海安办〔2018〕号海州区电动自行车专项治理

第一篇：海安办〔2018〕号海州区电动自行车专项治理

海州区安委会办公室关于印发《电动自行车

消防安全综合治理实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，开发区管委会，区安委会有关成员单位：

为有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，根据《国务院安委会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》（安委办﹝2018﹞13号）和国务院安委办“5·18”电视电话会议精神，区安全生产委员会办公室决定自即日起至2018年底，在全区集中开展电动自行车消防安全综合治理工作。现将实施方案印发你们，请结合实际，认真组织实施。

海州区安全生产委员会办公室

2018年6月30日

-1-电动自行车消防安全综合治理实施方案

为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全区火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照国务院安委办统一部署，经区政府同意，区安委办决定自即日起至2018年底，在全区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

二、治理重点

（一）电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

（四）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、工作措施

（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规定。

（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、-3-功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，2018年底前，全区推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于200套；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。

（三）依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃

-4-生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

四、治理时间和步骤

2018年5月开始至2018年底，分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年5月底前）。各镇街及开发区按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到村（居）和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

（二）集中整治阶段（2018年6月至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

五、职责分工

（一）区安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，明确相关部门职责，推动落实本地综合治理各项工作。

各镇、街道、开发区具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

（二）负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。

市场监督管理部门依法负责电动自行车产品质量监管，强化电动自行车生产许可准入，加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为，并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”，严把电动自行车产品质量源头关。依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。

规划、住建、城管部门依法负责电动自行车集中停放场所规划、建设等管理工作，规范电动自行车按划定的停车位置规范停放电动自行车，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。

-6-公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监所等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由各镇、街道办事处、海州经济开发区负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街、开发区及行业部门要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。区安委会成立由区政府桑爱越任组长，区公安分局、安监局、中小企业局、规划分局、住建局、城管局、市场监督管理局等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合-7-治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在区公安消防大队，由褚洋大队长任办公室主任（协调小组及办公室组成人员名单见附件2）。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各镇街、开发区及行业部门安全生产工作考核、消防工作考核和区安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各镇、街道、开发区也要相应成立专门工作机构，定期分析研判，实施统一指挥调度。

（二）强化部门协作。海州公安分局、海州规划分局、区中小企业局、区住建局、区市场监督管理局、区城管局、区安监局、海州消防大队等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施；对综合治理工作中存在的突出问题，要提请政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。各镇、街道、开发区也要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮。

（三）严格督导检查。区安委会将强化全区综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安

-8-全隐患问题集中的地区，区安委会将派出工作组驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既要依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更要前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。

（四）建立长效机制。各地、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。

各镇街、开发区及区有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于7月7日前报送区安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室；从7月份起，每月25日前报送当月工作小结；12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

-9-联系人：杨勇，联系电话：81862766，电子邮箱：434320164@qq.com。

附件：1.电动自行车停放、充电场所防火技术要点

2.区电动自行车消防安全综合治理协调小组及办公室组成人员名单

-10-附件1

电动自行车停放、充电场所防火技术要点

一、电动自行车停放、充电场所应合理确定位置，宜设置在室外露天区域，该区域与建筑外墙窗洞口外沿、安全出口的间距不应小于6m。

二、电动自行车停放、充电场所设置在室外时，不得占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不得妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用；设置在室内时，不得占用、堵塞安全出口和疏散通道，不得影响室内消防设施的正常使用。

三、受场地环境限制，电动自行车集中停放、充电场所必须附设在建筑内时，应符合下列规定：

1、应设置在建筑首层，确有困难时，可设置在地下一层。设置在首层时，一个防火分区的面积不大于1400m2，设置在地下一层时，一个防火分区的面积不大于500m2。（设置自动灭火系统时，防火分区面积不增加）

2、应采用耐火极限不低于1.5h的楼板、2.00h的防火隔墙和甲级防火门与其他区域严格分隔。经常有人员出入处的防火门，应设置火灾时能自动关闭的常开式甲级防火门。

3、每个防火分区的安全出口，不应少于2个，且必须有一个直通室外的安全出口。用于电动自行车推行的坡道，可作为安

-11-全出口使用。室内任一点至最近疏散门或安全出口的直线距离不应大于37.5m（设置自动喷水灭火系统时，距离不增加）。

4、应划定停放充电区域和疏散通道区域，沿走道双面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于2m；沿走道单面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。

5、电动自行车停放、充电场所的建筑构件和装修材料应使用不燃材料。

四、电动自行车停放、充电场所应配置灭火器，灭火器配置的危险等级可按中危险级确定，单具灭火器的灭火级别应不小于3A。

五、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统。

1、所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置火灾自动报警系统的，电动自行车停放、充电场所应增设火灾自动报警系统，或采用具备无线通讯功能的独立式感烟火灾探测报警器。独立式感烟火灾探测报警器的保护面积和保护半径应根据生产企业产品说明书确定，且不宜超过《火灾自动报警系统设计规范》GB50116的规定。

2、所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置室内消火栓系统的，电动自行车停放、充电场所应增设室内消火栓系统，或利用场所30m范围内的室外消火栓或市政消火栓，在场

-12-所入口处等便于取用的部位设置标识明显的器材箱，器材箱内配置室外消火栓扳手、消防水带、多功能水枪等。

3、所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置自动喷水灭火系统的，电动自行车停放、充电场所应增设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统的火灾危险等级按中危险级I级确定。当电动自行车停放、充电场所的建筑面积不超过1000㎡且大于300㎡时，自动喷水灭火系统可采用局部应用系统；当防火分区面积不超过300㎡时，自动喷水灭火系统可参照《简易自动喷水灭火系统应用技术规程》CECS 219:2007的相关规定进行设计。

六、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置排烟设施，并宜采用自然排烟方式，每个防烟分区的最大允许面积为500㎡。

1、当采用自然排烟方式时，自然排烟窗（口）应均匀布置，防烟分区内任一点与最近的自然排烟窗（口）距离不应大于30m，自然排烟窗（口）应设置在室内净高1/2以上，且有效排烟面积不小于地面面积的5%。

2、无可开启外窗或可开启外窗面积不足的，应设置机械排烟设施，机械排烟量按照不小于90m3/h.㎡设计。

七、电动自行车停放、充电场所电气设计和施工应符合下列规定：

1、电动自行车停放、充电场所宜采用专用充电设备。

2、电动自行车的充电设备线路应设置专用配电箱，应为三

-13-相进线，进线为专用回路。

3、电动自行车充电设施应具备充满自动断电、定时断电、充电故障自动断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能，并宜具备充电故障报警、功率监测、高温报警等功能。

4、电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等应具备防撞功能。室外电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等还应具备防水、防尘等防护功能。

5、电气线路敷设应符合《民用电气设计规范》JGJ 16的规定。

6、电动自行车充电设施应当由专业人员施工，电气产品、线缆应采用符合现行国家标准的合格产品。

-14-附件2

海州区电动自行车消防安全综合治理 协调小组及办公室组成人员名单

一、协调小组人员名单

区安委会成立电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，组成人员名单如下：

组

长： 桑爱越

区政府办副主任

区政务办主任 成员： 李庆松

海州公安分局副局长

褚

洋

海州消防大队大队长 田作运

区安监局局长助理 贾慧娟 区中小企业局副局长 王迎宾 海州规划分局副局长 程宏宇 区住建局副局长

成 龙 区市场监督管理局副局长 范庆立 区城管局党委书记

二、办公室组成人员名单

协调小组办公室设在市公安消防支队，承担综合治理协调小组日常工作，组成人员名单如下：

主

任：褚

洋

海州消防大队大队长 成员：卢长泽

区中小企业局办公室科员

-15-张小龙

海州规划分局办公室科员 黄炳业

区住建局办公室主任

倪红英

区市场监督管理局科长 武

磊

区安监局综合科副科长 董兴国

区城管局环卫科科长 陆

正

海州消防大队参谋

综合治理协调小组及办公室组成人员如有变动，由成员单位自行调整替补，并报协调小组办公室备案。

海州区安全生产委员会办公室 2018年6月 日印发

第二篇：电动自行车治理方案

？？医院

电动自行车消防安全综合治理实施方案

为切实从源头上消除电动自行车火灾隐患，预防和遏制电动自行车火灾事故发生，根据***文件要求，中心将于7月-12月开展电动自行车消防安全综合治理工作，结合中心实际，现制订如下实施方案。

一、工作目标

集中排查整治电动自行车使用管理方面问题，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，广泛开展电动自行车消防知识宣传教育，力争通过综合治理，确保无论是医院工作人员，还是服务对象，都规范有序，平安无事。

二、组织领导

为扎实开展电动自行车综合整治工作，特成立中心电动自行车综合整治工作领导小组，名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

三、工作措施

1、强化重点区域的火灾隐患整治。排查治理公共区域、楼道、楼梯间的电动车，坚决清除违规停放在消防车通道、楼梯间、疏散通道、安全出口处的电动车，彻底整治电动车充电线路私拉乱接、超时充电等安全隐患，建立严格的管理制度，明确专人负责，不间断加强巡查看护，严防清理后出现反弹。

2、认真开展“三清三查”工作。查消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，查消防设施是否完好有效，查初起火灾扑救准备工作是否到位；清理疏散楼梯、走廊、食堂等公共区域可燃杂物，清理交通工具违规存放问题，清理管道竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。

3、加强停车棚和充电的管理。对电动自行车实行集中存放、集中管理，职工电动车统一停放到医院食堂东侧停车棚，群众电动自行车统一停放在门诊楼南侧停车棚，门卫定期进行巡逻，对违规停放电动车进行记录并上报；职工不能私拉乱接充电线路、充电超过6小时，且不应在夜间充电，发现违规充电者将严肃处理。

4、强化消防安全宣传教育。运用网络平台（公众号、钉钉），宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，曝光违法违规行为和典型火灾事故，普及电动自行车火灾危险性、初起火灾扑救和逃生自救方法等消防安全常识；在重点场所张贴《公安部关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，进一步提高中心职工和群众电动车消防安全意识。

四、治理时间和步骤

2018年7月开始至2018年底，分两个阶段进行。

1、动员部署阶段（2018年7月20日前）。制定工作方案，成立综合整治工作领导小组，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。

2、集中整治阶段（2018年7月21日至12月31日）。电动自行车综合整治工作领导小组定期对门诊、病房、药房、值班室、仓库、配电室、消防控制室、大厅、楼道、楼梯间、电梯口、疏散通道和安全出口等处电动自行车违规停放、充电问题进行集中排查整治，分门别类，逐一采取相应治理措施，切实解决在公共走道、办公区域规停放、充电等问题。

五、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。各科室要充分认识开展电动车整治工作的重要意义，细化工作措施，认真履行职责。各科室负责人务必高度重视，靠前指挥，狠抓落实，要督促本科室有电动车的职工遵守规定。

2、建立长效机制，巩固治理成果。各科室要将电动车管理列为日常管理的重要内容，研究制定长效管理机制，加强日常巡查，坚持常抓不懈，有效提升公共安全和应急管理能力。

？？医院

2018年7月16日

第三篇：电动自行车、三轮车专项整治工作方案

电动自行车、三轮车专项整治工作方案

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省<中华人民共和国道路交通安全法>实施办法》、《四川省非机动车管理规定》和省公安厅交通管理局《关于进一步加强电动自行车管理的通知》等法律法规，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，本着“依法规范、疏堵结合、政府牵头、部门联动、综合治理”原则，依法开展电动自行车、三轮车专项整治，取缔非法营运三轮车，为人民群众创造安全、畅通、便捷的道路交通环境。

二、整治对象

（一）非法生产、组装、改装、销售三轮车的企业和个人。

（二）无号牌、无驾驶证、无行车证、无保险凭证上路行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。

（三）在禁行路段行驶的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车以及乱停乱放、闯红灯、逆行、超载的三轮车。

（四）未经交通部门审批，没有营运手续，非法运营的机动三轮车、电动三轮车、老年（残疾人）代步车。

三、组织领导

成立××镇电动车、三轮车专项整治领导小组，统一组织指挥专项整治工作。

组 长： 副组长： 成 员： 领导小组办公室设在联合执法中队，办公室主任由中队长兼任，负责“电动自行车、三轮车专项整治工作”的日常工作；负责对各村电动自行车的注册登记和路面管控工作实施督导检查。

四、方法步骤

“电动自行车、三轮车专项整治工作”从4月1日起至12月31日结束。分四个阶段：

（一）准备阶段（4月1日至5月31日）。各级各部门要结合实际制定实施方案，明确责任分工。一是要摸清底数，要认真清理排查本辖区未注册登记电动自行车的数量；二是积极宣传注册登记时间和流程，确保广大群众能顺利注册登记。

（二）实施阶段（6月1日至8月31日）。全面开展电动自行车注册登记和路面整治工作。依法加强电动自行车销售企业的日常监督，督促销售企业建立并切实执行进货检查验收制度，验明电动自行车合格证明和其他标识，核查整车质量、外形尺寸等参数，确保销售的电动自行车符合法律法规和标准要求。

（三）检查整治阶段（9月1日至11月30日）。依法严肃查处电动自行车、电动三轮车和电动四轮车无牌无证上道路行驶等违法行为，确保道路秩序，维护安全稳定。

（四）督查总结、完善制度阶段（12月1日至12月31日)。对专项整治工作进行全面、系统总结，提炼固化经验、做法，建立长效管理机制，防止出现反复。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级各部门要充分认识到开展电动自行车、三轮车专项整治的重要意义，以对人民群众高度负责的精神，统一思想，提高认识，强化措施，疏堵结合，完成电动自行车、三轮车专项整治任务，取缔非法营运三轮车。

（二）落实责任，强化措施。公安、交通等有关部门和单位要精心组织，周密部署，把任务和目标分解细化到具体责任人，加大检查力度，强化工作措施，确保电动自行车、三轮车专项整治取得成效。

（三）强化监督，确保成效。各级各部门要定期对开展电动自行车、三轮车专项整治工作情况进行监督检查，确保取得成效。

（四）长效管理，巩固成果。各级各部门要研究制定加强电动自行车、三轮车专项整治长效机制，联合执法，统一行动，加强巡查，常抓不懈，为人民群众创造良好的交通安全环境和道路运输秩序，建设平安东升，建设和谐社会。

二〇一五年三月三十日

第四篇：xx镇摩托车电动自行车专项整治行动工作方案　

xx镇摩托车电动自行车专项整治行动工作方案（两篇）

根据市道安办《关于挂牌整治摩托车电动自行车交通安全问题的通知》（XX安办［2020］50号）精神，我县涉摩电交通事故较为突出，经市道安办请示市政府同意，从2020年9月18日，对我县摩电交通安全问题开展为期12个月的挂牌整治。为进一步加强和规范摩托车、电动自行车管理，有效遏制摩托车、电动自行车事故高发势头，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

开展摩托车、电动自行车源头管理，建立健全摩托车、电动自行车安全管理长效机制。开展摩托车、电动车生产销售企业清理整顿，严禁生产销售未经许可或未取得产品认证的摩托车、电动自行车。开展交通秩序专项整治，使涉摩托车、电动自行车交通违法行为得到有效遏制。开展交通安全宣传活动，全面提升驾驶人的安全守法意识。通过挂牌整治，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，即：摩电交通事故死亡人数同比下降10%以上，现场查处摩托车无牌无证、未佩戴安全头盔、超员载人，摩电逆行、不按交通信号规定通行等五类违法行为同比2019年上升10%以上，不发生摩电驾驶人负同等以上责任或存在摩电超员违法情形的较大交通事故。

二、组织领导

组      长：

副  组  长：

下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，成员：XX，负责日常工作的对接与协调。

三、工作措施

(一)强化源头管理，完善便民服务措施。

一是要进一步加强户籍化管理。要组织派出所、各村（居）委等管理力量，开展入户清理调查工作，摸清辖区摩托车数量和驾驶人底数，建立健全源头管理工作台账，实施有效的户籍化管理。要摸清本地即时配送行业企业、快递网点及其保有车辆情况，确定联系人，建立稳定的沟通联系渠道；农村地区要依托“两站两员”开展入村入户，重点核查无牌摩托车使用和无证驾驶人分布情况，登记联系方式，提醒无牌无证驾驶的法律责任，告知注册登记、领取驾驶证的方式渠道。二是要进一步简化注册登记程序。在摩托车销售比较集中的地方增设机动车登记服务点，开展预登记及代办服务，方便群众就近办理注册登记业务。协调税务部门和保险公司加强合作，简化办事流程，针对摩托车推出网上办理车辆购置税、网上缴纳交强险服务，实现保险、税务线上线下一站式办理。三是要积极开展摩托车“带牌销售”试点工作。实行摩托车售前或者配货前集中查验，预先制作悬挂号牌。群众购车时由摩托车销售企业代理完善注册登记手续，实现购车一并办结登记业务。四是要强化驾驶人管理。车管部门和登记服务站办理摩托车注册登记时，可以审核车主是否持有相应资质摩托车类驾驶证。为无相应资质摩托车类驾驶证的人办理摩托车注册登记的，应尽告知义务，明确告知车主驾驶摩托车应当持有相应资质驾驶证。五是要推进驾考、审验“下乡进村”。要充分利用乡镇政务服务网点和农村劝导站，结合车管所下乡活动和“警保合作”工作，深入农村地区开展上门服务，办理摩托车注册登记，核发检验合格标志，补换领驾驶证、机动车牌证等业务。要大力参与、支持各机动车驾驶人培训机构开展摩托车驾驶人培训业务；要在农村地区派出所、交警中队开通办理车驾管业务、规划建设乡镇摩托车驾驶人考场、优化摩托车驾驶证报考等措施，便利农村群众就近考领摩托车驾驶证。（责任单位：镇政府、派出所）

（二）强化专项整治，规范行车秩序。

以无牌无证、超员载客和不戴头盔三类多发易发、安全危害大的违法行为为目标，集中精力开展挂牌专项整治。一是要组织集中统一行动，形成严查严管氛围。深入研判分析辖区堵点、乱点、事故多发点交通形势，定期开展路面执法，集中优势警力、组织精干执法小分队，精准发力、精心组织辖区涉摩电交通违法行为集中统一清查行动。农村派出所积极参与摩托车集中整治行动，及时发现、查处辖区内涉摩违法行为。二是要入村入户开展劝导和静态执法。农村劝导站全面落实实体化运作，加强对摩托车不戴头盔、无牌无证、超员载客等显性违法行为的劝导力度，每个劝导员每日劝导不少于5起违法行为。三是要建立违法抄告制度。派出所、教育、交通运输部门要加强与学校、物流配送企业等单位合作，畅通沟通渠道，建立行业人员违法行为定期抄告制度。对日常执勤执法中发现的学生群体涉及摩托车违法的，抄告所在学校并通知监护人，责令加强监管；对物流配送行业从业人员涉及违法的，一律抄告相关行业监管部门和所在企业，责令严肃惩处，加强监管。四是要自觉抵制驾乘无牌无证的摩托车、电动自行车；自觉做到“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”；自觉检查纠正进出入单位及驻地的摩托车、电动自行车的交通违法行为；（责任单位：镇政府、派出所、各村（居）委）

（三）强化部门职责，形成合力。

在政府的统一领导下，各部门要各司其职，协同联动，确保整治行动取得实效。镇专项行动领导小组办公室：负责摩托车电动车专项整治行动的组织协调工作，定期召开联席会议，组织开展由政府牵头，部门、区域、社会联动，协同共治处理的联合整治行动；督促相关部门制定落实相关惠民便民措施;加强专项行动工作的督查、成效评估、考核，建立健全摩托车、电动车管理的长效机制。宣传部门：负责舆论引导，组织新闻媒体加强对专项整治工作的宣传报道，宣传有关法律法规和政策，引导摩托车驾驶人做到“有牌证、靠右行、戴头盔、限二人”，营造整治行动的舆论氛围。派出所：依法办理摩托车、电动车牌证、登记注册，开展无牌无证、超员超速、不戴安全头盔、闯红灯、逆向行驶、乱停乱放、不按规定车道行驶等涉摩电交通违法行为的打击和查处。交通运输部门：对涉摩托车客运业主的经营行为依法进行规范;负责提升城市交通运输能力，联合交警部门对非法营运摩托车（含三轮摩托车）开展专项整治。市场监督所：负责打击违法违规销售不符合国家标准的摩托车、电动车行为;严厉查处超范围经营业主;查处制售无出厂检验合格证、非法组装摩托车、电动车、残疾人机动轮椅车。党政综合办：联合交警部门对乱停乱放共享电动自行车进行整治、加强对进入政府大院乱停乱放摩托车、电动自行车的管理。中、小学：加强在校学生涉摩电交通安全的教育，督促、引导学生家长驾驶摩托车做到“有牌证、靠右行、戴头盔、限二人”。（责任部门：镇专项行动领导小组办公室、宣传部门，派出所，中、小学、党政综合办公室、市场监督所、交通运输部门）

（四）强化宣传教育，营造浓厚整治氛围。

一是要开展涉摩电点对点宣传教育。准确把握各类摩托车驾乘人员特征，针对农民、上班族和学生三类重点群体开展差异化的宣传教育。各镇政府要发动农村“两站两员”、村委会对摩托车车主逐村逐户登门拜访，开展点对点入户教育。二是要通过事故案例开展警示教育。每月选取1起因不戴头盔、超员载客等违法行为导致死伤的典型涉摩事故，作为警示教育案例，通过“微信”公众号等新媒体向社会公布，强化对交通参与者的警示教育作用。三是要进一步提升宣传关注度和认可度。对各类轻微交通违法处罚与教育相结合，开展现场学习、做志愿者放行等群众喜闻乐见的教育方式，吸引交通参与者关注。引导摩托车生产销售企业、保险公司和其他各类企业积极参与交通安全宣传工作，开展赠送头盔、赠送交通安全福袋等丰富多样的路面宣传和劝导活动，进一步增强群众认可度。（责任单位：宣传部门、交通运输部门）

四、整治步骤

(一)宣传发动阶段(2020年9月18日至2020年11月18日)。

通过大力宣传开展摩托车、电动自行车专项整治行动的重要意义，引导群众自觉抵制、积极举报各种非法经营行为，教育摩托车、电动自行车驾驶人自觉遵守道路交通安全法律法规。

(二)调查摸底阶段(2020年11月19日至2020年12月18日)。

通过摸底调查，准确掌握摩托车、燃油助力车、超标电动车、电动自行车等产品的生产、销售企业和商铺信息，准确掌握无牌无证摩托车、电动车基数并建立相应台账，为组织开展专项整治提供基础依据。

(三)集中整治阶段(2020年12月19日至2021年9月18日)。

通过开展多种形式的整治行动，对不符合国家标准车辆的销售企业和摩托车、电动车交通违法行为进行从严整治，进一步规范摩托车、电动车安全管理工作，减少和预防事故发生。

(四)常态长效管理(2021年9月19日以后)。

整治行动结束后，要及时总结经验，按照属地管理、辖区负责、条块结合的原则，由相关部门严格按照管理职权，依法实施长效管理，巩固治理成效。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

开展摩托车、电动自行车集中整治专项行动是贯彻落实省、市、县相关工作部署，是改善城市道路交通秩序，预防和减少事故发生的迫切要求，各部门、各村（居）委要统一思想，提高思想认识，明确责任，狠抓落实，确保整治工作顺利开展，为我镇提供安全有序的道路交通环境。

（二）加强领导，精心组织。

各单位、各部门要各司其责、密切配合、强化联动，形成“政府主导，部门联动、齐抓共管”的良好工作格局，确保行动取得良好实效。

（三）规范执法，严格执法。

在执法过程中，要严格遵守相关法律法规，落实安全防护措施，佩戴好执法装备，防止因执法不当引发群体性事件；对查处的摩托车、电动自行车生产销售企业和使用人的违法行为一律依法依规处理到位，该罚款的一律罚款，该拘留的一律拘留，该追究刑事责任的一律追究刑事责任。

（四）加强督查，严格问责。

县道安办将牵头组织对此次专项行动开展情况进行督查督导，对工作措施不力、行动拖拉、推诿扯皮的予以通报，并追究工作责任。

(五)加强信息上报。

各部门、各村（居）委要注重信息收集，在整治期间好的做法、先进典型材料及时上报。

xx镇三轮车非法营运专项整治工作方案

为加强xx镇道路交通安全管理工作，保障人民群众出行安全，防止因三轮车非法营运引发道路交通事故，有效维护道路交通安全形势持续稳定，经镇党委、镇政府研究决定，自2021年1月19起在全镇域范围内开展机动三轮车（含属于机动车管理范围内的电动三轮车、残疾人机动三轮车）专项整治（以下简称“专项整治”）行动。现结合xx镇实际，特制订本方案。

一、工作目标

（一）依法行政，严厉打击。

严厉打击无驾驶证、无号牌、无行驶证、未参加交强险上道路行驶及从事违法载人营运的三轮车辆；对xx镇域三轮车进行逐台清理，不符合国家安全标准的，不准上道路行驶；依法强制报废非法拼装、改装的三轮车辆；符合条件可以上道路行驶的三轮车，必须遵守限行、禁行路段、时段的相关规定。

（二）建章立制，长效管理。

建立健全依法监管、综合治理的长效管理机制，使三轮车扰乱道路交通秩序的突出问题得到有效解决，切实消除道路交通安全隐患；加强道路交通安全宣传教育，提升广大群众知法守法和安全防护意识，有效遏制各类交通事故和违法行为发生，实现全镇道路交通秩序明显好转、人民群众满意度明显提高。

二、组织领导与职责分工

（一）组织领导

组  长：

副组长：

成员：xx镇应急管理办、区城管支队xx大队、区公安局xx派出所、江津区xx镇市场监管所、xx镇文化服务中心、xx镇民政和社会事务办、xx镇平安建设办、xx镇司法所、xx镇旅游服务中心、xx镇党群办、xx镇财政办、各村（居）主要负责人。

领导小组下设办公室于xx镇应急管理办，由副镇长李玉维兼任办公室主任，镇应急管理办张虎、陈科宏、喻明为成员，负责日常工作。

（二）职责分工

xx镇应急管理办：牵头开展专项整治工作，制订整治方案，具体组织实施专项整治工作；负责组织协调、督导检查专项整治日常工作，组织协调各方力量开展排查摸底，对重点区域、重点问题开展联合整治。

区城管支队xx大队：加强专项整治期间的城市管理工作，强化人行道上的停车秩序管理和市容市貌整治，完善相应禁行标志标识。

区公安局xx派出所：严厉打击超速超载、私自改装等行为，从严查处无牌无证三轮车上道路行驶。对于暴力抗法、阻扰公务、损伤劝导员等行为，依法从重从严从快打击惩处。制定因专项整治可能引发的突发性事件的处置预案。

江津区xx镇市场监管所：负责清理全镇三轮车经销商及销售网点；从严查处无照经营和销售未经国家生产许可生产的电动车、助力车和国家明令淘汰、不符合产品质量标准的摩托车产品的行为。

xx镇文化服务中心：协调指导辖区学校对学生和家长的宣传引导，认识乘坐三轮车的风险，自觉不违规乘坐三轮车；引导学校与学生及家长签订不乘坐非法运营三轮车安全承诺书。

xx镇民政和社会事务办：负责对生活确有困难的三轮车车主按政策落实帮扶救助。

xx镇平安建设办：参与维稳事件的处理，做好专项整治风险评估工作；负责协调处理打击非法营运的有关信访问题，维护社会稳定。

xx镇司法所：负责专项整治的法律保障；加强对全镇的执法监督，确保严格执法、依法行政。

xx镇旅游服务中心：制定专项整治工作宣传方案，营造整治氛围，积极做好宣传报道和事故教训案例报道，强化宣传教育。分阶段做好相应的舆论宣传发动工作，跟踪报道“专项整治”工作情况，加强舆情收集处置工作。

xx镇党群办：督促相关部门落实安全责任，负责政府有关部门开展专项整治工作的行政效能监察，做好监督检查工作。

xx镇财政办：负责落实专项整治各项经费的保障。

各村（居）：负责辖区范围内的宣传引导工作，及时排查化解矛盾；排查各自辖区内三轮车数量及相关人员情况，充分发挥劝导站作用，劝导违法违规行为。召开院坝会对辖区所有三轮车主和其他群众开展宣传教育。

三、实施步骤

（一）宣传引导阶段（2021年1月19日至整治活动结束）

1．利用各类宣传载体广泛宣传报道专项整治工作及三轮车违法载人营运的严重危害后果、事故案例，引导人民群众理解支持整治行动，自觉抵制非法营运车辆、举报非法营运车辆，不乘坐非法营运车辆。

2．疏堵结合，引导转岗就业。积极引导车主转岗，对符合低保、社保和社会救助条件的三轮车驾驶人，按政策协调落实相应帮扶救助。对外来驾驶三轮车人员，加强教育引导，协调户籍所在地镇街政府落实各项帮扶政策和措施。

3．摸清辖区三轮车的数量，对驾驶三轮车人员及家庭情况进行摸底调查，分类登记造册，建立台账。

4．摸清对“专项整治”工作有抵触情绪、有上访、串联闹事苗头人员，建立排查台账，为下一步工作开展打下基础。

5．加大宣传力度。在全镇形成专项整治的浓厚氛围，彰显整治决心。

6．保持高压态势。各单位各司其职、各尽其责，xx镇应急管理办、区公安局xx派出所划片开展工作，全员上岗，设立多个卡点，全时段开展无牌无证、擅自改变车辆技术参数、乱停乱放、超载、非法载人等行为的整治和教育，营造整治高压态势，使三轮车数量和载人现象大幅度减少。

（二）集中整治阶段（2021年2月5日至整治结束）

1．严查违规销售。江津区xx镇市场监管所牵头，对全镇范围内的三轮车销售网点进行清理整顿，严格审查其经营资格和经营项目，严禁经销不符合国家规定标准的机动三轮车和电动三轮车。

2．开展联合执法。集中力量，对仍坚持或心存侥幸心理上路非法运营的三轮车开展集中攻坚，通过打击处理起到有效震慑和巩固效果。

联合执法组依法加大三轮车从事非法载人营运的查处打击力度，对违法上道路行驶的机动和电动三轮车、改建三轮以及不符合条件未取得操作证及编号的残疾人机动三轮车进行查处，打击利用机动、电动及残疾人三轮车违法载人营运。

（三）长效巩固阶段（长期）

江津区xx镇市场监管所、区公安局xx派出所、xx镇应急管理办等相关部门按照各自职责开展日常巡查，xx镇应急管理办要建立能及时查处打击三轮车各类违法行为的长效机制，防止反弹。

四、工作保障

（一）经费保障。

整治期间加班伙食费、拖车费等处置费用由xx镇财政按照相关规定据实报销。

（二）车辆保障。

区公安局xx派出所提供一辆执法车。

（三）场地保障。

三轮车整治存放地点由xx镇政府统一指定，集中处置。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

各职能部门和村（社区）要充分认识到开展专项整治行动的重要性，必要性和紧迫性，切实增强责任感，以对人民群众高度负责的精神，把专项整治行动抓紧抓好，抓出成效。

（二）加强联系，密切配合。

建立紧密的联系协作机制，多部门联动，统一指挥、协调行动，既要严格执法，又要讲究方法策略，防止出现因工作不细致、解释不到位、执法不规范引发重大不稳定因素。

（三）落实责任，强化措施。

各职能部门和村（社区）要密切配合，各司其职，把各项任务和目标分解细化到具体责任人。整治办将定期通报整治情况及上岗履职情况，对上岗和履职不到位的单位和个人将按规定严肃处理或报请区政府处理。

（四）长效管理，巩固成果。

各职能部门要研究制定巩固专项整治成果的长效机制，经常性开展联合执法、整合力量、加强巡查，做到常抓不懈，为人民群众创造良好的交通安全环境和道路运输秩序。

第五篇：xx县电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案

xx县电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案

为认真贯彻落实应急管理部等国家五部委《关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》（应急〔xx〕xx号）工作要求，深化全县电动自行车消防安全管理工作，切实维护人民群众生命财产安全，根据《xx市安委会关于印发xx市电动自行车消防安全综合治理专项行动实施方案的通知》（xx市安〔xx〕xx号）要求和有关法律、法规，结合全县消防安全三年翻身仗行动和今冬明春火灾防控工作，特制定本行动实施方案。

一、工作目标

按照“属地统领+行业监管+基层治理”模式，坚持政府+企业、制度+技术、人防+技防、网络+网格、突击+长效，从电动自行车生产、销售、使用、维修、停放、充电、管理等各环节入手，打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，规范维修改装行为，查处电动自行车（含二轮、三轮、四轮）违规停放、充电行为，加强电动自行车日常管理，持续推进集中停放充电点建设，力争通过专项行动，实现“产品质量过关、配套设施齐全、日常管理有序、群众意识增强、火灾形势平稳”。

二、工作重点

（一）开展电动自行车生产领域治理专项行动（牵头责任单位：县市场监管局）

1.主要内容：对电动自行车生产企业开展排查摸底，做好登记造册和研判分析，强化电动自行车生产领域监管。督促企业在生产过程中严格落实电气线路规范敷设、充电过载保护、材质防火阻燃等要求，提升电动自行车本质安全水平。加强电动自行车强制性产品认证（CCC）获证企业监管，严把市场入口关，重点排查是否存在无证非法生产、不按标准或降低标准生产以及是否生产假冒伪劣产品等违法行为，对检查发现的问题依法依规严肃查处，向社会发布警示信息，规范市场秩序。

2.主要任务：

（1）全面排查摸底。对生产单位排查摸底，建立台账资料和问题清单，明确整改时限。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（2）建立协作机制。牵头部门定期召开协调会，明确工作职责，加强信息互通，强化行业自律、行业管理和行业引导。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（3）加大联合检查。各相关部门每月至少开展

次联合集中检查，对重点单位、经营异常单位，加大巡查力度和频次，采取有针对性的监督检查措施，形成强大监管合力；牵头部门开展对相关单位进行至少

次督查。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（二）开展电动自行车销售、维修领域治理专项行动（牵头责任单位：县市场监管局）

1.主要内容：对电动自行车销售、维修单位开展排查摸底，做好登记造册和研判分析，强化电动自行车销售维修领域监管。规范电子商务平台销售电动自行车及配件的管理。重点排查是否存在销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格产品等违法行为；排查电动自行车维修、改造点是否存在私自改装或拆卸原厂配件、私自拆除限速器等关键性组件、私自更换大功率蓄电池等违法行为。对销售假冒伪劣产品、非法维修改装的单位或个人，要全过程、全链条排查，深挖线索，切实查处一批、销毁一批。

2.主要任务：

（1）开展宣贯培训。组织一次生产、销售、维修领域负责人参加的宣贯培训，着重培训《GB17761-2018

电动自行车安全技术规范》《GB/T

24158-2018

电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》和有关要求，对问题突出的单位组织一次集中约谈，指出存在问题，明确整改要求，学习违法违规处理案例和相关法律法规。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（2）全面摸底排查。对销售、维修单位进行排查摸底，根据检查发现的问题和消费投诉集中的产品，加大对问题产品抽检力度，将电动自行车及相关产品列入

2020

年抽检计划。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（3）强化督查检查。突出消费投诉集中和经营异常的重点单位、重点部位，强化监管，对违法销售、改装行为严查快办，形成震慑。牵头单位每月至少开展

次联合督查，确保整治取得实效。（牵头单位：县市场监管局，配合单位：县经信局、县公安局）

（三）开展电动自行车集中停放充电点建设和管理专项行动（牵头责任单位：县住建局）

1.主要内容：xx年3月底前，完成全县范围内所有住宅区、公共建筑、商业街区、机关和企事业单位等人员密集场所和居住区，以及快递、外卖企业站点等重点场所的电动自行车集中停放充电点建设，设置具备定时充电、自动断电、故障报警、在线监测等功能的智能充电控制设施。规范新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区等配建、增建的电动自行车集中停放场所，完善遮阳、遮雨、充电等配套设施。对受客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧小区，县住建局牵头相关单位设置符合用电、防火、美观等要求的小型集中停放充电点或临时充电点，全力保障电动自行车“有规范场所停放、有智能设施充电”。

2.主要任务：

（1）全面排查摸底。对全县所有住宅区、公共建筑、商业街区、机关和企事业单位等人员密集场所和居住区，以及快递、外卖企业站点等重点场所的电动自行车集中停放充电点及智能充电设施安装建设情况开展排查摸底，做好已建电动自行车集中停放充电点及智能充电设施安装使用情况的登记造册。针对我县电动自行车保有量、火灾频次等实际情况，研判分析需配建、增建的居住区和场所名单，建设任务量，需整改完善配套设施的场所清单，切实掌握底数基数。同时摸清电动自行车充电桩运维服务企业底数和服务质量情况。（牵头单位：县住建局，配合单位：县市场监管局、县经信局（商务粮食局）、县机关事务保障中心、县邮政公司）

（2）全力推进建设安装。xx年12月底前，对照《关于加快xx市住宅区电动自行车集中智能化充电设施建设的实施方案》（xx政办发﹝xx﹞xx号）文件明确的任务计划，完成我县34个住宅小区和9个社区，共180个电动自行车集中停放充电点及智能充电设施安装。对此次摸排发现需整改完善的住宅区、所有公共建筑、商业街区、机关和企事业单位等人员密集场所，以及快递、外卖企业站点等重点场所电动自行车智能化集中充电设施，县住建局牵头相关部门应于

xx年3月底前完成整改到位，对因客观条件限制，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区，在符合规划等条件情况下，可在小区楼头、巷尾等适当位置建设一个或多个符合用电、防火、美观等要求的小型集中停放充电点或临时充电点。（牵头单位：县住建局，配合单位：县市场监管局、县经信局（商务粮食局）、县机关事务保障中心、县邮政公司、县发改局、县资源规划局、县应急管理局、国网开化供电公司）

（3）严格规范建设管理。参照执行xx市电动自行车充电停放场所设置的地方标准，规范选址、建筑构造、电气安全以及消防管理要求等内容。规范新建、改建、扩建公共建

筑、商业街区、居住区等建设工程中电动自行车集中停放充电点的规划设计和建设管理。资源规划部门应当依法加强对工程项目中电动自行车充电设施规划设计的审核把关。（牵头单位：县住建局，配合单位：县资源规划局、县市场监管局、县经信局（商务粮食局）、县机关事务保障中心、县应急管理局）

（4）优化完善运维机制。探索科学的市场化运营管理模式，采用“PPP”模式，鼓励符合标准的建设运营企业参与电动车智能充电桩建设及后期运营，明确双方职责、合作期限、经营形式、收费标准、资金结算方式等，培养运营效率高、维护成本低、安全管控强的运维服务企业。（牵头单位：县住建局，配合单位：县市场监管局、县经信局（商务粮食局）、县机关事务保障中心、县邮政公司、县发改局）

（5）强化多维保障。为提高建设运营效率和居民的使用积极性，各建设责任主体要合理筹措资金，充分利用公共用地或原有的自行车库(棚)，完成建设工作；有关部门要积极配合，落实土地供应、项目规划、设施场地、电力配套、财政资金等保障。（牵头单位：县住建局，配合单位：县发改局、县市场监管局、县机关事务保障中心、县资源规划局、县财政局、国网xx供电公司）

（四）开展电动自行车违规停放充电治理专项行动（牵头责任单位：县安委办、县消防救援大队）

1.主要内容：各乡镇（xx办）、各有关部门组织对住宅小区、居民楼院、居住出租房、机关和企事业单位、人员密集场所以及快递、外卖企业站点等重点场所开展电动自行车违规停放充电行为常态化排查整治，重点检查电动自行车是否在疏散通道、安全出口、楼梯间停放，是否违反用电安全要求私拉电线和插座给电动自行车充电。

2.主要任务：

（1）开展防火巡查。各有关部门督促指导乡镇（xx办）开展防火检查巡查，积极动员并指导村（居）民委员会、住宅小区管理单位等基层力量定期开展电动自行车防火安全自查等工作。（牵头单位：县消防救援大队，配合单位：县公安局）

（2）开展防火检查。各有关单位每周要组织对辖区居民住宅、小单位小场所、快递外卖企业站点等开展一次摸排检查，了解掌握本区域电动自行车集中充电点建设情况，研究破解建设难题。（牵头单位：县消防救援大队，配合单位：县住建局）

（3）开展联合检查。应急管理、公安、综合执法、消防救援、国网供电公司等部门每月组织开展一次对重点场所电动自行车违规停放充电行为的联合检

查。（牵头单位：县安委办，配合单位：县公安局、县发改委、县综合执法局、县消防救援大队、国网开化供电公司）

（4）开展会商研判。县安委办每月汇总统计电动自行车违规停放充电治理专项行动进展情况，将其纳入研判分析会内容，对治理过程中发现的突出风险或重点难点问题进行研究讨论，并进一步明确责任单位和改进措施。（牵头单位：县安委办，配合单位：县住建局、县市场监督管理局、县公安局、县综合执法局、县消防救援大队、国网开化供电公司等）

（五）开展电动自行车消防安全宣传教育专项行动（牵头责任单位：县安委办、消防救援大队）

1.主要内容：充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和网站、新媒体以及户外视频、楼宇电视，高频次刊播电动自行车火灾预防类消防公益广告，利用居民住宅区板报、公示栏等传统宣传阵地，深入宣传电动自行车安全停放、充电知识，普及初起火灾扑救和逃生自救常识。特别是针对电动自行车火灾易发多发的城中村、城乡结合部、居民住宅区、居住出租房集中区域等场所和快递、外卖企业及其配送人员，大力开展警示性宣传，曝光典型火灾案例和相关违法行为（单位），张贴发放标语图册，引导群众自觉购买并安全使用符合强制性国家标准、通过强制性产品认证的电动自行车产品以及将电动自行车停放至集中停放充电点。指导村（居）民委员会、住宅小区物业服务企业（管理单位）定期开展消防宣传教育，制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。

2.主要任务：

（1）制作一系列电动自行车消防安全宣传片。12月底前，制作完成电动自行车消防公益广告和警示教育片，专项活动期间在县级电视频道及各商业综合体、电影院、酒店、学校、住宅小区等重点场所进行滚动播放。（牵头单位：县消防救援大队，配合单位：县委宣传部、县传媒集团、县应急管理局、县经信局、县文广旅体局、县教育局、县住建局）

（2）曝光一批电动自行车消防安全违规行为。安排记者参加集中巡查检查活动，并对电动自行车充电线路私拉乱接等不安全、不文明行为予以依法曝光。（牵头单位：县消防救援大队，配合单位：县创建工作中心、县传媒集团、县应急管理局、县公安局）

（3）刊发致广大电动自行车主的一封信。12月底前，在《xx》刊发致广大电动自行车主的一封信，倡导广大车主自觉遵守电动自行车消防安全有关规定。（牵头单位：县安委办，配合单位：县消防救援大队、县传媒集团）

（4）开展一次“七进”走访宣传活动。结合日常巡查，开展一次进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”电动自行车消防安全宣传工作，通过发放图册、悬挂横幅、张贴标语等方式，大力普及电动自行车消防安全知识。（牵头单位：县消防救援大队、县应急管理局，配合单位：县公安局、县综合执法局、县住建局、县教育局、国网开化供电公司）

（5）开展电动自行车消防安全应急演练。应急管理和消防救援等部门要指导各村（居）民委员会、住宅小区物业服务企业（管理单位）制定应急预案并组织应急演练，增强群众安全防范意识和逃生自救能力。专项行动期间，华埠镇、xx办至少举办1次应急演练。（牵头部门：县安委办，配合部门：县住建局、县消防救援大队）

三、工作安排

专项行动从xx年12月开始至xx年3月底结束，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（xx年12月中下旬）。各乡镇（xx办）、工业园区，各牵头部门结合实际，制定具体实施方案或行动计划，全面组织发动，广泛开展部署和宣传。

（二）排查摸底和试点阶段（xx年12月底前）。各牵头部门完成电动自行车及其配件销售、维修单位及全县所有已建电动自行车集中停放充电点及智能充电设施排查摸底工作，建立台账资料。牵头单位组织有关部门选择住宅区、公共建筑以及快递、外卖企业等各类场所，分别开展电动自行车集中（小型）停放充电点试点建设。

（三）集中行动阶段（xx年12月底至xx年3月20日）。各乡镇（xx办）、工业园区，各有关部门按照五大行动要求，认真履行职责，扎实推进电动自行车源头整治、日常管理、法规机制完善、宣传警示教育等工作，并组织开展检查。县安委办结合日常安全生产和消防安全工作开展不定期督查。各乡镇（xx办）、工业园区要统筹做好本地区电动自行车集中停放充电点建设规划（建设任务由县住建局核定），xx年3月底前完成全部电动自行车集中停放充电点建设任务。

（四）行动总结和完善机制阶段（xx年3月底前）。各乡镇（xx办）、工业园区，各有关部门对前期专项行动情况开展“回头看”和自查自验，固化工作措施，建立对销售、维修、充电等各环节的长效管控机制。县安委办组织成立联合考评验收工作组，对各乡镇（xx办）、工业园区、各有关部门工作情况开展考评验收。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。开展专项行动，解决电动自行车消防安全管理突出问题，确保安全形势平稳，是一项十分重要的民生工程。县级层面成立全县电动自行车消防安全综合治理专项行动领导小组（详见附件），协调落实、督查推进综合治理有关工作。各乡镇（xx办）、工业园区、各有关部门要高度重视，参照县里成立专门工作机构，制定整治方案，定期研判调度，统筹推进本区域、本行业的专项行动。同时，建立联络机制，各乡镇（xx办）、工业园区和各责任单位，于xx年1月10日前，将本区域、本部门专项行动联络员名单报县领导小组办公室。

（二）落实责任，协同推进。各乡镇（xx办）、工业园区、各相关部门要切实担负起工作职责，加强综合治理各环节、各领域协同配合，建立健全联合检查、信息共享、情况通报、案件移送等机制，加强全链条监管，防止推诿扯皮，务求治理实效。行动期间，县安委会定期组织召开研判分析会，开展阶段性小结并部署推进下步工作。自xx年12月起，各乡镇（xx办）工业园区和各牵头部门于每月20日前将当月工作小结报县领导小组办公室(县安委办)，xx年3月30前报送专项行动总结。

（三）完善机制，强化保障。开展《xx市市区电动自行车管理规定》执行情况调研，建议完善相关条款。探索建立乡镇（办事处）委托执法试点，对符合条件的乡镇（办事处）实行委托执法，并适时予以推广，加大基层消防安全监管力度。强化资金保障，开展电动自行车集中停放充电点使用情况调研，将

溢出充电费用纳入政府财政补助。强化技术保障，采取政府购买服务方式，试点建立电动自行车“114一键挪车”平台，动员群众监督电动自行车违法行为。

（四）严格督导，抓出实效。综合治理专项行动纳入县政府安全生产和消防工作考核、安全生产巡查内容，定期开展督导检查；县级有关部门也要对本系统内综合治理工作情况进行督导检查。对工作不力、问题突出的区域，要采取通报批评、约谈提醒等措施，督促其加大工作力度，落实治理措施。对电动自行车火灾事故，公安部门要依法追究事故单位和人员责任，并严格倒查生产、销售、维修、改装、使用等环节的责任。