在全国基层党建带团建暨（共5则）

第一篇：在全国基层党建带团建暨

在全国基层党建带团建暨 共青团系统深入开展创先争优活动

座谈会上的讲话

（2010年9月26日）

陆昊

今天，根据中央书记处的指示精神，中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会，充分体现了党中央对共青团工作的高度重视，必将有力推动落实党建带团建要求。刚才，李源潮同志发表了重要讲话，深刻阐述了新时期加强党建带团建的重要性和紧迫性，特别强调了当前党建带团建要带团干部队伍建设、带基层组织建设、带创先争优活动，明确要求党建带团建要制度化。讲话具有很强的针对性和指导性，各级团组织要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我代表团中央书记处，就学习贯彻李源潮同志重要讲话精神讲几点认识。

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战 党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年中央组织部和团中央联合召开全国基层党建带团建工作会议以来，党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部的教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经推优光荣加入党组织。我们看到，基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。借此机会，我们向长期以来高度重视和大力支持共青团工作的各级党委组织部门，表示衷心的感谢！

在党建带团建取得重要成绩的同时，我们也看到团的建设和工作存在着一些突出问题。一是基层团组织覆盖不全，有些领域活力不够，工作条件、工作力量存在很多困难，基层团组织应对经济社会变革带来的矛盾、挑战的整体能力需要加强；二是部分基层团组织没有跟上党建创新，工作主动性、创造性和力度不够；三是基层团组织在社会思潮交融交流交锋的背景下教育引导青年的针对性需要增强，手段、方式需要改进；四是不少团员的团员意识不强，团员队伍的先进性不明显；五是一些团的领导机关和干部重视基层、狠抓基层的意识需要加强。

这些问题的产生，从本质上看，来源于经济社会深刻变革带来的严峻挑战。一是党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变。党为人民服务的宗旨很大程度上通过执政路径来实现。这对共青团如何在青年人的社会生活中发挥作用提出了挑战。共青团必须牢牢把握各类社会组织的根本任务和功能，找准团的工作的切入点。二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下很多青年政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达。这对团组织如何把握自己的根本属性同时又吸引凝聚青年提出了挑战。共青团作为具有思想性、政治性的青年群众组织，要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年适应未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部的人格魅力和对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚。三是科学技术特别是信息技术发展和工业化、城镇化进程带来的社会变革对当代青年的深刻影响，由过去传统的空间聚集方式和行政化格局确定的组织建设方式和载体遇到了新的挑战。共青团不能局限于现有空间的、行政化的格局，要善于用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。

在挑战和困难面前，共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力探索市场经济条件下政党政治和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求并结合青年实际进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥主动性和创造性。当前，要按照李源潮同志对党建带团建提出的总体要求，突出工作重点，推动团的建设和工作取得新成绩。

1．扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。我们认识到，团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。

我们努力推进团的基层组织建设和工作。团中央两年来为中西部地区和部分东部地区共2200多个县级团委直接提供经费支持1.1亿多元，不少省、市团委也为基层团组织给予支持；全团派了4批2800多名地市以上团的领导机关干部到县级团委每批驻点工作半年；全面开展基层团建试点，着力增强传统领域的“组织活力”，扩大新兴领域的“组织存在”；积极探索乡镇、街道团的组织格局创新并取得重要成果；全团县级以上团委已建立驻外团工委900多个，今年新增非公企业团组织6万多家。

下一步，我们要根据这次会议精神，与党建在基层形成的新格局、新成果主动衔接、努力跟进，努力使基层团建与党建在工作内容和工作空间上紧密结合。近期要继续大力支持和推进基层组织建设和工作。一是派出2500多名高校团干部到县级团委挂职1年；动员社会力量支持中西部地区县级团组织，团中央按照去年每个团县委3万元的标准继续给予经费支持。二是总结推广基层团建试点经验，重点推进非公经济组织、社会组织、农村专业合作组织和进城务工青年团建工作，加大在统筹城乡、青年自组织、互联网等新兴领域的探索力度。三是推进乡镇、街道团的组织格局创新，报中组部审批后，采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式创新乡镇、街道团的委员会的组成方式，吸纳各方面优秀青年充实乡镇团委领导班子，努力把团组织面向基层的桥头堡从县级向乡镇一级推进。

我们在工作中体会到，基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，各级团组织目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2．切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。团员是团组织的主体，团员队伍建设是团组织建设的重大问题。

一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。在非公经济组织、社会组织等领域和“两后生”等群体中，要在扩大组织覆盖的同时，增加团员发展数量。

二是做好团员思想教育工作。最重要的是落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术逻辑，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来。引导团员青年形成健康、积极向上的生活态度。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平，着力加强思想引导的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。

三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，及时掌握团员信息。要综合运用情感、时尚、艺术等形式，加强对进城务工青年、青年自组织中团员的联系。要深入推动就业创业见习基地、创业小额贷款、就业技能培训等工作，切实服务团员青年的就业创业需求。

四是进一步做好推优工作。要深刻认识推优工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动把推优工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立推优的制度性安排。

3．大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部落实中央书记处提出的要求，始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。党性问题是团干部思想认识的根本性问题，要引导团干部从内心中理解党的宗旨，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致。二是通过抓工作狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下，重心下移”的意识。不回避问题，不回避矛盾。要勇于开展批评与自我批评。要理解好、把握好李源潮同志在这次讲话中提出的“养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不求名、不计利、不争官的作风”的要求。三是严格组织纪律。要突出党内政治生活准则。团内既要强调民主、和谐的氛围，又要讲原则，强调必要的纪律约束。四是通过狠抓工作，提高团干部工作本领。要坚持由团中央培训县级团委书记，落实省、地市级团委分别培训乡镇和街道、村和社区团干部的工作安排。五是要履行好干部协管职能。对下级团干部既要关心爱护，又要严格要求；对下级团组织既要进行工作指导支持，又要加强监督要求。

4．要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。要充分借助农村党员干部现代远程教育终端站点、党员电化教育站点、党员服务中心等党在基层的阵地和资源开展团的工作和活动。要在充分发挥青少年宫、团校、培训基地等团属阵地作用的同时，利用好互联网等新媒体，使其成为传播先进思想、组织动员青年、扩大共青团影响力的重要阵地。要把运用阵地资源与推动团的重点工作相结合，建设好青年就业创业见习基地、大学生社会实践基地、青年志愿服务站等，促进团的工作有形化发展。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

全团要进一步深入贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，把创先争优活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，要选择能够得到青年认同的典型，用青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进的良好氛围。

这次会议对于进一步深化党建带团建工作，对于共青团事业的发展，必将产生重要的推动作用。各级团组织要认真学习贯彻会议精神。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党建带动下，更加积极主动有力地推动工作。

第二篇：陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统[范文模版]

陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展

创先争优活动座谈会上的讲话（摘要）

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战

党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推忧”光荣加入党组织。基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。

共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。

1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团的十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一

1样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。二是做好团员思想教育工作。落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作。四是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推忧”工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。

3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下、重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。三是严格组织纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。

4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多作贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。

下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

陆昊同志在团中央书记处第二十二次集体学习上的讲话

6月17日，团十六届中央书记处举行第二十二次集体学习。团中央书记处第一书记陆昊主持集体学习并讲话。他强调，全团要认真学习贯彻中央关于做好新形势下群众工作的部署和要求，围绕胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”目标和团的基本职能，找准共青团做好新形势下党的青年群众工作的切入点。当前要突出抓好建组织、抓基层、用好新媒体，切实联系人，敢于碰思想，养成好作风，在做好党的青年群众工作上有更大作为。中央党校党建教研部教授高新民结合《论党的群众工作——重要论述摘编》，就进一步做好党的群众工作进行了讲解。

陆昊在主持集体学习时作了讲话。他指出，群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党是靠群众工作起家的。当前，我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，既处于重要战略机遇期，又处于矛盾凸显期，党的群众工作面临许多新情况、新特点和新挑战。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，要认真学习我们党关于群众工作的重要文献，牢牢把握党的群众工作的思想内涵和基本精神。要把学习领会中央领导同志讲话精神、学习《论党的群众工作——重要论述摘编》与学习建党90年以来的历史紧密结合起来，从党的奋斗历程和基本经验中汲取智慧、力量，深刻理解党的宗旨、使命、传统和作风。共青团工作是党的青年群众工作的重要组成部分。做好青年群众工作，既是党中央对共青团的明确要求，也是团的根本职责所在。面临新形势新任务，各级团组织和广大团干部务必保持清醒头脑，增强使命意识、忧患意识和责任意识，深刻认识加强和改进新时期群众工作的极端重要性和紧迫性，努力为党做好青年群众工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。

陆昊强调，各级团组织特别是团的领导机关，要善于把青年群众工作放在党的群众工作的整体工作格局中加以谋划和推进。共青团做好青年群众工作，必须紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求和组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等四项基本职能来开展。要看到“两个全体青年”是做好青年群众工作的根本目标，“四项基本职能”是主要路径，“坚持眼睛向下、重心下移”是实践过程。当前，特别要重点抓好建组织、抓基层、用好新媒体三项工作。这三项工作既是薄弱环节，又是重要切入点。建组织，主要是进一步解决组织覆盖问题；抓基层，主要是解决增强组织活力问题；用好新媒体，主要是解决适应时代发展和青年需要，寻找更加有效的方法和载体

问题。

陆昊要求，做好青年群众工作尤其要强调联系人、碰思想、养成好作风。一是要联系人。青年群众工作，联系人是第一位的。最大程度地联系广大普通青年，是共青团履行职责、发挥作用的根本前提。目前，团的基层组织覆盖不足、活力缺乏的状况仍然存在。因此，要在加强团的基层组织建设和基层工作的过程中，特别强调有效联系青年，强调团干部对青年的联系，最终实现团组织对青年的联系。

二是要碰思想。共青团作为思想性、政治性很强的组织，既要尊重青年，又要善于引导青年，不能简单迎合，甚至做青年的“尾巴”。我们既要发现、关注青年群众的困难和困惑，为广大普通青年办好事、办实事，更要敢于碰思想，不回避、不绕道走，用真诚、实事求是的态度给予引导，帮助青年坚定信念、理性看待现实问题，帮助青年解决思想困惑。

三是要养成好作风。团干部的作风对于做好青年群众工作至关重要。对于团干部而言，群众观点和群众立场既是工作方法问题，更是宗旨使命问题、党性原则问题。做好青年群众工作，就是要牢固树立群众观点，切实转变工作作风。各级团的干部要做到心里有群众、努力融在群众之中，切实为群众办事，不怕事情小，关键是做得实。要始终把关注的目光投向广大普通青年，在与青年群众打交道的过程中锻炼出良好工作作风，增进与普通青年的朴素感情。

团中央书记处常务书记王晓，书记处书记贺军科、罗梅、周长奎，团中央机关全体干部参加了学习。

第三篇：陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统

陆昊同志在全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展

创先争优活动座谈会上的讲话（摘要）

一、新时期党建带团建工作取得的成效和面临的挑战

党建带团建归根结底是由党团特殊的政治关系和团的根本性质决定的。2000年党建带团建工作取得了新的进展：各地党委和组织部门相继出台了制度性文件；推出了“双培”、“联创共建”、“两学一研”等创新成果；高度重视各级团干部教育、选拔、培养和管理工作，狠抓团干部作风建设；不少党组织积极为团组织提供活动阵地，给予工作支持；团组织在党组织的指导下，坚持用党的理论教育武装团员青年；1000多万名优秀团员经“推忧”光荣加入党组织。基层团的建设和工作的重要成效，一定是在党组织强有力的带动下取得的。

共青团要在各级党委的领导下，增强政治意识、忧患意识和责任意识，牢固树立勇于面对挑战、勇于克服困难的决心，不断巩固党执政的青年群众基础，努力为党探索政党政治和组织行为在青年中实现的路径，为党探索的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，真正发挥党的助手和后备军作用。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处

在抓基层的实践中，我们体会到，加强团的基层组织建设和工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部队伍。制度条件主要靠党组织创造，也靠上级团组织支持；工作内容设计既要靠党组织的有力工作部署，也要靠团组织准确把握党的要求进行设计创造；团干部队伍主要靠同级党组织培养选拔和教育管理，上级团组织也有严格要求和管理的责任。因此，1

共青团坚持党建带团建，既要紧紧依靠党的带动，又要特别注重发挥团组织的积极性、主动性和创造性。

1.扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。团的十六大以来，全团深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团组织提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求，大力加强团的基层组织建设和基层工作。团的根基在广大普通青年，团的生命力在于始终保持与广大普通青年的联系。基层组织处于共青团与青年的边界上，是共青团履行根本职责的主要载体，也是团的全部活力的根本标志。基层团的建设和工作，抓与不抓不一样、狠抓与一般抓不一样、集中力量抓与分散抓不一样。在各级党组织的坚强领导和大力支持下，只要全团目标一致、讲求实效、持之以恒，基层团的建设和工作就会不断取得新的成效。

2.切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。一是把好“入口关”。做好团员发展的总体规划，坚持先进性和群众性的统一，保证团员队伍的质量。要合理把握中学生入团率，杜绝全员入团现象。二是做好团员思想教育工作。落实中央书记处关于引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本政治任务的重要要求。坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育团员，广泛深入开展“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，充分利用分类引导试点成果，综合运用历史、现实和学术的逻辑分析，引导团员把坚持爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，帮助广大团员形成更加理性、更加深刻、更加全面的思想意识。广泛开展志愿服务、社会实践活动，引导团员在实践中提高思想认识水平。三是加强对团员的联系和服务，增强团员对组织的归属感。要积极探索团员管理新方法，通过组织化梳理，及时掌握团员信息并开展相应工作。四

是进一步做好“推优”工作。要深刻认识“推忧”工作对保持党团紧密政治联系的重要意义，主动把“推优”工作与党员发展规划有效衔接，主动与同级党组织建立“推优”的制度性安排。

3.大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。要按照胡锦涛总书记提出的“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，继续深入开展团干部成长观教育，引导广大团干部始终高举旗帜、坚定信念，践行宗旨、心系青年，吃苦耐劳、勇挑重担。一是加强团干部党性锻炼。要引导团干部从内心中理解党的宗旨，理解党与广大人民群众保持血肉联系的深刻内涵，理解共青团组织的重要工作价值，把工作追求建立在对党的根本宗旨的高度的内心认同基础上，自觉在思想上、行动上同党中央保持一致，自觉增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。二是狠抓团干部作风。要着力增强团干部“眼睛向下、重心下移”的意识，坚持深入基层、深入青年，在狠抓基层的过程中进一步强化与广大普通青年的血肉联系；坚持理论联系实际，敢于碰难题、干难事，集中力量解决关系共青团事业发展的根本性、战略性问题；要勇于开展批评与自我批评，坚决克服团内生活庸俗化的现象，心无旁骛干事业，求真务实抓工作。三是严格组织纪律。既要突出党内政治生活准则，也要强化团的组织意识；团内既要强调民主、和谐的氛围，又要有必要的纪律约束。四是提高团干部工作本领。引导团干部在全身心投入工作的过程中，在遇到问题、挑战和矛盾不回避、不退让的过程中锻炼本领，增强才干，着力提高群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力和参与经济工作的能力。

4.要积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。共享党的阵地是党对共青团工作的重要支持。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展

当前，全团正在贯彻落实中央的统一部署和党群共建创先争优视频会议精神，在广大基层团组织和团员青年中开展创先争优活动，着力解决团的基层组织、基层工作和团干部中存在的突出问题，着力引导广大基层团组织和团员青年为经济社会发展多作贡献，影响和带动广大青年参与到活动中来，使创先争优成为广大青年的价值追求。

下一步，我们要按照中央要求，把创先争优活动作为当前和今后一个时期全团的一项重要政治任务，采取有效措施，切实全面推进。一是要突出“带动”，在同级党组织的带动下把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体。二是要突出“结合”，把开展创先争优活动与服务各级党政中心工作、着力解决当前存在的突出问题、做好每个人的日常工作有机结合起来，找准工作的切入点。三是要突出“基层”，把开展创先争优活动与贯彻“两个全体青年”的重要要求结合起来，继续在工作经费、干部力量、工作载体等方面全力支持基层，依靠基层来带动广大青年的积极参与。四是要突出“典型”，在活动中做好各类青年典型的宣传，一方面要选择能够得到青年认同的青年典型，另一方面要选择青年喜欢的方式和路径对青年典型进行宣传，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

第四篇：基层党建带团建调查表

附件一：

云南省大理州宾川县基层党建带团建工作基本情况调查表

单位名称（盖章）：

填表说明：

1.表中需填写内容有单项选择或多项选择，请根据实际情况选择； 2.表中需填写的内容请如实填写，要求字迹工整； 3.填写调查表格过程中有任何问题请及时联系。

调查内容全部填写完毕，感谢您的支持和配合！

第五篇：**市基层“党建带团建”工作汇报材料

近年来，全市各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省基层“党建带团建”工作会议精神，切实加强对共青团和青年工作的领导，**市基层“党建带团建”工作汇报材料。围绕“党建带团建”的重点，以“带”为抓手，完善工作机制,切实把团的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设统一纳入党的基层组织建设总体目标，形成了党建带团建、党团同发展的良好格局。现将基层“党建带团建”工作汇报如下：

一、2000年以来的基本情况市委高度重视和加强对基层“党建带团建”的领导。自2001年全市基层“党建带团建”工作会议以来，先后出台了《关于加强全市基层党建带团建工作的意见》、《关于加强街道社区团组织建设的意见》、《2001—2002年**市非公有制经济组织团建工作规划》等政策性文件，进一步加大了全市农村、非公有制经济组织、社区团建工作力度；大力深化“五四红旗团委”和“红旗团支部”创建活动。全市各级党组织也先后出台了有关加强对共青团和青少年工作领导的意见，明确了本地、本单位党建带团建工作的目标任务和推进措施，普遍建立了党委领导分管、政府领导联系共青团和青少年工作制度，定期研究共青团和青少年工作，经常听取共青团工作汇报，积极支持团组织开展活动，进一步优化了共青团组织的外部环境。团组织的覆盖面进一步扩大，团的基层工作进一步活跃，团的自身建设不断加强。

二、主要做法和经验

（一）创新活动载体，推进思想作风建设。按照市委的统一部署，各县区委、市直各单位党（工）委以及其他基层党组织，切实把加强对团员的政治思想教育与党员教育一起研究、一起部署、一起落实，以多种活动为载体，切实加强团员青年思想作风教育。一是积极开展思想教育活动。紧密结合加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想教育，紧密结合青少年思想实际，紧紧围绕“八荣八耻”的要求，广泛深入地开展生动活泼、丰富多彩的道德实践活动，同时把廉洁教育作为青少年思想道德教育重要内容，培养青少年正确的价值观念，规范思想行为，加强道德修养，培养高尚情操。2005年9月起，结合保持共产党员先进性教育活动，在全市团组织中广泛开展了增强共青团员意识主题教育，组织广大团员深入开展理论学习和自我评议，加强对团员的教育管理，坚定信念、树立理想，加强团的组织力、战斗力，进一步巩固党执政的青年群众基础，加强团的基层组织建设。二是以育人为中心，全面提高青年团员的综合素质。深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，并通过举办报告会、座谈会、演讲会、知识竞赛、征文比赛等形式多样的活动，引导广大青少年增强为芜湖经济发展建功立业的决心和信心。**学院等四所高校坚持政治思想素质教育和人文素质教育相结合、专业技能教育和创新创意教育相结合、自学能力培养和社会适应能力培养相结合，坚持通过开展丰富多彩的校园文化活动、继续深化社会实践活动、推行志愿者行动以及重点发展学生团体等形式，全面提高广大团员青年的综合素质。三是以建党、建团、五四运动等重大纪念日为契机，开展纪念会、重温入党、团誓词、升国旗仪式、成人仪式等纪念庆祝活动，集中进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，激发团员青年的爱国热情、民族自豪感、历史使命感和时代紧迫感，明确“永远跟党走”的主题，引导青年树立正确的世界观、人生观、价值观。四是继续坚持推优工作，为青少年人才健康成长营造良好环境。我市把把“推优”工作纳入发展党员工作的规划之中。在发展对象上，把优秀青年的推优入党作为工作重点，使之成为发展青年党员的主渠道，源源不断地为党组织输送新鲜血液，2005年、2006年从优秀团员中共推优入党1662名。同时，广泛开展了“争先创优”和“芜湖十大杰出青年”评选表彰活动，初步建立了全市青年人才库，在全社会营造“学做青年典型，争做有用之才”的良好氛围。

（二）以扩大团建覆盖面为重点，增强组织凝聚力。各级党组织普遍把团建纳入党建的总体规划和目标管理考核体系，对团的组织设置、活动方式、工作内容等方面进行了探索，增强团组织的生机和活力。一是以“百乡千村”行动为抓手，继续夯实农村基层团组织建设工作。2003年以来，在全市团组织中开展了“百乡千村”试点工作。采取独立建团、联合建团、依托建团等灵活多样的方式，以扩大农村团组织覆盖面。特别是依据各县区乡镇及区划调整，及时调整、健全了基层团组织。要求农村团建要做到“四个一”，即有一个完善的团组织，有一支精干的团干部队伍，有一套健全的工作制度，有一系列卓有成效的活动。并逐步形成长抓不懈的工作机制，提升农村基层团组织建设整体水平。二是齐抓共管，不断扩大非公团建覆盖面。按照“抓组建、求数量，抓规范、求质量”的工作思路，积极加强与各县区、市工商局、市个协、市工商联等单位联系，及时沟通情况，并通过新闻媒体宣传非公有制组织团建工作先进典型等形式，使各级团组织和非公企业中团员青年进步统一思想，依托党建带团建，切实推动非公有制经济组织团建工作，工作汇报《**市基层“党建带团建”工作汇报材料》。三是与时俱进，切实加强街（区）团建工作。区划调整后，及时指导县区团组织建立了社区团组织，特别是新建的城市新区和住宅小区，同步建立社区团支部，争取实现了“一社区一支部”。引导社区团组织大力发展社区经济，不断增强为青年服务的实力；不断拓宽就业渠道，帮助辖区内下岗青工、待业青年实现再就业；定期分析社情民意，针对居民关心的热点难点问题，拓展社区服务领域，努力为青年办实事、办好事。目前，全市基层团委166个，团总支398个，团支部3233个，团员13余万人，团青比例为25%。

（三）健全干部培养机制，切实加强团干部建设。市委坚持把共青团作为党培养年轻干部的重要基地，坚持抓配备使用和教育培养。一是抓配备使用。通过民主推荐、竞争上岗、公开招考等多种渠道和方式，选拔了一批年龄轻、思想好、能力强、有培养潜力的青年干部充实到团的领导岗位，加强团的领导班子建设。积极创造条件，通过挂职、轮岗、交流等多种形式，使团干部在实践中经受锻炼、丰富阅历、增长才。2003年，市委面向全省公开选拔了1名团市委副书记，2007年还将面向全省公开选拔了2名团市委副书记。县区还将团县委中层以上干部、乡镇团委书记作为后备干部，由县区委组织部门直接管理。二是抓团干部整体素质的提高。各级组织部门始终把团干部作为党校教育培训的主要对象之一，在各类培训班次中都安排了一定数量的团干部进行重点培训。同时，县委党校每年也都安排一部分优秀团干部和青年干部进行定期培训，不断提高团干部的政治理论水平和实际工作能力。团市委充分利用开展保持共产党员先进性教育活动和团员意识教育活动的有利契机，加强团干部的理论学习，帮助广大团干部树立科学的发展观和正确的政绩观，不断增强服务意识，切实改进工作作风和工作方式，真正做到“让党放心、让青年满意”。把团干部的教育培训纳入青年干部的培训计划，注重选送优秀团干部进入党校青年干部培训班学习，省和一些市、县（市、区）还在党校主体班次中专门安排团干部培训班。

（四）围绕中心工作，充分发挥团组织生力军和突击队作用。多年来，市委在部署中心工作时，都把共青团作为一支重要的骨干力量，有意识地给团组织提要求、出题目、下任务，充分发挥团组织在青年工作中的核心作用。全市团的工作在各级党组织的领导下，在参与全市经济建设作贡献、服务青少年成长成才等方面都取得了较为显著的成绩。一是服务社会主义新农村建设。积极启动实施“选派优秀大学生挂职乡镇团委书记助理计划”，为新农村建设提供人才支持；大力推进服务青年增收成才小额信贷，服务农村经济发展；继续深化“双培双带”青年行动，帮助农村青年增收成才；广泛开展改水改厕等群众性精神文明创建活动，弘扬文明新风。二是积极投身全民创业热潮，推进青年创业行动。举办青年创业设计大赛，引导青年自主创业。开展SYB（创办你的企业）、GYB（培养你的创业意识）培训，建立青年创业见习基地，提高青年创业实践能力。举办青年人才专场招聘会。建立青年创业孵化基地，切实为青年创业提供扶持。与金融系统联合，出台扶持青年创业的政策性文件，培育和扶持一批青年成功创业。三是积极投身经济建设主战场。加强与长三角等发达地区、港澳台地区和国外青年组织、青年企业家的联系，主动参与招商引资工作；大力推进芜湖青年创业园建设，引导和扶持更多的青年企业家入园创业；举办中国（芜湖）青博会，为发展壮大我市会展经济服务。四是积极促进构建和谐芜湖建设。深化青年人才行动，促进青少年成长成才；深化维权行动，预防和减少青少年违法和犯罪；深化志愿者行动，弘扬社会和谐新风尚；深化青年文化行动，推进青少年精神文明创建活动。

三、今后改进工作建议近年来，党建带团建工作的开展，不仅使我市党的自身建设得到加强，而且使团建工作在党建的带动下，取得了一定的成效。但同中央和省市委的要求相比，还有不少差距。但党建带团建在具体实施中还存在一些亟待解决的突出问题，一是个别党组织对党建带团建工作的认识和工作措施还不到位；二是基层团干部兼职过多，精力分散，影响了团的活动的开展；三是基层团组织建设尤其是农村基层团组织建设依然薄弱；四是农村外出务工人员增多及外来人口流动频繁，在一定程度上影响了党建带团建工作的开展。造成上述问题的原因主要是：随着改革开放和市场经济的的发展，部分团员青年的价值观念发生了变化。他们追求时尚和享受，缺乏理想追求，集体观念、组织观念弱化，对团队活动缺乏兴趣。而一些团组织未能及时适应新时期青少年思想观念的变化，以致在青少年中的影响力和凝聚力下降。这对团组织的建设和活动造成较大冲击。另，一些基层党政部门对团工作缺乏重视，没有给予应有的支持，制约了共青团作用的有效发挥。有些农村两委班子只注重经济创收，对团的工作认识不到位，对村民尤其是青年的思想教育重视不够，使农村团的工作陷入半瘫痪状态。机关、事业单位及学校近年受到体制改革的冲击较大，对团组织在编制和经费上大大压缩，制约了团组织的发展。针对以上存在的问题，我们将从以下方面加以改进。

（一）进一步推进思想政治建设。思想建设是党的建设的首要任务，也是团的建设的首要任务。党组织加强对共青团的领导，指导团组织搞好思想政治建设。要进一步深入分析青年思想状况，充分发挥团组织团结教育青年的核心作用，按照建设社会主义核心价值体系的要求，利用多种途径和形式，引导全市各级团组织以马克思主义最新理论成果为灵魂，以中国特色社会主义共同理想为主题，以民族精神和时代精神为精髓，以社会主义荣辱观为基础，以未成年人和大学生为重点，扎实推进青少年思想政治教育。

（二）进一步加强团的基层组织建设。当前，团的基层组织建设面临的困难很多，遇到的矛盾比较突出，任务十分繁重，我们要大力加强团的基层组织建设，就要通过健全体系，来扩大组织覆盖，通过整合团内外资源来建立更加富有成效的团建运行机制。大力加强社区、非公经济组织和社会团体、社会中介组织中的团建工作，按照分类指导的原则，加强农村、企业、学校和机关团的建设，最大限度地扩大团的覆盖面。努力形成全团抓基层，全团抓团建的工作机制，努力形成“五四红旗团委”三级（团委、基层团委、团支部）联创工作机制。

（三）进一步抓好队伍建设。各级党组织要按照干部四化方针，进一步加大对优秀青年干部的培养、选拔力度，配齐配强各级团的领导班子，加强干部队伍建设。在团干教育培训方面，要按照“缺什么，补什么”的原则，要以短期培训和专项学习研讨为重点，有计划、有针对性地对团干部进行政治理论、业务能力和工作项目等内容的培训。通过加大对团干部的协管力度来创新团干部的选拔和输送工作。通过公选、竞争上岗等多种方式，切实把有发展潜力的优秀青年选拔到团的工作岗位上来，配齐配强各级团的领导班子，落实基层团干部政治经济待遇，积极协助党组织切实加强基层团干部的管。通过挂职、交流、轮岗等多种形式，有计划地选派团干部到党政岗位、上级机关或基层单位，特别是到复杂艰苦的地方挂职锻炼，不断增强团干部解决复杂问题的能力。积极创造条件，重点解决团干部“转岗难”的问题。

（四）进一步抓好团建创新。各级党组织要认真研究和探索团建规律，在团建内容、形式、方法、手段和机制上下功夫，在增强时代感和针对性、实效性、主动性上下功夫，使团的基层组织建设充满生机和活力。要围绕团的组织生活制度进行创新，逐步建立起以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型组织生活制度。要充分发挥基层的首创精神，调动基层创新实践的积极性，努力营造百花齐放、生动活泼的创新氛围。进一步抓好机制建设。在坚持原有制度的基础上，精心谋划、大胆创新、积极实践，努力建构起内容完善、措施得力、系统严密的基层团建工作组织机制、服务机制、发展机制、活动机制、管理机制、激励机制、督查机制、参与机制和人才机制，通过机制建设这一根本方式来推进团建工作发展。

（五）进一步营造良好的外部环境。要明确各级党组织在落实党建带团建方面的职责，形成一级抓一级、层层落实责任的上下联动、齐抓共管的工作机制。各级党组织要充分发挥对群团组织的统一协调作用，引导其他群众组织与团组织形成相互促进、相互支持、相互学习的良好互动格局。要注意发现树立典型，建立激励机制，通过表彰先进，激发“带建”活力。