进贤县创建省级文明城市工作实施方案--修改（范文模版）

第一篇：进贤县创建省级文明城市工作实施方案--修改（范文模版）

进贤县创建省级文明县城工作

实 施 方 案

为积极应对省文明委测评组10月份对我县的考核，进一步提高城市文明程度，提升市民文明素质，优化社会发展环境，增强城市综合竞争力，树立文明进贤新形象。根据县委、县政府相关要求，参照《省会南昌创建全国文明城市工作方案》和兄弟县区创建省级文明县区的成功经验，结合我县创建省级文明县城工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建省级文明县城工作目标，坚持以人为本、城乡并重、建管并举，不断创新工作理念，丰富创建内涵，提炼创建特色，打造文明品牌，全面提升市民文明素质和县城整体形象，为加快构建实力进贤、活力进贤、绿色进贤、幸福进贤和全力打造南昌核心增长极特色展示区营造良好的社会环境。

二、奋斗目标

围绕创建省级文明县城目标，对照《江西省文明县城测评细则》，认真查找不足，狠抓整改提高，紧抓廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，通过全县动员、全民参与，开展扎实有效的创建活动，力争各 项创建指标全面达标，确保2012年我县创建省级文明县城目标顺利实现。

三、组织机构及主要职责

为全面推进我县创建省级文明县城工作，深入开展全民创建活动，经县委、县政府研究，决定成立进贤县创建省级文明县城指挥部，具体组成人员名单如下：

（一）进贤县创建省级文明县城指挥部组成人员如下： 总 负 责：王 敏 县委书记

总 指 挥：万 凯 县委副书记、县政府县长 常务副总指挥：李 林 县委副书记

副总指挥：万晓鸣 县人大常委会主任

钱和平县政协主席

黄 文 县委常委、常务副县长 赖育雷 县委常委、组织部长 袁一旦 县委常委、纪委书记 胡鹏飞 县委常委、副县长 刘国平县委常委、宣传部长 郑响龙 县委常委

陈建华 县委常委、政法委书记 邓必勇 县委常委、人武部政委 卢仁贵 县人大常委会副主任 焦官印 县人大常委会副主任 何慧明 县人大常委会副主任

吴友金 县人大常委会副主任 张万荣 县人大常委会副主任 梅雪灿 县人大常委会副主任 胡 彬 县政府副县长 万 欣 县政府副县长 员：龚林涛 杨玉章 林承杰 艾燕飞 许方清 黄春树 黄南昌 叶意如 夏国平熊馨梅 熊优茂 熊志清王成久 吴国春 樊玉平沈静芳 雷茂辉 吴春辉 县政府副县长

县政府副县长、公安局局长 县政府副县长

县政协党组副书记、统战部长 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席 县政协副主席

市国土资源局副调研员、县国

土资源局局长

县委办主任

县政府办主任 县人大办主任 县政协秘书长 县政协办主任

县委办副主任、机关事务局局长县委办副主任、信访局党组书记3 成熊胜国 县政府办副主任、爱卫办主任 龚宇辉 县政府办副主任 李春明 县政府办副主任 李汉秋 县政府办副主任

桂爱娇 县政府办副主任、信访局局长 章金泉邹忠文于卫国赵晓云陈

莉 黄桂良吴翠珍万筱飞胡永文郭园莲熊青平杨 勇熊四德李 锐于 超颜贤萍马美华县纪委副书记

县纪委副书记、监察局局长 县委组织部副部长、人大选任联工

委主任

县委组织部副部长、人保局局长 县委组织部副部长、老干局局长 县委宣传部副部长、文联主席 县委宣传部副部长、文明办主任 县委宣传部副部长 县创建办主任

县委统战部副部长、民族宗教事务

局局长

县法院副院长 县检察院副检察长 县直机关工委书记

县总工会副主席 团县委书记 县妇联主席 县残联理事长

宋国武 县科协主席

李玉平县发展和改革委员会主任 付皆成 县城管局局长 黄振明 县政府法制办主任

胡有星 县安全生产监督管理局局长 曾志华梅国旗黄发先李有德勒东穆吕忠仁喻龙茂李清平舒结云胡林忠王国亮杨学军刘 杭周国启吴克清付国成吴佑民夏柳青万 勋县质量技术监督局局长 县档案局局长 县民政局局长 县司法局局长

县住房和城乡规划建设局党委书记县人防办主任 县环保局局长 县交通运输局局长 县农业局局长 县林业局局长 县水务局局长 县人口和计生委主任 县财政局局长 县统计局局长 县商贸局局长 县粮食局局长 县工商局局长 县国税局局长 县地税局局长

万晓楠 县教体局局长 胡伯玉 县科学技术局局长 于进华 县卫生局局长 吴振明 县文广局党委书记

彭红旺 县食品药品监督管理局局长 范旭光 胡铁锋 郭 强 肖黎明 欧阳建 饶员良许结云余益平吁文宏吴绍欣郑伟华万平涂莉花杨耀辉罗通文胡国星公 江人民银行进贤支行副行长 县电视台台长 县邮政局局长

中国移动进贤分公司经理

中国电信股份有限公司进贤分公司总经理

进贤供电公司经理

三里乡党委书记 二塘乡党委书记 钟陵乡党委书记

南台乡党委书记

池溪乡党委书记 七里乡党委书记

前坊镇党委书记

三阳集乡党委书记 民和镇党委书记 白圩乡党委书记

长山晏乡党委书记

高信群 李渡镇党委书记 赵海金 文港镇党委书记 樊绍平温圳镇党委书记

程国根 泉岭乡党委书记

龚汉俊 架桥镇党委书记 黄道文 晁兴华刘劲松 罗晓敏王多雄 杨爱平邱雪平吴绍云 余 葵 杨凤辉 曾保斌周欢庆段龙根夏德才胡晓图罗国水付向宇

张公镇党委书记

罗溪镇党委书记

下埠集乡党委书记衙前乡党委书记

三里乡乡长

梅庄镇镇长

二塘乡乡长

钟陵乡乡长 南台乡乡长 池溪乡乡长 七里乡乡长

前坊镇镇长 三阳集乡乡长 民和镇镇长 白圩乡乡长 长山晏乡乡长 李渡镇镇长

王平辉 文港镇镇长

汤水龙 温圳镇镇长

夏盛明 泉岭乡乡长

吴 宽 架桥镇镇长

罗 昱 张公镇镇长

杨耀华 罗溪镇镇长

洪江涛 下埠集乡乡长 徐 强 衙前乡乡长

（二）指挥部下设常务指挥部，具体组成如下： 部 长：李 林

副 部 长：黄 文 赖育雷 袁一旦 胡鹏飞 刘国平

郑响龙 陈建华 邓必勇 胡 彬 万 欣

龚林涛 杨玉章 林承杰

成 员：熊志清 王成久 邹忠文 夏国群 龚宇辉

李春明 李汉秋 于卫国 黄桂良 吴翠珍

万筱飞 胡永文 于超 马美华 李玉平

吴结平李有德 喻龙茂 吴克清 万晓楠

常务指挥部下辖三办（即综合办、创建办、保障办）。1．综合办（内设2个工作组）分管领导：刘国平主 任：吴翠珍 工作职责：

①负责提出全县创建省级文明县城工作意见，起草工作规 划、方案、活动总体安排、阶段工作计划目标；

②负责协调相关工作组，完成对各级创建责任单位的工作考评；

③负责对文明城市创建《测评体系》及《操作手册》的目标任务分解提出意见；

④负责文明城市创建业务工作的指导和培训工作； ⑤负责文明城市创建《测评体系》材料审核部分的资料收集、分类整理、归档和上报工作。

⑥负责与省、市文明办的沟通、联系、协调及申报准备、前期筹备工作；

⑦文明城市创建迎检期间重点做好材料审核部分、社会舆论宣传方面的迎检相关工作；

⑧负责制定乡镇文明村镇的考核方案，对乡镇文明创建工作进行指导；

⑨承办领导交办的其他事项。

综合办内设2个工作组，具体组成如下：（1）资料收集组

负责待审材料记录表（测评操作手册中的表二）中所有测评内容的资料收集整理工作。

工作职责：

①与查阅材料有关的对标创建工作部进行对接；负责对材料收集人员的培训工作；负责督查、指导各责任单位及时上报创建文明城市测评体系要求的相关材料； ②负责对创建材料依照《操作手册》要求进行收集、分类整理，规范建档，形成专辑；

③负责对有关重要年鉴数据的协调、监测、采集，确保依照评分方法各项材料审核指标均达到A类标准；

④对材料整理中存在的难点问题及时上报指挥部领导，并提请组织召开会议研究处理；

⑤负责处理本组日常性事务工作和人员管理，确保有序高效运转；

⑥完成领导交办的其他事宜。（2）宣传组 工作职责：

①负责制订创建宣传教育工作方案，并组织实施； ②负责组织新闻媒体对有关会议、创建活动、工作情况的宣传报道，组织协调我县创建省级文明县城先进经验作为重大典型在省级主流新闻媒体的集中宣传报道，营造浓厚的舆论氛围；

③负责提出全县创建文明城市公益广告布局、规划意见，协调落实公益广告制作安装，确保达到测评体系要求；

④负责联合资料收集组共同建立文明城市创建活动及时宣传报道工作机制，对文明城市创建的各类活动进行及时报道，并按创建要求开辟专题、专栏；

⑤负责编发省级文明城市创建工作相关宣传资料；负责策划、制作省级文明城市创建工作汇报片； ⑥负责加强舆论监督，积极发挥新闻媒体监督作用，对不文明现象进行曝光；负责挖掘、宣传创建典型，通过典型示范，引导和推动创建活动健康有序地开展；

⑦负责收集整理各类创建新闻宣传资料并结集成册； ⑧承办领导交办的其他事项。2．创建办（内设6个工作组）分管领导：邓必勇 龚林涛 主 任：胡永文 工作职责：

①负责创建指挥部各种会议的筹备、组织，起草综合性文件、领导讲话、工作总结，负责收发文件，编发简报、纪要，编写创建大事记；

②负责建立创建调度机制，做好指挥部“周调度”、“月测评”组织和实施工作；

③负责迎检期间统筹调度工作；并重点做好实地考察、问卷调查、网络（媒体）调查的相关材料组织上报及迎检工作；

④负责建立创建文明城市热线电话的接听、处理机制；建立健全市民巡访、听证会等多种形式的群众监督机制，畅通市民反映创建问题渠道；

⑤承办领导交办的其他事项。

创建办内设6个工作组，具体组成如下：（1）公共场所组 工作职责： ①对交通和车辆秩序（含文明交通志愿服务活动）、市政设施、主干道、商业大街、市政公交、市容市貌、小街巷卫生、公益广告、广场、公园、景点、剧场（含文明引导、文明礼仪知识普及志愿服务活动，并建立便民志愿服务工作站）、铁路沿线、公用设施、城市绿化及实地创建任务进行检查、督导；

②按照创建文明城市的检查标准，对建筑及拆迁工地的文明施工和卫生环境进行检查、督导；

③对城区内河道和湖泊防水排水，主要交通路口噪音，城区内工业企业烟尘和防水排水工作进行检查、督导；

④对各类公共设施，公共场所无障碍设施的建设和管理工作进行检查、督导；

⑤对园林绿化的建设和管护工作进行检查、督导。⑥督促、检查食品卫生、公共场所和生活饮用水卫生，做好“六小”行业卫生达标工作；

⑦对防疫、药品行业及县本级和全县未成年人心理健康辅导站的创建工作进行检查、督导；

⑧对全县除“四害”工作进行检查、督导；

⑨对集贸市场、批发市场的规范管理工作进行检查、督导； ⑩对图书馆、网吧、书报亭创建工作进行检查、督导； ⑪对科普知识推广和健康教育普及工作进行检查、督导。（2）区街社区组（含城中村、城乡结合部、问卷网络及媒体调查）工作职责：

①对街道、居委会的环境卫生、人防、消防、技防、社区卫生服务、人际互助等创建任务进行检查、督导；

②对社区居委会科普、精神文明宣传栏、社区文化阵地、未成年人活动室等创建工作任务进行检查、督导；

③对城中村的环境整治、村务公开等进行检查、督导； ④对社区、街巷、小区志愿服务活动和志愿服务工作站建设进行检查、督导；

⑤负责区街、社区创建资料的收集、整理、装订归档工作； ⑥负责居民（村民）对创建文明城市知识的宣传和普及，以及对城市卫生状况和城市长效管理的满意度测评；

⑦对社区未成年人心理咨询室（心理辅导室）、青少年法律援助工作站、青少年维权号码、救助机构以及街道（乡镇）、社区（村）未成年人思想道德建设实地考察点的创建工作进行检查、督导；

⑧负责制定相关指标的模拟问卷调查实施方案、网络调查实施方案、媒体调查实施方案，并组织实施；全面、真实采集有关数据，为领导决策提供科学依据；组织搞好社会问卷和网络问卷模拟测评；

⑨对电视台、报纸、期刊、网站等网络（媒体）调查的申报和准备工作进行协调、指导。

（3）窗口行业组 工作职责： 对医院、商场、超市、火车站、公交、出租车、金融、税务、工商、邮政、电信（含声讯服务台）、移动、联通、宾馆、旅行社、环卫、供电、供水、燃气、物业管理、公园、交警、公安

110、派出所及车站、码头等窗口行业单位实地考察点的创建任务进行检查、督导；对无障碍设施的建设和管理工作进行检查、督导。

（4）学校教育组（中小学校、乡村学校少年宫、校园周边环境）

工作职责：

①对实地考察点（单位）的申报及实地考察点的创建工作进行指导；

②对实地考察点（单位）的材料审核工作进行检查、督导； ③对实地考察测评指标达标工作进行督导；

④对浮动指标中涉及到实地考察内容的创建工作进行督促检查。

（5）文化设施与文化环境组（网吧、游戏机经营场所等净化社会文化环境工作、爱国主义教育示范基地、公益性文化设施、未成年人校外活动场所、公共图书馆、新华书店、青少年宫等场所的创建工作）

工作职责：

①对实地考察点（单位）的申报及实地考察点的创建工作进行指导；

②对实地考察点（单位）的材料审核工作进行指导； ③对实地考察测评指标达标的工作进行督导；

④对浮动指标中涉及到实地考察内容的创建工作进行督促检查。

（6）督查督办工作组 工作职责：

①根据创建工作的要求，负责对各级责任单位、负责人及工作人员的创建工作进行跟踪问效；

②负责建立和完善督查问责机制，对创建工作达不到要求的责任单位、责任人实行“三令”（整改令、告诫令、申饬令）的督办制度；

③负责建立以督查通知书、督查周报、督查专报等形式为主的创建通报制度；

④完成领导交办的其它事宜和相关检查监督任务。3．保障办

分管领导：黄 文 赖育雷（执行）主 任：熊志清 王成久 工作职责：

①负责常务创建指挥部组成人员的全面协调、调度，保障常务创建指挥部工作人员的全面到位；

②负责建立和完善投入保障机制，协调、落实全县文明城市创建经费及常务创建指挥部工作运转的资金保障工作；

③负责落实常务创建指挥部办公场地、办公设施设备等办公条件，以及服务保障等各项工作； ④承办领导交办的其他事项。

四、实施步骤

创建全省文明县城分四个阶段实施：

第一，动员部署、宣传发动阶段（8月1日-8月20日）1.召开专题会议，明确责任分工。召开全县创建省级文明县城工作动员大会，安排部署创建工作。各乡镇、各部门、各单位按照创建工作要求，成立专门创建机构，确定专门工作力量，强化领导责任，层层动员部署，细化工作任务，逐项抓好落实。

2.加大宣传力度，营造舆论氛围。在县电视台、进贤政府网、进贤之窗网页、魅力进贤报等媒体开辟专栏，精心策划，突出重点，及时报道我县创建省级文明县城的工作进展情况和各乡镇、各部门创建工作的成果、经验，树立先进典型，曝光不文明现象，营造良好的舆论环境和声势；加强对外宣传，拓宽宣传渠道，突出创建特色，深入宣传进贤文明形象；在广场、车站等重要公共场所和主要街道制作创建省级文明县城“文明礼仪行为规范”、未成年人思想道德建设等公益宣传广告；各乡镇、各部门、各单位组织开展形式多样的群众性文化活动，通过建立宣传栏、编印宣传材料、制作宣传标语、广告牌等方式广泛进行宣传，把测评体系的内容、标准和测评方法告知广大群众，使创建省级文明县城工作家喻户晓，形成浓厚的创建氛围。

第二，全民参与、全面实施阶段（8月20日-9月10日）1.细化项目指标，全面抓好落实。各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府提出的目标任务和措施要求，对照《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》，确定专门力量，分头量化工作，逐项抓好落实，全面扎实地开展创建活动。采取多种宣传手段和形式，进一步广泛发动，引导广大干部群众积极参与创建活动。

2.开展主题活动，彰显文明特色。发挥工青妇等群团组织、文明志愿者及社会各界在文明创建中的主体作用，深入组织开展一系列主题突出、特色鲜明的道德实践活动，全面展现我县各行各业、各部门、各单位在文明创建中的特色做法和文明风采，广泛发动群众从自身做起、从现在做起，说文明话、做文明事、当文明人，凝万众之心，举全县之力，充分展示省级文明县城的创建成果和实质内涵。

3.开展专项整治，营造文明环境。根据责任分工，认真组织力量开展城乡环境卫生、市场经营秩序、道路交通秩序、窗口服务环境、标语广告清理等专项整治活动，牵头单位加大力度开展重点督查，切实营造干净、有序、畅通、文明的城乡环境。

第三，自查整改、测评准备阶段（9月10日-9月30日）1.对照测评标准，认真开展自查。各乡镇、各部门、各单位对照测评标准，认真梳理查找创建指标中存在的薄弱环节，重点针对无场地、无活动、无资料的“三无”空白指标，采取有效措施，切实整改完善，确保各项指标不留缺口。2.认真收集资料，及时提交上报。各责任单位要加强与县文明办的联系沟通，严格对照《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》要求，细化工作任务，量化评分指标，认真搜集整理相关证明文件、材料，规范填写测评资料提交表及测评资料目录。

3.落实重点人群，搞好问卷调查。按照测评要求，省级文明县城测评将对我县文明创建的宣传发动和干部群众的知晓、参与、支持等情况进行问卷调查。各乡镇党委、县直各党（工）委要按要求精心组织，妥善安排，确保调查结果的真实性、广泛性、代表性。调查结束后，逐项汇总调查结果存档备查。

第四，检查验收、综合测评阶段（9月30日-10月20日）1.模拟督查，综合提高。创建指挥部在进行暗访和抽查的基础上，组织全县模拟检查，自我测评，针对薄弱环节，及时整改提高，做到软件建设高水平达标，硬件建设高质量达标，以迎接省创建文明城市测评组的全面考核验收。

2.认真准备，迎接检查。按照省级文明县城测评程序和要求，县文明办汇总上报全县测评数据，省文明委测评组参照《江西省文明县城测评细则》，通过听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察等方式，对各乡镇、各单位的创建工作进行综合测评。创建办负责制定并落实迎检预案，认真做好面上和点上的迎检准备工作，各责任单位根据迎检预案认真做好实地测评点的各项准备工作，重点抓好公共秩序、市容市貌、文明礼仪、实地考察和营造测评氛围等工作，落实入户调查、网络调查工作任务，高标准做好各点的迎检现场准备。

3.总结经验，巩固提高。根据评审结果，适时召开全县创建省级文明县工作经验总结巩固会议，总结创建经验，提炼创建特色，进一步整章建制、修订完善我县创建省级文明县中长期发展规划，拓展创建内涵，提升进贤品位，坚持不懈抓好文明村镇、文明社区、文明行业、文明单位等创建工作，使全县群众性精神文明创建活动进一步制度化、规范化、经常化，形成创建省级文明县城长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。省级文明县城是评价和反映一个县整体形象和发展水平的集中体现，是省委、省政府授予县的最高的综合性荣誉称号。全县上下必须认清形势，统一思想，充分认识省级文明县创建工作的重大现实意义，把创建测评工作作为展示进贤良好形象、优化投资环境、扩大对外开放的战略需要，作为提高市民综合素质、提高群众生活质量、提高城乡文明程度的系统工程，作为加快“构建和谐进贤、推进富民强县”的重要内容，切实增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，确保省级文明县顺利通过测评验收。

（二）加强组织领导。为争创省级文明县城，县委、县政府专门成立了进贤县创建省级文明县城指挥部，并下设了3个办公室，各乡镇、各部门、各单位要按照职责分工，及时召开会议，迅速传达落实，切实形成党委统一领导、党政群齐抓 共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的工作机制。

（三）落实工作责任。县文明办根据《江西省文明县城测评细则》，制定了《进贤县创建省级文明县城工作测评项目责任分解表》，把任务逐项分解到了各责任单位。各乡镇、各相关单位要按照工作任务要求，明确目标责任，落实专人负责，将各项工作任务真正落到实处。

（四）建立完善机制。县创建指挥部各工作组要严格按照工作职责，对照《江西省文明县城测评细则》，建立并完善相关调度机制、考核评价机制、督查问责机制和投入保障机制，确保各项工作落到实处。

（五）强化督促检查。县创建指挥部加大对各乡镇、各部门、各单位落实测评工作任务的督促检查力度，对行动迟缓，工作不到位，推诿扯皮，消极应付，影响整体工作进度的进行通报批评、电视曝光。县委将把测评工作任务落实情况作为考核各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，对影响测评验收成效的，将按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，严格实行责任追究。

第二篇：创建省级文明城市工作实施方案

********关于创建省级文明城市工作实施方

案

为全面提升********县教育系统精神文明建设工作水平，积极创建全省文明城市，根据《中共********县委********县人民政府关于印发<********县创建省级文明城市实施方案>的通知》（营委【2018】91号）文件要求，按照《中共********县委办公室 ********县人民政府办公室关于印发<********县创建省级文明城市工作任务分解表>的通知》（营委办【2018】32号）文件要求，结合创建目标任务，立足********县教育系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以省委十一届三次全会、市委六届八次全会会议精神要求为引领，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，按照《四川省文明城市测评细则》要求，以《********县创建省级文明城市实施方案》为依据，********县教育系统认真贯彻落实县委、县政府的部署，全面加强全县教育系统精神文明建设和未成年人思想道德教育，积极争创全省文明城市。

二、工作目标

全面加强********县中小学校德育工作，积极开展师生文明行为规范活动，加强未成年人思想道德建设，构建和谐文化校园，营造良好社会文化环境。从2018年开始，通过3年扎实有效的创建工作，全面提升学校干部、师生文明素质，圆满完成教育系统创建全省文明城市的各项工作任务，努力办好人民满意的教育。

三、基本原则

（一）坚持围绕中心的原则。紧紧围绕在县委提出的实施产业融合、生态宜居、文化铸魂，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力建设有影响力的山水田园城市和川渝合作示范县这个中心，各学校（单位）要在创建内容上下功夫，创新创建载体，扎实开展文明城市创建活动。

（二）坚持以人为本的原则。以人民群众满意为最高标准，切实为群众解难事、办好事、做实事，把文明城市创建工作建成造福老百姓的民生工程、人民群众共建共享的民心工程，提升人民群众生活质量，不断增强人民群众的获得感、信服感。

（三）坚持统筹推进的原则。要把注重文明城市的创建同卫生城市、园林城市和生态城市创建有机结合起来，与各学校（单位）业务工作有机联系起来，使创建工作成为推进各项事业发展的内在动力。

四、主要任务

（一）抓好干部学习教育

把干部学习教育融入到学校教育、家庭教育和社会教育中来。一是建立起学习型党组织和学习型单位；二是开展好“三严三实”“十九大精神”“习总书记来川讲话精神”“省委十一届三次全会精神”“市委六届八次全会精神”等专题教育活动，大力学习宣传优秀党员干部；三是加强党风廉政建设和反腐败教育工作，做到经常化、制度化。

(二)加强社会主义核心价值观宣传教育

把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育、家庭教育和社会教育的全过程，组织“扣好人生第一粒扣子”教育实践活动，运用升国旗仪式、开学典礼、入党入团入队仪式等礼仪制度，积极开展社会主义核心价值观征文、演讲、主题班会等活动,让未成年人熟知并背诵社会主义核心价值观“24个字”，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，引导全县未成年人坚定社会主义信念，让社会主义核心价值观入脑入心。

1、发挥榜样示范作用。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”活动。围绕“我推荐、我评议身边好人”为主题，在升旗仪式、国旗下的讲话，广泛组织开展“我推荐、我评议身边好人”活动，常态化开展最美少年、美德少年等身边榜样学习活动。开展最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动。开展教育界人士及企业家“重品行、树形象、做榜样”活动。

2、弘扬中华优秀传统文化。深入推进“我们的节日”主题活动，开展好“六一”“五四”庆祝活动。组织开展以孝敬、友善、节俭和诚信为主要内容的中华经典诵读活动，将经典诵读活动纳入教学计划，制定经典诵读实施方案,明确诵读篇目、教学活动安排等内容。

（三）倡导社会道德新风尚

1、加强志愿服务制度化建设。开展关爱留守儿童志愿服务活动，开展党员志愿服务工作，开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动。

2、开展好公益活动。开展好扶贫帮困、慈善捐助、支教助学、义务献血、环境保护、植绿护绿等活动，同时开展好网络公益活动。

（四）创办人民满意的国民教育

全力保障学校生均义务教育公用经费，大力推进义务教育均衡发展，推行校务公开和收费公示制度，接受政府部门定期开展收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度，努力创办人民满意的国民教育。

（五）加强未成年人思想道德建设工作

各学校（单位）要围绕《全省未成年人思想道德建设工作测评体系》，制定工作方案，明确责任分工，推进任务落实。落实联席会议制度，建立健全领导体制和工作机制，定期召开专题会议研究，开展检查考评，把未成年人思想道德建设工作作为创建文明城区、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园的前置条件，推动未成年人思想道德建设工作进一步规范化、制度化。

1、抓好体制机制建设。把未成年人思想道德建设工作纳入目标考核，落实未成年人思想道德建设工作专项经费。成立未成年人思想道德建设组织机构，明确责任分工，定期组织未成年人思想道德建设工作测评，形成问题整改清单。

2、抓好学校教育。一是开展好中国梦、社会主义核心价值观、爱国主义主题教育，让学生的参与率为100%，深化中华优秀传统文化教育、诚信教育、孝敬教育和勤劳节俭教育，常态化开展“礼敬中华优秀传统文化”“少年传承中华美德”“中华魂”等主题宣传教育实践活动。二是开展好美德少年选树活动，各单位要依托中小学校、青少年活动中心、乡村（城市）学校少年宫、家长学校等阵地，广泛动员未成年人参与，各校利用微信公众号等方式，充分展示活动成果。三是开展好文明校园创建活动。推动各级各类学校围绕领导班子建设、党建工作、思想道德教育、活动阵地建设、教师队伍建设、校园文化建设、校园环境建设等方面开展工作，按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序，分层次开展文明校园创建活动，形成文明校园创建活动的热潮，把文明校园创建打造成精神文明创建的响亮品牌，有效推进青少年思想道德教育。

3、抓好家庭教育。一是开展好文明家庭创建活动，推动“父母身教”行动计划。二是办好家长学校，构建学前、学校家庭教育服务体系。三是落实家庭对未成年子女的监管责任，加强对留守儿童、流动儿童、困境儿童等特殊儿童的关爱帮扶。

4、抓好社会教育。健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，科学设置德育课程，保证中小学德育课开齐、开足，增强德育的吸引力、感染力和针对性、实效性。实施师德师风建设工程。建立家长委员会，加强家校联系。实施《国家学生体质健康标准》，落实体育课程设置和课时安排要求。加强家庭教育,利用各类家长学校宣传普及科学家庭教育理念和教育方法。组织未成年人积极参与各类志愿服务，开展丰富多彩的课外实践活动，采取具体措施关爱留守儿童和流动人口家庭未成年子女。

（六）营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境

1、充实心理健康教育志愿者队伍。加强心理健康教育骨干人员培训，通过网络、电话、面谈、讲座等方式，大力普及心理健康知识，继续做好心理辅导和咨询工作，实现全县未成年人心理健康教育常态化、便捷化。

2、强力净化社会文化环境。挖掘优良校训的文化内涵及价值意蕴，加强校园文化建设。加强法制教育，引导未成年人树立守法光荣、违法可耻的观念，增强运用法律武器维护自己权益的能力。常态化开展校园周边环境治理与监督检查工作，维护校园周边良好秩序。

3、促进未成年人活动阵地建设。推进乡村学校少年宫项目以及县级青少年活动中心、示范性综合实践基地等青少年校外活动场所建设，落实好2018年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设,用好管好乡村学校少年宫，在全覆盖的基础上进一步提升建设标准，组织开展才艺展演、成果展示等交流活动,更多地惠及留守儿童、进城务工人员子女等群体。

（七）推进机关效能建设 广泛开展承诺服务、文明服务、优质规范化服务竞赛活动，在局机关深入开展“争创文明机关股室”活动，深化“四风行动”，开展“人员高素质、服务高质量、工作高效率”机关股室创建活动；努力提高依法行政能力，提高办事效率，推进机关效能建设。优化办公环境，切实解决“脏乱差”突出问题，营造一个清洁优美、秩序井然的工作、学习和生活环境。

五、实施步骤

1、第一阶段：宣传发动，安排部署（2018年8月－10月）。根据创建工作要求，成立组织机构，制定创建工作实施方案，细化创建工作任务，明确职责分工。通过召开动员会，广泛宣传、动员和部署，统一思想认识，明确创建工作的目的、意义、基本要求和方法步骤，使广大干部职工、学生的思想统一到创建全省文明城市的活动中来，积极营造********县教育系统参与文明城市创建的良好氛围。

2、第二阶段：夯实基础，重点推进（2018年11月－2019年6月）。对照全省文明城市创建标准和《任务分解表》，找准差距，对已达标的项目进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目查找原因，制定并落实整改措施，对重点、难点和薄弱环节组织专项治理，逐一抓好落实，全面推进创建工作。在创建工作中要突出未成年人思想道德建设重点领域和少年宫的创建工作。

3、第三阶段：初评自查，完善提高（2019年7月－2019年12月）。对照全省文明城市创建标准和《任务分解表》，学校（单位）专门组织人员对创建工作进行自查测评，做好补缺补差，找出不足，并进行资料整理汇总，总结创建经验，针对薄弱环节，再完善，再提高，强力整改到位，对在创建工作中成绩突出的学校（单位）给予奖励，对工作消极延误影响创建工作的学校（单位）给予通报批评。

4、第四阶段：攻坚克难，全面达标（2020年1月—2020年7月）。各学校（单位）全员参与，打响创建省级文明城市工作的“攻坚战”，把巩固成果、展示亮点、查找差距、集中整改和迎接检查等各项工作有机整合起来。根据各责任学校（单位）递交的自查报告，教育局将组织相关力量对创建工作进行全面督查、严格考核，对工作落实情况进行重点督查，确保各项工作落地落实。

5、第五阶段：全面总结，迎接验收（2020年8月—2020年12月）各学校（单位）对照《四川省文明城市测评细则》，对三年来的创建全省文明城市工作进行认真全面总结，完善提高，巩固创建成果，做好材料报送工作。同时，完善管理制度，健全长效机制，使文明城市创建工作常态化、制度化。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识，形成文明创建工作合力。各学校（单位）要切实增强争创省级文明城市工作的责任感与使命感，务必深化认识，高度重视。为确保创建省级文明城市工作顺利进行，县教育局成立创建全省文明城市工作领导小组，由教育局党委书记、局长任组长，局党委委员任副组长，各股室负责人为成员。领导小组负责负责教育系统指挥、规划创建省级文明城市工作，履行统筹协调、检查指导、督查考核等职责。领导小组下设办公室，负责日常工作。各学校（单位）也要成立相应的工作机构，单位的主要负责人为创建工作的第一责任人，必须亲自部署，主动抓落实，保证创建工作高标准、高质量地开展。

2、周密部署，建立有效的工作机制。县教育局、各责任股室要细化创建工作规划，对相关责任进行再分解。各校要制定具体的工作方案，落实具体责任人，形成文明创建工作合力；要统筹兼顾，结合工作实际，把文明城市的创建活动与文明学校（单位）、文明机关的创建活动结合起来。

3、狠抓落实，强化考核督查力度。进一步加大工作力度，在创建环境改善、台帐资料整理上下功夫。将创建工作列入学校工作的考核内容，使工作真正落到实处。县教育局将加强督导检查，对创建工作实行专项考核，确保创建工作扎实有效。

4、加大宣传，形成人人参与的良好氛围。大力宣传创建全省文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。各校（单位）要在宣传栏、广播站、网站、电子显示屏等阵地定期刊登、播送文明城市创建内容。通过形式多样、广泛深入的宣传发动，使创建工作人人皆知，在全县教育系统形成上下重视、人人参与的创建格局。

********2018年7月31日

第三篇：创建省级文明城市实施方案

创建省级文明城市活动 实 施 方 案

为认真贯彻落实*、*创建省级文明城市动员大会精神，更好地开展文明城市创建活动，根据《**创建省级文明城市活动实施方案》和《**省创建省级文明城市测评体系（地级城市）》，特制定以下实施方案：

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神和区委各项重大决策部署，以提高城市文明程度、提高市民文明素质、提高群众的幸福指数为目的，不断加大领导力度、管理力度、创建力度、宣传力度，动员全区各方面力量投入到省级文明城市创建活动中来。努力营造廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境，推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展，促进经济社会全面进步和人的全面发展，充分展示“实力、

第四篇：关于创建省级文明城市创建实施方案

滨质技监发„2011‟32号

关于印发《滨海质监局文明城市创建

实施方案》的通知

机关各科室，各直属机构：

为切实做好省级文明城市创建工作，根据县相关文件精神，结合我局工作实际，制定了《盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、滨海质监局创建省级文明城市工作实施方案

2、盐城市滨海质量技术监督局创建省级文明城市工作领导小组成员名单

二○一一年九月十日

主题词：文明城市创建方案

抄送：县文明城市创建指挥部，市局办公室

盐城市滨海质量技术监督局办公室2011年9月10日印发

共印30份

滨海质监局

创建省级文明城市工作实施方案

为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创江苏省文明城市，根据县委、县政府部署和《滨海县创建省级文明城市工作任务分解表》的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届五中全会和县第十一次党代会精神，坚持“创建为民、为民创建”，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，紧紧围绕全县创建工作总体目标，加强领导、明确任务、狠抓落实，为我县实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。

二、创建目标

根据《江苏省文明城市测评体系》内容和指标要求，把创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各股室按步骤落实。

1、职工言行文明。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育活动，普遍开展文明市民教育，倡导文明和谐的社会风气；积极实施普法规划，职工民主法制意识不断增强；大力推广文明用语，积极推行文字规范工作；改革陈规陋习，破除封建迷信，形成科学、文明、健康的生活方式。

2、环境整洁优美。广泛开展爱国卫生运动；健全和完善畅销卫生管理机制；重视办公区域环境绿化、亮化、美化工作；积极参与城市环境污染整治工作，落实环保措施，切实保护城市环境。

3、管理秩序良好。坚持依法治局、健全组织网络；单位

治安秩序良好，防范和管理措施落实，公共场所和日常管理有序，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现场；单位内部公共基础设施齐全；安全生产工作达标，各类消防措施到位。

4、政务服务优质。规范政务行为，坚持政务公开，积极开展学习型党组织建设和创先争优活动，建立科学民主决策制度；加强干部职工培训，做好服务环境优良、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。深入开展创建文明行业和文明示范窗口活动，全面提升规范化服务水平。

5、创建活动扎实。建立和完善创建管理机制，把精神文明创建工作列入重要议事日程；大力开展文明单位、文明行业等各项精神文明创建活动，做到有明确创建目标，有周密创建计划有具体保障措施，有考评表彰制度；通过各新闻媒体、网站、电台等宣传平台，大力宣传本单位创建省级文明城市的举措和成就，营造浓厚的创建工作氛围。

三、实施步骤

第一阶段：科学谋划、全面发动阶段（9月19日-9月21日）

1、制定工作计划。根据市、县对文明城市创建工作的部署和要求，结合我局实际，制定创建工作方案和计划，建立组织机构和领导小组，细化创建工作任务，明确职责分工。

2、召开动员会议。召开全局创建省级文明城市动员大会，传达、学习县创建省级文明城市会议精神，全面发动，全面部署。成立创建省级文明城市领导小组，明确专职创建人员。

3、落实工作责任。根据线、片、点上工作任务，结合测评体系和操作手册，建立专门工作班子，层层落实责任，每项工作任务具体分解到每个科室每个人，同时明确工作要求、时限和奖惩措施。

第二阶段：强势推进、全面提高阶段（9月22日-10月1

5日）

1、提高职工素质。坚持以提高人的素质为目标，广泛深入开展创建学习型城市、学习型机关和学习型单位活动，构筑市民终身教育体系，不断提高市民科学文化素质。加强未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长。进一步落实20字公民基本道德规范和滨海县文明市民公约，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求成为市民的自觉行为。

2、优化政务环境。以效能建设为切入点，进一步规范机关工作人员行为，做到依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。严格执行政务公开制、首问负责制、服务承诺制等各项规章制度，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，使群众对党政机关服务的满意率和对反腐倡廉工作的满意度达90%以上。

3、加强环境建设。加强环境基础建设，不断完善办公基础设施。全面落实“门前三包”责任制，实现全天候保洁。

4、加大新闻宣传。利用报纸、广播电视、网站等媒介，加大对本单位创建省级文明城市工作的宣传频率和宣传力度，做到空间宣传全方位，媒体宣传高密度，天天有声有影有文章。

第三阶段：巩固成果、认真迎查阶段（10月16日-检查前）

1、巩固创建成果。采取各种有效办法，全面巩固创建成果，确保创建成效。切实保证包干区域内和一些容易失分项目在检查验收中得高分、少失分。

2、认真接受检查。在检查验收前夕，认真细致做好各项准备工作，做好各项台账资料的整理工作，卫生包干区的清理工作。

四、组织领导

在县委、县政府正确领导下，全局上下全力参与，成立以局长魏然为组长、分管局长李卫国、赵佑、皋骞等三位同志为

副组长、各科室负责人为成员的省级文明城市创建工作领导小组及其办公室，并指定局监察室李强同志负责督查工作。

五、工作要求

1、统一思想、提高认识。全局每位干部职工要把思想统一到全县创建工作上来，高度重视、精心组织，以此项活动为契机，促进质监事业健康持续发展。

2、加强领导，健全组织。牢固树立大局意识、责任意识和大创建意识，建立健全“一把手”负总责的创建领导体制，把各项工作有机制地纳入文明城市创建的大格局，确保领导精力到位，工作力度到位，各项措施到位。

3、明确任务、认真落实。局属各部门要严格按照创建工作整体要求，定期召开创建工作会议，及时总结经验教训，解决实际问题，激发职工创建热情，引导全局人员自觉投入到文明单位创建工作中去，使创建工作顺利开展。

4、加大宣传、营造氛围。各部门明确一名兼职信息员，及时将创建过程中涌现出的好人好事、先进事例上报到局办公室；局办公室负责信息宣传人员，及时向市文明办等其它媒体上报我局创建工作信息，借此宣传报道质监对外良好形象。

滨海质监局创建省级文明城市工作

领导小组成员名单

组长：魏然

副组长：李卫国

赵佑

皋骞

成员：李强纪加礼周晓峰王向明左克茂彭忠朱盐生王乃曙于刚薛山

领导小组下设办公室，李强同志负责办公室具体工作。

第五篇：涟源市创建省级文明城市实施方案

涟源市创建省级文明城市实施方案

为扎实推进我市省级文明城市创建活动深入开展，着力创建环境优美、秩序优良、服务优质、管理科学的工作生活环境，最大限度地满足广大群众日益增长的物质文化需要，进一步提升涟源对外良好形象，推动全市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府关于创建全省文明城市的工作要求，对照《湖南省精神文明建设指导委员会关于评选表彰全省文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《湖南省文明城市测评体系》，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施‚科学发展，矢志跨越‛发展战略，围绕‚做文明市民，建美丽家园，创文明城市‛这一主题，立足涟源实际，积极创建省级文明城市。通过开展创建，进一步提升城市品位，改善人居环境，提升城乡公民文明素质，推动经济跨越式发展和社会全面进步，着力把涟源建设成为注重诚信、崇尚品行的文明新城。

二、组织机构

成立省级文明城市创建（申报）领导小组: 顾 问：王 雄 市委书记 组 长：曾益民 市长 副组长：谢学龙 市委副书记 刘切力 市委常委、宣传部长 李汉田 市人大副主任 梁育清 副市长 吴景祥 副市长 邱超文 市政协副主席

成 员：童建武 市委宣传部副部长 颜毅村 市文明办主任 李祖平市广电局局长 胡访贫 市卫生局局长 阳承雄 市民政局局长 刘建康 市教育局局长 童春秀 市妇联主席 唐裕奇 市文化局局长 李典芝 市建设局局长 李定秋 市规划局局长 周慎加 市城管局局长 邓育清 市公安局副局长 梁润生 市交警大队队长 毛 杰 团市委书记

各成员单位指定一名副科级分管领导担任联络员，负责协调解决具体问题，落实成员单位创建任务。领导小组下设办公室：

主 任：童建武 市委宣传部副部长 副主任：颜毅村 市文明办主任

唐裕奇 市文化局局长

办公地点设在市文明办，工作人员从文明办、文化局、广电局、民政局、教育局等单位各抽调一名人员组成，抽调人员在省级文明城市创建期间，与原单位工作脱钩。

三、创建标准

省级文明城市创建工作标准参照省级文明城市测评体系，主要有以下八个方面：

（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。党委、政府认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。精神文明建设机构制度健全，队伍稳定，经费落实。扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

（二）思想教育深入细致，道德建设扎实有效。邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持经常性开展耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信为重点的公民道德建设扎实开 展。建立行之有效的工作机制，青少年的思想道德建设得到切实加强。

（三）创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。创建文明城市活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与，文明城区、文明社区、文明行业、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。基层创建工作形式多样，生动活泼，吸引力强。

（四）党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。窗口行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营，文明服务，自觉抵制和纠正各种行业不正之风。市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对邪教迷信，追求健康、文明生活方式，成为广大市民自觉行动，在全市形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

（五）科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体事业投入逐年增加。义务教育高于国家规定水平，职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立疫情防治和应急机制。居民健康水平高于同类城市。计划生育主要考核指标达到全省先进水平。精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序、繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。社会用语、用字规范 文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

（六）社会治安良好，社会秩序井然。认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会治安防控体系健全，社会大局稳定，群众有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。黑恶势力和‚黄赌毒‛得到遏制。城市管理法规、制度比较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作落实到位。建立健全城市突发性公共事件应急机制。

（七）基础设施较为完善，生态环境优良。城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市环保措施落实到位，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成效明显，环境质量达到相应的国家环境质量标准。必要的城市基础设施齐备，运行稳定，服务网点设置合理。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。

（八）经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和经济效益显著提高。整顿规范市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。

四、创建目标

（一）2012年成功创建为省级卫生城市，2014年成功创建为省级文明城市。

（二）各乡镇、办事处要积极开展环境卫生整治工作，尤其是沿国道、省道的乡镇要大力开展‚清洁家园‛行动，重点抓好垃圾、污水污泥清理和‚一池三改‛沼气建设工作，积极引导有条件的村开展省、市级文明村镇创建，做到环境优美、村容整洁、交通顺畅、社会和谐。各乡镇要成立专门组织，明确专人负责，在农村大力开展‚星级农户‛、‚五好家庭‛评选活动，乡村管理民主，乡风和谐文明。

（三）市直各单位要广泛开展文明单位创建活动，各职能部门深入开展优质服务窗口创建活动。1—3年内，市直各单位各部门要成功创建成省、娄底市、涟源市级文明单位。认真指导旅游景区开展文明景区创建工作。2012年，龙山森林公园、湄江风景区要积极创建娄底市级文明景区。

（四）蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇各个社区要全面开展文明社区创建活动，力争2014年全部达到市、娄底市级文明社区。社区创建工作中，要广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭评选活动，确保创建活动深入开展。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2010年3月1日—7月30日）。主要任务是：动员部署，广泛宣传，营造氛围。组织召开创建省级文明城市动员大会，深入宣传省级文明城市创建工作的重要意义和作用。建立健全组织机构，完善创建工作责任制，组织和动员全市广大干部群众踊跃参与文明城市创建活动，形成浓厚创建氛围。提高市民对创建工作及相关知识的知晓率。1.完成工作部署。5月28日召开创建全省文明城市工作动员大会，下发《工作方案》，制定《目标任务分解表》，进行全面工作部署，推动创建活动不断深入。（责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市文明办）。

2.组织社会宣传。运用各种社会宣传手段和方法加强对我市争创全省文明城市的宣传。在娄涟公路入口和五马广场、光明山休闲广场竖立三块巨型广告宣传牌；印发《文明城市守则》和《涟源市文明公约》宣传手册发到市区各门店、学校、单位与居民户；组织宣传分队与宣传方阵上街宣传；在市内公交车和出租车上张贴‚争创全省文明城市，争做文明市民‛的宣传标语；各企业、学校、街道、社区也要广泛开展各具特色的宣传教育活动，层层动员部署，发动群众，广泛参与，增强群众创建意识，市民对创建工作的知晓率、支持率达80%以上（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市委宣传部、市文明办、市城管执法局、市交警大队、市公汽公司、市客运办）。

3.注重舆论引导。在《今日涟源》、涟源电视台设立‚文明城市大家谈‛、‚我为‘双创’献一策‛ ‚城市管理大家谈‛等栏目，开展各种讨论活动，普及创建知识，征求创建意见，营造浓烈的创建氛围，及时报道创建全省文明城市活动的情况（责任单位：市委宣传部、涟源报社、市广电局）。

（二）集中整治实施阶段（2010年8月—2013年5月）。主要任务是：围绕创建全省文明城市这个目标，突出工作重点，强化城市管 理，攻坚克难，深化提高，把创建活动推向高潮。按照省级文明城市创建工作要求，加强组织领导，出台有力措施，抓好督促、检查和工作落实，全面开展创建工作。

1．强化道德文化建设，提高市民素质。

一是开展市民文明教育。以《公民道德建设实施纲要》、《涟源市民文明手册》和社会主义核心价值体系为基本内容，组织干部职工和居民学习政治理论、思想道德、法律、科技、文化、卫生知识等，大力倡导‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛的基本道德规范，努力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市文明办）。二是开展多种创建活动。结合‚讲文明、树新风、促和谐、爱涟源‛主题创建活动，开展‚全市道德模范评选活动‛、等道德实践活动，深入推动‚不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不乱穿马路、不吵架斗殴、不毁坏草木、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费‛的‚十不‛文明行为。以宣传文明知识、倡导文明行为为目的，创出一批具有涟源特色的活动品牌，树立一批道德建设先进典型，评选表彰一批文明行业、文明单位、文明社区、文明乡镇、道德模范，建设一批较为规范的文明市民学校、一批镇村文化中心、一批省市级爱国主义教育基地，加大公民道德教育覆盖面，80%以上的街道建立市民学校，市级文明家庭比例达20%以上，窗口行业和执法部门创建文明行业覆盖面达100%（责任单位：经济开发区、蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇、市委宣传部、市委政法委、市文化局、团 市委、市文明办等）。三是广泛开展未成年人思想道德建设实践活动。各级各部门各单位特别是未成年人思想道德建设责任单位，要结合实际制定措施，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，规范网吧、电子游戏娱乐市场，整治校园周边环境，净化社会文化环境；广泛组织开展各种形式活泼、内容丰富、寓教于乐的未成年人思想道德建设实践活动，进一步健全完善学校、家庭、社会‚三位一体‛教育网络（责任单位：市委宣传部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市广电局、团市委、市文明办）。四是重视国民教育，提高市民文化水平。重视基础教育，规范办学行为，按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化，均衡配置教学资源，采取措施解决择校问题和进城务工人员子女入学问题，人均教育经费达420元，学校收费、安全、课业等各项管理规范有序（责任单位：市教育局）。五是增强科技意识，提高城市科技发展水平。加强科技基础设施和科普队伍建设，建成集科技决策、管理、服务为一体的多功能科技中心，每10万人拥有专利授权数高于全省同类城市水平，研发经费支出占GDP比重1.2%；加快高新技术园区及孵化基地建设，打造科技发展平台；完善服务网络建设，充分发挥科技对城市发展的支撑作用；建立健全科普设施和全市性的科普志愿者队伍，并正常开展活动。(责任单位：市科技局、市财政局、市科协)。六是加强群众性文化体育工作，丰富市民文化生活。建设好市体育中心和文化艺术中心，完善图书馆、文化馆、档案馆等基层文体设施，继续开展主题广场文化活动和全民健 身活动，积极引导广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、楼院文化、家庭文化等大众文化健康发展，吸引群众广泛参与，不断丰富群众精神文化生活，经常参加文体活动人数比例达60%以上。充分挖掘、发挥我市传统文化和自然文化优势，促进文化与经济的融合，不断提升城市文化品位（责任单位：市委宣传部、市文化局、市体育局、市档案局）。七是完善公共卫生体系建设。健全卫生服务网络，建立社区卫生服务中心，且95%以上社区卫生服务中心纳入医保定点；强化经营性公共场所卫生和饮用水卫生管理，并杜绝公共卫生事故发生；计划生育率达95%以上，平均预期寿命74岁以上（责任单位：市卫生局、市人口和计划生育局）

2．加强诚信教育，打造诚信涟源。

以‚共铸诚信涟源‛为主题，深入开展‚百城万店无假货‛、‚文明诚信市场‛、‚文明风景旅游区‛和消费者满意单位、质量诚信企业等系列活动，形成‚以点带面，整体推进‛的创建格局，创建一批诚信经营示范街、示范店、示范市场，表彰一批‚讲信用，重信誉‛的先进典型。严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、误导消费者和经营者的价格违法行为，依法打击制造、销售盗版、走私音像、书刊等非法出版物，维护社会经济秩序。同时，认真探索建立信用体系评价机制的方法途径，建立诚信档案和逐步完善单位及个人诚信评价体系，打造娄底市企业和个人信用信息共享平台，推进诚信娄底建设（责任单位：市委宣传部、市政研会、市工商局、市物价局、市新闻出版局）。3.强化城市建设管理，创造良好环境。

（1）完善城市公共配套设施。按照‚不求最大、但求最美‛的城市建设方针，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位。在近两年内，完成建成区内大小街道改造提质工作，建设好污水处理系统，城市污水处理率达70％；建设一批垃圾中转站，城市生活垃圾无害化处理率达85％；合理布局公交站点，市民对公交站点布局与交通便捷的满意率达60%以上（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市建设局、市水务局、市城建投）。

（2）加强城市绿化。根据我市城市规划的总体要求，精心设计，加强绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿、完善绿化设施和组织各单位、社区积极开展庭院、屋顶绿化和绿地认养等措施，扩大绿化覆盖面，提高绿化档次，建成区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公共绿地面积大于8平方米（责任单位：市城管局、市园林局）。

（3）提高城市管理水平。加大城市公共设施保护力度，确保路灯、公共图形、标识、护栏、道板、下水道盖、雕塑等城市设施和装饰艺术品完好，无被侵占、损坏现象；加大对乱占道、乱设摊、乱张贴等现象的整治力度，确保主要街道无违章搭建、无无证摊点、无乱张乱贴、无跨门店经营现象；加大对城市客运市场管理力度，通过对城市公共客运交通行业、出租车行业的从业人员和广大市民进行规范交通行为、遵守交通秩序的宣传教育，努力养成文明行车、文明乘车、文明行路、文明停车的良好社会风尚，做到无非法营运车辆和争抢客 源现象，年交通事故死亡率小于每万辆8人，交通路口阻塞率小于2%（责任单位：市城管局、市市政局、市公安交警大队）。

（4）维护城市环境卫生，确保市容整洁。一是要进一步理顺环境卫生管理体制，划清责任范围。坚持‚一个扫把扫到边、一支队伍管到底‛，力求建立‚大街大巷机械化、小街小巷专业化、小区内部物管化、结合地带明晰化‛的清扫保洁机制，对‚脏乱差‛地段尤其是城乡结合部、公路铁路沿线等‚老大难‛地段要在集中整治的基础上，明确责任，消除卫生死角。二是要清理违章占道。根据城市管理有关规定，对市区占道经营进行综合治理。加大对夜市大排档的整治，实行定点集中经营，做到定地点、定时间、定范围、定保洁。清除违章占道行为，实现主干道禁摆、次干道控摆、小街巷规范摆的路面管理目标。三是强化集贸市场管理。开展集贸市场整治活动，使集贸市场做到摊点归位，货物整洁，清洗消毒与污水杂物处理等设施齐全，配有市场卫生清洁员。四是加强环境管理。积极对接‚两型‛社会试验区建设，做到重点工业企业污染物排放稳定达标率达100%，城市水环境功能区水质达标率达100%且无劣五类水体，公众对城市环保的满意率达75%以上（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市城管局、市环保局、市环卫处、市爱卫办、市工商局）。

4.深化行业创建，提升服务水平。

一是不断深化文明行业创建活动。评选表彰一批 ‚青年文明号‛、‚巾帼文明岗‛、文明诚信示范窗口等，使行业创建不断落实到社会 各行各业和每个具体岗位。二是积极推进机关效能建设。继续抓好‚三强‛整治行动。大力推行首问负责制、政务公开制、服务承诺制、社会监督制等‚四制‛工作模式，广泛开展‚创三好机关‛活动，办好‚市长热线‛，推进‚行风评议‛，着力解决党政机关、执法部门和服务行业中存在的‚四难‛现象，进一步规范机关及机关工作人员行为，实行文明服务、按章办事，提高工作效率，树立党政机关勤政廉政的良好形象，力争市民对政府诚信满意度达90%（责任单位：市纪委、市直机关工委、市政府办、团市委、市妇联）。

5.强化社区基层基础工作，优化创建细胞。

一是完善社区服务设施建设。以完善社区管理和服务体系为目标，切实加强‚三项建设‛，将社区建设经费列入财政预算，建立社区建设专项资金，通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等多种形式，全面加强社区办公设施、社区卫生设施和社区公用设施建设，实现医疗卫生、综合治理、社会保障和城市管理‚四进社区‛（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市卫生局、市民政局、市财政局）。

二是提高社区管理水平。要加强对从事小区保洁、市容管理人员的管理，实行街道社区和城管部门的双向考核，明确责任，提高效率，使环境整治工作从由单位庭院向居民家庭和楼道延伸，由大街马路向背街小巷延伸（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市城管局）。

三是深化文明社区创建活动。以‚倡导文明新风，共建美好家园‛ 为主题，广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭等系列创建活动，评选表彰一批市级文明社区、五好文明家庭、安全文明小区，不断优化创建细胞，提高居民文明素质，共建美好家园（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、文明办）。

四是积极开展社区文化活动。认真组织科教、文体、法律、卫生‚四进社区‛活动，积极开展校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化系列建设活动，活跃社区群众文化生活（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、文化局）。

6.强化法制建设，维护社会稳定。

（1）加大普法宣传力度。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，全民法制宣传教育的普及率达80％以上（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市司法局）。

（2）继续巩固‚严打‛斗争成果，整治社会风气。深入开展扫黑除恶和反盗窃、禁赌、禁毒、扫黄打非等专项治理，群众安全感达85％以上，对见义勇为的支持率达90%。不断推进基层反邪教工作，消除社会丑恶现象（责任单位：市委政法委、市公安局、市委610办、市妇联）。

（3）加强对流动人口和社区出租屋管理。做好流动人口和租房人员《流动人员计划生育证明》的查证、验证工作及孕情环情检测工作，防止违法生育行为的发生；加强对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加强社区治安防控体系建设，完善社区警务体制，主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，加强治安巡 逻、看门守栋工作，实行治安全天候管理，为居民安居乐业创造良好环境（责任单位：市公安局、市人口计生局）。

（4）积极探索建立新的社会矛盾化解机制，为群众排忧解难，努力将影响社会和谐的矛盾和问题消除在萌芽状态或化解在基层（责任单位：市司法局、市信访局）。

（5）狠抓煤炭行业等工矿企业安全生产，确保不出重特大安全事故（责任单位：市煤炭局、市安监局）

7．创建文明村镇，推进城乡文明一体化。

结合社会主义新农村建设，从农民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起，广泛开展‚星级农户‛评比活动，促进乡风文明，实现村容整洁。加大新农村建设试点村工作力度，不断完善基础设施，改善村容村貌，绿化净化环境，发展公益服务，普及科教文化，努力营造农村新环境、培育农村新风尚、培养农村新农民。按照市委、市政府关于加快城镇化步伐、推进城乡一体化的有关要求，充分发挥城市文明的辐射和带动作用，大力开展理论、法律政策、文化、科技、卫生‚五送下乡‛和城乡共建、工农共建活动，推动文化下乡、文明下乡，建设一批‚文明卫生村镇‛，实现城乡精神文明建设一体化（责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市委宣传部、市文明办、市爱卫办）。

（三）组织申报阶段（2013年6月）。按照创建省级文明城市程序要求，对照省级文明城市测评体系，认真做好自查，撰写申请报告上报娄底市文明委，向省文明办申报。

（四）迎接检查阶段（2014年9月—10月）。省文明委将组织人员对申报文明城市创建单位进行明查暗访。全市各级各部门各单位要严格按照创建工作要求，逐条对照标准，及时查漏补缺，全面做好迎接省文明委检查验收的各项准备工作。

六、工作措施

省级文明城市创建是一项庞大的社会系统工程，内容涉及政治、经济、社会事业各个方面。全市各级各部门各单位一定要高度重视，加强领导，强化责任，健全机制，精心组织，认真实施，确保创建工作扎实有效开展。

（一）提高认识，加强领导。市里成立涟源市创建全省文明城市工作领导小组及办公室，负责文明创建的日常工作。各部门各单位也要相应成立创建工作领导小组，形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地做好各项工作的组织、协调、指导、督促。同时，市财政要安排必要的文明城市创建专项经费，尤其要加大对文明社区创建经费的投入，切实解决社区基础设施相对薄弱的突出问题，确保创建活动的顺利开展。

（二）突出中心，发展经济。始终坚持以经济建设为中心，紧扣第一要务，千方百计加速赶超步伐，调结构、转方式，保增长、保民生，为创建全省文明城市打下坚实的物质基础，力求人均GDP增速、城镇居民可支配收入增速高于全省同类城市水平，恩格尔系数小于38%，社保参保率达100%，城镇登记失业率、零就业家庭低于控制目标。

（三）责任分解，目标考核。将文明城市创建任务分解到各创建责任单位，实行目标管理。各责任单位再细化分解，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓，环环有人管。各乡镇、市直各单位根据省级文明城市测评体系，及时制定实施方案，以表格或条款式逐一列出本单位、本部门各项创建任务及完成时限。同时，要广泛发动市城居民积极参与创建活动，形成市委、市政府统一领导，各部门各司其职、各负其责，全社会齐抓共管的创建工作大格局。

（四）筹措资金，保障投入。各级党委、政府要根据创建活动的总体规划，确定投入比例，纳入财政预算，保证必需的资金投入。同时，可采取社会资助、银行贷款及完善和落实文化经济政策等多种方式，拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。

（五）强化督查，狠抓落实。市主要领导每月深入实地督查创建工作，现场办公；市人大、政协定期组织人大代表、政协委员进行专题视察，不定期地对各责任单位进行抽查、暗访和咨询等，及时向市创建全省文明城市工作领导小组反馈情况，提出建设性的意见和建议；各新闻媒体要组织明查暗访，发挥舆论监督作用。要建立检查通报制度。市创建工作领导小组办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，办好创建工作简报，及时通报情况。