安全副总经理四季度安委会讲话定稿

第一篇：安全副总经理四季度安委会讲话定稿

在2011年集团公司安委会第四次扩大会议上的讲话

（2011年10月8日）

王 茂 盛

同志们：

今天召开晋城煤业集团安委会第四次扩大会议，我主要就三季度安全指标情况进行通报，对四季度工作做简要部署： 一、三季度安全事故简要分析

（一）安全控制指标情况。

1.伤亡事故。三季度，集团公司本部共发生人身伤亡事故9起9人，其中：煤炭板块5起5人，煤化工板块1起1人，多经板块3起3人。太原煤气化公司11起11人。具体情况：

凤凰山矿发生1起1人死亡。7月2日，凤矿运输区主运队在北大巷三盘区巷口运矸时，开拓队跟车工吕小家违章提前下车在北大巷行人侧行走，且在架空线停电后电机车司机违反《操作规程》规定，未将控制手把打在零位，架空线恢复送电后电机车直接起动，将行走中跌倒的吕小家挤伤致死。

晋圣公司发生1起1人死亡。7月24日，浙江中宇公司阳城晋圣固隆项目部在固隆煤业回风立井风硐开口处施工时发生一起顶板塌方事故，造成中宇公司一名施工人员郑学军被埋死亡。原因为回风立井风硐开口处属表土层，时值雨季，土质潮湿、疏松、粘结度降低，现场采用的临时支护 未能有效防止顶板冒落。

赵庄矿发生1起1人局定重伤、发生1起1人轻伤；成庄矿发生1起1人轻伤；晋丰公司发生1起1人轻伤；晟泰公司古书院工贸公司、宇光公司、海斯药业各发生1起1人轻伤事故。

太原煤气化集团发生2起2人严重工伤，9起9人轻伤。

2.非伤亡事故。三季度共发生非人身事故7起，其中特别重大非伤亡1起。8月14日，沁秀公司岳城矿地面瓦斯加压首站发生瓦斯爆炸事故，造成首站内配电室门窗及墙壁、电缆沟、消防管路沟等多处损坏。原因是首站加压泵房东侧地埋瓦斯管路有一处裂缝，瓦斯溢出通过土层、墙体裂缝进入电缆沟、管沟内，窜到配电室内，在电缆沟、配电室顶部形成瓦斯积聚，配电室顶部北侧照明灯头放电，引起瓦斯爆燃，导致配电室东侧电缆沟内瓦斯爆炸。

较大非伤亡2起。7月3日天安公司昌都煤业地面河水渗入井下；9月2日金驹股份公司成庄资源利用电厂1#锅炉汽包小间西侧主蒸汽管道垂直段发生爆管。

一般非伤亡4起。宇光电缆公司、凤凰山矿、铁运分公司、沁秀公司坪上煤业各发生一起。

3.瓦斯超限断电事故。寺河矿发生瓦斯超限事故4次，其中重大瓦斯超限1次、一般瓦斯超限3次。

4.监测监控系统中断事故。发生监测监事故4次，其中通信公司2次、寺河矿2次。

（二）事故特点及表现特征 分析当前全公司安全生产状况，较去年同期相比，呈现五个方面的特点：

一是安全形势依然严峻。从今年1－9月份事故累计比较看，集团公司本部（不含太原煤气化公司）共发生人身事故11起，其中死亡事故5起5人，比去年同期减少3人；局定重伤事故1起1人，比去年同期减少1起1人；严重工伤1起1人，比去年同期减少6起7人；轻伤15起15人，比去年同期增加10起5人。纵向比集团公司安全形势趋于好转，但是与省属煤炭企业横向比较有压力。截止目前，同煤发生死亡事故2起2人，焦煤4起4人，阳煤1起3人，潞安无事故，我们是5起5人，尤其是三季度连续发生2起2人死亡事故，轻伤、非伤亡事故有所增加，安全形势仍然严峻。

二是太原煤气化公司事故频发。三季度太原煤气化公司发生人身事故11起11人，占集团公司事故总起数的55％。建议太原煤气化公司认真剖析原因，深入自查自纠，落实安全责任，制定整改措施，尽快扭转安全被动局面。

三是地面事故发人深省。三季度，各板块地面人身事故、非人身事故多发，本部8起人身伤亡事故中，地面有5起；7起非人身事故地面有6起，这其中既涉及设备操作、高空作业、安装吊挂，还有供电线路、铁路装车事故，特别是沁秀公司岳城矿瓦斯加压首站瓦斯爆炸、沁秀公司坪上煤业供气总管路瓦斯泄漏，金驹股份公司成庄资源利用电厂主蒸汽管道爆管，充分暴露出我们在瓦斯管路和蒸汽管道的安装施工、日常巡查以及安全监管等方面很不到位，也是当前安全管理面临的新问题、新挑战。四是资源整合矿井的安全问题浮出水面。晋圣公司固隆煤业“7.24“事故和天安公司昌都煤业井下渗水事故，一起人身事故、一起较大非伤亡事故，都是继去年“6.3”郊南透水事故之后，再次发生的整合矿井安全事故。当前，随着资源整合矿井全面复工复建，整合矿井的安全管控已经成为集团公司安全管理的重中之重。

五是寺河矿的瓦斯治理应引起重视。三季度，集团公司较去年同期减少3次较大瓦斯超限、24次一般瓦斯超限，但同比增加了1次重大瓦斯超限事故，尤其是4次瓦斯超限事故均为寺河矿发生，说明寺河矿在瓦斯治理上还需要狠下功夫。

六是机电管理成为安全短板。从1－9月发生的51起人身、非人身事故分析，机电事故24起，占事故总起数的47.1%；运输事故9起，占17.6%；顶板事故6起，占11.8%；其它事故6起，占11.8%；瓦斯事故3起，占5.9%；放炮、火灾、水害事故各1起，各占2.0％。机电管理仍是安全管理的难点与薄弱点。

二、当前安全生产面临的形势分析

四季度，是全年各项工作的冲刺时期，也是安全生产的关键时期。纵观当前形势，安全工作面临的形势非常艰巨、复杂。

从大的安全形势看，今年1-8月，全国各类事故总量和死亡人数同比分别下降1.6%和11.9%。特别是煤矿安全领域在前8个月煤炭总产量增长12%的情况下，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降19.1%和29.9%；百万吨死亡率为0.526，同比下降了35.2%，创出历史同期最好水平。但是进入九月份以来，全国道路交通、建筑施工事故频发，特别是国庆期间，连 续发生了多起大的事故：１０月１日，湖北省宜昌市发生旅游客车坠河特大道路交通事故，造成16死19伤；10月4日，贵州省黔南州荔波县安平煤矿发生瓦斯事故，已造成17人死亡；10月5日，南京钢铁股份有限公司炼铁厂发生铁水外流事故，造成12人死亡，1人受伤；10月7日，滨保高速天津界内发生一起重特大交通事故，造成35人死亡。

此前，中央领导同志多次就安全生产工作作出重要批示指示。9月21日国务院召开常务会议，讨论通过了《安全生产“十二五”规划》。9月24日，国务院安委办以安委办明电„2011‟40号文件下发通知，专门就贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院第173次常务会议精神，抓好当前安全生产工作，提出了六个方面的要求。9月28日，国务院安委办以安委办明电„2011‟41号下发了《关于开展全国安全生产督查的通知》，决定10月上中旬在全国范围内开展安全生产督查。应该说，当前全国安全生产形势总体稳定与阶段性反弹并存，安全工作面临的挑战依然不容小视。

从山西省内看，今年1-8月份，山西省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，又同比减少170人、下降10.2%；煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077。按照王君省长在中部论坛太原会议上所讲的，“达到了世界先进水平”。当然，在总体趋好的同时也存在个别不安全因素。9月16日，中煤金海洋元宝湾煤矿6103综掘工作面在掘进过程中掘透老空区积水，发生透水事故，造成11人死亡、1人下落不明。这是今年全省最大一起煤矿安全事故。事故当天，省政府安委办连夜下发了紧急通报。9月17日上午，又召开安全生产紧急电视电话会议，迅速成立了省级调查组，表示将彻查事故原因，严格 事故问责。在全省安全形势持续向好的大形势下，安全事故已经不单是安全事件，一定意义上有可能演变为政治事件，引发政府、媒体及社会各界的追问与考量。10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议将在北京召开，中共山西省第十次党代表大会也将于近期召开，安全生产又进入了一个特殊敏感时期，必须倍加重视与强化。

从企业内部看，四季度是全年安全生产的特殊时期。一是完成年度煤矿安全生产控制指标压力较大，今年省煤炭工业厅对我们下达的煤矿安全生产控制指标是死亡人数不超过9人，兼并整合煤矿较大事故起数为零，百万吨死亡率控制在0.188以下。1-9月份集团公司安全死亡事故5起5人，煤矿百万吨死亡率0.128，事故控制指标仍在进度范围内，但是已接近警戒线，四季度稍有放松，就有可能突破年度控制目标，容不得再有任何的闪失。二是目前集团公司煤炭产量、销量虽超额完成，但随着省政府下达冬季供煤指标，各矿生产依然绷得很紧，处于丝毫不能放松的“紧平衡”状态，安全与生产的矛盾较为突出。三是随着资源整合矿井大规模复工复建，对现有的安全管控体系提出了新的更高要求。四是年终岁尾，各项活动多、会议多、检查多，生产、建设、节庆事项频繁，影响安全生产的因素较多。五是今年以来发生的几起安全事故，暴露了少数单位基础工作不牢固，基层管理不扎实，基本功夫不过硬，也时时在告诫我们，打造本质安全型企业，构建安全生产长效机制任重而道远。

基于当前企业内外安全生产的紧迫形势，武董事长在集团公司矿处级干部学习培训班开班式上，提出抓安全生产要有信心、耐心、决心，要牢固树立“1+6”理念，要“抓住一个核心”、“瞄准两个关键”、“狠抓三个重 点”、“持续深化三基工作”。这一系列关于安全生产的新理念、新举措和新要求，极具针对性和指导性，也为当前安全工作指明了方向。四季度，我们务必以董事长讲话为指引，树牢“安全高于一切，一切服从安全”的理念，进一步统一思想，凝聚共识，扎实工作，确保完成今年安全生产任务。三、四季度安全重点工作

1、加强瓦斯治理，严防瓦斯超限事故发生。瓦斯治理始终是安全管理的第一要务。今年以来，尽管集团公司瓦斯超限较去年同期大幅下降（1-8月份，集团公司发生瓦斯超限12起，同比减少61起，下降83.56%），但是个别矿井瓦斯超限时有发生，特别是寺河矿仅八月份就发生了3次，9月29日东区4302、43023工作面又发生1起，已经达到并突破了国家发改委、安全监管总局《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》中“1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿”的“警戒线”。分析原因，不外乎是遇到断层、过软煤区、揭露钻孔、抽放设施维护不到位等。要求寺河矿针对瓦斯超限开展专题研究，认真剖析几起事故的深层次原因，查清根源，落实责任，强化管理，针对性予以研究解决。其他矿井也要举一反三，吸取教训，扎实落实安全措施，杜绝瓦斯超限事故。

在加强日常瓦斯防治的同时，成庄矿、寺河矿、赵庄煤业、长平煤业还要从采掘衔接的长远要求出发，按照晋煤集通字„2011‟766号文件批复的“三年瓦斯治理规划方案”意见，加紧制定实施计划并认真组织落实。要围绕矿井千万吨安全保障能力建设的要求，依据矿井开拓和抽、掘、采衔接计划，结合瓦斯治理先进经验和试验研究成果，逐步确定适合本矿实际的瓦斯治理体系，实施“一矿一策，一面一策”，探索出适合本矿特色的 瓦斯治本之策。

2、总结经验教训，加强水患防治。防治水是煤矿尤其是整合矿井安全管理的重点与难点。发生“9.16”透水事故的中煤金海洋元宝湾煤矿，是年产90万吨的整合技改矿井，“六证”齐全，正处于技改施工阶段。我们内部的天安公司昌都煤业7月3日发生地面河水渗入井下事件，9月22日晟泰公司青洼矿雨水通过相邻小矿渗入井下，导致水量增大。这些都充分说明整合矿井防治水工作的极端重要性。由于小煤矿开采边界不清、富水性不明、采掘资料不全等原因，加上巡检、排查、防范不到位，极易造成透水事故。目前从上到下对防治水工作都非常重视。六月下旬山西省召开了煤矿防治水暨汛期安全生产工作会，9月份我们在王台矿召开了晋煤集团矿井防治水工作现场会，下发了《生产矿井地质水文预测预报管理规定》。

下一步，各矿要以这两次会议精神为重点，全面加强防治水工作。要不断健全专业机构，组建专业队伍，完善防治水工作运行机制。要摸清底数，掌握各矿开采水平、涌水、带压情况、水文地质类型等资料，搞好超前规划，做好防治水技术基础管理及新技术应用推广工作。要加强对矿井采空区、塌陷、积水区及周边地表水系的巡检、排查，加强矿井涌水量观测，做好疏水与排水系统的检查维护。要认真做好地质水文预报，及时预测预报影响安全生产的地质水文因素，做到有的放矢，超前规范，重点监控，坚决防止水害事故发生。

3、统筹采掘衔接，保证均衡生产。正规循环作业是安全生产的基础。安全生产不能赶任务、搞突击，切忌忙中出错，乱中出事。四季度是全年 8 安全生产的关键时期，时间已近年底，各单位都要对全年生产、安全工作进行盘点分析，继续巩固成果、再接再厉，要瞄准全年各项生产经营指标，月月算账、周周比对、日日分析，在确保安全的前提下，圆满完成全年产量指标。要及早筹划和推动明年工作。明年集团公司煤炭生产的大盘子已经明确，各生产矿井要认真谋划2012年生产、安全工作思路，着手制定明年的生产工作计划和安全一号文件，提早为各项工作开好局、起好步、接续好。

4、深入开展安全生产百日大检查。安全生产百日大检查是当前安全生产的一项重要任务，随着第一阶段各单位自查及集团公司检查督导工作的结束，第三阶段整改落实和第四阶段迎接上级检查正同步开展。9月22日至24日，山西省煤矿安全生产百日大检查省级督查组第五组对泽州天安润宏煤业和成庄矿、凤凰山矿进行了督导检查，共发现各类隐患和问题24条。安监局9月份对十大矿和资源整合矿井进行了检查督导，发现问题208条。下一步的重点：

一要抓整改落实，对前期所查问题进行复查，确保所有问题闭合整改到位，各单位自查及集团公司、省级督察问题整改情况要书面报送安监局。

二要抓迎检准备，积极做好上级部门督察工作组的迎检准备工作，搞好资料的收集和整理，圆满完成上级督导检查。

三要抓信息报送，各单位和各专业牵头处室要继续挖掘信息动态，总结亮点做法，及时将信息、总结、统计报表等报送安监局。通过上下一致努力，确保百日安全大检查11月10日顺利结束。

5、加强整合矿井安全管控。目前，集团公司资源整合矿井43个包中，取得开工报告的有32个，集团公司已验收并下达开工许可批复和复产批复有17个，正在组织生产的矿井有3个、建设的矿井4个。四季度，整合矿井安全管控的压力空前加大：一方面各整合包全面进入开工期，开工期即为安全高危期；另一方面冬季用煤需求旺盛，极易诱发私采偷采或非法生产、利用基建出煤现象。这对我们各个整合矿井、整合主体、“六长”人员以及相关的业务部门，确实是前所未有的艰巨考验。

大家务必充分认清搞好整合矿井安全管理的政治责任，深入贯彻落实国务院和省、市政府关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动要求，对所有整合矿井，加大巡查力度，从严履行监管责任，坚持每日巡查，保持对安全管控的高压态势。基建矿井要严格按基本建设程序规范建设，明确建设方、施工方、监理方三方的安全责任，建立健全安全制度，加强现场安全管理。安监局监察三处要继续采取夜间突击检查等方式，加大对非法、违法生产建设的打击与防范力度。各业务处室要对照《晋城煤业集团对资源整合矿井业务保安责任制度》，健全完善有关的安全管理制度、安全技术标准、工作质量标准和管理考核办法，加强业务指导与监督检查，确保资源整合工作安全有序健康推进。

6、持续强化“三基” 工作。9月初我们召开总经理办公会，对“三基”调研需集团公司层面协调解决的问题，进行了深入研究及整改落实。10月6日，我们又赴古矿、成庄进行现场观摩，深入了解和感受了基层单位加强 10 “三基”工作的先进经验和亮点做法。“三基”工作调研暂时告一阶段，但是作为安全管理的一项基本方法，今后必须深化强化、坚持推进。

一是强化“三基”工作要借好观摩交流会的东风。古矿、成庄要认真总结梳理并持续改进安全工作，形成“三基”工作创新成果。各单位要深入学习先进单位敢抓敢管、创新开展“三基”工作的有益经验，取长补短，开放交流，不断探索切合自身实际的安全管理模式。

二是强化“三基”工作要与安全技术会诊结合起来。按今年安全技术会诊工作安排，后半年技术会诊报告要求各基层单位9月份提交，10月份各牵头部门提交后半年系统安全技术会诊报告，11月安全技术会诊办公室提交集团公司安全技术会诊报告，同时组织召开专题工作会议，确定安全技术项目立项、资金计划。各单位要结合去年的工作经验，抓紧时间落实相关工作，确保按期完成今年安全技术会诊工作。

三是强化“三基”工作必须持之以恒紧抓不放。尤其是针对前期调研过程中，我们查找的涉及基层管理、基本功夫的课题，往往不可能立竿见影、一蹴而就，必须从源头抓起，从管理体制、规章制度等层面入手，从落实执行、日常管理等点滴做起。“三基”工作调研时间有限，加强“三基”工作永无止境。各单位、各处室务必树立打持久战的思想，下大力气、用苦功夫，坚持不懈夯实基层基础工作。

这里举一个例子：各单位调研中普遍反映员工队伍素质偏低，影响安全生产及企业发展建设。员工队伍素质提升是一项涉及面广、综合性强的系统工程。如何解决这一课题，必须有可靠的抓手。近日，省煤炭工业厅启动了“人本安全、教育培训、素质提升”工程，以加强全员教育培训和改善劳动用工管理为基本路径，全面提高煤矿从业人员整体素质。这其中有目标、标准、时限、要求，主要路径有三项：一是严把用工和用人关口，实行煤矿从业专业学历、从业执业资格准入；二是加大人才引进力度，实行变招工为招生制度；三是加强技能人才队伍建设，大力培养高级技师、技师、高级工、中级工等应用型人才，最终促进安全生产水平和行业整体素质全面提升。这就为我们加强员工队伍建设找到了适宜的抓手与载体。目前人力资源中心已经编制下发了实施方案，今后一段时期，我们要依托这一方案，全面加强员工队伍素质建设，促进安全管理水平提高。

因此，“三基”工作要取得实效，不仅在于查找问题、发现问题，更在于立足源头，有的放矢，创造性地去解决问题，希望各单位、各处室解放思想，开拓思维，创新创造，真正把“三基”工作做深做细做实。同时，初步设想，夯实“三基”工作将作为我们明年安全工作的主线。

7、扎实推进“五想五不干”活动。“五想五不干”活动自三月份起动以来，已经半年时间了。从运行效果看，煤气电化各板块、各单位基本把所有召开班前会的区队或车间纳入了活动范围，而且培育形成了自身的特色与亮点。今后要继续咬定目标紧抓不放。一要总结成果，对活动情况总结、分析、改进。二要分类对待，充分考虑各产业板块、各单位特点，做到一厂（公司）一策、一区（队、车间）一策、一班一策。三要总体推进，针对各单位发展不平衡，特别是整合矿井起步迟、基础差的实际，引导其 分步组织开展活动，基建矿井还要征得施工方的理解与认同，逐步在施工队伍中开展活动。四要勇于创新，加强“五想五不干”活动内容的总结提炼，并结合各工种、岗位分类整理归纳，制作多媒体影像资料，丰富安全培训教育的形式。五要形成长效机制，要把“五想五不干”活动好的做法、经验以制度的形式固化下来，持续将活动引向深入。

这里，也希望各单位能够大胆创新，加紧探索改进安全工作、创新安全管理的好形式、好载体，切实营造“全员、全过程、全方位抓安全”的浓厚氛围，保证“安全第一”真正入脑入心、见行动。

8、编印煤矿主要工种突发事件应急措施。按晋煤集安字„2011‟198号文件安排，近期安监、生产、机电、洗选等部门对各矿编制形成的“生产矿井主要工种突发事件现场处臵措施”进行了评审、整合，总结提炼形成了“晋煤集团生产矿井主要工种突发事件现场处臵措施”。目前该书小样已经制作完成，全书共分通用、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、地测、洗选、其他九大篇章，列举了各专业主要工种突发事件现场处臵措施共计700余条，并以口诀的形式加以表达，言简意赅，通俗易懂，图文并茂。

四季度，安监局务必审核定稿，并印发各矿学习贯彻。各生产矿井要将其作为普及安全生产基本知识和风险防范知识的教材，引导员工加强学习、应用，掌握防灾救灾的应急本领，养成自保互保的良好习惯。安监局要将此项工作列入矿井安全绩效评价内容，定期督察，抓好落实。

9、加强地面安全管理。四季度，风雾雨雪天气多变，人流物流加大，各种集会庆典活动频繁，地面单位不安全的因素增多。

煤化工企业要以近期国内发生的多起化工安全事故为戒，年底前对危化品生产和使用、储存、运输、经营和管道输送等各环节开展一次全面安全隐患排查整治。要强化停车、检修、动火等非正常状态下的现场管理，加大特种设备、压力容器、压力管道、剧毒和易制毒危险化学品储罐等重大危险源的管控力度。要以近期下发的《煤化工安全生产十严禁、十必须规定》为重点，全面组织学习，严格贯彻执行，进一步规范员工操作行为，防范安全事故。

煤层气产业重点是吸取“8.14”岳城矿瓦斯加压首站瓦斯爆炸事故教训，举一反三排查瓦斯加压泵站、瓦斯管线、配电所等地点存在的安全隐患，集中整治煤层气管道上方违章占压、防护距离不够、标识标志缺损、安全管理责任制不落实，以及各类管道管线交叉铺设等问题，同时加强煤层气管网特别是野外、边远管道线路的日常监测，做好“防明火、防泄漏、防燃烧、防爆炸”工作。

三季度，铁运分公司发生了一起车皮跳出轨道脱线事故，安监局在9月份月度监察中，也发现各矿装车站存在着平行作业、交叉作业、行人随意穿越铁路等安全隐患，建议铁运公司及各矿加强协调配合，规范作业行为，加强机车瞭望和线路巡视，确保铁路运输安全。

其他板块要重点抓好特种设备、瓦斯锅炉、压力容器、道路交通、消防安全、森林防火、烟花爆竹、建筑施工、人员聚集场所等的安全管理，做到工作有重点，执行有制度，落实有成效。

10、强化安全执行力，严格安全考核。前两天看过一句话，“科技是第一生产力，安全管理是最高生产力，没有安全的管理就是摧毁力。”只要我们的安全工作抓好了，标准化的环境创造好了，煤矿的瓦斯治理好了，进尺不失调，依靠现有的装备与技术，完成生产任务应该没有大的问题。安全生产不仅是与自然灾害作斗争的过程，也是与思想认识作斗争的过程，我们定下来的事情能不能雷厉风行、抓紧实施、一抓到底，关键看各级干部的执行力。

近期，安排安监局到各矿调研集团公司安全文件和会议精神的传达贯彻情况，多数单位能够逐级传达贯彻，但也存在部分以会议传达会议、以文件落实文件的问题，落实的效果确实值得深思。我们的各级干部特别是矿长、队长、班组长这“三长”的安全素质、管理水平、执行能力，直接关系本单位的安全绩效。我们追求卓越绩效，打造安全执行力，重在抓“三长”、抓责任、抓考核。

抓责任。根据省政府要求，我们已经对集团公司领导进行了包矿分工，制定了包矿工作责任制，并进行了挂牌公示。机关处室我们制定有安全责任风险抵押考核办法及煤矿安全管理检查包保管理办法。各生产矿井也要比照集团公司相关制度，进一步强化本单位领导干部包队责任制，加紧完善并严格落实各矿领导及业务部室安全包队管理规定，明确包队的范围、职责、要求和考核，特别是矿领导，要求每月至少要到所包区队生产头面进行一次检查，每月至少参加所包区队安全会一次。要多深入现场，多深入基层，掌握和了解安全生产动态，靠前指挥，积极协调和解决安全问题。

抓考核。四季度，安监局要制定加大安全考核力度的特殊规定，着力开展“监督的监督、管理的管理”，重点查值班、跟班干部及重要岗位人员的上岗情况，查领导干部下井带班情况，所查问题一律通报并实施责任追究。对于这一时段发生的各类安全事故，也要加大考核力度，从严实施问责，营造安全生产、重在执行的氛围。

同志们，现在距年底不到三个月的时间了，各单位、各部门的工作头绪很多、任务很重，越是在这样的情况下，越要保持高度的警觉，越要把安全生产工作作为大事、要事来抓。希望大家以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，持续抓好四季度的安全生产工作，努力确保今年集团公司安全生产任务圆满完成！

谢谢大家！

第二篇：四季度安委会会议纪要

一季度安委会会议记录

会议时间： 会议地点：公司会议室 会议召集：EHS管理部 主 持 人：

参会人员:

会议纪录 会议主题：一季度安全工作

一、EHS管理部总结上年安全工作

2010年，我们认真贯彻落实国家安全生产方针和政策，认真执行国家安全生产法律、法规，加强安全监督管理，保障公司生产和安全两不误。

加强安全宣传教育，提高员工安全意识，全年，未发生一起生产事故和人员伤害事故；加强设备监督管理，定期对生产设施进行维护和保养，确保生产顺利进行；加强监督检查，发现隐患及时消除，确保生产和人员安全；总之，希望各班组和人员继续将安全工作放在首位，在保障安全的提前下，安全生产，持续发展。

二、分析安全生产形势 2011年，国家以及地方大力推行安全标准化建设，并要求在2011年底前，所有的危险化学品生产、储存和使用单位必须通过安全标准化考评，并且，现政府将实施安全标准化工作作为取得安全生产许可证的凭证，没有通过安全标准化工作考评的企业，将不发放生产许可证。对此，为了公司的发展，为了生产的安全，重要的是为了公司整体安全管理水平的提高，我们将赶在2010年底前努力将安全标准化考评通过，并拿到等级证书。

各班组和部门要大力支持和配合，一起把此项工作做好。

三、2011年下半年工作安排

1、在年前通过安全标准化考评工作

2、在创建的同时，在各部门和车间、班组，逐步实施安全标准化工作

3、按照国家安全管理规定，对公司作业人员进行安全培训和教育，提高员工安全意识

4、坚持 “安全第一，预防为主”的原则，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保证安全生产，促进公司的发展。

1、安全标准化如何实施？

生产部及相关各单位安排专人、专门负责安全标准化的准备、实施以及文件的编制等，各部门由生产部统一协调部署，每周召开安全标准化培训主题会议。

2、安全标准化实施的意义? 推进安全生产标准化工作，是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径；是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件；是实践“三个代表” 重要思想和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是当前和今后，开展安全生产标准化工作对企业和全社会来说，都有着十分重要的意义

二季度安委会会议记录

会议时间： 会议地点：公司会议室 会议召集：EHS管理部 主 持 人：

参会人员:

会议纪录 会议主题：二季度安全工作

一、会议听取了安管部关于第一季度公司安全生产情况的汇报

1、第一季度公司安全生产情况总体良好，无火灾、工伤、危险品泄漏情况的发生。

2、考虑到了春节刚过，要求各部门经理带领员工迅速进入工作状态，思想上不要有任何的松懈，指出了思想上松懈就是工作中的安全隐患。

3、由于目前新入司员工较多，操作不熟练，发生事故的概率会加大，希望各部门组织做好老员工的传、帮、带工作，要求各部门负责人做好基层安全教育工作，严格执行三级安全教育制度，切实提高员工的安全意识和操作水平，保证工作的稳定性和连续性，避免员工新老交接期安全故事的发生。

4、强调各部门要深入开展岗位安全生产责任制的落实，指出了实现安全生产的最根本手段也是最好的方法，就是落实好每个岗位、每个员工的安全生产责任制。为今年的安全生产局面打下良好的思想基础。

5、指出各部门，尤其是生产部，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针，在新的一年要加大安全隐患 的排查整改力度，隐患及时整改率达95%以上，整改率达100%，另外还提醒了有关上下班注意交通安全的事项。

6、鉴于近期公司人员的变化，提出了调整安全生产领导小组成员的建议。

7、考虑到今年年底要通过徽安全标准化的验收工作，建议成立安全标准化领导小组，在全司内推行安全标准化管理。

二、生产部、技术部等负责人的发言

1、凡涉及安全隐患整改所需的物资材料要求采购部尽快购回，以利及时进行整改。（制造部）。

2、为减少职业场所有毒有害化学品的伤害，尽可能的改善工作环境，建议行政部再安装一个排风扇或更换办公地点。（质保部）

3、加强员工消防技能知识的培训工作。（EHS部）

4、安管部2009年档案资料的归档工作。（行政部）

三、总经理总结发言

1、强调各部门负责人要高度重视安全生产，安全生产系关豪迪未来，目前新公司正在建设，杜绝“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现像发生。要求各部门对本部门的安全工作全面负责，同时配合协助安管部做好其它安全工作。

2、要求人力资源部加大安全培训的力度，从授课、观看VCD、黑板报宣传、各种应急预案演练等环节入手，丰富培训手段，大力推进企业安全文化建设。

3、针对新员工的技能培训工作，要求人力部尽快出台奖励制度，以利于员工操作水平的提高并留住员工，强调了老员工对安全生产的贡献。

4、强调了各级各部门切实履行岗位安全生产责任制的重要性。要求安管部及各部门对安全目标责任书中的目标进行严格的考核。

5、再次希望各部门负责人思想上要高度重视安全生产，确保在搬迁前保持稳定良好的安全生产局面。

三季度安委会会议记录

会议时间： 会议地点：公司会议室 会议召集：生产管理部 主 持 人：

参会人员:

会议纪录 会议主题：三季度安全工作

1、针对近期外单位发生的工伤事故，各车间加强了对职工的安全思想教育，包括对车间安全管理人员安全监督的作用加以强化，让安全管理人员以身作则，发挥其应有的作用。

2、针对劳保用品乱丢乱放现象，各部门管理人员已对物品摆放做出了规定，要求职工严格按照规定摆放各种物品，工作期间必须正确穿戴好各种劳保用品，不得把劳保用品挪作他用。

3、根据要求，生产部在八月份组织一次防汛讲座，目前各项工作正在有序进行。

4、各单位继续做好夏季“四防”各项工作安排，结合本部门的实际情况，突出重点，查找安全隐患，使各项工作提前做好准备。

5、在防暑降温工作方面，各车间加强了相关岗位的通风措施，加强了对重点岗位的检查与监控；在室外作业时，尽量避开中午气温高的时间段，中午时将人员转入室内作业，利用早上和午后时间突击室外作业。

6、针对劳保用品佩戴不规范的问题，本月各单位加强了对劳保用品的监督检查力度。对不符合规范的劳保用品及时进行更换；对员工个人劳动防护用品穿戴不符合要求的问题，各单位及时加强对本部门职

工的安全教育，做到人人讲安全，时时想安全，一切工作已安全为前提。

7、在办理作业证时，本月各车间都能按照要求及时办理相关作业 证、安排监护人，并落实好监护人的责任，让监护人在监护时能很 好的执行有关规定，履行自己的职责，督促作业人穿戴好劳动保护 用品，并将存在的安全隐患指出，以提醒作业人注意安全

四季度安委会会议记录

会议时间： 会议地点：公司会议室 会议召集： 生产管理部 主 持 人：

参会人员:

会议纪录： 会议主题：四季度安全工作 会议内容：

1、狠抓新建仓库项目安全管理。各部门、各单位要主动靠前、全程加强对新建仓库项目的安全管理和服务。工程建设、勘察设计、施工、监理、检测验收等单位，既要严格依法履行各自的安全义务，同时还要加强工程现场的沟通协调和配合，切实落实主体责任，防止现场安全管理出现脱节；防范坍塌、坠落、中毒窒息等事故灾害。

2、要抓好危险化学品重大危险源监控，全方位对县内、本单位的各个环节进行排查、梳理，建立危险化学品重大隐患台帐。尤其是冬季更应该，抓好火灾隐患治理，深化防火安全整治。

3、着力提高生产安全部及车间兼职安全员监督能力。各级安全管理部门和负有安全管理责任部门要严格按照公司安全规章制度加大监督检查力度，对不佩戴劳动防护用品职工坚决处罚。并且协助车间改善作业环境，防范和减少职业危害事故；尤其是冬季天冷车间更应该加强通风，防止员工中毒。

4、冬季来临，要做好冬季四防工作防冻保温重点放在凝固点比较高的苯、液碱等物料管道的冻堵上，努力做好走水管道、仪表、机械设

备的防冻防裂保护；加强防滑、防高处坠落、防砸的安全保护措施落实，及时清扫积水、积雪、冰钉，防止大面积结冰或人员滑倒或砸伤。同时防止有毒物质进入生活用水、用汽管道中，注意室内通风，接触到有毒物质的衣服、工具严禁带入操作室、宿舍或浴室内。加大劳动纪律、安全纪律和工艺纪律等“三纪”的检查力度，突出重点装置及相关部位、重大危险源等的管理和监督检查，同时加强员工“四防”知识的学习，确保冬季安全生产扎实推进。

6、厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多，铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等，要加强现场人员监督管理，尤其施工车辆，要勘查好施工现场，发现违章，一定要制止或通知保卫部处理。

7、特殊作业证申请办理使用。目前我们动火作业、进入受限空间作业较多，但个别特殊作业证使用还是不到位，办理特殊作业证各级人员签字同时也是对你一个告知，查看其防范措施并安排人员检查协助，这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理特殊作业证要按规定进行处罚，若发现违章作业加倍处罚。

第三篇：四季度安委会会议纪要范文

四季度安委会会议记录

会议时间：2010年11月1日会议地点：公司会议室 会议召集：主 持 人：

参会人员:

会议纪录：

会议主题：四季度安全工作

会议内容：

1、狠抓新建仓库项目安全管理。各部门、各单位要主动靠前、全程加强对新建仓库项目的安全管理和服务。工程建设、勘察设计、施工、监理、检测验收等单位，既要严格依法履行各自的安全义务，同时还要加强工程现场的沟通协调和配合，切实落实主体责任，防止现场安全管理出现脱节；防范坍塌、坠落、中毒窒息等事故灾害。

2、要抓好危险化学品重大危险源监控，全方位对县内、本单位的各个环节进行排查、梳理，建立危险化学品重大隐患台帐。尤其是冬季更应该，抓好火灾隐患治理，深化防火安全整治。

3、着力提高生产安全部及车间兼职安全员监督能力。各级安全管理部门和负有安全管理责任部门要严格按照公司安全规章制度加大监督检查力度，对不佩戴劳动防护用品职工坚决处罚。并且协助车间改善作业环境，防范和减少职业危害事故；尤其是冬季天冷车间更应该加强通风，防止员工中毒。

第四篇：2014年四季度安委会会议纪要

二零一四年四季度安委会会议纪要

时

间：2014年10月29日 地

点：公司三楼西会议室 主持人：张建平

人

员：宣炎明

张建平

黄锦德

肖惠平

尹

陆

袁

克

秦文祥

成海泉

张智斌

姜广聪

陈

俊

刘英强

程

斌

邵晓彬

潘

海

黄国权

李

杰

薛

莺

王 群

陆子龙

黄卫冲

黄

昆

黄志彬

尹皖江

茅正东

孙

鄂

王

展

钱晓洲

顾峰刚

蔡

建

孙红军

刘明光

李双双

马柏林

张

明

刘培萍

朱小军

王志刚

内

容：

安全设备部汇报三季度开展的主要安全管理工作、设备管理工作、涉外安全管理情况、新厂区建设情况、新厂区设备安装情况，对存在的问题提出了改进措施。

张总就四季度安全生产工作重点作了统一步署。相关制造部通报三季度各项安全指标完成情况，对发生的主要安全问题进行分析，对日常的安全检查情况、现埸管理、设备管理情况进行总结交流，提出了下一步控制措施。

宣总代表安委会对三季度各项安全管理工作进行了总结，对四季度安全工作提出了明确要求。本次会议形成如下要求：

1、三季度安全生产方面总体平稳，但按总体来看，轻微事故频率较高。在现场卫生定置管理方面相对薄弱，违章违纪现象较多，各部门对安全管理的要求不能放松，一定要加强员工的安全教育培训工作，努力使员工参与到安全管理工作中去，养成良好的安全习惯，自觉地执行各项安全管理规程。

2、各部门的安全员、班组长、生产管理人员，在安全管理方面的职责一点要细化，明确，一切以数据为准，以制度管人。对基础性的各项安全管理制度执行不力或不到位的，一定要负连带管理责任，进行责任追究。要充分发挥基层管理的作用，将安全管理的落脚点落实到基层，以班组管理促进部门管理，以部门的管理全面提升整个公司的安全管理水平。

3、根据气候变化，做好防寒保暖工作，加强交通安全、消防安全、辐射安全、设备安全的各项管理工作。对现场5S、吊装索具、劳护用品的穿戴，易燃易爆动火作业、起重吊装作业、登高作业等的安全管理一定要严格要求，紧抓不放，防止回弹。

4、进一步完善各项安全管理制度，对新进设备的安全操作规程的制定，要充分考虑人机环境的要素，要把各项操作规程制定得科学严谨和可操作性。做好新设备操作人员的培训工作，要让操作人员要学会操作，会检查、会保养、会发现问题、会排除故障。

5、定期开展专项安全检查，重点安全检查，突击安全检查，常规安全检查，通过检查评比，促进安全氛围向上发展。找出亮点，树立典型，给予奖励，最大限度地发挥员工的主观能动性，积极参与到安全活动中来，增加员工的参与度。

6、各部门要积极开展安全文化建设，多收集好的安全建议和意见，充分发挥各部门的宣传栏的作用，开展一些安全小知识的宣传，营造出良好的安全氛围。

7、对整体搬迁工作各部门要做好设备搬迁计划，对需要搬迁设备要有维修保养计划。大型设备的道路运输要有预案，确保搬迁工作万无一失。

8、针对到新厂区遥控地操行车较多，各部门要做好行车操作人员的报名取证工作，根据各部门的需要提前将名单报安全设备部，以便提前做好培训取证计划。

安全设备部整理 2014年10月30日

第五篇：四季度安全环保电视电话会议讲话

在四季度HSE视频会议上的讲话

王 天 普

（二○一○年十月二十五日）

同志们：

刚才，安全环保局局长王强同志通报了三季度安全生产事故及HSE大检查情况,部署了四季度HSE重点工作，讲的很全面、很具体，特别是通报的典型事故况要引起大家的高度重视，要举一反三，认真吸取事故教训，加以整改落实。下面，我再讲两方面的意见。

一、集团公司三季度HSE工作总体情况

三季度，各部门各单位和广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院和中央领导同志关于进一步加强安全环保工作的指示要求，按照党组的统一部署，针对季节性自然灾害较多和工作中存在的突出问题，深刻吸取各类事故教训，进一步明确要求、强化措施、落实责任，大力开展‚比学赶帮超‛活动，不断加大强‚三基‛、除‚四害‛工作力度，营造了浓厚的HSE工作氛围，推动集团公司HSE工作取得了新的积极成效。

安全方面，始终把确保安全生产作为头等大事来抓，牢固树立安全发展理念，坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，深入开展‚我要安全‛主题活动，全力抓好生产运行组织监管，切实加强海上和水上勘探开发风险排查与防控，持续推进隐患排查和治理，不断加强关键环节和生产作业现场监管，精心部署安排HSE大检查，认真组织安全论坛、安全竞赛、应急演练、安全检查，继续保持了比较稳定的安全生产形势。

环保方面，总体呈现持续好转的势头。与去年同期相比，工业取水量减少0.77%，外排废水达标率保持在95％以上，COD排放量减少0.8%，SO2排放量减少8.3%，集团公司没有发生重大环境污染事件。同时，完成了融资环保核查工作，10月18日已经开始进行公示。近3个多月以来，有关企业积极克服困难，加强与政府主管部门的沟通协调，取得了25个省市自治区的环保核查意见，为融资环保核查获得环保部的批准打下了很好的基础。抓好亚运空气质量保障工作，广州石化油气回收工程已经投用，广东石油分公司按期完成广州、惠州、东莞和深圳四个重点城市的油库油气回收、加油站改造任务。

职业卫生方面，全面开展了职业卫生管理基本情况调查和职工身体健康情况调查，海外员工心理健康调查工作正按计划有序实施，销售企业职业卫生工作全面启动。

油区综合治理方面，本着巩固扩大已有成果、着力解决突出问题的原则，认真总结重大活动期间油气安保工作经验，加强与重点涉油地区的协调配合，不断深化法制宣传教育，加强《石油天然气管道保护法》的宣传贯彻，油区综合治理工作局面有所改观，三季度没有发生重大公共安全事件。具体来看，截至三季度，共发生打孔盗油241次，同比（下同）下降39.9％。其中，原油长输管道101次，下降42.6％；胜利油田47次，下降38.2％；中原油田22次，下降50％；江汉油田6次，下降25％；河南油田继续保持‚零打孔‛记录。特别是在成品油管道快速发展、工作范围不断扩大的情况下，山东、河南境内成品油管道打孔盗油案件得到有效遏制。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我们的HSE工作

基础还不够牢固，各类事故仍时有发生，形势异常严峻。三季度，集团公司共发生上报事故4起，死亡3人，重伤1人，同比减少3起，死亡减少5人；发生企外事故6起，死亡11人，同比增加3起，死亡增加8人。企内外合计10起，同比持平，死亡14人，同比增加3人。今年1-9月份，共发生上报事故11起，死亡5人（其中企内死亡2人，企外死亡3人），重伤3人，同比去年上报事故减少2起，死亡减少6人，重伤增加1人；发生承包商事故11起，死亡15人，同比去年事故增加3起，死亡增加4人；企内外事故合计22起，死亡20人，重伤3人，同比去年事故增加1起，死亡减少2人，重伤增加1人。

具体的事故情况，王强同志已经做了全面的通报；大检查的情况，王强同志也做了通报，这次HSE大检查动用的人员最多、检查的单位是全覆盖、涉及的专业齐全，特点:一是大家对这次检查都比较重视;二是检查组的人员检查非常认真；三是后进企业经过这两年的努力工作，痛定思痛，管理水平有所提高；四是本质安全、环保水平有所提高，管理水平也有所提高。

在检查过程中，也发现很多问题。总体来看，存在的问题: 一是安全生产责任制没有得到很好的落实。在安排工作时还是满足于一般号召，‚我要安全‛主题活动没有在员工的安全意识提高上有更好的体现；二是承包商事故较多，检维修现场的承包商事故尤为突出；三是这段时间非计划停工事故非常多，已引起党组、总部的的高度重视；四是在HSE管理创新上不足。

检查后，有的企业基础好、领导重视、员工扎实工作；对这些单位也进行了表扬，有的企业做的相对较差、基础较差、管理较差，对于安全检查也不够重视，出现的问题较多，我们也进行

了批评，希望这些单位要认真重视起来，痛定思痛，解决HSE工作过程中的问题，这些单位我再点一下名：华北石油局、胜利油田、齐鲁石化、广州石化、武汉石化、东方石化、广西石油、山东石油、湖北石油、第四建设公司，这些单位都是明年的重点监管单位，同时明年的重点单位还有南化公司、巴陵石化、第十建设公司，这三个单位虽然今年以来工作力度在加大，没有发生事故，但是管理的基础仍然比较薄弱，这几年、这几家我们一直作为重点企业在监管，明年还是如此。还有一个群体，就是区外的石油公司也是明年我们重点监管、帮扶的单位。

从上述统计看，无论是企内还是企外，三季度事故都有抬头趋势，特别是在HSE大检查期间，事故连续发生。这些事故大部分是因为管理不严、责任心不高、执行力不强造成的，整体表现为‚五多‛：

第一，个别企业基础管理不扎实，安全事故多。尤其是齐鲁分公司，在HSE大检查期间，接连发生2起事故。8月26日，烯烃厂的火灾事故，主要是裂解炉的裂解气大阀非正常关闭，导致裂解炉出口温度升高，辐射段炉管超压爆裂，裂解气泄漏、急冷油窜入炉膛，导致火灾。这次火灾，至少暴露出4个环节没把住关：一是投用前没有进行严格检测。裂解气大阀气动装臵风管接反，投用时没有进行测试，检修人员、设备管理人员都没有尽责。事故后调查，各裂解气大阀气动装臵很多都不能正常使用，都没有及时处理。二是日常巡检和维护流于形式。7月30日这台裂解炉改造后投用时，操作人员已发现气动装臵不能使用，但是并未采取任何措施，设备就是这样维护、管理不到位。发现了无动于衷，说明没有尽职尽责，最起码的责任心就有问题。进一

步说，裂解炉改造后已经投用了26天，竟然没有人发现大阀的气动装臵风源根部阀开启、控制旋钮打开这一隐患。运行前到底检查确认没有？日常巡检为什么就没有发现？设备运行管理还存在很多漏洞。三是工艺管理不到位。当炉出口温度、原料气压力连续升高，稀释蒸汽流量、急冷油流量、烃进料总量相继大幅度降低，但是联锁的设臵没有这些参数，关键时候不起作用，未能及时停炉。四是操作人员没有能及时发现故障点。出现如此多的异常，操作工没有及时判断，及时采取措施。在裂解气大阀改为气动后，使用工业风作为气动装臵的风源，因压力不稳定，气源压力低，大部分时间气动装臵无法使用，操作工对气动装臵的不正常状态习以为常了，关注不足。‚我的岗位我负责‛是齐鲁提出的口号，也是烯烃厂的发明，难道就如此负责？

不到20天时间，9月15日齐鲁公司区域内又发生承包商5人死亡事故，这也是近年来发生在集团公司区域内的一起较大事故，为此我特地向国家安全监督管理总局的主管领导作了事故汇报。这起事故的主要原因还是检维修作业把关不严造成的，每三个月左右就要进行一次的常规检修，已经有20多年的历史了，基本上是例行公事，管箱挡环未卡紧竟然不知道，直接导致管箱和内法兰整体飞出。这说明，看似简单的事情，能够扎扎实实地做好，其实并不简单。近年来，齐鲁分公司事故不断，已经引起总部的高度重视，齐鲁分公司要引起充分重视，也要引起相关部门和领导同志的重视。近年来，因为事故，已经两次对分管领导张绍光同志问责、两次处分，这次也将再次问责和处分。要说绍光抓安全，还是抓的比较紧的，动了脑筋，想了办法，可是像检维修环节、阀的开启状态、联锁的设臵等具体问题，都需要绍光

同志去一一确认吗？何况绍光同志分管生产、安全、机动、工程、技术和检维修等工作，一个人分管了其他企业3-4位同志的工作，精力有限，不可能也不必要事必躬亲。安全生产是一条责任链，必须把每个环节的责任都落到实处，责任传递不下去，光靠上面领导使劲推，是远远不够的。这方面，需要人人都对自己的岗位安全负责，人人都要参与身边的安全管理。虽然我们要求‚谁主管谁负责‛，谁主管的专业就要对分管专业的安全负责。但绍光同志几乎分管了整个生产线的各项工作，人的精力是有限的，很难担起那么多责任。齐鲁分公司领导班子，要认真研究班子分工、研究队伍状况和HSE工作的深层次问题，分公司各级管理人员包括全体员工，也都要深刻反思，痛定思痛，尽快扭转这一被动局面。

还有胜利油田，今年以来已经发生了2起上报事故和1起承包商事故；广西石油公司也先后发生了‚5.31‛触电和‚9.25‛承包商物体坍塌死亡事故，同样要认真查找深层次的原因，把工作进一步做实做细。

第二，有些企业没有认真吸取兄弟单位教训，类似事故多。武汉石化发生‚8.11‛溺水事故，绝非偶然。盖板存在严重腐蚀的隐患，5月18日就被发现了，并书面报告给车间，但直到7月份才列入8月份的检修计划，准备8月31日前完成整改。可是事故不等人，它不按你的计划走，8月11日就出了事。我们常讲‚隐患不除，厂无宁日‛，那块盖板用‚千疮百孔‛来形容也不过分，可车间对班组上报的隐患，竟然一拖再拖，各种安全规章形同虚设，口口声声说‚我要安全‛，但安全意识到哪里去了？在这方面，我们吃过亏，有着深刻的教训，类似的事故在荆

门、青岛炼化、巴陵石化都发生过。在各种会上，包括在检查时我们都对塔板腐蚀等提出作为重点检查内容进行检查。类似事故已经多次发生，多次通报，为什么就有人不引以为戒、不认真吸取教训呢？非要在一个地方‚绊倒‛两次，只能说明有些同志没长记性。如果再发生类似问题，我们要加大问责力度，党政一把手和分管设备的领导一同处分。

第三，直接作业环节管理不严，承包商事故多。三季度发生的6起承包商事故，有一个明显特点，就是施工承包商的事故不多，而是集中在直接作业现场，特别是检维修承包商在维保作业时事故频发，这样下去后果更严重、更可怕。在施工现场，多是脚手架搭的不好，有人掉下来，或是违章用电产生触电事故，虽然我们不愿意出这样的事故，但是这种事故因为不涉及易燃易爆、有毒有害介质，事故的危害和影响是可控的。然而，如果在检维修现场、在直接作业环节的现场频频出现事故，局面一旦失控，就会捅出大篓子，酿成大祸。三季度发生的几起承包商事故，恰恰是在检维修现场出现的，这个问题集中呈现，必须引起我们进一步的高度重视。

第四，安全意识不强，责任事故多。在安全事故中，天灾等不可抗因素少之又少，绝大部分是管理问题，是责任不到位的问题。三季度的事故，都不同程度地与员工责任心不强、责任不明确不落实有关。如武汉分公司的‚8.11‛事故，不是没有发现隐患，而是车间不重视没有及时整改；事发时冷水泵的电流、出口压力出现异常下降也没有引起当班操作人员的重视，如果及时查找下降原因，可能会及时发现人落入吸水井，也许还有一线生机。齐鲁的‚8.26‛事故，风管接反，长时间运行，竟然没人发现，从接线到操作、管理人员都失责；‚9.15”事故，管箱挡环未卡紧，检修作业人员也没有尽到职责。

第五，存在较大事故苗头，伤亡人数多。7月份发生3起企外事故，8月份3起上报、1起企外事故，9月份1起上报、2起企外事故。总体来看，三季度事故相对集中、多发，特别是9月份，发生了1起较大企外事故，1起有较大事故苗头，再次敲响了警钟。胜利油田井下作业公司作业三号平台9月7日倾斜事故，造成36名作业人员遇险，经紧急救援，34人成功获救，2人失踪。这起事故的处理结果，其实非常侥幸。第一侥幸的是，现在国家的海上救援能力不断增强，如果发生在前几年，后果将难以想象（1999年11月24日，山东烟大轮船轮渡有限公司‚大舜‛号滚装船，从烟台驶往大连途中，在烟台附近海域倾覆，282人遇难，当时就是救援能力不行，眼睁睁看着船沉没），第二侥幸的是，平台处在浅海，倾斜后暂时没有完全入水，赢得了宝贵的抢救时间。初步分析，事故原因是受海上东北大风影响，造成平台艏部倾斜，在紧急调整平台时，又出现继续倾斜下沉。我们必须反思这起事故，为什么非要在大风时调整平台，方式方法是否科学，有没有风险应对预案和应急措施？平台设计是否存在隐患需要进一步验证，事故发生后的应急处臵也要进行全面总结。齐鲁分公司承包商9月15日的5人死亡事故，这样的结果也算侥幸，如果换热器在试压时勉强保住了压力而投入生产过程中，后果将更加不堪设想！但我们不能靠侥幸来对待安全工作，光靠侥幸提高不了HSE管理水平，也改变不了HSE工作被动的局面，这种较大事故苗头必须得到坚决遏制。

同时，安全环保‚三同时‛执行不严的问题，也要引起我们 的高度重视。济南-邯郸成品油管道超过试生产期却没有申请验收，被国家安全监督管理总局下令停产，拟追加处罚。‚石太线‛已经运行3年，至今没有通过安全环保验收。这种没有及时申请安全环保验收的违法行为，在我们其他企业也部分存在。不折不扣地做到安全环保‚三同时‛，不仅符合国家有关要求，更是确保本质安全的需要。相关部门和建设单位要切实负起责任，高度重视危险化学品建设项目‚三同时‛工作，严格执行‚三同时‛各项要求，不断完善和细化内部工作流程，按照完成时限落实好相关工作。要认真总结目前危险化学品建设项目中存在的问题，认真排查在建项目‚三同时‛执行情况，不管是地方监管还是国家部委监管的项目，建设单位都要主动联系监管部门，存在问题抓紧整改，避免类似问题再次发生。

二、做好四季度HSE工作的重点措施

四季度工作头绪多、任务重，加上气候恶劣，安全生产压力很大。同时，上海世博会还未结束，广州亚运会又即将召开，这些重大活动对我们做好HSE工作提出了新的更高的要求。各板块、各企业，要针对新形势新要求和季节性生产经营特点，采取更加切实有效的措施，确保安全生产、清洁生产。

（一）认真贯彻好国务院23号文精神，进一步将集团公司加强安全工作的要求落到实处。

7月19日，国务院正式下发了《关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发“2010”23号），提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，涵盖企业安全管理、技术保障、应急救援、安全监管、安全准入、考核监督和责任追究等多个方面内容，是指导全国安全生产工作的一个纲领性文件。对于贯彻落

实23号文件精神，集团公司已经进行了专门的安排部署，具体工作中要结合各自企业的实际，将通知精神吃透摸准，将各方面要求细化落实，促进我们的安全生产工作再上一个新台阶。8月18日，张德江副总理到集团公司检查安全生产工作时，给我们提出了三方面要求，已全文下发给各企业单位。8月27日，树林同志在东方石化公司参加HSE大检查时，对进一步做好HSE工作提出了‚五个切实‛的要求，即切实强化安全意识、切实加强制度建设、切实提高制度执行力、切实搞好隐患排查和治理、切实完善和演练应急预案。近段时间以来，从中央到集团公司党组对于做好安全生产工作的新精神、新要求，为我们继续做好HSE工作明确了努力的方向。下一步的关键，就是要在思想认识上把握好、领会好，在工作实践中贯彻好、落实好。

（二）深化“我要安全”主题活动，进一步提高全员安全意识。

做好任何工作，必须把解决思想认识问题放在首位。实事求是地讲，无论是党组还是各个企业领导班子，都非常重视HSE工作。树林同志强调，对于集团公司的HSE工作，最重要的就是安全意识，最薄弱的也是安全意识。应该说，在国内我们的HSE工作还算比较好的，但和国际先进水平相比，还存在较大的差距，最主要的就是安全意识上的差距，安全这根弦我们绷得还不够紧，在基层作业环节的安全意识还不强。今年8月18日，张德江副总理来集团公司时，讲了一个例子，大陆的司机一进入香港，就规规矩矩地遵守交通规则，但是从香港一回来，立刻就变了样。同样，我们的职工一到扬巴和赛科，也变得规矩了。这里面有文化的差异，有制度和管理风格的差异，根本上还是意识问题。从

去年开始，我们开展‚我要安全‛主题活动，主要目的就是要加强安全意识，真正从心底重视起来，并体现到制度、措施和具体工作中。活动开展以来，我们分专业对2007年出台的《安全生产禁令》进行了细化，各单位结合实际做了大量细致的工作，活动搞得有声有色，并制定了许多可操作性强的措施，取得了较好成效。我们决定将这项主题活动连续开展三年，就是要下更大功夫、花更大力气，切实提高全体员工的HSE意识和技能，使安全意识真正渗透到生产经营的各个环节和方面，养成习惯，形成文化，营造出‚我的岗位我负责‛、‚他人安全我有责‛的良好氛围。

今年以来，集团公司就进一步加强HSE工作，提出了一系列新的举措。包括深化开展‚我要安全‛主题活动，在安全生产领域开展‚六评比，争红旗‛的‚比学赶帮超‛活动，开展创建‚平安工地‛活动，并将安全事故列为‚强‘三基’、除‘四害’‛的‚四害‛之首，发动全员查‚首害‛、治‚首害‛、防‚首害‛、灭‚首害‛。往年，我们会在第四季度开展‚百安竞赛活动‛，今年暂不举办，就是希望各企业单位不要分心，集中精力深化‚我要安全‛主题活动，在HSE领域不断掀起‚比学赶帮超‛的新高潮。前三个季度发生事故的单位，以及检查排名靠后的单位，也不要灰心丧气、萎靡不振，更要打起精神、鼓足干劲，对标安全生产成绩好的企业，对照HSE大检查中发现的问题，全面深刻查找和剖析安全生产中存在的‚短板‛，变压力为动力，勇于创先争优，争取打个翻身仗。在HSE管理文化和好的做法方面，明年准备组织到国外先进企业学习，国内要向赛科、扬巴等合资单位学习，要向我们内部的企业学习，学习江苏油田、扬子石化、镇海炼化、宁波工程公司、浙江石油等我们身边好企业的好做法。

这几家企业有一个好的共同特点，就是工作精细、严谨、务实。

（三）开展HSE检查回访，督促抓好问题整改。

这次HSE大检查进展顺利，检查中发现的一些问题，对许多同志是一次触动，对继续做好工作也是一次有力的推动。但是，这次检查的主要目的不是挑毛病，是要进一步找到差距、明确任务，促进问题的解决，将检查后的整改落到实处，才是扎扎实实的成效。如果这次检查过去后就没了下文，查出的问题仍然摆在那里，说明我们的检查活动不彻底，甚至走了过场、流于形式。这一点，我们必须下决心加以避免。因此，各单位要把这次检查的成果充分用起来，要抓紧研究措施办法，逐一解决检查中发现的各类问题。为了促进问题整改，集团公司将在11月上旬，对部分企业进行HSE检查回访。

刚才，王强同志通报了HSE检查中发现的典型问题、共性问题，今后要引起注意。大检查受时间、人员力量等方面的限制，不可能面面俱到。今年虽然涵盖了全部的生产企业，但不是每个处室、每个车间、每套装臵、每个井队、每个站都进行检查。没有检查到的单位，未必没有问题，未必管理水平就高。如果就问题谈问题，仅要求检查出问题的单位进行整改，没有检查到的单位就有可能在下次检查中出现同样的问题，类似问题屡查屡有。在问题整改中，要深入进行‚两个对照‛，既要对照检查组在自己企业提出的问题，又要对照集团公司通报的共性、典型问题，按照举一反三的原则逐条自查，发现存在类似问题，要主动及时地进行整改。暂时不具备整改条件的，要落实整改责任人、整改方案、资金和整改期限，制定整改前监护措施及应急预案，在明年的隐患治理中投入足够的资金进行整改。

在这次检查中，很多企业提到很多安全隐患。对于这些隐患，看准了就治，要发现一起，治理一起，在项目上、在投入上都没有杠杠和框框，涉及安全生产，需要花钱的地方，我们绝不含糊。隐患治理不能拖拖拉拉，早治理早受益，早为我们的员工创造本质安全的环境。今后每年的隐患计划分3批下达，第一批在年初，第二批在年中设备大检查后的7月份，第三批是在HSE大检查后的10月底。结合这些计划，各单位要将工作做在前面，要分轻重缓急有计划地推进，每批的时间都控制在一年，设定合理进度，确保把这项工作做好。

（四）切实加强检维修直接作业环节的管理。

承包商管理，一直是我们HSE工作的瓶颈。在工程施工建设方面，今年承包商事故相对有所下降。客观地讲，这里面有我们加强管理的因素，说明抓与不抓不一样，好的做法要坚持。但根本好转的话，现在还不能讲。检维修直接作业环节，事故有多发趋势，我们要在承包商管理上下更大功夫。党组非常明确，对承包商就是要统一管理，统一考核，加强培训，不断提高承包商的业务素质，将承包商管理纳入中国石化管理体系。

加强承包商管理，要进一步明确责任主体。设备管理部门，要负起检维修现场承包商管理责任。一般来说，负责检维修的承包商，大部分是我们的改制单位。工程建设企业（就是四公司、五公司、十公司等工程建设企业），负起新改扩建工程的承包商管理责任，在总部就是工程部和炼化工程公司负责。安全环保部门，要全程负责监督。这些部门和有关单位，作为承包商管理的责任主体，要负责对承包商的基本业务素质进行培训、考核和监督。现在看，似乎是仅仅满足于在安全环节对他们提高一下素质，进行一下考试，发给一张证，实际上这是不行的，还远远不够，解决不了任何深层次问题。我们的安全考试，只是提高承包施工人员素质的一个措施和手段，但这只是一个很小的方面，治标不治本，甚至连标也治不好，更重要的是，要真正提高承包商员工的基本业务素质。而基本业务素质高低，安全环保部门左右不了，更管不了，这就需要业主或EPC总承包单位，要对承包商员工进行基本业务方面的培训。这些责任主体明确了，责任落实了，各方面形成合力，才能全面加强承包商管理，提高承包商员工队伍基本业务培训的成效，建设一支相对稳定的责任意识强、业务素质高、HSE业绩好的承包商队伍，真正使承包商死亡事故降下来。

（五）对冬季HSE工作及早抓好安排落实。

一是加大对冬季安全生产工作的领导力度。现在北方已经入冬，南方也将陆续进入冬季。近年来，极端天气明显增多，气候变化反复无常，容易形成自然灾害，客观上增加了保持安全生产的风险。今年冬天，不管所谓的‚千年极寒‛说是否有科学依据，根据以往的经验，未雨绸缪，做好冬季安全生产的相关准备和预案，则是必不可少的。各单位要高度重视冬季安全工作的特殊性，早安排、早检查、早落实，从思想上、组织上、措施上加强对冬季安全生产工作的领导，认真部署安排本单位的冬季安全生产工作，按照‚谁主管、谁负责‛的原则，分系统、按专业制定确保冬季安全生产的各项措施。

二是要强化冬季生产作业现场的安全管理。重点工程、重要施工现场，要制定详细的冬季安全生产方案。各单位要针对冬季生产事故易发多发的薄弱环节，特别是天寒地冻、路面湿滑等特点，认真抓好‚防冻凝、防滑、防交通事故、防工伤、防井喷、防火、防爆、防中毒窒息‛的冬季安全生产‚八防‛工作，制定相应的预防措施和处臵方案，保证生产过程的各个环节安全管理措施安排到位，方案落实到位。

三是要在入冬前落实好冬季安全生产保障措施。在搞好综合安全生产检查与考核的基础上，要加强专业和专项安全生产检查。重点是钻探系统的井控专业检查；工程技术服务施工现场的安全措施方案落实和各种票证管理情况的安全检查；炼化生产装臵的设备安全状况、工艺运行情况的安全检查；加油（气）站、储油站（库）的防火、防爆检查；锅炉压力容器的检验检测、安全附件、人员持证上岗等方面的检查；物探系统的炸药、雷管的存储、使用、清线等管理方面的安全检查；各类装臵、设备及其附属设施的防冻保温工作检查；长途货运车辆、客运车辆、危险化学品运输车辆的交通安全检查。各单位要对检查中发现的问题，认真梳理，对于威胁人员安全和生产运行的事故隐患，要制定和落实整改方案，限期解决，一时整改不了的，必须采取监控措施，确保万无一失。尤其是油田、工程建设企业和偏远地区的加油站等，要吸取有关的事故教训，落实好冬季野外作业人员的取暖、防冻防滑措施，要加强员工防中毒意识的教育，增强防范硫化氢、氯气、氨气等有毒有害介质的意识和能力。生产、加工高（含）硫原油的企业，要认真检查是否落实含硫废水的密闭输送措施，是否完善密闭采样，含硫废水及物料是否就地排放等，全力确保冬季安全生产。

（六）抓好环保和节水减排，确保完成工作目标和考核指标。

一是要进一步分析、评价环保设施与生产能力的适应性，对

存在问题抓紧整改。在今年开展的融资环保核查和4个单位环评整改工作中暴露出的一些问题，说明即使是环保工作开展比较好的企业，在环保达标方面依然存在很大风险，主要原因在于环保设施没有余量，在一些拟建工程中，环保设施的设计负荷甚至达到99%，无论是生产装臵还是环保装臵出现故障，都将造成污染物严重超标或直排。所以，各企业要在11月底前将问题梳理清楚，尽快安排整改。同时，各企业要根据环保设施的能力，在原料（原油、燃煤等）采购和生产负荷调整等环节把好关，凡是由于生产经营与环保协调不好而发生的污染物超标排放，以及由此引发的政府督办和媒体曝光等问题，将追究有关人员责任。

二是做好中国石化‚十二五‛环保规划。其中，由安全环保局牵头组织的‚十二五‛环保规划工作，要在年底前完成，集团公司总量控制指标及每个企业的指标都要明确。各单位要充分认识到环保规划工作的严肃性，认真对待环保统计、污染物排放申报、总量申报等工作，提高规划的科学性和可操作性。此外，还要加强与地方政府的沟通，根据国家和地方的发展规划、产业布局及环境保护政策，进一步完善企业的环保规划，将企业的发展与地方的发展很好地融合，在环境保护方面形成共识，留出空间，创造更加有利于中国石化发展的社会和自然条件。

三是做好节能减排工作。对待节能减排的工作,今年我们做了大量的工作,基本能够完成国家的任务,但是形势也非常严峻,各企业在四季度也要更加重视节能减排的工作，四季度本身是一个能耗比较高的季度，各企业要采取措施，完成下达给企业的节能减排指标。

（七）全力以赴做好亚运会期间的安保工作。

一是要重点做好广州亚运会等重大活动期间的安全保卫工作。上海世博会再过一周就要结束了，要再接再厉，站好最后一班岗。接下来就是广州亚运会，要认真总结奥运会、上海世博会的经验，全力以赴做好亚运会期间的安保工作。10月12日安全环保局在广州召开了系统内在粤7个企业单位的会议，对广州亚运会期间的安全保卫工作进行了具体的部署和现场检查，各相关单位包括环粤各企业，要严格按照集团公司的统一安排，进一步抓好落实。在亚运会前再次进行生产、安全和环保隐患排查，及时消除隐患，保证稳定生产，控制好污染物处理设施，确保外排100%达标，不发生污染扰民和其他各类环境事故。同时也要强调，亚运期间的安保工作不仅仅是在粤及环粤企业的事，每一家单位都有责任做好自己的事、看好自己的门、管住自己的人，都要坚持抓好安全生产工作，确保亚运会期间的安全稳定，树立良好的企业形象，切实履行好国有企业的政治责任和社会责任。

二是进一步加大对《石油天然气管道保护法》等法律法规的宣传力度。《石油天然气管道保护法》的实施，对我们油区尤其是长输管道的治安保卫工作，具有相当重要的现实意义，是一个重大政策利好，我们要借这个东风把工作向前推动一大步。油区和输油气管道沿线企业，要组织集中宣传活动，组织对重大举措、重大案件等进行专题采访报道，大张旗鼓地宣传和普及法律知识。同时要配合全国部际联席会议，深入开展专项行动，跟踪挂牌督办事项完成情况，继续开展涉油重点区域联合会战。

同志们，从现在到年底还有二个多月的时间，各部门各单位要按照党组统一安排部署，结合冬季安全生产特点，认认真真、扎扎实实地做好当前各项HSE工作，同时筹划好明年的工作计划，为今冬明春的工作开好头、起好步、打好基础！

谢谢大家。