第一篇:2018食流股工作计划
2018年食品流通监管股工作计划
1、加强节日市场食品安全监管
结合重要节日,在元旦、春节、五
一、中秋、国庆等节日期间实行严格监管,集中执法力量,积极开展节日食品专项整治,确保群众过个健康、安全、放心的节日。
2、加大滥用食品添加剂和非食用物质专项整治
加大食品添加剂的经营户的日常巡查,督促食品添加剂经营户建立完善索证索票、进销货台账制度和不合格食品添加剂退市制度;检查食品添加剂标签是否符合《食品安全法》的相关规定,查处流通环节食品添加剂违法行为。
3、认真开展流通环节散装(裸装)食品标签专项整治工作 开展流通环节散装(裸装)食品标签专项整治,加强集贸市场、超市、前店后厂食品经营户的行政指导,加大巡查力度,打击违反《食品安全法》关于散装裸装食品标签规定的违法行为,确保消费者的合法权益和人民群众身体健康和生命安全。
4、开展冷冻冷藏食品、肉及肉制品、水产品安全专项整治工作
积极探索冷藏食品长效监管机制.从建立冷藏食品批发企业的索证索票、食品检测等相关管理制度和落实着手,通过零售环节单据公示检查,确保冷藏食品安全监管工作的落实到位。
5、开展校园周边食品安全专项整治工作 加强校园周边食品经营户的日常巡查,督促食品经营户落实两项制度和不合格食品下架退市制度,查处假冒伪劣食品违法行为,重点治理校园周边食品小摊贩,确保学生食品安全。
6、开展乳制品、食用油、季节性食品市场等各项整治工作 着重检查婴幼儿配方奶粉,加强对农产品批发市场、集贸市场和超市卖场监管,加强网络食品的监管力度。
7、开展对散装白酒专项检查工作
开展全旗散装白酒经营者采取风险隐患排查、落实主体责任、加强监督检查、加大抽检监测力度等措施,保障当地散装销售白酒质量安全。
8、继续开展创建“食品安全示范店”活动,组织实施流通环节食品经营者信用分类分级工作,继续抓好食品批发(配送)商送货车的登记备案。
9、加大力度开展保健食品专项整治
以打击保健食品“四非”为重点,在全旗销售保健食品的超市、专卖店、药店等重点场所进行全面清查。
10、开展进口食品专项整治工作
加强与第三方交易平台的沟通,严厉打击利用网络销售非法进口
食品的违法行为。
11、开展食品安全知识宣传力度 在日常监管和专项整治的同时,加大宣传《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规。
12、自治旗成立60周年旗庆期间开展全旗食品安全检查,确保旗庆期间食品安全。
13、督促各所及时完成各项专项检查,及时上报材料。
14、在今后的工作中,认真完成上级交办的各项工作任务,与各股室、所配合好工作。
莫旗食品药品监督管理局食品流通股
二零一八年三月九日
第二篇:食药监局2018工作计划
写写帮文秘助手(www.xiexiebang.com)之食药监局2018工作计
划
【1】
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实“六五”普法规划,坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众,深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进景区、进寺庙活动,进一步扩大法制宣传教育履盖面,为促进经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进法治建设营造良好的法治环境。
二、工作目标
通过开展“深化„法律八进‟推进法治建设”法制宣传教育主题活动,在全市食品药品监管系统掀起学法用法的热潮,进一步提高广大干部职工的法律素养,提高执法人员依法行政的意识和能力,形成人人学法懂法、人人能普法的良好局面,促进食品药品监管事业健康快速发展。
三、主要任务
一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神,使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心,进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传,加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解,深入宣传国家基本法律,发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习食品药品监管行政执法通用法和专业法。认真组织学习规范政府行为的法律法规,继续做好专业法律法规的学习,突出抓好新增职能的法律法规及规章的学习,使干部职工牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,提高执法水平。四是积极推进法治文化建设。以主题活动为平台,努力创造符合我市食品药品监管实际、体现时代特色的法治文化,为深入开展法治建设营造良好的社会环境。
四、主要内容
(一)深化“法律进机关”。认真落实机关学法用法制度,局党组理论学习中心组每年安排法律知识讲座并把法律知识学习纳入干部职工教育培训计划,为干部职工配备岗位必备的法律书籍,建立法制宣传专栏,营造机关浓厚的法制学习氛围。
(二)深化“法律进乡村”。通过开展食品药品安全江淮行、安全用药宣传月等活动,利用监管执法等时机,采取印制宣传资料、制作宣传栏及广播、电视、网络等形式,向广大农民宣传食品药品监管法律法规知识。
(三)深化“法律进社区”。积极开展法律知识大讲堂活动,利用“315”消费者权益保护日、“124”全国法制宣传日等活动,向社区居民宣传食品药品监管政策法规。
(四)深化“法律进学校”。积极开展“安全用药,关注青少年”、“食品药品监管知识进校园”等活动;大力加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,营造有利于青少年健康成长的社会环境。
(五)深化“法律进企业”。加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品、餐饮服务企业管理人员的食品药品法律知识培训和考核,强化企业是产品质量第一责任人的意识;利用企业报刊、简报、板报、电子显示屏、横幅等载体,加强企业法制宣传教育阵地建设,为企业职工学法提供便利。
(六)深化“法律进单位”。开展模拟办案、典型案例辩论赛和食品药品法律法规知识竞赛等形式多样的法律知识培训活动;通过局门户网站、宣传册、开放日等形式,向社会宣传与食品药品监管业务相关的法律法规知识。
(七)深化“法律进景区”。针对景区的特点,开展以“宣传法律知识、倡导文明旅游、共建和谐景区”为主题的专题宣传活动,加强景区法治文化建设,营造和谐景区旅游环境,积极探索旅游文化与法治文化融合新机制,进一步提升景区旅游品位。
(八)深化“法律进寺庙”。结合寺庙实际开展行之有效的法律宣传,利用各种形式,面对面地向僧尼宣讲法律知识,以食品卫生知识为重点,提高僧尼的饮食安全意识。
五、方法步骤
(一)动员部署阶段。各县、区局要成立“法律八进”活动领导小组,制定活动实施方案,细化任务,明确责任,扎实做好对活动的安排部署。
(二)组织实施阶段。各县、区局要结合实际,采取有效措施,认真开展好“法律八进”活动,促进目标任务完成。
(三)总结检查阶段。各县、区局进行“法律八进”工作自查,于11月20日前总结上报。市局将结合目标考核工作对各单位开展“法律八进”活动情况进行全面考核,肯定成绩,总结经验,查找不足,加强改进,不断提升“法律八进”工作层次,为迎接“六五普法”中期验收做好准备。
六、保障措施
(一)高度重视,加强领导。各县、区局要充分认识开展此次主题活动的重要意义,将其纳入普法依法治理工作的整体部署,切实加强领导,确保主题活动顺利进行。普法工作机构要充分发挥职能作用,加强工作指导,确保主题活动的开展。
(二)精心组织,整体推进。既要结合实际按照活动方案组织开展好日常活动,又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动,确保活动有声有色。要大胆探索,积极实践,创造性地开展“法律八进”活动,不断提高主题活动的水平。
(三)求真务实,注重实效。要坚持从实际出发,从群众需要出发,努力推进主题活动深入基层,深入群众,尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、社会组织等延伸,向各地城乡结合部、集贸市场等区域延伸,推进主题活动不断取得实效。
(四)广泛宣传,扩大影响。要充分利用各种大众媒体,及时宣传各单位主题活动的进展情况和典型经验,全面做好主题活动宣传报道工作,努力扩大活动影响,为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。
【2】
一、加强制度建设,服务监管大局
1.完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证,对于专业性较强的重大决策事项,事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,公开组织听证会、论证会,广泛听取各方意见,实现决策的民主化、科学化,提高决策的质量和实施的效果。
2.落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责,对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关,报市政府法制办进行合法性审查。重要文件,政策法规科积极主动参与制订。
3.继续做好规范性文件清理工作。认真落实规范性文件每两年清理一次的要求,根据监管形势的变化,对需废止的部分规范性文件及时发布,对一些内容不符合时宜的文件进行修改、完善,并逐步建立、健全清理工作的长效机制。
二、加强执法监督,提高执法水平
4.落实行政执法责任制,强化对行政执法行为的监督。修订《市食品药品监督管理局行政执法责任制实施方案》,并量化各项考核指标。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度,加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核,下半年组织开展一次全市系统执法案卷评查活动。
5.加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核,并纳入年终目标管理考核。
6.认真落实“查审”分离工作机制,加强案件审核工作;进一步做好案件审理和听证工作,规范行政执法听证程序,对依法应当听证的认真组织听证,切实维护行政相对人的合法权益。
7.严格实行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。认真做好行政复议和行政诉讼应诉工作。全年系统内无行政复议被改变或行政诉讼败诉案件的发生。
8.加强对执法人员的资格管理,认真做好行政执法证件的换发工作,建立全市系统执法人员数据查询系统。
9.充分发挥“政务公开示范点”的作用,深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实政务公开各项制度及有关工作规范,及时更新政务信息,推进行政审批改革,使行政执法行为更加公开透明。
三、加强法制宣传,营造良好氛围
10.加强对行政执法人员的教育培训。结合《行政强制法》和食品药品监管方面的法律、法规的颁布实施,开展新颁布法律法规的培训学习。采取聘请法制专家来市局开展辅导讲座及自我培训的形式将新颁布法律、法规学深学透。
11.开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署,全面落实“六五”普法规划,积极推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。
12.继续推进“法律六进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日,利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体,深入机关、乡村、社区、学校、企业和单位,开展全过程、全方位的“法律六进”等普法宣传教育活动。
13.强化企业的守法意识和责任意识。督促辖区内各餐饮服务单位、药品生产、经营、使用单位严格落实“四个一”,即一个学习计划、一个学习宣传标牌、一位法制宣传员、每季一期宣传专栏,强化企业作为产品质量第一责任人及守法和诚信经营意识。
14.加强调研,推动餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作。结合工作实际,对当前餐饮服务环节食品安全和药械安全监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究,为更好地做好食品药品安全监管工作出谋献策。
四、规范行政许可,服务经济发展
15.严格规范行政许可流程。改革许可流程,全面执行行政许可授权人(首席代表)审批制度,减少审批环节,简化审批手续,提高审批效率,按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为,按照公布的行政审批(许可)事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。指导各县区食品药品监管部门做好对市局委托的行政审批(许可)事项相关工作。加强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。
16.不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转,窗口围绕群众转”的工作机制,把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务,为行政相对人服务的理念,丰富服务内涵,创新服务形式,树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求,不断改进工作作风和工作方法。
【3】
201x年市食品药品监督管理局法制工作暨法制宣传工作的总体思路是:以科学发展观为指导,大力践行科学监管理念,按照省、市食品药品监管工作会议要求,以推进依法行政为核心,以实施专项整治为重点,以建设“法治药监”为目标,从完善监管机制入手,严格贯彻实施法律法规,勇于探索,积极创新,大力规范行政执法,不断推进依法行政工作。今年,全市食品药品监管系统法制工作的主要任务是:
一、完善重大决策,推进依法行政
1.着力推进依法行政示范单位创建活动。以创建“依法行政示范单位”为载体,大力规范行政执法,全面推进依法行政。局领导定期听取依法行政工作汇报,定期总结和考评全局依法行政工作,查找薄弱环节和不足之处。
2.完善重大决策听证、论证制度。对食品药品监管领域重大行政决策进行合法性论证,对于专业性较强的重大决策事项,事先组织专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,公开组织听证会、论证会,广泛听取各方意见,实现决策的民主化、科学化,提高决策的质量和实施的效果。
3.落实规范性文件备案审查制度。认真履行法定职责,对以市局名义发布的规范性文件认真审核把关,报市政府法制办进行合法性审查。其他重要文件,政策法规科积极参与制订,完善法制审查。
二、加强执法监督,提高执法水平
4.落实行政执法责任制,强化对行政执法行为的监督。严格执行行政执法案后回访、重大行政处罚备案、行政许可公开办理、行政执法责任制奖惩激励与考评等制度。坚持执法案卷评查制度,加强对行政处罚、行政许可案卷立卷归档的考核。
5.根据《市食品药品监管局行政执法督查办法》的规定,重点对贯彻法律法规情况、具体行政行为是否合法、自由裁量权运用是否适当、有无超越职权等项目进行督查,发现行政执法过程中有违法违规行为的,视情节轻重责令限期改正或交有关部门处理。加强对市局与各县区及九华山局、市食品药品检验所和市食品安全监督所签订的行政执法责任状中行政执法责任目标完成情况的督查、考核,并纳入年终目标管理考核。
6.继续推进规范行政自由裁量权工作。认真落实“查审”分离工作机制,加强案件审核工作;进一步做好案件审理工作,规范行政执法听证程序,认真组织听证会议,切实维护行政相对人的合法权益。
7.加强对执法人员的资格管理,认真做好行政执法证件的换发工作。
8.畅通投诉举报渠道,构筑监督网络。发放行政执法监督卡、明查暗访、对餐饮、药械监管和稽查适时跟踪监督等形式,及时收集相对人和社会各界对食品药品监管行政执法的意见和建议,全面了解和掌握执法人员的执法情况。
9.严格遵守法定程序原则,依法办理行政复议和应诉案件,切实维护当事人的合法权益。执行行政复议、行政应诉案件及行政处罚案件统计报告制度。分析研究行政复议、行政诉讼案件发生规律、趋势和诱发因素,提出改进食品药品监督管理的建议。
10.充分发挥“政务公开示范点”的作用,深入推进政务公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面落实政务公开各项制度及有关工作规范,及时更新政务信息,推进行政审批改革,使行政执法行为更加公开透明。
三、规范行政许可,服务经济发展
11.严格规范行政许可流程。改革许可流程,减少审批环节,简化审批手续,提高审批效率,按月通报行政许可实施情况。在局机关门户网站和受理大厅公布行政许可事项。严格规范行政许可行为,按照公布的行政审批(许可)事项、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费等规定认真组织实施。强机关内部行政许可监督机制,对行政许可的申请、办理、审批等进行全过程的监督。
12.不断提升窗口服务水平。进一步深化“机关围绕窗口转,窗口围绕群众转”的工作机制,把各项具体工作落到实处。牢固树立为群众服务,为行政相对人服务的理念,丰富服务内涵,创新服务形式,树立服务品牌。高度重视行政相对人的合理诉求,不断改进工作作风和工作方法。
四、加强法制宣传,提升监管形象
13.开展“六五”普法宣传教育活动。按照市依法治市领导小组办公室的统一组织部署,全面落实“六五”普法规划。充分发挥各类媒体在普法中的作用,采用开办食品药品监管法制栏目、刊登新颁布实施的食品药品法律法规、举办知识讲座、编印普法书籍等形式进行法制宣传教育,扩展食品药品法制宣传的针对性、有效性和社会影响力。
14.继续推进“法律八进”活动。结合“315”、“124”和相关食品药品法律法规颁布实施纪念日,利用网络、电视、电台、报刊等各类媒体,深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位、景区和寺庙,开展假劣药品鉴别和食品药品监管法律法规宣传活动,营造全社会关注食品药品安全的良好氛围。
15.强化企业的守法意识和责任意识。加强对药品、医疗器械、保健食品、化妆品研制、生产、流通、使用单位管理人员和餐饮服务单位管理人员法制宣传教育,强化企业是第一责任人的意识。提高企业生产经营管理人员依法生产经营管理水平,采取多种形式,结合监管工作需要,开展企业经营管理人员法制教育和培训,努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
16.加强调研,根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见的要求,对食品生产、食品流通监管工作面临的一些重点、热点和难点问题深入调查研究,防止在体制转变过成监管脱节,确保食品药品监管体制改革交接顺利完成。着手开展新体制下监管工作研究,理清工作思路,转变方式方法,充分发挥新体制的监管优势,更好地开展食品药品监管。
17.加强对行政执法人员的教育培训。认真落实领导干部和机关工作人员学法制度,加强行政执法人员法制宣传教育。领导干部带头学习以宪法、基本法律及食品药品监管法律法规为重点的社会主义法律体系,并纳入局中心组理论学习内容。结合机关学习安排,开展学法专题,采取轮流授课制度,激发行政执法人员学法用法的积极性,培养和造就一支有较高法律素质的执法队伍,营造人人都学法、人人都能普法的良好氛围。
第三篇:广告股2011工作计划
广告股2011年工作计划
依据省市工作会议讲话精神:“要完善广告监测网对互联网虚假违法广告的监测,继续加大对电视节目广告的监测力度,全面加强对广告各环节的监测”。在2010工作的基础上,2011年广告股将在“全面加强对广告各环节的监测”上下大功夫,进一步完成好下列工作:1、2、3、4、5、6、7、8、9、继续完善户外广告登记监管工作; 完成户外广告登记档案的电子录入工作; 完成户外媒体的登记备案工作; 做好电子屏广告的审核登记监管工作; 做好广告经营单位的年检及普查工作; 积极探索完善食品广告的监管工作; 积极探索完善药品广告的监管工作; 积极探索完善医疗广告的监管工作; 积极探索完善其他专业广告的监管工作;
10、继续完善固定形式广告的监测工作;
11、积极探索和完成电台、电视台的广告监测、监播管理;
12、积极探索和完成网络广告的监测监管;
13、努力完成处罚案件,力争罚款目标7——8万元;
14、服从局领导安排,配合各股室所做好各项工作。
广告股2011年2月
第四篇:运行股工作计划
2014年工业运行股主要工作
一、工业经济运行
1、主要指标完成今年我股以更高的热情和效率对待工作,努力完成市下达我县规上企业的各项经济指标任务。
2、提高运行质量
及时了解企业的动态情况,对我县经济发展影响大的重点行业和龙头企业要重点关注。对企业经营中出现问题,能解决的主动协调,不能解决的要及时反馈,确保经济运行平稳发展。
3、抓好规模以上企业的培育
及时了解掌握工业总产值1500万元-2000万元的企业,严把质量关,帮助企业解决经营中的困难,使企业能够更好更快发展,会同相关部门提前准备符合条件的资料,确保万无一失。
二、中小企业创业辅导基地建设
张家口恒翔中小企业创业辅导基地是我县重点发展的辅导基地,基地规划占地400亩,总投资为6亿元,总建筑规模为10万平方米,可容纳150户企业入驻。预计今年计划投资
2.5亿元,新入驻两家企业。
三、继续开展我县企业对标工作
计划在4月中旬召开全县工业企业对标经验交流会,在全县选择30家规模较大和具有发展前景的机械装备企业参观学习万全京仪机床有限公司,并召开对标经验交流会。计划在下半年组织全县发展较好的企业外出参观学习。通过走一走、看一看,和业内优秀企业的标准进行比较,树立标杆,查找自身不足,促进企业在生产经营和管理水平的不断提升。
四、中小企业公共服务平台建设
万全县中小企业公共服务平台是全省四十个平台之一,为使我县资源聚集、产业升级,增强企业竞争力,现正在积极组织建设万全县中小企业公共服务平台,该平台初步拟定服务项目包括特色机械装备制造、现代物流、技术支持、融资担保、信息咨询、法律维权、人才培训、企业管理咨询、创业辅导、电子商务、市场开拓等十余项服务职能。以上服务在平台内均可实现,全省平台网站信息可共享,年内服务机构不低于50家,更加全面为企业服务。网上销售平台建设正在趋于成熟,与大学院校合作正在进一步商榷中。科技成果转化、上市企业培训等机构正在推进中。计划今年4-6月实体企业入驻15家,服务机构达到30家,网络入驻企业20家。今年6月份,完成省厅验收。
五、抓好工业节能与经济运行监测预警平台
张家口市工业节能与经济运行监测预警平台是市工信局重点主抓工作,去年分别召开了政府和企业的培训会,对培训人员提出了很高的要求,截止2014年2月,我县平台现注册企业22家,上报数据企业8家。今年要继续督促企业相关人员,争取年内我县所有规模以上企业完成注册和数据上报。
六、全面开展订单式服务专场
计划在5月上旬,同省中小企业服务中心联合举办一次规模100人以上的专题讲座,并邀请著名教授进行授课,主要内容为当前经济环境下如何走出困境。
2014年3月5日
第五篇:国库股工作计划
国库年工作计划
2008年是贯彻党的“十七大”重要精神的第一年,是落实“十一五”规划承上启下的关键年,做好2008年的工作具有十分重要的意义。2008年我市财政国库管理工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,积极组织财政收入,围绕增加可用财力,实实在在做大财政“蛋糕”,围绕建立现代财政国库管理制度,继续深化和完善国库集中收付制度改革,着力健全财政资金安全规范高效运行机制,为加强和完善财政管理、贯彻落实财税政策、实施宏观调控提供手段和保障。
一、继续抓好组织财政收入工作。今年,我市财政总收入安排31280万元,比上年增长20.9%;全市一般预算收入安排18187万元,比上年增长18.1%。围绕这一目标,一是要配合税务部门做好税收征管工作,切实加强非税收入收缴入库管理,促进财政收入快速、持续、稳定增长。二是规范非税收入征管。按照改革与发展的要求,逐步将非税收入纳入财政预算管理,与局机关相关股室及二级单位相配合,组织实施非税信息系统建设和改革,做好非税收入的资金收缴与监管、账户管理、资金支付和收缴信息系统建设工作,提高非税收入征管水平。重点抓好行政单位国有资产出租出借收入和处置收入等国有资产收益,以及土地收益、城市经营收入、服务性收费等非税收入征管,逐步把非税收入管 1
理纳入法制化轨道。三是进一步提高财政收入质量。努力提高财政收入占GDP的比重,尤其要提高税收收入占财政收入的比重,不断优化财政收入结构,提高收入质量。四是要加强收入预测和专题研究工作,提高预算执行分析水平,充分发挥预算执行分析在反映财政经济状况、提出政策建议、为领导决策服务等方面的重要作用。
二、加强财政资金管理。合理安排调度资金,确保全年财政收支平衡。一是切实保障“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障等各项重点支出需要。严格控制“人、车、会和招待”等支出增长和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设。二是坚持以人为本,提高干部职工待遇。严格执行公务员工资制度改革有关规定,确保工资改革政策落实到位。优先安排公务员规范津补贴所需支出,把工资发放作为支出的第一顺序,合理调度资金,加强工资专户管理,保证工资及时到位。三是坚持量入为出,调整支出结构,确保重点支出,切实维护社会稳定,促进经济社会协调发展。四是建立健全监督约束机制,加强对各项资金的支出管理,加强资金的跟踪问效,提高资金的使用效益。
三、进一步深化财政国库集中收付制度改革。继续深化国库集中支付改革的单位级次,将所有基层预算单位和各种财政性资金都纳入国库集中支付的管理范围。充分利用国库资金源头控制,统筹使用财政资金,研究建立覆盖各个行政级次的预算动态监控体系,完善财政国库动态监控机制,促进财政预算规范执行和管理。一是进一步扩大国库集中支付范围,加强财政资金直接支付
力度,规范国库集中支付改革运行程序。二是进一步加强对乡镇国库集中收付制度改革的指导,创造条件,逐步落实预算单位、乡镇财政所与财政支付系统网络联结,规范乡镇财政资金支付范围。三是进一步规范和完善国库集中收付信息系统,启用预算单位、代理银行、清算银行等子系统,做到与国库集中支付系统对接,信息共享。四是进一步推行公务卡结算方式。规范行政事业单位财务管理,在行政事业单位全面推行公务卡结算方式改革,控制行政事业单位现金流量与现金风险,提高公务支出透明度。
四、继续推进财政国库信息系统建设。继续完善国库集中支付、财税库银横向联网、总账核算等国库核心业务系统,大力推动非税收缴系统、公务卡结算系统、国库资金汇划管理系统、国库动态监控系统等在市县的应用,进一步提升财政国库业务处理的网络化、自动化水平。研究制定财政国库业务基础数据规范,做好相关业务系统的整合工作,实现预算指标、收入管理、用款计划、集中支付、会计核算、统计分析、动态监控等财政国库业务的一体化管理。
五、认真做好总预算会计管理工作。一是健全内部监督制约机制。认真落实会计工作岗位责任制,加强印鉴、票据管理,完善对账和内部检查制度,做好预算内资金、预算外资金、其他各类专项资金日常核算工作。二是做好国库会计核算软件调整设置工作。08年,我们将把预算内账、预算外账、财政专户账纳入方正春元会计核算软件,整合支付系统和会计核算系统,并与财税库横向联网系统对接。实现从支付系统中采集机制凭证,进行账
务处理;从财税库横向联网系统中采集收入数据,自动生成收支报表。三是进一步强化总预算会计基础管理工作,以总账会计核算信息化为基础,规范银行账户管理,做好国库资金的测算和调度,确保重点支出资金及时足额拨付,提高资金支付和调度的工作效率。
六、搞好财政决算和部门决算工作。一是认真做好决算编审和决算数据转换工作。加强组织领导,做实决算基础,注重编审把关,确保决算质量。二是努力提高决算分析水平。加强对决算数据的分析利用,深入挖掘和充分利用决算数据所蕴含的财政财务信息,通过上下对比、预决算对比、收支决算分析、专题研究分析等,提示财政经济运行和财政财务管理中问题,为改进预算编制和提高政府部门公共服务水平提高参考依据。
七、加强乡镇总会计的工作管理,促乡镇总会计工作水平上台阶。严格按照乡镇财政总会计工作量化考核办法,对乡镇总会计工作进行监督管理,为乡镇总会计提供业务指导,促乡镇总会计工作水平上台阶。
八、加强学习,提高干部职工队伍素质。一是加强政治理论、财政业务、财会审计、法律法规等知识的学习培训,不断提高干部职工的综合素质。二是加强文明创建工作,大力抓好岗位职责、工作作风、服务质量、办事程序等内部管理,提高办事效率,增强服务意识,树立财政窗口形象。努力把国库打造成学习型、服务型、和谐型股室。