认清形势 狠抓落实 安委会讲话

第一篇：认清形势 狠抓落实 安委会讲话

认清形势 狠抓落实

确保公司全年安全生产目标顺利实现

同志们：

国庆假期刚过，今天，我们就在这里召开公司安委会2011年第四次扩大会议。本次会议是进入四季度公司召开的首次大会，也是在关键时刻召开的一次非常重要的动员会。刚才，aa副总经理对公司三季度的安全工作进行了全面、客观的总结，并对四季度的安全工作进行了周密的部署和安排；aa总经理对公司当前和今后一个时期安全工作进行了部署。两位领导的讲话，我完全同意。下面，结合公司当前的安全形势和状况，围绕如何做好四季度的安全生产工作，我着重讲三点意见。

一、贯彻落实好本次会议精神，各单位务必脚踏实地，求真务实，细之又细，严之又严，对安全工作进行周密部署

一是各单位、各部门在本次会议结束后，一定要结合本单位、本部门的实际情况，认真学习、讨论、研究，创造性地抓好贯彻落实，而不仅仅满足于传达会议精神，甚至以会议、文件传达会议，而是要层层传递压力，传递责任。在这里我建议各部门、各单位回去可以结合自己的实际情况，与员工签订保证书、军令状等，使广大干部员工认清形势，明确要求，增强做好安全工作的自觉性和主动性。

二是特殊时期要特别管理，非常时期要有非常举措。各单位、各部门要根据自身情况，针对四季度安全生产工作的特点，根据刚才宋总提出的具体措施，对安全工作进行全面部署和重点安排。三是各职能部室各自抓好份内的工作，一级对一级负责。工作关口前移、重心下移，深入基层和现场，盯紧看牢，加大监督检查力度，推动安全责任和工作措施的落实，对重大隐患、“三违”行为和安全事故，可按有关规定提升一个档次进行处理。

二、提高认识，进一步增强当前安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

短短两个多月内，国内发生多起的重大伤亡事故，仅国庆期间就发生多起重大事故。10月4日，贵州省荔波县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故，17人死亡。10月5日，江苏南钢炼铁厂发生铁水外溢事故，致12人死亡，1人受伤。10月6日，内蒙古宜兴化学工业有限公司树脂车间聚合釜发生单体泄露爆炸起火，造成1人死亡、1人失踪、6人受伤。10月7日，在滨保高速上一辆大客车与一辆小轿车相撞，致使大客车侧翻，死亡35人，伤19人等事故令人触目惊心。

今年我们公司先后发生3.8” 曲柄伤人事故、“ 5.31” 管道泄漏烧死烧伤事故、“6.5”溺水事故，不管从国内大形势来看，还是从公司内部安全形势来看，四季度安全形势非常严峻。当前，党的十七届六中全会、山西省第十次党代会召开在即，这是全省、全国乃至国际社会、世界媒体高度关注的重要会议。在这一特殊的历史时期，安全工作显得尤为重要。因此，确保四季度安全生产是我们今天在座的各级领导干部义不容辞的本职和使命，希望大家务必多算一算政治账、安全账、长远账、生命账，绝不能麻痹大意，心存侥幸，疏于职守，造成不可挽回的损失。我们必须牢固树立高度的政治责任感，确保不出现任何闪失。

三、突出重点，明确责任，进一步强化安全生产责任的落实

1、落实安全生产责任，领导干部以身作则是关键。各区队站的一把手，要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业、对员工高度负责的精神。安全生产，关键在现场，体现在结果。各级领导干部要做到发现问题在现场，解决问题在现场，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场指挥生产，到现场操作示范培训职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。

2、针对四季度的特点，抓牢安全重点工作。目前，马上进入冬季，用气量逐渐增加，生产与安全的矛盾将会更加突出。各部门、区、队、站要高度重视，认真贯彻王总、宋总的讲话精神和工作安排，针对冬季安全生产特点，分析本单位安全生产存在的薄弱环节和突出问题，剖析问题产生的主要原因，采取切实有效的措施，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒，全面深入开展治理各类事故隐患活动，确保全年安全目标的实现。

3、党政工团齐抓共管，保安全。公司党委、团青、工会等部门，要结合四季度安全生产形势，采取各种形式和载体，做好监查、宣传和服务等工作，加强舆论引导，营造安全生产氛围，形成强大的舆论攻势。同时，要积极调动起群监网员、青监岗员积极性，充分发挥他们在生产现场的安全监督作用，形成党政工团齐抓共管的良好局面，为促进安全工作的开展提供支持和保障。

同志们！行百里者半九十。在全年各项工作进入最后决战阶段，在四季度安全生产的关键时刻，让我们牢固树立“安全第一”的思想，从“零”起步，以“零事故”为目标，认清形势，落实责任，真抓实干，确保四季度安全生产无事故，确保全年各项工作的圆满收官，以实际行动迎接党的十七届六中全会、我省第十次党代会的胜利召开，为公司明年各项工作良好开局而努力奋斗。

谢谢大家。

第二篇：认清形势明确目标狠抓落实

认清形势 明确目标 狠抓落实

为实现经济的跨越式发展而努力奋斗

——在**股份三届五次职代会暨2010“双先”表彰大会上的总结讲话

党委书记、董事长

（2011年3月10日）

各位代表、同志们：

今天，我们隆重召开**股份三届五次职代会暨2010“双先”表彰大会。

会上，党委副书记、总裁崔建文同志作了《抢抓机遇，优化结构，加快转型，努力开创**股份跨越式发展的新局面》的工作报告。报告认真总结回顾了2010**股份在转变发展思路、调整产业结构、促进经济发展，强化内部管理、加强制度执行，统筹政治和精神文明建设、深入开展“三项”活动、加强领导班子建设、基层党组织建设、民主政治建设、党风廉政建设、宣传思想文化建设、社会治安综合治理暨平安建设、安全生产、人口与计划生育、工会工作、致力于改善民生等方面所做的主要工作及所取得的主要成绩；对2011各项重点工作做了全面安排部署，思路清晰、目标明确、措施具体。

党委委员、工会主席乔军同志作了《奋发进取，开拓创新，努力为**股份科学跨越发展建功立业》的报告。报告总结回顾了2010**股份工会在完善基层组织、加强民主管理、组织劳动竞赛、督导标准化管理、强化教育培训、保障职工权益、开展文体活动、创建和谐小康家庭等方面的工作，成效显著，发挥了工会的职能作用；对2011工会工作的安排，围绕中心，服务大局，保障有力。

大会，表彰奖励了2010**股份各行各业涌现出来的先进集体和先进个人以及受到上级表彰奖励的先进集体和先进个人，弘扬了先进，树立了楷模，营造了学先进、比贡献、创先争优的良好氛围；签订了精神文明建设、基层党建工作、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、防火安全、人口与计划生育、民族宗教及经营目标等各项责任书，明确了目标，落实了责任，形成了综合管理、齐抓共管的工作格局；四个单位的主要领导做了大会表态发言，态度坚定，思路清晰，措施明确。至此，大会已圆满完成了各项预定程序和任务。

为此，我谨代表**股份党委、董事会，向大会圆满成功表示热烈地祝贺！向2010为**股份做出优异成绩和突出贡献的各行各业的先进集体和先进个人，向受到上级表彰、为**股份赢得荣誉的各单位、各部门的先进集体和先进个人们，表示热烈地祝贺和衷心地感谢！希望你们戒骄戒躁，再接再厉，再立新功！同时，动员号召全体员工，见贤思齐，比学赶超，创先争优，争当楷模，为早日实现“百兴**、百亿**、百年**”的远景目标做出积极的贡献。

此次大会开得高效务实，使大家振奋了精神，坚定了信心；提高了认识，统一了思想；明确了目标，落实了任务，对进一步全面深入地贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会和兵、师党委扩大会议精神，对**股份“十二五”规划开好局、起好步，实现经济的跨越式发展目标，必将产生积极的作用。

下面，我就贯彻落实好此次会议精神讲几点意见：

一、认清形势，振奋精神，坚定信心。

“十一五”期间尤其是2010年，在兵、师党委的正确领导下，**股份党委和领导班子团结带领全体干部职工，坚持以市场为导向不断调整优化产业结构，大力实施产业转型战略，实现了产业多元发展，规模迅速扩大，经济持续发展、资产成倍增长，四个文明建设齐头并进、发展成效显著的预期目标。

（一）产业多元发展，规模迅速扩大。

回顾“十一五”起步之初，**股份还仅有香梨种植、马鹿养殖及其产品销售等受市场影响较大、效益较低的产业，罗钾“4扩8”项目刚投产，开都河水电项目也刚开始建设，公司负债累累，生产经营困难重重，举步维艰。

面对困境，**股份党委和领导班子带领全体干部员工不气馁、不动摇，通过不断解放思想，更新观念，大力实施产业结构调整、产业转型升级战略及资产置换、重组和定向增发等措施，实现了由单一农产品生产、加工、销售，向农产品加工业、矿产、水电资源开发业多元化、集团化管理的战略转型。

一是完成了对香梨种植、马鹿养殖等产业与绿原糖业进行了资产置换。

二是对果蔬、棉业、制糖等产业，加大投入，加强技改，扩大规模，提高产能，增强后劲。果蔬产业由2005年底实际生产各类果浆8070余吨，发展到2010年的55667吨，产量增长了6.8倍。其中，**番茄新增产能6750吨，成为目前全国已投产的最大的单体番茄酱厂。棉花加工产业，在2005年原有28团一个加工厂的基础上新增库尔勒普惠、和静绒发两个轧花厂，生产规模成倍扩大，经营效益稳步提高。制糖产业完成了酒精扩能技改和热力锅炉更新及国储糖项目的落地，为制糖产业的可持续发展奠定了坚实的基础。

三是2008年完成以58元/股的价格定向增发股票740万股，募集资金4.09亿元，主要用于投资参股公司的资本金跟进,保持了对国投罗钾、国电开都河水电开发项目战略参股地位，确保投资收益逐年增长。

四是新增**艾丽曼、**鹿丰等干果产业和**天府房地产开发产业，并已取得良好收益，成为**股份新的经济增长点。

2010年，**股份干果产业共实现销售收入5394万元，“斯兰扎克”品牌营销网络已辐射全国40多个城市，开设专卖店400余家，进入KA终端卖场1200多家，呈现出良好的发展态势。

**天府房地产总规划面积41万平方米的**?花园城邦小区，目前二期6万平米住宅楼和5000平米商用房已交付使用，全年共销售商品房579套，实现销售收入9281万元，并被国家住房和城乡建设部认定为巴州地区唯一的“低能耗建筑示范工程社区”。

矿产资源开发也取得了实质性进展，已与昊鑫矿业和地质第三大队签订了伊山金矿收购框架协议和巴伦台红札铁矿的合作勘探开采协议。

到2010年底，**股份已拥有9个全资、控股子公司、3个参股公司，形成了20多个独立核算的生产或经营实体，产业遍布南疆各地市，已初步发展成为集果蔬、制糖、棉花加工、鲜果仓储、名优特干果等农产品深加工销售，罗布泊钾盐、开都河水电和房地产等矿产、水电资源及房地产等综合开发于一体的集团化上市公司，形成了产业多元发展，经济多轮驱动的发展格局，经济增长方式发生了根本改变，抵御市场风险的能力、参与市场竞争的能力和可持续发展能力明显增强，并实现了连续多年的盈利，经营收入、投资收益和员工福利大幅度提高。

（二）经济较快发展，资产成倍增长。

2010年，**股份实现主营业务收入7.8亿元，较上年同比净增2.46亿元，增长了46.07%；较2005年净增6.6亿元，增长了6.5倍。总资产达到23亿元，较上年净增5.38亿元，增长了30.36%；较2005年净增13.2亿元，增长了2.35倍；净资产达到8.2亿元，较上年底增加200万元，增长0.24%；较2005年净增4.3亿元，增长了2.1倍。实现了经济的较快发展目标和资产的倍增。

（三）三个文明建设齐头并进，硕果累累。

在不断调整优化产业结构，推动产业多元化发展和实现快速发展目标的同时，“十一五”期间，**股份三个文明建设也得到了同步发展，并取得了明显成效。在2009年荣获农二师文明单位称号的基础上，2010年，结合兵团、农二师开展的“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、“解放思想、更新观念、跨越发展、再创辉煌”大学习大讨论活动和在基层党组织和党员中深入开展的“创先争优”活动，进一步加强了政治和精神文明建设、党的建设、党风廉政建设、宣传思想工作、社会治安综合治理、安全生产、人口与计划生育、科技工作及工会、妇联、共青团等群众工作，各项工作均得到了长足发展，呈现出四个文明建设齐头并进的良好发展态势，结出了累累硕果，同时也为**股份顺利实施“十二五”战略发展思路积累了宝贵经验。

中央新疆工作座谈会精神和对口援疆计划的实施，以及今年1月5日和1月21日召开的兵团党委六届六次和农二师党委十三届八次全委（扩大）会议，把加速城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”建设作为转变发展方式、大力推动经济结构战略性调整、实现跨越发展的根本路径的指导思想，为**股份实现“十二五”发展战略创造了前所未有的历史机遇。因此，我们必须认清形势，振奋精神，坚定信心，把思想行动统一到贯彻落实中央新疆工作座谈会和兵、师党委扩大会议精神上来，统一到贯彻落实“十二五”规划上来，为顺利实施“十二五”规划提供强大的精神动力。

二、明确目标，分清责任，狠抓落实。

（一）明确目标。

刚才，大会审议通过的崔总裁工作报告，明确提出了2010年的主要工作任务和目标以及圆满完成预期目标必须扎实做好的各项重点工作任务，是**股份机关各部门、各子公司今年工作的核心和着力点，必须抓紧、抓好、抓出成效来。

同时，通过认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和兵、师党委扩大会议精神及深入开展解放思想大学习大讨论活动，在进一步解放思想、提高认识的基础上，经过多次讨论和反复修改，**股份党委、董事会确定了“十二五”发展战略、奋斗目标和主要措施。

发展战略是：以市场为导向，以矿产和农业资源为依托，大力实施优势资源转化战略。调优做精以果蔬业、糖业、棉业、干果业为主的农业资源开发板块，积极推动产业结构调整战略；着力打造有色金属矿业开发板块和罗布泊钾盐、开都河水电资源开发板块，稳步推进产业二次战略转型；以引进大项目和分拆上市为手段，积极做好资本市场的再融资，不断增强经济实力；大力实施人才、科技和文化战略，不断增强综合竞争力，逐步形成农业、矿业和投资“三足鼎立”、多元发展、专业化管理的战略格局，以新型工业化带动农业产业化，实现经济的跨越式发展，为推动新型工业化和农业现代化进程贡献力量。

奋斗目标是：到2015年底，力争实现销售收入56亿元。

主要措施是：优化存量保增长，做强增量促发展。

不断调整优化果蔬、棉业、糖业等现有存量产业，是确保**股份“十二五”期间经济实现稳步增长的关键，而大力发展和做大做强干果、房地产、矿业开发等新增产业，是实现经济跨越发展的关键。

1、优化存量保增长，就是要进一步实施产业结构调整战略，优化以果蔬业、糖业、棉业为主的现有农业资源开发板块，力争到2015年底实现销售收入32亿元。

——果蔬产业：积极发挥公司在农产品综合深加工领域的技术优势和农业产业化国家重点龙头企业的带动作用，大力实施“突出特色，优化结构，扩大规模，做精做强”的果蔬产业发展战略，坚持以番茄酱为果蔬产业主打产品的发展方向，完善利益联结机制，整合优势资源，调整产业布局，优化产业结构，扩大焉耆地区番茄（辣椒）红色产业，扩大生产规模，增加产品品种，不断延伸以番茄制品为主的红色产业链，积极采取合资合作等互利共赢方式，积极开拓市场。到2015年底力争果蔬产品产能达到17万吨，实现销售收入11亿元。

——鲜果仓储产业：积极整合**股份干果、鲜果、果蔬、棉业等物流资源，以鲜果仓储为平台，积极开拓果品物流业，大力发展„农超对接‟果品贸易业的发展战略，以产地经销商为基础，努力寻求区外销地经销商客户资源，以扩大市场占有率，以“果品物流联客户”的方式，大力发展果品贸易业。到“十二五”末，力争实现销售收入5亿元。

——制糖业：坚持“稳糖、扩酒、丰饲、建能源岛、国储糖库和期货交割库，由加工型向工贸型企业转型”的发展战略和“挖潜增效，节能减排”的发展方向，积极参与绿原工业园建设，逐步形成糖业、酒业、饲料业、能源工业、国储商品贸易等多业并举的经济格局。到“十二五”末，力争实现销售收入10亿元。

——棉花加工产业：继续坚持实施“整合资源，扩大产能，增加销量，提高效益”的发展战略和“立足巴州，收购整合州域内地缘优势突出的轧花企业，迅速提升产能、销量、效益”的发展方向。到“十二五”末，力争年籽棉收购量达到6万吨以上，年生产加工皮棉达到2.4万吨以上，年销售收入达到6亿元。

2、做强增量促发展，就是要做强做大以干果、房地产和矿业产业开发板块和罗布泊钾盐、开都河水电资源开发板块，稳步推进产业二次战略转型，逐步形成“多元化发展，专业化管理”的战略格局。至2015年底，力争实现销售收入24亿元。

——干果产业：要把干果产业的发展作为推动南疆林果业产业化发展的重要举措，进一步加大市场开发力度和实施品牌发展战略，以持续的供货能力，衡定的质量品质，打造具有一定影响力和市场占有率的中国名优特干果品牌。到“十二五”末，力争干果产品加工产能达到4万吨以上,“斯兰扎克”新疆名优特产专卖店发展到2000家以上，KA卖场发展到2000－2500家，建成全国最大的新疆名优特产品生产、采购、物流配送、连锁经营网络，把“斯兰扎克”打造成全国名优特产品牌，力争实现销售收入10亿元以上。

——房地产业：坚持“依托区位优势，立足库尔勒，面向全疆，打造„低碳、环保、节能‟高新科技生态精品小区”的发展战略和“开发中高端市场”的发展定位和发展方向，高起点、高标准搞好小区绿化、亮化、美化工作，不断提高物业服务和管理水平，积极创造最佳人居环境，努力将**天府房地产公司打造成新疆特色房产开发企业，力争内年迈进二级房地产开发企业行列。到“十二五”末，力争年开发面积达到10万平方米以上，年销售收入4亿元以上，迈进一级房地产开发企业行列。

——矿产业：坚持以开发有色金属矿产业为主的发展方向和“储备一批，勘探一批，开发一批，投产一批，梯度发展”的原则，依托新疆丰富的矿产资源，以自筹资金、资本市场股权融资等多措并举的方法，筹措收购、建设资金。以收购整合采矿权及有预期成果的探矿权项目进行风险勘探等方式，在疆内外收购整合多个目标矿产公司，做强做大矿产资源开发产业，推进公司二次战略转型，为实现经济跨越式发展增强动力。到“十二五”末，力争形成日处理矿石3000-5000吨的规模，实现销售收入10亿元。

同时，充分发挥上市公司在资本市场的融资作用，以引进大项目和分拆上市为手段，力争“十二五”期间进行三次再融资。一是利用罗钾公司和开都河水电公司补充资本金进行定向增发；二是适时利用矿产开发项目，争取再融资；三是将**艾丽曼公司分拆包装，上市融资。到2015年底，力争实现再融资20－30亿元，使**股份净资产达到30亿元以上。

（二）分清责任。

刚才，会上签订了精神文明建设、基层党建工作、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、防火安全、人口与计划生育、民族宗教及经营目标等各项责任书。会后，各单位要根据各项责任书的具体要求，按照“谁主管谁负责”的基本原则和要求，分清各自的责任，履行好各自的职责，尽快把责任书层层签订下去，要实现责任的全覆盖，不留任何责任的死角。各项工作的主管部门，要负起管理责任，加强对责任书落实情况的日常检查和阶段性检查考核评比工作，使各项责任制真正落到实处。为进一步加强党风廉政建设，规范和促进各级领导干部全面、合法履行岗位职责，依法廉洁从业，今年，**股份纪委修改印发了《领导干部责任追究制度》，对领导干部的职责划分、责任追究的范围、形式及种类以及工作程序做了进一步地修改完善。各级领导干部都要根据制度要求，认真对照检查，分清责任，加强管理。纪委要加强监督检查和责任追究，使制度真正发挥约束管理作用。

（三）狠抓落实。

一是统筹兼顾，突出重点，周密计划，抓好落实。

今年是“十二五”的开局之年，各项目标、任务、措施需要我们去进一步明确、完善和落实；今年也是党委、高管和工会的换届之年，程序复杂，要求严格，工作繁多；今年还是建党90周年，各项庆祝活动也需要我们付出一定精力和时间去努力完成。面对千头万绪的各项工作，我们必须统筹安排好各项工作，兼顾处理好全局和局部的关系，既要顾全大局，又要抓好本职工作；要抓住重点，分清轻重缓急，合理、周密地制定好、安排好、每季度、每月、每周甚至每一天的工作计划，全力以赴，抓好落实。

1、认真抓紧抓好职代会精神的贯彻落实。

会后，各部门、各单位要立即抓好此次职代会精神的传达、学习和贯彻落实。要尽快制定工作计划，拿出切实可行的工作措施，并主动抓好落实。

2、认真抓紧抓好矿产开发项目的落实工作。

加大矿产开发力度，抓好矿产开发项目的落实工作，是实现产业结构调整优化和战略转型的重大举措，是“十二五”发展战略和发展目标能否顺利实现的关键，因此也是今年各项工作的重中之重。要实施项目跟踪负责制，抓紧抓好各矿产开发项目的落实工作。

3、进一步抓紧抓好党的基层组织建设，不断夯实组织基础，继续扎实深入持久地开展创先争优活动，使各级基层党组织真正成为推动“四个文明”建设的坚强领导核心和战斗堡垒。当前要认真抓紧抓好党委的换届选举工作。党委换届选举工作，是一项政治性、政策性、原则性很强的工作，涉及许多严格的程序和步骤，主管部门要统筹兼顾，尽快制定出实施方案，早作安排；各部门、各单位要密切配合，群策群力，抓紧抓好党委换届的各项工作，确保按师党委要求如期完成党委换届工作。

4、进一步抓紧抓好各项工作的落实。各部门、各单位要紧紧围绕2011的各项重点工作和各项责任制的要求，各司其职、各尽其责、分工协作，对本部门、本单位的各项工作早谋划、早安排、早落实，为“十二五”规划开好局、起好步，做出应有的贡献。

二是转变观念，增强责任，团结协作，提高效率。

1、转变观念。观念决定思路，思路决定出路。跨越式发展，需要跨越式发展的思想观念和思想意识。我们要通过不断加强宣传思想文化工作，进一步加强思想教育和形势教育，不断增强干部员工的责任意识、忧患意识和竞争意识，逐步培训和树立“发展经济、回报股东、回馈社会”的企业核心价值观和“爱企如家、企兴我荣”的员工核心价值理念；要通过建立、健全、完善和落实人员能进能出、干部能上能下，平者让、庸者下、能者上，人员进出有度、合理流转的干部人事和人力资源管理制度，竞聘上岗、末位淘汰的优胜劣汰用人体制和绩效考核、多劳多得、奖勤罚懒的奖励机制，从制度、体制和机制层面，不断激励全体干部员工自觉培养、牢固树立主人翁的责任感，从而使全体干部员工都能够自觉主动地“端正态度、摆正位置、明确目标、全力以赴”。

2、增强责任。责任是我们干好事业的前提，有了责任心，我们才能自觉主动地承担责任，才会深入细致地开展工作，才会对各项工作精益求精。增强责任，首先是要尽忠职守，勇于负责，对职责范围内的一切事务敢于承担责任，能够果敢决断，不推诿，不敷衍，认真负责，一丝不苟；其次是要各司其职，勇挑经营重担，该谁承担的责任谁就承担；其三是要提高素质，要不断培养和提高自身的职业素质，按照标准化、规范化、制度化、职业化的要求，来不断地塑造自我、完善自我、超越自我，严格按照企业制度规定的标准及规范去认真做好每一项工作，使自己的一切言行举止都要符合标准化、规范化、制度化、职业化的要求；其四是要尽职尽责，要爱岗敬业，热爱本职，对工作认真负责，一丝不苟，精益求精；要干一行，爱一行，专一行，精一行。

3、团结协作。要培养“彼此信任、荣誉至上，团结合作、自我完善，目标一致、永不言败”的企业精神和团队精神。在企业精神和团队精神的培养、塑造方面，相关职能部门要充分发挥主观能动性，在结合**股份实际，概括、提炼、升华出**股份的企业精神和团队精神的前提下，更加有目的、有针对性地加强员工培训，以达到事半功倍的实际效果，不断增强企业的凝聚力。

4、提高效率。要不断加强和改进作风建设，不断增强时不我待、只争朝夕的强烈责任感和事业心，不断提高独挡一面、驾驭全局的工作能力和业务水平，取长补短，提高效率。要进一步加强和深化绩效考核、竞争上岗、诫免问责、末位淘汰等制度化管理手段的落实，来约束、规范全体员工的日常行为，形成良好的工作习惯。近年来，我们花了大量的人力、物力不断修改完善了各项管理制度，希望各级管理执行部门坚持不懈地认真抓好各项制度的落实，一抓到底，抓出成效。

各位代表、同志们！新春伊始，做好今年的各项工作任务艰巨、责任重大，我们一定要按照兵、师党委和公司党委的总体部署和具体要求，以时不我待、只争朝夕的责任感，以奋发有为、忘我工作的精神状态和求真务实、顽强拼搏的工作作风，围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实，不断开创**股份各项工作的新局面，为实现**股份经济的跨越式发展的宏伟目标，促进经济社会更快更好的发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩向建党90周年献礼!

谢谢大家！

第三篇：认清形势 明确任务 加大措施 狠抓落实

2002全市涉外税收工作会议文件之一

认清形势 明确任务 加大措施 狠抓落实

努力做好新形势下的涉外税收工作

——宋耀萱同志在2002年全市涉外税收工作会上的讲话。

同志们：

全市国税系统涉外税收工作会议今天在这里举行，这次会议是经过市局党组决定召开的。市局彭局长对这次会议非常重视，多次听取了我和童银昌同志的汇报，作了重要指示，要求一定要把会议开好。根据彭局长的指示，这次会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省涉外工作会议精神，总结2001涉外税收工作，安排部署今年的涉外税收工作任务。刚才，童银昌同志传达了全国、全省涉外税收工作会议精神，会议精神很重要，我们要抓紧贯彻落实。这次会议任务重、时间紧、头绪多，会期只有一天，请大家集中精力，认真讨论，把会议开好。下面我根据全国、全省涉外税收工作会议精神和市局研究的意见，讲三个问题：

一、2001年涉外税收工作回顾

2001年是值得每一位炎黄子孙骄傲自豪的一年。这一年，中国正式加入WTO、APEC会议成功举行、北京申奥成功、男足冲进世界杯，中国的国际地位显著提升；这一年，全省国税收入突破200亿元，我市国税收入突破17亿元；世纪开局，喜事纷呈。同样，在省局和市局党组的正确领导下，全市涉外税务干部同心同德、开拓进取、勤奋耕耘，坚持以组织收入为中心，以实施金税工程和CTAIS工程为重点，不断强化涉外税收管理，努力提高涉外税收征管质量，各项工作都取得了可喜成绩。

(一)涉外收入大幅度增长

2001年是“十五”计划的开局之年，全市涉外干部紧紧抓住市委、市政府加大招商引资的工作力度和我市经济运行稳步上升的机遇，始终坚持抓好收入这个中心工作，深入贯彻“十六字”治税方计，采取以整促收、以控保收、以查增收等得力措施，促进了我市涉外收入大幅度增长。2001年实际完成涉外税收7601万元，比上年增长27%，净增1637万元，取得了超计划、超任务、超同期的好成绩。其中，增值税完成7053万元，消费税完成9万元，外商投资企业所得税完成539万元，比上年同期增长29%，涉外税收占全市国税收入比重达到了5%，涉外税收已成为我市国税收入的重要增长点。

(二)涉外税收征管质量不断提高

涉外税收征管质量的高低，关系到税务部门的形象和法规执行的好坏。为此，我市以改革为动力，以加强基础管理为重点，以抓簿弱环节为突破口，积极探索涉外税收征管的新路子，取得了明显成效。

第一、高质量完成了汇算清缴工作。新修订的《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法及工作规程》实行后，我市针对新办法实行微机操作、电子申报，“核、汇、审”一体的特点，及时对各县(市)涉外税务干部及281名涉外企业财务主管和微机操作人员进行了培训，为汇算清缴工作的顺利完成奠定基础。2000全市参加汇算户数为72户(不含外地在樊设立的20户分支机构)，实际汇算户数为72户，汇算面达到100%。汇算企业中盈利企业25户，盈利面为28.79%，比上年下降967.16万元，汇算调整户数为23 户，调整应纳所得税额7.96万元。

第二，户籍管理质量明显提高。新《征管法》颁布实施后，我市结合推行CTAIS工作的需要，自去年九月份以来，积极与各职能部门进行协调、查证、核实，彻底摸清了家底，解决了以前由于口径不统一、情报交换不及时等原因造成的户籍数据不一致的现象。共对127户外商投资企业，进行了清理核对，其中：进入CTAIS系统的有86户，认定41户为非正常户，为CTAIS的正常运转打下了坚实基础。

第三、审核评税工作取得成效。审核评税是涉外税收工作的一个特色，也是一种国际惯例，是我国涉外税收征管改革中的一项重要内容。2001年，我市按照省局印发的《湖北省外商投资和外国企业审核评税操作规程》，在计征科设臵了审核评税岗位，由专人负责此项工作。通过实行审核评税工作岗位责任制，有效地提高了企业纳税的申报准确率，同时也提高了对纳税人的监控能力。在2001的所得税汇算工作中，我市将审核评税应用贯穿于汇算清缴工作的始终，收到了很好的效果。

第四，档案管理再上新台阶。征管资料的规范与否，在一定程度上体现了税收征管程序是否规范。市涉外分局固定专人，建章立制，对纳税人的税务登记、纳税申报、发票使用、违章处罚等全部纳税情况，实行分户分类管理，形成了一整套规范化的征管资料。同时，对所有征管文书、资料，要求合法规范，使文书、征管、会计、图片四大类资料整齐划一，去年底被省档案局授予“湖北省机关档案工作目标管理省一级单位”。

第五，规范管理效果显著。管理要规范，规范在考核。各单位按照《征管法》和税务规范管理的要求，制定下发了征管质量考核办法。重点考核收入完成率、税源统计准确率、户籍管理率、按期申报率、按期入库率、日常稽查准确率、违章处罚率、处罚规范率和执行到位率。考核实行按月考核，按季兑现，每人每月从工资奖金中拿出700元参与考核。按照岗位目标和考核标准确定的分值，逐岗、逐人、逐项进行考核计分，拉开了分配档次，充分体现了规范管理考核公正、公开、公平和激励的作用。我市规范管理的经验在全省涉外会上进行了交流，征管质量考核在全省名列前茅，受到了省局通报表扬。

(三)涉外税收执法水平不断提高

2001年初，我市按照涉外税务稽查工作规程，实行了涉外税务稽查“三改”，即改随意选案为规范选案，改实地稽查为调帐稽查、改侧重稽查为查执并重措施，使我市涉外税务稽查纳入规范化管理轨道。去年，对15户外商投资企业实行了调帐稽查制，不仅加强了对稽查人员税务行政执法行为的监督制约，从源头上堵住了以税谋私的漏洞，而且也减轻了企业负担，受到企业的好评。2001年，共稽查22户涉外企业，查补入库5万余元，加收滞纳金2万多元，罚款4.3万元。同时，充分发挥税务稽查协查的职能作用，共协查案件10起，查处受托虚开增值税专用发票1起，追缴已抵扣的专项税款1759元。

(四)服务质量不断提升

一年来，各级国税部门始终把认真执行落实好涉外税收政策作为严格执法的一项具体工作来抓。对享受现行涉外税收优惠政策的企业，市局都及时进行了落实。去年，我们按照《外商投资企业和外国企业所得税法》的规定，确认10户生产性外商投资企业转入盈利，按规定为其办理减免企业所得税1375万元，按照《国产设备抵免所得税和外商投资所得税财产损失税前扣除管理办法》的规定，对应享受该项优惠政策的5户企业，进行了落实，保护了外商的合法权益。这些举措都极大的支持了企业的发展，保护培养了一批税源，为襄樊经济建设做出了积极贡献。2001年，新《征管法》和《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴办法及工作规程》相继出台后，市局及时组织3次培训，培训人员300多人次，印发涉外税收宣传资料200多套，接待咨询相关税收法律法规的外商140多人次；对没有现成条文的，及时请示，在最短的时间内将意见传达到位，收到了良好的社会效益。

(五)干部队伍素质不断提高

涉外税收是国税工作的一个重要窗口，涉外税务干部肩负着服务改革开放、维护国家权益、组织收入的重任。因此，建立一支高素质的干部队伍是立税之本、兴税之基。一年来，全市涉外税务部门主要抓了三个方面的工作。一是开展政治学习，增强干部的敬业精神。组织全体干部学习江泽民“七一”重要讲话，明确“三个代表”的精神实质，提高了对涉外税收工作重要性的认识；对党员干部进行党性教育、宗旨教育、党纪政纪教育和廉政教育，增强了工作责任感，使党员干部在工作中充分发挥模范带头作用，成为完成各项工作的中流砥柱。二是加强业务培训，增强了适应涉外税务工作的能力。各单位采取多种形式，组织涉外税务干部学习新《征管法》、国际税收、涉外税收政策、税收检查和反避税等业务知识，组织开展全员微机操作培训，使每个干部的业务素质、工作能力及微机操作运用水平都得到较大的提高。为检验学习效果，市涉外分局请专业老师出题，对25名45岁以下干部进行了考试，对考试成绩取得前三名的干部分别给予奖励。在全省全市组织的能手竞赛中，两名干部分别获省级“写作能手”和“计财能手”，一名干部获市级“所得税能手”。三是提高文化素质。坚持鼓励和支持干部参加不同层次的学历教育，不断提高干部文化水平。截止去年底，我市涉外税务干部全都取得大专以上文凭，其中本科学历占总人数的20%。

回顾2001年全市涉外税收工作，成绩是显著的，应该给予充分肯定。但也应看到存在的问题。特别是机构改革后，县(市)撤消了涉外分局，在一定程度上造成管理不够理顺，上下联系不通畅等，这些都有待于在今后的工作中不断改进和完善。

二、认清形势，与时俱进，坚定做好涉外税收工作的信心 2002年将是我国历史上非常重要的一年。今年我们将迎来党的十六大的召开，这是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新阶段的一次极为重要的会议。会议将规划社会经济发展的宏伟蓝图，指明税收工作的前进方向。今年是落实以法治国、以德治国方略，加强社会主义精神文明建设和法制建设，完善中国特色社会主义治国体系的重要一年，要求税收工作在以依法治税的同时，要以人为本，加强队伍建设和作风建设。今年也是我国加入WTO后的第一年，入世对我国经济发展和体制变革的影响将逐步显现，能否扬长避短，抓住机遇，应对挑战，顺利融入国际经济循环，开拓可持续发展的新空间，将是今年经济工作的重点、难点，也是税收工作，特别是涉外税收工作的重点、难点。可以说，当前涉外税收工作正处在一个历史性的转折点上，我们必须总揽全局，把握大势，明确方向，与时俱进，既要看到挑战，居安思危，又要看到机遇，树立起必胜信心，通过扎实工作，开拓进取，积极应对税收工作面临的新形势，迎接新挑战。

前段时间，有些同志听说入世后，内外资税制统一合并后，涉外税收工作职能就弱了，就无事可干了，甚至对涉外机构存在与否都怀疑。这里，我想从三个方面谈谈自已的看法。

首先，涉外税收职能不是萎缩了，而是要进一步扩展。当前，经济全球化加速扩展的大势不可阻挡，我国加入WTO后的广阔市场和经济增长的一枝独秀引起全球瞩目，外商投资形势出现了从我们千方百计招商引资到外商不请自来的可喜变化，大量外资的涌入使税收管理任务愈加繁重，地位愈加重要。与此同时，随着我国经济与世界经济逐步接轨，国企必将走出国门，无论从发展战略还是实力来看，现在是实施“走出去”战略的好时机，由此带来越来越多境外投资涉外税问题，涉外税收管理职能不能再局限于对“请进来”的税收管理，而要包括“走出去”的税收管理。同时，我国经济融入国际经济循环也将导致与他国的税收摩擦增多、争端加大、竞争加剧，涉外税收征管协调、合作任务不断加重。贸易避垒的降低和与国际经济的对接促使我国交易、人员与服务的跨国流动加快，知识、资本与技术的跨国流动增加，导致居民身份、常设机构、所得来源判定日益迫切，税收协定不仅要加强谈签，更要加强执行。因此，涉外税收要调整拓展职能，向国际税收管理机制转变，担负起统管涉及跨国税收权益分配所有税收事项的责任，这是当前经济形势对涉外税收工作提出的首要而迫切的要求。

其次，涉外税收管理不是放松了，而是要进一步加强。一方面，大量跨国公司的涌入带来了新的交易方式、新 的交易技术、新的经营运作模式。比如大型跨国公司的集团经营运作、跨地区连锁，运用建立在网络式经营管理软件基础上的电算化会计系统、跨国电子商务等等，使得对跨国公司特别是大型跨国公司的税收管理难度大大增加，传统的管理手段和水平已不适应对大型跨国公司税收管理发展需要。另一方面，我们加入WTO后，税收征管将受WTO原则的约束，体现在税收征管工作中，就是必须按照WTO公平、公正原则进行税务管理、税款征收和检查。要按照WTO非歧视原则对内对外一视同仁，要严格执法、规范执法、统一执法。要提高透明意识、法律意识和服务意识，任何简单粗暴的管理方式或工作方法都带来被诉的可能。所以，必须进一步改进传统涉外税收管理办法，提高针对跨国企业的管理能力和水平。

再次，涉外税收政策不是取消了，而是要与内资政策融合统一，进一步调整完善。当前，涉外税收政策面临按照WTO规则和我国经济、行业发展需求进行政策调整的形势要求。美国国会就针对中国加入WTO成立了专门的委员会，研究我国政府政策法规中不符合WTO规则的地方，这意味着我们有可能因为涉外税收制度不够完善，而面临被诉的局面。因此，调整完善涉外税收政策，降低被诉和准备应诉仍是我们的一项重要工作，各级税务机关都应增强紧迫感，应对新挑战，研究新情况，解决新问题。所以说涉外税收不仅不会削弱，反而会随着形势的发展，经过必要的调整和定位，不断提高。我们从事涉外税收工作的同志要增强光荣感和紧迫感，加强学习、提高素质、勤奋工作、锐意进取、沉着应对、不辱使命。

三、明确任务，把握重点，努力做好今年的各项涉外税收工作 当前涉外税收工作既面临挑战，也面临机遇。但机遇是潜在的，挑战却是现实存在的，并且机遇来自对挑战的正确应对。为使潜在的机遇变成现实，一是要把握时机、果断改革；二是要把握方向、突出重点；三是要脚踏实地、真抓实干。根据上述分析和全国全省涉外税收工作会议精神要求，今年我市涉外税收工作要按照强化职能、完善制度、规范管理、提高素质、优质服务的总体要求，着重抓好以下几个方面的工作：

(一)确保完成涉外收入任务

今年，省局给我市的涉外税收考核任务为8000万元，要完成这一任务应该说比较艰巨。但是，通过大家的努力也是完全可以完成的。随着国家投资重点向中西部转移，许多外商投资企业看好湖北市场，加上我市成功举办了“一节一会”，出台了一系列鼓励外商投资的优惠政策，不少外商前来洽谈投资事项，去年新增涉外企业23户，这些都会带来新的税源增长点。同时，少数地方涉外税收欠税较大，有压欠增收的潜力。分析这些有利条件是鼓励大家坚定完成任务的信心，但是，怎样完成今年的涉外税收收入任务，我认为应着重抓好以下五个方面。一要把这次下达的考核计划及时分解落实。二是紧紧抓住重点税源、重点企业不放松。对税收在10万元以上的重点企业供、产、销、资金运作等情况要进行跟踪管理，做到心中有数。三是抓均衡入库，做到月税月清。四是要广开思路，加强管理，堵塞税收漏洞。五是要加大清缴欠税力度。这里我要强调一点，就是涉外税收收入一定要做 到上半年过半，年底超收。对按时完成任务的给予通报表彰和物质奖励，对未完成任务的不仅要通报批评，而且要追究其领导责任。

(二)完善规范管理考核体系

规范管理是做好涉外税务工作的必要条件，严格的考核是各项税收工作任务得以顺利完成的重要保证。各单位要进一步建立和完善岗、责体系和工作流程，对每一个工作岗位、每一道环节的工作标准、工作职责都要进行科学、严格的界定，使每个岗位干什么、怎么干，都要具体化、清晰化、程序化。同时将各环节的职责落实到人，建立起一套科学的岗位责任体系，防止工作缺位、错位、越位的现象发生。要严格推行包括岗位职责、岗位目标、工作规程、执法责任、评议考核、过错追究等内容的执法责任制和过错追究制，切实做到“岗责落实到人，过错追究到人”，从根本上解决好“疏于管理、淡化责任”的问题。这次会上印发了一个《襄樊市涉外税收征管质量考核暂行办法》，将涉外税收收入任务完成率、执行政策正确率、按期申报率、审核评税率、审计稽查准确率、违章处罚率以及所得税汇算管理、税务登记管理和信息传递、岗责体系等工作内容纳入目标管理，实行百分考核，年终检查验收。对得分在90分以上的认定为涉外税收规范管理先进单位，并予以表彰；对得分不足60分的，予以通报批评并责令限期改正。通过规范管理，要把关系理顺，职责搞清，促进管理水平提高，保证各项工作任务完成。

(三)加强涉外税收基础管理。

实践证明，做好涉外税收工作，开创涉外税收工作的新局面，主要靠两条，一靠改革，二靠管理。收入增长在于管理，征管质量的提高在于管理，加入WTO后面临的形势与任务也要求我们不断加强管理，提高税收管理水平和能力。所以，矛盾的方方面面都集中到管理上来了。管理是涉外税收工作永恒的主题，任何时候都不能放松。涉外税收工作必须向管理要收入，向管理要质量，向管理要效率。要按照科技加管理的工作方针，进一步拓展管理职能，提高管理水平，规范管理制度，加大管理力度，堵塞管理漏洞。要以转变观念为先导，以基础管理为抓手，以“金税工程”为平台，以严格考核为保障。在管理观念上要实现从“管理整治”向“管理服务”转变；在管理思路上要实现从“任务导向型”向“法制导向型”转变，在管理方式上要从以“传统管理”向“科技管理”上转变。在具体工作中，要抓好税源大户、联合年检、审核评税、征管资料等日常工作的管理，特别是今年要做好出口企业的“免、抵、退”税管理和所得税汇算工作。2001所得税汇算工作目前已进入具体实施阶段。各地要针对以往所得税汇算中，一些企业成本核算不规范、费用列支混乱等问题，加以改进，严格按照《外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程》和《外商投资企业所得税汇算管理办法》的要求，认真汇算清缴，汇算面要达到100%，并于5月15日前以正式文件向市局报送汇算工作总结和各种报表、软盘及相关资料。汇算工作结束后要进行考核评比、通报。(四)加强对涉外税收工作的领导

去年，各县(市)因收缩机构撤消了涉外税收管理分局（股），但是市局要求在税政科设臵涉税收管理岗。由于受编制限制和其他原因，大都只有一人负责涉外税收工作，从实践来看，在一定程度上削弱了涉外税收管理，收缩机构并不是要削弱涉外税收的管理职能，而是为了更好地加强涉外税收工作，更好地发挥涉外税收的职能作用。各地要端正认识，高度重视，加强领导。前几天，彭局长在听取涉外税收工作汇报后反复强调，要加强对涉外税收工作的领导，在人员配臵上，根据业务量大小，不得少于2—3人，市局要求各县（市）区国税局要设臵涉外税收管理组，由税政科牵头,征收、管理，稽查参与，负责涉外税收管理工作。税政科要有一名副科长专门负责涉外税收工作。请各地于4月20日前将上述人员名单报市局涉外税科，以便联系工作。要选拔文化素质高，业务技能强的干部充实到涉外税收岗位上，保持业务骨干的相对稳定。请参加会议的分管局长及时向主要负责同志传达汇报到，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。

(五)建设过硬的干部队伍

队伍建设是做好涉外税收工作的根本，提高素质是队伍建设的核心。随着改革开放的不断深入，世界经济一体化格局的形成和知识经济时代的来临，对涉外税务干部队伍的素质要求越来越高，要跟上时代步伐，适应涉外税收工作的要求，就必须进一步提高涉外税务干部队伍的综合素质。彭局长也要求我们从事涉外税收工作的同志要加强学习，提高自身素质，以适应新形势发展的要求。在队伍建设上我讲三个观点：一是素质要与时俱进。素质是一个综合性的概念，包括思想观念、理论水平、业务技能和文化知识等，当前，我们正处在一个充满生机与变革的时代，知识经济，科技革命，信息化步伐越来越快，经济全球化已经来临，可谓日新月异，这些都要求我们必须不断加强学习，提高自身素质，适应形势要求。就涉外税务干部而言，目前的工作要求越来越高，无论你过去是学什么的，不论学历和职称有多高，如果不注重继续学习，不断充实提高，最终是要落后的。现在发展太快了，知识的更新速度是呈几何数式的，而人们已有知识的衰退也是非常快的，因此，必须不断学习，与时俱进。二是培训要有针对性，抓住重点。我看涉外税务干部培训就应该针对中国加入WTO的新形势需要，把重点放在外语和国际税收，以及反避税的培训上，我们不仅要培养一批征管、稽查能手，还要培养一批精通反避税、精通国际税收的高技能人才。三是作风要实。作风是一面镜子，干部的党性观念、思想水平和工作态度，都无不一体现在作风上，做好涉外税收工作就要有好作风。要提倡摸实情，讲实话、出实招、干实事、求实效，不能浮在面上，停在嘴皮子上。要以对人民负责，对历史负责，对国家负责的态度，真抓实干，抓出成效。要雷厉风行，说干就干。凡是定了的事情，决不能拖拖拉拉，敷衍搪塞，欺上瞒下，推诿扯皮。以良好的作风带队伍，抓工作、出成效，才能更好地完成繁重的税收任务，才能不辜负党和人民的信任和重托。

(六)提高税收服务质量

提高税收服务水平，既是入世对税收管理工作的要求，也是实践“三个代表”的要求。税务机关征税是取之于民用之于民，也是为了全体人民包括纳税人的根本利益。因此，纳税人缴税与税务机关征税表面上是矛盾的对立方，但实质上是利益的共同体，双方应是相互理解、支持、配合、帮助的关系。税务机关提高服务水平，帮助纳税人正确纳税不仅是义务、责任，也是根本上代表广大纳税人的利益。作为涉外税务部门而言，仅有良好的服务态度是不够的，更重要的是要加强税收政策宣传，提高政策透明度；是要简化办税程序，方便办税手续，提供多种多样的办税方式；是要完善制度，提高办税和执法的规范性和统一性、减少随意性。要让纳税人交明白税、放心税，既不少缴税，也不多缴税。营造良好的征管环境和投资环境，树立良好的涉外税务形象，为改革开放服好务。

同志们，今年涉外税收的工作任务相当繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们以与时俱进、奋发有为的精神风貌，坚定信心，为襄樊国税的发展做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的第十六届代表大会胜利召开。

二00二年四月十二日

第四篇：安委会副镇长讲话

六月份镇安委会工作会议讲话材料

同志们：

今天召开一个安委会例会以及“安全生产月”启动会，合二为一，首先由我通报近期典型安全生产事故情况，布臵近期安全生产重点工作，最后镇长就安全工作提要求。

今年以来,我镇上下牢固树立安全生产红线意识，不断推进安全生产责任体系建设、隐患排查治理体系建设、双重预防机制建设，安全生产各项工作取得了一定的成效。但是5月份以来，周边地区不断发生生产安全事故，为安全生产工作再次敲响警钟，根据会议安排，现将典型生产安全事故情况进行通报，并就下阶段重点工作作简要部署。

一、近期典型生产安全事故情况通报

1、全国范围内典型生产安全事故

⑴4月1号凌晨1时23分，北京市海淀区中关村北大街水磨西社区一电动车商店发生火灾，过火面积50平方米，事故造成4人死亡。

⑵4月3日零时许，运城云海铝业有限公司熔铸车间在作业过程中，高温熔融铝液突然流入铸井中，发生爆炸，造成3人死亡、3人受伤。

⑶4月6日下午6时许，深圳市宝安区石岩街道水田社区石场路一搅拌站发生了一起脚手架坍塌事故，事故造成2人死亡、3人受伤。

—1— ⑷4月26日20时40分，天津渤化永利化工股份有限公司5名工人在维修过程中时，发生氮气中毒事故，造成1人死亡，4人受伤。

⑸4月28日20时左右，无锡梁溪区一家冷库发生氨气泄漏事故，造成大量人员被疏散。

⑹5月17日上午8时50分许，河南省南阳市南阳汉冶特钢有限公司发生钢水喷爆较大事故，造成2人死亡、13人受伤。

2、县内外典型生产安全事故

⑴阜宁县“5〃24”较大机械伤害事故。5月24日1时左右，位于xx县罗桥镇工业园区的xx市xxxxxx有限公司生产车间破碎机在运行过程中被废钢卡住。随后操作工xxx等人进入破碎机内进行清理。1时32分，破碎机突然启动，将正在机内进行清理的xxx等4名工人卷入致死。初步分析事故直接原因可能是企业操作人员在清理、排除破碎机故障时，未切断电源，导致破碎机突然启动，造成人员死亡。

⑵我县xx镇“5.1”火灾事故。5月1日晚6:40左右，xx县xx镇工业园区内xxxxx有限公司发生火灾，过火面积约3000平方米，直接经济损失约为6万元。发生火灾的是xxxxx有限公司停用厂房，内存企业生产下脚料（主要是布制品、油毡及塑料制品），经调查，火灾原因为仓库内堆放的下脚料发生自燃。

—2— ⑶我县开发区“5〃20”一般机械伤害事故。5月20日下午4时57分，我县开发区境内xxxxxxx厂发生了一起机械伤害事故，造成1人死亡。经初步调查，该起事故直接原因是操作工人违规戴手套操作车床，且操作时戴耳机听小说，注意力不集中，最终导致被卷入车床，造成死亡。目前该起事故已经被市政府安委会挂牌督办，县政府已经成立事故调查组，对事故进行调查处理，将严格按照“四不放过”的原则，追究责任单位和相关责任人的责任。

事故的发生充分暴露了当前安全生产工作中存在的问题：一是企业安全生产主体责任意识较差。通过日常检查来看，多数企业未能履行安全生产主体责任，重生产、轻安全，经验主义、侥幸思想仍普遍存在。企业安全生产责任制不健全、隐患排查治理不规范、风险防控不到位、职工培训教育不深入、违规违章行为不制止，是事故发生的根本原因。部分职工缺少自我保护意识，劳动用品不正确佩戴，操作规程不认真遵守，进一步体现出企业安全教育培训的缺失和考核奖惩措施的落空。二是隐患排查治理还有不细不实现象。通过镇安委办督查情况来看，日常检查和专家检查还不够全面和深入，对发现的问题和隐患，虽然及时下达了《责令限期整改指令书》，但督促企业落实整改的力度不够，或者对责令限期整改的隐患未能及时复查验收，对逾期不整改的问题和隐患未采取相应的执法措施，致使隐患和问题虽然查出来了，但是没有有效地落实整改。三是安全生产行政执法力度不大。今年以来，县局对安全生产

—3— 行政执法工作任务进行分解，但截止目前，我镇未能在行政执法工作上有所突破，使安全监管工作没有起到相应的惩戒和震慑作用。四是安全生产教育和培训还不深入。部分企业特别是小型企业未建立“安全培训不到位就是重大隐患”的思想意识，未能按照要求对职工开展岗前、岗中教育培训，对特种作业人员持证上岗情况监管不到位，聘请不具备特种作业资格的人员上岗作业。部分企业未建立各岗位安全生产操作规程，未对职工进行岗位安全知识和操作规程的培训普及，未能采取有效措施对职工违章行为进行制止和纠正。职工缺乏必要的安全生产意识和应急避险的知识，在工作中存在麻痹大意、经验主义思想，操作中图方便省事，不按操作规程操作，最终可能导致安全生产事故的发生。

二、当前重点工作安排

1.组织开展好“安全生产月”活动。今年是全国第17个、江苏省第25个“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”，活动时间从6月1日到6月30日。将重点开展以下工作：⑴“安全生产咨询日”活动。⑵ 开展安全生产警示教育活动。⑶开展寄送企业主要负责人安全生产一封信活动。⑷开展镇主要负责人署名文章活动。⑸开展安全生产暗查暗访活动。⑹开展企业安全生产履责信用等级评定活动。⑺开展安全生产双重预防机制建设工作。⑻开展安全生产宣传戗板集中展示活动。⑼开展安全生产专题宣讲活动。⑽开展安全生产综合演练活动。各部门和单位要认真制定活动方案，既要完成镇安委会布

—4— 臵的活动任务，也要根据本地特点，开展有特色的宣传活动，实现“镇村联动，部门联动”。各部门和单位要在6月30日前，将“安全生产月”活动总结、图文资料报镇安委办，以便及时汇总上报。“安全生产月”相关工作完成情况将作为安全生产考核的重要内容。

2.开展企业安全生产履责信用等级评定工作。根据县安委会统一部署，在6月底前要完成危险化学品（生产、储存）、金属冶炼、烟花爆竹（批发）、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域的所有企业和规模以上工业企业的初次评定，年底前完成其他企业的初次评定。我镇目前县核定的重点企业数为38家。目前危化品等高危企业已经全部完成，规上企业已完成22家，完成率达67%。截止6月底，我镇规上工业企业评定工作将全部完成。我镇将严把考评质量，确保保质保量完成工作任务。

3.推进安全生产双重预防机制建设工作。根据市、县关于安全生产双重预防机制建设工作的部署要求，我镇要认真学习国务院安委办《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及省市县关于安全生产双重预防机制建设相关文件精神，对照县局印制的《构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制工作指导手册》，从6月份起，集中推进双重预防机制建设工作。这项工作，我们采用以点带面的形式，选择部分有条件的企业作为试点，先行推进。原则上，首批创建试点不少于5家。

—5—

4.进一步加大重大隐患督办的力度。2018年，市政府安委会共对我县5家单位重大安全隐患进行挂牌督办，其中涉及我镇的是xxxxx有限公司“气库与配电间安全距离不足”重大安全隐患；整改期限：9月30日；督办责任单位：xx镇。我镇严格按照“五落实”要求督查企业落实整改，并将整改方案、整改图片及三方确认签字等材料报县安委办，由县安委办向市安委会履行销号手续。同时也要对前期排查出的重大安全隐患要实行挂牌督办，明确督办责任人，严格履行挂牌、督办、销号程序，实现隐患排查治理闭环管理。

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第五篇：认清形势

认清形势，严格落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实国务院《特别规定》有关要求及上级指示精神，强化安全生产监管，进一步规范我矿的安全生产行为，统一思想、提高认识，结合每月的生产实际情况，深入开展有针对性的安全生产专项整治活动。以“双基”建设为基础，进一步加强某煤矿安全文化建设，增强全员安全生产意识，营造健康、和谐、文明的安全生产氛围。

进一步巩固煤矿安全程度a级矿井称号，及安全质量标准化一级矿井成果，加大隐患排查治理力度，强化现场动态管理管理，夯实安全工作基础。

综合考虑各方面因素，在主井装卸载系统改造完成后，对矿井的生产能力进行核定，并根据采场条件按月度合理安排生产作业计划，尽可能避免采掘失调，确保采面的正常接续，为某煤矿的持续发展创造条件。

随着采区的增多，矿井开拓面积不断增大，强化“一通三防”及防治水工作，进一步优化矿井通风系统，对作业地点实现合理、有效配风，杜绝通防事故，加大对矿井水的监测监控力度，确保工作面正常回采和巷道开拓。

进一步做好“通风示范矿井”和“防治水示范矿井”的创建验收工作。

合理利用安全费用资某和维检费用，不断加大安全生产投入，积极推广应用新技术、新设备、新材料，提高生产效率，增强安全系数和矿井的技防水平，尤其是必须上入井人员考勤及应急救援系统，增强灾害预警和处置能力。

加强煤矿企业管理，严格控制材料投入，努力降低生产成本，逐步建立现代化企业管理模式，增强企业的应变能力，适应新形式发展要求。

年某煤矿在上级领导部门的大力关心和指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，务实奋进、开拓创新，着眼于建立安全生产长效机制，进一步规范安全生产行为，在安全生产方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍存在着许多不足地方，在今后的工作中，我们将总结经验，发扬成绩，克服困难，为某煤矿的发展建设作出更大的贡献。