流仓办打击“两非”专项治理工作小结

第一篇：流仓办打击“两非”专项治理工作小结

流仓办打击“两非”专项治理工作

小

结

在区委、区政府和区计生局的指导下，我办认真贯彻落实打击“两非”会议文件精神，把严厉打击“两非”、综合治理出生人口性别比升高问题作为维护正常生育秩序、稳定低生育水平的一项重要任务，积极组织开展了打击“两非”专项整治活动，取得了一定成效。现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，狠抓责任落实

根据相关会议精神，成立由党委书记肖玉明为组长派出所所长熊勇和计生分管领导王兴龙为副组长的打击“两非”专项治理领导小组，负责整个专项行动的组织指挥。6月7日，组织驻村干部、村两委领导和村计生特岗和村人口计生主任召开村级打击“两非”专题动员大会，传达上级精神，明确各自责任范围，确保责任到人。同时，成立打击“两非”行动队，计生、政法、公安部门联合执法，并配备专车，配强人员，通过全面部署，做到机构、人员、经费、责任“四落实”。

二、宣传造势，营造良好氛围

在打击“两非”专项治理活动期间，我办共出动宣传车辆7次，悬挂大型横幅2条，刷写固定宣传标语10余条，散发计划生育政策及相关法律法规等宣传品400多份，宣传了人口与计划生育法律法规、关爱女孩、出生人口性别比失调等相关内容，让广大群众深知法律法规的相关内容，充分认识非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的严重后果和社会危害性。从而提高广大群众参与和实行计划生育的自觉性和主动性,为开展打击“两非”专项治理活动营造了良好的社会舆论氛围。

三、排查摸底，严惩“两非”对象

健全考核制度，完善修订村规民约，将打击“两非”综治性别比列入村规民约中，实行举报有奖，我办将奖励1千元。同时，发动驻村干部和村两委排摸各自村内“两非”情况，至目前为止，我办未发现1例“两非”行为。

总之，开展打击“两非”专项治理开展以来，我办取得了显著成果，但是也存在不少问题。主要是各村，各有关单位对非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠问题认识不够，对业务人员的责任落得不实，管理工作不够到位，这将在我们以后的工作中，特别是打击“两非”长效机制的建立中逐步加以解决和克服。

第二篇：2011年打击“两非”专项治理工作实施意见

永府办发[2011]29号

永乐镇人民政府办公室

关于开展打击计划生育“两非”专项整治活动

实 施 意 见

各村（社区）、镇级各部门、镇属各单位：

为认真落实2011我镇打击计划生育“两非”活动，提高计划生育工作水平。为进一步稳定低生育水平，尽快遏制出生人口性别比升高势头，实现性别平等，促进我镇人口与经济、社会、协调发展，根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《四川省人口与计划生育条例》、县委《古蔺县2011年人口与计划生育工作目标任务及考核办法》（古委办［2011］6号文件）相关精神及要求，在全镇范围内开展打击“两非”专项整治活动，特制定本实施意见。

一、认清形势，增强综合治理人口出生性别比偏高问题的紧迫感。

我镇是一个农业镇，农业人口占总人口的90%，从上个世纪90年代以来，人口结构性矛盾日益突出，特别是人口出生性别比持续升高，严重超出了正常范围，主要是农业人口出生人口性别比居高不下。人口性别比的升高对社会发展的危害极大，影响了社会生产和经济发展以及社会的和谐与稳定。

二、目标任务

通过狠抓宣传教育，打击“两非”专项治理，落实优惠政策，实施标本兼治，使出生人口性别比升高的势头得到有效遏制，提前实现“2011年出生婴儿性别比趋向正常，初步形成新的婚育观念和生育文化”的奋斗目标。

１、进一步深入调查研究，掌握性别比偏高方面存在的问题；开展“关爱女孩治理性别比，打击“两非”宣传氛围月”活动；通过加强对利用B超机的管理，加大终止妊娠药品市场清查力度，严禁非医学需要的终止妊娠手术。

２、进一步做好综合治理性别比的各项工作；部门配合，加大宣传服务力度，开展一系列有特色、有成效的活动，促使出生人口性别比逐年降低。

３、达到群众婚育观念明显转变，出生人口性别比明显降低，提前实现性别比趋于正常。

三、工作措施

1、加大宣传教育工作力度，营造浓厚的舆论宣传氛围。由计生部门牵头，广泛开展打击“两非”专项宣传活动，利用闭路电视、宣传画、标语、板报等形式，大力宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念；有目的地开展人口与计划生育基础知识和关爱女孩治理性别比的相关法律法规培训教育，每年组织培训不低于4次，使计划生育政策、生殖保健知识群众接受率达到95%以上，制作发放一大批反映保护妇女儿童的宣传单页、折页等宣传品，宣传有关保护妇女、儿童的法律法规知识，确保宣传品进村入户率达到95%以上，引导群众转变旧的婚育观念。

2、加强B超管理、终止妊娠药品和终止妊娠手术管理。对镇计生技术服务站和卫生院配备和使用B超机，在年初由政府与进行B超服务的单位及从业人员签定“禁止用B超进行非医学需要的胎儿性别鉴定目标责任书”加强管理；对镇各医疗单位及药品市场进行联合检查或明查暗访，对凡检查出有违法现象的单位及个人，进行通报、吊销执照，情节严重的，追究单位负责人和相关责任人的法律责任。

3、规范二胎生育秩序，严格控制再生育审查上报。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。

认识到打击“两非”专项整治活动是降低出生人口性别比，稳定低生育水平，提高出生人口素质的重要举措，要切实加强领 导，给以必要的人力、财力、物力投入，切实把此项工作抓紧抓好，抓出成效。

2、明确职责，齐抓共管。

打击“两非”是今后我镇划生育工作的一项长期的重要任务，各村、各部门在工作中要明确职责，分解任务，要充分发挥部门的协同配合作用，实行综合治理，为女孩的健康成长创建一个良好的环境。

3、加强督查，狠抓落实。心组织，扎实工作，善于创新，确保各项任务顺利完成。

后附：永乐镇2011打击“两非”专项整治活动工作领导组

二○一一年二月十五日

主题词：计划生育

打击“两非”

意见 送：计生局、镇领导

发：各村（社区）委、镇级各部门

永乐镇政府办公室

2011年2月25日印制

（共印20份）计划生育“两非”专项整治活动工作领导组

组

长：胡

冰（党委副书记，政府镇长）副组长：吴

进（党委副书记，纪委书记）

云

海（政府副镇长，分管计划生育）

刘

茜（党委委员，派出所所长）成员：王先明（计生办主任）

罗先会（计生服务中心主任）周传志（卫生院院长）

熊世书（安办主任，综治办主任）

熊世才（社事办主任）李忠财（社服中心主任）

办公室设在计划生育服务中心，由陈勇同志负责日常工。

第三篇：打击两非专项行动工作情况汇报

打击两非专项行动工作情况汇报

为贯彻落实《相关文件》文件要求，进一步综合治理、标本兼治出生人口性别比偏高问题，有效遏制出生人口性别比攀升等问题。现将XXX开展打击“两非”专项行动工作情况汇报如下：

一、贯彻落实全市综合治理出生人口性别比和打击“两非”专项行动电视电话会议精神工作情况

XX年XX月XX日上午，全市召开综合治理出生人口性别比和打击“两非”专项行动电视电话会议，我镇领导高度重视，迅速把贯彻落实全市综合治理出生人口性别比和打击“两非”专项行动工作列入议事日程，作为一项重要工作抓紧抓好。

一是成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，卫计局、监察室、审计办、综治维稳办、公安、宣传办、食药监、XX人民医院、卫计服务中心等部门负责人为成员的督导小组，全面统筹协调集中整治“两非”专项行动工作，并进行定期考核督导。二是制定和调整了《XX镇关于开展综合治理出生人口性别比打击“两非”专项行动工作方案》和《XX举报“两非”奖励制度》，明确了各部门工作的具体目标和措施。三是多次组织召开我镇集中整治“两非”专项行动相关部门协调会议。进一步明确了部门职责，对专项行动进行了合理、科学的安排和部署。

二、开展综合治理出生人口性别比打击“两非”专项行动的主要措施和做法

1、以开展免费孕前优生健康检查项目作为工作的主要抓手。镇计生服务所牵头，为全镇符合生育政策的计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷风险，提高出生人口素质，把好每个育龄妇女从办理结婚登记一直到怀孕、生育的第一关。

每月初各村派专人通知本辖区内符合条件的新婚和安排再生育对象参加镇计生服务所统一开办的免费孕前优生健康检查学习班，服务所医技人员分片分组按名单逐一进行跟踪，并在每月规定时间内邀请市、镇的医生对育龄群众进行专科检查、登记资料、健全档案。我镇从XX年10月开始开展该项工作，人口出生婴儿性别比从XX的128下降到XX年5月的109，接近正常比值的范围，全镇综合治理出生人口性别比取得了初步成效。

2、严格把好怀孕14周以上孕妇施行非医学需要的人工终止妊娠手术证明的出具关。由镇计生专业队人员对怀孕14周以上要求人工终止妊娠的育龄对象进行相关资料的查验，做好计生案件的问话笔录，由育龄对象如实填写申请表，经审核对符合施行非医学需要的人工终止妊娠手术的对象出具证明。

同时，镇卫计服务中心指导各村做好育龄妇女生育全过程的跟踪落实工作，按层级动态管理责任制的内容和要求进行检查，要求各村对每个育龄妇女从结婚登记到怀孕生育的全过程必须做好档案登记和信息录入，做到信息资料不错、不重、不漏，确保跟踪到位。

3、加强部门的沟通联系，加大检查督导的工作力度。

XX人民医院健全和完善了以下工作制度：一是首次接诊孕妇实名登记、报告制度。要求相关科室对首次接诊的孕妇进行实名登记，并在三天内将名单上报镇计生部门；二是查验计生证明制度。对非医学需要无紧急情况怀孕14周以上要求人工终止妊娠的育龄妇女，提供镇计生部门出具的证明；三是手术证明的确认制度。对政策外怀孕对象在要求施行补救措施前，核对镇计生部门出具的手术证明，并确认签名是否属实有效；四是B超使用管理制度。在B超室、妇科、产科及医院的醒目位置悬挂打击“两非”的宣传标语，加强B超的使用管理制度，并落实怀孕14周以上孕妇B超检查时2名医务人员在场管理制度；五是信息通报制度。对怀孕、落实补救措施、出生等对象的相关资料等信息，及时通报镇计生部门，按要求每三天通报一次。

从今年1月份开始，镇卫计局多次组织镇综治维稳办、公安分局、宣传办、食药监等相关职能部门，采用明察暗访相结合的方式，对民营医疗机构进行专项检查，对在检查中 发现涉及“两非”情况的，发出限期整改通知书；同时组织民营医疗机构负责人及B超操作人员到镇计生服务所进行业务知识的培训学习，加强管理工作的力度。

4、提高“两非”举报奖励金额，加大宣传工作力度。从XX年开始，我镇将举报“两非”案件的奖励金额从每例5000元提高至每例XX0元。并通过各媒体向社会宣传“两非”有奖举报制度，调动全镇广大群众积极自觉参与到打击“两非”行动中来。

三、工作中遇到的问题和困难

1、对民营医疗机构行政执法和监督管理难度大：一是民营医疗机构的卫生许可证直接由市卫生局年审发放，在此过程中无须经由镇加具任何意见，不能真正起到监督管理的作用；二是依法行政的难度大。镇卫生部门对于查处民营医疗机构在经营中属于违法行为的，只能处以1000元以下的罚款，当场处罚的程序和手续繁多，而且在现场执法时，民营医疗机构负责人不在场或者拒绝签名时不能当场执法，起不到执法的作用和力度。

2、专项行动资金短缺，开展工作难度大。开展打击“两非”专项行动需要人力、物力、财力的长期持续投入，但收到的效果会小于投入的成本。导致工作人员的积极性不能较好地调动起来。

四、下阶段工作计划

下阶段我镇将通过“四抓”继续做好综合治理人口出生性别比工作：一是加强领导抓合力，我镇将继续由综合治理出生人口性别比打击“两非”专项行动督导组统筹安排打击“两非”工作；二是建立制度抓落实，将打击“两非”工作列入层级动态管理责任制考核范围内，与年终工作实绩挂钩；三是强化宣传抓氛围，继续利用镇村两级计生宣传栏、镇电视台等媒体，大力向群众宣传综合治理人口出生性别比打击“两非”行动的重要性；四是统筹协调抓督查，全面落实责任，加强协调配合，严格督查考核，确保集中整治“两非”工作取得明显成效。

XX镇卫生和人口计划生育局

XX年6月24日

第四篇：海秀街道打击“两非”工作小结

海秀街道打击“两非”工作小结

按照全市打击“两非”整体安排部署，我街道迅速召开了打非工作会议，在全街道深入开展打击“两非”专项整治行动，现将工作小结汇报如下：

一、坚持宣传贯穿始终，加强舆论导向，强化群众逐渐形成的新型生育观。综合治理出生人口性别比问题关键在改变群众观念，我们牢牢抓住这一关键问题，高度重视广泛开展宣传教育，采取多种措施，使打击“两非”宣教工作贯穿集中工作始终。各级、各部门在利用横幅、板报、标语、宣传栏、有线电视、网络、宣传单、等原有宣传形式宣传的基础上，结合各自实际，都不同程度的创新宣传形式，活跃宣传气氛。街道计生协会利用青春健康教育课堂，宣传关爱女孩等科学知识，从小强化意识，收到良好的效果。

二、坚持规范约束，加强源头控制，规范生育行为。与辖区各社区卫生服务站签订责任书。要求各卫生服务站建立相应的工作制度，加强落实。与持证对象签定守法合同，与跟踪责任人签订跟踪责任书，严格落实跟踪服务责任。严禁怀孕期间进行胎儿性别鉴定，严禁进行终止妊娠行为和溺婴弃婴现象发生。同时，建立孕情跟踪服务档案，层层落实责任，具体到人，以便及时掌握孕情和服务需求，发现问题及时处理。在今后工作中，我们将严格按照市、区计生委要求，坚持多措并举、标本兼治；打防结合、以防为主；突出重点、综合治理的原则，按照“明责任、强领导；破难题、突重点；建机制、求长效；树典型、促发展”的工作思路，加强工作指导，强化管理服务，积极探索创新，攻坚克难，狠抓落实，有效遏制出生人口性别比升高势头。我们将不断探索关爱女孩利益导向机制，联合有关部门，加强对女孩、及女孩家庭的帮扶力度。预计与团委、妇联、民政等部门联合发放女孩困难家庭补助金，举办大型发放仪式，统计困难家庭数，切实为困难女孩家庭提供关怀与服务，提高女孩家庭的社会地位，营造良好社会氛围。进一步加大查处“两非”案件力度。坚持不懈，千方百计查处“两非”案件，做好经常性查处和集中整治相结合，通过统一行动与联合查处并重，深挖典型案件，严肃处理，公开曝光，保持对“两非”行为的高压态势，把“两非”案件消灭在萌芽状态，使我区关爱女孩，打击“两非”工作收到实效。

海秀街道人口和计划生育办公室

二〇一二年四月二日

第五篇：打击“两非”专项行动实施方案

ⅩⅩ县

打击“两非”专项行动实施方案

为认真贯彻落实《XX省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》（以下简称《规定》），扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为（以下简称“两非”行为），结合我县实际，决定在全县开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围；促进相关部门进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度；形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，力争使全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。

二、工作内容和重点

（一）集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案单位及有关责任人。“两非”专项行动期间，县人口计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等相关部门抽调专门人员，联合行动，集中力量开展打击“两非”专项行动。专项行动突出两个“重点”。一是重点对象为县内所有符合法定生育条件14周以上孕情不明原因消失的对象和政策外多孩出生的男性实行倒查。二是重点范围为个体诊所、私立医院、零售药店。对涉案的公立医院、保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分；对进行“两非”行为的直接

（四）开展系列宣传倡导活动。集中整治活动期间，强化新闻宣传和社会宣传，倡导社会性别平等的先进理念，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围。围绕“关爱女孩行动”，重点开展各类宣传活动。组织协调新闻媒体，及时报道专项行动进展情况，充分利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地，尤其是要加强城乡结合部、流动人口聚集地的宣传工作。曝光“两非”典型案件，通报有关涉案机构和人员受到处罚的情况，通过专家访谈和涉案人员现身说法，增强威慑作用。

三、组织领导及职责分工

成立打击“两非”专项行动领导小组，下设办公室于县卫生局。集中整治“两非”专项行动由县卫生局牵头，联合公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联等部门共同组织开展。各相关部门确定相应的联络员负责日常性事务的沟通协调。各相关部门职责如下：

（一）卫生局：负责专项行动领导小组办公室日常工作；起草专项行动实施方案，协调召开专题会议；定期召开领导小组工作协调会，研究和安排相关工作；会同公安、人口计生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的服务机构及有关责任人进行严肃处理；加强对各级各类医疗保健机构的管理，在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠标志，严格执行对妊娠妇女使用超声诊断仪进行胎儿性别鉴定的管理制度。严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理；确定专门联络员，负责与相关部门沟通并协调本部门内部相关单位及职能科室涉及“两非”案件的常规工作。与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制；向

私立医院XX年10月以来的B超检查、人流引产登记及相关病历。2.清查全县在XX年10月以来的全部孕情的终止、在孕和已办证再生育待孕的情况。

3.清查终止妊娠药品批发零售企业、个体药店及终止妊娠药品使用单位，重点调查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况。

（三）依法查处阶段（XX年5月至XX年9月）

各乡（镇）、各有关部门根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。

（四）总结评估阶段（XX年10月）

专项整治活动结束后，各乡（镇）、相关部门要将开展专项整治活动情况进行认真总结，形成书面材料上报综合治理出生性别比偏高打击“两非”专项整治活动领导小组办公室。领导小组办公室将本次打击“两非”专项整治活动的资料进行收集、整理、归档，并做好总结工作。

五、工作措施

（一）强化宣传教育。在打击“两非”专项行动中要加强宣传倡导，主要是以下六个方面内容：

1.加强人口计生利益导向机制的广泛宣传。做好奖扶、特扶、企业退休职工独生子女父母奖励等政策宣传、调查摸底、审核申报及兑现工作。

2.建立有奖举报制度。对提供案件线索经查证属实的一次性奖励5万元。利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地发布公告，面向社会公布举报电话和举报信箱。各乡（镇）、各成员单位及计划生育服务机构、医疗保健机构都要设立举报箱和举报电话。

生局、县卫生局登记备案。报废不能使用的B超要进行注销。凡未进行准入登记的B超，一律进行取缔。使用B超对孕妇进行检查，要按照要求逐人逐项据实登记。必须有两人同时在场，一人检查一人监督，两人签字，共同负责。

2.助产技术服务机构应规范入院登记，主动查验孕妇及其配偶的有效身份证明、生育服务证和生育证，使用规范的《XX省助产技术服务单位分娩登记簿》，如实登记孕产妇姓名、身份证号码、生育证号码、户口所在地和现居住地详细地址以及配偶的真实信息，确保信息准确完整。同时，应指定专人将出生实名登记信息和计划生育手术信息于24小时内录入基础信息共享平台，并保证录入信息的真实性和完整性，不得以任何理由虚报、瞒报、伪造或篡改出生人口信息，坚决杜绝弄虚作假和选择性上报出生人口信息现象的发生。

（四）强化制度落实。

1.实行乡镇孕情跟踪月报告制。各乡（镇）要对本辖区内不明原因终止妊娠情况实行月报告制。规范填写《人工终止妊娠登记表》，每月10日报县计划生育执法大队。

2.县打击“两非”专项行动领导小组召集各成员单位，每年召开两次专题会议，各乡（镇）、相关部门汇报开展专项整治活动情况。

（五）强化区域协作。

进一步强化出生人口性别比区域协作，与周边县市就信息互动、资源互享、联手管理、优质服务、协作办案、联防联治的工作情况进行了协商：一是加强双方相互交流学习整治“两非”工作中的先进经验和好做法，共同探索、互相促进，加强协作区域内整治“两非”的工作力度。二是及时通报信息，保持渠道畅通。