全市药监系统预防控制非典型肺炎应急预案

第一篇：全市药监系统预防控制非典型肺炎应急预案

长治市食品药品监督管理局 预防控制甲型H1N1流感应急预案

为进一步加强甲型H1N1流感防控用药品和医疗器械的监督管理工作，保证防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的质量安全及其供应，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》等法律法规规定和《山西省食品药品监督管理局甲型H1N1流感防治药械安全保障工作应急预案》、市防控甲型H1N1流感联席会议领导组要求，结合我市实际，特定本预案。

一、甲型H1N1流感疫情发生前的预备

（一）建立组织机构，明确职能分工。市食品药品监督管理局成立甲型H1N1流感防控工作领导组，领导组组长由李成瑞局长担任，副组长由党组成员担任，领导组成员包括市局办公室、药品安全监管科、药品市场监督科、药品案件督查科、医疗器械科、市药品检验所负责人及各分局局长，领导组办公室设在局办公室。各县（市、区）分局也成立相应机构。

市局领导组的主要职责是：研究制定防控工作中药品和医疗器械监管的具体措施及应急预案。负责组织协调各职能科室和各县（市、区）分局的甲型H1N1流感应急防控工作。组织实施防控工作预案。组织落实上级交办的各项任务，全力保证防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的质量。

市局成立督查组，对全市防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查工作进行督查。督查组分三个小组，组长分别由领导组副组长担任，分片负责督查工作。

（二）制定防控预案，建立应急反应机制。根据市防控甲型H1N1流感联席会议领导组的要求，制定全市食药监系统的防控预案，提前落实各项防范措施，按内部职能分工，定位定岗，责任到人，确保各项防范工作的及时、有效进行。建立由市局、市药检所、各县（市、区）分局、药品生产经营企业组成的自上而下的应急处置网络，保证组织、人员、技术、装备、经费的到位，对我市急需的救护药物用品，会同有关部门，要求药品生产经营企业优先保证本地的供应。

（三）全面调查摸底，掌握药物储备情况。按照市防控甲型H1N1流感领导组的具体分工，配合有关部门，对全市范围内的防控甲型H1N1流感药品生产、批发企业情况，以及预防性药品市场供应情况进行全面调查，提前掌握本市药物生产、供应情况的底数。对我市短缺的药品和救护用品，会同有关部门，督促生产企业加班加点生产，批发企业加紧组织货源。

二、甲型H1N1流感疫情发生后的应急响应

根据山西省甲型H1N1流感社区防控工作方案（2009年试行第一版）及省局应急预案的规定，将我市甲型H1N1流感预防控制工作应急响应分三个级别。

在市内出现甲型H1N1流感病例为一级响应； 本市局部爆发甲型H1N1流感为二级响应； 本市发生社区流行甲型H1N1流感为三级响应。

市局领导组根据甲型H1N1流感病例的发生情况，按照市防控甲型H1N1流感联席会议领导组的统一安排，决定启动相应应急预案，启动预案指令由市局领导组组长下达。

启动相应预案后，市县两级食品药品监督管理机构甲型H1N1流感防控工作领导组及各工作机构应立即进入应急状态。

（一）启动一级响应预案后，各级食品药品监管部门在加强日常监管的同时，组织开展防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查，加大防控甲型H1N1流感药品、医疗器械质量和购销渠道监督检查力度，加强对防控甲型H1N1流感药品、医疗器械的监督抽验，对可疑的药品、医疗器械一律进行监督抽验，对抽验不合格的立即进行查处；协助有关部门及时收集、汇总防治甲型H1N1流感药品、医疗器械现有储备情况和原材料供应状况，查处药品、医疗器械存在的质量安全问题。

（二）启动二级响应预案后，对涉药涉械企业和单位进行全面监督检查和抽验，对重点生产、经营及使用单位检查频次为1次/周，并切实掌握本地生产、经营企业药械保障情况，建立药械品种、数量登记制度；加强对定点收治甲型H1N1流感病人医疗机构用于防治甲型H1N1流感药品、医疗器械的监管，对治疗用药械、3 医护人员防护用品的抽验比例要大于60%，加大对社会用防控药械的监管，对质量可疑的药品、医疗器械进行抽样检验；加大药品、医疗器械不良反应和不良事件监测工作力度，重点收集甲型H1N1流感病人使用药品后的不良反应，保证防控用药品、医疗器械质量安全。

（三）启动三级响应预案后，全系统紧急动员，全面加大监管力度，不间断地对研制、生产、经营、使用甲型H1N1流感防控药品、医疗器械进行重点检查，对重点生产、经营及使用单位检查频次为1次/日，并进一步加大对防治甲型H1N1流感药品、医疗器械进行监督抽验的力度，进一步规范药械生产经营行为，严防不法分子借机制假售假，严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为；加强对定点收治甲型H1N1流感病人医疗机构用于防治甲型H1N1流感药品、医疗器械的监管，对防控药品、医疗器械的所有品种进行抽样检验，对治疗用药械、医护人员防护用品的抽验覆盖达到100%，并进一步加大对社会用防控药械的抽验力度，重点防控用药械抽验覆盖要大于80%，对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施；积极督促有关部门做好应急药械的储备、供应工作，确保库存药械充足、购销渠道畅通，质量安全可靠，及时满足当地医疗机构防控甲型H1N1流感疾病治疗的用药用械需求；保障 4 防控药品、医疗器械的质量安全，配合有关部门采取紧急措施，控制事态发展。

响应应急机制启动后要建立领导组例会制度，加强对系统应急工作的指挥领导。一级响应为每两周至少一次例会；二级响应为领导组每周至少一次例会；三级响应为领导组每天一次例会，领导组成员采取集中办公的方式，及时了解协助有关工作。

响应应急机制启动后要建立报告制度。启动一级响应实行一月一报，每季度报书面总结，启动二级响应实行一周一报，每月报书面总结，启动三级响应实行零报告制，每周报书面总结。

应急反应的终止，由市局领导组根据市防控甲型H1N1流感联席会议领导组安排决定应急反应终止，市县两级食药监机构应提出应急反应期间的分析报告。

三、应对甲型H1N1流感疫情的具体工作措施

（一）县级食品药品监管分局甲型H1N1流感防控工作领导组在获悉有关疫情信息后，应在1小时内向市局领导组办公室报告。

（二）要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，重点做好应急值守工作，安排24小时专人值班，应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。

各分局、药检所值班情况应按照相应的响应机制向市局领导组办公室上报，值班人员要随时掌握情况，重要信息及时上报。

（三）组织开展防控甲型H1N1流感药品、医疗器械专项监督检查。

1、加强药品生产企业抗病毒药品生产的监管。要定时对抗病毒药品生产执行GMP情况进行监督检查。要求抗病毒药品生产企业于每周一上午12时前上报上周抗病毒药品生产情况（包括品种、规格、批号、数量）。

2、加强药品经营企业及县级以上医疗机构经营使用抗病毒药品质量的监管。各分局集中力量重点检查相关药品的流通渠道和库存药品质量，每周一上午12时前上报药品批发企业和县级以上医疗机构上周抗病毒药品的购进和库存情况。

3、全面加强零售药店预防工作。药店实施消毒防护制度，药店每天要对经营场所进行彻底消毒。对从业人员中发现有发热、咳嗽等疑似症状的，要求其立即到医院就诊。

（四）加大预防甲型H1N1流感及合理用药用械的健康宣教，杜绝因不合理用药、用械而发生的药品不良反应、医疗器械不良事件。统一信息报送工作，引导媒体正确宣传，避免造成社会公众恐慌心理和焦躁情绪。

四、甲型H1N1流感疫情控制后的总结

（一）甲型H1N1流感后期处置工作结束后，要会同有关部门，对事件发生的应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、6 应急处置能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急工作的建议，完成应急总结报告，并按规定上报。

（二）对不按照本预案和违背领导组命令而拒不承担流感防控工作任务，在流感防控期间擅离职守、失职渎职等行为，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给以相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家行政法律法规规定的，由有关行政部门予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

第二篇：宁波四中预防控制传染性非典型肺炎应急预案

宁波四中预防控制甲型H1N1流感应急预案

甲型H1N1流感具有较强的传染病和致病性，卫生部2009年4月30日发布2009年第8号公布明确将甲型H1N1流感纳入传染病防治规定管理的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防。14日教育部发出紧急通知，通过要求各地各校进一步完善本地本校甲型H1N1流感防控工作预案，特别是中考、高考期间的防控应对措施。为切实按照教育部、卫生部通知要求，确保各项防控措施落实到位，特制定本预案。

一、指导思想：

（一）要把甲型H1N1流感防控知识作为当前一个时期学校宣传教育重点，通过形式多样、形象生动的宣传形式普及科学防控知识，教育并督促学生保持良好个人卫生习惯。

（二）要加强疫情监测。要全面实施晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育部门。

（三）加强对寄宿制学校预防防控的指导，制定并落实防控措施和工作制度。对患有流感样症状的师生要劝其及时就医，并遵照医嘱进行医学观察。

二、建立校预防甲型H1N1流感型肺炎领导小组，成员如下：

组长：林金妙

副组长：童跃琴、于建春、周永焕

成员：王建华、俞益平、徐未宇、徐跃新、朱小园、王纪伟、张孝诚、戴建波、张串边、马军超、刘晓燕、虞晓淑、田弘民、邵小峰

职责：

文件精神，制定全校防治甲型H1N1流感工作的政策。

（二）收集上级、报刊、学校有关甲型H1N1流感的信息，做好宣传工作，及时与市教育局联络。

（三）组织指挥学校的甲型H1N1流感防治工作。

（四）确保各项防治工作能够及时、规范、有序地进行，做到组织、人员、物资、技术“四到位”。

二、各职能部门职责

政教处：

（一）全面负责全校各年级各班的管理。

（二）负责对全体师生有关防治甲型H1N1流感知识、工作情况宣讲。总务处：

（一）负责学校甲型H1N1流感型防治工作的所有物品购买。

（二）加强食堂管理。

（三）联系消毒物品，过氧乙酸，防护用品口罩等，做好后勤保障工作。校医室：

(一)做好学校甲型H1N1流感型防治的医务指导工作。

(二)督检全校环境卫生情况。(一)认真贯彻执行市政府、教育局关于甲型H1N1流感型肺炎防治工作的(三)负责全校的消毒工作以及各班、各年级晨检的督查汇总工作。

(四)负责做好学生的病情症断，隔离护理工作。

学校工会：

(一)全面关心学校教职工的健康情况。

(二)定期了解统计教职工及临时用工人员的家庭成员流动情况。

(三)督查学校各教师办公室的卫生状况。

校办：

(一)收集甲型H1N1流感型防治的信息资料，及时向防治领导小组汇报。

(二)负责学校甲型H1N1流感型宣传工作，设置宣传栏，把有关资料、文件、学校甲型H1N1流感型防治工作情况及时上墙宣传。

年级组长：

(一)全面负责本年级组的甲型H1N1流感防治工作。

(二)指导、督促、检查班主任对学生因病缺课排查上报工作。

班主任：

(一)全面落实班级缺课学生排查工作。

(二)及时向校医室报告，因病缺课学生情况。

三、开展宣传教育，增强师生防范甲型H1N1流感型肺炎意识。

四、严格晨检，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明原因。

五、发现流感样疫情要在2小时内报告当地疾控机构和教育局。

六、严格教室开窗通风、寝室办公室、保持空气清新，对教室实行每周二次紫外线消毒制度。

七、对患有流感症状的师生，对其及时就医，并遵照传染病进行医学观察。

八、加强疫情监控、摸底工作，接触过疫区来宾的，严格隔离7天。

九、认真做好师生缺勤及健康状况登记，按时上报教育局。发现疫情及时上报教育局防治甲型H1N1流感领导小组，市、区疾控中心。

宁波四中预防控制

甲型H1N1流感型肺炎领导小组2009．5．18

第三篇：哈尔滨市教育局预防和控制非典型肺炎

哈尔滨市教育局预防和控制非典型肺炎

工作简报

（第十五期）

哈尔滨市教育局预防‚非典‛工作指挥部 二○○三年五月二十六日 —————————————————————————————

“非典”是前线，忍痛战“双顽”

——记一名战斗在抗击“非典”一线的老党员

在学生的健康和生命安全受到威胁的时刻，在这场没有硝烟的特殊战斗中，有一位老党员，她始终牢记党的宗旨，忠实信守着入党誓词，在危急时刻，挺身而出，以顽强的斗志，带领全校师生共同筑起了抗击‚非典‛的铁壁铜墙。她的事迹深深地感染教育着身边的每一位同志，为广大教师树起一面鲜红的旗帜，她就是师范附属小学副校长叶彩娟同志。

作为一名党员，她勇敢地冲向这没有硝烟的战场。一场抗击‚非典‛的特殊战役打响了，可此时的叶校长正患‚病毒性带状疱疹‛，由于病毒侵袭神经，发起病来疼痛难忍。医生要她住院治疗，以免留下神经痛的后遗症，校领导和同志们也劝她休息，都被她婉言谢

1绝，她说：‚现在是非常时期，我们是党员干部，就必须冲在前面。‛她认真组织落实各项预防措施，成立了预防‚非典‛工作领导小组，建立了学校信息网，制定了详细应急预案，制定了相关工作制度，做好了一切‚迎战‛准备。在疫情面对肆虐之时，学生惊恐了，家长没底了，个别教师也坐立不安。叶校长感到要稳定局面，必须加大宣传的力度，让大家知道只要依靠科学、预防得当，就一定能够战胜‚非典‛。在她的指挥下，前厅里挂上了宣传标语，走廊里贴上了宣传画，班级出版了预防‚非典‛主题壁报。学校编写了预防‚非典‛知识问卷，以班为单位组织了防‚非典‛知识竞赛，召开了远离‚非典‛主题班队会。并在全市率先下发《致家长的一封信》，形成了学校、家长携手迎战‚非典‛的良好工作局面。

作为一名干部，他顽强地坚守着自己的岗位。在防‚非典‛最

紧张的日子里，也是她‚疱疹‛最疼痛的时候，有时疼得额头渗出豆大的汗珠，她就吃两片止疼药，同志们劝她回去休息一天，她风趣地说:‚我现在正和两种病毒较量，这是忍痛战‘双顽’‛！可是有谁知道忙了一天的她，晚上还要忍受加倍的折磨，钻心的疼痛使她整夜不能入眠，只得捂着肚子在屋子里走来走去。爱人心疼地说：‚病得这么厉害，就在家休息一两天吧。‛可她心里清楚，桑校长同时负责两个学校的工作，已经够累了，附小的工作我理应主动多承担一些。那些日子，老师们清楚地记得，她每天早早地来到学校，组织召开早会，汇总情况，布置工作，还要带领主任们挨班检查通风和测量体温情况。她深知学校的预防工作是社会瞩目的焦点，事

关重大。因此，哪个学生打蔫了，她都主动过问情况；哪个学生发烧了，她都去帮助测体温，并鼓励孩子不要害怕。每天预防措施的落实情况她要检查，每天喷洒药物的浓度她要了解，每天汇总上报的材料她要过目……她就象一个久经‚沙场‛的老兵，顽强地坚守着阵地。

作为一名教师，她心里始终装着学生的健康安全。为避免学生

意外接触疫区归来人员，保证学生回家途中安全，她反复叮嘱班主任必须把学生亲自送到家长的手中，不能有半点差错。为确保隔离工作得到学生家长的支持，校门前立了一块黑板，上边写着学校对家长的承诺：凡是隔离的学生，隔离期满返校后，班主任将为其无偿补课，请家长放心。她要求全校教师对隔离的学生多给一些爱心，班主任每天都要与隔离学生通一次话，询问在家的生活和学习情况。深入细心的工作得到了广大学生家长的认可，家长们感动地说：学校想得真周到，对学生这么关心，我们支持学校的工作。为把市教育局‚致家长一封信‛和‚疫区回来人员调查表‛及时送到家长手中，她放弃难得的假期休息时间，紧急召开班主任会议进行布置。当老师们看到她因病痛折磨而憔悴的面容，听到她因工作劳累而嘶哑的声音时，心里有股说不出的滋味，纷纷表示一定完成任务。在叶校长的带动下，教师们一户一户地落实，一个电话一个电话地查找，克服了假期电话找不到人等困难，终于在晚九点以前，无一遗漏地送到了家长手中。节后上班的第一天，叶校长又带病组织全校教师大搞环境卫生，为给学生创造了一个更加舒适整洁的学习环境。

说起这段抗‚非典‛时期的工作，同志们都心疼地说：叶校长工作起来不要命，她只是想到学校的工作、学生的安危，唯独没有考虑自己身体。

在叶校长的带动和精神感召下，师范附小的师生员工和党员干

部齐心协力，奋力拼搏，以百倍的工作热情和忘我的工作作风，接受了非常时期最为严峻的考验，向全校学生和家长交上了一份合格的答卷。上级领导对师范附小的预防‚非典‛工作给予高度评价。而每每听到各级领导和家长的赞许时，老师们就会情不自禁地想起

忍痛战‚双顽‛的楷模——叶彩娟副校长。（哈师范附小）

已发：省教育厅预防‚非典‛工作指挥部，市预防‚非典‛工作指

挥部，市委办公厅，市人大科教文卫委员会，市政府办公厅，市政协科教文卫委员会，市教育局党委成员，各区、县（市）

教育局，市教育局各直属单位。

编辑：魏永利（共印100份）

第四篇：药监系统演讲辞

药监系统演讲辞

各位领导、各位来宾： 大家好！今天我演讲的题目是《使命》。

在这人海如潮、滚滚红尘的现实社会中，请问你最珍惜什么？是金钱、权利，或是荣誉、地位？如果让我来回答，我会说：我最珍惜的是生命。在这个星球上，最蓬勃旺盛和美好的，就是人的生命。

人的一生总要经历或多或少的曲折、坎坷甚至于磨难。而这其中，疾病也在时刻威胁着人们的生命，对生命进行着肆无忌惮的吞噬和挑衅。当疾病袭来时，健康明亮的生命光彩也许会蒙上阴影，甚至因它而消退。对一个普通老百姓来说，最大的幸福莫过于平平安安过一生，最大的愿望也许就是一生平安，平安无疑是我们最普遍的基本要求。君不见，一首《祝你平安》的歌曲，电视剧《渴望》中的一句”好人一生平安”的祝福，为什么会唤起亿万百姓的共鸣？就是因为它反映了百姓的心声。健康、平安是生活赐给每一个懂得它意义的人的最好礼物，就是幸福。

恐怕很多人都有过类似的体会：当你自身患病，或陪患病的家人到医院就医，毫无疑问你都希望自己或是家人能得到及时、有效的治疗。而及时、有效的治疗除了要有好医生，药品自然也是必不可少的。可现在有些不法分子受利益的驱使，制售、贩卖假劣药品，给人民群众的生命健康造成了极大的危害。仅今年上半年，全国捣毁制造假药和医疗器械的窝点就达240多个，查处制售假药的案件达4.6万件,多么触目惊心的数字呀!曾经轰动全国的湖南株洲”梅花K”假药案就造成了五十八人中毒，其中数十人严重中毒的恶劣后果。

当人们在谈到市场上种种造假行为的时候，往往会说，假药是最让老百姓痛恨的。老百姓如果买到这些假药，吃了之后不但不能治病，相反只会延误病情，使病情越来越重。假药对患者来说，无疑是雪上加霜。而假药一旦流入药店、诊所，甚至是医院，普通老百姓根本无法辨其真伪，于是对药品的日常监管就关系到老百姓的生命安全和社会的稳定，与老百姓的日常生活息息相关。药监部门作为政府监管药品的行政执法机关，承担着保障人民用药安全有效的重任，肩负着维系人民群众身体健康和生命安全的非常任务，责任格外重大，药监工作也直接为提高民族健康素质”保驾护航”。

 （转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）;我们每一位药监执法人员，从走上药监岗位的那天起，肩上就不可推卸地担起了一个共同的神圣使命：打击制售假劣药品违法犯罪行为，当好人民群众用药安全有效的”保护神”。也就是从那一刻起，人民群众就把与自己生命健康息息相关的希望与期待交给了我们。如果人民群众因为假劣药品而受到身心上的伤害，甚至是丢掉性命，那么他们除了失望，更多的将是愤慨。因为你不但辜负了自己的职责，更辜负了人民对你的信任。

不久前在《焦点访谈》中看到这么一则报道：在一个偏僻得不能再偏僻的小山村，有一位年迈的奶奶和妈妈带着年幼的姐弟俩艰难地生活着。一天，妈妈病得实在是难以下床了，于是花了价格不菲的钱从一个游医手中买了一些不知是啥名的药吃。可谁知灾难

就这样降临了：妈妈去世了，这对于原本就一贫如洗的家庭来说无疑是雪上加霜，天如同在那一刻塌了下来。泪水流过奶奶那满是沧桑的面庞；姐姐长跪在妈妈的坟前，泪流满面；弟弟对着绵延的大山哭喊着：”妈妈，回来呀！奶奶等着你回来做饭，姐姐不会给我补衣裳。妈妈，你快回来呀！”看到这里且不说这个故事的结局如何，我的心就像被人狠狠地刺了一刀。作为一名基层药监员，我也曾面对面地接触过一些山村游医，我也曾问过他们：”你们难道不知道这些假药吃了是会死人的吗？”可他们却满不在乎地说：”你不吃，我不吃，这些是专给山里那些土包子们吃的。”我的心在颤抖，站在我面前的赫然就是一个刽子手，一个杀人不见血的刽子手，那可是一条条活生生的人命啊！听到这里，我更感觉自己的肩上沉甸甸的。人民赋予我们的使命难道说就这样被辜负了吗？不，我们唯有用更努力的工作去打击那此制假售假者，才能不辱使命，更好地回报人民。

作为一名药监工作者，首先要树立正确的世界观、人生观和价值观。正确处理局部与整体、个人与集体利益的关系，凡事要多一点公正、少一点私心；多一点奉献、少一点索取。真正树立”权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想；其次，应具有”爱心、雄心、平常心”：爱心即博爱之心，体现为对百姓之爱，对患者之爱；雄心即创业之心，有雄心方能对工作充满干劲；平常心，即心态平常，有此心态，方能沉静从容、宠辱不惊，才不会妄自尊大。有了此”三心”，我们在工作中就能从容面对各种诱惑与阻力；第三，要加强学习，练就过硬的本领。在知识经济爆炸的当今世界，应该不断汲取新知识，掌握新技能，只有在学习中不断成长，才能逐渐地完善自我，不断提高自己的工作、实践能力；第四，要有群众观念，应时刻把人民的利益装在心里。凡事想着群众，工作依

靠群众，一切为了群众，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事。只有依靠诚信、依靠踏实的工作才能赢得人民群众的信任，确保人民群众用药安全有效，才能不辱使命。

用诚心换理解，靠成绩赢支持。让我们给生命更多关爱！相信通过每一位药监人的不懈努力，一定能让笑意永远写在人民的脸上，把满意长久留在人民的心里。而艰苦创业、顽强拼搏、自强不息的药监人新形象也将永驻民心！

第五篇：非典型肺炎疫情应急处置预案（本站推荐）

非典型肺炎疫情应急处置预案

1.总则

1.1编制目的为有效预防和及时控制传染性非典型肺炎（SARS），规范和指导我县传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，实现早期预警，提高应急处置能力，控制传染性非典型肺炎疫情蔓延，保护人民群众身体健康，维护社会稳定。

1.2编制依据

本预案根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等相关法律、法规，结合我县实际,制定本预案。

1.3工作原则

预防为主、常备不懈，群专结合、以专为主，中西医结合、优势互补，依法管理、科学防治，统一领导、分级负责，快速反应、高效处置。

1.4适用范围

本预案适用于我区卫生系统范围内传染性非典型肺炎疫情的应急处置工作。

1.5疫情状态分级与判定

1.5.1疫情状态分级

⑴状态一:外县发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑵状态二:本区发生传染性非典型肺炎疑似或确诊病例。⑶状态三:本区发生传染性非典型肺炎病例，并有扩散趋势。

1.5.2病例诊断

诊断标准见卫生部《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》。区内首例传染性非典型肺炎疑似病例，由省级专家组初步判定，报请国家级专家组确认。区内首例传染性非典型肺炎确诊病例，由国家级专家组确认，后续疑似病例、确诊病例由州级专家组确认。

2.应急组织体系及其职责

2.1应急指挥机构及其职责

区卫生局在省、州卫生厅（局）的统一指挥下，统一管理全区卫生系统传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，依照职责和本预案的规定，负责组织、协调本行政区域内的传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，统一调配应急技术力量和应急物资，组织专业队伍培训和疫情应急处置演练，指定定点医院、后备医院和集中隔离场所；向区人民政府和上级卫生部门报告我区发生的传染性非典型肺炎疫情应急处理情况；根据应急处理工作的实际需要，向区人民政府提出启动突发公共卫生事件应急指挥部应急反应的建议。

2.2应急处置专家小组及其职责

为了及时有效快速控制疫情，根据工作需要，成立相应的应急处置专家小组：⑴医疗救护专家小组。主要由传染（感染）科、呼吸科、儿科、急诊科等专科的专家组成，负责制定和完善医疗救治方案，参与疑难危重病人抢救。

⑵预防控制专家小组。由流行病学、消杀和卫生监督等专业人员组成，及时赴现场开展应急处置工作，尽快查明原因。

⑶检测技术专家小组。由病原学等方面检验专家组成，负责病原学、血清学样本的采集、运送、检测及结果的判定。

⑷病例诊断专家小组。主要由医疗救护、疾病预防控制、检测技术专家组成，负责传染性非典型肺炎疑似或确诊病例的诊断。

2.3应急处置专业技术机构及其职责

2.3.1区疾病预防控制中心

负责全区传染性非典型肺炎疫情信息的收集、汇总分析、信息反馈和上报；负责现场流行病学调查、处置和密切接触者样本采集，负责所有样本的包装与运送；对传染性非典型肺炎疫情应急处理情况的初次报告、进程报告和结案报告进行复核和上报。

2.3.2医疗机构

⑴成立由主要领导负责的防治工作领导小组，负责院内传染性非典型肺炎的应急处置工作。

⑵开展发热病例、不明原因肺炎病例的监测，建立预检分诊制度和工作流程。⑶加强医务人员传染性非典型肺炎防治知识培训，严守操作规程，实行首诊负责制，并做好自我防护。

⑷负责病人样本采集，配合区疾病预防控制中心开展流行病学调查。

⑸定点医院(区人民医院)、应储备足够的病人救治设备、药品，负责医学观察病例、疑似病例和临床诊断病例的转送、诊断、医疗救治和控制医院内感染等工作。

3.1.1日常监测

各级各类医疗机构要按照卫生部《医疗机构传染病预检分诊管理办法》、《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》开展不明原因肺炎病例的监测，筛查传染性非典型肺炎可疑病例；发现不明原因肺炎病例必须立即将其转至定点医院进行诊治。

3.1.2应急监测

⑴区疾病预防控制中心定期指派专业人员，划片包干对口指导乡镇（社区）的疫情监测和疫情报告工作，并在区级医院相关科室进行不明原因肺炎病例的主动搜索。

⑵区疾病预防控制中心、各医疗单位应加强对饲养、贩卖野生动物暴露人群和流动人口，尤其是疫区来的人员发热和不明原因肺炎病例的健康状况监测。⑶区疾病预防控制中心、乡镇卫生院要督促指导学校和托幼机构建立晨检、巡查制度，发现发热病例后督促病人到医院感染性疾病科诊治。

3.2疫情报告

⑴医疗机构的医务人员发现符合不明原因肺炎定义的病例后，应立即报告医院相关科室，由医院组织本院专家进行会诊和排查，仍不能明确诊断的，按照《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑵各医疗卫生单位实行24 小时值班制度，严格执行疫情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。

⑶区疾病预防控制中心、各医疗单位及其执行职务的医务人员发现传染性非典型肺炎疑似病例、确诊病例时，按照卫生部《传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》进行网络直报，并电话报告区卫生局。

⑷任何单位和个人有权向有关部门举报不履行或者不按照规定履行传染性非典型肺炎疫情应急处置工作职责的部门、单位和个人。

3.3疫情预测

⑴区疾病预防控制中心依据国内外及本地的传染性非典型肺炎疫情动态，对本地传染性非典型肺炎疫情发展趋势做出预测，并向区卫生局报告，必要时由区卫生局向区政府报告。区卫生局可依据预测结果，提出相应的应急处置措施。必要时提请区政府发布相应级别的预警。

3.4疫情通报

⑴区卫生局接到上级疫情信息通报后，应当及时向区政府有关部门和乡镇卫生院及区直医疗单位通报。

4.应急反应的启动与终止

4.1状态

一、应急反应的启动

区卫生局启动应急反应。

4.1.1区卫生局应急反应

⑴组织协调本行政区域内医疗卫生力量，开展传染性非典型肺炎疫情应急处置工作，并对应急处置工作进行督导检查。

⑵落实24 小时值班制度，及时向区人民政府和区卫生局报告疫情信息。⑶开展人员培训和大众性健康宣传教育。

⑷向社会公布疫情举报电话、咨询电话、定点医院、后备医院及集中隔离场所。

4.1.2区疾病预防控制中心应急反应

⑴加强疫情监测，落实24 小时值班制度，负责辖区疫情信息的收集、汇总分析、疫情信息反馈和上报，做好物资、人员和设施等的贮备。

⑵指导医疗机构开展落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作。

4.1.4医疗机构应急反应

医疗机构感染性疾病科或发热呼吸道门诊按照预检分诊制度落实发热病人、不明原因肺炎病人监测工作，对就诊病例及其陪同人员进行体温监测，每天向区疾病预防控制中心报告疫情信息。

4.2.4医疗机构应急反应

⑴医疗机构要严格按照《医院预防与控制传染性非典型肺炎（SARS）医院感染的技术指南》和《各种污染对象的常用消毒方法》等有关规定，做好医院感染控制工作。根据《医疗废物管理条例》做好医疗废物的处理。

⑵疑似和确诊病例遵循集中收治的原则，感染性疾病科或发热呼吸道门诊，发现疑似或确诊病例后转送到定点医院或后备医院，按照《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》进行医疗救治。

⑶收治病人的定点医院或后备医院应立即开展病人的救治，并每天向区疾病预防控制中心报告病情，当病情发生明显变化时，应及时报告。

⑷负责医学观察病例、疑似和临床诊断病例的检测样本的采集，配合县疾病预防控制中心做好病人的个案调查和密切接触者追踪。

5.保障措施

5.1加强技术培训，提高应对能力

区疾病预防控制中心，要提高流行病学调查、监测、实验室检验的能力。各医疗机构要加强对医务人员传染性非典型肺炎防治知识的培训，要求每一位接诊病人的医务人员都掌握不明原因肺炎、传染性非典型肺炎诊疗、预防控制和流行病学调查的相关知识，提高基层医务人员早期发现病人的意识和能力以及诊疗水平。

5.2完善实验室建设，确保安全检测

符合国家生物安全要求有关规定的实验室，选择技术水平高、责任心强的技术人员承担检测工作，确保实验室检测安全准确。

5.3加强监督检查，确保措施落实

区卫生局将根据工作开展情况，认真开展督导检查和指导工作，落实各项预防控制措施。进一步加强对重点地区的督导和检查，督导应急预案制定、业务培训、技术演练、疾病监测、疫情报告、传染病预检分诊及疫情现场控制措施落实情况，发现问题，及时解决。

5.4做好物质储备，保障经费支持

区卫生局将请求区人民政府安排传染性非典型肺炎疫情应急处置工作预备金和一定数量的日常工作经费，保障应急支出的需要；并按照应急处置工作的实际情况，积极向区政府或区财政局申请经费补助及补充；负责做好各种物质的储备，包括防护用品、应急预防性药物、抗病毒治疗药物和对症治疗棉织品、消毒药械、检测试剂等物资。

5.5做好车辆调度，保证交通畅通

定点医院负责病人或疑似病人的转运。必要时，区卫生局统一协调调度，提供相应的应急交通车辆，保障交通畅通。