2018年新能源汽车产业结构调整

第一篇：2018年新能源汽车产业结构调整

2018年年百万辆时代来临新能源汽车产业发展将转向市场驱动

我国新能源汽车产业初具规模，涌现出一批具有国际竞争力的领军企业。业内人士预计，2017年我国新能源汽车销量将达到70万辆，2018年有望超过100万辆。随着产业补贴政策的不断调整，新能源汽车产业支持方向开始向“扶优扶强”转换，行业全面进入调整升级阶段。业内人士认为，2018年，在补贴退坡加速、外资品牌进入、双积分政策开启等多重因素作用下，我国新能源汽车产业将由政府驱动加速转向市场驱动。

一、迎来快速发展期

中汽协秘书长助理许海东向中国证券报记者表示，按照目前增速，新能源汽车2017年70万辆销量目标应该可以达成。预计2018年新能源汽车销量增速保持在40%至50%，明年新能源汽车销量将超过100万辆。

根据中国汽车工业协会数据，2017年11月，新能源汽车销量11.9万辆，同比增长83%，月度产销量创历史新高；1-11月，新能源汽车销量60.9万辆，同比增长51.4%。

2017年，国家出台了多项新能源汽车相关政策，覆盖范围包括补贴、基础设施、宏观统筹、技术研发等多个方面，推动实现《中国制造2025》和《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》中的重要战略目标。其中，2017年9月公布的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（简称“双积分政策”）被普遍认为奠定了未来中国新能源汽车产业格局。该项政策将于2018年4月1日起实施，2019年开始正式考核。

中国汽车工程学会常务副理事长张进华对中国证券报记者表示，双积分政策实施以后，新能源汽车产业将通过积分制借助市场的力量倒逼企业，推动企业加速电动化转型，政府补贴也将逐渐退出，通过市场调节激励新能源汽车发展。

国家对于产业的补贴政策正在加速退出，2020年以后，新能源汽车补贴将全面退出。这也意味着政府主导的培育市场模式进入尾声，企业主导培育市场新阶段开启，市场即将面临后补贴时代带来的考验。

业内人士表示，由于电池成本的昂贵以及充电基础设施的落后，后补贴时代新能源汽车依然处于弱势。市场预计要到2025年，新能源汽车才能达到燃油汽车相同的购买经济性，未来3-8年里新能源汽车产业发展仍然需要政策持续支持。张进华认为：“随着补贴的加速退出，应该在纯电动汽车和插电式混合动力汽车上继续保持一定程度的税收优惠。补贴退出、税收保留将有助于新能源汽车产业的持续健康发展。”

随着国家禁售燃油车时间表研究计划提上议程，长安、北汽等自主品牌也相继抛出传统燃油车禁售时间表。2017年以来，吉利、长安、长城等越来越多的企业加速推出混合动力汽车以应对平均燃料消耗量挑战。业内人士预计，基于自身技术积累与优势，加快布局不同类型的混合动力汽车技术和车型，将成为主要汽车企业实现节能减排目标的普遍选择。

新能源汽车作为战略性新兴产业，其投资带动作用正在显现。根据已获批新建纯电动乘用车企业投资规模与产能规划，总投资额约328亿元、规划产能91万辆，则每万辆产能投资额约3.6亿元。按照2016年《中国新能源汽车产业发展报告》对投资规模的计算方法，预计到2020年新能源汽车将达到200万辆产能，可以带动包括新能源整车、动力电池、电机和充电桩建设的直接投资规模1.43万亿元。

中国汽车技术研究中心首席专家刘斌认为，预计下一步国家发改委与工信部将提高新建纯电动汽车投资门槛，预计在企业研发、资金实力和可持续发展等方面继续提高要求的同时，地方政府也将加强规范产业发展工作。预计新申请企业的获批难度将有所加大，但有技术和持续发展能力的企业还将继续进入。

新能源汽车在全球范围内已进入快速发展期，全球各大车企已将产业战略重心转移到以新能源汽车为核心的新型技术路线上。如通用、福特、戴姆勒、宝马、大众等都提出了新能源汽车发展中长期规划，预计2018年，新车型将大批涌现。此外，随着造车新势力产品研发进度加快，传统车企资源进一步向新能源汽车倾斜，新能源汽车企业及产品开始步入优胜劣汰的过程，现有竞争格局正在被打破和重塑。

二、动力电池企业表现分化

新能源汽车产业的巨大需求有力地推动了动力电池的技术进步和产业规模的扩大。目前，我国电池产业规模达到世界第一，总体水平位列世界前三；我国的动力电池产业链，尤其是正负极电池材料，在国际市场占有率保持第一。部分动力电池企业已经进入世界知名汽车企业的供应链体系。

从产业发展角度看，中国目前已形成以珠江三角洲、长江三角洲、中原地区和京津区域为主的四大动力电池产业化聚集区域。根据公开数据，目前已经有超过250家动力电池企业开展动力电池的研发及产业化工作，投入的产业资金超过1000亿元。

数据显示，今年以来，工信部累计发布11批推荐车型目录，共包括3113个车型。从推广目录的电池分类来看，磷酸铁锂和锰酸锂仍然是客车电池的主要类型，其中磷酸铁锂累计占比达到74%，在纯电动客车占比更是高达88%；锰酸锂累计占比达到20%，锰酸锂在插混客车占比较高；三元电池虽然有进入，但是仍处在研发推广初期。乘用车方面，三元电池已经成为乘用车的主流，2017年的累计占比已经达到76%。专用车方面，三元电池和磷酸铁锂电池分别占据66%和27%的市场。按照总体技术路径来看，锂离子动力电池仍然是今后较长一段时间研发和产业化的主流方向。

由于补贴的关键技术指标导向，国内电池企业的竞争力迅速提升。国内动力电池产业已经快速形成了以宁德时代、比亚迪、国轩高科、深圳比克、天津力神为主的一二线梯队，市场正在迅速向龙头聚集。目前，仅宁德时代、比亚迪两大巨头市场占比接近50％，排名前十的企业市场份额接近80%。

与此同时，在需求刺激下，国内动力电池企业投资持续高速增长，产能不断扩大，而产能的集中释放导致动力电池产能增速远高于新能源汽车产销增速，动力电池行业已出现供给过剩现象。根据中国化学与物理电源行业协会披露的数据，2016年动力电池产能约101GWh，而出货量仅30GWh。据预测，2017年动力电池企业总产能将超过230GWh，行业产能过剩问题将不可避免。

联讯证券分析师认为，目前我国动力电池市场集中度快速提升，结构性产能过剩开始显现，未来中国锂动力电池市场将进一步向优势企业和龙头企业集中。从产品结构来看，相关政策对动力电池能量密度要求越来越高，考虑到磷酸铁锂电池在能量密度方面有天然劣势，三元锂电池有望快速发展。

三、智能网联亟需顶层设计

相关政策明确指出，汽车企业未来应在坚持发展新能源汽车的同时，开展智能网联汽车技术攻关和示范推广工作。

今年以来，智能网联汽车正在进入快速发展阶段，国内多家企业已经抢滩汽车智能化和自动驾驶。百度在今年上半年公布了阿波罗计划，宣布向合作伙伴免费开放无人驾驶技术，加速智能网联汽车产业生态深度整合；阿里研发了国内首款互联网汽车智能操作系统，应用生态逐步完善。

业内人士认为，高级驾驶辅助系统（ADAS）有望在2016-2020年大规模应用推广，自动驾驶技术有望在2025年进入市场推广阶段。此外，标准、芯片、终端、应用、测试等也在多方发力，我国基于自主LTE-V通信的V2X正在加快发展：大唐首款支持LTE-V技术的芯片级商用产品PTVL3000成为技术发展的重要推手；东软、星云互联等公司推出的双模V2X通信终端，助力产业和车联网融合应用。

针对智能网联技术进展的总体评估，中国汽车工程学会副秘书长公维洁对中国证券报记者表示，目前在人工智能、信息安全、激光雷达等部分领域技术发展需求已经超出预期，其发展进度有望比技术路线图设定的目标提前；而电子电气架构、智能计算平台和专用芯片等技术与国外相比还有一定差距，基础数据平台建设仍然面临挑战。

东兴证券分析师认为，自动驾驶和智能汽车只是应用级别的“结果”，驱动这些应用的核心是人工智能的深度算法和半导体芯片。随着汽车电子化和智能化的快速发展，占据智能联网汽车价值链上游的是人工智能算法公司和生产中央处理器及内存储器的芯片半导体巨头。

目前，汽车智能化和自动驾驶技术的关注正在逐步提升，相关法律法规与监管措施顶层设计如何跟上产业发展需求也已提上议程。“工信部目前正在加强顶层设计协调，推动智能网联汽车创新建设不断完善。作为新生事物，智能网联汽车现行法律法规有待完善，国家层面正在进行协调，加紧制定适应智能网联发展的相关管理体系。”工信部装备工业司相关负责人近日向中国证券报记者表示。

业内人士指出，在整个新能源汽车和智能网联汽车平稳发展的基础上，政策将根据产业新阶段的特征进行技术调整。相关部委及地方政府料将继续研究完善相关政策，预计2018年将有投资、税收、补贴、行业管理等方面的重要调整政策陆续出台。

第二篇：临沂新能源汽车产业情况介绍

临沂新能源汽车产业情况介绍

临沂是省政府确定的全省七个新能源汽车推广试点城市之一，也是全省惟一有纯电动汽车生产资质的城市。临沂电动汽车产业化初具规模，全市有新能源汽车整车生产企业14家，主要车型包括电动乘用车、电动商用车、电动警务车等，全年生产各类车辆近万辆。预计到‚十二五‛末，临沂市电动车产业销售收入将突破200亿元。其中，沂星电动汽车公司计划投资2.1亿元年产5000辆电动大客车，投资15亿元年产5万辆电动乘用车，项目投产后，销售收入近百亿元，利税10亿元。此外还将新上绿源公司年产100万辆、澳柯玛扩产100万辆、格仑特扩产50万辆电动自行车项目，项目投产后，集群电动自行车产能300万辆，实现销售收入100亿元以上、利税10亿元。到2015年，全市计划投资15个亿，形成年产13万辆新能源电动汽车的生产能力。临沂还计划到2013年建成充电站13个(目前已有两座)，电动汽车修理厂3个，建立完善市场节能与新能源汽车检验检测中心，运营状态监控中心。

一、纯电公交车。自2010年2月份开始在公交线路上示范运行纯电动公交车，目前，临沂市公交总公司共有K9、K10、K13、K15、K20、K87、—1—

K18七路电动公交车上路运行。临沂市在路运营的新能源公交已达490辆，运营规模已经超过了几个‘十城千辆’示范城市。

山东沂星电动汽车有限公司，前身是临沂汽车改装厂，隶属于市运输公司，以生产‚飞燕‛牌客车为主，是临沂惟一一家客车制造企业。该电动客车单车售价130万元，最高车速可达100公里/小时以上，铅晶电池组使用寿命大于3年15万公里，车辆续航里程300多公里。公司年产能力已达到900台，计划于5月底动工建设一个5000平方米的大车间，预计到2015年，公司电动公交车年产量将实现2000台。公司正在研发一些新产品，包括电动小轿车、城际电动公交车、机场摆渡车以及电动医疗采血车等。其中，首辆城际电动公交车将于5月底下线。山东沂星电动汽车有限公司，公司旗下两款车型也已经获得工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》

二、小型纯电低速电动车。主要产品为电动旅游观光车、电动高尔夫车、电动清洁车、电动警务车、电动乘用车。

沂南县电动车产业集群已成规模，建有专业电动车园区，是我市重要电动车生产地及。拥有澳柯玛、绿源、格仑特、新大洋等电动车整车生产企业12家、配套企业90余家，从业人员近万

人，年产能突破200万辆，被评为 ‚山东省优质电动自行车生产基地‛，成为全国继江苏、浙江、天津之后新崛起的电动车生产基地。

临沂沂达电动汽车有限公司于2010年8月成立，是由江苏常州普其特轴承有限公司、武汉理工大学及临沂四方机械制造有限公司共同投资建设。公司地址位于临沂经济技术开发区。2011年5月底首款电动轿车成功下线并实现量产，现已行销10多个省份。目前拥有多个成熟产品，重量最低能做到700千克。沂达电动汽车新厂区2012年完工后，电动汽车年产量达20000辆，2015年全部项目建设完成后，年生产能力5万辆。

临沂凯迪工程机械有限公司位于中国山东临沂经济开发区，公司专业从事搬运机械及农机具的生产及研发，现主导产品为ZL936型以下30余种内燃轮式装载机。公司开发了M8系列电动汽车整车整备质量：880kg，动力电池采用可维护铅酸电池，电池容量1200AH(12V/120AH*10只)，电池重量:32KG/只，电机功率：4KW，电力控制系统12V直流电，控制器电压60V，充电电压220V，充电器输出电压60V，充电时间7个小时

山东久力、中国王力集团等新能源汽车企业的生产基地也正在紧张的建设之中。

三、充换电站。临沂市已共有焦庄、巩村、义堂、柳青河4座大型电动汽车充电站，直流庄46个，交流庄85个，其中已经于2010年6月23日投入运营的焦庄充换电站即为山东省首座充换电站，也是全国规模最大的充换电站。

焦庄电动汽车充换电站，位于临沂市焦庄沂州路，目前共建设31个直流充电桩，20个交流充电桩，配电容量3200千伏安可同时满足30台电动公交车和20台社会乘务车充电需要，是省内首座，也是全国规模最大、技术标准最先进的电动汽车充电站。自2010年6月23日投运以来，焦庄电动汽车充电站一直处于满负荷运行状态。运行不到一年时间，该站已完成12568台次充电任务，充电217万千瓦时，是目前全国运营状况最好的充电站之一。

巩村电动汽车充换电站是市第二个电动汽车充电站，位于河东区南部，东临东兴路，距离临沂飞机场1公里，占地面积15.3亩。工程投资约2200万元，配电设计总容量2000千伏安，一期投运设备容量1000千伏安。已建设充电设备18套，其中直流充电桩8台，交流充电桩10台，可同时为8台电动公交车和10台带有车载充电设备的小型电动汽车充电。

沂南县向阳电动车充换电站位于沂南县澳柯玛大道与向阳路东南交汇处，占地面积约

18.36亩，工程投资约2700万元，并已于2011年6月30日投入运营。沂南向阳电动汽车充换电站是全市九县建设的第一座充换电站，工程投资2700万元，一期建设充电设备15套，二期将建设电池更换充电车间、60组电池更换充电装置。

临沂柳青河电动汽车充电站位于北城新区三和十一街与三和十二街之间，沂蒙路东侧。临沂柳青河电动汽车充电站一期工程配电总容量1250千伏安，安装1250千伏安变压器1台，建设直流充电桩8个、交流充电桩6个，可满足8辆电动公交车和6辆纯电动家用轿车同时充电；二期工程将建设大型集中充换电站，满足纯电动公交车和家用轿车更换电池的需求。

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第三篇：2011,四川新能源汽车产业概况

四川新能源汽车产业发展概况



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 凭借传统汽车产业的集群优势和良好的配套服务体系，四川在新能源

汽车尤其是电动汽车产业方面已经具备了一定基础。四川省电动汽车的实用化条件日趋成熟，将成为全国率先系统建设电动汽车充电设施的省份。四川省正积极筹建包括整车企业、关键零件企业及科研院所等在内的全省电动汽车产业联盟，形成产学研用资源共享、整体发力的新能源汽车产业。

 资源储量、科研支持以及内在需求将在未来进一步推动新能源汽车产

业的快速发展。

o 独特的资源秉赋为四川发展新能源汽车产业提供了先天的条

件。四川丰富的钒矿、锂矿和稀土资源（储量分别位列全国第一、第二、第四位），为发展车用钒离子动力、锂离子、镍氢

电池提供了原材料保障。同时，四川作为水电大省，发电量全

国排名第10，低电价、富余电能都是助推四川省新能源汽车产

业发展的优势。相关规划预计到2012年四川省新能源汽车生产

能力达到2万辆，到2015年达到5万辆。四川将发展成为中国重

要的新能源汽车生产和示范基地。

o 四川企业及科研单位已经在新能源汽车三大关键部件（“电

机、电控、电池”）的研发和生产方面形成了一定的优势。一

汽丰田、川汽集团、一汽大众成都分公司、成都客车等整车企

业已经具备较强的总装实力；中科院成都有机所已掌握锂离子

电池生产核心技术，电池隔膜制造技术处于国内领先水平；四

川东风电机厂开发生产的电动汽车电机设备占国内同类产品市

场份额的80%左右，现已积极投入电控系统的研发制造。各方

面技术的日趋成熟，为新能源汽车产业的发展增加了助力。

o 强大的内需是拉动新能源汽车产业不断扩大的根本原因。由于

石油供应紧张，同时四川家庭汽车发展速度迅猛，未来市场空

间广阔，四川发展电动汽车或混合动力汽车的内生动力强大。

 四川新能源汽车产业的持续扩大将催生新的投资机会。尽管目前为止

四川新能源汽车已有初步发展，其大规模产业化仍需解决配套服务能力、基础设施建设以及汽车动力电池的耐用度和安全性等难点。这些难点一方面为四川新能源汽车的进一步发展提出了挑战，另一方面也为国内外资本进入提供了可能的机会。

第四篇：珠海新能源汽车产业发展专项资金

珠海市新能源汽车产业发展专项资金

管理暂行办法

一、总 则

第一条 为贯彻落实《广东省汽车产业调整和振兴规划》、《广东省电动汽车发展行动计划》和《珠海市新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》，充分发挥珠海市新能源汽车产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的作用，提高资金使用效益，加快我市新能源汽车产业发展，特制定本办法。

第二条 专项资金是指专门用于支持新能源汽车产业发展的市财政资金。自2011年起，每年从珠海市战略性新兴产业发展专项资金中切块安排2000万元市财政资金，暂定5年。

第三条

专项资金的管理和使用应遵守有关法律、行政法规和规章制度，遵循公开透明、择优支持、专款专用、加强监督的原则。

第四条

本办法所称新能源汽车主要指纯电动汽车、插电式混合动力汽车、天然气公交客车。

第五条

市发展改革局牵头会同市科工贸信局、市交通运输局、市财政局负责专项资金的监督、管理和使用。

1.纯电动公交客车：10米以上（含10米）且动力电池组能量不低于15万千瓦时，购车补助金额最高每辆不超过55万元（不含国家、省补助）。

2.天然气公交客车：10米以上（含10米），购车补助金额最高每辆不超过5万元。

三、项目申报及评审

第八条

申请专项资金必须符合以下条件:

（一）重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目： 1.项目承担单位为珠海市内注册的企业，或企业与企业、高校、科研机构的联合体；其中公共平台类项目的承担单位为企业、高校、科研机构或其联合体。项目实施地必须在珠海市内。

2.项目总投资不低于3000万元,项目累计投资不低于1000万元，申请单位自筹资金不低于总投资的50%。

3.项目具备创新驱动和产业带动能力，符合中长期产业发展和技术进步方向，拥有新能源汽车产业核心技术或处于产业链关键环节，能够填补国内空白、替代进口或突破国外专利和技术封锁，能够获取自主知识产权并实现产业化；项目实施能够带动形成相应的产业集聚，完善产业链配套，做大做强产业集群。

4.项目承担单位具备良好的生产条件、先进的生产及研发设备，拥有专业研发团队。

1.市发展改革局发布项目申报指南，对项目申报的领域、条件、期限与程序等提出具体要求。各区、经济功能区发展改革部门组织属地企业按照项目申报指南要求进行申报。

2.市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局成立竞争性评审小组，组织项目竞争性评审工作。竞争性评审小组成员共9名，包括市发展改革局、科工贸信局、财政局各1名，以及新能源汽车技术专家、产业经济专家、工程咨询专家和财务专家6名，其中新能源汽车技术专家不少于3名。竞争性评审工作共有书面评审、公开答辩、实地考察三个阶段。

3.评审结果经珠海市新能源汽车产业发展联席会议审核确认后，由市发展改革局在媒体及市发展改革局网站上进行公示,公示时间为7个工作日。

4.公示结束后,拟扶持项目由市发展改革局、科工贸信局、财政局联合上报市政府审批同意后联合发文确认。

具体竞争性评审办法由市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局另行制定。

（二）示范应用类项目：

1.项目补助按季度结算，示范应用单位应在每季度开始后五个工作日内向市发展改革局提出上季度补助申请。市发展改革局牵头会同市科工贸信局、交通运输局审核后，向市

或推广应用。特殊项目成果的管理按国家、省和市的有关规定执行。

第十三条

项目投资规模调整累计达到总投资的10%及其以上，技术方案重大变化，或项目承担单位变更的项目，项目承担单位应及时提出调整方案，并按调整情况报市发展改革局、财政局批准。

第十四条

项目因不可抗因素导致技术、市场、建设条件等发生变化，无法继续实施或失败的，项目承担单位须及时向市发展改革局、财政局报告申请终止项目。

第十五条

对于擅自不按项目批准的建设方案组织实施，或因其他违规行为，经市发展改革局、财政局审核后可做出撤项决定，并全额追回市级财政投资。

五、项目验收

第十六条

市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局组织实施重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目验收工作，牵头会同市科工贸信局、交通运输局、财政局、组织实施示范应用类项目验收工作。项目验收必须有专家组验收意见。

第十七条

项目申请验收必须具备以下条件：

（一）重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目已按经批准后的项目建设方案完成项目建设内容，并达到预

对完成后无故不进行验收，或逾期两年不能验收的项目，市发展改革局、财政局将作出撤项并全额追回市级财政投资等决定。

第二十一条

未通过验收的项目，项目承担单位应在接到通知半年内，整改完善有关项目材料后，提出再次验收申请。如再次验收仍未通过，项目承担单位三年内不得承担同类项目，市发展改革局、财政局全额追回市级财政投资。

第二十二条

项目完成满一年后，市财政局牵头会同市发展改革局、科工贸信局、交通运输局组织开展绩效评价工作。评价结果作为项目承担主体未来申报项目资格审查的重要依据。

第二十三条

项目验收结果和绩效评价结果分别由市发展改革局、财政局在媒体及市发展改革局、财政局网站上进行公布。

第二十四条

对弄虚作假骗取财政资金,以及挤占、截留或挪用财政资金等行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理。

六、附则

第二十五条 本办法由市发展改革局负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：深圳新能源汽车产业蓄势待发

深圳新能源汽车产业蓄势待发

供稿/深圳市发改委规划处

一、以政策为导向，新能源汽车产业发展方兴未艾近年来，节能减排已成为全球发展的共识。我国将新能源汽车产业列入国家七大战略性新兴产业之一，作为现阶段加快培育和发展战略性新兴产业的切入点和突破口。2009年1月，科技部、发改委、工信部、财政部联合启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”。通过中央财政补贴，计划用3年时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车示范运行，力争使全国新能源汽车运营规模到2012年占到汽车市场份额的10％。

2009年3月，国务院办公厅发布《汽车产业调整和振兴规划》，提出到2011年，包括纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力在内的新能源汽车的产能达到50万辆，销量达到乘用车销量的5%左右。据此，国家启动节能和新能源汽车示范工程，中央财政补贴支持大中城市示范推广节能和新能源汽车，并要求县级以上城市人民政府制订规划，优先在城市公交、出租、公务等领域推广使用新能源汽车，建立电动汽车快速充电网络。2010年6月，财政部、科技部、工信部、发改委联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴，补贴标准根据动力电池组能量确定,补贴资金拨付给汽车生产企业,按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。2010年8月，由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》提出，未来10年中央财政将投入上千亿元，支持节能与新能源汽车核心技术的研发和推广，到2020年我国新能源汽车产业化和市场规模达到世界第一，新能源汽车保有量达到500万辆。

在国家产业政策引导下，新能源汽车产业进入了快速成长期。合肥市目前有新能源汽车企业25家，17款新能源汽车进入国家公告目录，在公共领域推广了30辆纯电动公交车，建立了全球第一条纯电动公交线路,在私人购车领域已推广超过500辆纯电动轿车。杭州市在新能源汽车推广上采取了“换电为主，插充为辅”、汽车租赁等多种创新方式，已推广各类新能源汽车782辆。上海市将嘉定国际汽车城作为电动汽车国际示范区开展新能源汽车的示范推广，今年4月6日，嘉定区为首批10辆私人购买的新能源汽车举行了上牌仪式。

二、以创新求发展，着力打造国家级新能源汽车产业基地

我市电子信息产业特别是锂电池、汽车电子产业发展较早，在国内处于领先地位，为新能源汽车产业奠定了基础。2004年，我市新能源汽车产业开始起步，经过几年快速发展，呈现出三个鲜明特点：

一是产业集群初具规模。以新能源汽车整车为中心，以动力电池、驱动电机、动力总成控制等关键零部件为主线，初步形成了一个种类齐全、重点突出、特色鲜明的新能源汽车产业集群。纯电动、混合动力汽车整车领域有比亚迪、五洲龙、陆地方舟等企业，动力电池领域有比亚迪、沃特玛、长河动力等企业，驱动电机领域有比亚迪、大地和、陆地方舟等企业，动力总成控制系统领域有比亚迪、五洲龙、航盛、汇川等企业，充电设备领域有奥特迅、科陆电子、巴斯巴、比亚迪等企业，电池隔膜、正负极材料等关键材料领域有星源材质、贝特瑞等企业。

二是企业自主创新能力不断增强。比亚迪汽车研发中心现有专职研发人员1.1万名，拥有完善的试验手段，建有整车碰撞、整车综合环境、EMC抗电磁干扰等40多个高水准实验室，可进行整车及零部件的各项试验，已自主研发生产了全球首款双模电动轿车F3DM、纯电动轿车E6、整车低地板大巴K9。五洲龙于2002年设立电动汽车研发中心，拥有超过150名新能源汽车研发人员，研发生产的混合动力公交车已经八代升级，是全国第一个混合动力客车出口企业。据不完全统计，我市累计申请新能源汽车技术专利近600项，其中已授权250多项。

三是自主品牌汽车产业发展迅猛。近年来我国汽车市场火爆,自主品牌汽车销售量大幅攀升。比亚迪的汽车销售量由2007年的8.5万辆增加至2010年的51.98万辆，年复合增长率超过了80%。五洲龙2011年前两个月累计销售140辆混合动力客车，占全国市场份额的46.5%，是销量第二名的1.8倍。预计到2012年底，五洲龙新能源公交大巴年产能有望达到5000辆；比亚迪新能源汽车年产能将达到3万辆，实现新能源汽车产业总产值约200亿元。

“十二五”期间，我市新能源汽车产业将进一步发挥集群优势，特别是长安标致项目落户,我市将初步形成东、西两个汽车产业基地。在汽车产业整体发展的基础上，我市将重点打造年产值800－1000亿元的国家级新能源汽车产业基地，实现20万辆新能源汽车整车、60万套电动汽车动力总成的产能规模，建立2-3个国家级新能源汽车及关键零部件研发测试中心，力争成为全国乃至全球重要的新能源汽车整车与关键零部件研发、测试、制造中心之一。

三、以应用促发展，力争实现新能源汽车示范推广经济社会效益并举

我市是全国首批13个新能源汽车示范推广试点城市和首批5个私人购买新能源汽车试点城市之一。新能源汽车示范推广试点作为一项突破性的新任务，没有经验可依，必须创新工作思路，探求新的发展模式。

一是规划先行，科学制定发展目标。2009年我市成立了以许勤市长为组长的节能与新能源汽车示范推广领导小组，办公室设在市发展改革委，统筹全市新能源汽车产业发展及示范推广工作。组织编制《深圳市节能与新能源汽车示范推广试点实施方案》，在全国率先提出,到2012年底在公交（出租）、公务、家用车等三大领域示范推广新能源汽车2.4万辆的目标。2010年，制定《深圳市私人购买新能源汽车补助试点实施方案》，提出到2012年私人购买新能源汽车数量累计达2.5万辆，占全市机动车保有量的比例突破1%。安排财政资金21.05亿元，专项用于新能源汽车购置补贴、示范推广贷款贴息和科研补贴。编制《新能源公交场站近期建设计划》、《新能源汽车公共充电设施实施方案（2009-2012）》，规划建设22200个充电设施。目前，全市已有730辆混合动力公交大巴、50辆纯电动出租车投入示范运营，私人购买的新能源汽车数量已突破550辆，示范推广规模居全国前列。二是标准先行，编制充电设施技术规范。鉴于国家尚未颁布电动车充电设施技术标准，为使充电设施统一接口、统一支付、统一监管，我市组织制定了《深圳市电动汽车充电系统技术规范》，率先在全国颁布实施充电设施地方性技术规范，为充电设施商用化提供了通用标准，奠定了充电设施大规模建设的基础。

三是基础先行，营造新能源汽车使用环境。我市示范推广规模数量较大，配套充电设施数量较多，充电基础设施总投资初步测算约20亿元。如果单纯依靠政府投资，不利于新能源汽车市场的培育壮大。为此，我市积极引进社会资本，以特许经营方式引进广东电网、中国普天两大央企参与新能源汽车充电设施的投资、建设和运营。以市政府名义发布《关于住宅区和社会公共停车场加装新能源汽车充电桩的通告》，明确将在全市所有住宅区、社会公共停车场中分批安装新能源汽车充电桩，计划到2012年底，实现现有住宅区停车场5%、社会公共停车场10%的停车位配置充电桩的目标。同时，积极探索充电桩配置比例纳入新建物业的设计规范。目前，全市已有30座充电站建成并投入使用，2329个充电桩将于年内建成并投入使用。

预计到2012年，示范推广任务全面完成后，我市每年可节约燃油11.8万吨，减少二氧化碳排放约14.7万吨,从而实现经济社会环境效益的显著提高。

四、以大运会为契机，积极探索新能源汽车应用的可持续商业化模式 以大型活动为依托，集中示范运行新能源汽车，已被证明是一个切实有效的方法。2008年北京奥运会期间，北京市共投入运行纯电动客车、混合动力客车、燃料电池轿车、纯电动场地车等595辆新能源汽车，是奥运史上种类最多、技术最先进、规模最大的新能源汽车示范运行。2010年世博会期间，上海市与科技部合作开展新能源汽车示范运行，共投放纯电动、混合动力、燃料电池等各类新能源汽车1017辆，继2008年北京奥运会后，又一次集中展示了我国新能源汽车技术和成果，其车辆规模和运营强度均创世界之最。

第26届世界大学生夏季运动会将于2011年8月在深圳举办，预计将有180个国家和地区的运动员和官员出席，注册人数将接近2万人。这是一个向世界展示我国新能源汽车领域的科技成就,展现中国作为负责任大国为应对全球气候变化和缓解能源危机所做巨大努力的机会。在许勤市长亲自指导和支持下，我市组织实施大运会新能源汽车示范运行项目，并将该项目申报国家科技支撑计划，与科技部建立合作机制，共同推进计划开展，力争成为世界城市新能源汽车大规模商业化运行的典范。本届大运会新能源汽车示范运行项目将力争实现四个突破：

一是实现新能源汽车比例过半。在大运会期间投放各类新能源汽车2011辆，占大运会交通车辆3810辆总需求的 52.8％。其中，混合动力公交车1370辆（混合动力大巴1350辆、混合动力双层大巴20辆），纯电动公交车279辆（纯电动大巴253辆，纯电动中巴26辆），纯电动出租车300辆，燃料电池场地车60辆，燃料电池大巴2辆。二是实现大运会场馆全覆盖。计划设置77条大运会新能源公交专线，新能源公交线路覆盖分布在全市范围的全部44个比赛场馆，初步形成城市新能源汽车公交网络。规划建设40座以上配套充电站，基本形成公交充电设施网络。

三是实现运行技术多样化。纯电动大巴首次采用轮边电机和整车低地板，实现无障碍乘车。纯电动中巴首次采用换电模式，混合动力首次采用插电式双层大巴，充电设施首次实现多种车型充电兼容，智能化、网络化管理。

四是实现运营模式商业化。在特许经营框架下，积极探索“融资租赁、车电分离、充维结合”模式。首先,通过引进特许运营商（充电设备运营商及融资租赁机构），公交企业原本需一次性支付的车辆购置费7.7亿元和配套充电设施建设费3.4亿元，将分8年期支付，有效解决财政一次性购置大量车辆的资金压力。其次，对纯电动车采取“车电分离”，将新能源汽车从价值上分成裸车和电池两部分，由特许运营商将裸车租赁给公交企业，并出资购买电池，保障电池8年使用期限，有效解决动力电池有效寿命与公交整车寿命不匹配的难题。再次，特许运营商负责投资、建设和运营充电设施，由公交企业按充电需求向运营商支付不高于传统燃油车油费的能源服务费。

目前，距2012年底示范推广结束还有一年半的时间，在做好大运会新能源汽车示范运行的基础上，我市新能源汽车示范推广的工作重点将扩展到如何通过有效扩大私人购买新能源汽车规模，实现推广应用和产业发展并举，打造国家级新能源汽车产业基地，在全国率先走出一条新能源汽车产业可持续发展之路。