湖北省安委会第四次全会暨全省安全生产工作电视电话会议召开

第一篇：湖北省安委会第四次全会暨全省安全生产工作电视电话会议召开

省安委会第四次全会暨全省安全生产工作

电视电话会议召开

10月26日，湖北省安委会召开第四次全会暨全省安全生产工作电视电话会议，我县在县电信局三楼设立了分会场。在这次会议上，省安监局党组书记、局长刘旭辉通报了1—9月份我省的安全生产状况，副省长段轮一强调，要立即开展新一轮安全生产大检查，对可能引发重大事故的隐患，必须在停产、停止运行的状态下实施整改。

段轮一指出，各地要认真落实国务院安委会重要部署，立即开展新一轮安全生产大检查，要将隐患整改贯穿与检查的各个方面、各个环节，对排查出来的所有隐患都要登记建档，做到整改责任人、方案、资金、期限和应急预案“五落实”。对于能够马上整改的隐患，要现场监督整改到位；对不能马上整改到位的隐患，要落实专人跟踪监控，对可能引发重大事故的隐患，必须在停产、停止运行的状态下实施整改；对经限期整改仍达不到基本安全生产条件的，要责令停产关闭。段轮一要求，对因安全检查不认真而疏漏重大隐患的，一律严格问责；对存在重大隐患隐患逾期没有整改到位的、或限期内不主动整改的、有新闻媒体曝光的，一律纳入安全生产“黑名单”管理；对责令停产停业整改拒不执行的，一律强制执行关停；对隐患排查整改不力导致重大事故的，一律实行安全生产“一票否决”，并依法加大经济处罚力度，严肃追究有关人员的责任。

县人民政府副县长温志刚在远安分会场出席会议。并要求，要认真分析全县安全生产基本形势，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感；要突出工作重点，确保市政府今年下达的控制目标顺利实现；要切实加强领导，确保安全生产各项措施落实到位。

在远安分会场参加这次会议的人员有：县安委会各成员单位分管领导、各乡镇分管领导和安办主任、24家重点监管煤矿企业负责人、15家非煤矿山企业负责人、11家危险化学品企业负责人。

第二篇：公司召开安全生产工作暨安委会成员会议简报

** 安全生产委员会办公室**年 年 4 4 月 ** 日

公司召开安全生产工作暨安委会成员会议

****年 4 月**日，公司召开一季度安全生产暨安委会成员会议，总结第一季度安全生产工作，安排部署第二季度安全生产重点工作。公司安委会主任、总经理**、各部门、车间、搅拌站负责人及基层员工代表等 25 人参加会议。

会上，安委会办公室对公司第一季度安全生产工作进行了总结，并对下一步安全生产重点工作进行了安排；接着，安委会办公室组织与会人员对公司近期印发的《****年安全生产教育培训计划》《安全生产工作考核办法》《****年安全生产工作考核评分细则》和《安全生产检查与隐患排查治理方案》等 4 个文件进行讲解和云南**工业技术有限公司

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（20**）第 第 3 3 期

学习。

随后，会议听取了搅拌站、PC 车间对一季度安全生产工作总结和二季度安全生产工作计划的汇报。

最后，公司安委会主任、总经理**对安全生产工作作总结讲话。谢总强调：各部门和全体员工要清醒认识安全生产工作的重要性和严峻形势，要严格落实全员安全生产工作责任制，全面推行安全生产清单制管理，扎实推进公司安全生产体系建设；始终把安全生产放在首位，严格坚守安全生产底线，狠抓责任落实；扎实做好安全教育培训、隐患排查治理、现场设备设施管理、道路运输安全、特种设备管理、作业行为管理等安全生产工作，确保公司安全生产形势稳定向好。

第三篇：河北省召开安全生产电视电话会议部署2011年全省安全生产工作

河北省召开安全生产电视电话会议部署2011年全省安全生产工作

2月17日上午，省政府召开全省安全生产工作电视电话会议，省委副书记、省长陈全国出席会议并讲话。他强调，全省上下要以贯彻落实胡锦涛总书记考察河北时的重要讲话精神为动力，推动安全生产好形势不断巩固发展，为全国“两会”召开、“十二五”良好开局营造安全和谐的好局面。

会议通报了2010年安全生产责任目标考核结果，陈全国与设区市代表和省直单位代表签订了2011年安全生产目标管理责任书，副省长张杰辉出席会议并讲话，省长助理、省政府秘书长尹亚力主持会议。

陈全国指出，各级、各部门、各单位要认真学习贯彻胡锦涛总书记考察河北时的重要讲话精神，站在讲政治、顾大局的高度，站在深入贯彻落实科学发展观的高度，站在推动科学发展、富民强省的高度，站在以人为本、确保人民群众生命财产安全的高度，站在构建和谐社会、建设平安河北的高度，站在发挥好“护城河”作用、为全国“两会”顺利召开营造良好环境的高度，站在保证“十二五”开好局、起好步的高度，克服松懈情绪和麻痹思想，以对党的事业和人民群众高度负责的态度，切实把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

陈全国强调，要进一步完善安全生产的各项措施，真正做到“六个落实”。一是技术措施要落实，增强安全生产科技保障能力。二是工程措施要落实，确保完善安全生产的各项工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。三是管理措施要落实，严格执行安全生产许可制度，强化生产过程管理，严格落实企业领导现场带班制度。四是监督措施要落实，健全安全生产监督体系，实施重点企业、重点部位在线监控，推行公众举报奖励制度。五是检查措施要落实，对重点行业、重点企业派出巡回检查组，进行

全方位检查督导；对存在安全隐患的要派出专门人员全天候看管。六是长效机制要落实，构建严密、有序、可控的安全防范体系。

陈全国要求，要强化安全生产责任制，实行严格的责任追究制度。加大对地方政府责任人的追究力度，对辖区内非法生产企业打击不力、致使非法企业存在的，要对县(市、区)、乡(镇)政府主要负责人及相关责任人，给予降级、撤职或开除等行政处分；发生重特大生产安全事故的，要追究设区市分管负责人或主要负责人的责任。加大对事故企业负责人的追究力度，企业发生重特大事故的，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任。加大对事故企业的处罚力度，对发生重特大事故、一年内发生2次以上较大事故、重大隐患整改不力的企业，要严格限制新增项目核准、用地审批、融资贷款，直至吊销营业执照、停产关闭。加大事故查处督办力度，对事故查处要层层挂牌督办，严厉查处，绝不姑息，查处结果要向社会公布，接受社会监督。

陈全国指出，要通过全省上下的共同努力，促进我省安全生产形势持续好转，切实实现：各级政府、各有关部门、各级领导干部的安全意识真正强化了，安全生产这根弦真正绷紧了；各类企业的安全生产措施真正落实了，安全生产责任真正到位了；各种安全生产监督机制真正形成了，安全生产保障体系真正健全了；各种安全生产隐患真正消除了，重特大事故真正杜绝了，事故起数、死亡人数明显下降，人民生命财产安全得到充分保障，经济社会发展环境更加安全稳定。

张杰辉指出，要以煤矿企业兼并重组为重点，下决心解决高危行业突出问题；以标准规范建设为突破口，进一步加强基层基础工作；以严格执法监管为抓手，严厉打击各类违法违规行为；以责任落实为主线，形成全员抓安全、保安全的强大合力。

第四篇：XX年市安委会第四次全体(扩大)会议暨安全生产工作座谈会讲话稿

XX年市安委会第四次全体（扩大）会议暨安全生产工作座谈会讲话稿

同志们：

在市第四次党代会正在进行期间，市政府决定召开XX年市安委会第四次全体（扩大）会议暨安全生产工作座谈会，主要任务是贯彻落实省安委会第四次全体（扩大）会议和10月19日省政府安全生产约谈会上林铎省长的重要讲话精神，通报前三季度安全生产形势，安排部署当前安全生产重点工作，研究采取针对性措施，全力遏制重点行业领域生产安全事故，推动全市安全生产形势进一步稳定好转，确保完成全年安全生产工作目标任务。

刚才，书面传达了林省长在约谈安全生产重点责任单位负责人时的讲话，xx秘书长辅导了《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》，刘局长通报了今年以来全市安全生产情况。下面，我就四季度的安全生产工作讲几点意见。

从通报情况看，1-9月份，全市共发生各类生产安全事故17起，死亡16人，受伤14人，直接经济损失481.74万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降41.38%、50%、78.79%、26.82%，除礼县发生一起矿山较大事故外，其余县区未发生较大安全生产事故，安全生产形势总体稳定，安全生产工作取得了一定的成绩。

在肯定成绩的同时，综合分析研判安全生产形势，我们必须清醒认识到随着我市经济社会的快速发展，全市安全生产工作点、线、面不断延伸，安全生产工作面临的新情况、新问题不断凸显，安全生产监管任务、压力和责任越来越大。加之一些重点行业领域，特别是尾矿库存在的诸多问题隐患还没有得到彻底根治，安全生产形势依然严峻，不容乐观。

8月18日《焦点访谈》栏目播出危险的尾矿库节目，9月8日，国家安监总局专门召开xx省非煤矿山安全生产工作座谈会，对我市尾矿库治理、应急演练等工作提出具体要求。9月18日，市委、市政府专门到国家安监总局汇报我市非煤矿山安全生产工作。9月1日、10月11日，省政府相继召开全省安全生产警示教育视频会和省安委会XX年第四次全体（扩大）会议，紧接着于10月19日，省政府召开安全生产约谈会。会上，林铎省长指出我市尾矿库安全问题突出，新闻媒体反复报道，舆论压力很大。林省长强调“各级政府、行业主管部门和生产经营单位要把安全生产放在更加重要的位置，按照‘党政同责、一岗双责、失职追责’的要求，建立健全最严格的安全生产制度，坚决守住安全生产红线，切实解决思想认识、日常管理、监管执法、能力建设等方面存在的问题，真正把责任和措施落实到生产经营环节和最小工作单元”。对照上述一系列会议精神，对照我们的实际工作现状，对照刚才通报的情况，反映出我们在思想认识上，在领导责任、监管责任和主体责任的落实上，在执法检查和能力建设上仍然存在着较大差距，还没有真正按照林省长的要求，把责任和措施落实到生产经营环节和最小工作单元，致使隐患排查不深不细，执法检查不严格、不专业，问题整改不彻底、不到位。这些问题在县区和部门都不同程度的存在，有些问题还表现的十分突出，这些问题在刚才的通报中点到了企业、点到了县区，我在这里再不重复，今天的会议既是一次工作安排部署会，也是一次交流座谈会，更是一次责任约谈会，请各县区、各部门对号入座，按照属地管理和条块结合的原则，谁家的孩子谁领走，谁的问题谁解决。

当前，离年底还有两个月时间，四季度又是生产旺期，是安全事故的易发、多发期，各县区、各部门特别是安委会各成员单位，一定要在深刻反思前三季度工作的基础上，坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，靠实工作责任，坚持问题导向，研究解决办法，查漏洞，补不足，打一场安全生产工作硬仗，确保全面完成全年安全生产目标责任制各项工作任务。当前要重点抓好以下六项工作：

一、严格落实安全生产责任制。各县区党委、政府要认真学习总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话、批示、指示精神，牢固树立安全发展理念，严守红线不动摇，坚守底线不懈怠，始终把安全生产摆在重要位置，严格落实《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施意见》，坚决防范和遏制生产安全事故发生。各县区政府、各部门主要负责同志要负起第一责任，亲力亲为，班子成员要履职尽责，扎实做好分管范围内的安全生产工作。市安委办要发挥好牵头抓总职能，重心下移，协调督促县区和部门把工作触角、监管责任延伸到村、到社区。安委会成员单位要切实履行监管职责，做到领导责任、“一岗双责”、行业安全监管、日常督促检查和安全考核奖惩“五落实”。

二、全面排查整治安全生产问题隐患。一是全面排查不留死角。重点领域要排查，非重点领域也要排查。比如说，过去我们的电梯不多，高层建筑不多，商场的扶梯也不多，但现在电梯数量大量增加，这就带来了一些隐患，过去这不是我们的重点，但现在就很突出。二是零容忍不存侥幸。要把隐患当做事故，只要是隐患，就要督促整改到位，不能把发通知当成履行职责的主要方式。三是“回头看”持续跟进。要继续深入开展“打非治违”、“六打六治”和“双查双整”等专项活动“回头看”工作。进一步巩固提升工作成果，找准病灶，出硬手、下猛药，着力解决突出问题和薄弱环节，确保专项活动力度不减、势头不降、取得实效。四是严处重罚不手软。对查出的非法违法组织生产，存在重大安全隐患整改不力、拒不执行监管指令的生产经营单位和主要负责人，要按照法律规定的上限严处重罚，加重违法成本，使之无力再犯、无钱再犯、无胆再犯。

三、抓好尾矿库综合治理工程的实施。尾矿库安全国家和省上十分重视，社会关注度很高，省政府将于近期召开省长办公会，专题研究我市尾矿库综合治理工作，市安委办要牵头做好请示事项的梳理整理工作，发改、水务、环保、国土等部门要积极做好本行业治理工程事项的汇报衔接，提出问题建议，争取省政府及上级主管部门的进一步支持。各县区、各部门要深刻汲取西和锑污染事件教训，按照已确定的“一库一策”治理方案，全力抓好落实。安监、发改、水务等部门要加快尾矿库监测预警应急指挥系统、“头顶库”下游受威胁群众的易地搬迁、尾矿库综合治理水利工程建设等工作进度。纪检监察部门要对治理工程进度缓慢，不能如期完成治理任务的县区跟进问责，安监部门要对懈怠治理工作的企业列入黑名单并在新闻媒体予以公布。徽县、成县两县政府要高度重视新华社内参和央视《焦点访谈》栏目反映的尾矿库存在问题，督促相关企业不折不扣完成整治任务。

四、抓紧抓好重点行业领域专项整治。非煤矿山方面：严格执行“四个一律”规定，对存在重大安全隐患的企业，该取缔的取缔。对全市探矿企业进行拉网式排查，对证照不全、以探代采、安全措施不落实的一律关闭；督促66户采矿企业严格落实安全生产主体责任，全面抓好安全教育培训、安全责任制度落实、安全隐患排查整治工作，从源头上消除安全隐患；地下矿山要重点检查采空区、通风、提升运输、顶板、火工品使用管理情况，对易发多发事故生产环节全面进行隐患排查，发现问题及时进行整改。道路交通方面：市交通运输部门要加大对落后、缺失的道路安全防护和附属设施的改造力度，道路生命防护工程滞后的县区要加大投入、加快进度；要突出极端天气下的道路交通管控，在大风、大雾、暴雪、冰冻时段，该封闭的道路要封闭，该停运的车辆要停运。公安、交通、安监等部门要以客运、危化品运输、旅游包车等过境车辆和校车为重点，突出驾驶人、车辆、道路源头管理，进一步落实道路交通“五整顿、三加强”措施，严打各类超员、超速、非法载客、非法营运等行为，严格落实凌晨2点至5点长途客运车辆必须停驶休息制度。公安交警部门要在完成农村“五小车辆”免费挂牌和驾驶员免费办证基础上，充分发挥乡镇交管站和村交管室的作用，狠抓农村地区道路安全巡查、危险点段隐患整治、交通违法行为打击等工作，严禁加油站给无牌无照“五小车辆”加油，严防农用车载人事故发生。危险化学品和烟花爆竹方面：继续加大危险化学品的整治力度，集中对其生产、储存销售、运输各个环节进行专项检查，严肃查处未经批准、非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的企业。要进一步加强对烟花爆竹安全管理，落实单位责任，强化监管措施，加大“打非”力度，依法取缔无证经营或不符合安全条件的经营网点，确保烟花爆竹运输、存储、销售、燃放的安全。工信、公安要加强对民爆物品的安全监管，严格执行炸材审批制度，从严规范企业炸材的运输、使用、保管、发放、封存行为，严肃查处各类涉爆违法案件，严防民爆品引发安全事故。特种设备方面：质监部门要全面开展高层商居、办公楼、商场电梯、旅游设施、液化钢瓶用气等特种设备的专项检查，严格落实排查检查责任，谁检查、谁负责，谁整改、谁负责，确保特种设备安全。消防方面：公安消防部门要以人员密集场所，特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位、学校、医院、出租房、影剧院为重点，深入开展消防安全大整治行动，强化消防安全源头防范和过程控制，大力推进消防安全“网格化”管理，推进高楼消防应急演练。要加大宣传力度，规范冬季电器取暖行为，切实防范火灾事故的发生。煤矿方面：武都区、两当县政府和相关部门要严格按照产能调整政策，督促4户煤矿企业加快产能提升和科技改造工作进度，对年底完不成产能提升和技术改造的矿井要坚决关闭退出。

旅游、教育、建设、电力等重点行业领域也要针对行业特点，加大巡查监控，落实各项防范措施，严防事故发生。

五、加快提升应急管理能力。一是做好应急预案的制定和完善，组织好应急演练。督促企业按照法律法规，健全完善企业应急预案体系，加强现场处置方案演练，提高预案实战化水平，细化应急演练在岗位达标、班组建设中的考核标准，做到岗位全覆盖、人员全覆盖。二是强化应急救援保障。规模以上企业都要建立救援队伍，配备基本的应急物资和装备。矿山、危险化学品等高危行业企业要按照就近原则，与专业救援机构签订救援协议。各县区政府要完善安全生产应急专家库，为应急管理及处置救援提供智力支撑。安监、财政等部门要认真研究现有应急基地建设问题，提出加强应急基地和队伍建设的意见。三是提高应急救援技能。重点救援队平时要做好相关企业地下地上现场勘查工作，熟悉装备的性能、使用方法，熟悉作业现场，关键时刻召之即来、来之能战。四是加强基层监管能力建设。各县区要按照国务院、省政府关于加强安全生产监管执法的要求，优化安监队伍结构，年底完成专业监管执法人员占在职执法人员30%以上的要求。要保障乡镇安监队伍的稳定性，凡参加过省安监局组织的脱产培训班的安监员，除提拔任用等情况外，不能随意调离安全监管岗位。要配齐配足安监部门的执法装备，全力保障安全生产执法需要。五是切实加强应急值守工作。要高度重视应急值守工作，严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。

六、严格安全生产目标考核。一是要严格目标管理。按照省政府要求，各分管副市长每月至少检查一次分管行业（领域）安全生产工作、每季度至少召开一次行业领域安全生产专题会议，分析安全形势，研究重点工作，解决突出问题，请各位副市长按照要求，认真对照检查，查漏补缺，做好分管领域安全生产的目标管理，撰写安全生产述职报告，迎接省政府的考核。市安委办、市督考办和有关部门，要围绕今年安全生产工作目标任务和安全生产工作重点，加大督查督办力度，确保安全生产责任和各项工作措施落实到位。对责任不落实的，要对主要负责人和分管责任人进行约谈。对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则，从严追究有关单位和人员的责任。二是要做好全市安全生产目标考核工作。市安委办要对照年初签订的安全生产责任书，制定具体的考核细则，坚持实事求是、客观公正的原则，严格对各县区和市直有关部门安全生产目标任务完成情况进行考核。要严格标准，严肃工作纪律，坚决杜绝打人情分、搞平衡等现象发生。对没有完成任务的，要坚决实行“一票否决”。考核结束后，市安委办要认真总结，及时将有关情况报市委、市政府和市委组织部。

同志们，安全生产事关人民群众的生命安全，事关经济社会发展大局。我们一定要按照省委省政府、市委市政府的决策部署，采取针对性措施，坚决遏制事故多发频发势头，努力为创造幸福美丽的新xx创造良好的安全环境。

谢谢大家！

第五篇：在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话

在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲

话

强化安全生产工作 守住安全发展底线

——在全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县安全生产工作会暨县安委会第四次全体会议，主要是分析研究安全生产工作面临的形势，深入查找存在的问题，进一步明确任务重点，逐级靠实责任，抓好各项措施落实，以扎实有效的工作，坚决遏制当前全县各类安全事故多发、频发的势头,确保全县社会大局和谐稳定，确保改革发展深入推进，确保今年各项目标任务全面完成。近几年，全县各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局，坚守安全底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，狠抓体制机制建设，突出现场检查监管，着力消除各类安全隐患，事故总量逐年下降，没有发生重特大安全事故，全县安全生产工作的态势、趋势总体比较好，为经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。可以说，这几年，我们在安全生产工作上下了决心，花了气力，做了努力，也取得了很好的成效，但实事求是地讲，全县安全生产工作的基础还很薄弱，机制还不健全，源头治理还不全面、不深入，工作的层次和水平还比较低，特别是最近一个阶段，全县安全事故多发，总量有所上升，也引发了一些比较棘手的上访问题，这充分暴露出我们工作中仍存在许多突出问题，归结起来主要有四个方面：一是安全生产意识不强烈，知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念，对发展和安全的关系认识不清，没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待，没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实，工作停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来不动，思想麻痹，心存侥幸，缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备，主体不明。一些领导干部、一些乡镇和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上，属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位，有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象，没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局，没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位，落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格，一些管用的规程、规章和措施流于形式，绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全；各类安全隐患排查整治不及时、不到位，违章违规行为惩处不严格、不严厉，责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚，自主性不强。一些乡镇和部门的安全宣传不深入，安全培训不经常，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，城乡群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱；一些企业和经营者只追求经济效益，忽视安全生产，在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起各级各部门、各行各业的高度重视，必须认真对待、深入分析，研究制定有效管用的措施，下工夫予以解决。

在今天的会议上，两办印发了安全生产大检查的《实施方案》，明确了检查范围、任务重点、责任领导、牵头单位和时限要求，各级各部门一定要认真研究，逐项对照，全力抓好各项措施落实，务求取得实效。下面，我围绕开展安全生产大检查、抓好当前和今后一个时期全县的安全生产工作，讲几点意见，具体是“四个千万”：

一、安全生产是人命关天，千万不可麻痹大意

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党委、政府形象，事关经济发展和社会稳定，群众关切、社会关注，怎么重视都不为过。安全责任重于泰山，是一条“红线”，也是“带电的高压线”，怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底，只求过得去，不求做得实，就最容易出事，极有可能付出生命和血的代价。各级领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心，把安全生产形势估清认透，把安全责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管，勇于负责，全力做好防范工作，不能有丝毫懈怠和半点大意。

第一，安全是最基本的民生。老百姓的生命安全是最基本、最基础的民生。如果生命不安全、生活不安宁，其他民生问题解决得再好也是没有实质意义的，更谈不上提高群众的生活质量。我们经常讲幸福指数、讲小康实现程度，但如果没有安全，幸福和小康就无从谈起。因此，生命安全是最大的安全，生活安宁是最现实的民生。各级干部一定要抱着对生命的敬畏，带着对群众的深厚感情抓好安全生产工作，绝不能漠视生命、虚情假意，做与不做无所谓、抓与不抓一个样。要充分认清各自肩负的责任，时刻绷紧“安全生产”这根弦，结实做牢发展“安全网”，决不能因安全管理的疏忽造成重大事故的发生，影响社会和谐稳定，影响民生问题解决。第二，安全是最科学的发展。安全生产是安全发展的根本和基础，安全发展是科学发展的前提和保障。没有安全，改革、发展和稳定都是一句空话，更谈不上科学发展。在安全生产上，有一个不等式法则，就是10000-1=0≠9999。这个法则蕴含着一个深刻的道理：对乡镇、部门、单位、企业和经营者来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是1后面的几个0。有了安全这个基础，其他一切才有可能、才有意义，才能够去追求10000；如果没有了安全，即使各项工作干得再好、效益再大，一切都是零。一旦发生安全事故，不仅企业、经营者要受到损失，乡镇、单位和企业的有关负责人也要受到追究，会付出很高的社会代价、经济代价和政治代价，大家一定要算清这笔账。因此，我们在抓经济发展的同时，要牢固树立科学发展、安全发展的理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，尽职尽责、尽心尽力抓好安全生产工作，最大限度地防止和减少安全事故，为经济社会转型跨域、科学发展提供有力保障。

第三，安全是最实在的稳定。我们讲的社会稳定，安全是一个硬指标，没有稳定的社会和政治环境，什么事都干不成、也干不好。如果出现一起事故，发生一个事件，就可能导致不和谐、不稳定；如果人心不稳，就没有心思去谋发展、促改革、搞建设。各级领导干部一定要在抓好发展第一要务的同时，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把稳定作为硬任务、作为第一责任，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。要守土有责、守土负责，尽好自己的责，管好自己的人，干好自己的事，不准把应由本级解决的安全问题推给上级，不准把应由本乡镇、本部门、本单位解决的安全问题推向社会，要长短结合、标本兼治，对各类安全隐患全覆盖、零容忍、严执法、重实效，坚决防止发生各类安全事故、引发各种群体性事件，确保社会大局持续稳定、常年稳定、长久稳定。

二、安全生产是一票否决，千万不可无所作为

人的一生总得有所选择，要么选择眉毛上的汗水，要么选择眉毛下的泪水。如果不努力工作，不选择眉毛上的汗水，最后的选择就是眉毛下的泪水和内心深处的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、单位和企业的发展，全部基于安全生产这个“一票否决”指标。从这个意义上讲，无论是思想认识、行为方式，还是隐患排查整治、工作措施落实，千万不可无所作为，必须有所作为，必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。

第一，要把安全生产作为“一把手工程”。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在分管联系各自领域、行业的领导，主体责任在企业和经营者，第一责任在政府主要负责人，监管责任在分管领导和行业主管部门、专业部门、安监部门。各级各部门的主要负责人一定要把安全生产工作放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关经济社会发展的大局中来考虑，以对党和人民高度负责的态度，以居安思危、思则有备、有备无患的认识，坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，认真履行第一责任人的职责，对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。要督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产综合监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任，把安全责任靠实到每个乡镇、每个部门、每个村社、每所学校、每个企业和具体人身上，逐级抓、全面抓，全体抓、协同抓，在全县形成安全生产人人明责有责、人人负责尽责的良好格局。要加强综合监管，进一步理顺安全生产监管部门、行业管理部门、行政许可审批部门和社会管理部门的安全监管直接责任，知责明责、履责尽责，决不能出现监管真空、监管盲区。

第二，要把安全生产作为首要的责任。“一把手工程”就是首要任务、主要责任、应尽职责和份内之事。我们讲安全发展是硬任务、安全生产是硬责任，就是要实行“党政同责、一岗双责”。要按照“属地负责、倒查问责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立隐患排查治理信息平台，加强对辖区和行业领域内企业、单位、经营者安全隐患自查自改情况的监督，对重大隐患挂牌督办，对隐患治理动态监管，对工作绩效量化考核，对存在的隐患和问题事前追责。要指导督促辖区的企业、单位和经营者建立隐患排查治理、重大隐患风险评估和隐患报告等制度，通过严格安全生产行政许可、严格领导现场带班、实施分类指导重点监管和跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等办法，促使企业、单位和经营者严格履行安全生产主体责任，严防脱管漏管现象，严防安全事故发生。

第三，要把安全生产作为最硬的“红线”。安全生产责任重、难度大、追责严，决不能因此有同情心，决不能大事化小、小事化了，不能有半点松懈、半点侥幸。对安全生产稍有松懈，就有可能出事。各级各部门的主要负责同志一定要保持清醒的头脑，在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为，必须有“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不能上下浮动、搞变通；必须有“铁的面孔”，特别是对重大隐患、高危行业，要常敲打、常督促，不能息事宁人、讲情面；必须有“铁的标准”，对达不到国家法律法规规定标准的，该处罚的要处罚，该整顿的要整顿，该停产的要停产，该关闭的要关闭，不能搞“双重标准”、留下隐患，不能丧失底线思维和红线意识。在这个问题上丝毫不能马虎，出了事故谁也付不起这个代价。很多事情看似偶然，但偶然之中肯定有必然，一些安全事故发生后，有些人追悔莫及，但是事前一定是责任没有担起来、工作没有干到位、隐患没有排查掉。对安全事故的责任追究，特别是事前追责，县委、县政府的态度是十分明确的。今后凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成安全事故的，一定要对事故责任人和有关领导依法追究、严肃处理，对主管部门和责任单位“一票否决”，决不姑息迁就。

三、安全生产要防范在先，千万不可本末倒置

安全生产只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，只有防范在先、不能事后设法补救。做好安全生产工作，一定要事前从各个层面落实责任，从各个环节、各个部位、各个领域健全制度、强化监管、清除隐患，决不可本末倒置，决不可事故发生后才总结、才追责。沉痛的教训都是带血的，事前加大投入、靠实责任、做好工作，好多事故是不会发生的。在安全生产上，我们不能讲大话，也讲不起大话，只有认真地抓、扎实地做，才能防患于未然。各级各部门一定要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把责任作为保证，把落实作为核心，把用心用力用情作为关键，强化事前防范、事前督办、事前处置，严抓细管、久久为功，从源头上防止各类事故的发生。

第一，投入要保证。安全生产是各级各部门的大事，是社会各界共同的责任，必要的机构、人员、装备和经费投入必须保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，加快安全设备改造，定期检验检测，提高安全技能，有效改善安全生产条件；各乡镇和各有关部门要积极沟通协调，建立安全生产应急救援管理机制，完善重特大事故应急预案，增加应急设备设施投入，加强安监站（所）建设，健全安全监管网络。第二，隐患要排查。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。要坚持纵横交织、点面结合、各方协同、上下齐抓的原则，实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，对非煤矿山、道路交通、建筑工地等高危行业和食品药品、公共场所、出租房屋等重点领域、关键部位，全面深入地进行排查，不留任何死角和盲区；要重“早”、重“小”，及时发现小问题、小隐患，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题或经验性问题。对排查出来的各类安全隐患，要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止出现新的安全隐患。

第三，监管要到位。要前移安全生产工作监管关口，降低工作重心，严把“准入门槛”，所有新建项目必须严格按照标准进行安全设施“三同时”审查，未通过审查和验收的，不得办理安全生产许可证，不得批准建设，不得投入使用。要切实强化执法检查，加大日常监督和重大危险源监控力度，及时查处和纠正违法行为，重点解决主体责任不落实、工作执行不到位和领导干部做表面文章等问题。要按照“提升县级、加强乡镇、延伸村居”的要求，进一步完善县、乡、村三级安全管理网络，不断细化监管责任、强化监管措施、延伸监管范围，构筑覆盖全县、务实管用的监管网络体系。第四，工作要一盘棋。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。各级各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。县安委会办公室要坚持常研究、常调度、常检查，定期考核评估，及时报告情况；各成员单位要加强沟通，认真履职，全力抓好本行业、本系统、本领域及所属单位的安全生产管理；发改、规划部门要抓住审批、规划和设计这个安全生产的根本，提前做、提前控，把问题消灭在规划和审批环节，把隐患消除在萌芽状态；新闻宣传和司法部门要全面加强安全生产舆论监督和公益宣传，切实把安全生产法律法规纳入普法教育范围，改进方式、创新载体、务求实效，使以人为本、安全生产的科学理念深入人心，在全社会形成关爱生命、关注安全的浓厚氛围；组织、纪检监察部门要加强安全生产履职情况考核，抓好安监队伍教育、管理和监督，为安全生产工作提供可靠的组织和纪律保障；其他各部门都要结合自身职能，充分发挥资源优势，全力配合做好安全生产工作。

四、安全生产要夯实基础，千万不可应付了事

在安全生产上，出现这样或那样的问题，关键是基础工作做的不扎实，没有规范化运作、标准化作业。尤其是一些领导干部对所管辖的区域、所分管的行业、所负责的单位，哪个环节薄弱、哪里最容易出事，隐患有多少、风险是多大，胸中无数、心里没底，这是极不负责的，也是非常危险的。大家一定要警醒警觉，建立隐患基础台账，整改销号到位，千方百计确保人民群众生命财产安全。

第一，要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸，或者急功近利，不按标准去操作、不按制度去经营，就容易出事，容易“擦枪走火”。安监部门要切实履行综合监管职能，全力督促安全生产责任主体严格执行各类生产经营和操作标准，以管理达标、设备达标、岗位达标推动安全生产达标；要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，及时公开评估结果，并作为分类管理的基本依据，全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。

第二，要推进规范化管理。各乡镇、各部门、各单位要严格落实各项安全生产和管理任务，自觉履行各项安全工作责任。各类监管部门要督促企业单位和经营者切实加强安全制度建设，建立健全岗位操作规程和安全生产目标管理考核、奖惩等制度，扎实推进安全诚信机制建设，积极开展安全生产诚信等级分类和公示工作，并作为信誉评级、项目核准、用地审批、银行贷款、财政奖补的重要依据。执法监管部门要坚持标准不降、执纪不变、处罚不松，严厉打击各类违章生产、违规作业、违法经营行为，特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯住整改，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，着力构建网格化管理格局，把安全监管的触角延伸到生产建设现场、延伸到企业班组、延伸到村社一线，形成企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系。第三，要推进全员化参与。要利用各种途径，采取多种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭，努力提升全民安全素质，变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。县级领导干部要严格执行“一岗双责”制度，认真抓好分管领域、行业、部门的安全生产工作；各乡镇要督促驻村干部把安全生产作为一项重要工作，对各类安全生产违章违规行为进行约束，对一时制止不了的要及时向主要负责人报告，由乡镇采取措施予以处理。要全面规范安全生产信息发布制度，及时向社会公布重要安全生产信息，动员全社会关心、参与、支持和监督安全生产工作，让城乡群众都成为安全生产的宣传员、协管员。要完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众举报事故隐患和违法违纪、违章违规问题；要广泛开展群众性安全生产活动，形成社会监督、群众监督和舆论监督综合发力、群防群控群治的良好态势，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业和经营者全面负责、全社会广泛支持”的大安全工作格局。同志们，安全生产人人有责，安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好全县安全生产工作，为推进梯田产业强县和生态文化名县建设，实现富民强县、全面小康“庄浪梦”提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。