科学实施购机补贴 促进农机快速发展

第一篇：科学实施购机补贴 促进农机快速发展

科学实施购机补贴

促进农机快速发展

对中农办、财政部、农业部调查组的汇报

湖北省天门市农业机械化管理局

2011年2月

汇报提纲：

1、天门市是个农业大市，是全国粮食生产先进县，“十一五”期间，按照财政部、农业部的政策，湖北省农机局规定的程序和天门市委、市政府的工作方案，加强领导，严格程序，注重宣传，强化监管，跟踪清理，认真实施了农机购置补贴政策，共实施补贴资金4741.98万元，补贴各类农机具4422台。工作特点主要体现在对补贴机具经销商实行公开招标，为购机农民提供“一站式”便捷服务，实施《购机补贴明白卡》管理制度，对重点机具强化“五位一体责任”、“常年抓核查，每年大清查”等五个方面。

2、实施购机补贴政策，激发了农民购机用机的积极性，也拉动了内需；，提高了农业装备水平和农机化作业水平，改善和优化了农机装备结构；提高了粮食增产能力，保证了国家粮食生产安全；降低了生产成本，增加了农民收入；提高了农业生产的组织化程度，带动了农村劳动力在农业内部和外部的转移；促进了“两型”社会建设和社会主义新农村建设。

3、但是在补贴政策实施过程中，仍然存在着补贴资金缺口大，1 工作经费不足，实施意见出台较晚，薄弱环节机械补贴力度不够等问题。

4、建议保持政策的连续性和稳定性，继续加大购机补贴力度；通过补贴政策促进农机新技术、新机具推广，促进薄弱环节、重点环节机械化水平提高；坚持实行农民差价购机、省级集中支付等基本办法不变；进一步加大监管力度，实施全国联网、联查制度。

一、基本情况

我市是个农业大市，是全国粮食生产先进县，地处江汉平原北部，国土面积2262平方公里，人口162万，耕地面积10.77万公顷，常年粮食种植面积10.67万公顷，棉花4万公顷，油料6.67万公顷，是全国著名的优质棉、商品粮、双低油菜和优质水产品生产基地。2010年全市粮食总产62.8万吨，棉花总产5.02万吨，油料总产10.7万吨，水产品产量11万吨，农民人均纯收入6207元。

“十一五”期间，我市农村劳动力结构明显变化，国家《农业机械化促进法》、《农机安全监督管理条例》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》等法律、法规和政策相继出台，购机补贴资金逐年增加，共实施补贴资金4741.98万元，补贴各类农机具4422台（其中2006年84万元，补95台；2007 2 年227万元，补241台；2008年511万元，补385台；2009年1959.98万元，补1983台；2010年1960万元，补1718台）；各级政府和相关部门对农机化的重视、支持不断加大，农机推广、监理、培训、服务等各项工作全面推进，农民购机用机的积极性普遍高涨，农机装备水平、作业水平和服务水平大提高。全市农机拥有量11.2万台，农机总动力达到141万千瓦。拖拉机达到3.17万台37.87万千瓦，各类配套农机具3.54万台，配套比为1:1.5。插秧机1295台，联合收割机3766台，其中油菜收割机762台。水稻机插秧面积32万亩，油菜机械化直播面积3万亩，油菜机收面积45万亩。全市机耕面积199.5万亩，机收面积116万亩。全市农机专业合作社51个，各类农机操作人员10万人。主要农作物机械化水平达到68%，比“十五”末期增长23个百分点，在全省处于先进行列。“十一五”期间，我市分别承办了2008年5月全国油菜生产机械化现场会、2008年12月全省农机推广工作现场会、2009年9月全省油菜机械直播现场会；2009年市农机局局长段喜廷同志被评为全国粮食生产先进个人；我市多次被评为全省农业工作先进单位、农机化工作先进单位、水稻全程机械化生产先进单位、跨区作业先进单位、平安农机示范县市。

二、我市实施农机购置补贴的主要作法与特点

（一）主要作法

1、积极争取领导。一是争取省财政厅、农业厅、农机局的支 3 持，我市以良好的工作态度和工作业绩作支撑，积极向上反应我市农机装备需求量猛增的实际情况，把争取购机补贴资金计划指标和用好补贴资金作为大事来抓；二是市委、市政府高度重视，市委、市政府每年都成立购机补贴领导小组和监督小组，同时，慎重研究，确定实施方案；方案明确了每年购机补贴的指导思想、工作原则、补贴范围、办理程序和各乡镇的计划指标；在补贴实施过程中，市四大家的领导以及农业、财政等相关部门的领导，自始至终加强了检查指导。

2、广泛开展宣传。采取会议、媒体、资料、布展、咨询等多种形式，透彻宣传购机补贴的指导思想、工作程序，保证了政策的知晓率。2009年全市政风行风评议问卷调查表明，我市农民对购机补贴政策的知晓率达到96.4%。

3、科学分解指标。采取因素法、公式法，综合考虑各乡镇（办、场、区）耕地面积、主要农产品产量、粮棉油播种面积、机插秧任务、示范区面积、乡镇人口、装备结构状况、农机化工作开展好坏程度等八项指标，确定各乡镇（办、场、区）补贴计划额度。额度计算公式为：资金额度=全市额度×八项指标权数在全市的比率±奖惩额度。

4、规范操作程序。严格执行农机购臵补贴管理“四个严禁”、“五项制度”、“八个不得”的规定，按农户书面申请——公示——初审——电脑登录申请——网上审核——预办培训、考驾上户手续——签订协议、差价购机、填发《购机补贴明白卡》——“一 4 机一号一牌一人”“喷号照相”——结算报账——多次清理核查的程序办理。

5、突出工作重点。为了发挥购机补贴的导向作用，我们在下达资金计划时，重点倾斜了农机专业合作社和种田大户，重点倾斜了17个主产粮食的乡镇，重点倾斜了水稻插秧机、油菜收割机、油菜播种机和棉田综合作业机械，重点倾斜了水产畜牧、能源等薄弱环节的机械。为确保插秧机任务的完成，规定其它机具补贴资金的进度必须和插秧机的补贴进度相吻合。如其它机具资金使用进度达到50%，而插秧机任务台数没有达到50%，停止补贴其它机具；在规定时间内仍然达不到的，将补贴资金调剂到任务完成好的乡镇。

（二）主要特点

1、对补贴机具经销商进行公开招标。

2011年1月7日，市政府采购中心在湖北政府采购网等网站发布招标公告，公开招标2011-2012年天门市农机购臵补贴产品经销商；2月22日，采购中心受市农机局委托在市招投标服务中心，依照法定程序对符合申报条件并按期依规申报了的经销商进行了评审、排序，结果天门市银丰农机有限责任公司等公司获得前七名。

2、为购机农民提供“一站式”便捷服务。

将符合条件的补贴机具和产品经销商，全部集中到天门市农机大市场经营，在农机大市场设立由市农机局、农机学校、农机 安全监理所联合组成的便民服务窗口，为购机农民提供受理申请、咨询、组织购机、喷字照相、培训、考驾、上户、建档等项目的“一站式”便捷服务。

3、实施《购机补贴明白卡》管理制度。

为了建立农机购臵补贴长效监管机制，我们确定了农机购臵补贴明白卡管理制度，凡购买补贴机具的农户皆持有由市农机局“一站式”便民服务窗口如实填写，销售企业和农民双方签字盖章认可的《天门市农机购臵补贴明白卡》。明白卡的主要内容包括购机补贴政策、农民所选机具的型号、价格、补贴标准、选配装臵及价格、监督举报电话等。购机补贴明白卡与农民负担监督卡一同纳入农民负担监督管理；购机补贴政策实施随农民负担一道由市财政局一并检查，一并考核。

4、强化了重点机具的“五位一体责任”。

为了防止补贴机具被倒卖，我们强化了对购机户、基层组织、经销商、工作专班、相关部门的“五位一体责任”。

一是购机农户写保证强化了法律责任。如农户在申购补贴插秧机时，需写出“如有转卖，自愿承担相关法律责任（如合同欺诈罪）”的保证书，并付全款购机，待插秧机下田作业，经购机补贴专班和技术人员确认后，再将补贴款退还给购机者；农户合伙购买插秧机的，双方签订共同购机协议，协议交农机局备档。

二是基层组织作证明强化了连带责任。如农户在申购补贴插 6 秧机时，村委会必须出具证明材料，经乡镇政府分管领导调查确认后予以公示。证明材料上有主要负责人或分管负责人的签字，并加盖公章；如购机核查时，发现机具被倒卖，追究相关人员责任。

三是经销企业作承诺强化了经济责任。各补贴机具经销企业在每年购机补贴实施之前，通过各类媒体向全社会郑重作出十项书面承诺。承诺绝对不出现借机涨价、以次充好、搭车收费、强制购买等营销行为。同时，市农机局规定，如涉嫌违反补贴政策，将在第一时间停止办理补贴结算手续，并将其相关证据报相关部门予以查处。经销企业结合“三包”服务，监控补贴机具的去向，如发现线索，及时向市农机局汇报；如有企业参与倒卖或知情不报，给予重罚，取消其经营补贴机具的资格。

四是工作专班严格程序强化了核查责任。购机补贴工作专班严格按照省、市方案规定的程序操作，同时结合农机宣传、培训、服务活动，设立有奖举报电话，建立购机补贴信息情报网，对可能流窜至我市的外省倒机贩子加强布控。

五是相关部门抓查处强化了监管责任。为了保证购机补贴政策的科学有效实施，我市每年都专门成立了由分管市长任组长，市政府办、纪委、监察局、财政局、农机局等单位主要领导为成员的购机补贴工作领导小组和购机补贴监督管理领导小组，各乡镇、村也相应成立了工作专班，对事前的计划、执行的过程和事 7 后的检查核实实行了全程监管，确保了政策的严肃性。

5、建立并坚持“常年抓核查，每年大清查”的工作格局。每年我市都采取了电话核查、企业自查、上门核查、随机抽查、聘请监督员核查、受理举报等多种形式，核查购机补贴实施的真实性、准确性，重点核查购机协议、机具型号、主机价格、补贴标准、编号、配臵价格、税务发票等是否一致。2009年、2010年，市农机局抽调市农机安全监理所、市农机学校、市农机推广站人员，组成四个工作专班，由市农机局领导班子成员分别带队，顶着酷暑，用7月份一个月的时间，走访了所有的购机户。2010年，省、市、乡各级纪委、纠风办，按照全省的统一部署，组织了强大的工作专班，用一年的时间，对我市“十一五”期间的4741.98万元的购机补贴资金实施情况进行了全面清查。专班人员对照名册，走村串户，逐机逐户，见人见机，走访座谈，拍照笔录，调查取证，结果表明，我市在执行购机补贴政策上是过硬的。

三、实施农机购置补贴的显著成效和重要作用

1、激发了农民购机用机的积极性，拉动了内需。

我市“十一五”期间，共实施购机补贴4741.98万元，补贴各类农机具4422台，直接享受购机补贴的农户达到6968户，间接受益农户达到2.31万户，拉动农民直接投入农机化的资金达到9484万元，间接投入的资金达到2.46亿元。

2、提高了农业装备水平和农机化作业水平，改善和优化了农 8 机装备结构，我市“十一五”末期，农机拥有量达到10万余台，农机总动力达到141万千瓦，比“十五”末期增长103%；农机资产原值6.49亿元，比“十五”期末增长102%；拖拉机及农用运输车达到34421台（其中大中型拖拉机3733台），比“十五”期末新增30675多台（其中新增大中型拖拉机2014台）；拖拉机31769台，37.87万千瓦，配套农机具35454套，农机具配套比达1：1.5（含拖车）；大中型联合收割机达到3766台（其中油菜收割机762台），插秧机达到1295台，排灌机械31298台套。农产品加工、植保机械，能源、水产、畜牧类机械都有很大程度增加。

“十一五”期间我市年均组织3.5万余台拖拉机、联合收割机、3.5万台排灌机械及1.5万台农产品初加工机械，广泛服务于我市农业生产；完成机械耕整199.5万亩（跨区耕整30万亩），比“十五”末期增长82.5%；机械收割116万亩（跨区收割28万亩），是“十五”末期的近2倍；机械插秧32万亩，油菜机械收割45万亩、油菜机械直播3万亩，农田水利工程、水产、能源、畜牧、设施农业等方面的机械化作业水平也迅速提升；全市主要农作物机械化综合作业水平达到68%；农机作业服务总收入6亿元，比“十五”期末增长210%。

3、提高了粮食增产能力，保证了国家粮食生产安全。以水稻为主的粮食作物全程机械化的推广，扩大了粮食复种 9 面积，增加了粮食单产，减少了粮食在收获环节的损失，增强了抗灾避灾的效果，为我市争创全国粮食生产先进县作出了应有的贡献。一是水稻机械化育插秧技术的推广，扩大了水稻种植面积，常规手插秧秧田与大田面积比为1：7，机插育秧秧田与大田面积比为1：100，全市机插秧面积32万亩，节省秧田面积4.17-4.25万亩，如在空闲地或房前屋后育秧，节省的秧田面积可突破5万亩。如按亩产粮食650公斤计算，可增加粮食产量3.25万吨。二是增加了双季稻面积，水稻全程机械化技术的推广，大大缩短了耕整、插秧、收割的时间，抢住了双季稻生产的季节，我市单改双的面积逐年扩大；在没有推广插秧机以前，我市双季稻主要种植区（九真、皂市、胡市、石河、佛子山）中稻面积13.85万亩，晚稻种植面积13.7万亩，2006年我市开始主推插秧机，到2010年双季稻主要种植区中稻面积减少到11.8万亩，晚稻种植面积增加到16.05万亩，双季稻增加了2万多亩；市农业局2010年入户调查表明，双季稻区6个乡镇双季稻面积比上年增加1万余亩；全省10万亩水稻全程机械化示范区的石河镇龙王村水稻种植面积2200亩，在没有推广插秧机前中稻种植面积1200亩，晚稻种植面积1000亩，2010年该村拥有插秧机70台（其中2台乘座式），中稻面积减少到500亩，晚稻面积则增加到1700亩。三是增加了粮食单产，专家试验研究和农户反映，机插秧比手插秧秧龄短、分蘖快、产量高、品质好。我市九真镇东庙村农机科技户李天亮反 10 应，机插秧比手插秧亩产高出25公斤，且因品质好而深受亲睐。2009年，省农机学会、华中农大和省相关部门的专家在我市黄潭镇西庙村、竟陵办事处河堤村开展机播、机收油菜的实地测产，结果表明，机播、机收的油菜在每亩1.8万株的密度下，亩平可达225公斤，亩平比人工播种、收割的油菜增产25公斤。四是先进适用的收获机械和技术减少了粮食在收获环节的损失。据我们调查和农民反馈，半喂入、双滚筒和纵轴流式收割机的损失率比人工收割的损失率低5-8%，若以减少损失5%计算，我市早、中、晚稻、小麦、大麦、黄豆可因机收减损而增收0.319万吨（早稻15.9万亩，单产417公斤，增收331.515万公斤；中稻250万亩，单产573公斤，增收1432.5万公斤；晚稻17.73亩，单产5331公斤，增收471.705万公斤；小麦64万亩，单产250公斤，增收800万公斤；大麦2万亩，单产200公斤，增收20万公斤；黄豆万亩，单产180万公斤，增产135万公斤，共增产3190.72万公斤）。五是避灾救灾成效显著。每年的春耕、“三夏”、“三秋”都会遭遇到不同程度的各种自然灾害，但随着农机装备水平的不断提高，农机广泛投入到抗旱排涝、抢耕抢种、抢栽抢插，抢收抢管和防治病虫当中，农机化在抗灾救灾中的主力军作用越来越明显。我市大麦、小麦、水稻、油菜、玉米、黄豆等主要农作物的机收率达到90%以上，在收获季节遇到阴雨天气，都抢晴完成了收割任务，且通过跨区作业，支援了外地的“双抢”，农机化为我市 11 粮食实现七连增发挥了重要作用。

4、降低了生产成本，增加了农民收入。

农业机械的广泛使用，省工、省时、省力、节水、节地、节种、节肥、节药、节能，完成了人工和畜力无法达到的作业效率和作业质量，结束了农民农田劳作“口朝黄土背朝天，弯腰砣背几千年”的历史，起到了“抢农时、防灾害、促丰产”的效果。水稻机插秧的效率是人工插秧的20倍，且缓解了“双抢”季节农村人难请、工钱高（每天每人150元）的矛盾。一季水稻，机耕、机插、机收每亩可减少农民开支150元以上。一台稻麦联合收割机相当于200多人的工作量，且大大减轻了劳动强度，每亩还能节约成本50元以上。

5、提高了农业生产的组织化程度，带动了农村劳动力在农业内部和外部转移。

购机补贴政策实施催生了我市农机专业合作社规范化迅猛发展，推动了农村土地依法自愿有偿合理流转和规模化生产、集约化经营的健康发展，带动了从农田里解脱出来的劳动力向农业内部和外部转移。以华丰、超大、三元、志鹏、建安、丰收、鸿远等为代表的我市51家农机专业合作社，为外出务工的1.2万户农民担当“田保姆”，以“全托”、“半托”、“部分托”等方式合同托管农民流转出来的承包地23万亩（其中冬闲田7万亩），托管费4000万元，“田保姆”年纯收入2500万元。农业机械的大量使用，12 促进了土地流转。农村土地逐步向种田大户、农机专业合作社集中后，有利于机械化操作，规模化经营，社会化服务，提高农业的组织化程度。有的外出务工人员以老家的土地入股农机合作社后，既能获得打工收入，又能获得土地收益。农机专业合作社为了吸引外出务工农民带田入社，打出了“安心打工去赚钱，合作社为你代种田”的广告。在农业内部，新增大量机械后，从农田劳作中解放出来的农民，投身到养殖、农副产品加工、农机服务等其它农业产业。2009年，我市因农机化带动农民产业转移增收5569万元。

6、促进了“两型”社会建设和新农村建设。

大型耕整机械的广泛使用，提高了土壤保水保肥能力；各类保护性耕作技术的推广，提高了地力；收割机的使用，使秸秆经机械粉碎后就地还田，增强了土壤有机质，同时减少了过去露天焚烧秸秆 “狼烟四起”的现象。几年来，我市秸杆露天焚烧率从70%下降到48%，下降了22个百分点。购机补贴政策使农机化程度提高后，我市防洪救灾、防虫治病的能力也随之提高，改善了环境。

四、补贴政策实施过程中存在的问题

1、补贴资金缺口大。

农民的购机趋势呈“亚铃型”结构，即两头大，中间小。一是购买手扶拖拉机、微耕机、机动喷雾器等小型农机具的农户数 13 量不减，二是购买大功率、复合式大型农机的农户猛增，80%的拖拉机申购者，要求购买70马力以上的拖拉机，25%的收割机申购者，要求购买半喂入收割机。过去购买力不足的主产棉区，近两年来，要求购机的农户猛增。2009年下达给我市的第一批补贴资金1560万元，实施不到一个月，就全部用完；但部分乡镇、村组为了给本地农民做好事，对超计划申购的农户不再把关，前来申购补贴机具的农户仍然络绎不绝；4月29日，石河、九真两镇的农民把市农机局大院围得水泄不通，僧多粥少的矛盾十分突出。

2010年4月19日，补购机具正值购销旺季，市农机大市场内人头攒动，大批农户手持申请表要求购买补贴机具，大有群体性事件“一触即发”的可能。市农机局及时向市政府反应情况后，市政府一方面当日向各乡镇政府发出紧急传真，要求各地从讲政治的高度，做好群众工作，按程序排名、公示，严禁超计划批准农民申请，保证购机补贴的正常秩序；另一方面，由分管农业的副市长带队，组成专班，赴省有关部门争取购机补贴资金。我市渔薪镇农民张会云为了购买一台福田4LZ-2轮式收割机，从2007年就开始排队，在2009年下半年才依序买到，象这样的事例还有很多。今年的购机补贴工作虽然还没有启动，但是各地咨询的电话响个不停，申购的名单已经排得很长，累计起来，明显超过了今年第一批1300万元的资金计划。由于受到补贴资金额度的限制，在《2010年湖北省购机补贴产品目录》确定的12大类45小类180 14 个品目中，我市每年仅能补贴5大类9个小类的36个主要品种的机械。对我市农村需求量较大的且已列入补贴目录的农用工程机械、抗旱排涝机具、畜牧、水产、能源机具，我市都未能纳入补贴。

2、工作经费不足。

从宣传，到实施，再到检查，购机补贴工作程序复杂，涉及面广，工作量大，而省、市财政下拨给市农机局的工作经费微乎其微，远远不能满足需要。

3、实施意见出台较晚。

一年之季在于春，每年3月初，就已到了“犁耙水响”的大忙季节，农民的种子、农药、化肥等生产资料都已备齐，但是农业机械却因为省、市的具体补贴方案、产品目录未下而未能申请购买，导致农业部门服务群众的形象打了折扣。

4、对薄弱环节的机械补贴力度不够。

我市农机装备结构总体上存在“四高四低”的矛盾，即农机保有量丘陵、滨湖地区高，平原棉区低；机械化水平水稻高，棉花油菜低；水稻机耕、机收环节高，机械栽插环节低；种植业高，水产、畜牧、能源等产业低。为了进一步优化农机装备结构，必须发挥购机补贴政策的导向工作，提高对水稻插秧机、油菜直播机、油菜收割机等机具的补贴力度。

五、工作建议

1、必须加大购机补贴资金额度。

目前正是我国在城镇化、工业化进程中同步推进农业现代化的关键时期，而没有农业的机械化就没有农业的现代化。资料显示，日本农民收入的60%，韩国农民收入的50%，欧盟农民收入的40%，来自于政府补贴，而我国不足10%。而在所有惠农补贴中，对农民增收带动力较大，对农业发展贡献率较高的是农机购臵补贴。虽然我市的农民年人均纯收入已达6000元，但是由于农机作业季节性强、时间短、效益有限，在没有补贴的情况下，投入大额资金购买农机仍有资金缺口和思想顾虑，按照农民的说法就是“没有搞手”。如实行普惠制，一是国家财力不够，如果按照目录普遍补贴，单是《2010年湖北省购机补贴产品目录》上的产品，天门就得补贴2亿元。二是容易形成资源浪费，实行普惠制后，农户一哄而起，为享受补贴而大量购机，势必导致以后一哄而散，几年不购机，大量农机闲臵，影响农机工业的持续均衡健康发展；同时，由于缺乏补贴机具竞争筛选制，一些落后、低效甚至安全性能不佳的产品必然会流入市场，危害农民。三是江汉平原，寸土寸金，人均不足一亩耕地，一家一户购买农机不符合农机作业规模化经营，社会化服务的发展规律和方向。所以，必须保持政策的连续性和稳定性，按照现有的差价购机、重点倾斜、省级支付的模式，加大购机补贴的资金额度。

2、增加购机补贴的工作经费。

3、每年年初，尽早出台购机补贴的实施意见。

4、提高棉田综合作业机械、水稻插秧机、油菜播种机、水产、畜牧、能源机械的补贴总额和补贴标准。补贴资金继续重点倾斜农机专业合作社和种田大户。

5、加大对补贴行为的监管力度。

注解：农机购置补贴“四个严禁”、“五项制度”、“八个不得”。

1、“四个严禁”：严禁向农民收费；严禁向农机生产企业收费；严禁向补贴产品经销商收费；严禁以工作经费不足为由向企业和农民收费。

2、“五项制度”：补贴机具竞争择优筛选制；补贴资金省级集中支付制；受益对象公示制；执行过程监督制；实施效果考核制。

3、“八个不得”：不得指定经销商；不得违反规定程序确定补贴对象；不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录；不得保护落后强行向农民推荐补贴产品；不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续；不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续；不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。

第二篇：新化县2010农机购机补贴工作总结

新化县2010农机购机补贴工作总结

一、项目审批及资金使用情况

2010，上级下达我县购机补贴资金291.30万元，（其中：部级资金230万元，省级配套资金61.3万元），2010烟机配套项目资金60万元，共计351.30万元。

二、完成补贴机具概况

2010我县截至10月25日止，完成购置机具2027台套，购机补贴资金850.387万元，其中完成部级资金补贴269.9970万元，省级配套资金补贴72.8477万元。

三、购机补贴操作程序

2010，我县购机补贴工作，按照以下程序操作

1、要求购机者必须在各自所在乡<镇>提出购机申请，认真填报购机申请表，提供本人身份证或户籍证明复印件，家庭详细地址和联系电话，报请所在乡（镇）审批，接着向农机代货商购置机具，过后供货商向购机者开具正式的机具全价发票。

2、6月中旬贵阳市农机公司经销商报帐，要求中心审核，6月17日上午卢主任主持召开关于购机补贴审核一事，会上决定由中心职工黄绍鸿和潘芳电话审核，其它事项一概不管，材料汇总由卢主任完成。

3、9月2日，几家经销商再次前来报帐，中心没有具体 1

工作人员全权承担购机补贴审核工作，审核再次面临困难。

4、9月9日上午，为了落实新化县购机补贴审核工作，县政府王作飞副县长主持工作，会上要求及落实情况如下：

1）首先成立领导小组；2）逐户电话审核；3）没安装有电话或电话无法联系审核的农户，必须立即组织人员上门核查；4）电话审核好的部门随机抽取20-30%的上门核查；5）发现经销商弄虚作假的逐级向领导汇报。

5、9月日至10月15日结束，县农机中心分成两个小组通过电话和上门相结合的方式共审核918户，购机价格6465862.00元，部级补贴1918090.00元省级补贴510975.00元。

四、存在问题

1、后期即10月16日以后上报的机具1019台套，价格1908948.00元，部级补贴742620.00元；省级补贴207033.00元。

2、对我县这几年来的购机农户管理比较混乱，下步工作怎样实施。

新化县农机中心

2010年10月25日2

第三篇：2011年株洲市农机购机补贴工作信息员个人总结

二○一一年个人工作总结

彭星

尊敬的卢局长及各位领导、同事：

风雨昨天事，今朝日月辉。人生当自勉，东流不复回。

二○一一年科教科的工作在局党员组的领导下，在分管局长周局长的指挥下，有条不紊的开展着。科教科肩负着农机科技推广、农机科技教育的使命，科教科工作政策性强、原则性强、工作量大、时效性强，与人民群众、农机企业、农机大户联系密切，本人作为科教科信息员，农机购置补贴的窗口岗位，也同样肩负重大使命。2011年我努力了，收获了，虽然辛苦，但我感到快乐和充实，现将2011年的工作向大家汇报如下：

一、积极参加各项政治活动和各种学习。积极参加了株洲市农口系统第一届职工运动会，参加了省局关于农机购置补贴系统管理的培训，学到了在实际工作中必须要用到的知识。

二、认真处理并制作购置补贴相关信息明细表，汇总表，结算表及各个生产企业的确认通知书。

三、及时、准确地传达省局下达的各项通知，并汇总各县市资料，反馈省局。两项工作累计处理763个文件。

四、担任办理购置补贴申请表的窗口服务。共录入1032份购机补贴申请书，扫描576个证件图片。农忙时同科长们下乡现场办公，大大节省购机户办理申请手续的时间，确保了农户高兴而来，满意而归，保证了中央惠农政策的具体实施。

事业无须惊天动地，有成就有价值就行，生命无须多辉煌，自身发光发热就好。2011年初，科教科因为原科长的异动，使科里的工作蒙上了一层阴影，科长职务空缺很长一段时间。在这段特殊时期，在周局长的主持下，每个星期科教科都有小型工作会议，谁的工作做好了就表扬，做不好就批评，这样分工明确奖罚分明的领导，使科教科的工作一扫阴霾，让我更加有干劲做好自己的本职工作，科室的几位科长，更是在工作上给我关怀和教导，让我在业务上进步不少，在思想上提高不少。在我进行文档、表格、文件处理工作的时候，文科长会具体仔细的教我怎么做，而唐科长则会非常耐心的等待我做好，办公室的彭主任、胡智芳同志都会协助我影印文件，有时实在文件太多了，唐科长还会非常体谅我，非常耐心的等待我将文件一一处理完毕。下半年我的窗口工作增多，王科长也非常体谅我，文档基本都是自己亲自处理，让我更专心处理与购置补贴相关的文档。在我进行联络工作的时候，唐科长总是很耐心的教导我怎样将通知传达得更书面，更准确，而文科长则会在一旁提醒我，是不是又有通知要传达了，有了唐科长、文科长的指导和督促，王科长则对我的联络工作比较放心了。在我进行窗口工作时，文科长则会招呼来办购机申请的农户或者机构组织，给他们泡茶，并仔细了解相关情况，确认购机补贴是真实的给人民群众带来实惠，而不是被骗取套取，这使我的工作减少了很多压力，能更加快速准确的办理好购机补贴申请手续。在年底汇总并上传购机补贴牌证管理机具行驶证扫描件时，监理所的彭所长以及张敏同志与我在这项工作上进行了沟通，让我切实感受到了两个科室之间的协同合作，我为我在农机局这个温暖的大家庭工作而感到荣幸，为局领导对我寄予的希望和栽培而感激，我会更加努力在我的岗位上做到更好。

总的来说，我在2011年的工作已经步入正轨，进入角色，但我在工作上还是有一些需要改进需要努力的地方，以下是我2012年努力的方向：

一、进一步加强政治理论及业务知识的学习，努力提高自己各方面的综合素质。

二、进一步加强工作责任心和自觉性。

三、严格遵守局里的各项规章制度，加强组织观念，加强纪律性。

四、虚心向前辈学习，加强与同事的交流。

2011年的工作多而不乱，繁琐但细致，学到很多，有待改进的地方也很多，2012年我会在局党组的领导下，为实现农机事业又快又好的发展而努力，为加快改善民生而奋斗，凝心聚力，真抓实干，争当

“四化两型”建设的排头兵！谢谢大家！

二○一二年一月四日

第四篇：树立科学的发展观促进交通快速发展

树立科学的发展观 促进交通快速发展

2005年是贯彻落实科学发展观，进一步推进交通加快发展的关键年，是全面实现“十五”交通发展计划目标，为“十一五”发展打好基础的重要一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工紧紧围绕交通发展目标，牢固树立和落实科学发展观，切实加快交通建设步伐，不断提高行政执法水平，进一步加强行业管理，全县交通工作取得可喜成绩，实现了良好的开局。

一、第一季度工作情况

今年第一季度，我们克服了资金缺、时间紧、任务重、要求高的实情，全局上下团结一心，抢抓机遇，苦干实干，狠抓落实，实现了首季开门红，为今年后三个季度和今后一个时期的交通工作打下了良好的基础。主要表现在：

㈠项目争取进展顺利。我们按照县委、县政府要求，扎实开展“项目推进年”活动，抢抓交通发展机遇，精心策划包装项目，超前规划编制项目，全面系统采集项目，科学论证交通项目，先后对今年需要向上争取的五个重点建设项目进行了规划包装，通过积极争取，取得了初步成效。一是十两路二级路改造升级和柳树垭隧道项目，省交通厅已经同意开展前期工作，我们正在着手组织编制工程可行性研究报告。二是杜阳路项目工可已报省交通厅，可望近期评审立项。三是军店隧道、财神庙隧道维修项目已经批复，正在着手制定维修方案。四是县城至军店11公里路面改善工程已下达投资计划。五是万峪到盐池河经济断途路已批复立项，启动资金即将到位。

㈡公路建设步伐加快。今年，我们继续加大了对公路建设的投入，实现了工程建设的质量、速度与计划同步。一是加快城关至温泉一级公路建设进程，积极做好项目前期工作，目前正在进行勘察设计。二是潭家湾隧道已安全掘通，正在做洞口护坡施工；正在做红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥工程施工前的各项准备。三是70公里通乡油路建设工程已开工建设，完成水泥稳定基层10公里。四是完成了大木至板桥11公里干支线路面硬化和5公里路面中修的前期准备工作。五是完成了79公里村级公路路基建设任务。六是正在积极筹措两个收费站转址。

㈢交通规费完成计划。我们坚持依法行政，文明执法，切实加大规费征收力度，第一季度，完成各项规费收入343万元，占年计划1314万元的26%，与去年同期相比增长2个百分点。

㈣行业管理日益规范。加强安全管理，圆满完成了2005年春节运输的各项工作，春运期间，安全运送旅客29万人次，没发生一起重大安全责任事故，我们在“两节”期间，重点加大了安全检查力度，多次深入到车站码头、险路险段进行检查，发现问题，及时整改，全县第一季度交通安全态势平稳。加大维修市场清理整顿，狠抓从业人员技术培训，加强维修市场准入，理顺了维修市场秩序。加大运输市场管理，依法取缔非法营运行为，积极筹措出租车市场的改革工作，维护了经营者的合法权益。

㈤服务全局力度加大。一是召开全县交通工作会议，表彰了一批交通建设先进单位和先进个人，对过去一年的交通工作进行了认真总结，对今年的工作提出了具体目标和要求，与各二级单位签订了责任书，进一步鼓舞了士气，振奋了精神，凝聚了合力，增强了加快交通发展的信心和决心。二是扎实开展了保持党员先进性教育活动，组织全体党员干部到红军烈士陵园，开展革命传统教育；成功组织开展了“保持党员先进性大家谈”有奖知识竞赛活动，丰富了教育内容；按照县委要求，组织机关党员干部开展“三贴近”活动，全系统150多名党员干部深入4个乡镇20多个村，走访慰问贫困农民800多户，捐资捐物折款1.5万多元。三是根据省市统一部署，深入扎实开展了“2005交通质量管理年”活动，进一步明确了今年的奋斗目标和基本要求，为全面完成工作任务提供了基础保障和具体标准。四是切实加强精神文明建设，深入扎实开展了争创市级最佳文明单位活动，各项基础工作已有序推进。五是县政协常委于3月10日视察了全县交通工作，先后深入到209国道寿桃山、潭家湾隧道、通乡油路熊回路、军店镇通村水泥路进行了视察，听取了全县交通工作汇报，对近年来全县交通工作取得的成绩给予了充分肯定，并对今后交通发展提出了宝贵的意见和建议。

㈠加强协调配合。继续依靠县委、县政府的正确领导，依靠全县各级各部门的支持与配合，形成全社会办交通的合力，坚持 “政府挂帅、交通操作、各方支持、群众参与”的原则，及时研究解决交通建设中的困难和问题，协调处理好各方面关系，调动各方面积极性，形成全社会办交通的合力，促进交通事业快速发展。

㈡明确工作责任。进一步强化责任意识，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保事事有人管、有人办、有人落实，确保政令畅通。充分发挥示范带头作用，领导干部做为第一责任人和直接责任人，率先垂范，身先士卒，做好表率，开展“比学赶帮超”活动，形成争先进位，抢前争先的良好氛围。

㈢加强质量管理。重点加强对工程“源头、过程、现场”的管理，广泛应用新技术、新材料、新工艺、新手段，开展技术攻关，治理质量通病，创建“精品工程”。全力抓好一级公路建设，认真落实政策，优化施工环境，紧密协调配合，切实为建设提供优质服务。今年是通乡油路结帐年，我们将进一步强化措施，积极筹措建设资金，狠抓质量管理，如期完成任务。继续加大村级公路建设大宣传力度，抢抓机遇，乘势而上，再掀建设高潮，加强对村级公路的质量管理，定期组织开展质量大检查，定期下发检查通报，发现问题，及时整改。

㈣从严依法行政。集中开展一次依法行政专项治理活动，加强运输市场监管，全面落实运输管理便民措施和服务承诺。杜绝客车站外揽客、围城打转、坑、宰、甩、卖旅客现象发生。加强安全管理，“五一”期间全面开展一次安全生产大检查，保证道路交通安全畅通，不出问题。以规范交通行政执法为重点，加强交通行政执法队伍的培训和考核，开展一次集中执法培训，清理在岗45岁以下的未达到大专以上文化程度的持证执法人员，下岗学习，确保执法队伍的执法水平明显提高，执法程序合法正当，执法行为明显规范。

㈤深化改革创新。积极稳妥地推进公路养护管理体制改革，启动交管站改革和事业单位聘用制改革，认真总结我县交通系统的改革进展情况，总结经验教训，切实加强配套改革，强化跟踪管理，不断提高队伍的活力，增强发展后劲。

各位领导，交通是国民经济的基础产业，也是一个联系千家万户的“窗口”行业，交通的质量直接影响到经济社会的发展，交通的服务直接关系到经济发展的环境，县委、县政府高度重视交通，人民群众高度关注交通，我们有决心、有信心完成既定的各项交通工作目标，决不辜负全县人民的殷切希望。

第五篇：树立科学的发展观 促进交通快速发展

树立科学的发展观促进交通快速发展

2005年是贯彻落实科学发展观，进一步推进交通加快发展的关键年，是全面实现“十五”交通发展计划目标，为“十一五”发展打好基础的重要一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工紧紧围绕交通发展目标，牢固树立和落实科学发展观，切实加快交通建设步伐，不断提高行政执法水平，进一步加强行业管理，全县交通工作取得可喜成绩，实现了良好的开局。

一、第一季度工作情况

今年第一季度，我们克服了资金缺、时间紧、任务重、要求高的实情，全局上下团结一心，抢抓机遇，苦干实干，狠抓落实，实现了首季开门红，为今年后三个季度和今后一个时期的交通工作打下了良好的基础。主要表现在：

㈠项目争取进展顺利。我们按照县委、县政府要求，扎实开展“项目推进年”活动，抢抓交通发展机遇，精心策划包装项目，超前规划编制项目，全面系统采集项目，科学论证交通项目，先后对今年需要向上争取的五个重点建设项目进行了规划包装，通过积极争取，取得了初步成效。一是十两路二级路改造升级和柳树垭隧道项目，省交通厅已经同意开展前期工作，我们正在着手组织编制工程可行性研究报告。二是杜阳路项目工可已报省交通厅，可望近期评审立项。三是军店隧道、财神庙隧道维修项目已经批复，正在着手制定维修方案。四是县城至军店11公里路面改善工程已下达投资计划。五是万峪到盐池河经济断途路已批复立项，启动资金即将到位。

㈡公路建设步伐加快。今年，我们继续加大了对公路建设的投入，实现了工程建设的质量、速度与计划同步。一是加快城关至温泉一级公路建设进程，积极做好项目前期工作，目前正在进行勘察设计。二是潭家湾隧道已安全掘通，正在做洞口护坡施工；正在做红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥工程施工前的各项准备。三是70公里通乡油路建设工程已开工建设，完成水泥稳定基层10公里。四是完成了大木至板桥11公里干支线路面硬化和5公里路面中修的前期准备工作。五是完成了79公里村级公路路基建设任务。六是正在积极筹措两个收费站转址。

㈢交通规费完成计划。我们坚持依法行政，文明执法，切实加大规费征收力度，第一季度，完成各项规费收入343万元，占年计划1314万元的26%，与去年同期相比增长2个百分点。

㈣行业管理日益规范。加强安全管理，圆满完成了2005年春节运输的各项工作，春运期间，安全运送旅客29万人次，没发生一起重大安全责任事故，我们在“两节”期间，重点加大了安全检查力度，多次深入到车站码头、险路险段进行检查，发现问题，及时整改，全县第一季度交通安全态势平稳。加大维修市场清理整顿，狠抓从业人员技术培训，加强维修市场准入，理顺了维修市场秩序。加大运输市场管理，依法取缔非法营运行为，积极筹措出租车市场的改革工作，维护了经营者的合法权益。

㈤服务全局力度加大。一是召开全县交通工作会议，表彰了一批交通建设先进单位和先进个人，对过去一年的交通工作进行了认真总结，对今年的工作提出了具体目标和要求，与各二级单位签订了责任书，进一步鼓舞了士气，振奋了精神，凝聚了合力，增强了加快交通发展的信心和决心。二是扎实开展了保持党员先进性教育活动，组织全体党员干部到红军烈士陵园，开展革命传统教育；成功组织开展了“保持党员先进性大家谈”有奖知识竞赛活动，丰富了教育内容；按照县委要求，组织机关党员干部开展“三贴近”活动，全系统150多名党员干部深入4个乡镇20多个村，走访慰问贫困农民800多户，捐资捐物折款1.5万多元。三是根据省市统一部署，深入扎实开展了“2005交通质量管理年”活动，进一步明确了今年的奋斗目标和基本要求，为全面完成工作任务提供了基础保障和具体标准。四是切实加强精神文明建设，深入扎实开展了争创市级最佳文明单位活动，各项基础工作已有序推进。五是县政协常委于3月10日视察了全县交通工作，先后深入到209国道寿桃山、潭家湾隧道、通乡油路熊回路、军店镇通村水泥路进行了视察，听取了全县交通工作汇报，对近年来全县交通工作取得的成绩给予了充分肯定，并对今后交通发展提出了宝贵的意见和建议。

回顾第一季度的工作，我们的体会是：县委、县政府高度重视，各级各部门支持配合，全县人民关心支持是搞好交通工作的重要保障；解放思想、深化改革、不断创新是搞好交通工作的根本动力；领导重视、责任明确、勤于督办是搞好交通工作的重要手段；精细管理、注重质量、狠抓落实是搞好交通工作的得力措施；抢抓机遇、凝聚合力、苦干实干是搞好交通工作必须长期坚持的优良传统。

我们虽然在第一季度取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如：今年的公路建设任务仍然十分重，建设资金缺口大、到位慢依然是制约交通建设的主要原因。近年来，一些经济条件好的村相继实现了村级公路硬化目标，大部分尚未启动的村属经济贫困村，势必对今后村级公路的发展和任务的完成造成影响。全县交通规费征收的总量虽然实现了时间任务同步，但仍有部分费种与任务相比差距较大，有的还刚刚起步。由于交通行政执法队伍综合素质不高，4