第一篇：晋中市政风行风民主测评大会讲话提纲
晋中市2010年民主评议政风
行风情况通报
各位评议代表：
按照省纠风办和市政府的统一部署，我市（市、县）两级从11月26日至28日要进行166场政风行风问卷测评。今天，市政府组织这场集中问卷测评，让大家对今年参加政风行风民主评议的市级68个部门行业、49个重点“窗口”单位及11个县（区市）的政风行风建设情况进行评价。市委、市政府把对各参评单位政风行风建设成效的评判权交给在座的各位评议代表，是对各位的高度信任，希望大家都能实事求是、客观公正地对各参评单位的政风行风做出评价。
我市政风行风评议工作经过这几年实践和探索，工作机制不断创新，工作效果明显增强，群众满意度连续六年呈逐年上升趋势，2009年比2004年提高了7.2个百分点。国务院纠风办于去年10月专门在我市召开全国部分地区民主评议基层站所工作座谈会，对我市在民主评议工作中取得的经验进行了推广和交流。今年，新华社、山西日报社对我市行评工作进行了专门报道。这充分说明通过开展政风行风评议工作，行政部门的行政效能有了进一步提高，执法行为得到了进一步规范，行业的服务质量得到了进一步提升。政风行风评议工作对促进部门工作作风转变，创优我市发展环境做出了积极的贡献。在测评之前，我就全市2010年的行评工
作向大家进行通报，希望能帮助全体评议代表全面认识和把握我市的政风行风建设的总体情况。
今年的民主评议政风行风工作，我们认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，着力解决损害群众利益的突出问题，在预防不正之风、源头治理上下功夫，不断建立和完善政风行风建设的长效机制。行评工作更加科学化、规范化，突出表现在以下几个方面：
一、是创新机制，积极构建“五位一体”评议新体系。今年，我市继续拓展评议范围，延伸评议触角，不断健全完善对部门行业全面评、对窗口单位重点评、对基层单位双评、对行政部门二级机构内评的民主评议政风行风机制。全市评议单位达8116个，其中部门行业715个，重点窗口单位196个，基层双评单位3831个，内评单位3374个，基层站所100%纳入评议范围，实现了由广泛覆盖转变为全面覆盖，做到应评尽评，全市形成了评上评下联动、内评外评结合、评议不留死角、工作整体推进的政风行风评议新局面。
二、搭建载体，全力打造了覆盖电视、电台、通信、报纸、互联网五位一体政风行风监督服务平台。并且注重实际效果，努力在解决民生问题上下功夫。截止目前，市、县两级共举办《政风行风面对面》23场，参加群众15600余人，解决群众反映的问题1270个。举办《政风行风热线》147期，接听群众咨询、投诉电话388个，全部纠正和解决投诉问题 2
387个。利用《晋中日报》刊发21期“行评前沿”，对个别单位存在办事不力、推诿扯皮、踢皮球、敷衍塞责的现象进行媒体曝光，刊登政府12345便民服务热线反映问题和案件92件，其中便民热线问题67条，案件24件，投诉举报1件。市纠风办督办12345热线群众求助和投诉类问题3202件，通过晋中纠风网受理网上举报31件。使政风行风热线切实起到了强化监督、为民排忧、化解矛盾的作用。
三、认真开展政风行风宣传活动，切实解决群众反映的突出问题。每年的4月28日，是全市政风行风评议的固定宣传日，今年全市11个县（区、市）、晋中开发区和101个市级参评单位同步开展了政风行风宣传日活动，参与活动的群众达15万人次，悬挂条幅、宣传标语和搭建宣传拱门4100余条、布置展板1459块、发放宣传资料149380份、发放调查问卷51302份，接待群众现场咨询23120人次，现场解决投诉858件。通过宣传，畅通了诉求渠道，增进了群众关注和参与政风行风评议的积极性，加强了参评单位与人民群众的联系。
四、全面开展政风行风对话会活动，增强了重点窗口单位和基层站所服务群众的意识。市、县各重点窗口单位和双评单位于9月18日至11月18日召开政风行风对话会，广泛征求服务对象对本参评单位政风行风建设的意见和建议。各县（区市）纠风办、各部门行业、各系统对所属参评单位的对话会给予高度重视，积极督促所属基层单位及窗口单位
在规定时间内开展活动，从切实转变工作作风、提高服务质量出发，督促指导对话单位认真分析自身政风行风建设存在问题，寻找政风行风建设的差距，对群众反映强烈的突出问题进行专项整治，确保活动取得成效。截止目前，市、县两级196个重点窗口单位、3831个基层站所共举办政风行风对话会3072场，参加群众95990人，现场咨询问题9207个，提出意见、建议13210个，全部予以答复和解决。通过举办这样的活动，这项活动推进了各基层单位抓好行风建设的自觉性和主动性，今后要继续坚持下去。
五、突出重点，抓住症结，改进公开承诺办法，切实解决部门行业存在问题。为增强工作针对性，切实解决自身存在的突出问题，进一步优化政务环境。2010年，我市把公开承诺作为行风建设的主要工作来抓，年初承诺限定内容，年终践诺重在兑现。承诺内容围绕各部门行业解决一个方面的政风行风突出问题；为企业、为群众办一至两件实事、好事；解决中层干部和具体工作人员不作为、乱作为，群众到机关办事难和工作日下午不上班问题，用有效措施确保本单位不发生政风行风问题，承诺内容力求具体、面向群众，贴近民生，避免空话大话，脱离实际，图形式，走过场。改变了以往“年初讲一讲，年末写一写”只有承诺，没有反馈和考核的状况。今年，共组织市、县参评部门在当地新闻媒体进行公开承诺2733条，督促各部门行业制定整改措施911条，4
制定便民利民措施321条，为企业群众办实事好事835件。在解决突出问题上，市纠风办专门下文要求各部门行业针对本系统、本部门存在突出问题开展检查和自查自纠，采取切实有效措施进行集中整治，并组织专人对突出问题解决情况进行明查暗访，确保突出问题真正解决。截止目前，各部门行业共解决各类突出问题207个。
六、加大明查暗访，从严刹风整纪，切实改善部门行业工作作风。我市把开展高密度、多层次监督检查作为有效手段，力促部门行业政风行风的转变2010年，市县两级纠风办组织明察暗访86次，检查单位757个，查出问题303件，现场纠正问题32件，督办整改271件。此外，在公安局、体育局的配合下，市、县纠风办对全市党政机关、国有企事业单位干部作风纪律情况进行了明查暗访，对全市宾馆、酒店、洗浴中心、KTV歌厅、棋牌室等娱乐场所进行了突击检查9次，给予党政纪处分29人。
七、注重考评结果运用，增强民主评议的实效。评议的目的在于运用，在于推动各级各部门改进作风，更好地履行职责、服务群众。我们将当年的评议结果向同级党委、人大、政府、政协和组织人事部门以及上一级政府纠风办报告，对垂直管理单位向上一级领导机关报告，并将评议结果纳入党风廉政建设和政府目标责任制考核、文明行业（单位）评选中，作为被考核部门及其主要领导工作绩效的重要依据。今年，按照全市纠风工作三年一次集中表彰的规定，市政府对
在2007年至2009年中为全市纠风工作深入开展做出贡献的6个县（区市）、11个部门行业和重点窗口单位、46个先进个人予以表彰，并以市纠风领导组的名义对榆次国税沛霖税务所等44个2009年度政风行风建设先进基层站所进行表彰。此外，按照规定对灵石县静升镇国土所等15个群众不满意的基层双评单位做出免职处理。我们还将评议结果在新闻媒体上公示，在省内引起强烈反响。
通过深入开展民主评议政风行风工作，各参评单位对行风评议工作重要性的认识进一步提高，抓好政风行风建设的自觉性普遍增强，一些群众反映比较集中的问题得到初步解决。经明查暗访和年度考核，不少单位各项工作做的比较到位。其中：市国税局、市水利局、市财政局、市环保局、市煤炭工业局领导高度重视，组织严密，行动迅速，措施得力。市工商局、市交通局、市科技局、市司法局、晋中市第一人民医院、晋中卫校对本系统、本部门解决的突出问题认真安排、并开展自查自纠、集中整治，注重实效。市规划局、市发改委、市计生委、市银监局、市养老保险中心针对群众到机关办事难问题，制定具体措施、办事流程，规范中层以下下工作人员的服务行为工作取得实效。市邮政局、市教育局、晋中电信分公司、邮储银行、建设银行注重基层站所建设，对机关内评科室、基层站所“双评”工作开展明查暗访和督促检查，并及时发现纠正各种不正之风问题，宏观指导到位。市卫生局、市民政局、市体育市场管理中心、农业银行积极
组织本系统、本单位、本行业有针对性召开问题分析会、座谈会、听证对话会，进行分类整改，工作开展有深度。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视和坚强领导；得益于全市各部门行业始终坚持“管行业必须管行风”和“谁主管谁负责”的原则，不断加大工作力度，采取多种措施，认真查找和整改工作不足，努力取得群众满意的效果；得益于全市人民群众和全体评议代表正确、认真、负责地行使评议权力，有效地对全市部门行业实施了监督，从而有力地促进了全市评议工作的持续深化。借此机会，衷心地感谢各位代表多年来对全市政风行风建设工作的支持！希望各位代表认真严肃的对待测评工作，客观公正的对测评单位作出评价，确保问卷测评工作圆满完成。
二〇一〇年十一月二十六日
四是突出重点，抓住症结，切实解决部门行业存在问题。为增强工作针对性，我市采取多种形式，连续开展了大规模行风调查，并对收集问题进行疏理，制定整改方案，切实解决自身存在的突出问题，进一步优化政务环境。如针对当前群众反映较多的工商部门与行业协会长期纠缠不清的关系，为确保依法行政，市工商局对此进行了一次集中清理，按照“机构分设、人员分离、财务分开、资产分清、职能分明”的要求进行了清理规范，实行了人、财、物、机构“四脱钩”。彻底杜绝了一直以来个别协会借年检之机搭车收取会费及向监管服务对象收取消委“赞助费”、越权行使行政职权等问题。针对目前违章建筑屡禁不止的问题，市规划局今年加大了违章建筑处罚力度，共检查大型工地60余处，个人建房400余户，规范门头广告300余块，下达各类执法文书2000余份，较好地解决了工程领域随意审批、未批选建、少批多建等突出问题。市邮政局结合当前服务窗口中存在的问题，组织开展了全市邮政窗口服务质量“专项整治”活动，重点从整治窗口服务态度、服务用语、服务纪律、服务环境入手，因地制宜，分段实施，自查自纠，逐一整治，特别是对检查中发现问题的落实情况进行跟踪检查，有效的保证了“整治活动”的实施效果。
第二篇：2012年乡镇政风行风民主测评工作总结
2011年乡镇政风行风民主测评工作总结
为进一步提高行政水平和服务质量，加强乡站所办政风行风建设，推动纠风工作的深入开展。按照县纠风办的精神，我乡高度重视，及时召开会议，精心组织，扎实安排，做到了领导到位、认识到位、工作到位，保证了民主测评工作顺利进行，收到了良好的效果。
一、政风行风民主测评工作的要点
（一）领导重视，部署严密。政风行风测评工作能否顺利开展，真正取得实效，加强领导是关键。为此，我乡成立了政风行风测评工作领导小组，纪委书记对此项工作进行全面部署。通过认真学习领会、贯彻落实县纠风办关于对乡站所办政风行风测评的文件精神，结合本乡的实际，制定了测评工作方案，并通过广播、宣传标语、公示栏等方式进行广泛宣传，及时召开政风行风测评专题会，营造浓厚的政风行风测评氛围，为政风行风测评工作的顺利开展奠定了扎实的基础。
（二）工作纪律严肃，测评工作公正、公平。测评工作人员认真负责、遵守纪律，严守秘密，坚持正义，敢于直言，本着对社会、对群众、对参评部门负责的态度，客观、公正、真实的反映问题；严禁隐瞒、夸大、缩小问题，做到不投情绪票，不送感情分；严谨向被评单位许愿或作出违背组织原
则的承诺，借机徇私情、办私事；严禁在调查研究上敷衍塞责，搞形式主义，走过场，提供虚假情况，保证民主测评的公正、公平，真正实现政风行风测评目的。
（三）测评工作稳步推进，积极落实。一是规范的问卷测评，分成8 个评议小组，每组分别下到8个村，采用问卷、座谈的形式，随机抽取部分群众、党员，针对性地分发测评表（原则下每村发30份）采用保密、无记名的形式进行测评；规定了测评时间：全年进行2 次，即6月15日—11月5日内完成；二是集中测评：召开领导小组成员、各村支部书、人大代表、政协委员大会，会上先由各被测评单位负责人进行单位行风情况的汇报，再进行无记名测评，每次测评后及时对测评表进行收交，由测评小组办公室专门人员进行统计(特别地还对测评表中各分项得分情况进行了分项统计，供领导小组分析参考)、排名，测评表整理封存；三是对测评出的结果，进行了墙上和网上公示，对前三名的单位进行了表彰，对后三名单位分别进行了谈话、批评教育、黄牌警告。
二、政风行风测评工作取得的成效
全乡开展的政风行风民主测评工作，从广度、深度上都有稳步推进，影响在逐步扩大，质量在逐步提高，方法在不断创新，措施更加具体，效果比较明显。政风行风测评工作得到了上级领导的充分肯定和全乡群众的好评。
（一）思想认识上、升华上。一是参评的站所办以及党员干部的思想认识有了很大提高，增强了抓政风行风建设的自觉性。二是提高了抓测评工作必要性的认识。政风行风测评工作，极大地提高了广大干部职工爱岗敬业的责任意识，增强了班子的凝聚力和战斗力，提高了干部职工的整体素质。三是提高了开展政风行风测评工作紧迫性的认识。根据文件要求，各站所办都进行了认真的自查自纠，自觉树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的工作作风。
（二）工作行动上、成效上。随着全乡政风行风民主测评工作的推进，促进了干部的务实作风、改进了机关作风，提高了服务质量，使各站所办出现了全力以赴为群众办实事办好事的热潮。
测评领导小组对测评结果进行了认真地全面地分析，针对各单位存在的问题，以纠风通知书的形式发给单位，督促站所办找出症结所在，扎实抓好整改工作，正确对待问题，及时逐条整改。如派出所户藉办、计生办、民政办等单位为了方便群众办事，安排专人长时间值班；医院、学校的收费标准实行了公示制，对工作人员的服务情况监督，设立了专门的意见簿，每天有专人负责收集整理；为方便群众及时联系和办事顺利，所有的站所办都公示了干部、职工的电话号码和办事程序。
政风行风测评工作集中反映了广大群众、社会各界以及
主管部门的意见、要求和期望，不同程度地解决了群众反映的热点、难点问题，使广大人民群众真正感受到了纠风的实效。政风行风测评工作是阶段性的，但政风行风建设是长期的。今后，我们将按照政风行风测评工作的有关要求，继续抓好制度建设，使政风行风建设成为一种自觉，以此达到社会满意、群众满意、政府满意。
第三篇：政风行风评估大会县长讲话
同志们：
经市委、市政府同意，今天在这里召开全市政风行风评估大会。刚才，9个被评部门宣读了整改报告，各位代表进行了无记名投票评估，等会儿还要当场宣布评估结果。被评为合格的单位，不能骄傲，要再接再厉，不断取得新成绩。被评为留评或留观的单位，也不能气馁，说明自己的工作还存在不足，要振作精神，吸取教训，采取果断措施，扎扎实实抓整改，以卓有成效的工作赢得广大代表、人民群众的信赖和拥护。今年的政风行风评议工作经过全体代表和被评部门的共同努力，到今天为止，可以说基本结束了。但是，“行评有时，行建无期”，我们今后政风行风建设的任务还很重，工作中还会遇到很多困难，情况会更复杂。因此，各级各部门要不断总结经验，强化工作措施，真抓实干，努力把政风行风建设工作推向一个新的阶段。下面，我根据政风行风评议领导小组研究的意见讲三个方面的问题。
一、前段工作简要回顾
今年是我市开展政风行风评议工作的第八年，通过行风评议，各被评部门的政风行风建设得到了进一步加强，部门形象有了明显转变。从前一段的工作情况来看，我市的行评工作主要呈现以下几个特点：
㈠领导重视，认识到位。全市动员会后，9个被评部门对评议工作高度重视，都成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，相关科室和二级单位负责人为成员的行风评议领导小组，组建了工作专班，全市行评专班工作人员达45人。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专班人员经常抓的工作格局。各单位领导班子把今年的行风评议工作作为党风廉政建设的重要组成部分，当作是机关作风整顿的一个起点、先进性教育活动的一个亮点，周密部署，精心组织，扎实工作。如，市财政局把政风行风建设与机关作风建设紧密结合起来，突出抓好领导班子作风建设，强调按照“班长带班子、班子带队伍、整体塑形象”的工作思路，狠抓本机关的作风建设，收到了较好效果。
㈡广泛宣传发动，形成舆论氛围。为了统一认识，大造舆论声势，不少单位通过广播电视、今日网站以及印发工作简报、张贴海报、设置宣传橱窗、上街咨询等多种形式，向社会宣传政风行风评议的目的、意义及本部门的工作职能，现场回答群众的疑问，使政风行风评议工作深入人心，深入社会各界。此外，各被评部门还普遍召开了党组会、中层干部会、全体干部会，学习有关文件，畅谈学习体会，达到了思想统一，步调统一。市计生局除组织局班子成员、科室及二级单位负责人上街进行咨询宣传外，还利用新闻媒体进行公示、公告，在《今日》网站上创办专题栏目，宣传计生法规知识，把行评宣传与计生业务宣传结合起来，促进了行评工作的深入。
㈢采取多种形式，全面收集问题。行风评议的目的是促进行业作风建设，收集问题是自纠整改的前提。因此，各被评单位在今年的行风评议中，积极深入机关、乡镇、企业等与本部门密切相关的执法和服务对象，广泛收集干部、群众对本部门的意见和建议，受到了社会各界的好评。市物价局为了认真找准自身存在的问题，先后采取向全市人民发公开信，走上街头收集意见，召开多种类型的座谈会等方式，共收集意见、建议90条。市统计局采取召开座谈会、走访用户、问卷调查、专题剖析、局领导带队走访、检查等形式，对行风情况进行调查摸底，共收集到意见和建议6方面26条。各被评单位对收集的问题、意见和建议认真分类整理。并对那些当即能解决的问题立即纠正解决，对在短期内不能解决的问题，纳入整改计划，逐步加以解决。全市9个被评单位在自查自纠阶段共收集各类问题212条。
㈣制定过硬措施，着力抓好整改。各被评单位对代表们提出的问题十分重视。召开领导班子专题会逐条进行研究，大部分问题已整改到位。
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一是制定整改措施，增强工作计划性。各被评单位针对评议报告所提出的问题，都制定了整改工作方案，将整改任务细化到人，列出日程安排。一件一件调查核实，核实一件纠正处理一件。市司法局将问题细化到每个党组成员和科室负责人，对每个问题的整改提出了时间要求，并对各科室的整改情况督办检查，确保了整改到位。
二是坚持未评先改，增强整改时效性。各被评部门以诚恳的态度和务实的精神对存在的问题坚持做到未评先改，边评边改。市商务局针对行评代表提出的5个方面7个问题，明确了以成品油市场、玉皇阁市场管理中存在的问题为重点，并采取“定人、定时、定责”的办法进行整改。湖北移动分公司针对农村客户反映交叉漫游问题，积极向上级公司汇报，并及时与河南南阳移动公司进行反馈沟通，制定了《交叉漫游投诉处理管理办法》、《前台办理退费业务流程》，并及时办理了退费，保护了客户利益。市计生局针对计划外生育社会抚养费征收不到位问题，组织专班人员深入临江村、汉江村，认真调查核实。湖北电信分公司对行评代表提出的有关社会“热点”、“难点”问题，责任到人，明确期限，逐一调查落实，做到谁做错，谁检查，谁负责，得到了评议代表和人民群众的理解和支持。
三是突出工作重点，转变机关作风。各被评议单位在整改过程中，都将转变机关作风作为行风评议的重要内容来抓，切实加强队伍建设，塑造部门形象。市财政局针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，实行挂牌上岗制，推行“服务质量反馈制”；严格执行首问负责制、限时办理制；接待服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送。市物价局推行“三项承诺”服务，开展“三公开”工作，主动接受群众监督，发现问题，迅速整改，做到事事有答复、件件有回音。
四是加强制度建设，建立长效机制。行评有时，行建无期。各被评单位在整改过程中，针对薄弱环节，健全完善各项规章制度，积极探索建立政风行风建设的长效机制。市司法局在行风评议中建立完善了《行风建设发展规划》、《行风建设责任制》、《社会承诺制度》等4个制度。据不完全统计，各被评单位在评议中建立完善各项制度41个。
总之，今年的政风行风评议工作进展是顺利的，成效是明显的，这与20名评议代表的辛勤工作密不可分。他们不辞辛苦、扎实工作、公道正派、敢于直言、尽心尽责，具有很强的参政议政能力。各位代表顶烈日，抗高温，深入到市直机关、企业、街道居委会、居民及乡镇办事处、村组农户，走访座谈，收集问题和建议。并认真研究，反复核实，先后召开各类座谈会35场，参加座谈会人员1300多人，走访居委会、个体户、企业等有关人员97人，共收集被评部门行风建设方面存在的问题及意见、建议6大类153条，形成了较高水平的评议报告。他们的这种拼搏精神、奉献精神和扎实的工作作风值得大家学习。在这里，我代表市委、市政府向他们表示衷心的感谢！
第四篇：政风行风讲话
在全镇政风行风建设考核评比工作动员会上的讲话
同志们：
政风行风的好坏，直接关乎广大人民群众的切身利益，关乎党和政府在群众中的形象，关乎全镇经济发展与社会和谐。开展政风行风考核评比工作是党风廉政建设的总体要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是进一步转变机关工作作风、提高服务质量及工作效率、增强党和政府凝聚力的重要举措，也是经济社会发展的现实需求。今天，我们在这里召开政风行风建设考核评比工作动员大会，主要目的是通过本次大会，使全镇上下进一步认清形势，明确任务，按照“为民、务实、清廉”的要求，求真务实，真评实改，卓有成效地搞好政风行风建设及考核评比工作，认真纠正和解决损害群众利益的不正之风，树立党和政府在人民群众中的良好形象，为开创全镇跨越式发展新局面、建设和谐
繁荣土官提供坚强的政治保障。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，统一思想，进一步增强搞好政风行风建设的自觉性
建设良好的政风行风是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是贯彻落实党的路线方针政策的重要保证。近年来，镇党委、政府高度重视政风行风建设，通过加强纪律作风管理，深入推行“四项制度”，强化督查检查，使全镇政风行
风得到了明显好转，经济社会发展环境进一步优化。但是，与上级和群众的要求相比，个别单位和行业的工作还有较大的差距：一是个别村委会、站（所）、单位负责人对政风行风建设的重要性认识不足，工作的主动性和积极性不够，参与意识不强；二是对群众关注的一些热点难点问题重视不够、整改不力，有些问题虽已整改但仍有反弹。解决这些问题，关键要提高思想认识，一是必须把政风行风建设作为贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”的本质是执政为民。每一名工作人员，能不能执政为民，能不能用正确的权力观规范自己的言行，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，是能不能真正践行“三个代表”重要思想的“试金石”。我们开展政风行风考核评比的目的，就是要用充分发动人民群众对各村两委班子、各站（所）、各行业单位的工作行为实施有效监督这种特定方式，来推动“三个代表”重要思想真正落到实处。全镇各级党员干部一定要正确看待和认识政风行风考核评比工作，不能把它仅仅局限在纠风工作的一项具体任务这个范畴，而要善于从贯彻“三个代表”重要思想这个高度来认识其重要性、必要性和紧迫性，努力提高搞好政风行风建设的自觉性。二是必须把政风行风考核评比作为加强作风建设的重要内容。开展政风行风考核评比，有利于教育和引导广大干部职工坚定理想信念，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决问题，狠抓工
作落实；有利于促进各级干部切实转变作风，努力做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，推动党风政风和社会风气进一步好转，形成共建土官和谐社会的强大动力。
二、把握关键，突出重点，认真抓好政风行风考评工作一要广泛发动群众。人民群众是部门和行业作风的直接体验者和见证人，他们对民主评议行风应该抓什么，抓得怎么样，最有发言权。只有充分调动人民群众参政议政的积极性、主动性，才有可能了解和掌握部门和行业不正之风问题。要坚持依靠群众开展民主评议政风行风工作，广泛地动员群众，宣传群众，组织群众，努力扩大参与面，提高知情度。每个被评议单位都要通过各种形式，广泛宣传介绍各自的职能、廉政规定、服务承诺和加强作风建设、服务全镇经济发展的新举措等。二要广泛听取意见。镇人民政府从全镇范围内聘请了政风行风建设考评代表暨政风行风联络员，并赋予他们调查、监督、评议的权力。这些同志中有离退休的老同志，有人大代表、农民党员、个体工商户、企业负责人等各方面的代表。对他们的工作要给予充分的肯定和支持，帮助他们排除工作中的难题，提供必要的工作条件，以推动政风行风考评工作的深入开展。作为一名行评代表，代表广大人民群众的利益，肩负镇党委、政府的重托，工作神圣，责任重大。因此，在开展政风行风调查、监督和评议时，要实事求是，公平公正，坚持原则，大胆工作。同时，各被评单位
要主动开展自查，开门纳谏。通过深入调查，真正把被评单位的政风行风问题找准，把群众反映的热点难点问题弄清，把今后整改的意见建议提具体、提扎实，为集中评议、测评，搞好整改打好基础。三要认真开展考核、评比。在认真调查意见的基础上，对行业作风状况进行量化考评，是开展政风行风考核评比的最有效形式，必须认真组织。评议代表要根据调查到的行风问题，对被评单位的服务质量、执法水平、办事效率、廉洁状况等方面进行客观公正、实事求是的评价。既要肯定成绩，又要直言问题，要评之有理，议之有据。被评单位要敢于面对问题和不足，勇于接受质询和批评，虚心听取接受代表的意见和建议，诚恳表明整改的态度和措施。四要扎实进行整改。政风行风考评工作的落脚点在于整改，成败的关键在于能否彻底解决群众反映强烈的热点难点问题，各被评单位要把自查自纠、边评边改贯穿于行评工作的全过程，从单位领导到干部职工，人人要开展对照检查，个个要参与整改。特别是对评议中查找出来的问题，要结合实际，从源头上找原因，从管理上找差距，进一步完善制度，强化管理，制定方案，采取有效措施，扎实进行整改，做到既刹风头，又堵源头，力争群众反映的所有问题得到及时整改。对一时难以解决的问题，要制定计划，限期整改，确保件件有回音、事事有着落。五要严格督查检查。督查检查是民主评议政风行风工作善始善终的重要保证。镇纪委要定期
不定期地深入到各村委会、各站（所）、各行业单位，督促检查各阶段工作进展情况，及时发现工作中的问题，并督促其弥补和纠正。综合考核评比要严格按照标准进行，对政风行风状况、量化考评情况要认真汇总，作为评定考核等次的重要依据，确保考核严肃公正。对组织领导不力，导致政风行风一直得不到好转，群众意见较大的单位，镇党委将对直接责任人进行责任追究。
三、加强领导，狠抓落实，确保政风行风考评工作的顺利推进
一是要进一步加强对政风行风考评工作的领导。镇纪委要将政风行风考评作为今年党风廉政建设的重点工作，切实抓好组织协调和监督检查，牵头组织实施和推动政风行风考评工作的深入开展，并抓好典型违纪违规问题的查处。二是要狠抓政风行风考评工作任务的落实。各单位要把政风行风建设工作列入重要议事日程，本着对党和人民高度负责的精神，紧贴本单位业务工作的开展，着力解决影响全镇经济发展环境和发生在群众身边的不正之风。要注意总结和推广好的经验和做法，提出有针对性的工作思路，积极主动地抓好各阶段的工作任务。对群众关注的各类行风问题，要一个一个地了解，一个一个地解决，一件一件地落实。
同志们，加强政风行风建设，是一项惠及广大人民群众的民心工程。各村委会、各站（所）、各行业、各单位要以
严肃认真的态度和真抓实干的作风，开拓创新，脚踏实地，奋发进取，扎扎实实地搞好政风行风建设及考评工作，以实际行动树立新形象，为全面促进我镇党风廉政建设、反腐败工作的深入开展、营造良好的经济社会发展环境作出新的更大的贡献！
谢谢！
第五篇：柏树乡2010年民主测评政风行风实施方案
凉柏党发[2010]128号
中共柏树乡委员会
柏树乡人民政府
关于印发《关于在全乡开展2010年民主评议政风行风
工作的实施方案》的通知
各村党支部、学区党总支、中小学、乡属各单位：
现将《关于在全乡开展2010年民主评议政风行风工作的实施方案》印发你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
中共柏树乡委员会
柏树乡人民政府
二〇一〇年九月十四日
关于在全乡开展2010年民主评议政风行风工作的 实施方案
为认真贯彻落实中央和省、市、区2010年纠风工作会议精神，扎实开展好全乡政风行风评议工作，进一步优化全乡经济社会发展环境。根据《凉州区2010年民主评议政风行风实施方案》（凉政办发[2010]201号）精神，2010年我乡将重点对乡民政办公室、中小学、卫生院等单位开展民主评议政风行风活动，为了保证我乡民主评议政风行风活动稳步开展，结合我乡实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕乡党委、政府“1234”工作思路，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的工作原则，广泛动员社会各界积极参与，充分发挥人民群众的监督作用，以解决损害群众利益和影响发展环境等方面的突出问题为重点，深入开展民主评议政风行风活动，促进全乡转变工作作风，规范从业行为，提高工作效率和服务质量，为全乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、评议对象及范围
2010年我乡民主评议政风行风活动主要参评对象主要为：乡民政办公室、中小学、卫生院等单位。
三、评议具体内容
（一）围绕中心工作，加强政风行风建设。各参评对象是否围绕党委、政府中心工作和安排部署抓政风行风建设，是否落实“谁主管谁负责、管行业必须管行风”责任制，纠风工作是否做到有安排、有检查、有落实，是否做到了服务于民，真正为人民群众排忧解难，做群众的贴心人。
（二）推进公务公开，接受群众监督。是否围绕涉及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，规范公开内容。是否认真落实重要事项集体研究决定制度。在基础设施等工程项目建设的重要环节是否推行“阳光操作”制度，主动接受社会和群众监督，是否建立健全听证论证、社会公示制度。
（三）坚持依法行政，规范从业行为。是否做到规范执法、公正执法、文明执法。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事。行政执法责任制、过错追究制和评议考核制是否落到实处。是否存在执法不公、滥用职权、执法违法等行为，是否存在政策不落实、行政行为不规范、设租、寻租等问题和违纪违规审批、越权审批等现象。是否做到便民服务、简化手续，办事效率是否提高，服务态度是否端正，在解决群众办事难上是否见到成效。
（四）加强效能建设，提高工作效率。强化服务功能，提高办事效率，为民、便民、利民措施是否落实到位。是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，刁难群众、态度恶劣，效率低下、推诿扯皮，作风粗暴、方法简单等现象。岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和一次性告知、责任追究等制度是否有效落实。
（五）抓政风行风建设，建立纠风长效机制。是否把政风行风建设摆在重要位置，列入重要议事日程，民主评议工作是否落到实处。是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，切实解决自身存在的突出问题。是否按照上级的安排部署及要求，结合本单位实际加强制度建设，建立健全民主评议政风行风和加强政风行风建设的长效机制。
四、评议方法
乡政府民主评议政风行风领导小组统一组织对乡民政办公室、中小学、卫生院的评议工作，并聘请评议代表进行检查和评议，以评议代表集中评议、社会各界群众参与测评的方式进行评议。
五、评议步骤
民主评议分为动员准备、自查自纠、集中评议、整改总结四个阶段。
（一）动员准备阶段（9月1日至9月5日）
1、成立评议工作领导小组和工作机构，制定民主评议工作方案，安排部署民主评议工作，确保评议工作有序开展。
2、向社会公开承诺。各参评对象主要负责人要通过板报、公示栏等媒介向社会公开作出承诺。承诺内容主要是参评对象在评议活动中重点解决什么问题，达到什么目标，办事、服务等方面的时限、标准、质量，提高服务质量的措施办法，并公布投诉举报电话，接受社会各界监督。
3、及时召开动员大会，安排部署民主评议工作，开展政风行风评议宣传活动，并通过多种形式，大力宣传单位职能，展示政风行风建设成效，公布服务承诺及便民措施，主动征求意见建议，接受群众监督。
（二）自查自纠阶段（2010年9月6日至9月25日）
结合各自工作实际，通过采取召开座谈会、发放征求意见表、设置热线
电话和意见箱、问卷调查等多种形式开展自查自纠，认真查找各自工作中存在的突出问题，发现薄弱环节，认真剖析原因，有针对性地制定整改措施，边评边改，即知即改。
（三）集中评议阶段（2010年9月26日至11月10日）
乡政府结合各参评对象实际，分别制定民主评议会议方案，报区纠风办审核同意后，召开全乡的民主评议会议。召开集中评议大会时，一是各参评对象主要负责人分别汇报政风行风建设情况。二是评议代表和直接服务对象分单位进行重点评议，参评对象主要负责人要现场解答，并对存在问题和薄弱环节向大会做出整改承诺。三是在评议会上将进行问卷测评，评议会后由乡政府民主评议政风行风办公室对测评结果进行汇总并上报区纠风办。评议大会将坚持“三不开评”，即：准备不充分不开评、参评对象主要负责人不到场不开评、查找问题不彻底不开评。
（四）整改总结阶段（2010年11月11日至12月5日）
针对评议中查找出参评对象的各类问题，进行认真梳理归类，制定整改方案，明确整改目标，积极进行整改，建立完善政风行风建设的长效机制。对评议中发现的违纪违规案件将进行查处，并按照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制的有关规定实施责任追究。乡政府民主评议政风行风办公室将适时组织义务监督员对参评对象进行明察暗访和督导检查，了解各参评对象整改工作情况，再根据各参评对象测评结果，按评议计分办法计算各参评对象的综合得分（综合得分=测评分X 70%+乡政府考核评分X 30%）后进行排序，并通过公示形式在全乡范围内进行通报。
六、评议结果的运用
此次民主评议结果将作为党风廉政建设责任制考核、政府目标管理考核的重要指标和条件，纳入领导干部年终考核之中。对整改效果好、群众满意度高的参评对象，进行通报表扬。对群众反映强烈、问题比较多，且排序靠后的参评对象，限期整改。对整改不到位、群众不满意的各参评对象，进行复评。在政府年终绩效考核中，民主评议综合得分排序后三位的参评对象，将取消其年终评优资格。
七、工作要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。各参评对象要把民主评议工作列入重要议事日程，进行认真评议。
（二）注重实效，着力解决损害群众利益的突出问题。政风行风评议要把解决群众反映的突出问题、纠正损害群众利益的不正之风作为一条主线贯穿始终，坚持纠、评、建相统一。把民主评议与纠纷专项治理及各自业务工作紧密结合起来，以评促纠、以纠促建，以评议为契机，认真解决本单位本行业存在的严重损害群众利益、影响经济社会发展环境的突出问题，以扎实有效的整改成效取信于民，务求使民主评议取得实实在在的效果。
（三）严格程序，规范评议行为。各参评对象要严格按照国务院纠风办《关于进一步强化和规范民主评议政风行风工作的指导意见》（国纠办发
[2006]8号）和《甘肃省民主评议基层站所工作实施细则》要求和省、市、区的统一部署，规范有序地开展民主评议工作。在评议的各个环节要切实排除各种人为因素的干扰，做到公开、透明、公平、公正。
（四）严明评议纪律，杜绝违纪违规行为发生。参与评议的工作人员要严格遵守评议工作纪律，严禁编造、隐匿、销毁或修改评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁授意、暗示评议代表和群众虚假评议；严禁用不正当手段拉票。要端正态度，正确对待民主评议，正确对待自身存在的问题，严禁对批评、举报问题的单位、个人进行刁难或打击报复，严禁以各种手段扰乱评议工作。对违反评议工作纪律的单位和个人，要依照有关规定严肃处理，并追究有关领导责任。
（五）协调配合，创新工作方法。抓好民主评议中好做法好经验的宣传报道工作。创新工作方法，以新理念、新思路、新举措，把民主评议工作推向深入，不断健全完善民主评议工作长效机制，努力开创民主评议工作新局面。
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