，尽快解决。

七、以安全活动为契机，结合管理提升活动，全面提升安全管理水平

我们要将安全活动作为一个循环往复的过程看待，不断找到新的差距，落实新的整改措施，获得新的管理提升，同时要找出两个活动的结合点，以对标管理为手段，确保实现全方位、全系统的整体提升。

同志们！我们一定要认清当前的安全生产形势，突出重点，真抓实干，正视我们的问题，查找我们存在的不足，实事求是找差距，扎扎实实抓整改，强化基础管理，建立安全长效机制，努力促进安全管理水平迈上新台阶。

第三篇：XX年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

XX年集团安委会第二次扩大会议讲话稿

同志们：

下面，我对一季度综治ww工作情况作简要回顾，对做好二季度重点工作提出几点意见。

一、一季度集团公司综治ww工作成效

一季度，坚持把“三节两会”期间综治ww工作作为重点，一级抓一级，层层抓落实，为广大职工家属欢度佳节和“两会”的顺利召开创造了稳定环境。一是强化综治领导责任落实。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，认真落实综治领导责任制规定，贺书记与基层各党组织书记签订了XX综治责任书，明确了各单位、各部门在综治工作中的责任边界，传递了责任压力。二是引深风险隐患排查整治活动。持续开展动态检查、巡回抽查，对治安、交通、消防以及大型会议、活动场所等领域的风险隐患进行排查整治，下发隐患整治清单，认真整改整治，努力防患于未然。三是坚持打防管控并举。扎实开展打击严重暴力犯罪、“盗抢骗”犯罪、电信诈骗、非法集资等专项行动，一季度共立刑事案件25起，破获3起；查处行政案件86起，行政处罚52人。四是扎实开展重点信访问题专项活动。按照省委省政府《关于开展“重点信访问题源头化解”专项行动实施方案》和《省属企业军转干部走访座谈活动方案》要求，层层开展“大走访”活动，召开座谈会，了解掌握企业军转干部现有政策落实情况，对反映的意见诉求详细登记，加强对军转干部的思想工作与人文关怀。按照省委省政府和省国资委要求，开展为期半年的特殊疑难信访问题集中攻坚活动，对排查出的7件疑难信访问题向基层单位进行了集中交办，力争办结率和稳控率达到100%，化解率达到95%以上。五是做好重大敏感时期信访ww工作。“两会”期间，各单位实行无假日接访，加强情报信息研判预警，积极开展矛盾纠纷排查化解，对5起信访事项提前进行了妥善处置和有效稳控，避免了非访事件的发生。全国“两会”期间，集团公司未发生一起被上级部门登记的进京非访事件，实现了省委省政府提出的“三个不发生”总体目标，集团公司受到了省驻京工作组的通报表扬，信访办被评为晋城市平安建设先进集体。

二、充分认识当前企业综治ww工作面临的严峻形势

一是做好重大敏感时期ww工作责任重大。今年是一个大事多、要事多的年份。全国上下要庆祝建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年，同时，5月份“一带一路”高峰论坛将在北京举行，下半年党的十九大将召开。山西作为北京的“护城河”，做好保安全、保稳定工作是今年一项重要的政治任务。

二是上级综治ww考评力度不断加大。2月6日，省综治委下发了《XX省直和中央驻晋单位社会治安综合治理目标管理考评办法》。3月30日，省国资委第三考评组对集团公司上综治工作进行了检查考评，随后还要依据考评结果对22户省属企业进行打分排队。这是近年来省综治委、省国资委首次对省属企业综治工作进行专项考评，体现了新形势下上级对省属企业综治工作的高度重视。

三是做好深化改革过程中的ww工作不容忽视。今年是我省深化国资国企改革的攻坚年。一季度省、集团公司“两会”对各项改革任务进行了总体部署，当前步入深入实施阶段，特别是古矿、王台关闭退出，大量人员需要转岗分流，做好ww工作不容忽视。从一季度信访反映问题来看，主要集中在职工子女就业、房屋产权及物业费收取、政策关闭退出矿井农合工补偿、整合矿井工资拖欠等方面，这些问题大多同深化改革密切相关。全国“两会”期间，集团公司驻京人员在外围排查处置了5起信访事项。事实表明，仍有个别单位存在信访工作不扎实，对重点人员动态管控不到位的问题。

四是各类治安隐患需引起高度重视。4月1日，临汾浮山县发生一起居民住宅爆炸事件，造成9死7伤，经核查，爆炸原因系非法储存炸药所致。近日，省综治办专门下发紧急通知，指出：全省治安安全隐患仍然大量存在，民爆物品管理漏洞仍很凸显，容不得有丝毫松懈。反观我们的工作，通过一季度动态检查，我们也发现了一些风险隐患。比如：部分单位消防隐患长期存在，消防控制室未能严格落实24小时双人双岗值班制度，彩钢板房违规住人和办公的现象依然存在，部分单位未经消防设计审核组织施工、未经消防竣工验收投入使用的现象时有发生；部分车辆安全装备配备不到位、动态监控平台安装不到位、车辆维修保养不到位，一些交通隐患尤其是较大交通隐患得不到及时整改和消除。对这些问题必须紧抓不放，尽快整改到位。

三、二季度综治ww重点工作安排

一要扎实开展大排查大整治专项行动。近日，省市综治委以保障党的十九大胜利召开为总目标，先后召开了安全稳定风险隐患大排查大整治专项行动动员会。从现在开始到党的十九大，各单位、各部门要强化政治担当、责任担当，按照集团公司即将下发的《开展治安稳定风险隐患大排查大整治专项行动实施方案》要求，严格落实“谁牵头谁负责”原则，围绕“国家安全和政治稳定、矛盾纠纷、公共安全、网络安全”四个类型开展排查梳理，每月6日、21日将重点任务清单上报集团公司综治办。要把排查出的风险隐患全部列入整治范围，建立风险隐患台账，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实责任单位和责任人，整改一个，销号一个。综治办、武装保卫处、信访办等部门要采取“四不两直”方式，组织力量开展检查督导。尤其对领导重视不够、排查工作不深入不细致、多次出现“零报告”，导致发生影响集团公司稳定和进京非访的单位，进行严格考核，情节严重的，将依据综治领导责任制有关规定，进行严肃追责问责，确保实现“五个坚决防止”的目标。

二要抓好深化改革过程中的职工思想工作。各单位要围绕改革任务的推进，大力开展形势任务教育，强化舆论宣传引导，对于重点改革任务的实施，一定要关注舆情、提前吹风，把形势讲透，把政策讲清，绝不能因政策宣传引导不力，导致职工群众不理解、不支持的现象发生。特别是古矿、王台的人员转岗分流工作，涉及人员多、工作难度大，一定要公开、公平、公正落实人员分流安置方案，密切关注职工思想动态，认真做好一人一事的思想政治工作，确保人员分流工作稳妥有序推进。

三要引深疑难信访问题集中攻坚活动。要以当前全省正在开展的疑难信访问题攻坚活动为契机，深入进行矛盾纠纷排查，针对涉军群体、拖欠工资工程款、房屋产权等问题，开展座谈家访，召开专题会议，研究制定“一揽子”解决措施，全面推动问题有效化解。要进一步增强职工群众的法治意识，依法维护自身合法权益，引导职工群众按规定逐级信访，最大限度减少非访事件的发生。

四要强化民爆物品安全管理。要深刻吸取“临汾浮山”爆炸事故教训，高度重视民爆物品的安全管理，武装保卫处牵头组织力量开展拉网式、地毯式、滚动式的排查整治，加大对民爆物品运输、储存等重点环节的监管力度，重点检查使用环节的领用登记、守卫看护、操作规程、岗位职责等管理制度落实情况，杜绝小隐患酿成大事故。

五要加强宗教工作。4月6日，晋城市召开了全市宗教工作会议，部署当前和今后一个时期全市宗教工作。各级党组织要站在党和国家事业发展的高度，增强对宗教工作特殊重要性的认识，坚持党的宗教工作基本方针，加强党组织对宗教工作的领导，党组织主要领导对宗教工作负主责，分管宣传的领导是直接责任人，各级宣传部门要有专人负责指导宗教工作，摸清本辖区现有宗教的种类和人数，切实把思想和行动统一到全国、省、市宗教工作会议精神上来，确保实现宗教领域和谐稳定。

六要狠抓重点人员管控。要严格落实公安保卫、社区、单位、家庭“四位一体”管控模式和“红、橙、黄”分色管理机制，4月底前，建立健全重点人员管理档案，及时更新基础信息台帐，逐人落实管控措施，持续加强对辖区内列管的缠访闹访老户、肇事肇祸精神病人、吸毒人员、监管对象、网络重点人员的动态管控，确保不发生脱管失控现象。

七要加强交通和消防安全管理。针对二季度的季节性特点，认真落实《关于加强恶劣天气道路交通安全管理工作通知》（xx集保卫函﹝XX﹞397号）文件精神，加强对雷雨天气、危险路段的信息预警，严格执行“遇大雨或浓雾等恶劣气候时，危货、通勤车辆一律不准出车”等规定，保障好职工生命财产安全。要进一步健全消防安全体系建设，深入开展消防安全技术会诊，对存在重大火灾隐患的单位加强技术指导，抓好整改落实，消除火灾隐患。

八要强化广场文娱活动管理。二季度，天气变暖，各类广场文娱活动逐渐增多。各级党组织、保卫部门、社区单位要加大对小区、广场等公共区域的管理力度，对进入辖区开展活动的外部单位或个人，严格进行管理和监控。对未履行正当程序、未申报审批的单位或个人要坚决进行清理，并跟踪登记备案，严防不法分子借机在辖区开展非法活动，营造起健康向上的社会环境。

同志们，当前集团公司改革发展任务艰巨繁重，各单位党政主要领导必须重视起来，坚持属地管理原则，落实ww主体责任，扎实做好综治ww工作，发挥好党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，守土有责、守土负责，为党的十九大胜利召开，为集团公司改革发展创造和谐稳定的良好环境。

谢谢大家！

第四篇：领导在安委会第二次会议上的讲话稿

同志们：

今天，这次会议的主要任务是：总结分析一季度全州安全生产形势，安排部署今后一段时期工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势，明确任务，靠实责任，狠抓落实，推动全州安全生产形势的稳定好转。刚才，马吉春同志通报了元至3月份全州安全生产形势，我完全同意，请抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、居安思危，警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦

安全生产事关全局，责任重大。搞好安全生产工作是保障民生、实现全州经济社会“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础，是一项必须抓好、必须完成的工作。从刚才马吉春局长的通报可以看出，一季度，全州生产安全事故四项指标三升一降；死亡23人（全部为交通事故）,同比上升9.52%，占控制指标80人的28.75%；发生一次死亡3人以上较大道路交通安全事故2起，死亡11人，与全年2起较大事故控制指标持平。虽然今年以来，全州上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作，但成效不大，当前安全生产形势非常严峻，需要引起我们的思考。

从政府层面看，州委、州政府对安全生产工作不可谓不重视。凡是涉及安全生产工作的要求都是优先考虑，不推不脱，凡是涉及安监机构建设、经费等方面的需求都是大力支持，尽力满足。州委、州政府主要领导对安全生产工作更是逢会必讲，常抓常议，经常过问。州委冉书记年初上任伊始，就立即前往省安监局与省局领导开展座谈，共同探讨我州安全生产工作，寻求工作上的帮助和支持；和政县“3·08”事故发生后，冉书记及时听取工作汇报，并对做好救援及善后工作提出许多指导性意见；州政府马州长多次主持召开安全生产工作会议，提出具体要求，指导工作开展。从职能部门层面看，今年以来，各有关部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，恪尽职守、攻坚克难、真抓实干，认真履行安全监管职责，严格落实安全防范措施，积极开展行政执法检查，加大隐患排查治理力度，深入开展安全专项整治，严厉打击安全生产违法违规行为，全州安全生产各项工作不断得到加强。从全州安全生产环境看，境内没有大型工矿企业，重大危险源较少，安全生产工作难度相对不是很大，没有理由搞不好安全生产工作。但当前严峻的安全生产形势充分说明，我们的工作做的还很不到位，仍然存在许多监管漏洞和突出问题。主要表现在：一是重点行业安全监管压力巨大。道路交通安全方面，宣传教育不够，群众安全出行、平安出行意识不强;监管力度不大，无证驾驶、黑车上路、超载超速、抢道行驶等现象较为突出，道路交通行业安全事故多发、频发。

一季度，全州共发生道路交通安全事故31起，占全州生产安全事故总量的74.49%。建筑施工安全方面，随着国家投资拉动战略的实施，州内各类建设项目大量开工，建筑施工安全监管工作急需强化。危险化学品安全方面，一些高危行业企业普遍存在安全投入不足，安全欠账较多，装备差、工艺落后等问题，给安全生产带来一定压力。人员密集场所消防安全方面，一些人员密集场所乱搭乱建现象突出，消防设施设备配备不齐全，消防通道不畅，消防安全形势较为严峻。以上四个方面是全州安全监管工作的重中之重，也是安全生产最容易出问题的地方，解决好了，全州安全生产工作可以上一个台阶，解决不好，将要出大问题。二是安全监管主体责任落实不到位。个别县（市）、个别部门对安全生产工作重要性认识不够，工作还是停留在口头上多、文件上多、抓落实少，还不能做到沉下身子，深入基层、深入企业开展工作，无法形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法，不能真正将安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。三是安全生产责任主体责任落实不到位。一些企业在生产经营过程中始终认为“效益第一”，不按制度、不按规定、不按程序落实安全生产责任，安全生产不投入或少投入，隐患排查整治走马观花，企业安全生产“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）、“三超”（工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输单位超载、超限、超负荷运行）问题突出。四是联合执法整治力度不够。相关部门在开展安全生产执法整治工作中，多单打独斗、各自为政，未形成有效的联合执法、齐抓共管、全面推进的执法联动机制及工作合力，执法整治工作的效力未得到充分发挥。五是安全生产工作机制创新不够。安全监管工作多按部就班、生搬硬套，上级安排什么就做什么，怎么指挥就怎么干，不能够结合本辖区、本行业、本单位安全生产工作实际，积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。六是安全生产督查力度不够。安全生产工作存在重安排、轻落实的倾向，许多工作文件下发了、事情安排了、也就结束了。对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度不够，不

能真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。

当前，随着全州经济社会发展步伐加快，客流、物流、车流量日渐加大，安全生产工作任务越来越艰巨。国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大，一旦发生较大以上事故，任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。和政县“3·08”较大事故已经给我们敲响了警钟，安全生产工作要

始终保持清醒头脑，不能有丝毫麻痹大意。要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势，切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感，始终绷紧安全生产这根弦，以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。要认真查找一季度工作中存在的不足，总结安全生产基本规律，切实做到心中有数、未雨绸缪，采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施，将安全生产工作抓细、抓实，坚决遏制生产安全事故多发的局面，实现全州安全生产形势的稳定好转。

二、突出重点，真抓实干，进一步加大安全监管力度

2009年是国务院安委会确定的“安全生产年”，开展好“安全生产年”活动是今年全州安全生产工作的主线。州政府已经印发了活动实施方案，各级各有关部门要严格按照活动安排，真抓实干，切实将安全生产年各项工作措施落到实处。

（一）深化安全专项整治

各级各有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上，巩固活动成果，继续突出抓好道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所消防等重点行业安全生产专项整治。要按照州上《整治方案》统一安排，结合各自实际，制定本辖区、本行业《专项整治方案》，要拿出配套的整治措施落实办法，进一步细化量化工作任务，切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体，确保整治工作扎实有效。

一是深化道路交通安全整治。按照统一安排，全州道路交通安全专项整治行动即将结束，但我们的整治工作不能结束。各级公安、交通、交警、运管、农机等部门要继续在全州深入开展打“三非”、查“三超”、治“三无”专项行动，要在已有的整治工作成效基础上，认真开展回头看，查漏补缺，采取更加强硬的措施，坚决打击交通安全违法违规行为，从根本上扭转道路交通安全事故总量居高不下的局面。

二是深化水上交通安全整治。当前，随着天气转暖，我州水上交通已逐渐进入运输高峰。交通、海事等部门要针对我州水域面积广、地质条件复杂，水上交通安全基础薄弱、安全监管难度大的实际，将工作着力点放在源头防范上，严把船舶“准入、检验、年审、船员培训、发证及安全巡查”六个关口。要继续以“四客一危”船舶（客滚船、客渡船、高速客船、旅游船、危险品船）为整治重点，加强对重点航线、重点时段安全监管，严厉打击超员、超航区、恶劣天气航行及非客运船舶载客等违章行为。同时，要特别加强对“三无”船舶和低质量船舶安全监管，严禁无证、无照船舶和农用船载客拉人、非法营运，确保水运安全。

三是深化建筑施工安全整治。建设部门要加强对重点基础设施建设项目、招商引资建设项目安全监管，依法严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工、建设项目未批先建等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管，严防为赶工期、赶进度，而降低安全标准、忽视安全防范的行为。加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等安全检查，及时消除安全隐患，确保建筑施工安全。

四是深化危险化学品安全整治。深刻汲取永靖县“10·31”液氯钢瓶爆炸事故教训，切实加强危化行业安全监管，特别是对州内从事氯化、氧化、氟化、加氢、加氧等高危工艺的企业，作为安全监管重点，加大隐患排查治理力度，督促落实安全投入，进行生产工艺自动化控制改造，实现工艺过程的安全自动控制和自动报警，提高装置安全运行水平。安监、公安等部门密切配合，加强对公路运输剧毒、易燃易爆、化学试剂等危险化学品车辆的安全监管，全力预防危化品道路运输安全事故。

五是深化人员密集场所消防安全整治。各级消防、公安、工商、文化等部门，要联合对全州范围内的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展地毯式火灾隐患排查治理，切实做到不留一个盲点，不留一个死角。对今年排查出的临夏市民贸大厦、永靖县华荣购物超市等4家存在重大火灾隐患的挂牌单位，要督促挂牌县（市）政府加大督办力度，督促责任单位落实资金，严格治理，及时整改销案。同时，要深入治理“三合一”、“多合一”（既集生产加工、储存、经营、生活住宿等为一体的场所）生产经营单位火灾隐患，加强对群众用电、用油、用气安全管理，提高安全意识，增强防范能力。

六是深化非煤矿山安全整治。国土、安监等部门要认真贯彻落实《安全生产许可证条例》和《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》，加强行业安全行政许可管理，严厉打击无证非法开采行为；对一些已取得《安全生产许可证》，但取证后管理滑坡、不再具备安全生产条件的企业，要加大查处力度，坚决予以停产整改。加强安全动态监控，切实做好汛期安全防范工作，严防非煤矿山企业溃坝、淹井、塌方等安全事故发生。

七是深化旅游安全整治。夏季是我州旅游的黄金阶段，旅游部门要切实加强对州内旅游景区、景点的安全检查，对存在安全隐患的旅游设施设备要立即进行检测检修，及时消除安全隐患。加强对旅游客车、旅游船、轮渡等游客运载工具及容易发生火灾、食物中毒的各种旅游住宿、经营场所的安全检查，坚决防止群死群伤事故发生。

同时，国土、气象等部门要结合气候特点，切实做好山体滑坡、泥石流、地质塌陷等安全预警和防范工作。质监、水利、电力、教育等行业和部门也要结合各自工作实际，靠实工作责任，落实工作措施，深入开展安全专项整治，确保行业安全生产形势稳定。

（二）加强保障能力建设

各级各有关部门要坚持立足当前，着眼长远，进一步夯实安全基础工作，切实增强安全生产保障能力。一是严格落实行政许可制度。各级各有关部门要按照“谁审批、谁负责”原则，切实履行安全监管职责，把好本辖区、本行业安全生产市场准入关。二是深入开展标准化创建工作。有关行业企业要按照标准化创建范围、标准、规范，进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度，确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作，实现企业生产经营活动的科学化、规范化、程序化。三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。要建立建设项目安全设施“三同时”审查工作台帐，彻底摸清底数，及时全面掌握项目建设进展情况。对未进行安全设施“三同时”审查而擅自开工建设，或者安全设施未经验收或验收不合格而投入生产和使用的违法行为,要依法严肃予以查处。四是进一步推进安全风险抵押金存储。严格按照《临夏州企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（州政府第22号令）规定，在去年工作基础上，进一步分解落实工作任务，加大执法检查力度，督促企业落实存储措施，加快存储工作进度。五是加强基层安监机构建设。认真贯彻落实《州人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,推进乡镇一级安全监管机构建设，切实解决乡镇一级安全生产职责不清、监管缺失的现象，促进政府安全生产各项决策部署落实到最基层。

（三）加大安全行政执法力度

各级各有关部门要坚持依法治安，把开展行政执法工作作为消除安全隐患，规范企业生产经营秩序的有效措施落到实处。一是各级各有关部门要按照国家和省州关于执法行动工作要求，制定切实可行的执法行动实施计划，做到有整体安排，季度、月度有执法重点和具体工作部署，确保执法工作常抓不懈，扎实推进。二是有针对性地组织开展专项执法行动，严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后又继续组织生产经营的单位、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、违法建设、违反建设项目安全生产“三同时”规定等6类严重违法行为，集中力量解决本辖区、本行业的重大安全问题。三是切实增强行政执法的威慑力。安全生产工作严格一点，是对人民生命财产安全负责。我们在行政执法中要一切从严，对各类违法生产经营单位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，要确保执法行动声势大、效率高、震慑力强、效果明显。

（四）进一步完善工作机制

近年来，各方面在加强安全生产长效机制建设上做了大量工作。下一步，要在认真总结以往管理办法的基础上，进一步建立和完善“四项机制”。一是建立企业安全生产内控机制。在企业积极开展“零事故活动”，加强企业安全生产现场管理，增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力，建立起企业安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。二是建立健全日常安全执法监察工作机制。通过实现执法监察工作的制度化、规范化和常态化，督促生产经营单位把安全生产责任落实到企业决策、管理、操作各个层面、各个环节，提高安全执法工作实效。三是建立安全生产工作督查督办机制。一般工作和日常监管由各级安委会及其办公室调度督办；重点工作和问题提请政府分管领导调度督办，由政府督查室下达督办通知，并会同安委会办公室跟踪督查督办。对重要时段和重点领域的安全生产工作由政府组织综合督查组，采取明查与暗访相结合方式，对各级各有关部门安全生产工作开展情况进行综合督查检查，发现问题及时通报，督促整改。四是建立重大安全隐患公告及排查整改工作机制。各级各有关部门要按照各自安全监管职责，在本辖区、本行业认真组织开展安全生产监督检查和隐患排查治理活动。对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位立即整改；重大安全隐患要进行公告，并对隐患整改情况进行跟踪督查；对不按期整改或拒不整改事故隐患的责任单位和责任人员，依法严肃予以处罚。

（五）强化安全宣传教育培训

今年是全国开展“安全生产月”活动第八个年头。州安委办要及早着手准备，紧紧围绕“关爱生命、安全发展”活动主题，组织协调各县（市）、安委会各成员单位积极开展安全生产宣传教育培训工作。一是充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育作用，采取简明扼要、通俗易懂的形式，大力宣传安全生产法律法规知识，切实提高安全生产工作的社会认知度，真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。二是积极开展送安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村、进宗教活动场所等“六进”活动，普及安全生产知识，宣传安全发展理念，营造关爱生命、关注安全的良好安全文化氛围。三是对安全生产工作搞的好的部门、企业要大力宣传，起到典型引路作用；对安全责任不落实、存在失职渎职行为的要在媒体公布，加强警示教育。四是严格落实企业“三级教育培训”（厂级教育、车间教育及岗位（班组）教育）及特种作业人员安全培训制度，提高安全责任意识，增强安全操作技能，真正把执证上岗规定落到实处。

三、加强领导，靠实责任，确保各项工作措施落到实处

（一）全面推行“一岗双责”责任制

按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”原则，在全州各级各部门各单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制，要确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责,进一步健全和完善纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，形成职责到岗、责任到人、各司其职、各尽其责的安全生产工作格局，避免工作疏漏，杜绝责任盲区。会后，各部门都要拿出相应的“一岗双责”责任制落实办法。州上将在安全生产工作重视程度高、工作成效明显的县（市）、部门先行开展试点工作，在总结好工作经验基础上，在全州进行推行。今后，对各级各部门“一岗双责”落实情况，要作为安全生产目标责任考核的重要内容之一，严格进行考核。考核的结果将作为对有关领导干部考核、评先、评优的重要依据。

(二)加强联合执法

安全生产涉及方方面面，是全社会共同的责任。各级各有关部门要强化安全监管，加大行政执法力度，建立密切配合、统一协调、相互协作的安全生产联合执法协调机制，形成安全生产行政执法强大工作合力，按照有法必依、执法必严、违法必究工作要求，严肃查处安全生产违法违规行为，切实将安全生产法律法规落到实处。

（三）严肃责任追究

要严格落实安全生产责任追究制。对因责任不落实、工作不到位、玩忽职守、失职渎职而导致生产安全事故发生的部门、单位、个人，要按照《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）有关规定，严肃予以查处。按照“顺查倒查”相结合原则，要顺查追究企业安全主体责任，倒查追究行业、部门安全监管责任，深挖细查，绝不姑息。

（四）加强指标控制

去年省上给我州下达的控制指标是87人，今年下降为80人，指标偏紧，完成全年指标控制任务难度非常大。各级各有关部门，特别是今年以来事故多发、可能影响全州指标任务完成的有关县（市）、行业，要认真核算、密切关注指标控制进度。州安委办要及时发出预警督办函，督促指标超控的县（市）、部门采取切实有效的措施，把工作再细化、再硬化、再量化，层层分解靠实工作责任，加大工作措施落实力度，坚决把生产安全事故控制指标压下来，确保完成全年指标控制任务。

（五）加强值班值守

切实加强值守应急工作，做好安全防范。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行24小时值班制度，及时全面掌握安全生产动态，做好应对突发公共事件的预警、预报和预防工作。加强信息报送，严格落实生产安全事故报告制度，对发生事故不按规定及时如实上报，有意隐瞒不报或隐瞒事实、弄虚作假的责任单位、责任人员，要严格追究相关责任。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级各有关部门要充分认识当前全州安全生产面临的严峻形势，深刻汲取事故教训，采取得力措施，认真开展安全大检查，加大隐患排查治理力度，确保安全生产形势稳定好转，为全州经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

第五篇：尊敬的集团安委会领导

关于规范丝路风情街后厨燃气使用请示报告

尊敬的集团安委会领导：

为认真贯彻落实国务院安委会及集团公司安全会议精神，深刻吸取近年来全国餐饮场所燃气爆炸等事故教训，切实加强丝路风情街餐饮安全生产基础建设，进一步加强丝路风情街餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制重特大事故发生，我部对所辖区域的商户燃气使用情况进行了全面的统计：

目前风情街开业餐饮商户共计13家，其中餐饮商户共用两种燃料（生物油、液化气罐）的商户达3家、使用生物油的商户4家、使用液化气罐的3家、使用电器燃料的有3家，这些商户的后厨因格局原因，所使用的燃气规范设计完全不符合国家各项规范要求，存在严重的安全隐患。有些商户对燃料的安全使用和操作技能欠缺，违章作业、操作不规范等不同现象频繁；部分餐饮商户对液化气罐进货渠道把控不严，安装的生物油储存罐同样不规范。等等此类后厨的燃料问题给丝路风情街安全工作带来一定阻碍。

丝路风情街的未来聚集着餐饮、幼儿园、商品等各种商业业态，人员聚集较多。为了排除诸多安全隐患，为了规范餐饮商家的后厨工作，提升丝路风情街这副亮丽的名片，望集团公司安全委员会领导考虑请示关于丝路风情街天然气安装事宜。

丝路风情街运营部 2018年7月12日