中长期环境保护规划

第一篇：中长期环境保护规划

金 昌 水 泥（集 团）有 限 责 任 公 司 新 型 干 法 厂

环 保

长

期 规 划

中环保中长期规划

为加强生态环境保护，增强可持续发展能力，坚持保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展，必须把建设环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个岗位。要完善有利于保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实环保工作责任制。加大环保投入，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善工作环境。根据环保标准化建设情况，特制定金泥干法厂中长期规划。

一、指导思想

以科学发展观和实现全省经济社会转型跨越发展为统领，贯彻落实党的十八大、第七次全国环境环境保护大会和省十二次党代会对环境保护工作的新要求，大力推进生态文明建设，充分发挥环保部门统一监管职能，通过制定量化分级管理标准和开展企业环境保护标准化建设，切实落实公司环境保护主体责任，提高环境管理水平，积极探索环境保护标准化监督管理方式，转变传统的环境监管方式，逐步实现环境监管目标化、控制程序化、管理标准化、考核定量化、推进环境保护监管工作规范透明运行。

二、工作目标

1、废气达标排放；

2、粉尘“零”污染排放；

3、噪声达标排放；

4、污水循环利用；

5、建立环境应急和环境风险防范机制；

6、全面落实企业环境保护主体责任，使各生产环节符合环境保护法律法规和标准规范的要求，并持续改进，不断加强和完善企业环境保护规范化建设；

7、全面实行环保体系建设。

三、实施办法

1、做到统一思想，提高认识

针对企业只谋求发展，忽视环境污染的情况，我厂坚持通过宣传教育，统一职工思想认识，教育引导广大干部职工正确认识当前环境污染造成的危害。一是每月召开“安全、环保、节能”会议，在分析我厂环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强职工的环保素质。二是利用标语、横幅、黑板报等多种形式进行宣传，三是借助“环境保护日”，印发宣传资料，环保知识咨询台等进行宣传。通过形式多样，声势浩大有宣传教育，真正营造良好的舆论氛围，使环境保护人人知晓，人人爱护。

2、做到领导重视，职责明确

为确保本厂环保工作扎实有效开展，一是结合本厂实际，特制定《环境保护管理制度》，对今后环保工作的任务和要求进行明确，二是建立领导管理机构。由厂部领导具体抓层层落实到位。三是明确职责。根据上级要求，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与有关负责人签订目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责；四是严格考核，使环保工作真正落到实处。

3、做到齐心共管，加强整治

要做好环境保护工作，必须动员全厂职工齐抓共管，尤其要对排放口重点整治，切实营造“蓝天、碧水”的生态环境。,不断提高企业的环境质量,树立良好的企业形象，加强思想教育，推进职工环保工作积极性。

四、中、长期环境保护规划任务 20132014年为近期规划，全面落实环境保护主体责 任，完善各项环保制度，全面实施环保标准化建设工作，力争达到“B”级环保标准化等级。

2014—2018年为中期规划，具体规划任务：

1、引进先进除尘设备，在控制粉尘浓度的同时，对一氧化氮、二氧化硫气体有效控制，实现粉尘“零”排放，将有毒有害气体排放率降到最低。

2、引进先进污水处理设施，改进现有循环水池、生活水池，做到了全厂生产废水“零”排放。

2、对石破、煤破系统和各转载点产生的粉尘，采取有效控制，安装喷淋装置，使粉尘浓度降到最低并安装布袋除尘器。

3、将现有厂房进行改造，加装双层玻璃，对厂内现有罗茨风机进行技术改造，加装消音器，对大型风机设置独立空间，降低噪声污染。

4、针对化学废液，建设废液回收设施，回收液返回工艺系统循环再利用，确保周边环境无化学污染。

5、加强绿化建设，使厂区周围、厂前区、道路两侧、车间装置空闲地，绿化面积达到全厂面积的50%.2018—2023年为远期规划，具体规划任务：

1、力争达到“A”级环保标准化等级

2、根据生产工艺需求，形成绿色产业链，将固废合理利用，造福周边企业，改进生态环境。

总之，通过以上规划，我厂在今后的工作中，将进一步加强组织领导，加强各项措施的落实。围绕全厂环保工作与经济、社会事业协调发展全面推进，不断开创我厂环保工作新局面。

第二篇：幼儿园中长期规划

幼儿园中长期规划

随着社会的不断发展和进步，对幼教事业提出了更高的要求：我园是一所村办的幼儿园，根据本地实际情况，以社会需求为导向，考虑我园的实际情况，以优质的保教水平和关怀备至的服务质量赢得良好的社会效益、良好的群众口碑、良好的办园信誉，积极提高办园档次，增强参与公平竞争的能力。

一、指导思想

以邓小平关于教育必须“面向现代化，面向世界，面向未来”的指示，和胡总书记在十七大报告中提出的“重视学前教育”的重要精神为指针。端正办园指导思想，坚持以理论研究、实践探索为办园思路，探索、适合我园发展的办园体制，确立“本土化”教育的办学思想，推进学前素质教育。

二、具体规划：

Ａ、硬件建设目标：

1、添置大型玩具两架，更换幼儿园桌子和椅子。。

2、常年添置小型玩具，让各班小型玩具保证在十件以上，并保证班班有风琴，天天有歌声。

3、常年添置幼儿图书和必须的药品，保持一人一盅一巾。添置必须的音像器材。

4、规范各室的自然角。

Ｂ、管理目标：

1、坚持正确的办园方向，全面贯彻教育方针。

2、严格执行市教委颁发的《幼儿园、学前班一日活动保教工作规范》和《一日生活作息时间表》。

3、树立幼儿园的三个形象：教师自律的守法形象、教师良好的职业形象、教师诚信的公众形象。

4、坚持保教结合，面向全体幼儿，培养幼儿体、智、德、美全面发展的素质教育，保证幼儿身心和谐发展。

5、做好幼儿园安全、卫生、保健等，办出幼儿园特色，让放心，社会满意；社会声誉好。

Ｃ、师资配备目标：

我园将逐步培养一支优良的教师队伍。塑造教师为人师表的形象，敬业爱岗，热爱关心孩子和同事。处处做新教师的表率，有敬业精神和师德风范。能熟练掌握一日常规，并形成自己较为独特的班级管理经验，幼儿活动自主有序。活动设计与组织：能独立设计主题活动方案，重点、难点突出，适合本班幼儿，有自己的风格和特色。组织活动过程中有有效的回应技巧，组织反思调整能力。环境创设：整洁有序，材料丰富，有选择，联系主题，并能根据幼儿情况及时有效的调整活动材料和内容。

第三篇：幼儿园中长期规划

华宇〃星光

幼儿园中长期发展规划

一、指导思想

根据重庆市教委普及学前三年教育达标规划要求，较好实施学前三年教育，任重道远，为此我们坚持以邓小平理论为指针，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以提高质量和推进教育信息化为重点，幼儿园以“尊重幼儿期的生活价值、幼儿是活动的主体、教师是课程的关键”新的办学理念，用理想的教育实现教育的理想，创造适合幼儿主动发展的教育。教育教学的整改思路是：在坚持以人为本的管理理念的同时，大力实施以德和以法治园，坚持走科学高效的管理与开放灵活的教学相结合的办园模式。以家园与德育为首：以评价为抓手，全面、全员、全程实施无缝隙管理：以课改为先导，全力推进教学改革和观念更新；以师幼要求为导向，构建市场为主的立体式服务体系；以创业为精神动力，整合管理资源和教学资源，实现幼儿园跨越式发展。

二、现状分析

我园加速发展的机遇与挑战并存，有许多有利条件，也存在许多实际的困难和问题。

1、发展有利条件：

（1）当地政府、周边村委的大力支持，省、市、县各级领导对幼儿教育的重视，学生家长对幼儿教育的进一步认识，扩大发展了幼儿园发展空间，为幼儿园的发展提供了宽松的外部环境。

（2）园内外认识的统一，教师队伍不断强大，教育素质日益提高。

（3）教师队伍的日趋稳定，为提高质量提供了人力资源。

2、存在的困难和问题：

（1）由于生源快速扩大和地理环境的影响，幼儿缺乏活动场所。

（2）随着幼儿园规模的迅速扩大，幼儿保教费 达不到规定欠缺。

（3）幼儿规模扩大，经费严重不足，直接影响幼儿园的发展。

三、重点工作

1、努力发展高标准、高质量的幼儿教育。

积极落实办园宗旨，大力改善办园条件，扩大学校幼儿园规模，争取在各级领导的支持下，树立全员的大局意识和争先创意识，全面提高教育质量。

2、深化素质教育，积极推进课程改革。

努力优化学科课程、开发环境课程、强化活动课程，不断更新教师的教育观念；加强师德建设业务培训，坚持继续教育，培养一支高素质的教师队伍，确保课程改革取得一定的成果。

3、建立并完善幼儿园的管理制度。

以法治园、规范办园，严格管理，实现我们的追求。好学校培养好老师，好老师组成好学校，好的教育理念要有好的老师来实现。为此，幼儿园重点制定了长远的人才发展规划，花费大量心血和财力来打造一支专业、敬业、乐业的名师团队。

4、创新幼儿园管理机制

以培养和激励人的发展为先导，以幼儿园周边环境发展为依托，深化教育改革，全面实施课改，以诚信教育提高人质量，实现“整合各方资源，形成教育合力，促进幼儿发展”的办学目标。

5、向特色幼儿园发展，逐步形成本园教育特色。

6、搞好新型的社会服务。为不同层次的需求对象，提供对口适时的服务，搞好卫生保健安全工作。

四、奋斗目标

（一）总体目标：

逐步提高办园质量，彻底完成由小学式教学到正规化幼儿教育的转型，形成自己的办园风格，培养有个人风格的幼儿教师，在当地得到好评，到2012年逐步改善幼儿园软、硬件设施，达到二级幼儿园标准。

（二）阶段性目标： 1、2009---2011年（1）彻底完成幼儿园转型工作，（2）探索自己的办园风格，（3）逐步改善幼儿园硬件设施。

2、2011--2013年（1）硬件设施达标，达到二类幼儿园标准，（2）培养出自己的名优教师，（3）形成自己的办学风格（4）在社会上形成良好影响。3、2013--2019年（1）达到一类幼儿园标准（2）冲击市级特色幼儿园。

五、主要任务

1、全面实施素质教育，幼儿园应与家庭密切合作，与小学衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件。充分利用自然环境的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。

2、加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。激励教师互帮互学，继续实行新教师一帮一制度，开展公开课活动，分期组织教学培训。

3、形成教师你追我赶的教学风气，经常公布近期优秀教师案例。

4、幼儿园以“发展家园合作，稳定生源，拓展活动特色”为办园发展方向，提高教育 质量为宗旨，办园中不断探索，逐步开展幼儿双语教育、努力办出亲子活动、双语特色。

六、主要措施。

（一）认清形势，强抓机遇，加速跨越式发展。

承启2009年是幼儿园大发展、大变革、大跨越的之优势，深化改革，扩大开放，促进发展。通过“关爱每一位教师，教好每一个孩子”和“以诚信谋发展，以质量求生存”凝聚人心、鼓舞斗志，全力推进幼儿园发展的大跨越，特别注意增强“五种”意识。

1、切实增强发展意识。把加快发展作为幼儿园工作的第一要务，把提高教学质量和家园亲自活动作为一切工作的重中之重。不因小胜而满足，不因困难而退缩，聚精会神抓教学，一心一意谋发展；

2、切实增强机遇意识。首先要依托家长对幼儿教育工作的进一步认识，扩展幼儿园发展空间，其次是在现有资金允许的条件下，开源节流，把钱花在最关键的地方，逐步改善幼儿园硬件设施，初步开展亲子园建设工程，切实搞好宣传活动，再次是幼儿园提出认真落实新课程方案，敢于打破固定有模式，善于突破思维定势，把幼儿园提出的办园目标和阶段性的中心工作转化为抢抓机遇，加快发展的强大动力，全力推进跨越式发展。

3、切实增强创新意识。各项工作要开创新局面，必须要做到体制创新，机制创新，工作方式方法创新。只有这样，我园按教育规律育人，按创新思维改革，按超常规度发展的办园理念才能落到实处。

4、切实增强责任意识。把干好每一项工作，教好每一个孩子视为自己的天职，牢固树立园兴我荣，园衰我耻和先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的观点，艰苦奋斗，奋力拼搏，全力推进幼儿园的跨越式发展。

5、实施“五大”领域课程，并做好“五大”领域课程的研究。

6、狠抓入园率，巩固与提高工作特别工作，特别学前小班幼儿年龄小，农村年龄小，农村农活多，路途远，许多家长存早上一年晚上一年无所谓，造成送子女上学的积极性低。

7、狠抓幼儿教师的培训与培养工作，近几年我校幼儿教师调动频繁，大多青年教师没受过幼师教育，对幼教工作思路不清，方法不对头，缺乏成功的教育理论和实际教学经验，据此我们要下大力度培养一批精通幼儿教育的幼儿教师，让每位幼儿进得来，留得住，让每位学生家长满意。

三、加大投入，狠抓幼教管理，推进幼儿园建设，几年来，我校的幼儿园建设由于受经济条件的制约，幼儿园软硬件设备设施建设迟缓。因此，我校要积极争取资金，按需投入，争取在1—2年内购齐大型玩具5件，配备幼儿图书1000册，满足幼儿学习、生活、成长的需要。

2009年9月1日

第四篇：中长期铁路规划

国务院最新通过的《中长期铁路规划》

2004-09-20

铁道部

发改交运[2004]

国家发展改革委 2004-3-17

国家发展改革委关于印发《中长期铁路网规划》的通知铁道部：

《中长期铁路网规划》业经国务院审议通过，现印发你们，请遵照执行。铁路具有大运力、低成本优势，在综合运输体系中占有重要地位。制订《中长期铁路网规划》，加快铁路发展，对于促进国民经济持续快速增长，全面建设小康社会，是十分必要的。在铁路网规划实施中要做好以下几项工作：

一、要根据国民经济和社会发展规划，按照全面、协调、可持续发展的指导思想，统筹考虑铁路、公路、民航、水运、管道等整个运输体系的建设和资源的合理配置，充分发挥各种运输方式的优势，区分轻重缓急，突出重点，加强薄弱环节。具体项目可根据实际情况适时调整。

二、要加快铁路现代化建设，立足国产化，引进和吸收国外先进经验和技术，增强自主创新能力，带动相关产业的发展。

三、要积极稳妥地推进铁路建设、管理和运营体制的改革，加快投资主体多元化步伐，提高资源使用效率和运输效益。

二OO四年一月二十一日附件：

中长期铁路网规划展目标

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

二、规划原则

(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接；

(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统；

(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通

道畅通无阻；

(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件；

(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。

三、规划方案

为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货分线，人口稠密地区发展城际客运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协调的客货运输网络。

(一)客运专线

为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。建设客运专线1．2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。

1．“四纵”客运专线：

(1)北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；

(2)北京一武汉一广州一深圳客运专线，连接华北和华南地区；

(3)北京一沈阳一哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；

(4)杭州一宁波～福州一深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2．“四横”客运专线：

(1)徐州一郑州一兰州客运专线，连接西北和华东地区；

(2)杭州一南昌一长沙客运专线，连接华中和华东地区；

(3)青岛一石家庄一太原客运专线，连接华北和华东地区；

(4)南京一武汉一重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

3．三个城际客运系统

环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

(二)完善路网布局和西部开发性新线

以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济

发展的适应能力。规划建设新线约1．6万公里。

1．新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明一景洪一磨憨段、中缅通道大理一瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；

2．新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；

3．新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；

4．新建库尔勒～格尔木线、龙岗一敦煌一格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5．新建精河一伊宁、奎屯一阿勒泰、林芝～拉萨一日喀则、大理～香格里拉、永州一玉林和茂名、合浦一河唇、西安一平凉、柳州一肇庆、桑根达来一张家口、准格尔～呼和浩特、集宁一张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；

6．新建铜陵一九江、九江～景德镇～衢州、赣州一韶关、龙岩一

厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华一台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。

(三)路网既有线

加强既有路网技术改造和枢纽建设，提高路网既有通道能力。规划既有线增建二线1．3万公里，既有线电气化l.6万公里。

1．在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。

2．结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。

3.以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。

4．建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，行双层集装箱列车。

四、实施意见

总体目标：规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：

(一)“十五”建设计划调整

到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2．5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线，开工建设北京一上海、武汉一广州、安一郑州、石家庄一太原、宁波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京一天津，长江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州～佛山城际客运系统。

加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河一伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。

加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。

加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。

(二)2010年阶段目标

到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。

进—步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一

秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。

进—步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。

进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。

从云南人藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。

第五篇：中长期铁路网规划

中长期铁路网规划

百科名片

中国铁路中长期规划图(2008年调整)2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。

目录

规划目标

规划原则

规划方案

实施意见

规划特点

《中长期铁路网调整规划方案》

规划目标

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

规划原则

(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;(二)能力紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。

规划方案

国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。中长期铁路网规划

到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄

线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容：

1、“四纵”客运专线：⑴北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区；⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区；中长期铁路网规划

⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区；⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2、“四横”客运专线：⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区；⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区；⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区；⑷南京～武汉～重庆～成都客运《中长期铁路网规划》专线，连接西南和华东地区。

3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。完善路网布局和西部开发性新线规划建设新线约1.6万公里。

1、新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明～景洪～磨憨段、中缅通道大理～瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道；

2、新建太原～中卫(银川)线、临河～哈密线，形成西北至华北新通道；

3、新建兰州(或西宁)～重庆(或成都)线，形成西北至西南新通道；

4、新建库尔勒～格尔木线、龙岗～敦煌～格尔木线，形成新疆至青海、西藏的便捷通道；

5、新建精河～伊宁、奎屯～阿勒泰、林芝～拉萨～日喀则、大理～香格里拉、永州～玉林和茂名、合浦～河唇、西安～平凉、柳州～肇庆、桑根达来～张家口、准格尔～呼和浩特、集宁～张家口等西部区内铁路，完善西部地区铁路网络；

6、新建铜陵～九江、九江～景德镇～衢州、赣州～韶关、龙岩～厦门、湖州～嘉兴～乍浦、金华～台州及东北东边道等铁路，完善东中部铁路网络。路网既有线规划既有线增建二线1.3万公里，既有线电气化1.6万公里。

1、在建设客运专线的基础上，对既有线进行扩能改造，在大同(含蒙西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东《中长期铁路网规划》南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地，形成大能力煤运通道。近期要优先考虑 大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和石太线扩能，实现客货分运，加大煤炭外运能力。

2、结合客运专线的建设，对既有京哈、京沪、京

九、京广、陇海-兰新、沪汉蓉和沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。

3、以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展。

4、建设集装箱中心站，改造集装箱运输集中的线路，开行双层集装箱列车。“规划”的批准和实施，标志着中国铁路新一轮大规模建设即将展开。根据“规划”，铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。2004年铁道部计划安排大中型续建项目35项，计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。在已经开工建设的铁路工程中，青藏铁路2004年将实现正线铺轨340公里的目标，渝怀铁路除圆梁山隧道外将基本完成线下工程，累计完成正线铺轨534公里以上。与此同时，铁道部还将加大既有线改造力度。加快推进大秦线扩能改造，实现2004年1.5亿吨的输送目标。加快胶济电化、徐郑电化、浙赣电化、武九线扩能改造、兰武复线等项目建设，如期高质量完成技改任务。抓紧满洲里、绥芬河、二连浩特等口岸站扩能改造收尾工程，为口岸运输“大进大出”创造条件。沪汉蓉快速客运通道列入《中长期铁路网规划》，该快速客运通道中上海至重庆段为高速铁路，规划时速为200公里及以上。业内人士向新闻晨报透露，沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。上海至重庆段高速铁路建成后，乘火车从上海至重庆只需10小时左右，而目前上海至重庆约需40小时。沪汉蓉快速客运通道从上海出发，经南京、合肥、武汉、重庆至成都。作为沪汉蓉快速通道的一段，重

庆至湖北利川的渝利铁路段已经通过环境评价，年内有望动工建设，预计在2010年建成。中长期铁路网规划

湖南9条铁路纳入中国国家计划的９条铁路线为：衡茶吉（衡阳—井冈山段）、湘桂复线（衡阳—柳州段）、杭长昆客运专线（杭州—长沙—昆明）、黔张常（黔江—张家界—常德）、怀邵衡（怀化—邵阳—衡阳）、荆岳（荆州—岳阳）、渝怀复线（重庆—怀化）、石长复线（石门—长沙）及长株潭城际轨道交通。到杭州昆明将有客运专线荆岳铁路项目，由荆州至岳阳，是连通京广和焦柳两大南北干线的重要联络线。目前，我省正就该路线的走向进行研究比选，并与湖北省衔接。铁道部相关负责人表示，该项目计划今年完成立项批复，列入明年开工计划。杭长昆客运专线项目东起杭州，西至昆明，途经南昌、长沙、贵阳等地，形成连接长江三角洲、中南和西南地区的铁路客运大通道。线路全长2080公里，其中湖南境内约460公里。由于跨度长，工程量大，铁道部明确将分成两段建设。一段是杭州—长沙，另一段是长沙—昆明。杭州—长沙段将先行启动，争取明年开工建设，工程比照武广客运的投融资模式推进，由铁道部为主募集资金，湖南省负责征地拆迁工作。打通“北煤南运”大动脉一到用电高峰期，电煤调运工作陡然紧张。随着湖南省经济快速发展，进一步打通北煤南运铁路通道，显得尤为紧迫。石长铁路于1998年底建成，2007年提速后，全线客货运量已超过设计能力。该铁路是湖南省北煤南运的重要通道，沿线集中了四大火力发电厂，计划装机容量占湖南省一半以上。修建石长复线对湖南省能源发展战略至关重要。《中长期铁路网规划》中国铁路中长期规划图(2008年调整).计划修建的石长铁路石门南至益阳东电气化复线，长187公里，估算总投资60亿元。将采取与湖南共同出资的方式，全力推进该项目的建设，争取1998年启动前期工作，列入明年开工计划。铁道部大力支持湖南省铁路建设到2020年，这9条铁路建成后，湖南省铁路路网将达5000公里左右，其中客运专线978公里。全省将形成一个现代化的立体综合交通运输体系：铁路方面，三纵（京广、洛湛、焦柳）四横（湘桂、沪昆、怀衡吉、黔张常）；高速公路方面，五纵七横，里程约5600公里；航空方面，长沙、张家界、常德、怀化、永州五大航空港；水运方面，湘、资、沅、澧四大水运主通道。湖南省已委托铁四院编制《湖南省区域铁路网发展规划》，计划今年10月完成。拟编制的规划中，初步研究将增加部分尚未列入国家《中长期铁路网规划》的铁路项目。铁道部副部长陆东福表示，在执行国家《中长期铁路网规划》的同时，将大力支持湖南省的区域铁路网发展。对于湖南省列入近中期规划的安张常铁路（陕西安康—重庆—湖北—常德）、黔张常铁路（重庆黔江—张家界—常德）、怀邵衡铁路等项目，将根据其重要性和紧迫程度，适时启动。湖南省铁路营运里程达2906公里，居中国第10位，中部第3位。

实施意见

总体目标：规划从2003年开始，在2020年前逐步建成。实施计划如下：(一)“十五”建设计划调整到2005年铁路营业里程达到7.5万公里，其中复线铁路2.5万公里，电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如建设客运专线，开工建设北京一上海、武汉一广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁铁路

波～厦门等客运专线。建设城市密集地区城际客运系统，开工建设环渤海地区北京一天津，长江三角洲南京一上海一杭州，珠江三角洲广州一深圳、广州一珠海、广州～佛山城际客运系统。加快完善路网结构，开工建设宜昌～万州、烟台一大连轮渡、合肥一南京、麻城～六安、太原～中卫(银川)、精河一伊宁、永州～玉林(茂名)、铜陵一九江、大理一丽江、龙岗一敦煌、黄骅一大家洼铁路等新线。加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武威至嘉峪关段、沪杭线、天津～沈阳、石德线电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明一六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳州复线，进行大秦线、西延线扩能改造。加快主要枢纽及集装箱中心站建设，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。(二)2010年阶段目标到2010年，铁路网营业里程达到8.5万公里左右，其中客运专线约5000公里，复线3.5万公里，电气化3.5万公里。进—步建设客运专线。建成北京～上海、武汉～广州、西安一郑州、石家庄一太原、宁波一厦门等客运专线。开工建设北京一武汉、天津一秦皇岛、厦门一深圳等客运专线。进—步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成都)、西安至平凉、隆昌至黄桶、东北东边道等铁路。进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南人藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。

规划特点

实现客货分线针对目前中国主要铁路干线能力十分紧张，除秦沈客运专线外，均为客货混跑模式，客运快速与货运重载难以兼顾，无法满足客货运输的需求，并影响旅客运输质量提高的实际情况，《中长期铁路网规划》提出，实施客货分线，专门建设客运专线，在建设较高技术标准 “四纵四横”客运专线的同时，为满足经济发达的中长期铁路网规划

城市密集群的城际间旅客运输日益增长的需求，规划以环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。完善路网布局长期以来，中国铁路网布局一直呈现着不合理态势，特别是在广大西部地区，运网稀疏，运能严重不足，与东中部的联络能力差。为此，《中长期铁路网规划》提出，2020年前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。西部地区在加快青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架，满足东西部地区客货交流的需要。东中部地区新建一批必要的联络线，增强铁路运输机动灵活性。新建和改扩建新疆通往中亚，东北通往俄罗斯，云南通往越南、老挝等东南亚国家的出境铁路通道，为扩大对外交流服务。提升既有能力根据中国资源分布、工业布局的实际，结合中国国民经济和社会发展的需要，《中长期铁路网规划》提出，在建设客运专线和其他铁路线路的同时，加强既有铁路技术改造，扩大运输能力，提高路网质量。第一，以京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉、沪昆等七条既有干线为重点，增建二线和电气化改造，扩大既有主干线的运输能力。第二，根据煤炭行业发展规划，结合铁路煤炭运输径路的实际，通过建设客运专线实现客货分线和对既有煤 运通道进行扩能改造，形成铁路煤运通道18亿吨的运输能力。第三，在加快新线建设和既有线改造的同时，系统安排枢纽建设，强化重点客站，并与其他交通运输方式有机衔接；中长期铁路网规划

调整主要编组站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构，使铁路点线能力协调发展，系统提高运输能力、运输质量和运输效率，最大限度地发挥路网整体作用。第四，在北京、上海、广州等省会城市及港口城市布局并建设18个集装箱中心站和40个左右靠近省会城市、大型港口和主要内陆口岸的集装箱办理站，发展双层集装箱运输通道，使中心站间具备开行双层集装箱列车的条件。推进技术创新由于对国外高新技术的跟踪、研究、推广应用力度不够，关键技术的自主研发能力、引进技术的消化吸收能力和国产化水平不高，使得中国铁路技术装备水平总体上仅相当于发达国家八十年代水平，高速动车组的技术尚处于研发阶段。《中长期铁路网规划》提出，要把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升铁路装备水平，早日达到或接近发达国家水平。时速200公里以上的机车车辆及动力组，充分整合中国国内资源，采取国际合作，科研攻关等措施尽快实现国产化。重载

货运机车、车辆系统引进关键技术，提升设计制造水平。适应客运高速、快速和货运重载的要求，提高线桥隧涵、牵引供电、通信信号技术水平。广泛应用信息网络技术，实现铁路信息化。装备水平的提升要与铁路体制的改革相结合，提高劳动生产率、资源使用效率和运输效益。

《中长期铁路网调整规划方案》

到2020年，铁路营业里程由10万公里调整为12万公里，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里快速客运网络建成后，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈;北京到上海只需4小时，到广州为6.5小时，到哈尔滨为5小时铁道部11月27日公布了《中长期铁路网调整规划方案》(以下简称《调整方案》)。铁道部副部长陆东福今天说：“新调整的方案，将2020年全国铁路营业里程规划目标由10万公里调整为12万公里以上，其中客运专线由1.2万公里调整为1.6万公里，电化率由50%调整为60%,主要繁忙干线实现客货分线，基本形成布局合理、结构清晰、功能完善、衔接顺畅的铁路网络，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。”铁路运输“瓶颈制约”严重“从目前情况来看，由于我国铁路发展长期滞后，运输能力十分紧张，限制型运输状况仍然严重。”陆东福说。铁路网整体能力长期紧张。按国土面积计算，我国每万平方公里有铁路81.2公里，仅为德国的9%，英国的10%，日本的11%;按人口计算，我国人均拥有铁路仅为6厘米，不到一根香烟的长度。目前铁路请求车满足率仅为35%，“一车难求”问题十分严重。铁路客车每天只能提供不足300万个席位，但目前日均输送旅客在410万人次以上。在春运、暑运、节假日等时段，“一票难求”的问题十分突出。繁忙干线瓶颈问题突出。目前，全路共有59条主要干线区段能力利用率超过90%，京沪、京哈、京广、京

九、陇海、沪昆六大繁忙干线平均运输负荷是全路平均值的3倍，其中客运密度是全路平均值的4.8倍，能力利用已到极限。煤运通道能力严重不足。2007年，全国铁路完成煤炭运输15.4亿吨，占总发送量的49.3%，既有线输送能力均已饱和。西部及东北地区路网薄弱。目前，西南地区北、东、南三条对外通道中，除株六复线和宝成线阳平关至成都外，其余均为单线铁路，多为五六十年代建设，技术标准低，运输能力小，迂回性差。新的调整规划根据综合交通网中长期发展规划，进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。调整后的方案主要有以下几个方面的变化：快速客运形成网络铁路快速客运网由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成，《调整方案》总规模达5万公里以上，较原规划增加两万公里。原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，发挥整体优势。客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90%以上人口，大大缩短城市间时空距离。届时，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都等中心城市，与邻近省会城市将形成一至两小时交通圈，与周边城市形成半小时至一小时交通圈。这一快速客运网建成后，以北京为中心，东到上海只需要4个小时，南到广州为6.5小时、到昆明为8小时，西到乌鲁木齐为11个小时，北到哈尔滨为5个小时。《调整方案》将城际客运系统由环渤海、长三角、珠三角地区扩展到长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度、公交化运输，有效满足地区大容量客运需求。完善路网布局和西部开发性新线《调整方案》进一步扩大了西部路网规模，完善了中东部路网结构，将规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。新增中俄、中蒙等对外铁路通道，完善东北、西北、西南地区进出境国际铁路通道。规划新增向塘-莆田(福州)、合肥-福州、乐山-贵阳-广州、昆明-南宁-广州、西安-汉中-绵阳、乌鲁木齐-哈密-

兰州等线路，进一步加强区际联系通道，各区域之间客运将实现快捷便利，货运将实现大出大入，长期困扰经济社会发展的铁路“瓶颈”制约状况将得到根本解决。新增喀什-和田、嘉峪关-策克、安康-张家界等铁路，扩大西部地区铁路网规模，总规模达到5万公里以上。新增上海-南通、广州-茂名-湛江、青岛-连云港-盐城等铁路，进一步完善东中部铁路网。为适应我国对外贸易和沿海港口发展需要，结合全国港口发展和功能布局，规划建设1000公里以上沿海港口集疏运铁路支线及多个物流中心站，形成路港紧密衔接的运输系统，大力发展集装箱运输和多式联运。构建以煤炭运输为主体的区际大能力通道为适应国民经济发展对煤炭运输的需求，围绕十大煤炭外运基地和新疆地区，对煤运通道进行了补充完善。在建设客运专线、实现干线客货分线运输、释放既有线能力的同时，加快大秦铁路等既有铁路扩能改造，增加建设“三西”地区煤炭下海和铁路直达中南、华东内陆地区通道，以及新疆地区煤炭外运通道及集疏运系统，煤运通道运输能力达到23亿吨以上。大规模改造既有铁路在对既有京哈、京沪、京

九、京广、陆桥、沪汉蓉和沪昆等7条主要干线进行复线建设和电气化改造的同时，对“五纵五横”综合运输大通道内既有铁路干线进行复线建设和电气化改造，进一步加强通道内铁路运输能力。《调整方案》将增建二线建设规模由1.3万公里调整到1.9万公里，既有线路电气化建设规模由1.6万公里调整为2.5万公里。《调整方案》实施后，我国铁路网规模进一步扩大，路网结构更加合理，运输能力大幅度提高，运输质量迅速提升，繁忙通道实现客货分线，主要通道基本实现复线大能力化，东北和西北地区主要干线实现复线电气化，东中部和西南地区基本实现电化成网，中国铁路特有的速度、密度、重载运输结构得到协调兼顾。在运输质量上，客运专线网形成规模，城际铁路网基本覆盖，主要枢纽点线协调，城市间时空距离大幅度缩短，省会城市间总旅行时间节省50%以上。铁路与其他运输方式衔接更加紧密，客货集散更加方便、快捷。铁路重载运输、集装箱运输达到世界先进水平。