第四次安委会 领导讲话

第一篇：第四次安委会 领导讲话

在建设工程安委会XX年第四次会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开建设工程安委会第四次会议。这次会议主题：认真贯彻国发23号文件精神，坚持“安全发展，预防为主”的原则和安全生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、关口前移的总体思路，使我们能够充分认识《通知》的重大意义，学习领会和准确把握精神实质。分析当前面临的形势，解决安全工作中的突出问题，研究下一步加强安全工作的思路和措施，不断提高徐电基建安全生产工作水平。

刚才安委办的汇报，参建单位发言，以及流动红旗的颁发、安全管理先进个人的表彰，会议达到了预期的目的。可以用三句话来评价就是“任务明确，措施具体，务实高效”。

下面，我主要讲三个方面：

第一方面、充分肯定徐电基建安全生产工作取得的成绩

三季度，安全工作处于高压态势，认真贯彻公司“6〃29”紧急安全视频会议精神，吸取事故教训，认真排查基建工程安全隐患，健全完善“本安体系”，全面、全员、全过程、全方位强化安全管理，采取了一系列有力措施，做了大量艰苦细致的工作，使全员安全意识有了明显的提高，安全基础得到全面夯实，有效防范了各类安全风险，安全工作保持了持续稳定的较好局面。突出表现在以下几个方面：

一是部署开展了一系列安全工作专项行动。

贯彻公司“6〃29”紧急安全视频会议精神，开展全面安全 检查活动、南京电监办“强条”检查的措施落实、徐州市安委会迎峰度夏安全生产检查组检查、以及筹建处集中治理，基建现场连续开展联合大检查等隐患排查治理、反违章活动等一系列专项行动，取得了明显的成效。

二是贯彻执行徐电基建安全工作制度和完善管理体系。全面建立了公司各级安全责任制，特别是强化了主要负责同志的安全责任，健全了安全工作监督考核机制。自上而下建立了安全风险防范体系、应急管理体系，严格落实安全管理措施和工作要求。坚持把加强工程和设备质量管理作为保障安全的重要环节，进一步理顺了有关职能。

三是深入开展反违章活动。

深刻领会“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”的论述，部署在全现场深入开展反违章活动，组织开展专项监督检查，三季度加强了监察力度，刚才安委办汇报中提到处罚XX次，金额达XX万X千多元 纠正违章现象 XXX条，清退出场X人，反违章活动扎实有效推进。

四是深化风险辨识、提高预控能力和加强安全隐患排查治理。

筹建处按照上级公司《基建安全、质量风险分级控制管理制度》的要求，对工程涉及到的施工风险进行了全面的危险源辨识、风险等级划分，并针对性组织编制预控措施，这是基建工程建设安全超前预控管理的一项重要举措，在基建施工过程中分级管控，逐项贯彻落实，并结合工程进展实际，将不断补充、完善。对提高基建工程建设安全管理水平和提高风险辨识及预控能力起到较大作用。

总的来看，基建任务繁重，各种影响安全的不利因素不断增多的情况下，总体保持了较好的安全局面。这些成绩来之不易，是筹建处各部门、各参建单位，在座的各位辛勤努力和付出的结果。借此机会，我向大家表示衷心的感谢！

第二方面、清醒认识当前安全工作面临的严峻形势，要始终如履薄冰、警钟长鸣。

虽然我们在安全工作上取得了一定成绩，但大家一定要清醒认识到，安全工作取得的成绩永远属于过去，影响安全的因素在不断增多，任何时候都不能掉以轻心，不能有丝毫的懈怠，安全工作必须警钟长鸣，常抓不懈。上级公司“6〃29”紧急安全视频会议精神，提到恶性事故相继发生，特别是施工企业发生了较大的人身伤亡事故，集团公司“10.8”人身伤亡事故等。我们现场也出现过未遂事件，说明我们在安全工作上还存在不少薄弱环节，形势依然严峻。

近期国务院下发了23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，说明了党中央、国务院对安全生产措施如此之强硬，一直没有过的，这充分说明安全生产已经进入新的历史时期，被提到史无前例的历史高度。这一系列要求，再一次阐明：安全生产是构建和谐社会的必然要求，更是“以人为本”的具体要求。所以，我们说：“工作的要求越来越高，责任的追究越来越严。”

我们过去取得的成绩，再一次证明：工作抓与不抓两个样。但过去的，只证明我们完成了目标考核，并不证明我们的安全生产已经达到较高水平。在座的每一位同志都是安全生产第一线 3 的“战士”，都知道我们基建现场安全生产的底子薄到哪一种程度？基础差到哪一种程度？ 要从根本上建立安全长效机制，任务还十分艰巨，还面临很多问题。

三季度，我们接受了市政府安委办、电监办安全检查组的检查，上级公司“质量安全”互检，对基建现场安全文明施工管理、资料等方面指出了许多问题，特别是近期开展的秋检活动中检查出许多安全隐患，我们是不容忽视的，必须做到见微知著，警钟长鸣。

检查出来的问题集中体现在“四个方面”：

一是安全认识。虽然参建单位十分重视安全生产工作，对安全生产工作采取了有力措施，作了大量的工作，但一些施工队伍存在侥幸心理，只注重眼前利益。没有真正把员工的生命安全放在心上。

二是安全管理。现场“三违”仍然屡禁不止，这是我们“监管不到位”最典型的例子。现场管理过于宽松，作业规程贯彻执行不力。重要岗位作业人员混岗，不具备操作技能且无证上岗，重点部位作业现场无安全员盯防、没有领导干部现场跟班等等。

三是安全投入。没有按照要求配备起码的安全的设施，有的安全设施只当作应付检查的“摆设”。

四是安全培训。对从业人员的各种岗前培训，我们在上次安委会就强调，从业人员上岗以前，必须对基本的安全知识进行强化培训，但检查组检查的情况是，部分员工安全的基本常识“一问三不知”。

这些问题不是夸大其词、危言耸听，而是实实在在的存在。这充分说明我们安全生产的艰巨性、长期性和复杂性，我们要全 4 面完成上大压小工程的目标任务，经受着严峻的考验，尤其是今后高处作业、相互交叉作业增多的情况下，安全责任十分艰巨。

总之，安全是发展的基础和前提。要实现科学发展，首先要保证安全发展。各部门、各参建单位要站在全局和战略的高度看待安全工作，进一步增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断深入探索安全工作的客观规律，采取针对性措施，着力解决安全工作中存在的突出问题，确保徐电基建安全生产工作的持续健康发展。

第三方面、进一步加强徐电基建安全生产工作的重点措施

加强安全生产工作，首先要坚持以科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件精神，进一步强化安全发展的意识，突出抓好责任落实、基础管理、制度标准执行、监督检查、素质建设、应急处臵等重点环节，坚决防止发生人身伤亡事故和重大设备损坏事故。重点要抓好以下几个方面的工作：

一、首先认真贯彻落实集团公司“10.09”安全紧急视频会议精神，集团公司总经理从主观、客观两个方面，对“10〃8”事故原因进行了初步分析；结合集团公司今年以来发生的伤亡事故和严峻的安全形势，深入剖析了6个方面的深刻教训；对安全工作提出了从如何下真功夫、下大力气抓好思想建设、作风建设、制度建设、责任机制建设、本安体系建设、领导带班下井、基建项目和外委队伍管理、技术措施执行、隐患整改、检查考核与奖惩等十个方面要求，对下一步安全工作提出的四点要求。领导提 5 出的反思、回顾、排出盲点要求，各参建单位要求认真拿出具体防范措施，落实到每个施工项目、区域，每道工序和每位施工作业人员。

二、严格落实各级安全责任。

各参建单位领导，特别是主要负责同志要带头落实责任，抓好关键环节，言行一致，亲力亲为，扑下身子抓安全。分管领导具体负责，切实把安全责任落实到位。基建生产各部门、项目部要各负其责、分工协作，加强专业管理，落实防范措施，健全安全保障机制。安监部门要不断创新工作思路，发挥好综合协调作用。

三、强化制度落实和监督检查。

从近年来发生的各类事故情况看，有制度不执行和制度执行不严是造成事故多发和同类事故频发的主要因素。要进一步完善规章制度体系，把强化对各类规章制度执行情况的监督检查作为重点，坚持高标准、严要求，采取坚决有力的措施，严格各项规章制度的执行，坚决杜绝有章不循、明知故犯的行为，情节严重的，要严肃处理，绝不姑息，确保安全可控、能控、在控。

要有针对性地开展安全大检查活动，把各类事故隐患消除在萌芽状态。当前，基建处于快速发展阶段，尤其要强化员工执行安全规程的监督，严肃查处违章行为。项目经理至少用一半的精力抓安全管安全，绝对不能出现安全管理抵制的现象，管过头也得支持；对于抵制安全管理的个别人，尤其是安监人员，要立即给予清退，一把手首先要动起来抓。

四、大力提高生产一线员工素质。

要立足当前，着眼长远，加强安全生产人才队伍建设，尤其 6 是要注重培养专业技术人员，充实生产一线技能人员，着力解决基层生产力量不足、专业骨干短缺、结构性缺员等突出问题。要切实加强安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能。

五、抓好反违章活动

一是以严格执行徐电基建安全工作要求为执法行动的重点，开展专项监督检查，强化安全工作部署的严肃性；二是以深化隐患排查治理为治理行动的重点，贯彻执行隐患排查治理管理办法，加强整改治理责任的落实。三是以开展安全警示教育为宣传教育行动的重点，深化安全事故“回头看”，组织《电力安全工作规程》培训调考，深入抓好安全风险管理培训。四是以强化秋检安全监督检查为反违章活动的重点，严肃查纠作业违章现象。

六、切实加强基建分包安全管理

按照集团公司《外委工程安全管理实施细则》的要求，决不允许承包商转包或违法分别。各外包队伍必须设立安全生产管理机构或专兼职安全管理人员，并将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。安全管理人员的配臵应符合安全管理实施细则的要求。工程分包安全管理方面，各参建单位不允许以包代管，要“采用亲情化管理“，同等对待分包队伍。推广“政治上重视一点、人格上尊重一点、生活上关心一点、技术上帮助一点、安全上严格一点、报酬上合理一点”的“六点”管理模式，确保劳务员工与正式员工 “施工环境一样、劳动保护一样、接受教育一样”。在承包商管理上，有人认为承包商很难管，这是一种错误的思想，关键还是有些人在思想上很不到位，承包商并不是很难管，而是想不想管、怎么管的问题。部分人员是低文化、低素质的民工，却承担着架子搭设、高空作业等高风险项目，如果管理 7 不单位，就是最大的安全隐患。要求各参建单位要系统的思考问题，要学会系统管理，要时刻牢记风险是在生产现场，要有具体的措施，要有可行的方法，贯穿作业全过程，在作业区域、时间、空间上不留死角，实现全方位监护。

七、有效提升应急管理工作水平

一是按照集团公司管理要求，修订各自制定的应急管理工作规定、应急预案编制规范。二是各参建单位组织开展区域性应急专项演练。三是组织举办应急管理理论和规章制度培训，提高应急管理人员专业知识和理论水平。四是加强突发事件预防、预警工作，及时跟踪事件发生、发展和处臵情况。

八、做好秋季安全大检查工作。

各单位要认真组织好秋季安全检查工作，认真做好每项预检、预测等工作，要把秋季安全检查与重大危险源管理、评价等工作有机结合，及时排查安全隐患，确保基建施工安全，做到万无一失。在文明施工上大力气，加大投入，强化现场治理，保持和不断提高安全文明施工水平。做好公司秋季质量安全大检查的迎检工作，确保在国华基建系统取得领先的成绩。

九、继续开展安全检查、隐患排除工作。

1、认真检查各级领导的安全思想是否到位，是否能够正确认清当前严峻安全生产形势，对本企业的安全生产状况是否有一个客观准确的分析和判断；

2、认真检查各级人员尤其是领导干部的安全生产责任制是否明确，落实是否到位，是否存在责任制盲区；专项方案和隐患治理措施是否贯彻落实；

3、认真检查安全生产各项制度是否得到贯彻落实，严肃纪律、严格管理，做到凡事有章可循、凡事有章必循。

4、认真检查现场“三违”现象；高空作业安全带不挂问题，叼着烟头搭脚手架、电源乱拉乱接、脚手板不绑扎、使用工器具未检验、安全带背而不挂、坐在安全帽休息、自行车等动力车乱停放、焊接区域焊头、电动工器具未正确使用、等等 现象很普遍，根源就在于安全意识。

通过“四查”，使全现场安全生产管理工作做到思想重视、制度完善、责任落实、措施到位。

十、做好四季度安全管理工作夺取全年最后胜利。慎终若始，则无败事。越是在快要收尾年终的时候，越是要保持开始时的严谨和决心。希望大家继续发扬不畏艰险、连续作战的精神，坚定信心、迎难而上，以一刻也不放松、一个隐患也不放过的工作态度，完成全年安全生产目标任务。同时抓好冬季防寒保暖、防火防爆、防滑防冻工作。要落实好冬季施工安全措施，做好寒冻、霜雪等不利气候条件下的施工管理，严防压力容器爆炸、管道阀门、仪器仪表、生产设备冻裂和堵塞等事故发生。加强脚手架、井字架和施工机械安全性能的监控，确保万无一失。

同志们，安全生产重在落实。今天的会议结束后，各参建单位要及时召开会议，研究贯彻意见。要准确理解和全面系统地把握徐电基建安全生产工作思路，把思路与本单位的实际紧密结合，贯彻落实国务院23号文件精神，突出“十个创新、十个强化”。要把工作思路和各项控制指标分解细化，把责任落实到部门、专业公司和有关人员。要建立大分工、大合作的工作机制，9 形成合力，加大力度，抓好安全生产各项工作的落实。以高度的政治责任感和现实紧迫感，团结一心，开拓奋进，求真务实，扎实苦干，取得成效，为百万机组投产做出更大的贡献！

第二篇：在市政府安委会第四次全体会议上的讲话

受xx市长委托，今天我主持市政府安委会2004年第四次全体会议，主要任务是总结今年工作，分析当前形势，研究明年任务，部署元旦春节期间的安全生产工作，确保全市人民在安全、祥和的气氛中欢度节日。刚才，市安委办、市公安、交通、建委、农委、教育和质监等部门负责同志分别汇报了今年以来的安全生产工作情况和明年的重点工作安排意见，与会同志都发表了很好的建议，我都赞同，请安委办和各有关部门认真吸收采纳。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，增强做好安全生产●工作的责任感、使命感和紧迫感今年以来，我市安全生产形势总体比较平稳。1-11月份，全市各类伤亡事故数量有所减少，同比下降17%，工矿商贸企业事故大幅下降，杜绝了重特大生产安全事故，水上交通、渔船、烟花爆竹、农电等行业实现安全生产。特别是在全市经济快速发展、安全生产难度加大的情况下，安委会各成员单位齐心协力，加强监管，积极实施各项安全检查和安全生产专项整治，认真履行职责，确实收到了较好的效果，对此应当充分肯定。同时必须指出的是，当前全市安全生产形势依然十分严峻，各类事故死亡人数尤其是交通事故、农机事故、煤矿事故死亡人数仍居高不下，有的甚至还在增加。因此，对于安全生产，任何时侯我们都必须警钟长鸣，真抓狠管，任何麻痹松懈都可能造成不可挽回的损失。我们在思想上一定要进一步高度重视，切实把安全生产摆在当前工作的突出位置，增强责任感和紧迫感，做到思想上不松、力度上不减、措施上不软，努力为全市经济社会发展营造良好的安全生产环境。

二、理清思路，明确目标，认真谋划好明年的安全生产工作任务对于2005年的安全生产工作任务，刚才有关部门已作了安排和部署，结合中央经济工作会议精神，我再强调几点：一是加强领导，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实党的十六届四中全会和国务院、省政府关于进一步加强安全生产工作的决定精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议的工作部署，坚持科学的发展观，把人民群众生命财产安全和根本利益放在首位，严格落实安全生产工作责任制。健全完善安全生产控制指标体系，定期通报执行情况，并将其纳入对各级政府和各有关部门的考核内容，实行一票否决。二是以“集中治理”为重点，进一步深化安全生产专项整治。围绕实现安全生产状况稳定好转为中心，严格执行安全生产行政许可制度，突出抓好矿山、建设施工、危险化学品、烟花爆竹生产经营企业安全准入和道路交通超载超限治理。其中煤矿要将瓦斯治理作为工作重点，切实落实各项瓦斯治理措施。要对各类煤矿“一通三防”情况进行全面分析排查，对“一通三防”存在重大隐患的矿井，要及时采取整改措施。在整改之前或整改过程中无法保证安全的，要实行停产整治。对已关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止死灰复燃。非煤矿山要吸取河北省沙河铁矿特大火灾事故教训，地下矿山以防火灾、防治水和严禁越界开采为重点，露天矿山以防止高架头、一面坡开采为重点，加大整治力度，落实整治责任。对达不到安全生产条件的矿山，一律实行停产整治；对拒不整改或限期整改达不到要求的矿山，要坚决予以关闭。烟花爆竹要加强生产、经营、销售等各个环节的安全管理，严厉打击非法生产经营活动，取缔家庭作坊生产。危险化学品要严格按照规定发放经营许可证，认真落实危险化学品建设工程项目安全“三同时”规定，加大安全投入，建立预警机制，加强源头管理。三是进一步健全机制，切实增强安全生产执法能力。党的十六届四中全会提出加强党的执政能力建设，我想，增强抵御各种风险，应对突发事件的能力，也是提高执政能力的重要方面。安全生产作为风险防范的重要内容，要提高工作水平，关键是进一步完善工作机制，切实增强安全生产执法能力。在即将进行的新一轮政府机构改革中，要加强安全监管机构和队伍建设，充实人员，完善装备，切实解决安全监管工作权威性不够，监管不到位的问题。各负有安全监管职责的部门要进一步转变工作作风，加强学习，苦练内功，弘扬求真务实精神，深入基层开展经常性的安全检查督查，真正实现关口前移，重心下移，防患于未然。四是密切配合、齐抓共管，构建安全生产长效机制。安全工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、责任大，安委会办公室要充分发挥综合协调职能，及时掌握情况，指导督促各县、区政府及市直有关部门抓好各项工作的落实。同时，安委会成员单位之间要相互配合，加强联系与沟通，联合执法，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产长效机制。

三、加强领导，全面防范，确保元旦春节期间安全稳定近一段时间以来，全国部分地区相继发生了一些影响较大的重、特大 安全事故，给人民群众生命财产造成了极大损失。党中央、国务院对此十分重视。我们务必要引起高度重视，按照12月14日全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步把各项防范措施落实到位，把各项监管工作抓得细之又细，确保节日期间的安全。一是切实加强对节日期间安全生产工作的领导和监管。元旦春节即将来临，各级、各部门、各单位要切实加强领导，认真研究、安排、落实好节日期间的各项安全生产工作。各级领导干部都要坚守岗位，深入一线，靠前指挥，狠抓落实。要层层落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个领导、每个基层、每个岗位，增强做好节日期间安全生产工作的预见性和针对性。各负有安全监管职责的部门要认真履行职责，集中人力、物力，对交通运输工具、人员密集场所和高危行业企业等实施严格的现场安全监管，加大执法力度，搞好防范工作。二是全面开展安全生产大检查。目前正值矿山开采、烟花爆竹生产销售及交通运输的旺季，加之冬季雾雪天气多，气候干燥，人流、物流集中，是各类事故的高发期。各级、各部门、各单位要认真开展好安全生产大检查，各重点行业主管部门要切实履行职责，深入生产一线，深入厂矿、井下、路上以及车站、码头等各类人员密集场所，及时发现并消除安全事故隐患，堵塞安全漏洞。要把安全生产法律法规贯彻情况、安全生产责任制的执行情况、安全事故隐患整改落实情况以及重大危险源的监控情况作为检查的重点。通过检查，达到发现一批隐患、整改消除一批隐患的目的，对那些存在问题又不能及时整改的要依法果断关停。这里特别强调的是，节日期间要加强对运输和旅游娱乐设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违章违规行为。严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加强对危险路段和重大旅游娱乐设备设施的监控，确保交通运输和旅游安全。三是认真搞好安全生产督查和目标管理考核工作。关于冬季安全生产督查和2004安全生产工作目标管理考核工作，市安委办已作出了安排。各督查组要切实负起责任，严格标准，认真考核，对督查中发现的问题要记录在案，跟踪复查。督查结束后，各组要认真进行总结，查找不足，分析原因，形成书面材料报市政府安委办。全市冬季安全生产督查和2004年安全生产目标管理考核工作要在明年一季度安委会上进行通报。四是加强值班，确保信息渠道畅通和应急方案有效实施。节日期间，各级、各部门、各单位都要加强值班，及时报告和解决安全生产问题，尤其是各负有安全监管职责的部门必须安排专人值班和领导带班，严格值班制度，保障安全生产方面的信息畅通。各负有安全事故应急救援职责的单位，都要按应急救援方案规定，做好随时启动的实施工作，确保各项应急救援有效实施。同志们，这次会议是市安委会本最后一次例会，各部门、各单位要按照这次会议的要求，把困难估计得更充分一点，把各项措施准备得更周全一点，把落实工作抓得更扎实一点，通过不懈的努力，为推进我市经济建设，全面完成社会发展目标任务作出应有的贡献。

第三篇：2011年第四次安委会扩大会议纪要

会 议 纪 要

（20）

神东煤炭集团公司综合办公室 2011年7月25日

2011年第四次安委会（扩大）会议纪要

7月19日，公司董事长张子飞在公司11楼调度会议室主持召开了2011年第四次安委会（扩大）会议。总经理赵永峰及安委会成员，各煤矿生产单位及地面主要生产单位负责人，安监局相关人员和公司各部门主要负责人参加了会议。

会上，赵永峰总经理就7月13日神华集团公司安全生产紧急电视电话会议张玉卓总经理讲话精神进行了传达学习，公司分管生产、技术、机电的领导结合“7.12”事故和张玉卓总经理的讲话要求，分别强调布置了分管业务安全管理的具体工作。寸草塔二矿、保德煤矿、布尔台煤矿等17家生产和生产辅助单位结合“7.12”瓦斯爆炸事故，分别汇报了本单位对事故的认识、吸取的教训及加强安全管理工作的主要措施，并对公司“一通三防”管理工作提出了意见和建议；公司生产管理部、机电管理部、通风处和安监局针对“7.12”瓦斯爆炸事故，结合业务分工，分别汇报了强化下一步业务保安工作采取的具体措施及贯彻落实7月13日神华集团安全生产紧急电视电话会议精神情况。现纪要如下：

一、关于寸草塔二矿“7.12”瓦斯爆炸事故

（一）转变观念，提高认识。各矿井对“一通三防”工作要引起足够的重视，要深刻吸取教训，认识到“一通三防”工作的重要性和严峻性，北部区矿井和乌兰木伦

部门落实。公司要继续开展本安考核验收工作，将月度考核与季度考核相结合，不断修改细化考核标准，加大本安体系运行分析的考核比重，逐步缩短分析周期，有效分析各类数据和安全信息，切实指导安全生产工作；进一步加大不安全行为的查处和打击力度，建立连带问责制度，实现全员参与治理不安全行为；结合近几年公司发生的事故和员工的违章行为，组织开展系统的危险源辨识工作，利用班前会开展日常危险源辨识，培养员工树立风险辨识意识，并将危险源管控措施切实执行到位，全面提升本安管理水平。

（四）要加强现场的管理。各单位要全面加强现场管理，强化隐患排查、领导干部跟班、步行检查等制度的执行和落实，各单位负责人要研究制定强化现场管理的具体措施，保证现场管理真正到位。

（五）要加强制度和标准的完善，强化执行，提升质量标准化水平。在质量标准化建设工作中，坚持高标准，严要求，树立深、严、细、紧的工作作风；要坚持动态达标、动态管理，坚持生产全过程的质量标准化管理；对于公司已经建立推广的标准化作业流程，各单位一定要认真落实执行，生产管理部要跟踪执行情况，确保在第四季度全线推广。企业管理部和生产管理部要组织相关部门和单位，对公司各层面的制度和标准分类、分专业进行修改和完善，研究强化制度、标准在现场贯彻执行的有效方法。

（六）强化安全基础管理工作，夯实基础管理水平。

公司各单位要组织全面开展安全基础管理自查自纠活动，查找基础管理工作中存在的不足。要建立健全各项安全生产管理制度、规程、标准和措施，完善制定、审批、贯彻学习流程，建立档案，确保执行到位；要不断规范安全奖惩和考核制度，使经济杠杆能够落实到全员和各级管理人员身上，在安全管理中发挥有效作用；要不断提高安委会、月度安全例会、调度会、区队班前会等会议的召开质量，不能流于形式，要解决具体问题，要不断创新会议召开形式，有效利用会议研究解决安全生产问题；要严格落实安全教育培训制度，抓好公司、矿、队三级安全培训，对“三新”员工严格按照标准组织岗前培训，严格落实师带徒制度，针对员工的需求，开展订单式培训；要不断提高领导干部跟值班、步行检查和参加班前会的质量和效果，使管理人员深入现场的效能得到最大发挥；要坚持执行井下生产区域交接班管理制度，在规定区域进行交接班；进一步强化安全技术措施的制定、审批和学习贯彻，坚持谁审批、谁负责的原则，保证措施的科学性和可靠性，加强措施在现场的执行力度，坚决杜绝违反安全技术措施作业；要强化井口检身及矿灯房管理工作，按照公司相关规定，严格控制

责任和意识。

教培中心和各矿要结合培训需求和培训对象，制定针对大学生、职工子女等人员的培训计划。

（十）要实现科技保安。各业务部门要加强科技攻关力度，组织人员认真研究煤矿生产工艺和设备选型，确保既能提高工作效率、节约成本又能实现安全生产。内部解决不了的科研课题，要借助科研院所和高校等外部力量来解决。

（十一）要加快信息化矿井建设。要结合集团数字化矿山建设项目，进一步改进和提升小灵通抗灾能力，对人员定位系统要进行升级。要考虑在井下设立避难硐室，将水、电、通讯、视频等全部接入硐室，确保发生事故后员工及时获得营救。要对井下人员定位系统、固定电话、小灵通等存在问题进行调研摸底，由机电管理部组织有关部门制定方案，进行专题研究。

（十二）加强应急管理。公司要统一编制应急救援演练方案，定期开展公司和矿井两级应急救援演练工作；要针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各类自然灾害，分类开展救援演练；要采取不预先通知或安排的方式，进行实战演练，全面查找在事故应急救援中存在的问题，制定针对性措施，不断完善应急响应联动机制，做到统筹安排、快速反应、科学救援。各矿井要对应急演练进行分类，制定详细的计划安排，并提报到公司总调度室和总工办，根据生产外运情况陆续安排演练。要制定事故现场救援预案，明确现场检查方式、救护队分组、现场指挥人员、救援行走路线、人员撤退等相关事宜；救护消防大队要对寸草塔二矿瓦斯事故的救援出击时间、救援信息汇报、救援现场指挥、救援方式等方面存在的问题进行总结。安监局要制定各矿井抢险管理办法和公司救援的应急组织办法，事故发生后，按要求及时通知公司相关领导和部门，确保人员及时到位。安监局要由专业人员负责提供事故汇报范本，按照范本要求进行填写，要负责培养起草事故报告和事故简报的专业人员，由专业人员负责完成事故报告等相关材料。公司总调度室要制定各类事故的汇报预案，事故发生后，及时通知公司以及生产管理部、机电管理部、安监局、党委工作部、人力资源部、工会工作部、新闻中心、总医院等相关单位和部门人员，第一时间赶赴事故现场，配合救援工作。各单位要编制事故应急手册，对存在的主要问题进行梳理，完善应急管理办法，明确汇报人，按照程序和要求逐级汇报。

（十三）当前要着手解决几项工作。要合理配置人力资源，进一步提高人员素质，提高工作效率；要进一步发挥EAM系统的作用，加强物资管理，实现超市式配送，避免因为物资、配件的短缺影响生产；要做好员工的后勤保障，有关部门（单位）要尽

由王海军副总经理负责，对各矿井主扇无备用电机问题进行调研，制定采购计划。对五当沟、双沟主扇无备件问题，大柳塔矿与机电管理部协调，制定方案或者预案。将主扇、局扇的无计划停风事故纳入矿井五型绩效考核的主要指标。各单位要加强对主扇、局扇设备的管理，要将主扇、局扇管理工作做到制度化、标准化、规范化。按照制定的标准，定期、定点对设备进行检查，保证设备完好运行；严格执行三专两闭锁制度，保证局扇电源专用；掘进中必须配备两套局扇，掘进局扇运行正常后方可撤前一局扇。由机电管理部牵头、电水暖服务中心和设备管理中心参加组成专业小组，逐矿审核供电设备整定值。电水暖服务中心要针对夏季防雷电制定专门的措施，减少跳闸对安全生产的影响，加快对矿井重要线路加装综合防雷装置的进度。电水暖服务中心要将电源线路重合闸装置全部投入，遇有雷电造成的跳闸事故时，开关将自动重合一次，缩短雷电灾害情况下恢复送电的时间，提高电源线路的供电可靠性。加大对线路专业化服务的考核工作，进一步细化考核标准和考核程序，按季度对线路维护、运行、巡检、线路缺陷消除及相关记录的填写情况进行严格考核，确保不发生因线路故障造成大面积停电事故。电水暖服务中心要将具备条件的变电站电源线路、主变实行分列运行，确保通风机在一回电源线路或一台主变发生故障时，另一回电源线路正常供电。电水暖服务中心要强化员工培训，提高员工技能。组织对变电站值班人员进行事故演习，努力提高运行人员处理事故的技能，确保事故状态下能快速恢复供电。各单位要严格按照规定对机电设备的电气保护进行定期试验，确保保护灵敏可靠，井下供电系统中负荷发生变化要及时调整整定值，整定值由机电技术员计算经机电矿长审批后执行。每一台电气设备的定期检查项目、检查标准必须形成表单，做到谁检查、谁负责，建立层层问责追究机制。

二是加强辅助运输管理。车辆不具备运转条件的，不能带病运转。王海军副总经理负责落实车辆备件不足，低污染车修理速度慢等问题。机电管理部根据防爆车到货情况，北部区淘汰下来的低污染车调配给南部区。各单位要加强防爆车司机的管理，人力资源部制定分配、考核方案。各单位要采取有效的激励政策，合理制定工资二次分配方案，稳定司机队伍。各矿井要加强司机教育培训，提高司机操作技能和应急处置能力，车辆出现故障时要及时停止运行，防止事故扩大；新入企的司机必须接受专业技术培训后，方可上岗。车辆管理中心要严格按照车辆定期维护保养要求，加强对车辆的检修，各矿井要积极配合车辆管理中心，及时将车辆调度到维修厂进行检查。车辆管理中心要加大专业化维修力度，加强车辆的日常维护和维修，各矿井车队要指定一名副队长负责维修车辆的出厂验收，不完好车辆不得出车。截止目前，针对低污

整改。要求各单位在7月22日之前召开安委会，对集团和公司有关的安全要求进行贯彻学习，对本单位重点工作列出督办表认真落实。公司安监局要对本次安委会安排的具体工作进行督办，确保各项措施落到实处。

（二）全力开展三个安全专项整治。公司要成立三个安全专项整治领导小组，一是重大安全隐患整治领导小组，二是“一通三防”专项整治领导小组，三是防治水专项整治领导小组。三个小组以董事长为组长，党委书记和总经理为常务副组长，各分管领导为副组长，各业务部门和单位为成员。各组分别由分管领导负责，第一组由王国旺副总经理负责，第二组和第三组由杨俊哲副总经理负责，要求在已有专项活动方案的基础上进一步完善职责和措施。三个小组分别下设生产组、工程组、技术组、机电组、安全组和综合组，这六个小组要求由分管领导任组长，切实将分管业务范围内目前存在的问题，梳理落实在三项活动整治项目中。具体包括重大安全隐患、“一通三防”等专项整治项目，公司当前迫切需要解决的安全问题及各矿井提出的问题。

各分管领导和业务部门对整治工作要抓实、抓细、抓严，制定严格的考核办法，明确整治小组的职责、整治内容和完成时间，并定期进行督办，同时明确奖罚规定。

由王国旺副总经理负责组织生产管理部、机电管理部、安监局、通风处和综合办公室成立小组，将张玉卓总经理讲话的45条督办，公司分管领导提出的问题和需要落实的工作以及各单位提出的问题和建议，进行梳理，分解到三项整治活动中，并于7月20日下午将表格发给相关领导小组，具体落实工作由各分管领导负责。督办表由安监局牵头负责按照三项整治活动整理需要落实事项，除三项整治活动内容之外的事项作为当前安全管理的重点工作单独下发。周末公司要组织有关人员进行审核研究，进一步完善，同时在7月25日前将三个督办文件作为第一批文件下发，各单位（部门）按照下发的详细内容和安排进行全面落实。下发督办文件后，针对三个方面的工作要进行自查，公司分管领导组织、分配和安排专业小组进行公司层面的重点检查，通过两个方面的检查进一步梳理完善整治的内容。7月底至8月上旬下发第二批督办，在下发之前要将第一批督办要求的内容完善落实。对于公司业务部门和各单位整改的内容、活动安排等进行严格考核，并纳入五型绩效考核，与工资挂钩，活动结束后要进行总结评比，严格兑现奖罚。

结合7.12事故，各单位主要领导和各部门领导要进行认真的反思，梳理目前公司及各单位存在的安全管理问题和整改的主要措施。

第四篇：安委会领导讲话稿

安委会领导讲话稿

今天上午，省安委会召开扩大会议，主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，部署安排当前全省安全生产重点工作，特别是进一步推进“安全生产年” 、“三项行动”和启动“三项建设”工作。

刚才，省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际，提出了本行业工作的安排意见，我完全同意，请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，全面分析我省安全生产形势。

今年以来，尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降，我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法，但对成绩不能估计过高，我曾多次讲过，安全生产时刻不能疏忽大意，必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，我们在座各位一定要高度重视，绝不能掉以轻心。德江副深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”，即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位，这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业，一些领导干部，还没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行;一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，个别企业甚至无视法纪，置职工生命安全于不顾，非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力;一些地方事故隐患整治措施不落实，致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障，片面追求产量和经济效益，不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题，也给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要全面分析和正确认识，始终保持清醒的头脑，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识、忧患意识，采取更加有力的措施，切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，共同努力，真抓实干，促进我省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济平稳较快发展提供安全保障。

二、深入扎实推进安全生产“三项行动”

目前我省安全生产“三项行动”已全面启动，不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副讲话要求，各级政府和相关部门要进一步加强组织领导，认真落实实施方案，切实强化督促检查，坚决把工作抓实抓细抓到位，主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。

一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出患排查治理制度。对于发现的隐患，要立即整改;不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案;特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并要登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，确保限期整改，彻底消除隐患。

三是要结合“安全生产月”活动，深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章，报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传，各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性;要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围;要重点加强企业安全文化建设，使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风;要加大安全培训投入，大力开展职工全员安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，提高职工安全技能，增强安全防范能力。

三、抓紧启动安全生产“三项建设”

最近，国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案，经报请国务院领导同意已印发下达，省安委办要结合我省实际，尽快研究拟订我省安全生产“三项建设”的具体实施意见，报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见：一要完善我省安全生产地方法规和制度，加强安全生产标准化建设;二要进一步完善安全生产激励约束机制，完善安全生产目标责任考核制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实;三要严格追究安全生产责任，严肃查处各类生产安全事故，公开查处结果，接受社会监督;四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度;五要继续完善部门联合执法机制，协调执法行为，严格处罚标准，提高执法效能;六要以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平;七要加强安全生产监管队伍建设，切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。

四、切实抓好当前安全生产各项工作

当前我省已处汛期，气温逐渐升高，5月初省安委办已经下发专门通知，要求扎实做好汛期安全生产防范工作，各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点，突出重点，把握规律，重点抓好以下几项工作：

(一)以防透水事故为重点，抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，高度警觉地做好事故防范工作，确保防患于未然。

(二)以防尾矿库垮坝事故为重点，抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动，对全省所有尾矿库逐一排查整治，彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时，继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作，严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知，提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见，要求陕西今年关闭100座小矿山，省安监局要按照省政府要求，会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案，报省政府审定。当前，省安委会各相关成员单位要加强联合执法，互相配合，形成合力，对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山，应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山，要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。

(三)抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训，深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题，抓住薄弱环节，认真研究和落实安全监管措施，规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查，坚决制止和严厉查处违章违规行为，确保交通运输安全。

(四)抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门，要针对夏季气温高、湿度大的特点，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，特别是对遇水、受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生产和运输泄漏事故。

(五)抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定，一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题，公安、安监、质监、工商等部门要联合执法，加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决遏制非法行为蔓延的势头。

(六)抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查，严格建设项目安全标准，把好建设项目“三同时”关口;要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理，制定落实安全防范和应急预案，防范坍塌、坠落等事故发生，确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。

同志们，当前安全生产又到了一个关键时期，我们要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作，促进安全生产形势稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。

第五篇：领导在安委会扩大会议上的讲话

今天上午，省安委会召开扩大会议，主要任务是贯彻落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神，部署安排当前全省安全生产重点工作，特别是进一步推进“安全生产年”、“三项行动”和启动“三项建设”工作。

刚才，省安监局、省煤炭局、陕西煤监局、省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅的负责同志分别结合各自工作实际，提出了本行业工作的安排意见，我完全同意，请各地各部门各单位认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、认真贯彻6月1日全国安全生产电视电话会议精神，全面分析我省安全生产形势

今年以来，尽管我省安全生产状况继续保持总体稳定，生产安全事故起数和死亡人数同比全面下降，我也在6月1日全国安全生产电视电话会议上介绍了陕西工作的主要做法，但对成绩不能估计过高，我曾多次讲过，安全生产时刻不能疏忽大意，必须警钟长鸣、常抓不懈。张德江副总理6月1日在全国安全生产电视电话会议讲话中严肃指出，当前全国安全生产形势仍然十分严峻，我们在座各位一定要高度重视，绝不能掉以轻心。德江副总理深刻分析了影响当前全国安全生产的深层次矛盾和问题表现的“五个不到位”，即思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培训不到位，这些问题在我省也不同程度存在。我感到目前我省一些地方和企业，一些领导干部，还没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中。虽然法律法规、规章制度和责任制已经做出了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上、讲在口头上、贴在墙壁上，没有真正得到贯彻执行；一些企业管理松懈，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，个别企业甚至无视法纪，置职工生命安全于不顾，非法违法生产经营。而且有的地方和部门对非法违法建设、生产、经营行为视而不见、打击不力；一些地方事故隐患整治措施不落实，致使不少重大问题长期得不到有效解决。同时一些企业安全生产条件得不到保障，片面追求产量和经济效益，不少企业职工不经过培训就上岗等等。所有这些都是我们当前安全生产工作的现实问题，也给我们的工作带来了新的挑战，提出了新的要求。对此，我们务必要全面分析和正确认识，始终保持清醒的头脑，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，增强责任意识、忧患意识，采取更加有力的措施，切实予以解决。这也要求我们必须突出抓好“三项行动”，切实加强“三项建设”，共同努力，真抓实干，促进我省安全生产形势持续稳定好转，为全省经济平稳较快发展提供安全保障。

二、深入扎实推进安全生产“三项行动”

目前我省安全生产“三项行动”已全面启动，不少市县和重点行业部门工作已初见成效。按照全国会议部署和张德江副总理讲话要求，各级政府和相关部门要进一步加强组织领导，认真落实实施方案，切实强化督促检查，坚决把工作抓实抓细抓到位，主要目标是坚决杜绝重特大恶性事故发生。

一是要把严厉打击非法违法、违规违章生产行为作为工作的重点任务，重点解决煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、人员密集场所消防等行业领域非法违法生产的突出问题。要严格执法，严明处罚措施，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。各级政府要组织相关部门密切配合，形成强大的工作合力，确保取得实效。

二是要在总结近两年隐患排查治理经验、巩固成果的基础上，进一步加强重点行业和领域的安全整治，坚决纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象，严防事故反弹。要继续深化煤矿、金属与非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路交通、铁路、建筑施工、民爆物品、公共聚集场所消防等重点行业和领域隐患排查治理，督促企业健全隐患排查治理制度。对于发现的隐患，要立即整改；不能立即整改的，要明确落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；特别是对排查出的重大安全隐患，要立即停产整顿，并要登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，确保限期整改，彻底消除隐患。

三是要结合“安全生产月”活动，深入开展安全生产宣传教育行动。6月1日我在《陕西日报》发表了动员部署文章，报纸用了一个专版广泛开展安全生产宣传，各级、各部门、各单位要以“安全生产月”为契机，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性；要充分发挥新闻宣传的舆论导向作用，加强安全发展理念和先进个人、先进事迹的宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，努力形成全社会都来关心安全生产的良好氛围；要重点加强企业安全文化建设，使企业负责人牢固树立安全发展理念、广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识和安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风；要加大安全培训投入，大力开展职工全员安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度，提高职工安全技能，增强安全防范能力。

三、抓紧启动安全生产“三项建设”

最近，国务院安委会研究制订了安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管监察队伍建设“三项建设”的实施方案，经报请国务院领导同意已印发下达，省安委办要结合我省实际，尽快研究拟订我省安全生产“三项建设”的具体实施意见，报省政府审定后以省安委会名义下发执行。我在这里提出几个原则性意见：一要完善我省安全生产地方法规和制度，加强安全生产标准化建设；二要进一步完善安全生产激励约束机制，完善安全生产目标责任考核制度，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；三要严格追究安全生产责任，严肃查处各类生产安全事故，公开查处结果，接受社会监督；四要继续完善隐患排查治理责任、重大隐患报告、鼓励群众举报、政府督查督办等制度；五要继续完善部门联合执法机制，协调执法行为，严格处罚标准，提高执法效能；六要以救援体系和科技体系建设为重点，切实提高安全生产的支撑保障水平；七要加强安全生产监管队伍建设，切实做到廉洁执法、公正执法、严格执法。

四、切实抓好当前安全生产各项工作

当前我省已处汛期，气温逐渐升高，5月初省安委办已经下发专门通知，要求扎实做好汛期安全生产防范工作，各地各部门各单位要针对当前经济社会发展形势和安全生产特点，突出重点，把握规律，重点抓好以下几项工作：

（一）以防透水事故为重点，抓好煤矿汛期安全生产工作。要认真吸取近年来煤矿透水事故教训，切实做好煤矿“雨季三防”工作，确保安全度汛。要严格按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤矿水害防治十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施要求，认真开展水害隐患排查整治工作，高度警觉地做好事故防范工作，确保防患于未然。

（二）以防尾矿库垮坝事故为重点，抓好非煤矿山汛期安全生产工作。要认真组织开展尾矿库安全专项检查活动，对全省所有尾矿库逐一排查整治，彻底消除尾矿库下游人员的安全隐患。同时，继续抓好水患矿山的隐患治理和灾害性天气停产撤人工作，严防汛期淹井、透水、垮坝、崩塌及突发性灾害事故的发生。最近国务院安委办已下发通知，提出了进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作的意见，要求陕西今年关闭100座小矿山，省安监局要按照省政府要求，会同省国土资源厅、省发改委、省公安厅、省工商局、西北电监会等部门尽快拿出整顿关闭的工作方案，报省政府审定。当前，省安委会各相关成员单位要加强联合执法，互相配合，形成合力，对存在重大事故隐患、经整治仍不具备安全生产条件和拒不执行安全监管部门指令、在限期内未完善相关手续的矿山，应坚决予以关闭。对所有纳入资源整合关闭的矿山，要按照先关闭后整合、以大并小、以优并劣的原则进行。要坚决关闭无证开采、私挖滥采、严重超层越界开采的矿山。

（三）抓好道路交通安全。交通、公安部门要深刻吸取道路交通事故教训，深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题，抓住薄弱环节，认真研究和落实安全监管措施，规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查，坚决制止和严厉查处违章违规行为，确保交通运输安全。

（四）抓好高温和雨季时期危险化学品的安全管理工作。各级政府和相关部门，要针对夏季气温高、湿度大的特点，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，特别是对遇水、受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生产和运输泄漏事故。

（五）抓好高温气候条件下烟花爆竹生产企业的安全监管。安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量、药量、成品和半成品数量，严禁各类工房超员、仓库和临时库房超量储存。7、8、9三个月各生产企业要严格落实高温停产的规定，一般工房超过35℃、危险工房超过32℃和雷雨天气必须停止生产活动。针对传统产区市县烟花爆竹工区非法生产问题，公安、安监、质监、工商等部门要联合执法，加大打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的力度，坚决遏制非法行为蔓延的势头。

（六）抓好重大项目建设施工的安全监管。各地、各部门要组织开展重点建设项目的安全监督检查，严格建设项目安全标准，把好建设项目“三同时”关口；要加强对重点建设项目业主、施工队伍和现场管理，制定落实安全防范和应急预案，防范坍塌、坠落等事故发生，确保把项目建设成为安全好、质量高的优质工程。

同志们，当前安全生产又到了一个关键时期，我们要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更有效的措施、更扎实的工作，促进安全生产形势稳定好转，切实保障人民群众生命财产安全，为保增长、保民生、保稳定作出积极贡献。