高度重视狠抓落实(王县长讲话)[精选五篇]

第一篇：高度重视狠抓落实(王县长讲话)

高度重视

狠抓落实

扎实推进国库集中收付制度改革工作

--在全县财政国库集中收付制度改革工作会议上的讲话

县委常委、常务副县长 王统良

(2011年6月22日)

同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次全县国库集中收付制度改革工作会议，研究部署全县国库集中收付制度改革工作。这次会议非常重要，既是一次业务培训会议，也是一次深化财政改革、规范财政资金管理、确保财政资金安全的工作部署会议。刚才，县财政局尹全军同志对相关改革作了具体讲解和安排部署，我表示赞同。下面，我就国库集中收付制度改革工作讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，充分认识实施国库集中收付制度改革工作的重要性和必要性

（一）实行国库集中收付制度改革是贯彻落实中省政策法规的必然要求

党中央、国务院十分重视国库集中收付制度改革工作，早在2001年，国务院提出了 “建立以国库单一账户为基础、资金缴拨国库集中收付为主要形式”的国库集中收付制度改革目标。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中又再次明确：“完善预算编制和执行管理制度，强化预算支出约束和预算执行

-1-监督，健全预算公开机制，增强预算透明度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革”。财政部和中国人民银行在2001年3月联合下发了《关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》，并启动国库单一账户制度改革的试点工作，取得了成功经验。因此，深化国库集中收付改革，上级有部署、文件有规定，势在必行，我们必须抓住时机深入推进。

（二）实行国库集中收付制度改革是建立公共财政基本框架的重要内容

现代国库管理制度，是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度。我国财政国库管理制度建设的公共财政基本框架是：按照政府预算级次，建立财政国库单一账户体系；所有财政性资金都逐步纳入各级政府预算统一管理，收入直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出均由财政国库支付机构从单一账户体系的账户直接支付到商品或劳务提供者或用款单位的银行账户；相应建立支付执行机构、管理信息系统和监督检查机制。部门预算改革、国库集中支付改革、政府采购制度改革、税费改革都属于公共财政改革内容。各项改革是相互配套、密不可分的，其中部门预算是基础，国库集中收付和政府采购是手段。这种现代财政国库管理制度的建立，有利于规范财政收支行为，有利于加强财政收支管理监督，有利于提高资金的使用效益，促进部门转变职能改进作风，符合社会主义市场经济的发展要求。

（三）实行国库集中收付制度改革是增强政府宏观调控能力、提高财政资金使用效益的有效途径

实行国库集中收付制度，从根本上解决了财政资金层层拨付、流经环节多的问题。财政资金通过财政直接支付或财政授权支付，到达商品或劳务提供者或用款单位的银行账户，资金不再沉淀在预算单位。预算安排的支付行为如未发生，资金依然集中在国库，确保了财政资金安全，同时也便于财政部门统筹安排调度资金，增强政府宏观调控能力。所有财政性资金的收付，都按规范的程序在国库单一账户体系内运行，确保了财政资金安全,克服了以往的随意性，有利于预算单位及时用款，提高资金使用效率。

（四）实行国库集中收付制度改革是强化财政资金监管、加强廉政建设的有效举措

实行公共财政，建立公开、公平、公正的财政收支运作机制，既是政府转变职能的需要，又有利于政府从源头上预防和治理腐败。传统的财政性资金收缴和拨付方式，由于资金封闭运行，透明度差，难以实施有效监督和管理，难免发生随意支出、挤占、挪用现象，甚至滋生腐败。实行以财政国库集中收付改革为主体、公务卡改革及预算执行动态监督体系建设等相关现代财政国库管制度改革后，预算资金从离开国库到实际支付，整个过程都臵于直接监督控制之下，财政给单位什么钱、多少钱，预算单位用在什么地方、怎么用的，都一目了然，由过去事后监督变为事前预防和事中控制，能够有效避免违规违纪问题的发生，从源头上为防治腐败提供了制度和机制保障。

（五）深化我县国库集中收付制度改革的时机日趋成熟

-3-近年来，县财政部门按照县委、县政府的部署，在县直各部门的大力支持下，进行了一系列改革，包括：对县直部门财务实行集中核算、全面实施部门综合预算、财政供养人员工资及补助由财政直发、推行政府采购制度改革、开展财政投资绩效评价等，这些改革措施对规范预算单位的收支行为起到了很好的促进作用，为加快建立县级公共财政基本框架作了深入有益的探索，取得了实质性的进展。同时，伴随国家现代化支付系统的建成、财政信息管理系统逐步完备、国库计算机系统功能不断完善，也为推进国库集中收付改革打下了坚实的基础。

按照财政资金安全管理需要，中央及省市对进一步深化国库集中收付制度改革提出了新的要求，全面实施会计集中核算向国库集中支付转轨、财政专户清理整顿、公务卡改革、预算执行动态监控体系建设等相关配套改革迫在眉睫，因此县直各部门要充分认识国库集中收付制度改革的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，抓住时机，自觉支持改革，积极投身改革,必须按照相关要求有序推进、稳妥实施。

二、突出重点，把握关键，确保实现国库集中收付制度改革目标

深化以国库集中收付制度改革为主的财政国库制度改革，总的来讲，就是要“把握三个原则，实施四项改革，抓好五项工作”。

（一）把握三个原则

一是不改变预算单位的执行主体地位。预算编制仍按现行部门预算编制程序进行；无论是资金支付还是收入收缴，均由各

-4-部门组织执行；在支出预算经过批准之后，何时组织项目实施、何时提出用款计划、何时提出支付申请等，仍由各单位自主决定。财政部门按照部门预算和财政管理规定，做好支付过程的服务、监督工作，不能代替单位执行预算，也不能改变各预算单位的执行主体地位。

二是不改变预算单位的资金使用权。只要符合预算要求，预算资金的支配权和使用权仍由各预算单位掌握，具体使用方向及额度均按预算执行。

三是不改变预算单位的财务管理和会计核算职责。我县按照财政国库制度改革的要求，有计划、有步骤地实现会计集中核算向国库集中支付转轨，预算单位的财务管理和会计核算仍由各单位进行，财务管理工作不仅不能削弱，而且还要加强。

（二）实施四项改革

一是建立国库单一账户体系。改变账户设臵，这是实行国库集中收付的基础。要在全面清理预算单位银行账户的基础上，建立由财政单一账户、非税收入财政专户、财政零余额账户、预算单位零余额账户和特设专户五类账户构成的单一账户体系，有效解决预算单位自行、分散、多重设臵银行账户以及由此产生的种种不规范问题。

二是实行国库集中支付。改变资金拨付方式，是这次改革的核心。今后，对部门预算中不同类型的财政资金分别实行财政直接支付和财政授权支付。各预算单位要按照制度规定，强化支出管理。

-5-三是实行公务卡改革试点。全面推进公务卡改革，是提高政府支出透明、加强惩防体系建设的重要举措，在公务活动中实行公务卡替代现金结算，是进一步规范公务消费、加强单位财务管理的有效途径。按照上级要求，2011年将在我县部分单位开展试点工作，2012年在全面推广。

四是建立预算执行动态监控体系。预算执行动态监控体系是现代财政国库管理体系的重要组成部分。加快动态监控体系建设也是落实国务院《财政国库管理制度改革方案》中“加强监督制约机制”要求的重要措施。按照省政府及省财政厅的要求，我县必须在今年内建立起比较规范的预算执行动态监控机制，并在2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖县、乡财政的预算执行动态监控体系。

（三）抓好五项工作

一是抓好原会计集中核算单位账务移交工作。财政部门要制订科学、周密地移交方案，有序实施，确保移交工作有条不紊。

二是抓好清理、整顿各类账户工作。财政部门及预算单位要按照规范账户管理的要求，进一步做好银行账户清理、整顿工作，对于不符合规定的账户要一律撤销，并实现所有账户、所有资金纳入财政业务“大平台”管理。

三是抓好业务培训工作。实行国库集中收付，是一项专业性、技术性、系统性很强的工作，需要各单位相关领导和财务人员有较强的财政、财务知识。为此，财政部门要采取各种培训方式，有重点、有针对性的加强对各单位财务人员有关制度规定、业务

-6-流程、账务处理等方面知识的培训，进一步提高业务人员政策水平和业务素质。

四是抓好财务人员队伍建设工作。建立现代国库管理制度，不仅没有弱化各部门的财务管理职责权限，而且对财务管理工作提出了更高的要求。财务管理工作只能加强，不能削弱。各单位要按照相关财务制度要求，建立健全财务机构，把思想素质好、业务水平高的骨干安排到财务管理岗位上去，并保持人员相对稳定，提高单位财务管理水平。

五是抓好改革推进过程中的检查督导工作。改革实施方案要尽可能周全，工作要尽可能细致，做到改革过程不影响单位工作，不影响机关运行，不影响业务开展，做到紧张有序，手续完备，事事有交待，件件有着落。相关部门要按照工作日程安排，对改革过程中的各个方面、各个环节，加大检查力度，对于阶段性的重点工作要加大督导力度，发现问题及时处理，保证改革工作平稳、顺利推进。

三、加强领导，密切配合，圆满完成国库集中收付制度改革任务

一是加强组织领导。各单位要从讲政治、顾大局的高度,克服传统观念的束缚，积极推进这项改革。单位主要负责同志要当好“第一责任人”，结合本单位的实际，对资金、资产、账户的清查、审核等关键环节亲自过问、严格把关，将改革工作狠抓落实。同时要做好深入细致的思想政治工作，教育引导本单位干部职工，增强大局意识、政治意识，理解和支持改革，决不允许任

-7-何部门和个人阻碍改革。

二是加强协调配合。县财政局作为国库集中收付制度改革的牵头单位及主要业务部门，要切实负起责任，加强对预算单位改革业务指导，采纳合理化意见和建议，提高服务质量，不断完善相关管理制度，进一步规范财政管理。各乡镇、各部门要严格按照改革总体方案要求主动参与、积极配合，不能被动应付、讨价还价，要积极与财政部门配套做好改革实施中的各项基础工作，确保新旧管理体制的顺利衔接和平稳过渡，使国库集中收付工作正常运作，有条不紊地进行。纪检、监察、审计等部门要加强监督检查，严厉查处在改革中的弄虚作假和违纪违规行为，为改革的顺利开展提供强有力的纪律保证。人民银行要加强对商业银行收付和清算行为的监管，做好配套服务。代理银行要及时拨付财政资金，严格按规定操作，提供优质高效服务。

同志们，深化国库集中收付制度改革是县委、县政府把握新形势、推进新任务、落实新要求作出的重大决定。全县各部门、各单位尤其是领导同志，要以发展的眼光去认识改革，以健康的心态去适应改革，以积极的行动去实施改革，创新思维，扎实工作，确保我县国库集中收付制度改革顺利实施，为促进县域经济和各项社会事业的快速、协调、健康发展做出应有的贡献。

谢谢大家!

第二篇：认清形势 狠抓落实 安委会讲话

认清形势 狠抓落实

确保公司全年安全生产目标顺利实现

同志们：

国庆假期刚过，今天，我们就在这里召开公司安委会2011年第四次扩大会议。本次会议是进入四季度公司召开的首次大会，也是在关键时刻召开的一次非常重要的动员会。刚才，aa副总经理对公司三季度的安全工作进行了全面、客观的总结，并对四季度的安全工作进行了周密的部署和安排；aa总经理对公司当前和今后一个时期安全工作进行了部署。两位领导的讲话，我完全同意。下面，结合公司当前的安全形势和状况，围绕如何做好四季度的安全生产工作，我着重讲三点意见。

一、贯彻落实好本次会议精神，各单位务必脚踏实地，求真务实，细之又细，严之又严，对安全工作进行周密部署

一是各单位、各部门在本次会议结束后，一定要结合本单位、本部门的实际情况，认真学习、讨论、研究，创造性地抓好贯彻落实，而不仅仅满足于传达会议精神，甚至以会议、文件传达会议，而是要层层传递压力，传递责任。在这里我建议各部门、各单位回去可以结合自己的实际情况，与员工签订保证书、军令状等，使广大干部员工认清形势，明确要求，增强做好安全工作的自觉性和主动性。

二是特殊时期要特别管理，非常时期要有非常举措。各单位、各部门要根据自身情况，针对四季度安全生产工作的特点，根据刚才宋总提出的具体措施，对安全工作进行全面部署和重点安排。三是各职能部室各自抓好份内的工作，一级对一级负责。工作关口前移、重心下移，深入基层和现场，盯紧看牢，加大监督检查力度，推动安全责任和工作措施的落实，对重大隐患、“三违”行为和安全事故，可按有关规定提升一个档次进行处理。

二、提高认识，进一步增强当前安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

短短两个多月内，国内发生多起的重大伤亡事故，仅国庆期间就发生多起重大事故。10月4日，贵州省荔波县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故，17人死亡。10月5日，江苏南钢炼铁厂发生铁水外溢事故，致12人死亡，1人受伤。10月6日，内蒙古宜兴化学工业有限公司树脂车间聚合釜发生单体泄露爆炸起火，造成1人死亡、1人失踪、6人受伤。10月7日，在滨保高速上一辆大客车与一辆小轿车相撞，致使大客车侧翻，死亡35人，伤19人等事故令人触目惊心。

今年我们公司先后发生3.8” 曲柄伤人事故、“ 5.31” 管道泄漏烧死烧伤事故、“6.5”溺水事故，不管从国内大形势来看，还是从公司内部安全形势来看，四季度安全形势非常严峻。当前，党的十七届六中全会、山西省第十次党代会召开在即，这是全省、全国乃至国际社会、世界媒体高度关注的重要会议。在这一特殊的历史时期，安全工作显得尤为重要。因此，确保四季度安全生产是我们今天在座的各级领导干部义不容辞的本职和使命，希望大家务必多算一算政治账、安全账、长远账、生命账，绝不能麻痹大意，心存侥幸，疏于职守，造成不可挽回的损失。我们必须牢固树立高度的政治责任感，确保不出现任何闪失。

三、突出重点，明确责任，进一步强化安全生产责任的落实

1、落实安全生产责任，领导干部以身作则是关键。各区队站的一把手，要牢固树立强烈的安全意识、责任意识和对企业、对员工高度负责的精神。安全生产，关键在现场，体现在结果。各级领导干部要做到发现问题在现场，解决问题在现场，坚持到现场搜集情况，到现场拟定措施，到现场指挥生产，到现场操作示范培训职工，把各种可能影响安全生产的因素消灭在萌芽状态。

2、针对四季度的特点，抓牢安全重点工作。目前，马上进入冬季，用气量逐渐增加，生产与安全的矛盾将会更加突出。各部门、区、队、站要高度重视，认真贯彻王总、宋总的讲话精神和工作安排，针对冬季安全生产特点，分析本单位安全生产存在的薄弱环节和突出问题，剖析问题产生的主要原因，采取切实有效的措施，防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒，全面深入开展治理各类事故隐患活动，确保全年安全目标的实现。

3、党政工团齐抓共管，保安全。公司党委、团青、工会等部门，要结合四季度安全生产形势，采取各种形式和载体，做好监查、宣传和服务等工作，加强舆论引导，营造安全生产氛围，形成强大的舆论攻势。同时，要积极调动起群监网员、青监岗员积极性，充分发挥他们在生产现场的安全监督作用，形成党政工团齐抓共管的良好局面，为促进安全工作的开展提供支持和保障。

同志们！行百里者半九十。在全年各项工作进入最后决战阶段，在四季度安全生产的关键时刻，让我们牢固树立“安全第一”的思想，从“零”起步，以“零事故”为目标，认清形势，落实责任，真抓实干，确保四季度安全生产无事故，确保全年各项工作的圆满收官，以实际行动迎接党的十七届六中全会、我省第十次党代会的胜利召开，为公司明年各项工作良好开局而努力奋斗。

谢谢大家。

第三篇：吉林讲话高度重视扎实推进

高度重视扎实推进

全面提高基础管理水平

吉林分行党委委员、纪委书记 相贵双

(2011年8月5日)

同志们：

总行党委在年初工作会议上，作出了夯实管理基础的战略部署，决定在2011年开展“基础管理提升年”活动。3月23日，项俊波董事长亲自对“基础管理提升年”活动进行了动员部署。动员会后，省行党委高度重视此项工作，分别于3月24日、29日召开行办会，对我行基础管理提升年活动进行部署，分解落实省行机关各部室工作任务。4月1日，召开了全省农行“基础管理提升年”活动动员视频会，会上，党委书记、行长沙龙云同志做了题为《夯实管理基础 提升管理能力 为业务发展提供有力支持和坚强保障》的动员讲话，对全省农行“基础管理提升年”活动进行再动员、再部署。按照总行实施意见的要求，制订下发了《中国农业银行吉林省分行“基础管理提升年”活动实施方案》，分解落实了七大板块、26个部门7大项58个工作任务，明确了本次活动的指导思想、基本原则和工作目标，保证了“基础管理提升年”活动落到实处。

7月1日，总行下发了《关于印发总行“基础管理提升年”活动各专业小组实施方案的通知》(农银发〔2011〕203号)，成立了10个专业小组，分别制订了10个专业小组的实施方案。省行参照总行模式，成立了活动领导小组和专业小组，分解落实了10个专业小组的工作任务，制订了实施方案。7月25日，在总行召开的2011年年中工作会议上，项俊波董事长和张云行长分别就基础管理提升年活动作了重要讲话，对全行的基础管理工作进行了总体部署，确定了新的工作目标。会后，省行两次召开行办会，听取开展“基础管理提升年”活动情况汇报，研究部署工作任务。

到目前，全省各级行共组织召开动员会10次，成立领导组织10个，成立工作小组103个，124人专门负责此项工作。共梳理规章制度、业务流程、产品设计、网络系统、风险防控、队伍建设与岗位职责、监督检查、工作效率等八个方面存在的问题183个，其中：需要总行解决64个，省行本级解决问题84个，二级分行及以下解决问题35个。“基础管理提升年”活动取得了阶段性成果。下午，省行10个专业小组还要对活动提出具体落实意见。

为全面落实总行和沙行长在这次会议上提出的继续深入开展基础管理提升年活动有关要求，推进我行“基础管理提升年”活动扎实开展，我受省行党委委托，再讲几点意见。

一、充分认识加强基础管理的重要意义

基础管理决定一家银行的管理质量、管理效能与管理水平的高低，全行上下必须提高认识，增强紧迫感，全面夯实基础管理工作。

(一)加强基础管理是实现全行科学稳健发展的需要。在年初工作会议上，省行党委提出了“21125”三年发展规划。全行上下只有苦练内功、夯实基础、提升经营管理水平，才能经受住外部环境变化和经济周期波动的考验，才能不断巩固和扩大来之不易的经营发展成果，才能实现既定的发展目标。否则，基础管理跟不上，发展越快，出现风险就越大，造成的损失就越多。过去粗放式管理造成大量资产损失，就充分说明了这一点。

(二)加强基础管理是应对同业竞争的需要。随着同业竞争主体的不断增加，竞争领域不断拓展，竞争层次不断提升，我行的价值创造能力、核心竞争能力受到严重挑战。加强基础管理，应当是全方位的、可持续的，包括治理架构、价值创造、风险管理、竞争优势、管理团队和社会形象等各个方面，这是吉林分行实现科学稳健发展的核心，是提升全行竞争能力的重要前提和有力支撑。如果放松了基础管理，突破了最基本的原则和底线，也会招致风险和损失，也就无从谈起竞争力的问题。因此，我们必须坚持一手抓业务经营、一手抓基础管理，通过进一步提升基础管理能力，持续推进各级行业务经营水平得到提升，才能促进业务技能健康稳健发展。

(三)加强基础管理是促进领导干部履职尽责的需要。履职尽责是对一名领导干部最简单、最起码的要求，也是加强基础管理的根本所在。要明确责任，正确处理责、权、利三者之间的关系，养成认真负责的态度和习惯，从本职工作做起，不找借口，用心做事。要落实责任，真正使各项目标任务制定科学、落实到位。要追究责任，始终坚持从严治行，解决不作为、乱作为的问题。要强化责任，牢固树立落实体现责任、执行就是负责、细节决定成败的理念，敢于负责、严抓敢管、靠前指挥、攻坚破难，干一份工作，尽十分责任。

(四)加强基础管理是提高员工队伍素质的需要。科学发展观的核心是以人为本。加强基础管理，不是强调增人设岗，而是要充分挖掘人力资源潜力，不断提高队伍素质和劳动生产率。我行一方面表现为人均业务量小，人均创效水平低，另一方面，各级行、各部门又都感到人手紧张。事实上，不是人数少，而是适应工作的人较少。加强基础管理，夯实队伍基础，必须充分挖掘人力资源潜力，合理培养、选拔、管理和使用人才，提高员工的综合素质，打造优秀的员工和优秀的团队。只有这样，才能把员工的数量优势转变为质量优势。

总之，全行上下必须充分认识到开展“基础管理提升年”活动的重要意义，各级行一把手要亲自抓，切实将此项活动摆上重要议事日程，抓实、抓好、抓出成效。

二、夯实管理基础，明确工作目标

近几年来，经过几届党委的综合治理和全行员工的共同努力，我行基础管理能力明显提升，全行执行力建设、流程建设、三农事业部管理基础、风险防控、绩效管理、信息系统建设、员工队伍建设等基础性管理工作取得了明显成效。但与系统内及同业先进行比较还有较大差距，我行基础管理还存在诸多薄弱环节，有些问题还严重影响着我们的战略调控能力、市场反应能力、政策执行能力与风险控制能力。年初工作会议上，项俊波董事长提出了夯实六大基础，尽快实现六大转变的奋斗目标。即，夯实法人治理架构基础，实现由注重形式规范向注重治理效能的转变;夯实运营管理基础，实现由部门银行向流程银行的转变;夯实风险管理基础，实现由单纯风险控制向全面风险管理的转变;夯实绩效管理基础，实现由规模扩张向价值创造的转变;夯实信息科技基础，实现由传统银行向信息化银行的转变;夯实人才队伍基础，实现由人员大行向人才强行的转变。按照总行年中工作会议的部署，下步“基础管理提升年”活动的总体目标是“三优化、两防控”，即优化制度、优化流程、优化系统，防控风险、防控案件，进而实现我行提升精细化管理水平，提升部门履责意识，提升流程顺畅程度，提升制度管理层次，提升系统支持能力，提升风险控制效果，工作效率明显提高，客户服务明显改善，资产风险明显降低，价值创造明显增强的工作目标。为实现上述目标，结合我行的实际，必须在基础管理上下功夫，坚持一步一个脚印，扎扎实实地打牢思想基础，客户基础、内控基础、队伍基础和业务流程基础，为我行实现“21125”发展规划提供保障。

(一)继续强化“五大理念”，夯实思想基础。

一是进一步强化以内部控制为前提的风险管理理念，正确处理好科学发展与防范风险的关系，防范风险是全行健康发展的基础，决不能以加快发展为由，放松风险防范;也不允许以控制风险为由，束缚和阻碍发展。

二是进一步强化以先进文化为动力的企业文化理念，把企业文化建设与思想政治工作、党建工作、精神文明建设紧密结合起来，提升广大员工的认同度、参与度和归属感;把企业文化建设与领导班子和员工队伍建设紧密结合起来，用先进的文化推动各项工作的开展。

三是进一步强化以优化队伍结构为基础的人本理念，针对现有人员队伍状况，深入挖掘人力资源潜力，合理经营管理人才，把员工数量优势转换为质量优势。

四是进一步强化以价值最大化为目标的经营理念，要使各级行经营效率和点均、人均指标要大幅提高，要加强网点转型步伐，优化盈利模式，确保资产、负债、中间业务协调发展，对公业务和个人业务优势互补，努力实现发展速度、结构、质量和效益的统一。

五是进一步强化以客户为中心的营销理念，坚持客户综合经营，业务综合营销，紧盯目标客户，落实营销责任，整合产品、渠道、载体、系统和团队，强化综合营销和交叉营销，提高客户贡献度和忠诚度。

(二)坚持“扶优退劣”，夯实客户基础。目标客户的选择必须坚持风险最低、综合回报率最高原则，坚持战略性客户、成长性客户优先原则，大小并举，城乡并举，优中选优。各级行都要细化客户营销名单管理，强化营销行为引导。信贷前后台在调查、审查、审批各环节，都要加强客户价值分析，把好客户准入关，发挥紧缺信贷规模和经济资本资源的杠杆效应，着力培育高价值核心客户群体。

一是要紧盯目标客户群体，加大优质客户拓展力度;二是强化综合营销，挖掘客户价值;三是加强产品推广应用，推进客户关系管理;四是加大劣质客户退出力度，提升客户质量和层次。

(三)加大防控力度，夯实内控基础。

一是继续做好重点领域的风险防控。各级行要进一步强化地方政府融资平台贷款管理，严格新增贷款准入条件，对年内到期的贷款按期收回，不得办理展期和借新还旧。加强对房地产行业贷款管理，严格执行银监会“三挂钩”和“三不贷”原则，加强对房地产开发企业关键环节管理，防止信贷资金被挤占挪用。要进一步提高行业信贷政策的执行力，加大对落后产能、淘汰项目和劣质客户退出力度，把“两高一剩”行业贷款占比逐步降下来。

二是进一步加大“三农”和县域风险防控力度。由于自然灾害、农户经营不善、贷款管理不到以及业务停牌只收不放等原因，今年县域部分业务和部分县支行风险开始抬头。农户不良贷款出现双升，这说明县支行风险管理能力薄弱的问题尚未根本改观，我行在“三农”和县域的风险管控压力仍然很大。下半年，在加大“三农”和县域业务发展力度的同时，要进一步强化县支行的风险管理工作，坚决摒弃过去那种不顾后果、盲目增长的粗放发展方式，实现“三农”和县域业务增长与风险管控持续协调发展。规范停复牌管理流程，继续实施停复牌的穿透式监测，加强派驻风险合规经理的日常管理和履职监督，进一步健全县支行风险管理机制。

三是高度关注潜在流动性风险。今年以来，货币政策逐渐趋紧，法定存款准备金率已经6次提高，监管要求也更加严格，整个金融体系流动性明显偏紧。各级行要在积极加大吸收存款力度、确保存款增长的同时，切实加强流动性管理，合理摆布资金，确保我行流动性风险总体可控。

四是始终保持案件防控的高压态势。要组织开展好两项重点治理工作(中介机构清理规范和员工与他人非正常资金往来)，继续抓好重点行治理，严肃查处各类违规违纪行为，努力实现领导干部违纪问题明显减少，员工违规行为明显下降，案件数量和涉案金额“双降低”的目标。

(四)加强人才建设，夯实队伍基础。

以各级行领导班子、后备干部、专家型人才和岗位技术能手“四支队伍”建设为重点，组织开展了多层次的干部员工培训。对业务经营管理中所急需的客户经理、合规风险经理、独立审批人、运营主管和产品研发人员等专业技术人才要进行挖掘和培养。鼓励和支持员工参加各级各类职业资格、岗位资格考试，拓宽岗位晋升通道。加大一线岗位技术能手的培养选拔力度，全面提高各岗位操作人员的业务知识、服务能力、操作技能。加大全员学习和培训力度。通过开展多层次、广覆盖、经常性的学习培训活动，经营好现有人力资源，提升全行创造力，凝聚力和战斗力。继续选派对公、个人、国际业务等专业的客户经理到浙江、江苏分行跟班学习。定期举办“周末大讲堂”活动，全面提高各层面人员的综合素质。

(五)加强运营体系建设，夯实业务流程基础。

以方便客户为目标，梳理核心业务流程。核心业务流程是全行流程体系的主体，不仅直接面对外部客户，对全行经营绩效、客户口碑和市场形象的影响较大。为此，各级行要把流程梳理的重点放在核心业务流程上，特别是那些客户满意度低、影响涉及面广、优化再造难度较小的核心业务流程，通过层层上报，层层解决，层层优化，力争在短期内见到成效。

以现代运营体系建设为重点，切实提高柜面业务的流程效率。近几年我们对柜面业务的制度办法和操作流程进行了大面积的梳理，通过改进静态授权、再造签约流程、简化登记簿和报表打印、优化ABIS交易功能，柜面业务的处理效率比之以前有了较大幅度的提升。但是在业务数量高速增长、复杂程度日益提高的背景之下，与网点由交易核算型向营销服务型的转变要求相比，我行柜面业务的处理能力和处理效率仍然有不小的瓶颈。下半年是“三大集中”推广的攻坚期，各级行都要把“三大集中”推广作为开展“基础管理提升年”活动的重要工作内容，各级行要抓住总行“三大集中”推广应用关键时期的大好时机，利用好政策，把我好尺度，力争年底前“三大集中”全部上线运行。同时，要健全运营作业和运营管理的制度规范，深入推进运营基础管理“三化三铁”工作，提高柜面运营作业质量和运营风险的管控水平，最大限度发挥出集中化运营模式的优势和潜力。

以组织机构优化调整落地为契机，推动组织流程的持续优化。各级行人力资源部门要按照分类指导的原则，研究制定分支行内设机构的优化调整方案，争取年底前完成全行组织机构优化调整工作。进一步完善前台专业化经营、中台垂直化控制以及后台集中化作业的新型组织模式，加强对分支行内设机构的规范管理和动态调整，进一步增强全行组织机构对市场竞争、客户需求、产品创新和流程调整的适应能力。

三、结合自身实际，继续查找问题

各级行、各部门要按照省行下发的“基础管理提升年”活动实施方案的要求，结合总省行10个专业小组的实施方案及任务分解表，重新梳理查找上级行、本级及下级行在规章制度、业务流程、产品设计、网络系统、风险防控、岗位职责和队伍建设、监督管理、工作效率等八个方面存在的问题，特别是制约改革发展的体制机制性矛盾，揭示问题，分析成因，有的放矢，将梳理查找出来的问题认真分析，仔细研究，层层上报，研究解决的办法和措施。

(一)在规章制度梳理方面，各级行各部门要认真梳理现行的规章制度，查找现有规章制度应废止未废止问题，是否存在缺失、重叠、冲突、不适应业务发展等问题。

(二)在业务流程方面，查找在业务流程中是否存在管理不规范、不到位问题，是否存在作业方式与风险控制要求不匹配的问题，是否存在客户满意度低、业务流程繁琐等问题。

(三)在产品设计方面，查找现有产品在配套制度、配套设施、适用人群等方面存在的问题。

(四)在网络系统方面，查找在整合应用系统、如何减轻主机的运行压力方面存在的问题，查找机房外部环境存在的安全隐患问题，查找网络带宽不能满足业务发展需要等方面存在的问题。

(五)在风险防控方面，查找各级行、各部门是否建立了内控防范机制，风险理念、合规文化是否深入人心，是否存在对重要岗位人员的行为控制要求不落实，人防、机防、物防是否到位，工作计划安排是否符合实际，涉农业务传统的手工操作是否符合业务发展的实际，基础管理数据是否能有效控制信用风险，是否存在权责利不对等问题，贷前贷后管理是否存在脱节问题，是否存在不执行外部监管部门政策问题，上级行推出的新业务、新产品是否存在管理办法、操作流程不符合实际的问题。

(六)在队伍建设与岗位职责方面，查找事业心和责任感问题，查找各级行现有的岗位设置是否存在设置不合理导致劳动强度苦乐不均问题，岗位职责边界是否清晰，是否存在机器制约不到位，部门内员工岗位职责是否覆盖部门职责等问题;是否存在现有高管人员不能胜任岗位的问题，是否存在各级行中层干部素质不高、工作不尽职问题，是否存在县域网点人员营销技能不足、人员结构老化、业务能力不适应工作需要问题。

(七)在监督管理方面，是否存在监督检查不到位问题，屡查屡犯问题，是否存在发现问题不处理或者处理不到位、“大事化小、小事化了”或以罚代处等问题。

(八)在工作效率方面，查找人浮于事、扯皮推诿问题，是否存在由于政策、制度因素导致效率低下，是否存在人为因素导致业务链条过长，是否存在由于资源不共享导致重复劳动、多余操作影响工作效率等问题。

四、分解工作任务，落实工作措施

按照总行《关于印发总行“基础管理提升年”活动各专业小组实施方案的通知》文件精神，省行10个专业小组结合吉林分行实际，共梳理制订实施方案10个，分解落实了各项工作任务，制订了解决问题的具体措施。

(一)公司治理小组。总行公司治理小组共提出工作任务20项，其中，总行机关各部门解决问题15项，省分行及以下解决问题5项，提出整改措施20条;省行公司治理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题9项，需要二级分行及以下解决1项。提出整改措施12条。

(二)三农业务小组。总行三农业务小组共提出工作任务8项，其中，总行机关各部门解决问题7项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施8条;省行三农业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务8项，其中：需要省行本级解决的问题8项，需要二级分行及以下配合解决3项。提出整改措施8条。

(三)对公业务小组。总行对公业务小组共提出工作任务13项，其中，总行机关各部门解决问题12项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施28条;省行对公业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务13项，其中：需要省行本级解决的问题13项，需要二级分行及以下配合解决2项。提出整改措施28条。

(四)零售业务小组。总行零售业务小组共提出工作任务8项，其中，总行机关各部门解决问题2项，省分行及以下解决问题6项，提出整改措施35条;省行零售业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务23项，其中：需要省行本级解决的问题10项，需要二级分行及以下配合解决13项。提出整改措施23条。

(五)风险管理小组。总行风险管理小组共提出工作任务56项，其中，总行机关各部门解决问题29项，省分行及以下解决问题27项，提出整改措施91条;省行风险管理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务48项，其中：需要省行本级解决的问题35项，需要二级分行及以下配合解决13项。提出整改措施69条。

(六)计财小组。总行计财小组共提出工作任务89项，其中，总行机关各部门解决问题88项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施106条;省行计财小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务34项，其中：需要省行本级解决的问题34项，需要二级分行及以下配合解决1项。提出整改措施49条。

(七)运营管理小组。总行运营管理小组共提出工作任务10项，其中，总行机关各部门解决问题10项，提出整改措施10条;省行运营管理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题10项。提出整改措施10条。

(八)科技产品小组。总行科技产品小组共提出工作任务11项，其中，总行机关各部门解决问题5项，省分行及以下解决问题6项，提出整改措施19条;省行科技产品小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务6项，其中：需要省行本级解决的问题6项，需要二级分行及以下配合解决6项。提出整改措施28条。

(九)行政支持小组。总行行政支持小组共提出工作任务10项，其中，总行机关各部门解决问题6项，省分行及以下解决问题4项，提出整改措施21条;省行行政支持小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务29项，其中：需要省行本级解决的问题24项，需要二级分行及以下配合解决5项。提出整改措施38条。

(十)金融市场小组。总行金融市场小组共提出工作任务14项，其中，总行机关各部门解决问题14项，提出整改措施14条;省行金融市场小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题10项。提出整改措施10条。

总行及省行10个专业小组共提出工作任务430项，其中，需要总行机关各部门落实解决188项，省行本级落实解决210项，二级分行及以下配合落实解决44项，共提出整改措施627条。详细内容参见总、省行10个专业小组的实施方案及任务分解表。各二级分行要参照总、省行10个专业小组实施方案及任务分解表的内容，在落实上级行整改提升任务的基础上，结合本单位的实际，层层制订实施方案，分解落实各项工作任务，提出整改措施，确保基础管理提升年活动落到实处，持续提高基础管理水平。

五、加强组织领导，确保活动收到实效

根据《实施方案》总体安排，“基础管理提升年”活动已进入“改进提升”阶段。省行各专业小组、各二级分行、各支行要根据各专业小组实施方案的安排和要求，继续查找问题，落实整改项目、措施和责任，认真推进计划执行，强化过程质量控制，加强上下级、部门间的配合与协调沟通，逐项落实，确保活动有序推进。

(一)各二级分行及各支行都要成立领导组织及工作小组，成立领导小组办公室，各二级分行要结合工作任务的实际，成立若干工作小组。其中：二级分行活动领导小组办公室设在内控合规部，支行领导小组办公室设在综合管理部，设专人负责此项工作。各二级分行都要召开动员会议，对活动进行动员和部署，各支行及以下单位也要召开会议，对此项工作做出安排和部署。

(二)各级行要根据经营管理层次，确定“基础管理提升年”活动工作重点。支行和经营单位重点研究解决对辖属部门及单位的管理问题，设施安全运行问资产风险问题，控制问题，经营安全运行问题，提高员工素质问题以及操作风险问题。

(三)各级行要结合本行实际制订细化专业小组实施方案，各二级分行方案制订情况、任务分解落实情况及问题查找情况要于8月12日前报送省行活动领导小组办公室。“基础管理提升年”活动日常工作开展情况也要每周上报。

(四)各级行、各部门要以省行办公资源网为平台，踊跃投稿，及时总结“活动”中好的经验和做法，取长补短，共同提高。

(五)加强督导检查。活动期间，省行将派出督导检查组，对各二级分行及以下营业机构活动开展情况进行督导检查，对各级行政策传导、任务分解、项目计划推进、改进提升效果等情况进行现场抽查验证，指导各级行开展工作。各二级分行也要对辖属机构活动开展情况进行督导检查，确保活动有序开展，收到实效。

同志们，当前各项工作任务异常艰巨，各级行、各部门要统筹安排，坚持“两手抓、两不误”，以“基础管理提升年”活动为契机，大力夯实六大基础，尽快实现六大转变，着力提升基础管理能力，为实现“21125”发展战略提供坚强保障!

第四篇：王长有整改措施

王长有同志个人整改措施

2014年9月

党的群众路线教育实践活动开展以来，围绕“为民务实清廉”这一主题，结合自己工作实际和督导组反馈的情况，围绕“四风”问题，认真查找了自己在遵守党的政治纪律，贯彻中央“八项规定”和省市委实施办法，以及“四风”方面存在的突出问题，并深刻反思、进行深层次的剖析。下面就查找出的问题提出以下整改措施。

一、整改目标

通过整改，切实解决在“四风”方面自身存在的突出问题。为进一步增强大局意识、为民意识、责任意识、服务意识和自律意识，达到自身素质和服务能力的再提高

二、整改任务

（一）遵守党的政治纪律方面

存在问题；

1、政治敏锐性不够。对政治学习不够主动，学习不能经常化。把学习当作一种任务去完成，不能主动的、经常的、系统的去认真学习和研读，注重业务知识和新技术方面的学习，淡化了政治理论学习，有时还把政治理论学习当成一种负担，认为是占了自己的 时间。往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把政治理论学习放松。

2、在党内政治生活认识不到位。存在着在日常工作中对党的方针政策宣传、贯彻落实力度不够的问题。

整改措施：加强理论武装，严守政治纪律。一是加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，重点在系统性、全面性上狠下功夫，深刻理解其实质，学好用好这些科学的理论，从而坚定正确的理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实用这些精神宝贵财富指导自己的工作。二是目前要重点全面准确学习领会十八大及十八届三中全会精神，深刻理解、牢牢把握十八大的主题、全面建成小康社会的目标、坚持走中国特色社会主义政治发展道路等重要内容，坚定共产主义理想信念和走中国特色社会主义道路的信心，深刻学习、理解十八届三中全会提出的综合改革方案，重点领会十四项改革任务，以积极的态度、务实的作风，结合学校实际抓好贯彻落实。三是认真学习习近平同志一系列重要讲话精神，要以更自觉的态度、更刻苦的精神、更有力的措施，把讲话精神学习好、贯彻好，着力在原原本本、精读细研上下功夫，达到提高思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量的目的，从而在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过学习讲话精神，着力在推动工作、狠抓落实上下功夫，努力推动学校改革发展稳定各项工作取得新成效。四是认真学习历史唯物主义基本原理和方法论，理解其精髓，学会用这些基本原理和方法论发现、分析、解决问题，增长自己的才干，提高自己的综合素质和工作能力，以适应十八届三中全会提出的新形势、新任务的需要。

整改时限；立整立改，长期坚持。

（二）贯彻中央八项规定和省委、市委、县委实施办法方面

存在的问题。

1、存在好人主义思想，不能严格认真执行各项规定。对老同志的工作要求相对宽松，对新教师的要求相对苛刻，不能做到一视同仁。

2、不太注重勤俭节约，分管的政教系统浪费现象时有发生。公寓楼、教学楼厕所用水用电因检查督促不到位，浪费现象时有发生。

3、在文风会风方面，存在工作中会议多，会议效率低、执行不到位的现象。因为环境卫生问题经常召开班主任会议，但是由于检查不到位，制度执行不严格，卫生死角仍然存在。

整改措施：认真贯彻落实中央“八项规定”和省市委实施办法，认真抓好自身整改落实。认真学习中央“八项规定”和省、市、县委实施办法，认真落实规定，开展以下整改：一是按规章制度办事，克服好人主义思想。二是带头精简会议，提高会议效率。三是带头厉行节约，抵制铺张浪费。

整改时限：长期。

（三）形式主义方面

存在问题：

1、落实不力。存在召开会议多，布臵工作要求多，但检查督促少，学校落实少。对应分管的工作，原则性要求多，实际有 效管用的具体措施少。与学生谈话多，后续跟踪指导少，有时会失去最佳教育机会。

2、学用脱节。学习停留在表面不深入。不注重理论武装，不深入学习政治理论，理论学习少，工作按部就班，业务学习少，工作凭经验，缺乏创新精神、理论学习方面内心重视不够，缺乏系统学习的积极性和主动性，缺乏理论联系实际的认真思考。

整改措施：

1、坚持每学期听课50课时，经常深入课堂、食堂、学生宿舍，深入师生员工之中，了解班级管理具体情况，了解师生员工的合理诉求，了解师生员工的思想动态。改进调研工作，多到困难和矛盾集中、师生意见多的地方去，每年对一至两个突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告，在切实解决问题上下功夫。

2、立足实际，讲实情，说实话，办实事，求实效，努力做到办事认真，一丝不苟，讲究效率，雷厉风行。改进工作安排计划性，有重点科学的安排工作。重视效能的督导工作，有计划地开展督导工作，每季度亲自参与督导一次。狠抓工作实效，不见效果不收兵。

3、重点整治自己平时贯彻上级精神，习惯于当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件问题。坚持反对脱离实际和华而不实的工作作风，认真领会会议、文件精神，加强调查研究，认真听取师生意见，紧密结合学校实际，认真安排布署，确保贯彻成效。

整改时限：立整立改，长期坚持

（四）官僚主义方面

存在问题：

1、高高在上，与实际脱节。批评同志方法简单。与师 生沟通不够，凭经验办事。布臵工作检查落实不细，没有做到精益求精。

2、对师生服务意识不强。对师生关心不够。对待同志只要工作，同志们生活中遇到问题有时不热心主动的帮助。对待学生只要求好好学习，遵守纪律。

整改措施：

1、进一步增强群众观念、宗旨意识和“公仆”意识，在思想上要视干部职工为“主人”，感情上把学生当“亲人”，树立群众利益无小事的观念。今后每月深入一个年级，深入普通师生中间，和他们打交道，了解关心师生在想什么、盼什么、急什么、要什么，真正和师生打成一片。

2、必须密切联系群众，以人民群众的根本利益为出发点和归宿，以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，照镜子、量尺子，不断改进工作作风。今后想问题、作决策，要多听基层干部意见，多听取师生意见，少凭经验、凭感觉办事，做到“从群众中来，到群众中去”，发挥师生的主动性、积极性，真正做到问需于民、问计于民，用好手中权力，造福学校，造福职工和学生。

3、加强同干部职工、师生的联系，平时与班子成员多交流沟通，与师生多谈心交心，多练“听功”，多了解大家所思、所想，掌握师生的脉搏。热情接待师生，特别是要关心有困难的师生，多为他们想帮助的办法，提高亲和力。

整改时限：立整立改，长期坚持

（五）享乐主义方面

存在问题：

1、安于现状，艰苦奋斗精神不够，工作中有拈轻怕重的思想。艰苦奋斗，勤俭节约的传统淡化，随着经济好转，生活上要求高，穿衣要求好点。

2、不思进取，工作有懈怠现象。好人主义，不敢碰硬，多一事不如少一事，怕干错事不如不干事，分内工作成了“凭良心办事”。重业务，轻政治学习。认为政治理论与自己无关，本人不犯政治错误。业务学习有用，所以即使学习也是业务学习较多。

整改措施：

1、严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，继续保持旺盛的精力，更新观念，勇于探索，敢闯敢干，在原则问题上不回避矛盾，较真碰硬，积极推行改革，真正下力气解决学校长期以来存在的热点、难点问题。

2、学习老一辈革命家艰苦奋斗的精神，“保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神”，坚决克服 “今朝有酒今朝醉，人生得意须尽欢”的思想，坚决克服贪图享乐、追求奢华等不良现象，振奋精神，奋力拼搏，艰苦创业，真抓实干，无私奉献，服务人民。

整改时限：立整立改，长期坚持、(六)奢靡之风方面

存在问题：生活上存在攀比思想。表现为在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，产生了从众心理和攀比心理、随波逐流的 现象

整改措施：要时刻牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，贯彻勤俭节约原则，落实《厉行节约反对浪费条例》，带头反对铺张浪费和大手大脚。不搞生日宴、节日宴。要见微知著，防微杜渐，注意生活小节。严格遵守廉洁从政各项规定，对自己高标准、严要求，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

整改时限：立整立改，长期坚持、聚焦“四风”问题，通过抓自身作风建设，要做到“五有”：一是脑中有弦。始终要有政治这根弦，坚定理想信念，坚持正确政治方向，站稳政治立场。坚守政治追求、牢记社会责任。二是心中有梦。有梦想，就有追求，就有希望。个人的梦想要体现国家富强、民族振兴、人民幸福、学校发展的价值追求，要符合为民务实清廉的价值追求。三是眼中有人。这里的“人”，就是广大师生。眼中有人，就是要站稳群众立场，坚持与师生站在一起，对师生充满真挚感情，真心实意服务师生。四是脚下有根。实践是认识之母，实践是一切知识之根。我必须根植于实践，勇于实践、勤于实践，坚持实践的检验标准。五是工作有为。空谈误校，实干兴校。邓小平同志讲：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”反对“四风”，既要深化认识，更要狠抓落实，做到知行合一，把落脚点放在解决问题、推进工作上，用实际效果说话，让群众真正满意。

第五篇：强化治理 狠抓落实-超限治理讲话

强化治理 狠抓落实

不断深化我县农村公路治超工作 —张水利副县长在我县超限超载运输专项治理工作会

议上的讲话（2009年12月14日）

同志们：

今天会议的主要任务是，按照省、市进一步强化治超工作的要求，贯彻落实全省“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动的精神，对我县的治超工作进行全面的动员、部署。刚才，亚楠同志代表县治超工作领导小组对我县下阶段强化治超工作进行了全方位、多层次的安排部署，我完全同意。下面，我就全县治超工作在强调三点意见。

一、认清当前我县治超工作新形势，着力解决农村公路治超工作深层次问题

2006年11月根据全国的统一安排，治超工作攻坚战在全国全面打响，我县也相继成立了由交通、公安、交警、财政、工商、质监、安检、国土、水务等部门组成的治超工作领导机构。随着2007年、2008年的强化治理，我县治超工作由集中治理，专项治理向长效治理迈出了重要步伐，超限超载率逐渐下降，道路运输秩序明显好转，超限超载引发的交通安全事故明显减少，公路路产得到了有效保护。

但是在治超工作取得一定成果的同时，我们要充分认识到

超限超载是在社会经济快速发展下多方面因素积累的产物，超限超载治理工作具有艰巨性、复杂性、长期性，对超限超载治理工作稍有放松极易反复，必须常抓不懈。目前我县治超工作仍面临一些新情况、新问题。一是随着西太一级公路、西宝高速等新一轮高速公路大建设的开始，我县区域内的农村公路施工车辆不断增多，擅自超限运输、强行闯站的问题逐步突出，已形成新的治超难点。二是治超工作外部环境有待进一步改善，恶意围攻、刁难治超人员的暴力抗法事件还时有发生。三是源头治理还比较薄弱，以砂石料场为重点的源头超限装载问题还没有得到有效治理。四随着是我县农村公路建设的强势发展，油路里程不断攀升，县域公路路网通行能力大幅提升，极大的方便了当地群众的生产、生活，但也使农村公路治超任务变得更为繁重，更加艰巨。

超限超载运输对农村公路损毁严重，导致公路建设成果被严重蚕食，交通拥堵、安全事故频频发生，加剧了运输市场的恶性竞争，对人民群众生命财产安全造成了严重威胁。开展超限超载专项治理活动是公路公路建设和养护成果，延长公路使用寿命，提升公路服务水平，确保公路路况完好的需要；是加强道路交通安全管理，保障人群生命财产不受损失的客观要求；是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。我们要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识超限超载运输的危害和强化治理的重要性和紧迫性，进一步深入解决治超工作的深层次问题。

二、强化治理 狠抓落实

为确保这次“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动取得实效，全面解决治超管理工作中存在的一些新矛盾和新问题，有效推进我县长效治超工作再上新台阶，我们要重点抓好以下几项工作。

（一）加大治理力度，保持强有力的路面治理高压态势

治超工作领导小组各成员单位，要充分认识和把握当前治超形势，结合我县农村公路特点，重点抓好高速公路项目施工车辆超限运输治理工作。一是积极联系县域内的高速公路施工单位，与其签订合法装载协议书，综合利用行政、经济、法律等手段进行有效管理，坚决杜绝修一条高速路，毁多条地方路德情况出现。二是完善货物装载源头治理机制，加大对砂石料场和大型企业的源头监管，落实砂石料场和大型企业合法装载、守法经营的责任和义务，遏制源头超限超载行为。三是组织交通、公安等部门合理调配执法力量，不定期不定时在超限运输车辆易绕行路段开展专项治理，保持路面高压治理态势。

（二）集中优势兵力，保障治超环境，确保治超工作稳定有序开展

随着经济利益的驱使，超限超载违法车辆屡禁不止，致使一些车辆敢于铤而走险、以身试法，我县强化治超工作开展以来，曾发生多起超限超载运输车辆寻衅闹事、恶意抗法、破坏检测设备的恶性事件，治超执法环境不断恶化。为了维护治超工作人员

人身安全，优化治超执法环境，公安部门要重点抓好以下工作：一是加强重点治超路段的治安环境专项整治力度。二是加强路面治超队伍的警力配备，维护正常的治超秩序。对聚众闯关、寻衅滋事、扰乱治超工作秩序、殴打治超执法人员等暴力抗法事件，要迅速出警，采取果断措施，及时果断处理；对雇佣黑恶势力，威胁、恐吓、殴打执法人员等暴力抗法的，公安部门要立案侦查，坚决依法严厉打击，决不姑息。三是交通、公安部门要建立治超联合机制，组织优势执法力量，加强超限运输车辆绕行路线的专项治理力度。

（三）严格源头监管，有效规范源头超限装载行为 超限超载源头治理是治超工作的重点、难点，也是治超工作能否实现长效治理机制的根本，我县源头治理的重点：一是进一步规范涝河、渭河、太平河等河流沿岸砂石料场的源头装载行为。二是规范一类货源地国维淀粉有限公司、二类货源地精美纸业有限公司等大型企业的运输转载行为，切实保护公路桥梁安全。

县工商、国土、水务等相关行业管理部门，要依法规范源头企业的许可和注册登记，并公示已经许可的源头企业名单。同时，根据我县砂石料场分布情况，组织工商、国土、水务、公安、交通等部门联合执法，对辖区内砂石料场进行专项整顿，落实砂石料场的合法装载、守法经营的责任和义务，对未取得采砂许可证和工商营业执照的砂石料场，要坚决依法予以关闭；已取得工商营业执照和采砂许可证的，强化其按规范和标准装载的责任，确

保车辆源头装载符合规定要求；对随手续齐全，但任意放行超限超载车辆出场的，责令停业整顿，并严格按照法律规定予以重罚。

县交通局、公安局、质监局、工商局，要加强大件运输企业的监督检查，规范源头装载行为，杜绝大件运输车辆未经许可擅自上路通行，切实保护公路强梁安全。

（四）加大治超宣传力度，营造强大的舆论氛围

围绕农村公路治超工作重点，各治超成员单位要注重对治超政策、措施和超限超载危害的宣传；突出对治超工作和治超成果的正面宣传，广泛宣传治超工作先进事迹、先进人物和治超工作给社会创造的有力条件，多做正面引导；要加强舆论监督，对治超工作不力的部门在新闻媒体上进行曝光，促进治超工作健康顺利开展。

三、落实责任，强化考核，实现综合治理目标

在我县开展治超工作以来，县治超工作领导小组的一些成员单位在治超工作中部门责任落实不到位，未形成联动机制，这一点要引起高度重视。希望有关单位切实负起责任，把源头治超工作作为当前的一项重要工作来抓，年底前，各成员单位要组织至少召开一次专题会议，研究解决当前治超工作中存在的问题。

下一阶段，县治超领导小组办公室将加强对个成员单位的考核力度，与各治超成员单位签订治超工作目标责任书，并逐项逐条进行检查考核，经综合考核完成任务较好的前三名，由县政府通报表彰，给予嘉奖。经综合考核工作不力。任务完成不好的后

两名，有县政府在全县通报批评，责任写出书面报告，取消其参与全县先进单位评选资格，连续两次均排在后两名的，将对其分管领导全县通报批评，并将工作情况按照干部管理权限，通报有关组织部门，作出相应处理。

同志们，今天的会议是我县治超工作由集中治理转向长效治理的一次重要会议，我们要深刻认识到，农村公路超限超载治理工作，是一项长期、艰巨的社会系统工程。各部门要严格按照这次会议的要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，密切协同，克难奋进、共同努力，建立健全长效机制，加大治超工作力度，更加坚定地推进我县治超工作深入开展。

谢谢大家！