认清形势 统一思想(2010春训讲话)（最终版）

第一篇：认清形势 统一思想(2010春训讲话)（最终版）

认清形势 统一思想

努力开创质量技术监督事业发展的新局面

——在2010年全市质监系统春训动员大会上的讲话

2010.2.24 同志们：

上午刚开过全市质量技术监督工作会议，下午我们又紧接着举行春训动员会议，就春训工作进行动员和部署。与往年不同的是，市局今年没有专门下发文件，就春训工作进行统一安排，而是让各单位充分发挥主观能动性，紧密结合自身实际，开展有针对性的春训，切实提高春训的实际效果。关于春训的意义，经过多年反复的宣讲，同志们都已有了全面和充分的认识，今天我不再多讲。下面我重点就今年春训所要达到的目的和取得的效果讲几点意见：

一、通过春训，进一步认清面临形势。认真分析内外环境，正确判断面临形势，找准自身所处位臵，是我们科学设定目标、明确努力方向、合理安排工作的前提和基础。当前我们面临怎样的形势呢？当然，由于各单位实际情况不同，面临的形势也各有不同，就阜阳质监系统整体而言，面临的形势是十分严峻的。从内部来看，主要存在四个方面的问题：一是系统各单位发展不平衡。市级技术机构总体发展较快，成为全系统完成预算和实现增长的重要支撑，而县区局发展则相对缓慢，对全系统发展的贡献与其所处的地位有较大差距；二是人员总数较多，而可用人才不多，难以适应工作需要。全系统现有在职职工900人，其中第一学历专科以上的83人，占职工总数9%；通过

继续教育取得专科以上学历的450人，占职工总数的50%；全局731名事业干部职工中，初级以上专业技术职称133人，占事业干部职工总人数18%，均离“十一五”规划目标有很大差距。即便这个统计数字，含金量也很低，因为有相当一部分通过继续教育获得文凭的同志有其名、无其实，只重拿到文凭证书，不重能力提高，取得学历后依然不能满足工作的需要，全系统人才缺乏的问题比较突出；三是基层单位职工福利待遇普遍不高。应该说通过大家努力，这一问题已有所缓解，但仍然没有从根本上解决，一方面损害了干部职工工作的积极性，另一方面也成为影响稳定的主要因素。要建立健全工作绩效激励机制，充分调动干部职工工作热情；四是发展的内在动力不足。总得来讲，我们干部职工队伍的情况是好的，想干事、谋发展、思进取成为主流，同志们希望通过发展来改变面貌，提高待遇，但也有一部分领导干部，或者固步自封，满足现状，贪图安逸，不思进取；或者看问题缺乏全局和长远观念，本本主义严重，只重眼前利益；或者当一天和尚撞一天钟，得过且过，作风飘浮，精神不振；或者口头上说发展、讲创新，实则昏昏然、乐悠悠，胸无目标，忙于应酬；或者不求有功，但求无过，年复一年，山河依旧，与广大干部职工盼改变、求发展的愿望相去甚远。从外部来看，主要存在三个方面的矛盾：一是与全省系统大发展的局面不一致的矛盾。通过外出考察、异地挂职及其他渠道，同志们都已体会和感受到了兄弟市县局快速发展的迅猛势头，不要说与南方市县局比较，就是与北方一些情况和我们相近的市县局相比，我们也已实实在在处于后进的位臵，如果现在还不奋起直追，那么我们将彻底沦为全省系统的累赘，被边缘、被遗忘；二是与地方经济发展不同步的矛盾。近6年来，阜阳市生产总值一直连续保

持两位数的增长，2005年生产总值是324.6亿元，到了2009年达到了607.8亿元，反观我们的预算收入，不少县区局都是原地踏步或者是略有增长，与地方GDP的增速存在较大差距。这也从另一个侧面说明，我们质监工作没有完全融入地方经济发展，与地方经济发展不同步、不合拍；三是服务能力和愿望不能满足社会经济发展需要的矛盾。一方面是服务能力不强、技术手段不足的问题，另一方面是对地方经济发展研究不够，找不准服务的切入点，不知如何服务的问题，致使质监工作游离于地方党委、政府中心工作之外，这一点也恰恰是质监事业发展滞后于地方经济发展的主要原因之一。

当然，除了上述挑战之外，我们质监事业还面临着良好的机遇，归纳起来主要有四个方面：一是中央作出转变经济发展方式、调整经济结构的重大决定。质量工作首当其冲，对质监工作提出更新更高的要求；二是“三定”方案即将出台，质监职能不断扩大，工作范围不断拓宽；三是各级党委政府对安全工作高度重视，为我们履行职能创造了良好的环境；四是阜阳经济走上了稳步快速发展的轨道，为质监工作提供了宽阔的平台；五是省局下定决心促进基层技术机构发展，为我们整合县区局技术机构、破解发展的难题提供了良好的契机。机不可失，时不再来。各单位要利用春训机会组织研讨，深入分析本单位面临的形势，把握机遇，迎接挑战，不断增强发展的紧迫感和责任感，千方百计谋发展，靠发展解决问题，靠发展树立形象。

二、通过春训，进一步统一思想认识。春训期间，各单位要采取多种形式，认真学习十七届四中全会精神，研读本地政府工作报告，传达省市局工作会议精神，通过学习和讨论，切实引导干部职工把思想统一到中央重大决策上来，把认识统一到地方党委政府中心工作上

来，把行动统一到省市局工作部署上来，确保与上级保持高度一致，真正做到令行禁止、政令畅通，坚决摒弃那种徒有表面统一、实则我行我素的假统一。当前，必须在以下重大问题上统一认识：一是国家粮油加工食品质检中心建设，为阜阳质监整体上台阶、上水平，提供了广阔的发展空间；二是县（区）局技术机构的发展，是基层局解决稳定与发展的牛鼻子；三是好的选人用人机制和绩效奖惩机制，是调动干部职工积极性的最佳途径；四是干部交流、轮岗、多岗位锻炼，争创优良的工作业绩，是干部成长的途径；五是包容、协调、联动、共赢，是良好的工作机制形成的必然前提。请各有关单位从全局和长远利益出发，而不能只顾及部门和眼前利益，扎扎实实、按质按期地把以上这些事关阜阳质监事业稳定发展的工作做好，坚决防止和杜绝相互观望、推而不动、因循守旧、不敢担当的现象，这也是对各级班子全局观念、责任意识和执行力的一次检验。

三、通过春训，进一步理清工作思路。一天之计在于晨，一年之计在于春。新一年的工作走势如何，能够取得怎样的成绩，达到什么样的目标，不仅仅决定于我们如何真抓实干，如何辛勤努力，还与我们如何规划部署，如何布局谋篇有着重要的关系。在清醒认知自身面临形势和当前状况的基础上，各单位都要通过春训，总揽全局，精心谋划，把各项工作与社会经济发展的总体趋势紧密结合起来，与省市局和地方党委政府的工作部署有机结合起来，坚持有所为、有所不为，进一步明确全年工作思路，制定出切实可行的工作计划，提出解决问题的具体措施，突出工作重点和努力方向，比如技术机构的整合与改革、农业标准化的制修订与示范园区的创建、名牌产品的培育与争创等，这些既是系统广大干部职工的期盼，也是我们有为有位、服务发

展、赢得党委政府信任的有效抓手，务必要作为2010年工作的重点和核心，力求取得突破，真正做到抓主抓重，统筹兼顾。同时要崇尚实干，不尚空谈，兢兢业业干工作，实实在在创业绩，不搞没有实际效果的虚政绩，不搞劳民伤财的假政绩。要坚决围绕既定思路，团结和带领全体干部职工团结一心，拼搏奋进，为实现工作目标、推进事业发展而努力奋斗。

四、通过春训，进一步解决存在问题。良好的开端等于成功的一半。各单位要以此次春训教育为契机，坚持春训教育和解决问题相结合的原则，认真梳理工作中存在的问题，然后根据情况予以逐步解决。当前和今后一段时期，要围绕建设“学习型、效率型、服务型、廉洁型”机关，主要解决以下几个方面的问题：

一是解决学习氛围不浓的问题。有学者称，学习已经成为继阳光、空气和水之后的“第四元素”，成为人类社会生存和发展的必然需求。要适应新形势、新变化、新要求，就必须不断学习，增强本领。首先，要唤醒学习意识。很多同志长期在一个岗位，工作按部就班，驾轻就熟，自我感觉知识已经够用了，学与不学都一样，学习意识淡化。这是很危险的，一旦形势、环境发生变化，就很难适应，工作就会处于被动境地，这不仅不利于人的全面发展，也不利于质监事业的科学发展。每一位干部职工都要意识到，放弃了学习就等于放弃了岗位、放弃了进步，要真正把学习当作人生的第一需要、第一责任。其次，要坚持自主学习。只有自发、自主的学习，才是最有效的学习，才能真正“充得进”、“蓄得住”、“放得出”。不能单纯依赖单位组织培训来提高素质、提升能力。举办培训班只能是促进掌握一些专题知识、专项技能，是学习的一种补充形式。一般性的知识，通过自学完全可

以掌握，就看你是否真正投入。只有把个人自学放在第一位臵，才是真正抓住了学习的关键。再次，要健全长效机制。要加强与地方组织、人事部门的联系，把干部职工培训纳入到地方党委、政府人事培训工作中，定期组织优秀年轻干部到党校学习培训；要坚持“分类培训、因材施教”的方法，有步骤、有重点地开展公务员、执法人员、技术人员培训活动；要采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强领导干部、技术骨干的培训，提高开拓创新、干事创业能力；要进一步加大奖励力度，鼓励干部职工积极参与继续教育，继续组织开展多种形式的大比武、大练兵活动，不断掀起讲学习、比能力的高潮，营造良好的学习氛围，增强单位的活力，积蓄发展的力量。

二是解决工作效率不高的问题。首先，要加强宗旨教育，引导和教育全体干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终做到心里装着群众、感情贴近群众、凡事想着群众、一切为了群众，坚决杜绝和纠正损害群众利益的不正之风。其次，要严明组织纪律，认真落实省局《关于进一步加强机关作风建设严肃工作纪律的若干规定》，严格执行“十个禁止”规定，一丝不苟地推进首问责任制、限时办结制等各项规章制度的落实。对办事效率不高，影响发展环境的，严肃追究相关人员责任，坚决杜绝有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策的现象。

三是解决服务本领不强的问题。推动质监工作开展，服务经济发展，是春训教育活动和其他一切培训活动的出发点和落脚点。各级质监部门要深入思考经济发展的规律，积极把质监工作融入到地方经济社会发展大局之中。首先，要更新服务理念。适应质监服务的新形势、新要求，要牢固树立“四种理念”，努力实现“四个转变”。即：牢

固树立企业至上的理念、服务企业就是服务发展的理念、公正执法是最佳服务的理念、质监服务没有最好只有更好的理念；由环节性服务向全过程服务转变，由普遍化服务向普遍化服务与个性化服务相结合转变，由便利性服务向综合全能性服务转变，由传统单一型服务向更加重视现代技术信息服务转变。其次，要增强服务实效。在坚持均等化服务的同时，当前尤其要突出对招商引资、重大项目、重点企业、重要行业的“一对一”跟进服务，以及对特殊群体的个性化服务。努力把质监部门服务经济社会发展的能力提升到一个全新的水平，为企业发展站岗放哨，为经济发展保驾护航。

四是解决大局观念不强的问题。首先，要正确认识大局。大局不是“空中楼阁”。要立足现实讲大局，立足当前讲大局，立足工作讲大局。对质监部门而言，发展是当前要全力以赴为之服务的大局；对干部职工而言，立足工作岗位，干好本职工作，就是大局。其次，要自觉服务大局。服务大局，最关键的就是要保证政令畅通。嘴上挂着大局，工作就是不落实，或者落实不到位，这不是真正的讲大局。全系统9个县区局、5个直属机构、近千名干部职工，哪一个环节出了问题，都会影响稳定发展的大局。要树立上下一盘棋思想，下级必须服从上级，个人必须服从组织，把上级布臵的任务，安排的工作，不折不扣地落实好，这才是真正服从大局、服务大局。第三，要主动维护大局。对组织的决策部署、工作安排有意见和建议，可以通过正常的渠道进行反映，决不能为了宣泄个人不满情绪，不顾大局，我行我素，说出不利于团结的话，做出不利于工作的事，影响组织权威，扰乱干部思想。凡事必须从大局出发，从岗位做起，主动维护单位团结和系统和谐，这既是对个人形象的维护，更是对大局的维护。

五是解决精神状态不振的问题。前面已经讲过，总体上看，我们队伍的精神状态是好的，但也有一些值得注意的现象。比如：一些同志感到职务上进步不快、工作上劲头不大；少数干部身在其位不谋其政，贪图享受，纪律松弛等等。存在这些现象，一个重要原因，就是一些干部心态不够端正。胡锦涛总书记曾强调指出“心态决定状态”。可以说，在一定的社会环境条件下和一定的能力基础上，心态决定命运，状态决定人生。提振状态，首先，要正确对待自己。知人难，知己最难。其中最重要的原因，就是把个人的一些利益看得过重了，对自己估计得过高了。一起参加工作的，别人都提拔了，我还是原地未动，觉得没面子。职位是个金字塔，愈往上，位子愈少，资源愈稀缺。如果一味地把这个作为个人追求的目标，个人心态就始终不会安定。要求进步是正常的，关键是要把这种进取的愿望转化成努力学习、增强本领、提高境界、干好工作的动力，把自己的岗位作为立身的职业，作为实现价值的平台，专注于现在的岗位，把工作做实、做细、做精，作出成绩，赢得领导和同志们的尊重。其次，要正确对待同志。同志是我们干事立业的亲密战友，是人生的宝贵财富；同志关系和谐是系统和顺的重要基础。对待同志，贵在坦诚。坦诚相见，不是一团和气，关键在相互切磋，求同存异。当面说不足是可贵的，背后说长处是可敬的；切忌当面说好话，背后放谗言。相处共事，贵在沟通。我们的联系点制度、民主生活会制度等，都是沟通的形式，但关键要增强沟通意识，在日常工作中多沟通、多勉励、多切磋，这样才能出友谊、出和谐、出合力。再次，要正确对待工作。工作岗位，是每个人立世存身的根本，是创造和实现人生价值的舞台。我们绝大多数同志，都将长期在质监部门工作，岗位虽不同，但使命相同。要从全局高度

认识自己岗位的重要性，自觉培养持续的岗位使命感、光荣感，既干之、则安之，既爱之、则专之。爱岗敬业、用心耕耘，赢得尊重、收获快乐。

六是解决干事效果不佳的问题。邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们大多数干部都是想干事的，但一些同志思想上还是有顾虑的，放不开手脚，“干多了，别人会怎想”，“干多了，会不会出更多的错”，“多一事不如少一事”，“等等看吧、慢慢干吧”，这些想法都是不正确的，直接影响了干事成效。我们要鼓励想干事的、支持会干事的、激励干成事的，大力营造争先进位，干事成事的良好氛围。这里，有三点与大家共勉。第一，干事要尽心尽责。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。许多工作干不好，不是水平问题，而是责任问题。我们每位同志都要立足岗位，认真履行职责，干好自己应该干的工作。只要尽心尽责干事，就会有为有位。第二，干事要雷厉风行。雷厉风行才能争取主动，雷厉风行才能赢得先机。对已经决定的工作、已经安排的事项，就要立即着手，紧抓快干；对工作中的新问题、新情况，要及早发现、及时研究、尽快解决、赢得主动。第三，干事要关注细节。细节决定成败。干事，既要有善谋全局之略，又要有关注一域之智。工作成效如何，往往体现在细节之中，要坚持大事细办、小事细做，从细节上抓起、从细节上挖掘、从细节上完善。这样，才能真正干成事。

同志们，这次会议既是春训教育的动员，也是2010年培训教育的总动员，希望各单位结合实际，认真抓好落实，把开展培训教育活动作为转变工作作风、提高工作效能、优化发展环境的新起点，作为

强化素质建设、构建和谐质监、实现又好又快发展的新起点，以崭新的风貌、务实的姿态、卓越的业绩创造美好的未来。

谢谢大家！

第二篇：统一思想 认清形势

统一思想 认清形势

——记梨洲街道教师政治理论学习报告会

通过一个暑假的休整，梨洲街道全体教师在余姚影城齐聚一堂，进行暑期政治理论学习报告会。此次大会，是对假期生活的一个小结，同时也是新学期开学的思想动员大会。

会议由梨洲街道教辅室王寅书记主持。会上，梨洲街道党委张书记做了重要讲话。他求真务实地分析了梨洲街道经济社会的发展情况；描绘了“十二五”期间街道发展的宏伟蓝图，使全体教师深受鼓舞；同时，张书记也对全体街道教师提出了殷切期望，号召全体教师为梨洲的发展贡献自己的力量。接着，按照会议的进程，四位教师做了“我身边的优秀党员教师”的演讲：实验小学的朱丹丹，梁辉小学的陈建祥，梁辉中学的沈仲徐，舜江中学的叶建明老师的优秀事迹感染着在场的每一个人。街道主管教文卫的邵主任也对我街道的教育事业发展做了重要讲话。大会在梨洲街道教辅室董家文主任就全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要精神进行了贯彻和学习。他要求全体教师在学习和实践中做到：第一，德育为先、学生为本；第二，促进公平、提高质量；第三，加强学习、争创先进；第四，树立信心、坚定信念。

本次大会，是一次统一思想、认清形势的会议，对街道教育工作的开展具有重要的指导意义。

（梨洲街道教辅室）

第三篇：“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心,_49766

“认清形势、统一思想、提高认识、坚定信心，推动企业健康可持续发展”大讨论活动 简 报

第12期

集团公司大讨论活动领导小组办公室 2013年8月26日

孟津公司节支增效成风气

“我们用废旧皮带做的防瓦斯超限装置——防护隔板，在井下试用后效果不错，可以替代原先5000元/吨的尼龙板。”

“井下检修钻机的废油，我们应该继续做好回收工作，一是能够返厂提纯再利用；二是废油可以用来清洗零部件。”

这是近日孟津公司抽放队 “节支降耗” 专题会上干部职工讨论时的一幕。

自集团公司“节约一分钱”活动开展以来，该公司积极行动，立足岗位，深挖内潜，节支增效在矿区蔚然成风。防突部在保证防突效果的同时，不断优化防突设计，科学合理施工，7月份仅回收废旧抽放管一项就节约资金7万余元。机电科建立了用电分析制度，每月对电耗指标完成情况进行分析，环比变化超过5%的，分析说明变化原因并制定相应措施，7月份电费 1 较上月降低了98.51万元。供应科加大对U型棚、旧坑木等物资的回收复用力度，及时对物资进行修复并建立复用台账，回收复用率达90%以上。抽放队建立完善了“区队—班组—机组—责任人”四级材料管控体系，层层把关，跟踪监督，材料消耗有效降低。机电二队将设备更换的废旧机油及时回收用来保养螺丝或生锈物品；将废旧皮带制成了除煤 “清扫器”，实现了节支降耗。地面科室职工从节约一张纸、一滴水、一度电做起，积极利用网络传输公文，实行无纸化办公；做到人走灯灭，及时关闭电脑、打印机等设备电源，做到人离电断；合理设置空调温度，杜绝能源浪费。

杨村矿地面队职工节约尝“甜头”

自己动手修补垃圾车，以减少单位开支；把塑料条绑在扫帚上，延长其使用寿命……近段时间，这些不起眼的节约小窍门让杨村矿地面队职工们尝到了节约的“甜头”。

近来，杨村矿结合大讨论活动，号召全队职工从节约一把扫帚、一把铁锨、一张纸、一度电等小处入手，积极开展“节约一分钱”和“人均节千元”活动。活动开展以来，该队职工用捡来的砖瓦自建花房，用矿上回收的旧钢管搭建了遮荫棚。为节约用电，职工们将路灯架焊接升高，增大照明面积，把原来的4盏灯减少到2盏；把回收来的宣传栏整修、焊接成新的广 告栏；将淘汰不用的垃圾箱焊接翻新，重新投入使用……队长苏新峰说：“我们做的虽然都是很小的事情，但一点一滴累计下来也能节约不少。如果人人都参与进来，那就是一笔不小的财富。”

石壕矿找短板抓整改

石壕矿认真开展大讨论“回头看”工作，针对讨论中发现的问题，主动寻找症结，加大整改力度，勇于亮出“短板”，集全员智慧“向前看”，汇聚企业发展正能量。

一是优化结构，提高效率。该矿围绕在讨论中发现的职工思想认识、落实能力和执行力方面的不足，积极制定整改措施，进一步提升职工素质和队伍执行力。二是节支降耗，提高效益。该矿全面实行材料预算管理，严格执行闭环式管理，有效控制成本；进一步完善材料配件发放流程，严格执行交旧领新原则，并派专人对各区队材料领用、消耗和库存情况进行动态监管，从源头上杜绝浪费。三是狠抓煤质，保证销量。该矿坚持煤矸分采分装分运原则，并根据市场需求变化，对不同采煤工作面实行科学配采，避免断层、薄煤区等对煤质的影响。通过开展“回头看”与“向前看”工作，该矿干部职工思想认识进一步提升，保持了应对危机的良好精神状态和工作状态。

曹跃公司综合降本挖潜力

面对严峻的煤炭市场形势，曹跃公司以“节约一分钱”活动为载体，按照“分步实施、逐步深入”的原则，进一步健全完善各项管理制度，形成了纵向到底、横向到边的全方位成本控制体系。

该公司采取倒逼成本的方式，将考核对象范围由生产向地面辅助、物业后勤延伸，逐步建立起纵向到底、横向到边的市场化管理体系。将成本与科室、区队、班组工资挂钩，每月对各项成本完成情况严格考核，认真分析成本考核存在的问题，以预警的形式分级进行下达，并采取措施督促整改，增强了基层单位成本意识，确保综合成本不上升。狠抓材料管理降成本，坚决杜绝无计划的投入；坚持“能用旧的不领新的，能调剂不新购”的原则，严格控制设备购置，合理调剂闲置设备；加大设备维护保养力度，减少修理费用支出；严格执行峰谷分时用电管理制度，降低电力成本；不断加大修旧利废、回收复用力度，减少新材料的投入，在保证安全的前提下，坚持“有旧不投新”、“长变短，宽变窄”的原则，对废旧物资回收再利用。每月对各区队下达修旧利废指标，并进行严格考核，奖罚兑现。统筹管理设备，摸清再用、闲置、报废设备数量，做好处置方案。建立奖励机制，将修旧利废材料、配件调剂其它单位使用的，按照调剂材料、配件、设备原值的20%奖励维修单位，极大地提高了基层单位回收复用的积极性。后勤服务中心强化管理降成本

自开展大讨论活动以来，后勤服务中心集思广益，深挖潜力，向细节要成本，向管理要效益，从一分一毫做起，严格低值易耗品管理，着力实现降本提效，推进企业可持续发展。

该中心从加强内部管理着手，制定下发了《后勤服务中心低值易耗品管理办法》，修订完善了相关规章制度和管理办法，按照中央《八项规定》、省委《二十条》和集团公司的二十五条规定，严格执行各项经费支出的审批制度，切实做到支出费用件件有计划，件件有监督，件件有审批。

针对机关食堂、直属幼儿园、龙口及相关科室在低值易品、办公品的管理上，坚持从细节入手，建立台帐，规范计划、审批、采购、贮存、管理、使用及发放流程，管理科实行全过程监控，严把物品采购、管理、发放、使用关，切实做到严格审核，精细管理，有计划采购，零库存保管。机关食堂，幼儿园、龙口从节约一滴油、一粒米做起，大力开展“光盘”和“文明餐桌”活动，杜绝了各种浪费现象的发生。

第四篇：认清形势统一思想提高认识排难而进

认清形势统一思想 提高认识排难而进

日前召开的中央经济工作会议提出，明年我国宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。

今年以来，我国经济社会发展环境极为复杂，来自国际国内的各种挑战极为严峻，金融部门按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性，加强金融宏观调控，完善金融监管，改善金融服务，维护金融稳定，综合运用数量型工具和价格型工具，引导货币条件从应对危机状态稳步向常态回归，调控金融机构合理把握信贷投放总量和节奏，有力地促进了经济平稳较快发展，支持了经济发展方式转变和经济结构调整。

11月份，我国进口与出口同时创造了历史最高纪录。与10月份相比，我国规模以上工业增加值、城镇固定资产投资和社会消费品零售总额增速纷纷加快。拉动经济增长的“三驾马车”——投资、消费、出口一起给力，中国经济率先于世界企稳回升，为明年我国经济保持平稳较快发展创造了有利条件。

但是，也要清醒地看到，做好明年经济工作，我们依然面临着不少困难和挑战。我国经济发展目前还处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，经济发展面临的国内外环境更为错综复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题还很多。正如中央经济工作会议认为的，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势；准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力；准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点；准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己。

认清形势，就是要进一步清醒地认识到我们目前所面临的困难和挑战。2011年国内国际各种矛盾交错，经济运行面临复杂形势，国内经济上行力量和下行力量同时存在，通胀预期短期难以回稳，粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。

统一思想，就是要把思想统一到中央对当前形势的分析判断上来。明年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。

提高认识，就是要进一步增强对宏观形势分析判断的前瞻性。加快经济发展方式转变和结构调整是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措。金融业要切实把工作重点放到加快转变经济发展方式上来。同时，要继续深化金融体制改革，构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架，稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革，发展金融市场，加强金融监管协调，建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制。

排难而进，就是要落实中央对宏观调控工作的总体部署。继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总“闸门”，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

明年是“十二五”规划开局之年，是经济形势更为复杂的一年，完整地把握中国经济形势应兼具机遇意识和忧患意识。金融业要切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展作出的决策部署上来，正确把握国内外形势的新变化和新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，根据稳健的货币政策，加强各项政策的统筹协调配合，牢牢把握金融宏观调控的主动权，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，坚持用改革和发展的方法解决前进中的问题，加大体制机制改革创新力度，巩固和扩大应对国际金融危机影响的成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

第五篇：统一思想 认清形势 鼓足干劲 大干快上(汇报材料修改稿)

统一思想 坚定信心 鼓足干劲 全力以赴 扎实推进项目工程建设各项工作再跃新台阶

------卢阳公司项目工程建设汇报材料

二〇一一年二月二十日

统一思想 坚定信心 鼓足干劲 全力以赴 扎实推进项目工程建设再跃新台阶

------卢阳公司项目工程建设汇报材料

一、项目工程概况

郑州至卢氏高速公路洛阳至洛宁段、洛宁至卢氏段项目是《河南省高速公路网规划》的重要组成部分，项目的实施将进一步完善全省高速公路网络，沟通区域内多条国道、省道、县道，成为带动洛阳以及豫西地区经济发展的纽带，对促进豫西地区旅游资源，矿产资源等相关产业的快速发展以及对改善和提高沿线人民群众生活水平都具有十分重要的意义。

郑州至卢氏高速公路洛阳至洛宁段起点位于洛阳市九都路与孙辛路交叉口，向西跨越洛阳西南环、下穿郑西客运专线经宜阳止于洛宁县城东，按双向四车道设计，设计速度100公里/小时，全长69.005公里，概算35.96亿元人民币，本项目土建工程分为8个施工合同段，2个施工监理合同段，2012年12月31日前建成通车。

洛宁至卢氏段接洛阳至洛宁段终点，在洛宁县东跨洛河，经上水、长戈，在卢氏县官道口镇与淅三高速公路连接，按双向四车道设计，设计速度长水以东为100公里/小时、长水以西为80公里/小时，全长68.18公里，概算48.95亿元人民币，本项目土建工程分为12个施工合同段，2个施工监理合同段，2012年12月31日前建成通车。

为加快项目建设进程，根据河南省交通厅豫交[2003]398号文件规定，经河南省交通运输厅授权，洛阳、三门下两地市人民政府确认，河南高速公路发展有限责任公司出资组建了河南卢阳高速公路有限公司作为项目建设的法人，并以高发公司为主体，依照《公司法》组建公司董事会，担负项目立项、融资、工程建设及经营管理工作。

二、工程进展情况

郑卢高速公路洛阳至洛宁段、洛宁至卢氏段自2010年年初立项以来，在省交通运输厅、省交通集团和省高发公司的正确领导下，在洛阳、三门峡两地市各级政府及省内交通系统各相关单位的大力支持下，在卢阳公司全体干部职工奋发拼搏，共同努力下，克服了重重困难，较好的完成了各项工作任务，已完成的工作如下： 洛阳至洛宁段：

2010年完成了以下工作（1）5月24日完成土地预审。（2）5月27日项目部选址完成。（3）7月12日通过项目核准。（4）7月19日通过环境评估。（5）7月23日完成了资格预审。（6）8月17日完成土建招标。（7）9月6日完成合同谈判。

（8）9月15日召开土建工程开工动员大会。（9）10月11日完成初步设计批复。

（10）12月21日完成省厅新开工项目第四次现场摩会，顺 利实现了人员设备100%到场、便道100%打通、红线内清表100%、结构物开工100%的年内既定建设目标。

2011年1月30日施工图批复，施工许可证正在办理中；截 止2011年2月20日，完成挖方工程410万m，占总量的39%，填方工程40万m，占总量的5.2%，桥梁开工70座，完成灌注桩952根，涵洞通道开工94道；共完成工程建设投资8.1亿元，点总投资计划的21.66%。

洛宁至卢氏段：

2010年完成的主要工作

（1）7月16日完成项目部选址。（2）7月30日完成了资格预审。（3）8月10日通过土地预审。（4）8月12日通过项目核准》。（5）11月9日完成初步设计。（6）11月18日完成土建招标。（7）11月20日完成合同谈判。

（8）12月21日完成省厅新开工项目第四次现场观摩会，33顺利实现了人员设备100%到场、便道100%打通、红线内清表100%、结构物开工100%的年内既定建设目标。

2011年1月27日施工图通过省厅组织的审查，图纸修改完 善工作预计于2月底前完成； 截止2月21日，取土坑的选址工作全部完成，完成挖方工程236.8万m，占总量的14.3%，完成填方工程21.79万m，占总量的2.9%，桥梁开工52座，完成灌注桩142根，占总量的3.6%，段涵洞（通道）开工50道；共完成工程建设投资5.33亿元，点总投资计划的10.89%。

三、工作中的主要做法和体会

（一）各级领导高度重视项目工程建设，多次莅临指导，提出指导意见，指明了方向，为顺利完成各项目标任务提供巨大支持。

郑卢高速公路洛阳至洛宁段、洛宁至卢氏段工程里程长、地形复杂、技术难度大、工期短，在施工中难以预料的不确定因素时常出现，工程建设自立项以来，从省交通运输厅及豫西山区项目建设指挥部、省交通投资集团和高发公司各级领导到各相关部门，都十分关注项目进展情况，定期听取情况汇报，召开专题会议深入研究各类问题，给予了大力支持，加班加点协调解决各种困难，积极为项目减负松压，为推进项目进展提供了强有力的支持和帮助。

省交通运输厅王晓共书记、马健副巡视员、洛阳市杨炳旭副市长、豫西山区项目建设指挥部常务副指挥长李强等领导在

33百忙中数次到工地调研，检查指导工程施工工作，多次召集由沿线地方政府和相关单位参加的现场办公会，协调解决一系列难题；省交通投资集团杨文礼副总经理、周五四书记等领导先后多次到项目基地看望和慰问项目公司参建人员，深入工地现场办公；高发公司董事长吉维凡、总经理金雷、副总经理胡仁东等领导，更是把本项目当做全公司的一项重要工作，多次深入各标段逐一巡查，组织技术人员集中会商，帮助修订各种施工方案，现场处臵各种难题。

三门峡、洛阳两市各级政府及沿线建设指挥部的领导更是多次莅临我项目现场协调建设环境，协调力度之强，办事效率之快更是为项目稳步推进提供了优良的施工环境保障，被誉为“洛阳环境”和“洛宁速度”。

各级领导情系项目建设，多方提供宝贵支持，卢阳公司倍受鼓舞，增强了战胜各种困难的决心和信心，从而坚定不移地围绕工程建设目标锐意进取、奋勇拚搏，全力推进。

（二）统一思想，理清思路，统筹安排，整体推进。一是统一思想，坚定信心，坚定不移地贯彻和执行上级指示和决议。二是统筹计划，科学安排，精心组织。围绕完成的目标任务，结合各项工作特点，对人员明确分工，成立了项目前期报批组、东西2个督导组，夜间施工巡查组等。三是团结一心，密切协作。部门与部门之间既有分工，又有配合，人员有专职，还有兼顾，达到上下衔接顺畅，整体步调一致，从而有效地促进了各项工作的顺利开展，为项目工程建设的顺利实施提供了组织保障。

（三）源头控制，严格招投标管理。根据《中华人民共和国招标投标法》、九部委2007年56号令及省交通运输厅相关文件规定，严格遵守招投标管理程序和评标纪律，确保公正、公开、公平、透明。截止目前，较好的完成了全线勘察设计及监理、土建工程及施工监理招标和评标工作。

（四）、坚持“两个依靠”，营造良好的施工环境

环境就是工程进度、环境就是工程质量、环境就是工作效率。卢阳公司始终坚持 “两个依靠”，即紧紧依靠豫西项目指挥部的正确领导，紧紧依靠洛阳、三门峡两地市各级党委、政府关心支持；始终坚持雷厉风行、迅速快捷的工作作风；始终坚持加强解释、沟通，主动赢得沿线群众的理解、拥护；始终坚持维护好群众的利益，不扰民；始终坚持认真执行拆迁政策，及时、足额的拨付征地拆迁款，截止目前，洛阳至洛宁段地面附着物补偿费共完成拨付0.479亿元，征地款已拨付至洛阳指挥部4.28亿元；洛宁至卢氏段地面附属物补偿费完成拨付0.179亿元，征地款已拨付至洛阳指挥部0.6亿元，三门峡指挥部0.4亿元。

（五）、突破困局，争分夺秒，加快进度。

根据省厅、交通集团、高发公司的总体工作进度部署，为圆满完成进度目标和投资任务，公司制定了详细的进度节 点目标计划，对施工和监理单位的临建工作和工程建设的准备工作等都进行了详细的时间安排。力争争分夺秒、保质保量、大干快上。

（六）、事前预防，事中控制，事后检验，强化工程质量。强化制度化建设，制定下发了《监理驻地和工地试验室建设标准》、《首件工程认可制实施细则和样板工程评审推广制实施细则》、《冬季施工技术优化方案》等管理制度，健全管理体制，为质量安全管理奠定了基础；配合省质监站完成了参建监理的考核工作，从源头上把好施工监理的入场关；完成了全线工地实验室建设，顺利通过了省质监站的认证；完成了全线材料进场的审验工作，为工程建设的管理与控制奠定了基础。

（七）、加强资金监管，确保资金安全。

根据国家关于加强高速公路建设资金管理的规定及交通集团、高发公司有关财务制度规定，建立健全各项规章制度，完善规范制约机制，做到各项财务收支有章可依、有据可依，指定并下发了《建设资金监督管理制度》、《财务报销制度》、《现金管理制度》，与承包单位、银行签订了三方资金监管协议，努力确保国家和公司建设资金安全、合理、有效的使用。

（八）、源头控制，预防为主，推进党风廉政建设。根据省交通运输厅、省交通集团和省高发公司有关指示精神，深入开展了工程建设领域反腐倡廉排查工作；严格纪检监察工作程序和工作要求，对重要环节和重点工作进行全面监督，有效的配合了工程建设管理工作的顺利推进；积极开展联创、联保、联建活动，在合同中严明廉政条款，力促廉政建设在工程建设取得新成效，确保廉政安全万无一失。

四、下一步工作思路及主要目标

2011年，卢阳公司将在省厅、豫西山区高速公路建设项目指挥部、省交通集团和高发公司的正确领导下，认真贯彻交通工作会议精神，紧紧围绕“质量、安全、进度、廉政”八字方针，紧盯工程建设目标不放松，以规范化、标准化、信息化管理为目标，统一思想、加强领导、鼓足干劲、大干快上，扎实推进项目工程建设各项工作再上新台。总体工作目标如下：

1、工程建设目标

（1）2011年10月30日前完成路基挖方工程。（2）2011年10月30日前完成路基填方工程。（3）2011年8月30日前完成结构物台背回填工程。（4）2011年12月10日前完成路槽交验工作。（5）2012年3月底完成路面底基层工程。（6）2012年4月底完成路面基层工程。（7）2011年6月30日前完成涵洞及通道工程。（8）2011年6月30日前完成桩基工程。（9）2011年12月30日前完成立柱盖梁工程。（10）2011年12月30日前完成梁板预制工作。

2、质量目标。以创建国优、部优工程为目标，严格质量 标准，确保单项工程一次验收合格率达到100％，分部、分项工程验收优良率达到95％以上。

3、安全目标。实现安全生产“零”事故。

4、廉政目标。确保全员“零”违纪。

五、工作中将采取的主要措施

为确保以上目标如期实现，我们将采取以下保障措施： 一是紧紧依靠上级单位和地方政府，征取各方的理解和支持，积极营造宽松、和谐、顺畅的建设环境。

二是迅速掀起春季大干施工高潮。推行目标管理，层层签订目标责任书，细化节点，倒排工期，步步推进，确保春季大干施工高潮各项工作落到实处。

三是强化标准化、信息化、精细化管理，将工程创优贯穿施工全工程。建立公司网站，实现网上文件签批；积极推行施工现场工厂化管理；积极推行p6软件的运用，用科学的、经济和快捷方法管好工程建设；强化设计管理，充分发挥设计代表作用 ；强化控制性工程、标志性工程和形象性工程的管理，努力实现工程创优。

四是鼓励和支持科技创新。开展课题研究，通过引进、吸收、积极推行高发到混凝土等新技术、新工艺的运用，不断提高工程建设的科技含量，努力提高工程质量。

五是严格落实各项规章管理制度。细化”0“号清单，严格制度落实，完善工程管理。六是努力加强班子和队伍建设。进一步强化班子的团结意识、组织意识、纪律意识，保持和激发职工斗志。

七是全面加强工程管理，强化工程质量意识。利用科技进步和新工艺、新技术、新产品的推广运用，解决工程建设中的技术难题和质量通病，提高工程质量的优良品率，切实加强工程质量管理。

八是强化安全管理，做到“六个到位”。

确实做到认识到位、投入到位、措施到位、培训到位、责任到位、奖罚到位。确实加强安全管理，确保安全生产“0”事故。

九是认真落实上级党风廉政建设和反腐败工作指示精神，认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，加强教育、完善制度、强化监督，保障各项工作健康有序地运行。

十是积极开展有益活动，丰富业余文化生活。围绕员工关注、关心的热点开展工作，帮助排忧解难，消除疑虑。维持员工队伍和思想稳定，建立和谐向上的工作氛围。

回眸过去，我们信心百倍，收获了成功与经验；展望未来我们豪情满怀，喜迎机遇和挑战。卢阳公司将以此次各位领导的检查指导为契机，在省厅、豫西山区项目建设指挥部、交通集团和高发公司的坚强领导下，在沿线各级党委、政府关心、支持、通力配合下，精心谋划开好篇，精细管理布好局，紧盯 目标不放松，加强规范化、标准化、信息化管理，鼓足干劲、全力以赴，扎实推进项目工程建设各项工作再跃新台阶，决不辜负各位领导的期望，以优异的成绩回报省厅、豫西山区高速公路建设指挥部、交通集团、高发公司及沿线党委、政府和人民群众的厚爱！