新形势下做好县级党校干部教育培训工作的几点思考

第一篇：新形势下做好县级党校干部教育培训工作的几点思考

新形势下做好县级党校干部教育培训工作的几点思考

一、引言

《中国共产党党校工作条例》明确指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。” 《中国共产党党校工作条例》的颁布进一步明确了党校工作在党的各项事业中所处的重要地位，而县级党校作为培养基层干部的摇篮，必须在改革创新的浪潮中努力为国家培养一批高品质、高能力的革命骨干队伍。这就要求县级党校将面临的不足加以改进，更好地让县级党校为基层人民服务。

二、当前县级党校干部教育培训面临的问题

在召开的第十八届人民代表大会中，会议明确指出，要坚定不移地发展中国特色社会主义理论，关键在于建设一支有能力、有思想、高素质的政治骨干队伍。县级党校在为国家教育培养干部的同时，同时也面临很多问题。

（1）经费投入不足。教育经费得不到满足，教学设施跟不上时代的潮流，导致很多培训工作难以进行。

（2）教学手段单一。培训内容单一，难以对不同层级的干部进行专项培训；教学方法单一，缺乏创新意识，导致学员的解决问题的能力相对不足，缺乏创新意识和灵活性。

（3）师资力量薄弱。县级党校的师资力量相对薄弱，各个不同岗位的工作人员出现严重失调的现象，同时也极大地限制了教师的教学水平，辅助教师的后勤部门，人均工作量失衡，很多人都是处于空闲的状态。相反，教师力量很薄弱，人员的紧缺也难以让老师的水平得以正常的发挥。教师人员配备不足，学科机制不完善，教师没有定期得到最新的培训，缺乏新鲜血液的注入，所以教师们缺乏创新意识。社会在不断的进步和发展，同样，人员的思想和能力也要不断地创新，尤其是对干部的培养更应该去不断改革，这样才能满足基层人民对领导的要求。

（4）教育机制不完善。资源的不合理分配，一线的师资力量严重缺乏，同时也很大程度上限制了县级党校的发展。目前的县级党校资源的缺失使得县级干部培训不能和科学紧密联系在一起，同时也导致了教学资源的浪费。

三、县级党校干部培训工作的几点思考

1.县级党校的培训工作必须适应社会发展

随着全球经济一体化的建设，我国的经济发展迅猛，城乡的繁华建设也为我国改革发展的深入创造了有力的时机。在我们不断深入探索中也面临着各种各样的问题，针对这些前所未有的新问题，我们必须组建一支有思想、有能力的干部团队，不管是现在的环境还是基层人民群众，大环境还是小环境都是新的，所以对干部要求就不?H仅是可以胜任岗位的专业知识，最重要的是创新意识和应变能力，还要有鲜明的政治立场和组织能力，最重要的是必须有不学习就后退的意识。面对任何问题都应该有解决问题的能力，这是党对县级党校的必然要求，有着强烈的责任意识和能经得起考验的高素质的队伍，才是我国发展的要求。目前县级党校的教育培训体系显然不能满足我们的要求，旧的体制、旧的设施和人员的不合理配备都是现在县级党校必须要更正的地方，这就需要县级党校不断地更新方式方法，定期丰富教育干部队伍的头脑。县级党校直接培养的就是国家的基层干部，而基层干部面对的是基层的人民群众，基层的人民群众是我国坚实的后进力量。能否在教育培训工作中更好地提升基层干部的综合素质和应变能力，发挥党校在干部培训工作中主阵地的作用，将直接影响着城乡的和谐建设。所以，党校在教育培训工作过程中必须开拓实践，加强对农村基层干部的理论学习和业务培训管理。

2.县级党校的培训工作必须注重教学方法的改革与创新

目前，教师人才的储备不能满足基层干部的要求。要想改变这种现状，一是注重思想传递。努力增强课堂上教师与学生之间的互动，教师和学生共同研究课题，充分鼓励教师和学生上课的积极性。结合当前党对我们的要求，通过理论学习丰富他们的头脑，提升他们的道德思想和政治觉悟，使他们在日后带领基层人名群众更全面地迈进小康社会和打造繁荣的城乡建设一体化有鲜明的政治思想，并能把这种政治思想更好地传达给人民群众。二是注重资源共享。要增加党校的教学费用，使网络为主体的鲜明教学成为趋势，可以充分利用网络教学的便捷性、远程性和各个县级的党校实现互相学习、互相查漏补缺的共赢模式，实现真正的资源共享。三是因材施教。在培训干部的过程中不仅要提升干部的政治觉悟，而且还要提升他们在不同岗位的业务能力，让他们能针对不同岗位、不同人员的工作内容，进行有针对、有计划地培养和教学。基层干部的教学要根据每一个乡镇不同的特点进行实际分析，这样才能提升干部的综合素质。四是改进教学方法。充分利用案例式教学、研讨式教学、体验式教学、菜单式教学、模拟式教学等教学手段，提高教学成效。

3.县级党校的培训工作必须注重执政能力的提升

党的执政能力是每一个干部人员必须掌握的一种基本能力，如何增强党的执政建设关键是要有一支高文化、高素质的干部部队，现在提升这种能力最好的办法就是学习，但是怎么学习，重要的一点就是党校对这一支教育队伍进行正确合理的教育培训，增强干部的执政意识，提升他们的责任心，这是最简单明了的方法。党校作为培训基层干部的摇篮，必须适应社会发展的潮流，21世纪就是知识储备最丰盛的时代，是头脑风暴来临的时代，所有的基层干部要学习新的知识、新的理论体系及新的专业知识。县级党校必须设置出合理的课程，保证干部教学内容的灵活性，让每位干部都能加强党的执政能力建设。我国是素质教育大国，随着教育事业的迅猛发展，我国的干部体系呈现出学历越来越高、知识水平越来越专业和人员越来越年轻化的特点，传统的教学方式已经不能适应这些人才，所以党校必须实现多个县级党校共同学习的模式，定期查漏补缺，大家都在时时刻刻的探索新的模式、新的教学，把县级党校的工作变成教育培训工作的新方向、新载体、新创造，保证每一个基层干部都能在学习中增强党的执政能力。

4.县级党校的培训工作必须注重教师队伍建设

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。教育培训取决于教师队伍的质量，要想建设一支政治鲜明、素质高强、业务精湛的教师队伍，必须加强教师的培训工作，现在社会对综合素质的要求越来越严格，所有的教师都应该顺应社会发展的潮流，不断地学习，学习是最好的老师。每一个教育培训的工作人员都应该充分理解党的理论基础，不断地学习和交流新的教学方法和新的语言架构。语言架构必须贴近基层干部，教学过程中要注重严谨性，同时也要通俗易懂，善于用举例子的方式把抽象的事物具体化，把一些枯燥乏味的知识变得风趣起来，让基层干部感兴趣。除此之外，教师也要带领学院“走出去”，进入基层人民大众的生活里，在实践中掌握专业知识，将学习的理论知识和实际联系在一起，也能让基层干部和基层人民更好地互动起来，同时也能增强教师的教学能力。

为了提升党校作为主要培训阵地的教学水平，必须经常注入新鲜的血液，引进新的人才，适当地用福利津贴的方式鼓励在职教师学习，开展定期的外出学习活动，走进基层群众的生活里，定期开展社会调查活动，了解基层群众对生活的要求。通过实践来丰富教师的头脑，同时也要加强教师对知识文化的学习，对于积极向上的教师，党校应该给予一定的奖励，此外党校应该定期聘请专业理论专家、著名的学者还有在群众基层工作年限多的老干部对教师进行系统的培训，提升教师的职业素养和专业知识水平，这样一来，不仅教师的知识储备量增加，社会的反响也会越来越好。这样县级党校在社会影响和人才储备方面都达到了双赢的局面。

5.县级党校的培训工作必须注重自身建设

首先，要明确党校工作中每个人的具体内容，细化部门，每个人、每个部门都实行责任制，每一个层级的领导都应该对下属起到一个督察的作用。县级的组织部应该详细研究并制订每一批干部的培训计划，并且每一步的实施都需要责任人去落实。其次，要加强对县级党校的建设，每一个工作人员都应该把教育培训工作放在重中之重的位置，加大资金的投入，?ο执?化互联网设备进行引进，进一步加强教学环境的改进，对待每一个干部的培训都落实好培训内容，保证每一个基层干部人员的培训质量。充分利用党的教育基地，还有党的会议精神、党的优良传统进行培训。最后，要建立合理的考核机制并将其完善，对每一位教师的教学质量还有学员的接受程度进行公平公开的测评，并根据这些测评进行奖惩。

四、总结

随着国民素质的提高，基层人民对基层干部的期望和要求也是越来越高，县级党校的教育培训工作也是国家干部培训的重要工作内容之一，干部教育培训工作的改革创新，努力提升干部的专业素养和综合素质是我国县级党校的基本任务和责任。所以，县级党校必须顺应时代的潮流，为我国培养出一批高能力的基层干部人员，为我国全面建设成小康社会贡献出最大的力量。

参考文献：

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第二篇：做好县级党校干部培训工作的几点思考

关于做好县级党校干部培训工作的几点思考

《中国共产党党校工作条例》指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”《条例》“四句话”概括了党校的性质、地位和作用，要求各级党校“成为干部加强党性锻炼的熔炉。”

一、从“三看”着眼，充分认识学习贯彻条例、搞好干部培训的重要意义

首先，从基层党员干部地位和作用看，学习贯彻条例、搞好基层党员干部培训是县委党校的重要职责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党员干部是党和政府联系广大群众最直接桥梁和纽带，是党的农村政策具体执行者，是农村改革发展第一线的指挥员和战斗员，是建设社会主义新农村的重要组织基础。“基础不牢，地动山摇”。抓好基层党员干部培训，建设一支高素质基层党员干部队伍，是县委党校学习贯彻条例的重要任务。

其次，从基层党员干部队伍的现状看，学习贯彻条例、搞好基层党员干部培训是县委党校的紧迫任务。应当说，广大基层党员干部队伍的主流是好的，但也存在一些与新形势新任务不相适应的问题。如落实科学发展观的自觉性不强，理解政策有时“跑调”，执行政策有时“走样”；领导新农村建设的方式方法缺失，有时方法简单，作风粗暴；执政为民，艰苦创业的热情不高，有时搞形式、摆花架子，喜欢“办显眼的，干露脸的”，不是真心实意为群众办实事、谋利益，1

等等。因此，通过党校教育培训认真解决基层党员干部队伍

存在的问题，提高广大基层党员干部的素质和能力成为当务

之急。

再是，从县级党校的职责定位看，学习贯彻条例、搞好

基层党员干部培训县委党校任重道远。条例明确提出了县级

党校的职责和作用，指明了县级党校发展方向和目标。从各

地县委党校建设情况来看，要承担起条例要求的教学、科研

工作，任务繁重而艰巨。XX县地处沂蒙山区，经济基础相对

薄弱，党校办学条件较差。条例公布实施后，县委党校认真

学习把握条例精神，提出了面对困境有作为，教学“三创新”，科研“四服务”工作思路，努力开创党校工作新局面。

二、突出“四时”特点，按《条例》要求把县级党校干

训任务落到实处

从县委党校的培训对象看，主要培训轮训县乡科级党员

领导干部和基层党员干部。要针对基层党员干部队伍的特

点，搞好干部培训规划，加强培训需求分析，不断完善课程

设计和培训内容，科学设置培训班次，创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育

培训的水平。我们认为，落实《条例》精神，增强县委党校

干部培训的针对性和实效性，要突出“四时”特点：

1.根据干训规划，按时搞好干部轮训。按照“大规模培

训干部，大幅度提高干部素质”的要求，总结借鉴上一轮基

层党员干部五年轮训的工作经验，制定完善新一轮五年轮训

方案，分期分批搞好轮训。要坚持以提高思想政治素质为重

点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展

着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员领导干部队伍。

2.根据形势变化需要，及时搞好干部教育培训。一方

面，根据国内国际形势变化,特别是我国政治、经济和社会

发展重大举措出台后，根据上级的部署要求，及时跟上对基

层党员干部的教育培训。当前，如何按照“学习实践科学发

展观活动”要求，用科学发展观统领经济社会发展全局、建

设社会主义新农村，是县级党校干部培训的重要任务。同时，还要着重将党的十七届三中全会精神，及时充实进基层干部

培训内容，促使基层党员干部把党的农村新政策、新要求落

到实处。另一方面，根据全县中心工作总体发展思路和新形

势新任务要求，及时举办培训班,把县委县政府“一四五四”

思路和科学发展、和谐发展、率先发展的措施要求落实到位。

3.根据干训需求，适时搞好干部教育培训。随着改革的深入和市场经济发展，基层党员干部队伍的知识结构和需求

不断发生变化。要适应这种变化，认真做好培训需求调研，“按照分类别、分层次培训的原则，设置教学班次、教学内

容和课程”。近年来，我们XX县形成了“干部需求调研制

度”，即在每期干部培训之前，先组成由组织部、党校和民

政局等部门人员参加的调研队伍，深入农村、企业生产一线

和基层党员干部中，通过调查问卷、座谈走访、个别征求意

见等形式，了解基层党员干部队伍的现状和他们的所思、所

盼、所需、所求，为针对性办班、设置教学课程打下了基础。

在农村党支部、村委会换届选举后，针对支部书记、村主任

新成分较多和新农村建设的政策要求，分九期对村“两委”

干部进行十七大精神、新农村建设、党建以及新型经济组织、生态环境保护、土地管理、人口计生管理等方面的教育培训，学员普遍反映培训效果好。有的支部书记说：“学了想学的，回去就能用”。

4.根据农村季节变化，按“农时”合理安排干部教育培

训。从县级党校培训的主要对象来看，无论是直接领导农村

和农业工作的县直部门、镇（街）领导干部，还是处在农村

第一线的支部书记、村主任，根据农时变化合理安排干部培

训是县级党校必须解决的现实问题。为此，我们坚持“农闲

时办班或多办班，农忙时不办班或少办班”。在具体办班过

程中，区别平原村和山区村地理、气候等因素对农作物生长的差异，考虑农业产业结构分布的不同灵活安排培训班次，保证了学员按时到校，集中精力，专心学习，达到培训效果。

三、抓好“四个结合”，努力提高学习贯彻条例、开展

干部培训的实效性

适应提高干部素质和能力的需要，我们区别培训对象的特点和不同培训内容，积极推进培训模式的创新，综合利用

各种教学方法，增强学习的趣味性、互动性、思考性，努力

提高干部教育培训的吸引力、感染力和实效性。我们认为，在学习贯彻条例、开展干部培训的实践中，要注意抓好“四

个结合”：

1.理论学习和实践锻炼相结合。“读书是学习，使用也

是学习，而且是更重要的学习”。县委党校培训对象的最大

实际和最基本的特点是工作在基层，“两眼一睁，忙到熄灯”；

“不用不学，现用现学”是多数基层党员干部学习和生活的写照。为此，一方面，要对基层党员干部进行政治理论、法

律法规以及党的新农村建设政策等方面的教育培训；另一方

面，要注重把政治理论知识学习与基层党员干部的工作实际

结合起来，增强学习培训的实效性。XX县委党校在学习贯彻

条例实践中，坚持让基层党员干部“带着问题来党校学习，带着课题到实践中解答”的“双带”教学模式，收到了良好

效果。

2.党校培训和异地培训相结合。对县级党校来说，主要

采取当地培训、外出考察的形式，这种培训形式容易组织，投入少，比较灵活，学员能够做到工学兼顾，效果很好。有

些培训内容县级党校的教学不专、不深，为了满足学员的需

要，XX县委党校区别基层党员干部的不同情况，对青年干部、企业拔尖人才、经济强村支部书记、外经贸干部培训等骨干

班次采取与清华大学、上海外经贸大学、绍兴市委党校、苏

州干部学院等单位联合办学，委托有关院校进行异地培训。

这种培训层次高，理念新，学员感触深，积极性高，深受欢

迎。同时，通过企业远程教育网络开展教学，充分利用中央、省市党校等有关单位远程教育资源及国际经理人俱乐部的课件为我县干部教育服务，提高了授课水平和教学质量。

3.理论讲解和典型引导相结合。县级党校的培训对象主

要来自基层，基层党员干部的先进典型对他们最有说服力。

近年来，XX县委党校在理论讲解做到易懂、适度的同时，注

重发挥先进典型的引导作用。一方面，把县内外基层组织和

党员干部的先进典型请进党校讲堂，现身说法，让鲜活的典

型、先进的事迹感召人、激励人、引导人；另一方面，组织

基层党员干部到先进单位、先进村现场观摩，亲身感受先进

典型的发展历程和感人故事，使他们学有目标、赶有方向。

同时还注重了案例教学，对一些操作性较强的课题，采取情

景模拟、案例教学方式，让学员根据典型案例发生的情境，模拟参与处理具体的矛盾和问题。比如今年的科级干部培训

中，我们采用了案例教学和情景模拟的教学方法，全班每个

学员针对典型案例发表意见，参与角色，使大家耳目一新，增强了教育教学的实效性。

4.党校培训和提拔使用相结合。要使县级党校学员“来

得了，坐得下，学得进”，就必须把学员党校学习培训与提

拔使用结合起来，只有“用得好”，才能激励学员“学得好”。

XX县坚持把基层党员干部党校学习培训情况作为干部提拔

使用的重要依据。一是建立学员学习培训档案，详细记录干

部党校的脱产学习培训情况和考试成绩；二是在考核

中，要求被考核的干部将党校等一年来的理论学习情况作为

一项重要内容进行自我总结、鉴定；三是在干部民主评议表

中建立党校学习情况栏目，按比例确定所占比值，由参评人

员评议打分；四是对干部在党校学习情况的考核纳入干部整

体考核之中。对学习积极认真、考核优秀的干部优先提拔使

用；对学习不认真，无故不参加考试或补考不及格者，

考核时，不能评为优秀等次，暂缓提拔使用；对忽视理论学习、政治理论水平低、工作平庸的，要进行批评教育，造成工作失误的，予以降职免职，从而形成了正确的用人导向。

第三篇：新形势下党校教育思考

浅谈新形势下党校教育发展

摘要：党校作为党培养干部的主渠道、主阵地，在干部教育培训中具有不可替代的作用。可当下广大基层党校在教学观念、教学模式、师资建设等方面还存在很多不足，这与新形势、新任务和新要求形成较大反差，适应不了新阶段干部教育培训工作的需要。面对新形势,新问题，党校教育必须与时俱进，改革创新。

关键词：党校

培训

观念

创新

一、存在的问题

1、办学机制存在问题。基层党校的管理模式及办学体制距离时代要求和现实需求还有一定差距，尚存在一些不足。我认为主要表现在以下四个方面：一是行政化管理。党校是培养党员领导干部的主阵地和主渠道，是一个具有特殊性的事业单位，同时又是党委的一个重要部门，但在具体管理上多是沿用传统的行政化管理办法，从事行政事务的多，从事教学业务的少，没有完全打破旧的框框。二是计划性运作。有些基层党校，往往是满足于坐等办班，仍然坚守计划经济条件下的办学模式，在自身发展上“等、靠、要”的思想比较严重，“等着组织部门送人来，靠着财政拨付保运转，守着培训经费过日子”。三是任务式教学。为了培训而培训，为了教学而教学，纯粹以完成任务为教学目的。四是单向型授课。教学形式比较单一，基本上是一种输灌型的教学。

2、培训实效存在问题。当前在干部教育培训的针对性、实效性方面，主要存在“三重三轻”：一是重理论，轻实践。基层干部培训机构举办的绝大多数培训班，主要是进行课堂理论教学，缺少或很少开展户外实践活动；二是重抽象，轻实例。教师在教案准备上，往往是就书论书，不能联系生活实际进行案例分析，举一反三；三是重宣教，轻实效。在授课过程中，往往是一种枯燥的政治理论输灌，没有重视和关注学员学习的实际效果。

3、教学矛盾。由于受各方面主客观因素的影响和制约，基层干部教育培训机构在干部培训工作中目前面临“四大矛盾”：一是教学矛盾。总体上来看，存在教与学、学与用脱节现象，有的干部存在着“要我学”的思想，“学时激动，归来浮动，实际不动”，最终导致学与不学一个样。二是师资矛盾。当前，由于受到地方经济和社会环境的制约，县级党校普遍存在师资不足，年龄老化，知识结构老化，中青年骨干教师匮乏的现象。三是工学矛盾。有的班次与中心工作相冲突，导致培训计划难以落实。作为重点培训对象的领导干部，尤其是党政“一把手”，由于工作、事务繁忙，会议应酬较多，很难集中一段较长时间参加培训，这给办班的组织、管理也相对增加了难度。四是经费矛盾。主要是财政预算的干部教育培训经费严重不足，不能满足大规模培训干部工作的需要。

总之，要“加强和改进干部教育培训工作，增强培训实效，更 好完成大规模培训干部、大幅度提高干部素质的任务。”我们必须从根本上认识到存在的问题，找出解决问题的方法，我认为可以从以下几个方面来做:

二、要着眼确立经营党校的新理念

近年来国民成人教育的规模不断扩大。目前我国独立设置的成人高校超过千所，兴办函授、成教、夜大、远程教育的普通高校和其他办学单位数以万计，这些现象正是市场化在成人教育领域的折射。党校学历教育受到了前所未有的竞争压力。

环境变了，党校的办学观念就必须转变，要学会用市场经济的理念经营党校，否则道路就会越走越窄。

用市场经济的理念经营党校，首先是要树立强烈的市场意识。以积极的姿态迎接挑战，主动去研究市场、占领市场、开拓市场，以便在新的形势下更好地发挥党校教育功能。党校与其他办学主体相比，有弱项也有强项，只要善于制定正确的竞争策略，坚持以质量求生存、求发展，找准自己的位置，就能够在竞争中做到应心得手，游刃有余。其次是要按干部教育市场的需求进行教育产品设计。今后除依法培训的班次和必须对干部进行教育的基础理论、政策法规课程外，我们办什么班、设什么专业、开什么课、由谁开课、研究什么专题、用什么方式研究，都要根据干部教育市场的需求设定。党校要在仔细研究干部教育市场结构的基础上，充分利用教育资源，有效经营教育资产，主动推出教学产品和教育服务产品，逐步实行菜单式班次设置、菜单式专题设置和菜单式教学，把自身打造成为多功能干部教育培训中心。再次是要创新体制、搞活机制。现行的党校管理体制弊端太多，机制不活，分配办法与工作业绩关联度太低，基本上不能适应干部教育市场化的要求。要加大力度整改和创新，建立优胜劣汰的干部、教师聘用机制，科学合理的管理、教学、科研评价机制，向有突出贡献的管理、教学、科研人员适度倾斜的分配机制。

三、要有效提高各培训的针对性和实效性。

一是要“因需施教”。干部培训要出成效，必须摸准学员的思想脉搏，区分层次、区别对象，根据学员的知识需求来确定培训内容。二是要“因时施教”。要根据不同的对象设置不同的培训时段，集中培训的时间和时机都要精心选择，培训时段要因人而异。如对农村基层干部的培训，应尽量避开农忙时节。三是要“因地施教”。要以改革创新为动力，解放思想、实事求是、与时俱进，不断改革创新教学内容、教学组织形式、教学方式方法和教学管理体制，结合本地实际积极研发具有本地特色的课题，根据不同班次需求,科学设置不同专题,努力形成具有地方特色的教学模式，真正体现时代性，把握规律性，富于创造性，体现党校特色、时代特色、地方特色。四是要“因人施教”。在干部培训工作中，办学要结合实际，分类、分 层次实施培训，什么层次的干部需要什么知识，就安排培训什么方面的内容。培训内容要解渴、管用，不能空对空。只有这样，干部教育培训工作才有生命力。

四、要着手探索适应干部教育特点的新方法

对党校教学方式方法更新提出迫切要求的是学员学历结构的变化。目前，党校学员的学历、知识水平、工作经验和能力素质有了很大的提高。面对发生了很大变化的教育对象，如果仍然恪守传统教学方式和教学方法，学员进党校就不会有多大意义，党校教育也不会有多大生命力。我们的教学目标必须提升，不但要倡导培养学习型干部，更要倡导培养科研型干部；教学的重心必须调整，不但要注重知识教育，更要注重能力教育特别是执政能力教育；教学的焦点必须前移，不但要强调理论问题的把握，更要重视对现实问题的研究。

教学有法，又无定法，贵在善于借鉴、移植、创新并加以灵活运用比如，我们可以通过现场式教学提升领导干部发展市场经济的能力。搞市场经济，必须筹建各式各样的专业市场，完善市场体系，加强市场监管，以此推动经济发展。为了帮助学员把握基本的操作技巧，可以精心选择一个具有示范性的专业市场为现场教学基地，安排熟悉市场经济理论的教师事先深入调研分析，进行现场教学设计。还可以从相关领导和监管人员中聘请几位兼职教师。然后组织 学员到现场教学点实地考察、听取讲解和情况介绍，开展讨论、答疑等教学活动，对市场建设的资金筹集、运作模式、监管办法、功能发挥作深入了解。这样的教学方式比教师在课堂上单纯讲授市场建设的一般原理好得多，它一定会给学员留下深刻印象。又如，我们可以通过案例式教学增强学员的廉洁意识，通过虚拟式教学提高领导干部处置突发性事件的应变能力，通过场景式教学锻炼领导干部的心理承受能力，通过研究式教学培养领导干部的科研能力，通过答辩式教学锻炼领导干部的口头表达能力。

五、大力实施人才队伍建设，坚持开门办校

１、加强师资队伍建设。很多基层党校的师资队伍现状是：学科分布不合理，缺少学科带头人，学历偏低，缺乏高学历骨干师资。我们应该从以下几个方面着手。一是积极探索人才培养引进使用和激励的新思路、新举措，选调引进中青年教研骨干，使学科结构更为合理。二是加大对中青年优秀教师的培养力度，通过在职进修、师资培训、考察学习、参加研讨等形式，提升学历层次，完善知识结构，开阔学术视野。三是通过鼓励深造、“请进来”、“送出去”等方式，切实加大培训力度。四是让教职工沉下去，在实践中学，不断充实完善专业理论体系。

２、采用“请进来，走出去”的方法。一方面，我们邀请省委党校、各高校的教授和专家学者讲授有关热点、难点课题，采取一 对一结对子，传、帮、带来提高党校教师理论联系实际的授课水平。另一方面，多给教师提供到区直机关、各企事业单位和街道、乡镇讲课的机会，鼓励教员制定科研课题，下基层调研，获得第一手资料，形成自己的理论体系。

３、实施多元化办学，全面加快党校发展。在当前市场经济条件下，党校要有更大的发展，财力保障是基础，因此我们要探索多元化办学之路，在办好主体班的同时，充分利用一切社会办学资源，采取校校联合，专业联合的方式开办一些学历班和其他培训班，走多元化办学之路，为加快党校发展创造条件。

六、在教学管理制度上创新

当今世界，管理同科学、技术一起被称为现代文明的三大支柱。党校要想做到既要坚持“从严治校”的方针，又要体现“以学员为本”的人性化管理，就必须在在教学管理制度上创新。

为了坚持“从严治校”的方针，体现出党校的纪律性和严肃性，我们要结合高校实际，在党校的具体规章制度上进行创新。要建立健全一系列管理治校制度，切实细化有关党校工作的制度要求，规范党校日常工作。尤其要对学员报名选课制度、考勤制度、奖惩制度、考试制度等作严格规定。通过严格执行，增强了学员学习的外在约束力，有效地保证了党校各项工作正常运行。

为了体现“以学员为本”的人性化管理，党校工作人员应该在 对学员服务上进行创新。首先，党校工作人员要加强自身思想、业务和作风建设，各方面严格要求自己，以良好的精神状态和严谨的工作作风搞好管理工作。在努力提高自身素质的同时，还应该充分发挥自身的积极性、主动性和创造性，继承和发扬党的求实精神和无私奉献精神。在每一期培训工作中，切实做到精心设计，精心组织，不说空话，多干实事，用自己的实际行动来影响和感染学员。其次，要始终坚持服务意识，一切为了党校学员，一切服务于党校学员。具体说来，要求做到“听、看、读、写”四个方面。“听”就是要真正走到学员中间，认真听取学员的意见，掌握学员的思想动态；“看”就是细致观察学员在党校学习过程中的精神面貌，甚至课堂上的细微表情变化，以此判断学员的学习效果；“读”就是认真阅读学员们的思想汇报、心得体会、考试试卷等，从中及时获取学员的思想变化信息以及对党课知识的掌握情况；“写”就是在及时获取学员相关信息并在充分调查研究的基础，经常性地总结工作开展情况，制定近期和长期党校工作规划，以便积累更多宝贵经验，使各项工作迈上新的台阶。

总之，干部教育工作任重而道远，党校建设重要而紧迫。科学、规范的干部培训教育，对推动学习型政党、学习型社会建设，都有积极的推动作用，并为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。把党校建设成“一流 学校”（教学科研一流、人才队伍一流、硬件设施一流、管理服务一流、风气环境一流），党校这个培训党员干部的“主渠道”、“主阵地”、“大熔炉”作用才能充分显现。

第四篇：加强县级党校干部教育培训工作的思考

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加强县级党校干部教育培训工作的思考 作者：钟君英

来源：《新西部下半月》2013年第06期

【摘 要】近年县级党校干部教育培训工作取得了明显的成效，但也存在着一些不容忽视的问题，改进对策主要是：增强培训内容的针对性和实效性；不断提高县级党校教师理论水平和实践能力；建立健全干部学习培训考核激励机制；加强党校教育培训基础设施建设。

【关键词】 洛南县；县级党校；干部培训；主要成效；存在问题；改进对策

“全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力。”如何发挥好党校党员领导干部培训轮训主阵地作用，尤其是发挥好党校系统最前沿的县级党校作用，是我们一直思考的一个问题。

一、洛南县委党校干部教育培训主要成效

中共洛南县委党校近年来紧密结合县域经济社会发展需求，采取了“菜单式”和“五个一”授课方式、流动党校送学下乡等活动，干部教育培训的覆盖面不断扩大，大规模培训干部的机制基本建立，干部教育培训的针对性和实效性不断增强，县、镇、村三级干部素质大幅提升，推进了该县工业赶超、农业强优、旅游突破三大计划的顺利实施。

菜单式教学，即现设菜单，在全县范围内通过深入调研、问卷调查、征求意见、教学反馈等途径广泛收集意见和建议建立课题库。培训时，学员需要什么点什么，缺什么补什么。这种自由选择的菜单式专题教学，整合了培训资源，节约了成本和时间，增强了培训的针对性。干部教育培训“五个一”，即分层次举办的各级领导干部和后备干部培训班都采取“围绕一个主题重点辅导、组织一次考察活动、举行一次学习交流、举办一次才艺展示、撰写一篇学习体会或调研文章”等培训方式，邀请县委常委和有关领导同志参加培训交流，听取交流发言，传阅调研文章，不仅增强了培训效果，而且有利于面对面了解干部。

“流动党校”送学下乡是党校以镇、村基层干部实际需求为导向，采取教师送教上门、流动授课的方式加强基层干部教育一种培训形式。流动党校的开展，不仅有效地解决了基层干部教育培训不便，而且大大降低了培训成本，破解了大规模培训干部所教育资源不足和工学矛盾突出等难题。

2010年以来，洛南县委党校采取“五个一”方式培训各级、各类干部11353人（次），采取流动党校镇机关和镇属单位干部职工、村组干部、农村党员、产业合作社代表等12525人（次）。这些做法得到了省市的充分肯定。

二、县级党校干部教育培训存在的主要问题

随着新形势的变化、新需要的增加，也暴露出县级党校干部教育存在着一些突出的问题：

1、思想重视不到位

上级党校对县级党校不是上下级关系，基本没有业务往来，缺少必要的指导和帮助；地方党委对县级党校的重要性认识不够，缺乏必要的政策支持和经费投入，也没有规范性意见和监督检查落实机制；党校自身对其定位不准、功能作用认识不到位，主动融入县委、政府中心工作不够。再加上县级党校条件太差，经费紧张，上级党校办班层次的下延，其它办学机构的抢办等，完成干部培训任务有一定困难。

2、干部教育培训内容的实效性和干部培养的系统性不相适应

一方面，长期以来，党校干部教育偏重于形势和政策宣讲，注重思想政治教育和意识形态教育，在保证干部“靠得住”方面成效显著，但是新的形势需要有一大批具有创新精神和创新能力的领导干部，面对社会环境和教学对象的深刻变化，目前的培训对干部的综合能力培养不够。另一方面，目前干部培训的课程设置还只是根据当前时政热点、工作难点等举办针对性的理论和业务培训，并没有形成针对干部个体系统性的知识体系和终身继续教育体系。在培训内容上存在着“两多两少”的问题，即传统内容多，创新知识少，共性教育多，个性教育少。

3、教师队伍的教学科研水平与当前社会、经济的发展实际不相适应

通过对以往各类培训班梳理分析显示，尽管党校专兼职教师队伍平均素质较高，但对重大理论问题和经济发展的准确把握能力不强，实际工作经验比较欠缺。在教学方式上，仍以教师讲课为主，学员听课为次，理论讲座为主，实践锻炼为次，学员参培积极性不高，主动性不强。同时，县级党校中政史类教员多，经济类教员少的问题还比较普遍，师资队伍结构不尽合理。

4、教师能力素质和受训对象的要求不相适应

受训对象的素质越来越高，他们不仅学历层次不断提高，而且从事实际工作，具有较强的工作能力和丰富的实践经验，因此党校教师面临的压力和挑战越来越大。受训对象对教学形式和方法要求越来越高，单纯传统的课堂讲授教学不能再满足受训对象的需要，他们而更喜欢案例式、体验式、研讨式、论坛式教学等生动活泼互动性强的教学方法。受训对象对教学管理的要求越来越高，他们要求有一个良好的学习环境，希望能得到公正合理的考核，并期望考核的结果能作为选拔重用的依据之一。

5、教育培训机构的基础设施与大规模培训的客观需求不完全适应

主要是硬件设施与培训要求有一定差距。从了解的情况看各县级党校中，普遍存在基础设施建设滞后问题，其校园建设均未达到相应标准。近年来，虽然各级党委、政府高度重视党校的基础设施建设，加大了对党校基础设施建设的投入力度，党校的硬件设施有了一定程度的改

善，但与干部教育培训任务相比，还有一定差距，教学手段还比较单一，现代化程度还比较低，这一问题在县级党校尤为突出。比如，有的地方党校没有可供干部教育培训的阅览室，也没有宿舍、食堂和足够的体育活动场所，干部教育培训的教学基础设施配套跟不上形势发展；财政投入严重不足，拨给的资金大部分用于教职员工的人头费和日常基本的运转支出，干部教育培训经费严重不足，缺乏应有的物质保障机制，很难满足大教育大培训的需要。

三、改进县级党校干部教育培训的对策

要把县级党校真正建设成为面对基层的一流的党政领导干部培训基地，就必须采取措施、顺应发展、适应需求。

1、增强培训内容的针对性和实效性

以学员需求为导向，以经学管用为原则，实行个性化、差别化培训，探索适应党员干部专业化、多样化、多层次学习需求的教学模式。推行“菜单式”教学，针对不同层次、不同类别干部的实际需求，精选和确定不同的培训内容，按工作岗位、知识结构、需求情况分别设置教学班次和课程。例如对乡镇基层干部教育培训突出实用。为了把基层干部培养成为农村实用技术的“土专家”和实用政策法规知识的“土秀才”，做农村经济发展的带头人，培养时突出农村实用技术、政策法规等知识，用“本土化”的语言宣讲实用技术和政策法规。在边远贫困地区更要突出家畜家禽养殖、经济林果、药材、粮油作物等种植、农村小市场发展等实用技术知识，培训的方式上，除了在党校教室集中培训外，还可以组建农村实用技术（政策法规）宣讲团，深入乡村，对基层干部进行巡回培训，扩大基层干部接受培训面，提高培训质量。根据学员的需要和本地实际情况和社会热点难点问题，建立针对性、实用性、专业性强的专题课题库和案例库，组织教师编写专题课题和案例，不断充实和更新专题课题库和案例库，以便发现“精品”课题办培训班之用。培训内容要理论与实际相结合，增强培训内容的实效性，培训内容要从单纯讲理论向理论实际运用的转变，要着重在于指导学员解决实际问题的思路和方法，结合本地经济社会发展中的热点难点问题，指导学员运用理论分析问题、解决问题，帮助学员提高理论水平和处理实际工作中各种问题的能力。要根据培训对象因人施教，开展专题培训，针对专题培训特点，采取课堂授课外出观摩相结合、培训考试与畅谈体会相结合等方式，增加培训的知识性、趣味性、实用性，从而达到良好的教学效果。同时，要加大电教化、信息化、网络化教学力度，探索多媒体教学、网上教学、远程教学等新型培训方式，提高培训的直观性、形象性和生动性。要不断加强师资库、充实案例库、完善教材库、建好现场教学基地。

2、不断提高县级党校教师理论水平和实践能力

教师加强自学，多看书、多看新闻，多关心国家大事，多了解党和国家的战略部署与中心工作，要紧围绕全县中心工作和老百姓关心热点问题进行教学和科研，使教学和科研贴近现实。建立党校教师定期进修学习制度，鼓励教师深入基层调研，进一步加大教师培养的力度，不断更新知识，拓宽视野，提高教师的理论功底、政治水平、党性修养、知识储备、实践经验和教学能力，为干部培训工作奠定基础，从而不断提高培训质量。更新观念，创新教学方法，以学员为中心，充分发挥教师自身的优势，首先要敢于教学创新，不断探索，改变以往的“填鸭式”教学方法，大胆尝试新的教学方法，组织党员干部结合工作实际开展课题研究，帮组大家提高分析和解决实际问题的能力。同时，建立专兼职结合制度，聘请高校专家、学者或领导干部及学员中的优秀分子担任党校兼职教师给学员上课、讲座、专题辅导。

3、建立健全干部学习培训考核激励机制

根据干部学习培训的内容、方式，确定学时学分的构成、标准和学时学分的计算办法。根据干部教育培训有关规定，建议对每名干部每年学时学分标准确定为80学时120学分，学分由必修学分和奖励学分两部分构成，必修学分占100分，奖励学分占20分。对培训干部学时学分考核每年进行一次，五年为一个周期，五年内累计学习培训不低于720学时600学分，并将学时学分考核结果记入干部个人档案，作为选拔使用、评优树模的重要依据之一。变单纯的定性考核为定性与定量考核相结合；变单纯的学习数量考核为学习数量与学习质量考核相结合；变单一的学习培训考核化为学习培训考核与干部选拔任用、评优树模相结合，不断提高干部教育培训的质量和效果。

4、加强党校教育培训基础设施建设

积极争取党委、政府大力支持，加大资金投入。一方面更新落后的教学设备，增加干部教育培训必要的餐饮、住宿设施，积极改善现有的教学环境，不断适应新形势、新需求对干部教育培训工作的基本需要。另一方面，坚持搞好教育培训基地建设，建好各类特色明显的域内基地，连引成效显著的域外基地，同时增强基地间的交流与合作。使县级党校干部教育培训工作真正实现课堂授理论、实践有基地，互动找差距、增强原动力，培训化成果、促进大发展。

【作者简介】

钟君英（1973-）女，陕西洛南人，历史学学士，中共洛南县委党校教师，主要研究方向：历史学、政治理论.

第五篇：加强新形势下干部教育培训工作

加强新形势下干部教育培训工作

大规模培训干部是党的十六大确定的目标任务，是全面建设小康社会的需要，因此，我们要从提高现有干部的综合素质、工作水平和能力，还是从培养后备干部的高度，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作内容，加强对干部的教育培训工作。

一、改进和加强干部培训的管理职能。

一是要加强宏观管理的调控。及时采用行政、规划、制度、政策及评估、奖励、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面积极性，保证培训规模、内容和层次与新形势社会发展要求相一致。二是通过调查摸底，有的放矢的开展培训工作。干部培训的管理和实施部门，要多渠道、多层次开展调查研究，通过发放意见征求书，深入各级领导班子调查研究等措施，经过归类、分析、总结摸清各级各类干部现有的政治理论、业务和文化水平状况，根据干部队伍现状，特别是领导班子建设的分期安排。三是严格培训制度，加大监督力度。根据培训计划，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持完善对学员的考勤、考试情况及时通报。同时建立并严格执行党政领导干部理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度，推动干部学习教育不断深化。四是建立干部培训档案制度与干部使用相结合的原则。对参训干部，由培训机构，组织、人事部门对其学习成绩、在校纪律、政治表

现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训制式档案，存入干部档案，作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。坚决杜绝不培训就上岗，不培训就提拔的现象发生。

二、改进干部教育培训方法和培训形式。

根据培训对象、培训目的和培训内容的特点，以引导式、启发式、研究式、体验式等教学方法为主，克服单

一、呆板的培训方式，调动“教”“学”双方积极性，以提高教育培训质量。通过专题讲座、案例分析、实地调研、对策研究、情景模拟，注重对现实问题的分析和研究，积极引入行为科学理念和情景教学等一系列科学的方法，将业余自学、老师讲授、小组研讨、角色模拟、电化教学、案例教学和实地考察结合起来，把理论学习与政策调研、经验交流结合起来，以调动干部学习的积极性、主动性与创造性。改革干部教育培训形式，必须正确处理好“三个关系”：第一，正确处理好中长期培训与短期培训的关系，在抓好中长期培训班的同时，重点多办和快办内容丰富、形式多样的短训班。第二，正确处理脱产培训与在职自学的关系，必须在积极参加脱产培训的同时把自学作为经常的、主要的学习形式。第三，正确处理好境内培训和境外培训的关系，在坚持以境内培训为主的同时，广开境外培训渠道，加强干部对外知识的培训，从而打造一支德才兼备，样样精通的干部队伍，更好地为群众服务。

三、切实保证培训质量。

培训质量是培训的生命。要保证培训质量，必须从以下方

面来做：第一，干部培训规划要具有针对性。凡计划内的培训，必须要执行培训前的需求调查，以工作的实际需要确定培训对象，以培训对象的实际素质状况确定培训内容，合理设置课程，分配课时；第二，干部培训力求内容上的创新、突出重点。在培训内容上，首先要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为主题，大力抓好干部法律、金融、高科技等各类文化知识的培训，以提高干部适应现代化建设的能力，增强具有“世界眼光”、“战略思维”和“全局意识”；其次，为了提高干部的业务水平和工作能力，各类专题培训的力度要进一步加大；最后，干部教育培训要根据不同的对象，确定不同的培训内容，设置不同的课程，力求突出重点。对部门科级领导干部的培训，要注重领导艺术、行政管理、现代科技、廉政建设。第三，培训要形式多样，灵活多变。要改变过去单

一、呆板的旧模式，教学方式要符合成人的身心特点，加大自学、研讨、答疑、考察的份量，把专家教授讲课、领导讲课与先进典型现身说法相结合；理论讲座与研讨答疑相结合；理论知识与实践活动相结合。第四，要加强培训质量评估工作，严格培训中的考试考核制度的同时，建立培训后的“追踪问效”制度，使培训工作形成良性循环，要积极研究培训后达标验收的有效途径和办法，尽快制定各级各类干部培训的质量评估标准，彻底改变学好学坏一个样的现象。

四、以考促学，不断巩固学习成果。

定期、不定期组织各种规模的考试，也是搞好新形势下干

部教育培训工作的重要途径和必要手段，其督促作用不可低估也不可替代。干部培训必须从讲政治的高度认识以考促学的重要性，严把各个关口，以十分严肃认真的态度进行操作，确保达到应有的效果。