全县安全生产工作会议暨安委会第三次会议讲话（五篇材料）

第一篇：全县安全生产工作会议暨安委会第三次会议讲话

在全县安全生产工作暨安委会第三次

全体（扩大）会议上的讲话

张 世 军

同志们：

在全市安全生产工作暨安委会第三次全体会议刚刚召开不久，县政府、县安委会决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实市上会议精神，分析当前我县安全生产形势，安排部署当前及第四季度全县安全生产工作，目的就是要进一步统一思想，靠实责任，强化措施，确保安全生产形势稳定。刚才，世杰同志通报了前三季度全县安全生产情况，并就下一阶段安全生产重点工作进行了安排部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各单位认真落实。下面，我讲三点意见：

一、分析形势，正视问题，切实增强安全生产责任意识。从刚才的通报情况看，今年以来全县安全生产状况得到了改善，安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数、受伤人数等主要控制性指标与上年同期相比大幅下降，降幅分别达到23.5%、45.5%、50%，特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、建筑施工、特种设备等行业和领域保持了零伤亡事故，成绩来之不易，这是各部门、各单位、各企业共同努力的结果，希望大家再接再厉，把这一利好形势继续保持下去。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到安全生产工作中面临的新情况、新问题：一是今年我县重点建设项目多，当前，程度地存在领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。不愿抓，主要表现在班子成员不愿分管安全生产工作，怕承担责任。不真抓，主要表现在工作停留在以会议贯彻会议，以文件落实文件的层面上，一些行之有效的措施和办法没有真正落到实处。不敢抓，主要表现在怕接触矛盾，怕得罪人，不敢碰硬。不会抓，主要表现在对新形势下安全生产的规律性认识不足，抓安全生产的办法不多。不常抓，主要表现在满足于一年搞几次突击检查，没有把防范措施落实到日常工作中，不能坚持经常抓、长期抓。这些现象和问题，不同程度地制约和影响着我县安全生产形势的持续好转，必须坚决防止和克服。因此，各乡镇、各部门要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，把安全生产摆在更加突出的位臵，切实增强安全发展的责任感和使命感。充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，严防麻痹大意、责任松懈、监管缺失，坚决克服畏难情绪、厌战情绪、抵触情绪、侥幸心理和短期行为，把安全生产工作统筹到经济建设的大局之中，贯穿到日常工作的每一个环节，工作中要进一步强化 “三个意识”：一是要强化抓安全生产就是推进科学发展的意识，牢固树立任何时候人员安全健康高于一切的理念，把安全发展融入到推进科学发展中；二是要强化抓安全生产就是提高经济效益的意识，抓安全就是抓效益，抓安全就是抓发展，要努力把安全这个前提抓实、抓深、抓细；三是要强化抓安全生产就是构建和谐社会的意识，时刻敲响安全生产警钟，真正做到警钟常鸣、常抓不懈，严防各类安全事故发生。

做到守土有责，加强部门联动，组织开展专项行动，依法严厉打击非法开采矿产资源的违法行为。凡是盗挖开采、无证无照、证照不全的矿山生产经营活动，坚决予以取缔和关闭，稳妥做好相关人员遣散工作，切实做到不留井口、不留设备、不留厂棚、不留人员、不留电源、不留后患，对违法犯罪分子坚决依法打击，维护我县良好的矿产资源开采秩序。

三要开展人员聚集公共场所专项整治。公安、消防部门要加强对学校、商场、医院、宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆部位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全检查，落实安全措施，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾隐患，落实预防措施，坚决遏制火灾伤亡事故的发生。

四要开展煤矿、非煤矿山、危险化学品的专项整治。继续开展好以查隐患、查制度、查培训、查应急预案等为主要内容，督促煤矿、非煤矿山企业开展自检自查和反习惯性违章活动，规范职工安全生产行为。抓好安全质量标准化创建工作，坚决依法关闭无证生产经营企业和不按要求从事生产经营活动的企业和经营户。安监、交通、公安等部门紧密配合，进一步加大对危化品生产、储运企业的监管力度，督促企业建立危险品原料进购、生产存储、发货装载、运输的查验、登记、核准等制度。

五要抓好建设领域的安全生产工作。今年我县重点工程、重点项目建设较多，容易出现安全监管空白，各乡镇、各项目实施部门一定要加大监管力度，落实项目安全生产责任人，督

事故教训不吸取不放过”的“四不放过”原则，加大责任追究力度。完善安全生产纪律约束机制，将安全生产事故的责任追究向事前延伸，对组织领导不力、责任不落实、工作不到位，导致安全生产事故的，通过事故倒查，坚决进行行政问责和责任追究，确保工作落实和政府执行力。

五要形成齐抓共管的强大合力。县安委会办公室要充分发挥综合监管协调职能，认真履行安全工作“总牵头”职责，协调调动各部门、单位和企业的积极性，及时通报安全生产阶段性工作重点、难点和工作部署，征求意见，寻找对策，达成共识。各有关部门要强化大局意识和团结协作意识，抓好各自职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担行政监管责任。特别是要充分调动县应急救援大队、矿山救护队的优势，在加强日常训练的同时做好安全生产的监督检查指导工作，努力形成全县上下共抓安全生产工作的强大合力。

同志们，安全生产事关群众切身利益和全县改革发展大局，隐患险于事故、责任重于泰山。我们一定要始终保持清醒的头脑，态度上积极负责、措施上扎实有效、行动上快速有力，早研究、早部署，落实安全措施，消除安全隐患，为国庆佳节、“三会”顺利召开和全县经济社会又好又快发展营造良好的环境。

谢谢大家！

第二篇：ⅹ公司安委会第三次会议讲话

在公司安全生产委员会第三次会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开公司2011年安委会第三次会议。会议的主要内容是认真总结公司上半年安全管理工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署第三季度工作。半年以来，公司上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实集团公司和公司安全一号文件精神，全体干部员工紧紧围绕“12·1·13·9·0·1”工作部署，围绕转型跨越这一主线，抢抓机遇，奋力攻坚，扎实开展各项工作，尽管也出现了安全事故，但公司安全生产工作总体基本实现了平稳运行，主要经济技术指标基本实现了时间过半、任务过半。

刚才ⅹ经理对上半年安全生产工作作了客观总结，对第三季度工作进行了总体的安排部署，希望大家认真落实。下面，结合公司当前的安全形势和任务，我谈几点意见：

一、认清形势，查找不足，牢固树立安全发展理念

2011年是我公司实施“十二五”规划的起步之年，奠基之年。上半年，尽管我们做了很大的努力，但安全管理工作还是出现了不该有的漏洞，因此，我们必须清醒地认识到，公司安全生产的形势不容乐观，面对生产任务艰巨、新区块建设压力大的现实环境，下半年的安全生产工作切不可掉以轻心。大家要保持清醒头脑，认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和松劲情绪，自觉做到警钟长鸣，常抓 1

不懈。同时，各单位、部门要按照公司安全发展要求，牢固树立安全发展理念，结合自身实际，努力查找不足，加大力度，筑牢安全发展基础，一刻也不放松。

二、紧紧围绕“2011年安委会第三次扩大会议文件”精神，统一思想、熔炼团队、扎扎实实做好下半年各项工作

今年的安委会第三次扩大会议精神中分析了集团公司当前的形势和任务，同时也对煤层气板块提出了新任务，新要求，我公司作为集团公司专门从事煤层气地面开发、勘探的专业化子公司，在集团公司煤层气产业的安全体系中承担着重要的责任。针对我公司现阶段工作的形势和任务，我认为公司各部门、各区队首先要宣贯这次安委会的会议精神，迅速组织学习会议内容，领会会议精神，使全体员工的思想和行动能够统一到本次会议精神上来。同时还要大力弘扬西山、吕梁等在开辟新区块过程中体现出来的勇于开拓、奋发有为的优良品质和可贵精神，进一步加强加强团队建设，熔炼团队精神，切实练就敢于突破，善解难题的发展本领，坚决抓好工作落实，努力形成比学赶超，创先争优的良好氛围。公司全体干部员工要在保证安全生产的前提下，扑下身子、扎实工作、勇担重任，务必在年底或者提前一段时间完成今年职代会上制定的生产任务，为“十二五”末形成100亿立方米抽采规模奠定基础。

三、转变工作作风、强化队伍建设、狠抓责任落实，全面推进安全管理工作再上新台阶

安全是基础、是前提，任何时候，抓安全的决心不能变，抓安全的思想不能松，抓安全的力度不能减。安全生产与企业效益同行，我们必

须牢记“生产必须安全，不安全不生产”的理念，全面推动公司安全管理工作。

1、全面转变工作作风，提高责任意识，加大考核力度。

安全生产是公司“天字号”工程，公司员工是安全工作中的重要因素，各级领导干部在安全管理工作中起到至关重要的作用。因此，公司各级领导干部要做好表率，转变工作作风，勇于承担责任，强化工作执行力，俯下身子，多下基层，要大力弘扬真抓实干，合力攻坚的工作作风，认真做好安全督导检查工作，同时要充分发挥员工潜能，发现人才，培养、管理好自己的员工，激发全体员工干事创业的主动性，打造本质安全型队伍，确保各项工作落到实处。公司要建立领导干部教育培训、监督考核长效机制，逐步形成全方位、多层次的监督网络，对公司各级领导干部工作作风以及各项安全检查落实情况进行持续督查，加大考核力度，坚决杜绝公司内部相互之间推诿扯皮，不负责任的工作态度。

2、强化监督检查，抓牢安全管理重点和难点

首先要加强安全装备建设，为保障公司安全生产，提升公司安全保障能力。公司相关部门要合理安排安全基金，提高安全装备水平，根据实际需求情况，配齐管路漏气检测的装备，运用高科技手段（如GPS定位检查等），要在规定或要求的位置设立警示标志。其次要结合公司的车辆逐渐增多的实际情况，车队要高度重视车辆安全管理工作，严把车辆安全运行条件，开展“驾驶员习惯性违章”专项整治活动，定期对公司车辆进行安全检查，提高驾驶员安全意识，规范安全行为，防止和减少交通事故的发生。最后安监、保卫等部门要加强对压缩站等重要场所的安全检查，深入排查安全隐患，特别是要确保消防通道畅通。节日期间举办的各类活动，要有安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生重特大安全事故。

3、做好特殊时期的安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生

安全工作既有普通时期，也有特殊时期。目前，随着主汛期的全面进入，暴雨、雷电、高温等极端天气增多，安全生产面临着洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害的潜在威胁，各部门、各区队要高度重视、精心组织，周密部署，认真落实“雨季三防”和防范次生灾害的各项措施，建立预警预报系统，重点对变电站、钻机和抽油机的防雷设施、低洼处的机械设备和建筑、井场、集气站及增压站的护坡挡墙等进行监督检查，查找漏洞和不足，防范于未然，全面提高我公司防灾抗灾能力，确保关键时期的安全生产工作。

4、吸取教训，细化工作，进一步加强安全工作

上半年，公司发生了较为严重的事故，事故的发生从根本上讲是管理不严格，制度执行不严等细节原因所致。因此，公司各单位、部门要认真吸取这次事故教训，抓防范、强责任、保稳定，特别是针对今年钻井、架线、压裂等施工队伍多，区域分散的特点，各主管部门要做好施工队伍的培训、监督工作，层层分解责任，进一步明确责任主体，坚决杜绝管理上的漏洞和真空部位，严格做好各生产场所及施工场所的安全管理工作。同时公司生产一线，要警钟长鸣，进一步提高警惕，严格执行跟班、带班制度，严格落实各项安全措施，进一步夯实安全质量标准化，岗位作业规范化，隐患排查网格化等基础工作，从根本上提高员工的劳动效率和安全系数。

5、加强队伍建设，提高员工安全意识

2011年，公司新增员工近400名，安全意识薄弱，给公司的安全生产带来了严峻的挑战，针对这些不利因素，我们要全力夯实队伍建设这个总根基，强化人力资源管理制度建设，要继续保持不断学习的劲头，以贯彻集团公司和我公司安全一号文件精神为重点，以学习集团公司2011年安委会第三次扩大会议精神为契机，重点强化对部门负责人、安全管理人员、安监员、特种作业人员的安全知识培训，不断提高各类工作人员的安全素质，促使广大员工真正认识到“安全第一、预防为主、综合治理”、“不是员工消除隐患，就是隐患伤害员工”的本质内涵，切实提高全体干部员工的安全生产意识。同时，要继续加快企业安全文化的建设，进一步弘扬安全文化，宣传安全发展理念，不断组织开展各式各样、丰富多采的安全文化活动，努力营造安全生产的良好氛围，以保证公司安全生产的持续稳定。

同志们，公司的安全生产形势依然非常严峻，安全生产任务依然非常繁重。但是，我相信，只要我们始终保持以高度的历史责任感，强烈的事业心，凝聚全体干部员工的智慧和力量，坚定信念，振奋精神，咬定目标，埋头苦干，我们就一定会实现今年的奋斗目标。

谢谢大家！

第三篇：在全县安全生产工作会议暨2021年安委会第一次会议上的讲话

在全县安全生产工作会议暨2021年安委会第一次会议上的讲话

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根据区市党委政府的工作安排，今天，利用一天的时间，安排部署今年全县安全生产工作。上午，我们组织相关部门、园区主要负责同志和专家对燃气、危化品相关企业、交通运输行业以及社区等重点区域安全生产工作开展督查。下午，我们紧接着召开这次会议。本次会议有三个特点。一是时间紧。1月23日全国及区、市安全生产工作电视电话会议召开后，我们经过一天的充分准备，立即召开这次会议，充分体现出县委政府对安全生产工作的高度重视。二是规格高。政府领导班子全体成员参加本次会议。三是覆盖广。参会部门广、企业多，覆盖了安全生产工作的各个行业领域。刚才，刘炳炳同志传达了全国全区全市安全生产电视电话会议精神，对2020年安全生产工作进行了全面总结回顾，分析了我县当前安全生产工作存在的重大隐患和风险。同时，从3个方面、11个重点行业领域对做好2021年安全生产各项工作进行了安排部署。李普光同志对2021全县春运和农村地区安全生产工作作了详细安排。贺兰工业园区、住建局、公安局、金贵镇、银河村、百泓化工分别作了表态发言，看得出大家对安全生产工作是高度重视的，特别是百泓化工的企业代表做

了很好的表态发言，态度诚恳、措施务实、投入巨大、效果良好，其他17家危化品企业要认真学习借鉴百泓化工的优秀做法，切实提高企业安全生产工作水平。

下面由我向大家通报2020年全国安全生产十大典型事故案例。第一，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故，造成29人死亡、42人受伤，直接经济损失5794万元。第二，沈海高速浙江温岭段“6·13”液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受伤，直接经济损失9470余万元。第三，湖北仙桃蓝化有机硅有限公司“8·3”较大闪爆事故，造成6人死亡、4人受伤。第四，山西临汾聚仙饭店“8·29”重大坍塌事故，造成29人死亡、28人受伤，直接经济损失1164.35万元。第五，甘肃白银宏达铝型材有限公司“9·6”较大安全生产事故，造成4人死亡，6人受伤。第六，渤海海峡老铁山水道“9·18”重大水上交通事故，由于商船与渔船碰撞的重大水上交通事故，造成渔船沉没，渔船船员10人全部失踪，直接经济损失约300万元。第七，重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿“9·27”重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。第八，山西太原台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司“10·1”重大火灾事故，造成13人死亡、15人受伤。第九，湖南衡阳源江山煤矿“11·29”重大透水事故，造成5人死亡、8人失联，直接经济损失3484.03万元。第十，重庆永川吊水洞煤业有限公司“12·4”重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。这十大典型事故案例大家应该都有所耳闻，今天我再次向大家通报，目的是为了引起大家的高度警觉，危险时刻都在我们身边。刚才，我对这十起典型事故案例进行了分类，共涉及六大领域，其中建筑物坍塌2起，罐车爆炸1起，煤矿事故2起，化工企业事故3起，水域交通事故1起，旅游业1起。我们可以看出，化工企业事故数量排在第一位，其次是煤矿事故和建筑物坍塌。大家要深刻汲取这些事故案例的沉重教训，认真思考我们安全生产工作当中存在的问题。

从我们日常工作掌握的实际情况来看，我县安全生产领域还存在诸多薄弱环节。一是安全发展理念树的不牢，没有把安全生产作为经济社会发展和企业健康成长的底线，在处理安全与发展的关系时，普遍存在重发展而轻安全的情况，这与总书记提出的安全发展理念背道而驰，我们要时刻将安全放在首位。二是履职尽责不到位，在安全生产工作中，企业主体责任、行业监管责任、各级领导责任，都存在不同程度履职尽责不到位的问题。三是发现问题、查找隐患的能力不够强。从一些典型案例可以看到，很多政府分管领导、部门和企业负责同志对企业安全生产工作进行了现场检查，但并没有达到发现问题、排除隐患的效果，检查刚结束，事故就发生了。四是执法检查、惩处力度宽松软，下不了狠心，出不了重拳，拿不出果断措施，对一些存在问题放任自流，导致小隐患演变成大事故。这些问题要引起我们的高度重视，各单位、部门、园区、乡镇（场）、企业要认真贯彻落实刘炳炳同

志和李普光同志的安排部署，采取有针对性的措施，切实解决好当前工作中存在的问题，全力做好今年我县安全生产工作。

下面，结合上午督查情况和刘炳炳、李普光同志的安排部署，再提四个方面的要求：

一、警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

当前，区、市“两会”即将召开，春节即将来临，随后，全国“两会”也将召开。良好的开局是成功的一半，抓好一季度安全生产工作，对于今年和“十四五”开好局、起好步具有重要政治意义，大家要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产是一条重要的底线。近两年，中央和区市党委政府对“一票否决”事项进行了全面清理，但“一票否决”事项中有两项却变得越来越严格，其中一项是环保工作，另外一项就是安全生产工作。因为安全生产“底线”一旦失守，我们必将付出生命和鲜血的代价。我党一直坚持“人民至上、生命至上”，不论是疫情防控还是安全生产，不论是中央还是区市党委政府，始终把广大人民群众的生命财产安全作为全心全意为人民服务的重要体现，全县上下必须坚决做到与党中央及区市党委政府同心同向，树牢安全生产的红线意识和底线思维，以实际行动体现宗旨意识，践行“两个维护”。安全生产是一项重大政治任务。今年1月10日山东栖霞市五彩龙金矿爆炸事故发生后，22人被埋在井下。1月15日，负有重要领导责任的栖霞市党政主要领导双双被免职。全县各级党政领导干部要深刻汲取教训，站在对党负责、对人民

负责、对事业负责的高度，切实把安全生产工作抓牢抓实。安全生产是必须履行的主体责任。1月12日，新华社对山东栖霞金矿爆炸事故发表社评，标题是“草菅人命，与人民为敌”，评论文章原话是“涉事企业对生命的漠视，无异于草菅人命，就是与人民为敌，国法必不容”“置22个鲜活的生命于更加危险的境地，这样的企业将永远被钉在历史的耻辱柱上”“我们期盼22名被困人员能尽快脱险，也期待着有关方面尽快揭开践踏生命的企业的‘黑盖子’，一查到底，给人民一个交代”。对于性质如此恶劣的安全事故，必将受到全国人民的持续关注，涉事违法企业必将不容于人民，受到法律的制裁。各企业要克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强法治意识，坚决履行安全生产主体责任，加大安全生产投入，抓好隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状态。安全生产是县委政府亟需抓好的重点工作。近期，从全国、全区、全市来看，安全生产形势不容乐观。中国安全生产网汇总的1月份国内外1-3周事故及安全警示典型案例高达36起。银川市1月份也发生多起安全生产事故，灵武市2名儿童被温棚卷帘机卷入窒息而亡；永宁县1名儿童向井下扔鞭炮被炸飞身亡，等等。临近春节，人流、物流、车流剧增，受低温、雨雪、冰冻等灾害性天气影响，事故易发多发，对安全生产工作带来诸多不确定因素。因此，全县上下要切实把思想和行动统一到国务院、区市党委政府关于安全生产的决策部署上来，以高度的政治责任感和极端负责的态度抓好岁末年初安全生产工作，坚决遏制重特大事故

发生，让全县人民群众过一个安全祥和的新春佳节。

二、突出重点，提升安全生产的能力和水平。

坚持预防为主、综合治理方针，做到“没事防有事，小事防大事，一事防多事”，确保隐患排查全覆盖、问题整改零容忍、制度完善重实效。

一要抓好安全隐患排查整治。安全生产专项整治三年行动启动以来全县共排查出隐患1775条，已整改1541条，还有234条未整改。从数据来看，一是问题数量偏少，对重点行业、重点地区问题隐患排查不够彻底。二是问题线索过少，一些重大安全隐患问题没有排查出来。三是整改完成比例过高，问题隐患整改质量不够高。下一步，由刘炳炳同志牵头，应急管理局负责，结合百日大排查大整治专项行动，对存在安全生产领域的隐患开展全方位透视会诊，找出问题并制定针对性的整改措施，杜绝隐患久拖不决、扩散蔓延。隐患排查工作，要“愿查”，对于问题不回避、不遮掩，勇于承认、直面问题。要“会查”，让专业的人干专业的事，找出问题、找准问题，提出解决办法。要“全查”，注重从安全生产边缘死角、企业老旧设施设备等问题隐患易发多发的部位开展全面排查。要查改结合，对查出的问题制定整改方案，紧盯不放整改到位。

二是抓好重点领域安全监管。

危险化学品方面。我县危化品生产企业较多，不同程度存在设施设备老化、管理松弛、监管不到位的问题，尤其当前部分企业处于停产或半停产状态，存在诸多风险隐患。应急管理局、园区要对所有涉危化企业、相关场所

（油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道）以及冶金、煤气、涉氨、制冷等领域加强管控，消除隐患源。道路交通方面，交通局、公安局要紧盯长途客车、农村客运班车、危化品运输车、重型货车、旅游包车等重点车辆，大力整治超速、超员、超载、非法改装、无资质运营以及驾驶员酒驾、疲劳驾驶、开赌气车等行为。要着力提升运营车辆安全员的安全意识，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控。人员密集场所方面，商务局、综合执法局、文旅局、公安局、民政局要联合开展大型商业综合体、养老机构、公共娱乐场所、高层建筑、集贸市场、节庆活动场所等人员密集场所的重大消防风险隐患排查整治，集中整治突出问题。特种设备方面，市场监管局、应急管理局要开展高风险和涉及民生的电梯、起重机械、压力容器、大型游乐设施、油气输送管道、压力管道等特种设备隐患专项治理，确保运行安全。要确保应急电话、求救电话畅通。农村生产生活方面，各乡镇（场）要动员村“两委”班子成员和党员，组成固定的工作队伍，逐村逐户进行摸排，对特殊困难群体由乡村干部进行包抓帮扶。要加大巡查巡逻频次，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，有效防范各类安全事故发生。市政基础设施方面，要千方百计保障供热、供气、供水、供电稳定，全方位排查隐患并整改到位。森林草原防火方面，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。烟花爆竹方面，要严格按照市委政府关于烟花爆竹的管理要求，坚持从紧从严管理，从生产、存储、运输、销售、燃放等环节实施全过程最严厉的监管，要力求达到减少烟花爆竹燃放活动、缩减燃放区域，缩短燃放时间的效果。街道办要加强对各小区物业的宣传教育，全县广大领导干部、党员要率先垂范，提倡大家过一个安全、清洁的新年。

三是加大安全生产监督执法力度。

要采取法律监督、部门监督、行业监督、舆论监督等方式多管齐下，织密安全生产的监督网。要严格执行《安全生产法》，由事后处罚转向重事前监督。要紧盯存在重大风险隐患的企业，视隐患为事故，对责任落实不到位、拒不整改、整改不彻底、事故处理不及时等行为的处罚力度。各行业监管部门要充分发挥主力军作用，多深入企业进行现场检查执法，及时发现和解决存在的突出问题。要引导企业形成安全生产行业自律意识，从根源上避免事故发生。要发挥媒体和群众监督作用，落实举报和奖励制度，加大对安全生产领域风险隐患、执法不严、官商勾结等行为的曝光力度。纪委监委、组织部要紧盯安全生产方面的工作作风的问题，保持对违法者、渎职者的高压态势，努力营造人人关注安全生产的良好氛围。

四是强化安全生产投入保障。

各企业要加大本企业安全生产投入，强化安全基础设施，从根源上解决潜在的安全生产隐患。各单位、部门、乡镇（场）、园区要在安全生产工作经费中专门列支安全生产专项费用，持续加大投入，要在日常监督检查过程中将企业安全生产投入经费凭证作为一项重要的检查内容。各单

位、部门、乡镇、园区要明确由专门的领导抓安全生产，企业要建立安全生产总监制，加大技术方面的投入，真正把懂安全、会管理、责任心强的同志放在安全生产管理岗位上，切实提高监管水平。要建立安全生产专家队伍服务保障机制，把年轻力壮、精明能干的员工作为抓安全生产的主力军，真正培养一批专业人才和行家里手。各单位要制定、优化应急预案，加强日常应急演练频次，确保演练质量，提升应急处置能力。

三、压实责任，切实提升安全生产工作水平。

安全责任，重在落实。要切实把责任链条系牢系好，确保事事有人抓、处处有人管、时时有人盯。

一要压实三方责任。永宁县农村生活污水处理站提标改造项目“9.10”较大中毒和窒息事故，造成6人死亡，直接经济损失820余万元。县委常委、常务副县长等6名公职人员被纪委监委立案审查调查。施工单位被处以罚款99万元，并吊销建筑企业资质证书和安全许可证；监理单位被处以罚款90万元，吊销监理资质，教训十分惨痛。我们要引以为戒，严格落实企业主体责任，明确企业各环节安全生产直接责任人和责任领导。要依照《贺兰县党政领导干部安全生产责任制》规定，压紧压实各部门负责人领导责任和行业部门监管责任，各级领导干部要紧盯事故多发区域和行业领域，深查细查问题隐患，聚焦聚力抓好问题整改。

二要严肃追究责任。安全生产责任重于泰山。要严格目标责任考核，对不落实或落实不到位造成安全事故的，要按照“事故

原因未查明不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过”的四不放过原则，严格事故调查，依法依规追究有关部门和人员的责任。对重大隐患应发现而未发现，应消除而未消除，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为，一经查出，依法依规从重处理。

三要强化应急值守。深刻汲取山东栖霞金矿爆炸事故（迟报时间达30个小时）教训，从严执行领导带班的战备值班值守制度，特别是带班领导和值班人员要24小时在岗在状态，时刻保持安全生产信息畅通。一旦发生事故和险情要立即上报，第一时间启动应急响应机制，组织力量科学快速抢险，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。消防机构和救援队伍要加强值班战备，不断完善应急处置预案，留足留够应急抢险力量，保证关键时刻能够拉得出、冲得上、救得住。

四、守住底线，全力维护社会大局和谐稳定。

要下好先手棋、打好主动仗，防止安全风险传导叠加。

一要抓好疫情防控工作。春节临近，人员流动性加大、聚集性活动增多，防控任务艰巨。要按照自治区“始终保持高度警惕、压实政治责任、强化指挥协调、把握防控策略、做好应急准备”部署要求，坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实织密防控网络。在外防输入上，坚持启程前、行程中、终程后三个重点环节全链条、无缝隙管理，做到不漏一人、不漏一物；在内防感染上，紧盯重点人员、重点场所、看好门管住人，继续抓好“四

区”“四场”防控，减少人口流动、减少聚集活动、减少相互走动；在严防扩散上，要对管控区域精准划分至楼栋、村组等最小单元，坚决防止点上的风险扩散到面上，牢牢掌握工作主动，确保不出现规模性疫情输入，确保不发生区域性疫情反弹。

二要抓好信访维稳工作。加强对重点领域潜在风险隐患的排查化解，特别是对涉众型经济案件利益受损人员、涉军、住房、农民工工资拖欠等问题集中领域要进行全面排查，摸清底数，掌握动向，依法及时就地化解，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽，决不允许出现大规模集体性上访事件。严格落实“六包一”工作要求，加强重点人员管控，坚决把重点人员稳控在当地。要对企业账款、农民工工资进行集中清欠，确保他们高高兴兴回家过年。要严厉打击非法集资、传销等违法行为，确保金融环境稳定。同时，做好网络舆情引导和管控工作，全面加强社会面整体管控，维护社会良好秩序。

三要抓好安全保障工作。千方百计保障热源、气源、水源、电源以及用工、用料，确保产业链供应链稳定。要做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供，保持价格平稳。加强食品药品安全监管，严禁出售过期、变质和假冒伪劣的食品药品。要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查，做好对留贺人员生活保障的相关安排，加强农村留守儿童和老人关爱服务，帮助孤儿、残疾人等特殊困难群体解决好生活困难，对临时生活困难群众给予有针对性帮扶，及时向低保等群体发放相关补贴，保障好基本

生活，让群众安心过年。

同志们，安全生产事关人民福祉，事关经济社会健康发展，事关今年各项工作开好头、起好步。全县上下要始终坚持人民至上、生命至上，全力以赴护安全、保稳定、促和谐，坚决防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝发生重特大事故，确保春节、“两会”等重点时段全县安全稳定，以优异成绩庆祝建党100周年！

第四篇：XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体(扩大)会议讲话稿

XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议讲话稿

同志们：

XX年1月10日至23日，陆续召开了国家、甘肃省、交通运输部、省厅、张掖市相关安全生产电视电话会议和安委会XX年第一次全体（扩大）会议。今天，我们召开管理局XX年安全生产工作会议暨安委会第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实全国、交通运输部、全省、省厅和张掖市安全生产相关会议精神，认真总结管理局XX年安全生产工作，安排部署XX年安全生产工作。刚才，巨鸣书记传达了省厅安全生产工作会议精神，海容主席通报了管理局XX年安全生产工作，安排部署了今年的安全生产重点工作，安排很具体、很全面，我都赞同，请各单位会后认真抓好落实。同时，海容主席宣读了管理局XX安全生产星级达标单位表彰决定，会后我将与局属各单位签订《XX安全生产目标责任书》。会上，应急中心、高养中心、甘州公路段、扁张所结合各自的工作实际作了交流发言。

借此机会，就做好XX年安全生产工作和近期工作，我再讲四点意见。概括起来就是要把牢“一条红线”、突出“五项重点”、强化“三个保障”、做到“六个持续”。

一、把牢“一条红线”，不断增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感

刚刚过去的XX年，全局上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示和全国、省市、省厅局安全生产工作会议及历次安委会精神，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，安全教育培训不断加强，安全监管力度持续加大，安全隐患排查整治扎实，安全生产形势保持稳定，全年未发生安全生产责任事故，为公路事业发展提供了重要支撑、创造了良好条件。尤其是高养中心将安全工作上升到文化的高度，提出了“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的管理理念，认真落实岗前安全培训制度，各养护工区在8点30分前完成岗前安全培训后有序上路开展作业。应急中心狠抓养护维修工程施工现场安全管理，针对施工点多、线长、面广的特点，每个养护作业点专门聘请了1-2名专职安全管理人员，保障了工程顺利开展；同时，还有针对性地开展了安全生产应急演练，取得了较好效果。高台公路段等养护单位认真坚持每月的安全生产分析会，坚持在相关行政工作会议上经常性的分析安全生产工作的好做法。临泽公路段等养护单位提出了“人人都是安全员”的管理理念，安全管理基础工作比较到位。扁张所等三个收费单位借助举全市之力整治收费环境的东风，联合公安、路政、养护单位有效整治收费环境，确保了收费秩序的好转和收费职工的安全。在此，我代表局党政工向广大干部职工在安全工作中做出的努力表示衷心地感谢和诚挚地问候！

在肯定成绩的同时，必须深刻认识到，我们在安全生产工作中还存在不少问题和不足，这些具体的问题在海容主席的通报和四个单位的交流发言中已经提到，而且找得很到位。在这里我概括性地和大家交流四个方面：一是安全生产认识依然不高。总书记指出的安全生产工作“认不清、想不到、管不到”的问题在我局不同程度地依然存在。尤其是部分领导干部安全生产“一岗双责”意识不强、责任不清，部分专职安全员职责落实还不够到位。二是安全管理抓手依然不多。部分单位在安全管理中习惯于按部就班，结合单位实际对安全风险防控、风险预警和人员教育方式等创新不够；安全管理信息化水平不高，安全技防能力不足；以文件落实文件、以会议落实会议等现象依然存在。三是安全防范意识依然不强。一些职工安全意识淡薄、自我防范和自我约束意识不强，少数单位个别人员违章操作的现象依然存在。四是安全基础管理依然不实。个别单位岗前培训、技术交底、安全分析会议制度落实不到位或流于形式。这些问题很多都是老生常谈、屡改屡犯的老问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决。

当前，我们面临的安全生产形势和风险挑战依然严峻。

从全国来看，岁末年初安全生产事故频发多发，自去年10月底以来，xx等地接连发生3起特别重大事故，xx发生5起重大事故。尤其是xx集团西沟矿“8•16”重大火灾事故暴露出的漠视安全、违规指挥、违章操作，必须引起我们的深刻反思和高度警惕。这些重大事故和事件，无不警示我们必须汲取深刻教训、增强安全意识、强化安全措施，切实以习总书记提出的“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的高度来认识和推动安全生产工作。

从行业来看，XX年天水公路管理局在公路养护作业时发生两起交通事故，造成两死一伤，死亡人员中有我们的养护职工，也有劳务队的民工。在省厅召开的安全工作会议上，李睿厅长现场过问这两起安全事故的处理情况，并提出要从严追究相关人员的责任。

从我局来看，近五年来全局大大小小的安全事故和交通事故也不少，我在这通报6起典型事故：XX年高养中心发生“3·28”安全非责任事故，造成2名职工死亡、5名职工重伤，目前这5名重伤职工中还有4名职工不能正常上班；XX年甘州公路段发生“3·10”安全非责任事故，一辆三轮摩托车冲入养护作业区，造成职工张建贵重伤，至今未能完全康复；XX年12月19日临泽公路段职工常鑫醉酒驾车、XX年7月8日试验检测中心职工连磊醉酒驾车，均被法院定性为危险驾驶罪，分别被判处拘役4个月和3个月；XX年6月19日，肃南公路段职工陈亮驾驶私家车在凌晨超速行驶发生单车肇事交通事故，造成车毁人亡；XX年9月4日，甘州公路段的通勤车发生责任交通事故，造成一过路老人重伤住院，至今尚未康复。这些事故看似偶然，但也不同程度地暴露出我们在安全责任落实、安全防范意识、安全生产监管、安全教育培训等方面还存在许多薄弱环节。就这6起事故而言，有的是责任事故，有的是非责任事故；有的是上班期间八小时之内的责任，有的是八小时之外的责任；有的事故防不胜防、是偶然的，我们的职工受到了伤害，有的事故却是明知故犯，我们职工违章操作甚至是违法行为伤害了他人。这6起事故不管是责任事故还是非责任事故，教训是深刻的、危害是严重的、影响是恶劣的。这些事故足以让我们有居安思危、举一反

三、引以为戒的安全责任感；足以让我们有如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的安全恐惧感；也足以让我们有诚惶诚恐、半夜惊醒、难以入眠的安全危机感。之所以列举这6起典型事故，就是要让大家痛定思痛、居安思危，把安全工作看得“险于一切、高于一切、重于一切”，时时刻刻放在心上、说在口上、抓在手上。

前面，四个单位做了交流发言，发言中全面总结了去年安全工作的亮点，同时也结合单位实际查找出了在安全工作中存在的问题不足和薄弱环节，问题找得很准、原因分析得很深，并结合工作性质和存在的问题，找准了安全风险点，提出了抓安全的很好举措，希望各单位相互借鉴、相互学习、共同提高。

三运书记在全省安全生产工作会议上指出，安全生产工作“宁可百日紧，不可一日松”。各单位、各科室一定要牢固树立安全生产红线意识，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，把安全形势考虑得更复杂、更严峻一些，把应对措施准备得更充分、更周到一些，全力以赴抓好安全生产工作的落实。

二、突出“五项重点”，认真做好XX年安全生产工作

XX年是实施“十三五”规划的重要之年，也是推进张掖公路事业改革发展的重要一年，省上的党代会将在四月份召开，党的十九大将在今年下半年召开，确保安全生产稳定和社会和谐，是全局上下的首要政治任务和重大政治责任。要突出抓好五项重点工作：

第一，全面落实安全生产责任体系。一要进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，既涵盖单位一把手的主体责任，又包括基层领导的主管、监管和直接责任。二要强化党支部（总支）对安全生产工作的领导责任，将安全生产工作纳入单位总体工作之中，定期研究解决安全生产工作中的问题。三要建立岗位安全生产责任清单，明确岗位责任人员、责任范围和考核标准。四要层层签订安全生产责任书，我建议今年的安全生产目标责任书内容要简化、指标要合理，如果没有完成目标任务，至少要影响到单位的评先评优，传导压力、靠实责任，切实将安全责任落实到最小单元，形成人人抓安全、人人管安全的良好局面。今年，管理局除了与各单位签订安全生产目标责任书外，还将与机关各科室签订工作目标责任书，将有关科室安全责任作为目标考核的重要内容。比如，我们的养护生产、维修工程施工中出现安全问题，就要相应地追究养路科、应急中心的责任，桥梁出现安全问题就要追究技术科的责任，收费单位出现安全问题就要追究财务科的责任，全局范围内只要发生安全责任事故就与安全科有关系。要将安全责任落实到每位职工头上，真正形成人人管安全、人人抓安全、人人都是安全员的局面。

第二，深入开展安全隐患排查整治。一是隐患排查要经常、全面、细致、专业。所谓经常就是隐患排查要形成常态，不能管理局下发文件要求排查才进行排查；所谓全面就是不留死角、不留盲区、不漏一处，全方位地进行隐患排查；所谓细致就是不放过任何一个隐患点；所谓专业就是排查人员要懂安全业务，能提出隐患所在和整改措施。我们每一次下基层检查、上路巡查都是一次在一定范围内的隐患排查。对排查出来的问题和隐患，要随时报告、建立台账、及时整改。二是隐患整改要迅速、彻底、有效。对排查出的安全隐患一定要及时报告、及时整改，不能因发现隐患没有来得及整改而发生事故造成终身遗憾。所以在安全检查、安全专项检查、安全常规检查中发现并且以书面形式通知需要整改的安全隐患，却没有进行及时分析研究、没有及时进行整改或者整改不彻底的，都将视为安全事故进行问责。三是要充分发挥人人都是安全员的作用，做到人人讲安全、人人抓安全、人人查安全，相互监督、相互举报不安全的行为。据了解，国家和张掖市都已经出台了安全生产事故举报奖励办法，《张掖公路管理局安全生产责任制实施细则》（张公安管﹝XX﹞10号）第四章第十八条中也做了明确规定，大家要按照《细则》，认真对待，积极举报。同时，局机关各科室人员只要到养护、收费现场都有检查、监督、指导安全工作的义务，下基层在作业现场发现安全隐患或者发现施工作业现场安全设施布设不规范的问题，要及时报告养路科、安全科或者局领导。如果科室相关人员看不到存在的问题而发生安全事故，同样要对科室相关人员进行问责。

第三，持续建设“平安公路”。“平安公路”是“平安交通”建设的重要组成部分，也是我局建设“五个公路”的重要内容，更是保障人民群众安全出行的客观要求。XX年是全国交通运输行业开展为期5年的“平安交通”创建活动的最后一年，“平安交通”建设已进入关键阶段。各单位、各科室要按照管理局建设“平安公路”实施方案和相关要求，做好五个方面的工作：一是持续完善安防工程。这项工作主要依托省厅、局的计划安排来进行。二是持续完善危旧桥涵的加固改造工程。这项工作既要依托省上的计划，又要集中必要的养护资金同时进行完善。三是持续巩固“平安公路”创建成果。管理局已连续四年开展了“平安公路”主题创建活动，前三年都是以实施安全生命防护工程为重点来开展，去年是以实施桥隧涵养护专项整治为重点来开展。通过这四年的努力，道路的保畅能力、防护能力有了很大提高，巩固、完善创建成果依然是持续开展“平安公路”的一项重点工作。四是及时修复安保设施和路面病害。一方面对损坏的安保设施要及时修复，另一方面对影响行车安全的路面坑槽等病害要及时处理。五是从严执行《公路养护安全作业规程》。从管理局工作性质来看，存在安全隐患最多的就是养护施工作业现场。施工作业现场的管理一定要细致、规范。这里我再强调一点，各养护单位要加强公路养护作业时效管理，处治公路病害开挖的坑槽，必须当天回填，保证夜间的行车安全，避免因坑槽回填不及时而导致交通事故引发法律诉讼。若突遇暴雨等不可抗拒的天气因素，开挖坑槽无法当天修补时要设置必要的安全警示牌。

第四，大力加强安全宣传教育工作。安全生产管理，归根结底是人的管理。据统计，85%以上的交通安全生产事故都是由从业人员安全意识、安全知识和操作技能不足导致。各单位、各科室要深入开展安全生产宣传教育，创新拓展安全宣传教育方式和平台，加强单位网站、微信等平台建设，开展安全知识进机关、进班站、进工地、进家庭行动，不断提高干部职工安全意识。近期，要重点抓好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《甘肃省“十三五”安全生产规划》、《甘肃省公路建设工程质量安全监督管理条例》的学习宣贯，两级领导干部和机关人员要带头学、深入学，深刻理解、准确把握精神实质和重要内容，切实将《意见》、《规划》、《条例》精神融会贯通在安全生产工作之中，局机关要带头进行学习。我已经给安全科做了安排，管理局机关春节后上班的前两次学习专门安排对该《意见》进行学习。只有学好安全生产法律法规、规章制度和相关规定，才能大胆进行安全管理。要加强安全文化建设，牢固树立“一年安全靠侥幸、十年安全靠管理、百年安全靠文化”的理念，发挥安全文化室、文化墙、安全微电影的作用，继续坚持亲情助安、团队促安等好做法，营造浓厚的安全文化氛围。要加大职工的安全培训和教育力度，切实提高职工的安全自律和防范意识。要加强对劳务队、临时用工的安全教育培训，所有劳务人员必须开展上岗前的安全应急常识、安全技能和适应性培训。

第五，切实加强应急能力建设。各单位要坚持预防与应急并重，加强应急能力建设，结合重大赛事、重大活动、专项工作等实际，及时修订完善相应的应急预案。养护单位要根据道路阻断、极端天气、地质灾害等情形，有针对性地开展应急演练；收费单位要根据收费站道阻塞、群体围堵、抢险救灾、重大节会赛事服务保畅等情形组织开展应急演练。要通过开展事故预防、避险、自救、互救等应急处置知识的普及教育，不断增强职工的应急处置能力。同时，要积极发挥近日管理局新建的张掖公路安全保畅、收费服务微信群的作用，相关人员要按照要求及时、准确地报送和发布图文并茂的信息，确保做到安全保畅统一指挥调度、收费服务信息共享。

三、强化“三个保障”，着力提升安全生产管理水平

（一）强化机制保障。要建立完善资金投入、管理制度、检查督促、考核奖惩等机制，形成务实管用的工作制度。一要加大安全生产投入力度。各单位要按照规定的比例和标准提取安全生产费用，加强费用使用的监督，规范安全生产费用使用管理。二要健全完善管理制度。根据形势变化和工作需要，适时对局安全生产管理相关办法、应急预案等进行修订完善，提升安全生产管理制度化、科学化水平。三要加大检查督促力度。各单位班子成员、局机关业务科室要定期深入一线检查安全，发现安全隐患要督促进行彻底整改。局机关科室人员下基层都要有检查安全工作的义务和责任，该做法要形成一种制度。四要严格落实考核奖惩。局将根据省局综合考核办法，对局综合考核办法进行修订完善，并加大安全考核权重，严格实行“一票否决”，同时把安全管理纳入两级管理人员工作考核指标体系。要进一步加大对安全生产责任的追究力度，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，严格事故查处和责任追究，根据省上和省厅的要求做到小事故大处理，对每起事故都要处理到人。甘州公路段去年发生“9·4”交通责任事故后，管理局已将有责任的段领导按照相关规定进行了问责和处罚，会后安全科要了解一下其他有责任的同志的问责是否落到实处。

（二）强化技术保障。要在做好人防、物防的基础上，进一

步加大安全技防力度，切实发挥公路养护作业区安全预警系统、车辆GPS定位系统、车机设备管理系统、重点灾害路段远程监控系统等安全防护技术和装备设施的作用，加快安全生产信息化建设步伐，提高安全生产技术水平，改善安全生产条件。

（三）强化队伍保障。一是各单位要鼓励安全管理人员参加继续教育、考取注册安全工程师等安全相关资格证书，支持安全管理人员大胆开展工作，不断提高安全管理能力和业务素质。二是要切实关心安全管理人员的工作、生活，对工作突出的安全专职管理人员在同等条件下优先考虑调整岗位、评先选优、外出参加培训学习等。三是管理局将积极争取通过招录安全专业人员等，逐步解决安全管理人员青黄不接、业务不专的问题。

四、做到“六个持续”，全力做好当前各项重点工作

当前正值岁末年初，虽然生产进入淡季，但保畅通、保安全、保稳定的压力依然很大。各单位决不能掉以轻心、麻痹大意，要重点做好以下工作：

（一）持续做好春运安全保畅工作。1月4日，省厅召开了XX年全省交通运输行业春运电视电话会议，深入分析了今年春运工作的特点，全面安排部署了今年的春运工作。管理局已下发文件对春运工作进行了专题安排。近期，各单位要把工作的重心放在春运、春节安全保畅上，加强组织领导，精心安排部署，明确职责分工，加大公路日常养护力度，做好巡查、保洁和路面病害处治等工作，确保路面干净整洁、行车舒适。同时，要密切关注天气变化，加强与路政、交警、高速收费等部门的联勤联动，备足应急物资，保养应急设备，切实做好公路应急保畅工作。一旦出现降雪，要迅速组织人员、机械开展除雪防滑保畅，确保过往车辆安全通行。根据气象预测，今年春节期间我省雨雪天气较多，尤其要提高警惕、加强预警、及早安排，做好雨雪天气应对工作。

（二）持续开展安全生产专项检查。各单位要在春节前对管辖公路、桥涵、附属设施以及办公、生活区域开展一次拉网式的安全大检查，对检查出的问题及时进行整改落实，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

（三）持续做好春运、春节及法定节假日值班工作。要严格执行领导同城清醒带班、值班人员24小时在岗值班制度，做好信息报送、突发事件应对处置等工作。所谓同城就是要么在办公室，要么在工作区域；所谓清醒就是带班领导在带班期间严禁饮酒。管理局应急办要对各单位节日值班情况进行不定期抽查。

（四）持续做好春节期间安全工作。一要确保车机设备安全。严格实行车机调派制度，除正常上路巡查、应急车机设备外，其他车辆一律封存，尤其要严禁公车私用、酒后驾驶和私车公用行为发生。二要确保职工自身安全。加强两级机关、养管站（工区）值班和留守人员的安全管理，做好防火、防盗、防煤气中毒工作。单位办公区域、职工宿舍、养管站（工区）坚决不允许饮酒，这项工作我在管理局年终检查对各单位领导约谈时已提出了要求。外出探亲访友的职工要做好自身安全防护工作，确保过一个愉快、祥和、平安的春节。

（五）持续做好春季养护保畅工作。关于春运、春节的相关工作我都进行了强调，除了做好近期的养护相关工作之外，各单位在节后要及早谋划XX年养护重点工作。在管理局年终检查时，我已针对各单位实际情况，对各自XX年的重点工作分别有针对性地提出了要求，各单位要认真进行研究并统筹制定各自的工作计划。我将在职代会前后进行一次专项调研，专门听取你们XX年的工作打算，有些问题可以现场进行办公。

（六）持续做好关心职工生活工作。一是全覆盖地进行慰问养管站、收费站、养护工区。管理局没有进行慰问的，各相关单位要进行慰问。二是分层次地慰问困难职工，包括离退休人员中的困难职工，管理局基本上对一些患大病的职工进行了入户慰问。三是办好留守值班人员伙食，将组织的温暖和关怀送到职工中间。四是合理安排职工进行年休假和加班调休。

同志们，做好今年的安全生产工作责任依然重大、任务依然艰巨。我们要牢固树立安全至上的发展理念，始终坚持防范第一的基本原则，切实采取务实管用的防范措施，上下联动、齐心协力，狠抓落实、精准发力，确保全年安全生产形势平稳向好。

再过两天就是大年三十，借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作更加顺利，身体更加健康，心情更加愉悦，家庭更加幸福！

谢谢大家！

第五篇：第三次安委会全会讲话

在省安全生产委员会2012年第三次

全体会议上的讲话

省委副书记、省长

刘伟平

省 安 委 会 主 任

（2012年7月11日根据记录整理）

今天我们召开省安委员会第三次全体会议，主要是对照年初确定的各项目标任务，总结上半年全省安全生产工作，分析面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作，确保顺利实现全年安全生产目标任务。

刚才，贠建民同志通报了上半年全省安全生产和“打非治违”工作进展情况，省公安厅、省交通运输厅和省国土资源厅的负责同志分别汇报了本系统“打非治违”工作情况。总的看，各地、各部门、各单位按照省委省政府的决策部署，紧紧围绕省安委会第一次全体会议确定的目标任务，牢固树立安全发展、科学发展理念，按照“两坚持、两强化”的工作思路，即：坚持依法治理，扎实开展“打非治违”专项行动；坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理；强化应急处置，提高安全救援水平；强化基层基础建设，提升安全监管能力，严格落实安全生产“一岗双责”制度，有效遏制了一季度事故异常反弹、高发频发的势头，确保了上半年事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项主要指标控制在国家下达的指标范围内，全省安全生产形势总体趋稳。但我省正处于事故总量居高不下、指标控制难度增大、较大重大事故时有反弹的特殊时期，各级各有关部门必须高度重视，扎实做好安全生产工作。今年1—6月份，全省各类事故死亡人数虽然在控制目标范围内，但较大事故死亡105人、上升20.7%，暴露出我省一些地方和行业的安全生产问题仍然十分突出。究其原因：一是安全生产责任不落实。有的地方和部门，尤其是基层安全监管责任主体“一岗双责”意识不强，监管责任不落实，部分行业安全生产管理工作呈弱化趋势。县区、乡镇两级安全监管机构力量薄弱、技术装备普遍薄弱，影响了安全监管职能的充分发挥；一些企业不认真履行安全生产主体责任，安全制度、安全培训、安全投入等方面与法律法规要求差距较大。二是安全管理和监督存在漏洞。煤矿、非煤矿山规模小、数量多，企业受财力所限，在推进安全避险“六大系统”的先进技术等方面资金不到位，进度滞后于计划。今年5月18日，甘肃筑金矿业公司西和县黑虎桥铜矿普查项目发生中毒事故，直接原因是业主受利益驱动违反安监部门的停工指令，违章指挥、擅自组织作业造成的。同时也反映出负有安全监管职责的部门联合执法不及时、不到位。对此，省安委会办公室要按照我5月24日在省委办公厅值班信息上的批示要求，7月底前，依法依规做出严肃处理。三是非法违法生产经营建设行为屡禁不止。一些部门和单位“打非治违”态度不坚决、措施不得力，整治工作不扎实，违规作业和违反劳动纪律等现象时常发生，特别是道路交通方面违章驾驶、疲劳驾驶、超速超载超员等问题仍很突出，危险路段、特殊时段安全设施设备和监管措施亟待完善。

安全生产事关保障全省转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃大局，不仅是安全问题，也是民生问题。当前，国际国内经济形势复杂多变，我省转型跨越的任务非常艰巨，下半年又是安全事故易发多发期，坚持两手抓，在实现经济稳定

增长的同时，确保安全生产形势稳定好转、营造和谐的社会环境，是对各级政府的严峻考验。我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实把安全生产放在心上、抓在手上。下面，我就做好下半年的安全生产工作强调几点意见：

一、严格落实国务院安排部署，确保“打非治违”专项行动取得实效。4月17日国务院召开电视电话会议，对在全国范围内集中开展严厉打击各类非法违法生产经营建设行为、治理纠正违规违章行为专项行动作出部署。6月21日，国务院安委办召开安全生产领域“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议，进一步明确了各项工作任务。全省各级政府、省安委会各成员单位要认真贯彻国家有关会议和省委省政府的决策部署，继续抓好各项措施的落实。一要加大惩治力度。安全监管部门和相关部门要联合行动，坚决贯彻国务院“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严格追究法律责任”的要求，在煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域，公开处理一批非法违法生产经营建设和严重违规违章导致事故的典型案例。严肃追究各级各类行政机关对不符合安全生产条件企业非法发证的行为，切实加强“打非治违”执法队伍纪律建设，确保“打非治违”行动取得实效。二要加强监督指导。会后，省安委办要将这次会议精神迅速传达到全省各地、各有关部门，并于8月底前组成督导组，深入各地区，在实地查看的基础上，分片总结“打非治违”和安全生产工作中的好经验好做法，研究解决存在的问题，督促指导各地抓好“打非治违”各项工作的落实。三要加大宣传力度。各地、各有关部门要采取各种群众喜闻乐见的方式，对安全生产和“打非治违”专项行动进行再宣传、再发动，使广大人民群众了解国家和省上的决策部署及相关政策。强化对安全生产责任主体的业务培训。同时，充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用，引导鼓励群防群治，积极举报安全生产领域非法违法、违规违章行为和各类安全隐患问题，并对举报问题组织跨地区抽查，努力形成“打非治违”工作的强大声势和良好的舆论环境。

二、认真贯彻国务院安委会全体会议精神，深化重点领域的隐患排查治理。在7月3日召开的国务院安委会全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要继续深化各重点行业领域隐患排查，加大综合治理力度，切实把各类隐患整改到位。各地、各有关部门要加强重大隐患挂牌督办，进一步健全企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改的隐患排查治理机制。安监、煤监等部门要突出抓好以瓦斯防治为重点的煤矿安全工作，加强“一通三防”管理，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。公安、交通、安监等部门要严把机动车检验关，对不具备从业资质的客货运车辆和驾驶员要定期进行清理，研究建立报废机动车辆退出市场的长效机制，杜绝报废机动车辆再流通、再运营现象；严格路面巡逻检查，保持对“超速、超员、超载”和疲劳驾驶等严重交通违法行为的严管严查高压态势；全面梳理排查和整改事故易发多发路段，最大限度消除安全隐患。省公安厅、省教育厅、省财政厅等部门要认真贯彻落实《校车安全管理条例》，按照5月4日省长办公会精神，督促市县政府抓好我省《2012年中小学校车安全工程方案》的落实工作。省安委会成员单位要认真履行职责，切实落实人员密集场所、文化娱乐场所和大型集会活动的安全责任制，严格制定并认真执行各项应急预案和安全保障措施，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。

三、做好汛期和高温天气作业安全防范工作，防止次生事故发生。目前正值汛期，部分地区发生的洪涝、冰雹、泥石流、山体滑坡等灾害，对道路交通设施、地表建筑、地下矿山、尾矿库和石油天然气管道等也构成一定威胁。气象、水利、地震、国土资源等相关部门要加强协调配合，建立联动机制，掌握极端天气、地质灾害等预报信息，及时发布预警通知。各地区各有关单位要建立健全汛期安全应急值守制度，一旦发生险情，要快速反应、果断处置、有效救援，防止次生事故发生；要加强对矿山、尾矿库、露天矿边坡、道路交通设施，以及水库、涵闸、堤防工程等重点部位和场所的安全巡查，严禁在可能受到山洪泥石流袭击的地方违规施工，确保汛期安全。安监、卫生、人力资源和社会保障等部门要督促各用人单位按照国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会联合下发的《防暑降温措施管理办法》要求，加强劳动者高温作业、高温天气作业监督管理，维护劳动者健康及其相关权益。

四、加强基层监管能力建设，不断夯实安全基础。要把加强基层安全监管能力建设作为安全生产的基础性工作，按照属地管理与分级负责相结合、以属地管理为主的原则，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产监管网格。省安委办要将督促各级逐一明确责任区内部的高危行业、危险源、人员密集场所等重点部位的安全生产责任人和安全管理工作职责，建立定点、定人、定责管理体系，作为日常工作中的重要内容。近期，省安委办要会同省监察厅，对各级政府“一岗双责”落实情况进行一次全面督查。要加强基层安全监管机构、消防安全机构和安全生产执法队伍建设，省编办在深入调研的基础上拿出具体意见，优先研究解决基层安全监管机构和队伍建设中的共性问题。省财政厅要督促指导各级财政建立安全生产专项资金，保障安全生产基础设施及装备建设、宣传教育培训、表彰奖励、重大隐患治理、应急演练、联合执法等工作有效开展。同时，安排必要的工作经费，确保安全监管的正常运转。省安监局要抓紧研究制订《加强全省安全生产基层基础工作的意见》，8月底前报省政府审定后印发执行。

五、完善应急管理体系，提高安全事故处置能力。各地各有关部门要认真落实马凯国务委员关于“一手抓事故预防，一手抓应急救援”的指示精神，按照今年省安委会第一次全体会议对应急救援能力建设的总体部署，整合利用社会资源，切实加强安全生产应急管理，定期开展应急预案演练，做好应急物资储备，加快健全全省交通、水利、地质灾害等应急救援体系。省安委办要进一步完善事故通报、汇报分析、挂牌督办、备案和单位负责人培训等5项制度，相关部门要加大事故调查分析力度，及时发现并解决安全生产领域带有苗头性、倾向性、规律性的问题，确保全省安全生产形势持续稳定好转。