2008年度理论文章——综治工作如何进民企——6月以前

第一篇：2008年度理论文章——综治工作如何进民企——6月以前

综治工作如何进民企

随着改革的不断深入，经济结构的不断调整，以民营企业为主的非公有制经济组织迅速发展，民营企业己真正成为县域经济中最具活力的主板块，结构调整的主力军，小康建设的主战场，财源建设的主角色、农民增收的主渠道、劳动就业的主阵地，是改革发展的主体力量。但是，民营企业在充分显现主体作用的同时，在维护稳定、综合治理等方面的问题也明显产生。由于民营企业具有投资主体多样性、经营规模多样性、管理方式多样性的特点，社会治安综合治理措施落实的难度相对较大。加上民营企业地位特殊，职工结构成分复杂等原因，就普遍而言，民营企业在社会治安综治安工作方面存在的问题还比较突出。为此，本文就综治工作进民企进行了探索和研究。

一、综治工作进民企的重要意义

（一）推进“综治进民企”，是优化民营企业发展环境，实现民营经济新飞跃的有力保障

民营经济是县域经济的重要支柱。要推动经济又快又好发展，必须加快推进民营企业的制度创新、科技创新和管理创新，不断增强民营经济的综合实力和国际竞争力，实现民营经济新飞跃。在民营企业落实各项综治措施，有利于创造平安稳定的内外环境，为企业正常生产经营提供重要保障；有利于建立健全科学高效的管理机制，提升企业经营管理水平；有利于培育、树立和谐诚信的良好形象，增强企业的市场竞争优势。

（二）推进“综治进民企”，是扩大综治工作覆盖面，深化平安建设的有力举措

迅猛发展、不断壮大的民营企业，对县域经济发展、社会和谐稳定产生了广泛而深远的影响，对综治工作和平安建设的目标任务、组织网络、运行机制、责任保障等各方面提出了新的要求。在民营企业落实各项综治措施，有利于解决企业自身存在的突出问题，维护企业和谐稳定；有利于消除社会治安综合治理的盲点和死角，扩大综治工作的覆盖面；有利于推进基层平安创建的深入开展，真正把各项创建措施落实到各个方面、各个领域，积“小安”为“大安”，不断夯实平安建设的基础。

（三）推进“综治进民企”，是完善社会管理体制，构建社会主义和谐社会的必然要求

构建社会主义和谐社会，必须加强社会建设和管理。加强对民营企业的管理和服务，是提高社会管理法治化水平的一项重要内容。目前，受管理理念、体制机制等因素的影响，对民营企业的管理仍是一个薄弱环节。在民营企业落实各项综治措施，能够发挥社会治安综合治理在宣传发动、组织协调、服务指导等方面的独特优势，教育引导企业主和员工增强社会责任感，共同维护企业和社会的良好秩序；整合有关职能部门力量实行协作联动，形成对民营企业管理监督的长效机制；加强对企业外来务工人员的管理服务，促进社会管理水平的提高。

（四）推进“综治进民企”，是坚持以工促农、以城带乡，加强社会主义新农村建设的有效途径 在民营企业落实各项综治措施，保障民营企业快速健康发展，有利于促进农业结构调整，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，有利于维护农民工的合法权益，有利于提高企业员工的民主意识、法制观念和法律素质。这对于促进农村经济发展，维护农村和谐稳定，提高农民素质具有十分重要的作用，是落实以工促农、以城带乡，推进社会主义新农村建设的具体行动。

二、民营企业在社会治安综合治理工作中存在的突出问题 一是内部管理机构不健全。大部分民营企业生产轰轰烈烈，经营蒸蒸日上，效益还算不错，但作为一个正常运行的企业，必要的管理机构都未设立，只注重硬件上的产供销，忽略了软件上的管理，有的企业大事、小事经理或厂长一肩担，连一个综合性的办公室都没有，更不用说综治办了。二是各项规章制度不完善。机构不健全，决定了制度的零零散散，导致企业管理混乱。当前除较大规模企业外，大部分民营企业管理比较落后，有的企业家庭和个人色彩很浓，关键岗位都安排的是“自家人”，加上此类员工有的不负责任，有的不惜以企业的效益为代价，为谋“己利”，甚至里勾外联，监守自盗，给企业造成经济损失，成为企业治安的主要隐患之一。三是治安防范措施不规范。多数民营企业在治安方面，人防、物防措施不力，技防措施更是落实不好，治安管理方面工作严重脱接，导致了一些可防性的被盗案件频频发生，甚至出现被抢案件。四是综合治理工作不到位。民营企业为减少管理人员，减轻企业“负担”，一般对综治工作方面的人、财、物投入都不够，常常出现治安问题平时无人抓、有事无 人管的现象。上级要求的一些综治措施，在民营企业得不到很好的落实，治安工作长期处于被动局面。五是企业周边治安不稳定。多数民营企业都遇到过周边村民的“干扰”。有的村民以盗窃企业物资为生，而且屡禁不止，这种现象都发生在法人代表对社会治安综合治理工作不重视或与地方综治部门沟通甚少等。

三、推进综治进民企的总体思路和目标

推进“综治进民企”的总体思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以创新发展为抓手，抓住建立健全企业治安法人责任制这一关键，突出规模以上企业和问题较多企业两个重点，充分调动基层党政组织、企业经营者和员工三个方面的积极性，坚持扩大覆盖与提升水平并重，全面落实民营企业各项综治措施，努力使涉及民营企业的违法犯罪活动得到明显遏制，群体性事件得到有效预防，安全生产和公共安全事故明显减少，企业及其周边治安环境得到明显改善，为平安建设、构建和谐社会奠定坚实基础。

四、综治工作进民企的具体措施

（一）抓好服务，培植民企综治理念

针对民营企业对综治工作的认识存在误区，各级社会治安综治组织机构要把握导向，一是要大力宣传中共中央、国务院、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理工作的决定》以及中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》，以帮助和引导广大企业职工树立社会治安综合治理的思想观念。二是要大力宣传历年来社会治安综 合治理所取得的伟大成就，进而坚定企业以及职工开展社会治安综合治理工作的信心。三是要更新服务理念，赢得企业的信任。要建立各级综治组织牵头，以企业为中心、周边知名群众参加的企业发展协会，通过协会的作用，输通企业与周边的关系，维护企业的稳定和发展，为企业提供良好的治安环境。政法部门要提供专业化服务，严格规范执法行为。对以民营企业为侵害对象的敲诈勒索、盗窃、抢劫等案件，要及时组织精干力量予以侦破；对一些苗头性、倾向性问题露头就打；对侵害民营企业人身和财产权利的案件，要提前介入，依法从重从快办理；对徇私枉法、充当侵害民营企业犯罪分子“保护伞”的，要坚决予以查处；对涉及民营企业的民商案件，要依法快立案、快审理、快执行。行政执法部门，要依法保护企业生产、经营秩序。劳动和社会保障部门要帮助规范用工行为，落实劳动保护措施；工商行政管理部门要严厉打击无证经营和违法经营活动，清理整顿经济秩序；技术监督部门要帮助企业提高产品质量，维护企业信誉；纪检、监察部门要严肃查处影响生产经营的“四乱”行为；组织部门要加强企业党组织建设，以增强综治工作的核心力；工会、共青团、妇联等组织要充分发挥各自的工作优势，积极参与民营企业的社会治安综合治理。通过各部门的共同努力，使民营企业经济发展的速度和社会效益处在一个良好的稳定的社会治安环境中。从而真正使民营企业感悟到社会治安综合治理工作不是“要我抓”而是“我要抓”。

（二）抓好“五进”，推动综治进民企

一是调处化解进民企。要在企业内部建立健全具有企业 特点的调解组织，明确专兼职调解人员；定期排查、及时掌握企业内部及其与周边的矛盾纠纷，通过工会、民间调解组织等途径调处化解或司法途径依法有序解决；推进企业各个方面的发展。从民营企业的实际出发，完善民主管理和科学管理，维护员工的合法权益，最大限度地预防和减少矛盾纠纷特别是集体访、越级访及严重影响社会稳定的突发性、群体性事件。二是治安防控进民企。要在企业内部逐步完善企业治安防范的自治功能，宣传和组织全体员工加强企业内部治安防范的自我管理、自我服务，共同维护企业治安安全。定期进行治安情况分析，研究落实有针对性的防范措施。建立健全治安防范队伍，完善重点部位的物防技防设施。认真贯彻国务院《企事业单位内部保卫条例》，建立和落实内部值班、门卫、巡逻、财物管理等安全保卫制度，增强企业安全防范能力。加强企地共建，参与做好区域治安联防、协防工作，积极维护周边治安稳定。三是法律服务进民企。要在企业内部按照全民“五五”普法教育的要求，结合企业实际，定期组织进行法制宣传教育活动。发挥政法等职能部门的优势，组织律师、公证员、基层法律工作者与企业挂钩联系，帮助开展法律培训，疏导化解涉法矛盾纠纷。通过经常性的法律宣传和法律服务活动，不断强化企业主及其全体员工学法守法、依法经营的意识。四是预防犯罪进民企。要在企业内部探索预防企业员工违法犯罪工作规律，积极采取教育、服务、管理、帮教等多种方法，着力预防企业员工违法犯罪。按照“谁用工，谁负责”的原则，加强对企业员工特别是外来务工人员的教育管理，针对员工在企业内外、班上班下、集中居住与分散居住等不同情况，采取相应的管理服务办法。认真落实企业员工中吸毒人员、归正人员、“法轮功”人员等的帮教措施，及时发现和制止违法犯罪行为。积极开展适合青年员工特点的企业文化活动，帮助他们不断提高综合素质和文明程度，自觉与违法犯罪现象作斗争。五是平安创建进民企。要引导企业积极参与配合所在地的基层平安创建活动，制定并实施企业自身平安创建规划。认真落实各项创建措施，建立健全防火、防爆、工伤等各项安全生产制度，严防发生各类安全生产事故。建立完善防范和处臵环境污染、自然灾害、职业病、传染病、职业中毒、食物中毒等公共安全事故（事件）的配套制度和工作预案，做到严格防控，严密处臵。定期组织开展安全检查，及时发现和排除事故隐患。加强安全防范宣传教育，提高员工的安全意识和自我保护意识。

（三）抓好“五个一”，规范综治进民企

“五个一”就是：一套班子、一间屋子、一块牌子、一套制度、一套台帐。具体的说，一套班子：即要求企业建立以法人代表为组长，企业其他领导、车间（班组）负责人等为成员的综治工作领导小组，下设综治办公室，综治办公室为企业综治工作的常设机构，要求设主任一人，其他工作人员若干名。一间屋子：即综治办公室的办公用房。一块牌子：即“综治办公室”的牌子。一套制度：即建立“门卫值班制度、治安巡逻制度、矛盾纠纷排查调处制度、法制宣传教育制度、重点人员管理制度、流动人口管理制度”和安全防范公约等。一套台帐：即建立企业综治工作资料台帐，内容包括：①法制教育（职工法制培训教育情况登记表、综治宣传 教育记录、职工培训档案等）；②治安巡逻（治安巡逻检查记录、各部门安全检查记录、企业安全检查记录等）；③职工维权（职工维权记录、外来员工登记等）；④安全生产（各类人员安全职责、企业各级安全生产管理机构名单等）；⑤调解纠纷（企业调解组织名单、矛盾纠纷排查调处记录、调解协议书等）；⑥综治工作目标管理责任制（乡镇与企业、企业与车间班组综治目标管理责任书，安全生产责任书等）；⑦其他（县、乡镇、企业有关文件、简报等。

（三）抓好队伍，健全综治工作网络

民营企业应以建立健全群防群治网络为目标，建立和使用好以下几支队伍：一是专职保安队伍。由企业和保安公司共同招聘、培训保安人员。保安配臵可以按职工1.5配备，实行统一管理、统一着装、统一培训、统一持证上岗，专门负责企业保安。二是“一警二员”队伍。一警即驻片区民警，三员即治安信息员、民事调解员。“一警二员”每半月必须排查一次警情和矛盾纠纷，确保各种治安问题和矛盾纠纷早发现、早报告、早处臵。三是综治特派员队伍。从政法部门、党政机关退居二线的人员中选聘一批政治觉悟高、身体健康、热心民营企业工作的同志，担任民营企业综治特派员，协助企业开展民营企业创安工作。四是法官、检察官、律师要经常深入企业，力尽所能地为企业解决生产、销售中遇到的实际困难和问题，切实维护企业的合法权益，保证企业正常生产经营秩序。为企业提供优质的法律服务。

（四）抓好投入，实施“三防”并举

民营企业在治安综合治理方面应舍得投入，加大人防、物防、技防力度。要保证有足够的人员从事巡逻值勤和安全保卫工作，并能从容应付各类突发事件。对“五管”要害部位，即管钱、管物、管枪支弹药、管重要票证、管爆炸剧毒危险品的要害部位，都应落实五化措施，即门子铁皮化、窗户铁棍化、墙壁坚固化、锁扣保险化、监控设备高科技化，把企业的进出口通道、要害部位、关键区域等全部纳入管控范围，实行24小时专人值守，发现问题及时解决，消除隐患，堵塞漏洞。

（五）抓好培训，提高员工素质

政府职能部门，应从战略的高度重视和加强对民营企业管理人员和岗位职工的培训工作，要做出规划，统一安排，分步实施。民营企业应以人为本，不断加强企业文化建设，高起点、全方位、大规模、规范化、经常性地对全体员工进行思想政治、业务技术、经营管理和安全防范等方面的知识教育，特别是要下大力气搞好全员法制教育，提高员工的法制素质，增强员工遵纪守法的自觉性。要通过不懈的努力，培养一大批觉悟高、技术好、懂经营、会管理的职工精英队伍，为企业发展增添后劲，奠定基础。从某种意义上讲，这是搞好民营企业治安综治工作的治本之策。

（六）抓好奖惩，确保工作效果

搞好民营企业社会治安综合治理工作，必须建立一套切实可行的考核奖惩制度，这是搞好民营企业综治工作的保证，对领导重视、案件少、秩序好、职工安全感强的企业要给予表彰奖励，对措施不力、工作马虎、案件频发、秩序混乱的企业要给予通报批评，造成严重后果的，要追究企业法人代 表和主管领导的责任、直至一票否决。要使民营企业在引深基层安全文明创建活动的基础上，实现“六无”目标，即无重大恶性案（事）件、无“法轮功”等邪教组织滋事、无黄赌毒等社会丑恶现象、无民事纠纷激化及群体性上访事件、无工作人员重大违纪和重大责任事故、无青少年违法犯罪和造成不良影响的社会政治事件。

搞好民营企业社会治安综合治理工作，要因地制宜，从实际出发，紧紧抓住综治组织网络建设、治安防范设施建设、预防化解矛盾纠纷、减少安全隐患和治安灾害事故、加强职工法制教育等重点，积极探索民营企业开展社会治安综合治理工作的有效方法。要按照社会治安综合治理“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，加强领导，明确责任，健全机构，完善制度，强化措施，狠抓落实，努力做到民营企业综治工作有人抓、有人管。这样，民营企业社会治安综合治理工作就会更上一层楼，民营企业就会为促进经济和社会的全面发展做出更大的贡献。

永德县综治办

杨志军 2008年8月25日

第二篇：文体、综治工作月小结

文教体卫：

1、整理志愿服务组织活动手册、创建青年文明号活动台账及社区教育培训记录。

2、完成共青团基层组织数据采集。

3、完成全民终身学习活动月相关工作。

4、做好书屋借还书相关工作。

6、完成工作总结工作及下一工作计划。

综治维稳：

1、通过开展反邪教宣传，及时向广大群众讲清 “实际神” 等邪教组织的违法性、欺骗性，尽量将此次非法聚集宣传事件的负面影响降到最低，增强群众的防范意识防止更多群众上当受骗。

2、欢送新兵，这也标志着自10月中旬开展以来到今天正式结束了，我社区在此期间认真按照全市的征兵工作部署开展工作，从一开始的拉横幅、贴标语，到带领青年上站体检，直到今天的欢送会结束，一路下来，都以“双拥”工作内容为指导，遵循军民一致的原则，顺利完成上级部门交予的各项任务。

3、完成工作总结工作及下一工作计划。

第三篇：党建工作创新理论文章

党的建设是一项伟大工程，基层党的建设更是一项重要的基础工程。不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，上莲开发区就是要站在新的起点上，大胆探索，统筹解决党建工作面临的新课题、新问题，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。近年来，我们有意在提高党委、支部成员的学习力方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年又结合创先争优、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各村培训，并由村党支部组织广大党员学习，在全区范围内营造了良好的学习环境。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等

活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。

三、以改革创新精神落实党建工

作各项任务，开创全区党建工作新局面

1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。

2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。

3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。

实践没有止境，创新没有止境，我们要进一步统一思想，凝心聚力，通过扎实工作做实、做细、做精党建工作，做出品牌来，让上莲开发区的党建工作在推进全区新农村建设的进程中发挥更好的作用，产生更大的影响力，开创出全区创新工作的新局面，为实现我县党建工作的转型跨越发展做出新的更大的贡献。

第四篇：党建工作创新理论文章

党的建设是一项伟大工程，基层党的建设更是一项重要的基础工程。不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，上莲开发区就是要站在新的起点上，大胆探索，统筹解决党建工作面临的新课题、新问题，以改革创新精神全面推进党的建设。

一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感

创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。近年来，我们有意在提高党委、支部成员的学习力方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年又结合创先争优、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各村培训，并由村党支部组织广大党员学习，在全区范围内营造了良好的学习环境。

二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新

党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。

1、要在教育管理上创新。要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部；按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等；采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。

要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。

在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理；对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。

2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路

人、带动全面进步发展的中坚力量；二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础；三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。

3、要实现工作载体上创新。要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等

第五篇：双联工作理论文章范文

不断提高做好群众工作能力 稳步推进“双联”行动取得实效

为了加快农村脱贫致富步伐,推进全面建设小康社会进程,上级部署开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。目前，各级政府都在行动，全力为贫困村解难题,为特困户办实事。但是，我们所处的时代，正处于社会大变革、利益大分化、信息大流通、文化大交织、科技大发展的特殊时期，各种新情况、新问题层出不穷，各种深层次矛盾日趋凸现，广大群众的自主意识、民主意识不断增强，对党和政府及党员干部的工作提出了更高的期望与要求。如何充分调动群众积极性，激发群众自强自立、自主创业的致富热情，把干部“帮”与群众“干”有机结合起来，把“输血”真正转化为“造血”，通过“外因”驱动“内因”自发变化，真正达到“单位联村村发展，干部联户户致富”的目的。当此时刻，认真分析和研究如何做好新形势下群众工作，改善党群干群关系，已经成为一项重要而紧迫的任务。作为新时期的乡镇基层干部，如何做好群众工作，把工作做到群众的心坎上，既是责任所在，更是能力体现。

第一，要有爱民之情。孔繁森有一句名言：“爱的崇高境界是爱人民”。爱民，必须心里装着群众，常有群众的位置，对人民群众充满深厚感情。心里装着群众，时刻想着群众，对

人民群众才无做作之态；心里装着群众，要全身心地深入到群众中去，倾听民声，了解民意，把握民心；心里装着群众，要有一本“百姓档案”，对百姓的姓名、住址、职业、收入等静态情况，以及群众的所思、所想、所求、所难、所急、所盼等动态情况，都要做到心中有数。心里装着群众，就要排民忧解民难，关心群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一目标，把群众满意作为第一标准，只有这样，才不会“决策前拍脑袋，决策中拍胸脯，决策后拍屁股”，才会真心关爱，用心谋划，细心实施。才能使为民和富民统一起来，相互作用，达到干部帮联有效果，群众发展有信心。反之，如果抛开群众意愿，一厢情愿、一意孤行、一味蛮干，只能导致“联村联户、为民富民”行动成为劳民伤财的形式。

第二，要有信民之智。“民情”既是检验我们工作的晴雨表，又是明确我们努力方向的指示牌。因此，要相信群众的力量，多与群众打交道、多了解民情，只有这样才可以掌握群众的思想脉搏，把群众的愿望和需求转化为工作的要求，转化为工作的责任；把干部的帮联和扶持转化为群众的热情，转化为群众的动力。不要形成老百姓什么都靠干部，一味的等靠要，错误的把干部帮联理解为全部“包办”。干部问民情要做到“干部要下去，民情要上来”。“干部要下去”是前提。没有调查就没有发言权。基层干部要在吃透中央大政方针和上级决策的基础上，花足够的时间和精力深入了解民情，切实弄清群众在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情结合起来，把群众的智慧和诉求集中起来，从中寻找工作目标、工作方法、工作动力。“民情要上来”是关键。任何事物的发展总会有矛盾，并且存在这样那样的问题。要妥善解决好问题，圆满化解矛盾，首先必须清楚问题和矛盾的来龙去脉、前因后果。要切实增强群众观念，搭建平台广开建言渠道，让群众敢于讲真话。要广泛采取民情信箱、热线电话、网络媒体等形式广泛收集意见和建议，全方位、多渠道了解群众困难和呼声，搭建起与人民群众的连心桥。

第三，要有亲民之行。“远亲不如近邻”，干部要以群众为邻，常走乡间路，常串农家门，做群众的亲人。要真正沉下身子，经常“身入”基层、“心入”群众，与群众打成一片，才会受到群众欢迎，才能增进感情。要经常到农村、到生产一线，走进百姓农家，走进田间地头，通过“面对面”接触，“心贴心”交流，用好话感人、真情动人、以理服人而不强加于人，从而拉近党群、干群关系，使他们了解党的方针政策以及农业科技知识、新的致富信息，认可并落实制定的发展计划。要正确引导群众，通过耐心细致地做好沟通解释工作，引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，对有合理要求而又暂时无法满足的，向他们说明原因，取得他们的理解；对有怨气的，做好疏导化解工

作，及时解开他们的思想疙瘩，理顺他们的思想情绪；对有生活困难的，及时问寒问暖，开展扶贫帮困活动，送去党和政府的关怀，实现同群众的心理互动，去掉官气、贵气、怨气，带回民情、民意、民心。

第四，要有利民之实。各级干部必须时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。真正帮助老百姓从家庭实际出发，制定一个好的发展计划。党中央始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，制定了一系列强农惠农政策，这就需要我们不折不扣地把党的强农惠农政策落到实处。要加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，为解决民生问题奠定基础。要推进农业产业化经营，把农业资源优势转化为产品优势和经济优势，实现农业增产、农民持续增收，为解决农民民生问题提供保障。要创新资金多元投入机制，加快农业农村发展，为解决农民民生问题创造条件。要把解决群众最关心、最现实、最直接的问题贯穿于所有工作的全过程。

第五，要有安民之举。民安则天下安。民不安而国可治，自古至今，未尝闻之。要健全接访、息访机制，完善矛盾纠纷排查调处机制和社会管理风险评估机制，牢固树立“群众利益无小事”的理念，细心解决好群众自己解决不了的问题，把不安定因素处理在萌芽状态。要始终把维护农村社会稳定作为重大的政治任务，一以贯之，一抓到底。要加强对惠农政策落实情况的监督检查，加大预防工作力度，促进基层组织党风廉政

建设。从密切党群干群关系、加强农村党风廉政建设出发，及时查处群众反映强烈，容易激化社会矛盾，引发上访、影响稳定的问题，坚决杜绝惠农资金在落实过程中的被截留、挤占、挪用，不能及时到位的问题，做到“一分不少、一户不漏、一天不误”。对乡村干部利用职权，侵害农民群众利益，发生在土地承包、土地征用、农民救济、农村教育医疗、财政管理等领域和环节的贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权的行为，发现一起坚决处理一起，绝不姑息迁就，切实维护好农民群众的切身利益。要建立健全财务管理制度，促进农村党务公开、村务公开、财务公开，通过建章立制，堵塞漏洞，让群众真正得到实惠，让群众真正得到安稳。

“爱民”是种子，“信民”是肥料，“亲民”是水分，“利民”是花朵，“民安”是果实。只要有“爱民”之种，在“信民”之肥、“亲民”之水的灌溉下，一定能开出“利民”之花，一定能结出“民安”之果，从而稳步推进“联村联户、为民富民”行动取得实实在在的效果。