辽宁营口市老边区后进村整顿

第一篇：辽宁营口市老边区后进村整顿

辽宁营口市老边区“四步法”推进后进村和问

题突出村整顿

发布时间:2015年10月21日 01:29 | 来源：辽宁北斗网

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辽宁营口市老边区认真做好2015年后进村和问题突出村整顿工作，对全县排查出来的5个后进村和1个问题突出村，采取调研摸底、分析定策、推动整改、督查监管“四步法”，扎实开展整顿工作，力促转化，为今后村级组织换届选举做好准备、打好基础。

一是走访调研，深入排查摸底。每个后进村和问题突出村都安排一名区党政领导挂点，一个区直部门挂扶，一个先进村帮扶，一名第一书记具体指导工作。接到任务后，挂点区党政领导立即带领挂扶部门、镇村工作人员，深入走访挂点村的干部和党员群众，对当地的村情、民情进行全面的调查摸底，找准发展滞后的主要问题，并认真听取各方人士的意见和建议，确保整改工作有的放矢、对症下药。

二是分析定策，制定整改方案。根据调研排查到的情况，召开由帮扶单位、镇村干部以及部分党员和村民代表参加的座谈会，认真分析讨论存在的问题，研究制定整改方案。对村级组织软弱涣散的村，重点选准配强村党组织书记，组织帮扶单位领导与村干部开展谈心谈话活动，消除村“两委”成员之间隔阂，增进班子团结。对经济社会发展滞后的村，重点发挥帮扶单位的资金、项目、人才、信息等方面优势，盘活利用好当地资源，理清科学发展思路。对矛盾问题较为集中的村，重点深入群众，了解掌握症结所在，组织人员合力攻坚，解决群众关心的热点难点问题。

三是推动整改，建立有效机制。整改措施制定后，迅速推动整改工作。充分利用和整合各方力量，使每个措施都能够落实，每个问题都能够解决。特别对村级各项制度进行规范性建设，建立健全村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”的领导机制，建立和规范班子联席会议制度、党群联席会议制度等监督机制；构建以村党组织为核心、以村民自治组织为基础、以村级社会组织为补充、村民广泛参与的服务管理体系。

四是督查指导，实行动态监管。由区委组织部牵头抓总，从组织、纪检和民政等部门挑选基层工作经验丰富、熟悉村级组织建设的同志组成督查指导组，定期对后进村和问题突出村的整顿情况进行督查。对领导不到位、工作组不驻村、整治措施不得力造成严重后果的，将对相关责任人进行问责，给予通报批评。同时，加强对整顿建设的过程监管，要求相关部门和挂扶部门至少每月一次，向区委组织部和挂点区领导汇报工作进展情况，遇到突发情况或重大情况即时汇报，切实掌握工作进程，即时解决整顿过程中出现的问题。（营口市老边区委组织部）

第二篇：辽宁省营口市老边区农村合作医疗

老边区新型农村合作医疗

一、前言

新型农村合作医疗制度的开展，为广大农民提供了基本的医疗保障。对提高农民的健康保健水平，减轻农民的医疗负担、解决农民因病致贫、因病返贫问题发挥了重大作用。我区从2008年1月1日起，农民参加新型农村合作医疗由政府全额出资，不需要农民个人出钱就可以享受新型农村合作医疗的相应待遇。

为了方便广大参合农民看病就医，了解有关新型农村合作医疗及补充保险的相关政策和补助、补偿程序，同时加强对新型农村合作医疗工作的管理，特将相关内容公示如下，欢迎社会各界监督指导。

二、参合（含参保）条件

1、全区农村居民享受政府出资参合的条件：2007年11月15日前即定居在我区，同时具有我区农村户籍的农业人口；或2007年11月15日以后因婚迁入和新出生并取得我区农村户籍的农业人口。

2、因经济和社会发展需要集体动迁、已经和尚未完成的农转非人口，本着自愿的原则，可以选择参加城镇居民基本医疗保险，也可以选择参加新型农村合作医疗，但二者只能选择其一。

3、国家政策性移民迁入我区、取得我区农村户籍的农业人口，从迁入我区后的下一开始享受政府出资参合待遇。

4、除国家政策规定之外，2007年11月15日后新迁入我区的农业人口，必须经落户村三分之二的村民联户代表表决通过、村民委员会主任签字、所在镇（街）镇长（主任）签字同意后，经区公安分局审核，方可办理落户手续并取得我区农村户籍。然后从迁入我区满五年后的下一开始享受政府出资参合待遇。

5、原籍为我区农村户籍的现役军人复员返乡和在校大中专学生毕业返乡，同时将户籍迁回我区农村的农业人口，可以从户籍迁回我区农村的下一开始享受政府出资参合待遇。

6、已经参加了城镇职工基本医疗保险的农业人口，不再享受政府出资参合待遇。

三、新型农村合作医疗门诊补偿标准

1、门诊补偿在村、乡镇和市（县）、区级定点医疗机构实行，除门诊大病外，在市级（含市级）以上医疗机构发生的门诊费用不予补偿。

2、参合农民门诊就诊时，必须先使用家庭帐户结余资金，报销按2006年有关政策执行，家庭帐户资金使用完再使用门诊统筹资金，家庭帐户资金可一次报销，到2008年年底结束使用。

3、门诊补偿不设起付线。

4、补偿比例：去除自费部分后村级补偿10%，乡镇级补偿20%，市（县）区级补偿15%。

5、门诊补偿设封顶线，市（县）、区以下定点医疗机构合计封顶215元，其中，村级定点机构15元，市（县）、区和乡镇两级定点医疗机构封顶200元。

5、参合人员年内没使用门诊统筹基金的，基金不能结转到下一年使用。

四、新型农村合作医疗就诊、补助流程图

五、住院医疗费用补助程序

1、营口地区内定点医疗机构住院补助程序：参合患者凭《新型农村合作医疗证》住院，需先个人垫付诊疗资金，出院时凭下列证件：(1)新型农村合作医疗证，(2)身份证、户口簿，(3)出院诊断书，(4)一日清单或处方，(5)住院发票（6）病例复印件，在所住医院农合服务窗口办理补助手续，随时出院随时报销。

2、营口地区外定点医疗机构住院补助程序：在本地区定点医疗机构不能治疗，需到地区外就诊的参合患者必须到老边区人民医院办理相关转诊手续，并到区新型农村合作医疗监督管理办公室审批，否则不予报销。出院后在30天内，凭下列证件：(1)新型农村合作医疗证，(2)身份证、户口簿，(3)出院诊断书原件，(4)一日清单或处方，(5)住院发票原件，（6）病例复印件，到区农合服务中心（区人寿保险公司）办理补助手续。

3、在外地居住或务工、探亲等参合农民突发疾病需在当地住院的，需在3日内到区新型农村合作医疗服务中心（中国人寿保险老边公司）报案（报案电话3863006），接受服务中心审核，否则不予补助。在治疗结束后，在出院后30天内，参合人员凭上述手续到区新型农村合作医疗服务中心办理补助手续。

4、参合农民可凭合作医疗证在营口地区范围内任意选择定点医疗机构诊疗疾病，取消市内转诊制度；营口市市外就医需到老边区人民医院出具转诊证明。需住院的，必须在3日内到区新型农村合作医疗服务中心（中国人寿保险老边公司）报案（报案电话3863006），接受服务中心审核，否则不予补助。在治疗结束后，参合人员凭上述手续到区新型农村合作医疗服务中心办理补助手续。

六、住院医疗费用起付线、补助标准、封顶线及计算方法

（一）乡级：

起付线： 50元/次，补偿标准：0-1000元

60%；

1000-3000元 65%；

3000以上 70%。

（二）市（县）、区级： 起付线： 100元/次，补偿标准：0-1000元

50%；

1000-5000元 55%；

5000元以上 60%。

（三）市级：

起付线： 300元/次，补助标准：5000元以下，补偿40%； 5000元以上，补偿45%。

（四）市级以上： 起付线：500元/次；

补助标准：5000元以下，补偿40%； 5000元以上，补偿45%。

（五）取消农村医疗救助对象在区定点医疗机构就诊补助的起付线。

（六）对患有精神病和结核病等法定传染病的参合农民，在市级专科定点医疗机构就诊的，其门诊药费补偿、住院起付线、住院费补偿按乡镇级补偿标准执行。

（七）封顶线：门诊及住院全年累计补偿封顶线2.6万元。

（七）计算方法：

一年内患同一种疾病连续转院治疗的，可只计算其中最高级别医疗机构的一次起付线。取消农村医疗救助对象在市（县）、区内定点医疗机构就诊补助起付线。补偿比例计算：住院费用去除自费部分及起付线后具体计算。

七、定点医疗机构

（一）镇街级

营口市老边区柳树镇中心卫生院 营口市老边区路南镇卫生院 营口市老边区边城镇卫生院 营口市老边区二道镇卫生院 营口市老边区街道卫生院 营口市普众心脑血管病专科医院

（二）区级

营口市老边区人民医院

（三）市级

1、营口市中心医院

2、营口市中医院

3、营口市第三人民医院

4、营口市妇儿医院

5、营口市第一专科医院

6、营口市口腔医院

7、营口眼病医院

8、营口肛肠医院

（四）大石桥市、盖州市和营口经济技术开发区所认定的新型农村合作医疗定点医院与我区内的定点医院互认。

八、特殊病门诊办理程序和补助程序

对于经区人民医院医疗专家组（区新型农村合作医疗监督管理办公室委托）鉴定的门诊治疗的重症病人，在本内医疗费用补助按住院办法执行。特殊病门诊补助范围包括：(1)癌症病人放、化疗；(2)尿毒症患者的透析；(3)碎石；(4)伽马刀治疗；(5)介入治疗；

(6)糖尿病慢性并发症。

(7)各种器官和组织移植术后抗排异的门诊大病治疗.（一）办理程序

1、患者本人携带近期一寸免冠照片到区人民医院合作医疗管理办公室登记、填表，并进行体检。

2、经区人民医院医疗专家组鉴定符合特殊病门诊补助范围的病人，凭医疗专家组签定并加盖区人民医院新型农村合作医疗服务站业务专用章的申请表一式三份，到区新型农村合作医疗监督管理办公室审批备案。

3、特殊病门诊治疗定点医疗机构仅限于区内新型农村合作医疗定点医院。须转外治疗的病人必须经区人民医院出具转诊单转诊到指定医院就医。

（二）补助程序

特殊病门诊补助每半年一次。

办理补助必须凭下列证件：(1)新型农村合作医疗证，(2)身份证或户口簿，(3)门诊诊断书，(4)门诊收据，(5)与门诊收据对应的处方、检查报告单（包括X光片、CT、MRI等检查片等）、治疗通知书等，（6）门诊病志（手册），必须详细记录每一次就诊情况。门诊病志（手册）没有治疗记录的费用一律不予补助。

九、补充医疗保险补偿程序

1、参合农民住院医疗费用补助达到2.6万元封顶线并完成补助手续后，由区新型农村合作医疗服务中心自动转入补充医疗保险补偿程序。2008年区政府为参合农民交纳20元的补充医疗保险费用,农民每年最高可获得5万元的补充医疗保险费用,则每年最高可获得8万元的补充医疗保险补偿。

2、转入补充医疗保险补偿程序后，需要继续住院治疗的参保患者，出院后在30天内，凭下列证件：(1)新型农村合作医疗证，(2)身份证或户口簿，(3)出院诊断书，(4)一日清单或处方，(5)住院发票原件（6）病例复印件等，到到区农合服务中心（区人寿保险公司）办理补偿手续。区卫生局办公室 监督电话：3865377 区新型农村合作医疗监督管理办公室

监督电话：3250695 区新型农村合作医疗服务中心

报案电话：3863006

第三篇：后进村整顿方案

禹村镇关于展开后进村党组织书记帮扶转

化工作的实施方案

为深入推进我镇“村级班子整顿提升”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇开展相对后进村党组织集中帮扶转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大会议精神为指导，以深入推进“双千双万”活动进程为抓手，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，充分调动和发挥党支部书记、村两委干部、广大党员的积极性、创造性。力争使相对后进村班子自身建设得到切实加强，广大党员的整体素质得到明显提升，使其工作有明显起色，生产有较大发展，农民群众生活水平稳步提高。

二、帮扶转化对象

结合近两年综合考核评价结果和群众满意度测评，根据村级组织建设总体情况，对各进行打分排名，确定西杜、西沈、赵禹、沈东、韩山等村为本次帮扶转化对象。

三、目标任务

通过一个阶段的集中整顿转化，使相对后进村全部转化升级，基本实现“五个一”目标：

1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、某事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；重点是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

3、找准一条路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

四、实施步骤

各驻村工作组要积极协助各村要立足本村实际，对制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

（一）排查调研，制定方案。各驻村工作组要对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，广泛征求党员群众的意见和建议，准确掌握本村的真实情况，形成针对性强、有较高价值的调研分析报告，准确掌握并系统研究相对后进村存在的突出问题及其主要原因。

（二）强化措施，集中整顿转化。工作组入村后，要按照各后进村整顿方案，狠抓整顿措施的落实。可通过召开党员大会或村民代表大会等形式，广泛听取党员群众的意见，进一步分析后进村存在的突出问题，找准症结所在，明确整顿转化的具体措施、完成时限、成效、责任人，集中时间、统筹力量、因村施策、对症下药。切实做到整顿一项、见效一项、巩固一项，把问题清理到边，把矛盾化解到底，确保不走过场。具体工作中，要着力解决好以下四个方面的问题：

1、着力解决相对后进村班子战斗力不强的问题。针对后进村党组织软弱涣散、班子领导核心作用不强、党组织书记能力素质偏低等问题。采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合“双千双万”活动，建设一个好班子，选优配强党组织实际。一是促进班子和谐。对于“两委”关系不协调的，要在做好思想政治工作，化解各种矛盾的同时，进一步明晰工作职责，切实强化组织引导和制度规范，促其自觉摆正位臵、协作共事。二是增强责任意识。对于安于现状、思想保守的，要强化政策理论、岗位职责教育，通过交任务、压担子、强教育，增强班子带领群众加快发展的责任感和使命感。三是提高发展能力。对于发展能力不强的，要采取实践锻炼、考察学习、集中培训、学历教育等方式开展教育培训，着力增强班子带领群众增收致富的本领

2、着力解决相对后进村农民增收渠道不宽的问题。针对相对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和工作计划，采取强有力的帮扶措施，推动其加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动相对后进村级班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新意识。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合实际的发展路子，形成中长期发展规划。

3、着力解决相对后进村党员作用难发挥的问题。针对相对后进村党员带头致富、带领群众致富能力不强、先锋模范作用发挥不好等问题，切实加强党员教育管理，深化“创先争优”活动，着力培养一支好队伍。一是开展活动凝聚队伍。以“创先争优”活动为契机，协助村党组织完善工作机制、规范组织生活，积极开展丰富多彩的组织活动，有效激发党员队伍的生机与活力。二是强化培训优化队伍。根据确定的发展思路，充分利用现代远程教育等培训资源，以“党课学习周”活动为有力抓手，有针对性地对党员进行教育培训和重点帮扶，切实增强党员的“双带”本领。三是设岗定责锻炼队伍。着眼本村经济社会发展实际，继续深入开展无职党员设岗定责活动，让党员亮出身份，真正发挥出党员的先锋模范和示范带头作用。

五、保障措施

1、发挥职能作用，凝聚工作合力。各驻村工作组组长要亲自挂帅、亲自督查、研究情况、指导工作、解决问题，带动和指导好后进村整顿转化工作，确保整顿转化工作顺利开展。各包村干部要把整顿转化后进村工作与切实为基础办实事、解难事结合起来，并立足实际，进一步加大帮扶力度，做到完不成任务不松劲，达不到目标不脱钩。

2、加强定点联系帮扶，助推工作进程。继续实行镇党委党建工作联系点和镇党委领导工作联系点工作制度，明确由一位镇领导定点联系一个相对后进村，力争将联系点建成示范点，以点带面推动整体工作；充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等单位的职能作用，按照党群部门包“穷”村的原则确定帮扶村，专门安排定点帮扶相对后进村，推动后进村尽快转化升级。

3、理清工作思路，形成长效机制。建立后进村集中整顿转化工作动态管理机制，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；认真梳理下一阶段的工作重点，明确整顿措施，有步骤、分阶段逐步加以解决，直至彻底改变后进村面貌；要总结、推广整顿工作中的好做法、好经验，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成相对后进村整顿转化工作长效机制，巩固和扩大后进村整顿转化工作成果，不断提高全镇农村党建工作水平。

第四篇：后进村整顿方案

高屯镇后进村整改实施方案

为巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

二、整改总体目标

通过整改，努力使三道沟村达到“三个有”的整体目标：

1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

三、整改的主要内容和措施 整改内容：

加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设 整改措施：

（一）加强基层组织

一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议一审两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风。

（二）加强经济建设

加快新农村建设进度，针对本村山多地少的实际情况，对原有的老果园进行改造，更新换代，向名、优、特方向发展，提高果农的收益；同时大力发展柞蚕放养；对现有的绒 2 山羊提纯扶壮，增加经济效益，提高养殖户收入；加强劳务培训，扩大劳务输出，拓展农民增收途径。

（三）加强社会建设

加快新农村公共基础设施建设，修建文化活动室等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，加强社会治安综合治理。

（四）加强文化建设

加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

四、组织领导

1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇后进村领导小组由镇党委书记任组长，作为第一责任人，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调。

3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作 3 取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。

中共高屯镇委员会 二0一一年三月

第五篇：后进村整顿措施

后进村整顿措施

村党组织是党在农村各项方针政策的实施者、组织者和实践者，是带领广大党员群众实现社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。当前，在农村基层党组织中后进村还占有一定比例，如果后进村的问题解决不好，农村改革发展稳定将无从谈起，所以积极采取有效措施，加强后进村整顿显得尤为重要。

一、配备坚强的领导班子。后进村一般都是班子软弱涣散，村干部畏难情绪大，责任心不强，决策不民主，缺乏驾驭能力。加强后进村整顿首先要配备坚强的领导班子，尤其是要选拔优秀村党组织书记。对于能力水平差、群众威信低的村书记要采取果断措施予以调整，要破除“论资排辈”的观念大胆启用人才。要通过下派、公开选拔等方式，根据后进村存在的突出问题，有针对性地从县乡机关事业单位选拔优秀党员干部到后进村担任党组织第一书记，对所在村党组织建设负总责，承担把握方向、搞好指导、督促检查职责。

二、打造素质过硬的党员队伍。后进村党员普遍存在思想散、素质低、作风差的现象。在后进村整顿过程中，必须抓好党员队伍建设。加强党员教育培训，增强党性意识，提高党员素质。要在党员中开展“双培养”活动，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，壮大基层党员队伍，形成头雁领着群雁飞的格局。利用远程教育和党校这个平台，加强对后进村党员的教育培训，提高党员的综合素质和致富本领，增强党员的先进性。

三、建立规范有序的工作制度。建立一套规范有序的制度对后进村整顿意义重大。要规范村级重大事务决策程序，建立和完善村务公开、党务公开、民主管理制度，从实行党务村务公开、民主管理入手，让广大群众直接参与村务管理，行使民主权利，只有这样才能充分调动群众参与的积极性，后进村整顿工作也才能真正取得实效。

四、建设功能齐全的组织阵地。一般来说，后进村党组织活动场所简陋，功能单一，有的村甚至没有活动场所，给党员活动议事造成极大不便。村党组织没有活动场所，主“阵地”作用就难以发挥，组织活动就不能正常开展。后进村整顿过程中要加大财政扶持力度，全力推进后进村阵地建设。对后进村的活动场所建设进行统一规划、统一设计、统一施工、统一配臵，同时，要多渠道争取资金，彻底解决后进村党组织无活动场所、场所功能不健全等问题，为村级党组织更好地开展工作、组织活动、服务群众创造有利条件。

五、找准发展经济的好路子。经济薄弱是后进村落后的根本原因，后进村的集体经济积累总量较小、“空壳”较多、负债也有，村民只靠种地，收入低。因此，在抓好整顿的同时，必须适时把注意力转移到带领群众增收致富、壮大村集体经济上去。要帮助后进村分析原因、查找差距，围绕后进村的经济社会发展现状，制定适合本村实际的发展思路和发展规划，聘请农业实用技术专家对后进村村民进行培训，全面提高后进村村民的致富本领。帮助后进村群众寻找适合本村发展的产业，要充分利用村里的资源，招商引资，壮大村级集体经济。