福建省新能源汽车产业的发展现状与思考5篇

第一篇：福建省新能源汽车产业的发展现状与思考

福建省新能源汽车产业的发展现状与思考

经济学院财务管理专业

101012006110俞涛指导老师 肖光顺

【摘要】经济发展带来的能源和环境问题使新能源汽车越来越受关注，新能源汽车近年来也成为了我国汽车产业新的经济增长点，福建省的新能源汽车产业近年来取得了巨大的成就。但是，由于在各方面存在着一些问题，使我省的新能源汽车产业的发展受到制约，难以做大做强。本文通过对新能源汽车的应用前景，以及我国特别是福建省新能源汽车产业的发展现状的分析，发现制约我省新能源汽车产业发展的瓶颈，并提出相关建议。

【关键词】福建省新能源汽车；发展现状；政策扶持

一、新能源汽车的应用前景及其在我国的发展

随着我国经济的腾飞，我国的汽车工业也发展迅猛，但由此而带来的能源问题和环境问题的矛盾也愈发的突出。发展更加环保、节能的新能源汽车则成为了未来汽车产业发展的一个主要趋势，对我国汽车工业的发展，乃至经济的持续繁荣，都具有深远的意义。这样，新能源汽车就被摆上了更加重要的位置。

关于新能源汽车，在2009年6月17日工业和信息化部发布并已于2009年7月1日正式实施的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》中提到：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形

①成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。作为传统内燃机汽车的替代品，新能源汽车在很多

方面有着诸多优势。新能源汽车主要包括混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等类别产品。不同类别的产品也有着不同的优缺点。从“十五”到“十一·五”期间，我国一直鼓励研发新能源汽车技术。“十五”期间，我国在“863”计划中启动了电动汽车专项，确定发展混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车三项整车技术，以及多能源动力总成、驱动电机系统和动力蓄电池三项关键零部件技术。“十一·五”期间，我国在“863”

③计划中设立新能源汽车重大项目，推动新能源汽车整车和关键零部件的研发和产业化。而近一段时间

以来，我国对新能源汽车产业扶持政策的很多大动作也表明了执行这一决策的决心。2009年1月23日，财政部、科技部确定在13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，提出3年内(至2011年)“ 十三

②城千辆计划”。2月17日，财政部、科技部、国家发改委、工业和信息化部四部委在北京为13个节能与新能源汽车示范推广试点城市授牌，进一步明确了财政补贴的标准，并对推进试点工作作出具体部署。在未来三年内，达到100亿元的研发费用和200亿元新能源汽车的推广运用资金，已经超过了前10

③年中国家投入到新能源汽车科研中资金的10倍。预计到2012年，财政部将向新能源汽车的推广使用投

入200亿元，重点在于充电电站的建设和电网改造，普通消费者购买时的财政补贴和税费减免以及相关企业的税费减免。

近年来，国内许多汽车公司在新能源汽车的研究上取得了重大成果。一汽集团研制成功的解放牌混合动力城市客车和红旗牌混合动力轿车、东风集团研制成功的电动客车、神龙富康纯电动轿车及“楚天一号”燃料电池电动汽车等；上汽集团研制成功的“超越一号”和“春晖一号”2款燃料电池混合动力

④轿车等。目前，国内新能源汽车企业在混合动力汽车方面的发展较为成熟。经过两个五年计划的发展，我国已自主研发出了一系列混合动力汽车产品，已经实现了小规模整车生产，开展了小规模的示范应用，已有部分产品进入到商业化运营阶段。

二、福建省新能源汽车产业的发展现状

与国内其它省市相比，福建省的汽车产业竞争力较弱。我国的新能源汽车产业尚处于发展初期。根据2008年底的统计数据，国内从事混合动力客车开发的省（市）有17个，企业有20多家，但大部分仍处于试验及示范运行阶段，只有厦门金旅等五家投入了商业化运营。由此可见，各省市在新能源汽车方面起步均较晚，福建省新能源汽车产业并不具有劣势。而且，由于福建省在国内发展新能源汽车产业较早，在诸多方面，我省的新能源汽车产业还走在全国的前列。

经过多年的发展，我省的新能源汽车已经取得了很大的进步。福建省新能源汽车产业的领跑者无疑是厦门金旅和“大金龙”，它们在福建省新能源汽车产业中几乎具有垄断地位。

金旅公司是国内著名的汽车整车（客车）制造、国家汽车整车出口基地企业，公司的生产能力、产销业绩均居国内客车行业前茅，产品研发能力、产品质量、制造工艺水平居国内行业的先进水平，其客车产品也在国内外比赛中多次荣获各项大奖。在新能源汽车领域中，厦门金旅公司在混合动力客车领域具有较好的基础和技术优势。从性能、成本和可靠性等方面看，金旅混合动力公交车节油水平居国内领先地位，尾气排放也大为改善。早在2002年，厦门金旅就以“节能减排”为方向，开始了混合动力客车的研发，并在2005年12月试制成功XML6112HEV第一代具有较高的燃油经济性和安全性的混合动力样车，其营运指标节油达到25%以上，并投入上海试运行；2007年6月，金旅研发的混合动力客车进入北京公交；2007年7月，金旅混合动力客车开始在杭州等城市的街头试运营；2008年初，金旅研发的第三代混合动力客车实现产业化，杭州公交集团采购的45辆金旅混合动力公交车在日常运营中情况良

⑤好；如今，金旅已进入混合动力客车第四代产品的研发阶段。经过多年的研发与探索，金旅混合动力

客车的技术越来越成熟，其混合动力客车产品先后在很多车展上获得了一系列的荣誉。这也证明了厦门金旅强大的产品研发技术和巨大的市场发展潜能。

厦门金旅十分注重技术合作。在2009年6月19日举行的第七届中国·海峡项目成果交易会福建工业项目签约仪式上，厦门金龙旅行车有限公司与福建工程学院以及6家企业签订了“建立福建省混合动力客车驱动总成产学研联盟的协议”。福建省混合动力客车驱动总成产学研联盟由高校、整车企业、电机企业、电控产品生产企业和机械制造企业组成，联盟成员共创市场、共享资源、共同发展，通过整合混合动力客车产业链上的研发、设计、制造、零部件供应和终端用户等资源。通过产学研联盟合作，可以提高厦门金旅混合动力客车的产品性能，降低产品价格，提升在新能源汽车领域的竞争力。

“大金龙”是福建省新能源汽车产业中的另一大巨头。早在1997年，大金龙就开始重视储备新能源汽车的技术力量，与清华大学、吉林大学等科研院所开展长期的广泛的合作。同时，还与国际知名的零部件制造商进行联合研发、设计等工作。在2001年，大金龙就开始着手进行“新能源技术发展宏图”，也正在逐渐展现出其强大的市场影响力。大金龙系列新能源汽车产品开始不断的研发成功，并先后于武汉、上海、北京、广州等地开始进行试运行。在这之后的CNG、LPG、LNG到混合动力、纯电动客车等产品也都逐步投放到市场中去。2009年，大金龙的产品获得了大量订单，并有产品获得了多种奖项。同年6月，大金龙新能源客车大批量销往了新加坡，这也实现了国内自主品牌混合动力客车的首次出口。

经过了八年多的市场考验，以及产品的不断更新换代，大金龙新能源汽车显示出了良好的经济性能和环保性能。无论是在核心技术的研发还是产品市场化方面．如今的大金龙已经有了足够的实力应对目前新能源市场发展的需求。通过不断的技术进步，大金龙新能源客车将会展现出更加强大的市场渗透力。

所以，我省新能源汽车企业如能依靠这些优势产品，做足文章，必能带动全省新能源汽车行业整体的发展。在当今新能源技术快速发展的时期，只要能抓住机遇，就可以在新能源汽车产业的竞争上取得更大的进步，占据更大的优势。例如，加快混合动力城市公交车、特别是核心部件混合动力驱动总成的产业化，可以保持和拓展已有的优势地位。这样，就提升了整个福建汽车业的技术水平和福建汽车产业对经济的贡献度及其在全国行业中的地位。

近年来，福建省政府也加大了对新能源汽车产业的重视。2009年12月31日，为推动福建省新能源汽车产业的技术进步，提高企业技术创新能力，增强竞争力，我省根据《福建省行业技术开发基地暂行管理办法》决定成立福建省新能源汽车控制系统技术开发基地。基地以福建工程学院为依托，联合相关企业的科技力量组建，从事新能源汽车控制系统技术研究开发与推广应用，并为新能源汽车制造企业提供技术创新服务的公共服务平台。以项目为载体，以产学研用联合方式开展技术创新服务。福建省新能源汽车控制系统技术开发基地具有一下主要优点：

1．承担了新能源汽车共性和关键性技术开发。组织产学研用联盟开展新能源汽车控制系统共性和关键性技术的研究、开发与攻关，帮助企业解决技术难题。

2．提供了技术转移服务。积极推介和引进国内外新能源汽车控制系统最新技术和成果，实现技术转移，加快科研成果和技术的产业化，推动我省新能源汽车产业的发展。

3．提供了资源共享服务。发挥了福建工程学院在人才、信息网络和实验室、测试设备等技术资源优势，为新能源汽车生产企业开展技术创新活动提供服务。

4．可以整合新能源汽车行业的研究开发成果，承接企业委托的技术难题和需求的研发，承担政府有关部门委托的新能源汽车产业技术的开发和攻关任务。

5．能够收集整理大量的国内外先进技术，了解行业技术发展趋势和动态，提供行业发展战略报告和行业重大共性、关键性技术，为政府有关部门决策提供参考。

6．承担新能源汽车控制系统的推广应用任务。

这样，就整合了福建工程学院相关学科的科技力量，可以利用国内外相关技术资源，帮助我省新能源汽车生产企业开展技术创新活动。

此外，我省也更加重视对新能源汽车的推广。2010年1月19日，连江县闽运新能源LNG公交车开通，这是福建省第一批新能源公交车投入运营。根据福建省汽车运输总公司的战略规划，今后公司所有新发展的公交车辆都将采用LNG新能源。除公交车外，公司部分长途营运客车也将采用新能源。另外，厦门市从今年起也将分批次更新300辆天然气公交车，用于15条主干公交线路的运营。在3-5年内，厦门市所

⑥有干线公交车都将更新为燃烧清洁能源的车辆，将达到公交车总数的50%。

三、福建省新能源汽车产业当前面临的问题

尽管福建省新能源汽车取得了诸多成果，但不可否认，如同我国的新能源汽车产业一样，我省的新能源汽车产业底子比较薄，还处于快速发展的初级阶段。而且，其在很多方面还存在着严重的问题，这不可避免的制约着福建省新能源汽车产业的进一步快速发展，做大做强的瓶颈。

（一）技术瓶颈

我省的新能源汽车技术水平还比较低。虽然我省的新能源汽车在研发等方面不断有新的突破，但在整体上仍处于发展初期，关键零部件尚不能满足规模化生产的要求。即使在目前最成熟的混合动力客车技术领域，在关键零部件的可靠性方面，仍难以满足规模化量产的要求，如果进行批量生产，很多关键的零部件仍需从外省市甚至国外采购。和国外先进水平相比，在电池系统集成技术、大规模生产工艺设计、生产过程质量和成本控制等方面，更是有着较大差距。另外，还存在电力驱动系统效率低，电池充电时间长，使用寿命较低等技术难题。

（二）新能源汽车生产企业之间的合作不够

在福建省内，与大金龙同属于厦门金龙集团的厦门金龙车旅行公司（俗称“小金龙”），也具有一定的新能源汽车研发和生产能力。除此之外，少有其它在新能源汽车产业上有相当技术和资金实力的企业。而且新能源汽车企业之间的相互交流和合作十分有限，大多数各自为战，分头研制，缺乏必要的资源整合与统筹协调，低水平的重复建设比较多，这也造成了比较严重的资源浪费现象，不能形成合力。

（三）人才瓶颈

我省的新能源汽车产业一直面临人才缺失的境况，福建省在新能源汽车产业上的本土人才培养环节比较薄弱。而一些新能源汽车企业往往在人才问题上喜欢招纳“海归”或者海外人才，而“海归”和海外人才的水平参差不齐，而且在国内企业并不一定能适应国内的管理方式和运行模式，因而经常出现这些海外归来的技术人才和管理人才不能发挥其应有的能力作用。而国内的高端人才甚至一些本土人才往往会选择经济更加发达的地区发展，对本来就人才基础薄弱的福建新能源汽车业的快速发展造成了更大的制约。

（四）政策扶持的力度仍然不够

福建省新能源汽车产业要想快速发展，政府在政策上的扶持至关重要。首先，目前扶持新能源汽车

发展的政策中，对消费者购买的支持力度不够，特别是对于私人消费者，并没有激发私人消费者积极性的具体措施出台。重庆、广州等地已经制定了一些相关政策来鼓励私人消费，但我省目前对鼓励私人新能源汽车消费还是持较为保守的态度。其次，是政府资金支持不够，新能源汽车技术研发所需的资金投入很大，最理想的方式是政府利用税收来平衡, 从营销环节给予厂家补贴, 这样就能够拉低新能源汽车的成本。

当然，这些政策扶持力度的不足的主要原因还和我国在全国范围内的政策有关。目前，我国新能源汽车的发展战略尚不明晰，激发新能源汽车生产和消费的政策不够系统，而且相互之间缺乏协调。虽然国家已制定了新能源汽车的相关补贴政策，但实施细则也并未出台。

四．进一步发展福建省新能源汽车产业的建议

（一）进一步加强技术创新和自主创新

科学技术是第一生产力，技术进步是提高我省新能源汽车产业竞争力的前提。目前，混合动力汽车在速度和可靠性上的性能仍然赶不上传统汽车，纯电动汽车和燃料电池汽车暂时还只能进行短程行驶，要争取尽快掌握核心技术。企业引进技术不仅要引进先进的生产线和成套设备，而且要更多的引进软件技术。要考虑到进口技术的消化、国产化的问题。不仅如此，我省的新能源企业更要注重自主创新能力。应当充分重视和利用自身的科技力量，做好二次创新的工作，逐步提高产品开发能力，进行再开发、再生产。

（二）新能源汽车生产企业之间应进一步合作，实现共赢

省内新能源汽车生产企业之间乃至省内企业和国内其它生产企业之间要加强合作，实现共赢。新能源汽车的零部件的开发要与整车配合起来，在零部件上的突破也对整车的发展起到关键的作用。因而，我省的新能源汽车企业可以与零部件企业形成产业联盟，联合开发一些关键零部件，共同推动产业链的建设。省内的新能源汽车生产企业也可以组成合作联盟，发挥各自的优势和特长，集中攻关，合力解决“技术瓶颈”问题。这样也可以避免各企业之间的恶性竞争产生内耗。此外，新能源汽车生产企业还可以与高校等研究机构建立产、学、研联盟，共享技术成果，降低研发成本，打造福建省新能源汽车的产业配套体系，提升福建省在新能源汽车领域的竞争力。

（三）加大力度培养和引进人才

为了加快福建省新能源汽车产业发展，必须大力实施新能源汽车的专业人才培养工作。要培养和造就拥有新能源汽车各种专业知识和技能的合理人才梯队，以培养和造就具有创新意识和创新能力的高素质创新人才。通过对内部人才资源的整合和对外人才资源的引进，建设能够适应我省新能源汽车研发要求的高素质技能人才队伍。另一方面，海峡西岸经济区建设正在如火如荼的进行，借助这种大环境的春风，我省新能源汽车企业应当抓住难得的历史时机，大量的吸引国内乃至国外高素质的人才。

（四）政府支持

福建省应当抓住新能源汽车产业迅速发展的机遇，尽快制定符合福建省现实实际的相关政策。

1.鼓励新能源汽车企业根据其自身的情况以及福建省所拥有的资源、文化、习俗等因地制宜地研发相应的新能源汽车。

2.政府应当鼓励新能源企业进一步提高新能源汽车研发的资金投入，使我省的新能源汽车产业能够保持已有优势，并进一步提高其竞争力。

3.我省的新能源汽车产业发展，应纳入经济发展整体规划之中，这样，我省新能源汽车的发展才能更好的融入到海峡西岸经济区建设中去，为其服务。政府在资金、政策等方面应当给予大力的支持。

4.加大对新能源汽车的宣传力度，引导大众的消费意识，可以从财税方面建立系统的激励政策，以引导和鼓励消费者特别是私人消费者购买。

5.为了拓宽新能源汽车的市场，政府可以在我省新能源汽车企业的销售中起到穿针引线的作用，积极帮助他们扩宽信息渠道，联系客户。

6.借鉴其它地区发展新能源汽车产业给予税收优惠的经验，争取能得到国家的产业扶持优惠政策。

注释：

① GB/T3730.1-2001．汽车和挂车类型的术语和定义[S].② 曾鹏.我国新能源汽车发展现状及问题[J].上海汽车，2009，（8）：5.③ 雷芳芳.我国新能源汽车的发展[J].天津汽车，2009，（5）：14.④ 李晓丹．新能源汽车发展现状和应用前景[J]．中国能源，2009，（8）：43.⑤ 魏霞.大金龙、东风电动，联袂推动新能源客车产业化进程[J].城市车辆，2009，(6)：15-15.⑥ 彭红涛，李峥，朱禹，等.关于我国新能源汽车的发展现状和一些思考[J].汽车科技，2009，(5)：1.参考文献：

[1] 庾晋．新能源汽车的机遇与挑战[J]．太阳能，2008，(3)：1l-l4．

[2] 贾新光.解析中国新能源汽车政策问题[J].时代汽车，2009，(10)：47-49.[3] 甄子健.电动汽车驶入产业化快车道[J].中国科技财富，2008，(11)：54-59.[4] 李金津.对我国新能源汽车产业的发展思考及相关建议[J].工业技术经济，2008，27(1)：6-8.[5] 王宇，鲜辉.中国新能源汽车首次叩开国际大门——大金龙混合动力客车出口新加坡[J].交通世界，2009(14)：54-55.[6] 鲜辉.八年探索与实践 大金龙勾勒新能源客车宏图[J].交通世界，2009，(12)：46-47.[7] 魏霞.大金龙、东风电动，联袂推动新能源客车产业化进程[J].城市车辆，2009，(6)：15-15.[8] 徐鹏.新能源汽车的政策、体系和市场[J].汽车与配件，2009，(40)：14-17.[9] 彭红涛，李峥，朱禹，等.关于我国新能源汽车的发展现状和一些思考[J].汽车科技，2009，(5)：1.[10] 刘艳，白鹭.厦门金旅新能源汽车一路驰骋

[EB/OL].http:///dzbk/xmrb/20090624/200906/t20090624_1034544.htm, 2009-06-24.[11] 何祖谋.走出国门，我省崛起新能源汽车产业.福建日报，2009-7-22（4）.

第二篇：珠海新能源汽车产业发展专项资金

珠海市新能源汽车产业发展专项资金

管理暂行办法

一、总 则

第一条 为贯彻落实《广东省汽车产业调整和振兴规划》、《广东省电动汽车发展行动计划》和《珠海市新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》，充分发挥珠海市新能源汽车产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的作用，提高资金使用效益，加快我市新能源汽车产业发展，特制定本办法。

第二条 专项资金是指专门用于支持新能源汽车产业发展的市财政资金。自2011年起，每年从珠海市战略性新兴产业发展专项资金中切块安排2000万元市财政资金，暂定5年。

第三条

专项资金的管理和使用应遵守有关法律、行政法规和规章制度，遵循公开透明、择优支持、专款专用、加强监督的原则。

第四条

本办法所称新能源汽车主要指纯电动汽车、插电式混合动力汽车、天然气公交客车。

第五条

市发展改革局牵头会同市科工贸信局、市交通运输局、市财政局负责专项资金的监督、管理和使用。

1.纯电动公交客车：10米以上（含10米）且动力电池组能量不低于15万千瓦时，购车补助金额最高每辆不超过55万元（不含国家、省补助）。

2.天然气公交客车：10米以上（含10米），购车补助金额最高每辆不超过5万元。

三、项目申报及评审

第八条

申请专项资金必须符合以下条件:

（一）重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目： 1.项目承担单位为珠海市内注册的企业，或企业与企业、高校、科研机构的联合体；其中公共平台类项目的承担单位为企业、高校、科研机构或其联合体。项目实施地必须在珠海市内。

2.项目总投资不低于3000万元,项目累计投资不低于1000万元，申请单位自筹资金不低于总投资的50%。

3.项目具备创新驱动和产业带动能力，符合中长期产业发展和技术进步方向，拥有新能源汽车产业核心技术或处于产业链关键环节，能够填补国内空白、替代进口或突破国外专利和技术封锁，能够获取自主知识产权并实现产业化；项目实施能够带动形成相应的产业集聚，完善产业链配套，做大做强产业集群。

4.项目承担单位具备良好的生产条件、先进的生产及研发设备，拥有专业研发团队。

1.市发展改革局发布项目申报指南，对项目申报的领域、条件、期限与程序等提出具体要求。各区、经济功能区发展改革部门组织属地企业按照项目申报指南要求进行申报。

2.市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局成立竞争性评审小组，组织项目竞争性评审工作。竞争性评审小组成员共9名，包括市发展改革局、科工贸信局、财政局各1名，以及新能源汽车技术专家、产业经济专家、工程咨询专家和财务专家6名，其中新能源汽车技术专家不少于3名。竞争性评审工作共有书面评审、公开答辩、实地考察三个阶段。

3.评审结果经珠海市新能源汽车产业发展联席会议审核确认后，由市发展改革局在媒体及市发展改革局网站上进行公示,公示时间为7个工作日。

4.公示结束后,拟扶持项目由市发展改革局、科工贸信局、财政局联合上报市政府审批同意后联合发文确认。

具体竞争性评审办法由市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局另行制定。

（二）示范应用类项目：

1.项目补助按季度结算，示范应用单位应在每季度开始后五个工作日内向市发展改革局提出上季度补助申请。市发展改革局牵头会同市科工贸信局、交通运输局审核后，向市

或推广应用。特殊项目成果的管理按国家、省和市的有关规定执行。

第十三条

项目投资规模调整累计达到总投资的10%及其以上，技术方案重大变化，或项目承担单位变更的项目，项目承担单位应及时提出调整方案，并按调整情况报市发展改革局、财政局批准。

第十四条

项目因不可抗因素导致技术、市场、建设条件等发生变化，无法继续实施或失败的，项目承担单位须及时向市发展改革局、财政局报告申请终止项目。

第十五条

对于擅自不按项目批准的建设方案组织实施，或因其他违规行为，经市发展改革局、财政局审核后可做出撤项决定，并全额追回市级财政投资。

五、项目验收

第十六条

市发展改革局牵头会同市科工贸信局、财政局组织实施重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目验收工作，牵头会同市科工贸信局、交通运输局、财政局、组织实施示范应用类项目验收工作。项目验收必须有专家组验收意见。

第十七条

项目申请验收必须具备以下条件：

（一）重大生产类、研发及产业化类、公共平台类项目已按经批准后的项目建设方案完成项目建设内容，并达到预

对完成后无故不进行验收，或逾期两年不能验收的项目，市发展改革局、财政局将作出撤项并全额追回市级财政投资等决定。

第二十一条

未通过验收的项目，项目承担单位应在接到通知半年内，整改完善有关项目材料后，提出再次验收申请。如再次验收仍未通过，项目承担单位三年内不得承担同类项目，市发展改革局、财政局全额追回市级财政投资。

第二十二条

项目完成满一年后，市财政局牵头会同市发展改革局、科工贸信局、交通运输局组织开展绩效评价工作。评价结果作为项目承担主体未来申报项目资格审查的重要依据。

第二十三条

项目验收结果和绩效评价结果分别由市发展改革局、财政局在媒体及市发展改革局、财政局网站上进行公布。

第二十四条

对弄虚作假骗取财政资金,以及挤占、截留或挪用财政资金等行为,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理。

六、附则

第二十五条 本办法由市发展改革局负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：高台县新能源发展现状与对策的思考[定稿]

高台县新能源发展现状与对策的思考

高台县位于河西走廊中部，黑河中游下段，东接临泽县，南与肃南裕固族自治县毗邻，西邻酒泉市肃州区和金塔县，北与内蒙古自治区阿拉善右旗接壤，是古“丝绸之路”上一颗璀璨的明珠，素有“塞上江南”之美誉。境内地形地势南北高，中间低，南部为祁连山地，中部为走廊平原，北部为合黎山地，海拔在1260米至3140米之间，受地形、气候影响，常年风多、风大，光照强烈，风能、太阳能、生物质能等可再生资源丰富，建设新能源基地具有得天独厚的优势。尤其省上提出建设河西风电走廊、再造西部陆上“三峡”的战略构想，以及国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》明确提出建设河西新能源基地及新能源装备制造业基地以来，高台县紧紧抓住这一历史机遇，积极顺应时代潮流，把加快发展新能源产业作为转变经济发展方式、调整经济结构、促进经济社会转型跨越发展的战略新型产业来抓，先后编制完成了《高台县新能源发展规划（2012-2020）》和《高台县高崖子滩光伏产业园发展规划（2012-2015）》，计划到“十二五”末，高台县新能源装机容量达到3180兆瓦，其中：光伏发电1180兆瓦，风电2000兆瓦；到2020年，高台县新能源装机容量达到7300兆瓦，其中：光伏发电4430兆瓦，风电2870兆瓦，努力把新型能源业培育成为县域经济的支柱产业，将高台县建设成为名副其实的新型能源县。

一、新能源发展的基础与优势

（一）能源资源富集。一是光热资源优势明显。高台县海拔高度介于1260-3140米之间，年日照时数3200小时左右，太阳能可利用年总天数大于280天，日照百分率73%，年均太阳热辐射值为6301兆焦耳/平方米，具有日照时间长、太阳辐射强、空气纯净透明、无污染等特点，是我省太阳能资源最为丰富的区域之一。二是风能条件得天独厚。高台地形东窄西宽，特殊的大气环流和地形，造成县境西端常年风多风大，风能资源丰富，据碱洼滩测风数据显示，70m高度3m/s～25m/s有效风速时数占全年总时数的84%左右，全年有效风速时数约7358小时。三是水资源储量充足。县境内有黑河、大河、摆浪河、水关河、石灰关河、红沙河等6条河流，黑河流经县境的年径流量10.9亿立方米。有各类水库、塘坝26座，年蓄水量达5000多万立方米，具有建设中小型水电站的条件。四是生物质能源潜力巨大。高台县是传统农业大县，有农村人口12.9万人，耕地面积58万亩，农作物种植以小麦、玉米、番茄、棉花、蔬菜为主，每年产生的秸秆总量在70万吨以上。

（二）保障条件充分。一是地理条件优越。县境内有广阔平坦的戈壁荒漠94万亩，土地成本低，地形地质条件好，地势平坦开阔，可供选择的太阳能发电和风电场址面积较大。二是交通条件便利。兰新铁路、连霍高速公路、312国道横贯全境，距张掖市80公里，距张掖军民合用机场110公里，距嘉峪关机场180公里，距酒泉下河清机场100公里，有高台火车站、梧桐泉火车站、石泉子火车站等3座火车站，2010年开工建设的兰新铁路第二双线（原兰新铁路专线将成为西北最大的货运线）具备很强的运输优势，是发展新型工业的理想之地。三是电网网架完善。有110千伏变电站一座,35千伏变电站9座，330千伏变电站正在建设，建成后可大幅提高电网负荷和输送能力。

二、新能源发展现状及存在的主要问题

经过近几年的前期勘察和努力，高台县已确定了八坝滩、九坝滩、十坝滩、碱洼滩及其边缘丘陵地带、梧桐泉滩、马营岗子、高崖子滩、许三湾滩、盐池滩、红山滩、红寺坡、五颗石滩等13处适于发展太阳能热发电、光伏发电和风力发电的场址，并依次进行了详细的测风、测光工作，目前已完成八坝滩、盐池滩、碱洼滩及其边缘丘陵地带、马营岗子、高崖子滩等6处区域的测风、测光和高崖子滩、碱洼滩及其边缘丘陵地带、盐池滩、八坝滩等5处区域的风光资源评估，正在开展测试的有红山滩、红寺坡、五颗石滩、梧桐泉滩等4处区域。在做好测量工作的同时，高台县主动外出招商，先后与甘肃汇能、山东大海、浙江正泰、浙江昱辉、新疆特变电工、上海航天、华锐风电、国电龙源、上海环保桥、常州益鑫等10多家新能源开发企业签订或达成了1600兆瓦的光伏发电项目和600兆瓦的风电开发协议，计划到2015年全部建成并网发电。目前，高台县已向省发改委上报了总投资122.2亿元的598兆瓦光伏发电项目和346.5兆瓦风力发电项目，分别是甘肃汇能159兆瓦、山东大海49兆瓦、浙江正泰100兆瓦、浙江昱辉30兆瓦、新疆特变电工30兆瓦、上海航天100兆瓦、上海环保桥50兆瓦、常州益鑫50兆瓦、锦世化工30兆瓦光伏发电项目和华锐风电99兆瓦、国电龙源49.5兆瓦、大唐甘肃发电49.5兆瓦、华电新能源99兆瓦、吉林能源49.5兆瓦风电项目。其中：甘肃汇能60兆瓦、山东大海50兆瓦、浙江正泰100兆瓦、上海航天50兆瓦等总计260兆瓦的光伏发电项目已取得省发改委“路条”，并于4月28日正式开工建设，计划年内建成并网发电。

新能源项目有着良好的经济、社会与生态效益，对促进县域经济转型跨越发展具有重要作用。高台县目前已开工建设的260兆瓦光伏发电项目，总投资39亿元，仅这一项投资，就是高台县今年计划全社会固定资产投资总额26亿元的1.5倍，占“十一五”期间高台县累计完成固定资产投资44.25亿元 的88%，占“十二五”期间高台县计划完成固定资产投资206.7亿元的19%。项目建成后可新增产值3.87亿元，占2012年高台县计划完成生产总值36亿元的10%；可新增工业增加值1.61亿元，使高台县产业结构调整到35：40：25，二产比重首次超过一产，传统农业县的产业结构进一步优化；可新增税源3870万元，占2012年县财政计划实现地方一般预算收入1.16亿元的33%。“十二五”期间，若目前已上报项目均能建成发电，可为高台县新增122.2亿元的全社会固定资产投资，是“十一五”期间高台县累计完成固定资产投资的2.8倍，占“十二五”期间高台县计划累计完成固定资产投资的59%。同时，光伏发电项目的上马，也蕴藏着广泛而特别的社会效益，其在缓解能源危机、促进节能减排等方面的作用不言而喻，就带动就业方面来说，平均每兆瓦光伏能源可创造出20个与制造相关的工作就业机会，而安装每兆瓦光伏系统可创造出13个与安装、维修相关的就业机会，高台县今年开工建设的260兆瓦光伏发电项目，仅安装一项就可为高台县新增3000人左右的劳务用工机会，还不包括相关的商贸物流、三产服务、场地平整、基础设施建设等带来的劳务用工机会。

为进一步加快高台县新能源开发利用步伐，县委、县政府积极筑巢引凤，在编制完善《高台县高崖子滩光伏产业园规划（2012-2015）》的基础上，先后成立了高崖子滩光伏产业建设指挥部和高崖子滩光伏产业园管委会，制定下发了《高崖子滩光伏产业园建设实施方案》和《关于分解落实高崖子滩光伏产业园发电项目工作任务的通知》等，产业园区内供水、排水、道路、供电、通讯、供热、供气和场地平整等“七通一平”基础设施建设紧锣密鼓的开展，为促进产业聚集发展奠定了坚实基础。

分析高台县新能源开发工作，较张掖其他县区具备毗邻酒泉的区位优势，各项工作也做到了其他五县区前列，但也还存在一些突出问题：一是产业园基础设施配套投资较大，尤其是园区内河道治理、防洪坝建设对县财政压力很大；二是现有项目业主对高崖子滩输电接入、项目核准等有较多顾虑，各项目业主工作进展不平衡；三是高崖子滩光伏产业园312国道开口手续审批、输电线路跨越高铁、高速公路、兰新铁路许可审批协调难度较大；四是县境内电网网架不尽完善，缺少330千伏、110千伏等输变电设施，是制约高台县新能源产业大规模、超常规发展的主要瓶颈。

三、加快新能源发展的对策建议 针对未来新能源发展趋势及高台县存在的实际问题，加快高台县新能源发展步伐，必须充分利用好全省“十二五”期间能源产业拉动发展的创新举措，尤其是要抓住2012年全省风电装机容量突破1000万千瓦，新增光电装机容量400兆瓦的目标任务，抢抓机遇、乘势而上、顺势而为，在县域内实施政策驱动、规划带动、项目拉动、产业联动的战术举措，多方位推动新能源产业向纵深发展。

（一）加快项目建设进度，夯实筑巢引凤基础。一是全力做好已取得“路条”的260兆瓦光伏发电项目建设工作，确保年内建成并网发电，为今后超常规推进新能源发展创造条件。二是继续做好已上报项目的“路条”争取工作，争取大唐49.5兆瓦和华锐49.5兆瓦风电项目尽快取得省发改委开展前期工作的批复，年内开工建设。三是进一步加强对高台县地形的考察和分析，通过走访当地居民等，确定清洁能源丰富的地区，接续开展测试工作，全面了解和掌握高台县风能、太阳能资源情况，为更多企业参与高台县新能源开发打好基础。

（二）抢抓政策机遇，融入河西新能源及新能源装备制造业基地。从国办《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》来看，河西新能源及新能源装备制造业基地将以酒泉、嘉峪关为中心，重点放在了酒泉，高台乃至张掖实际上处于被边缘化的尴尬境地，对于甘肃“西翼”的各项倾斜政策和资金补助，高台县有可能无缘。因此，要充分利用高台县毗邻酒泉的区位优势，一是在“中心带动”中主动配合，加强与省上主管部门、高等院校的衔接联系，在河西新能源及新能源装备制造业基地规划制定、配套服务、项目推介中尽可能多的将高台融入其中。二是在“两翼齐飞”中担负责任，紧密结合酒泉新能源“6+2”产业群（发展风能、光能、调峰电源、电网建设、新能源装备制造、资源综合利用和水能、核乏燃料处理等产业）的发展，大力发展高台县太阳能、风能、水能、生物质能等新能源和矿产资源深加工等高载能产业。

（三）建立大推进机制，集中各种要素资源进行重点培育。一是组织上强化。尽快成立运行新能源发展机构，加强新能源开发队伍力量，编制新能源有关规划，负责具体组织、指导、协调规划的实施工作，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、要素供给、优惠政策落实等事项，合力推进新能源产业发展。二是政策上倾斜。制订出台扶持新能源发展的政策措施，特别是对引进的重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目、基地型项目给予特殊政策。三是措施上主动。积极与国内外能源公司接洽，通过走出去推介，引进来考察，坐下来商讨等方式，引进一批经济实力强、科技实力强的“两强”企业参与高台县能源资源的开发利用，务求新能源开发项目每年都能储备一批、上报一批、开工一批、核准一批、建成一批，形成接续发展、持续推进的良好发展格局。四是谋划上科学。统筹城乡新能源发展，通过2-3年的努力，把风能、太阳能、生物质能等新能源触角发展到城市、农村的各个行业和领域，积极申报全国绿色能源县，打造真正意义上的能源大县。

（四）规划特色产业园，搭建清洁能源工业体系框架。以一批符合国家产业政策、适宜高台开发利用的新能源项目为支撑，争取国家投资，构建清洁能源工业体系，努力把高台建设成为河西风电走廊500万千瓦发电工程的支柱和河西新能源基地的重要组成，着力打造四大特色产业园：一是高崖子滩光伏产业园。充分利用该区域连接东西的交通优势和330千伏变电站开工建设的并网条件，在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目，为高台县新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是八坝滩光伏产业园。以甘肃汇能500兆瓦光伏发电项目和上海航天100兆瓦光伏发电项目为依托，配套建设110千伏和330千伏变电站，加大招商引资力度，力争在“十二五”末将八坝滩建设成为百万千瓦级的光伏产业园。三是碱洼滩风光互补产业园。重点引进发展风电产业和光伏发电产业，最终形成风光互补，全天候连续发电示范园区，并成为合黎工业园区高载能产业的电源供应基地。四是盐池滩风电产业园。接续开展该区域测风评估工作，以华锐风电100兆瓦风电项目为依托，配套完善电网设施，力争在“十二五”末将盐池滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。

（五）拉长拓展产业链，推动新能源产业纵深发展。着力培育三大产业链：一是光伏产业链。利用高台县丰富的芒硝、萤石和硅石资源，建设发展以太阳级硅锭、太阳能电池、组件封装为主的光伏产业相关生产设备制造业，发展壮大太阳能光伏电池、电池组件及太阳能光伏照明产品产业链。二是风电装备制造产业链。着力引进风力发电整机生产企业，打造风电塔架、机舱罩、叶片等相关配套产品生产基地，形成一体化风机制造基地。三是太阳能利用产业链。一方面大力发展太阳能热水器组装和配套产品的生产，另一方面发展太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、景观照明、太阳能计算器、太阳能光源产品等的研发和生产。

第四篇：厦门新能源汽车产业发展及推广应用规划

厦门市新能源汽车产业发展及推广应用规划

（2018-2020年）

2018年1月

目录

前言.....................................................................................1

一、发展基础与环境...............................................................2

（一）发展基础....................................................................2

（二）发展短板....................................................................4

（三）发展环境....................................................................5

二、总体要求..........................................................................6

（一）指导思想....................................................................6

（二）基本原则....................................................................7

（三）发展目标....................................................................8

三、重点任务..........................................................................8

（一）提升新能源整车产业..................................................8

（二）发展新能源关键零部件配套体系................................9

（三）加快建设新能源汽车充电设施网络.............................9

（四）加大新能源汽车推广应用.........................................11

（五）加快技术研发创新....................................................12

（六）鼓励模式创新...........................................................13

（七）培育新能源汽车专业人才.........................................14

四、立足优势节点推进重点项目............................................15

（一）支持新能源汽车整车及其配套系统项目....................15

（二）推进新能源汽车电池与电机项目..............................15

（三）创建绿色智能交通城市.............................................16

五、保障措施........................................................................16

（一）健全组织保障...........................................................16

（二）完善配套政策...........................................................17

（三）加强融资保障...........................................................18

（四）营造发展氛围...........................................................18 附件：厦门市新能源汽车产业重点项目表...............20

前

言

新能源汽车是新一轮科技革命和产业变革的方向，发展新能源汽车是实现我国汽车产业转型升级、跨越发展的重要抓手，是厦门市“十三五”培育新动能、发展新经济、推动产业迈向中高端的重要内容。总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，新能源汽车创新要统筹规划。为落实总书记指示，深入贯彻《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《汽车产业中长期发展规划》（工信部联装〔2017〕53号）、《福建省人民政府办公厅关于加快全省新能源汽车推广应用促进产业发展的实施意见》（闽政办〔2017〕110号）和《福建省人民政府关于印发福建省新能源汽车产业发展规划（2017-2020）的通知》（闽政〔2017〕36号），加快我市新能源汽车的规模化生产及推广应用，促进产业快速发展，现结合我市实际，提出以下发展规划意见。本规划以2017年为基期，规划期限为2018-2020年。围绕“美丽厦门战略规划”和 “十三五规划 ”目标与任务，以建设新能源汽车推广应用的城市环境为抓手，推动我市新能源汽车产业发展。

一、发展基础与环境

（一）发展基础

目前，我市有新能源汽车整车生产企业2家，新能源客车产能2万辆，涵盖新能源大中型客车、轻客以及各类专用车。2015-2017年，新能源客车销量累计2.6万辆，产值超过200亿元。此外厦门钨业依托电池、稀土材料的技术优势，正加快在新能源车的电控、电池及电机设备等领域的扩张。

1.整车企业。厦门金龙汽车集团股份有限公司（简称“金龙集团”）其旗下在我市有厦门金龙联合、厦门金旅两家新能源客车整车企业，年产能达到2万辆。2016 年新能源客车销售量1.6万辆，市场占有率在国内同行业列第2位，产品出口泰国、新加坡、以色列、西班牙等国家和地区，具备较好的品牌效应和较强的市场竞争力。

2.“三电”系统关键零部件。厦门金龙集团依托集团内的国家级客车试验中心，具备新能源客车整车和核心零部件的研发、测试、检测条件，通过全资子公司厦门金龙新能源科技公司掌握新能源客车“三电”核心技术。厦门金龙新能源科技公司开发的产品通过迭代更新，其技术已处于国内领先水平，并与厦门法拉电子、宏发电声、丞信电子在汽车电容、高压继电器、汽车电控系统等领域展开合作，一体化设计的产品达到国际领先水平。厦门钨业立足稀土永磁材料优势，正在加快新能源汽车永磁电机研发，由稀土永磁材料向下游应用技术转型。目前已通过和世界知名的电机制造商日本爱知电机株式会社合作生产新能源汽车电机，成为宝马、奔驰、通用、本田、日产等知名客户的供应商，2016年占有全球新能源汽车空调电机市场的25%份额。此外在电池材料方面，厦钨目前拥有镍氢电池负极材料（贮氢合金）和锂电正极材料两大产品线以及一个电池回收生产线，其中贮氢合金产品是国内唯一能出口车载动力电池材料的厂家，市场份额连续几年在国内处于第一位置，锂电正极材料年产能18000吨，年销售16500吨，产销量位居国内前列，服务于松下、三星、ATL、BYD等国内外知名电池客户。

3.其他配套。在充电设施建设方面，我市2015-2017年建成公共区域充电桩超过1800个，其中厦门金龙特来电在我市已建成并上线投入使用共计890个，其中自营543个、市公交集团场站347个。此外厦门闽光电气实业有限公司采用自有技术已在厦门建设运营14个新能源汽车充电站，共有充电桩117根。在新能源汽车动力电池箱专用自动灭火装置研发应用方面，中汽客汽车零部件（厦门）公司所生产的新能源车配套设备具有广泛应用前景。新页微电子在电动汽车无线充电领域具有较强优势，是国内、国际电动汽车充电标准主要制定单位之一，其无线充电芯片与充电方案技术已达到国际水平。晟硕科技在金属密封制造，金属结构制造以及有色金属压延加工等方面具有一定的规模和优势。

4.推广成效。截止2017年9月底，我市共推广新能源汽车12143辆。公交车方面，全市公交车目前保有4325辆，其中新能源公交1570辆，占比36.3%。巡游出租车方面，目前出租车保有5962辆，其中 新能源汽车954辆（含换电模式运营）。网约车方面，目前保有6872辆，其中新能源汽车1489辆。分时租赁方面，厦门目前主要有4家分时租赁运营商，均采用纯电动汽车，目前市场已投入500辆。其他方面（含私人和其他领域），新能源车7630辆。

（二）发展短板

1.新能源汽车核心技术较弱。我市具备较好的电子技术发展基础，但在新能源汽车领域对整车电池、电机、电控的核心技术掌握，与国内行业发展水平相比，差距较大，研发投入较少，投入的资金和人才难以突破瓶颈。

2.整车制造自动化程度不高。整车企业基地分散，产能局限，规模难以突破，在工业4.0等项目上，受到厂区限制条件无法实现整体提升，应对新能源汽车新一轮的制造变革难以跟进。

3.零部件配套体系不完善。我市新能源整车零部件配套企业专业水平较低、规模较小，多为贸易商，自主研发制造体系不成熟。导致新能源汽车关键零部件的自制率和自配率低，难以抓住新能源汽车产业转型升级与产业技术变革发展机遇，以及支撑整车产业发展。

4.行业高层次专业人才需求缺口大。新能源汽车产业快速发展、竞争激烈，从事新能源汽车整车及“三电”系统的高级管理人才和研发人员、技术工人紧缺，我市的房价、生活消费水平和人才政策较全国不具优势，人才流失严重，同时行业高层次专业人才引进难、留住难。

5.基础设施滞后。充电基础设施建设难度较大，涉及多个主管部门，社会停车场利益群体分散，停车矛盾突出，配套政策未能切实落 实，影响我市新能源汽车推广应用。

（三）发展环境

发展新能源汽车是各汽车工业发达国家共同的战略取向。汽车产业在国民经济发展中处于重要地位，汽车产业链价值远高于其他产业。当前，国际新能源汽车已进入产业化的快速推进阶段，国内新能源汽车在政府的大力推动下开始加速发展且已成为全球最大的新能源汽车市场。

1.新能源汽车进入快速产业化阶段。传统汽车所带来的全球范围内的能源短缺和大气污染问题日趋严重。世界主要汽车工业发达国家达成共识，通过制定国家能源战略、提高节能排放标准、实施重大研发工程、推出市场扶持政策等一系列措施，引导和推动新能源汽车产业发展。近年来，新能源汽车产业技术快速提升、成本持续下降、产品稳步增多。2016年全球主要国家新能源汽车销售超过80万辆，我国销售达到50.7万辆，中国占全球新能源总销量50%以上，已成为全球最大的新能源汽车市场。

2.新能源汽车产业政策力度持续加大。2010年，我国将新能源汽车产业确定为战略性新兴产业，从国家战略高度予以大力支持。国务院2012年出台《节能与新能源汽车产业发展规划》（国发〔2012〕22号）、2014年出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），新能源汽车产业开始加速发展。从推广新能源车辆购置补贴政策、政府及公共机构采购、扶持性电价、到基础设施建设支持等中央扶持政策不断完善。地方扶持政策也在加快落实，资金配套、车辆上牌和使用、基础设施建设及运营等方面的扶持政策 不断出台，如《厦门市新能源汽车推广应用财政补贴办法》（厦经信能源〔2015〕133号）、《厦门市2016年新能源非公交汽车推广应用财政补贴办法》（厦经信能源〔2016〕435号）、《厦门市2017-2020年新能源汽车推广应用财政补贴办法》（厦经信能源〔2017〕374号）、《厦门市电动汽车充电设施布局规划（2015）》和《厦门市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020）》等政策。进入“十三五”后，新能源汽车发展已经公认不可逆转，由导入期进入成长期。

3.新能源企业产业技术加速突破。几年来，通过各级、各部门和相关企业的共同努力，产业快速增长，取得了明显成效。新能源汽车产业体系基本建立，电动汽车整车、动力电池、电控系统、驱动电机以及上下游产业链投资明显加速，产业发展态势良好。产业关键技术快速发展，整车技术稳步提升，动力电池、电机、电控等关键零部件性能指标不断提高，成本显著下降。

随着国内新能源汽车企业引入社会资本，加大投资，扩大规模，加强研发，国外的新能源企业也都在中国快速布局。积分制度和碳排放管理的实行，市场竞争进一步加剧，我市应根据国家和福建省的新能源汽车发展规划，抓住历史机遇，加强规划引导，加大政策支持力度，推动新能源汽车产业做大做强。

二、总体要求

（一）指导思想

紧紧围绕国家“四个全面”战略布局与“中国制造2025”总体部署，认真贯彻落实国家新能源汽车发展战略，抓住国家加快发展新能源汽车产业的战略机遇，结合“美丽厦门战略规划”，打造新能源汽车推广应 用的优势环境，以新能源整车生产企业为产业龙头，以新能源汽车为载体，在我市重点区域及行业推广应用新能源汽车。配合我省新能源汽车产业发展规划，推进我市汽车产业供给侧结构性改革，以安全、环保、质量、效益为中心，促进我市新能源汽车产业持续优化升级，提升“金砖国家领导人厦门会晤指定用车”的品牌附加值；突出我市新能源客车品牌优势，积极开拓国际市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持政府引导与市场拉动相结合。发挥政府的引导和激励作用，为产业发展提供政策和资金保障。在建立打造适宜新能源汽车应用的城市环境的同时，支持产业和资本层面的合作，支持产业与各高等院校的合作，引导社会资本、技术和人才投向新能源汽车技术研发和产业化，推动新能源汽车产业规模和效益提升。

2.坚持技术驱动与推广应用相结合。发展新能源整车及关键零部件产业与扩大新能源汽车推广应用并举，大力培育和扶持本地优势新能源汽车关键零部件企业的技术创新和产品推广应用，结合重点推广应用领域及重点推广应用规划项目，积极利用市场培育发展新能源汽车产业开拓国内外市场，以市场应用带动技术进步，促进产业可持续性发展。

3.坚持技术创新和管理创新相结合。引导和推动新能源整车企业发展关键技术，加强商业模式创新和品牌建设，提高产品质量，降低生产成本。推动制造业和互联网融合发展，通过“两化”融合标准体系贯标和试点示范，大力提升我市新能源汽车数字化、信息化、网络化生 产管理水平。大力推行智能制造，关键智能制造装备的应用，促进我市新能源汽车智能化改造。

4.坚持机构调整和深化改革相结合。以新能源汽车为着力点，优化产业链，提升价值链，巩固客车行业领先地位。以现有新能源汽车产业基地为核心，优化产业基地，形成产业优势。引导优势电子信息产业、高等院校和新能源整车企业协同创新，提升产业纵向协同及横向合作的效率。

（三）发展目标

落实国家和福建省新能源汽车产业发展规划，以我市新能源汽车产业基础，结合“总部经济”发展策略，融入“一带一路”和“海西”核心区优势，到2020年，力争形成一个产业格局，带动一批相关企业，实现一个目标突破，即形成一个总部基地＋两个制造基地＋一条配套集群的产业格局，将湖里区作为新能源客车总部基地（总部集团、科技研发中心、信息中心、销售中心等），打造集美区、海沧区两个新能源客车制造基地和关键核心零部件配套集群，形成一批拥有自主核心知识产权、核心竞争力强、在国内拥有领先地位，国际上拥有竞争力的新能源汽车整车和相关产业龙头企业，继而实现新能源汽车全产业链产值突破500亿元。

三、重点任务

（一）提升新能源整车产业

依托新能源汽车整车生产龙头企业，推动我市产业链提升发展。重点突破新能源车型正向开发和车身轻量化技术应用，加强新能源汽 车系统集成技术创新，提升整车性能，通过智能制造项目降低制造成本，根据我市新能源汽车应用推广的需求开发适用且具备较强市场竞争力的产品。推动我市互联网、大数据等信息技术与新能源汽车融合发展，密切关注全球新能源汽车发展动态，对新一代智能网联汽车的产品研发。加快推动新能源车建设项目，以产学研合作项目，带动我市新能源汽车产业链整体提升发展。新能源汽车产品方面，根据“一个枢纽、两个交通圈、三个城市”的交通运输发展目标，结合空港、码头、快速公交、轨道交通接驳、物流等领域的发展，为打造“绿色智能交通城市”提供新一代高性能的新能源智能网联车辆。

（二）发展新能源关键零部件配套体系

以金龙集团的三电零部件产业和厦门钨业的新能源电机产业为核心，推动金龙新能源科技、法拉电子、宏发电声、丞信电子、新页微电子等企业在汽车电容、高压继电器、汽车电控系统、充电系统等领域展开合作。支持厦门钨业在电池正极材料和对稀土永磁材料向下游应用技术延伸，大力发展车用永磁电机产品。积极推动新能源汽车关键零部件技术创新，以及厦门大学在电池材料方面的研究成果，鼓励“政产学研用金”联动，引导企业努力突破新能源汽车整车和“三电”系统领域的关键核心技术。联合高校科研院所，加大研发和检测能力投入，促进新能源整车、动力电池系统、电机系统、整车控制系统、动力系统总成等研发和突破。

（三）加快建设新能源汽车充电设施网络

落实充电基础设施“十三五”规划和《厦门市人民政府关于加强城市停车设施建设工作的实施意见》(厦府〔2016〕155号)。到2020年，建成与我市新能源汽车推广应用数量相适应的充电设施网络，确保满足我市新能源汽车的充电需求。

1.做好规划布局落实政策要求。将充电设施网络建设和配套电网建设纳入城市整体规划，根据《厦门充电基础设施2016-2020年规划》（厦府办〔2016〕130号）文件要求落实规划布局。到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，城市核心区公共充电服务半径力争小于2公里。严格落实厦府〔2016〕155号文件要求，新建住宅停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型商场、超市、医院、学校、文化体育场馆和交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车设施应当配套建设电动汽车充电设施，安装或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。设立新能源汽车专用充电停车位，加快充电设施建设。

2.规范流程打通瓶颈。规范充电设施网络建设涉及规划、土地、电力等部门的审批建设流程，加快部分规划、改造进度。在社会公共停车场和住宅物业等产权主体，引导谁建设谁收益，解决有需求、有条件、难落地的瓶颈。

3.完善供电配套及电价政策。根据我市充电设施网络建设规划，落实供电配套和改造项目，完善我市新能源汽车充电优惠政策，推动充电设施运营商改造10KV高压专变接入供电网络，解决已建项目报装独立电表，提高目前已建成充电桩的使用率。

4.引导多方投入。目前我市除厦门公交集团外，主要充电运营商有厦门金龙特来电、国网厦门电动汽车、厦门闽光电气实业公司、厦门市政空间运用公司。鼓励社会资本和引进国内领先的充电网络运营企业参与我市新能源充电设施网络的规划建设运营。

（四）加大新能源汽车推广应用

以打造适宜新能源汽车推广应用的城市环境为重点，结合政府示范及社会用车的先行效应，扩大我市新能源汽车保有量，通过公共领域的普及应用带动私人购买，引导民众绿色出行，降低城市整体碳排放量，宣传我市新能源客车品牌。2018-2020年，我市推广新能源汽车数量占新增及更新的汽车总量比例高于福建省要求的3%、4%、5%。

1.加大公交、旅游景区、政府机关和公共机构的新能源汽车推广力度。扩大新能源汽车在公共服务领域应用规模，加大在城市公交、环卫、物流、邮政、机场、景区等公共领域推广应用力度，鼓励公共机构和私人消费者购买使用新能源汽车。城市公交车方面。2017年底前更新投放422辆纯电动公交车；2018年，更新投放784辆纯电动公交车；2020年，全市城市公交车基本更新为新能源汽车。公路客运车方面。2020年，全市适宜应用新能源汽车的公路客运车实现电动化率达到50%。城市出租车方面。2020年，全市城市巡游出租车、网约出租车等城市出租车电动化率高于全国平均水平，鼓励新增和更新的车辆采用新能源汽车；分时租赁车辆实现电动化。城市专用车方面。2020年，全市城市环卫和物流等城市专用车实现电动化率达到50%以上。私人乘用车方面。2020年，全市私人新能源乘用车累计推广超过2.06万辆。

2.推动企业和私人购买使用新能源汽车。对消费者购买新能源汽车按中央和我市相关文件规定分别给予国家和地方补贴。2017－2020年，对购买一手新能源汽车且在我市注册上牌的购车者，市财政按照中央财政同期补助标准的50%给予补助。鼓励公共停车场、旅游 景点、商场、物业等管理区域内设置一定比例的新能源汽车专用停车位，政府投资的公共停车场（点）停放新能源汽车2小时以内免费，鼓励社会停车场（点）对新能源汽车停放给予优惠。对新能源汽车在我市“四桥一隧”等进出岛通道收费给予一定优惠，具体优惠标准参照省高速公路执行。为新能源物流车发放允许在市内道路通行的通行证。如出台汽车限购限行等政策，新能源汽车不列入限制范围，并在全市范围内启用新能源汽车专用号牌。

（五）加快技术研发创新

1.加快自动驾驶技术发展。加快新能源汽车初级、中级、高级自动驾驶研发，并根据我市整体交通运输规划提供限定区域的示范运行。加快车端智能互联、“互联网+”应用，结合企业大数据应用及车联网增值服务，实现车联网服务二次销售。

2.推动新能源汽车智能制造。依照《中国制造2025》，大力发展新能源汽车整车和关键零部件制造企业的柔性生产，精益制造，提升制造品质，实现传统新能源产业相关制造企业的转型升级。

3.完善新能源整车企业运行监控平台应用。根据《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》（工信部装〔2016〕377号）和《关于做好福建省新能源汽车运行监测管理平台数据接入工作的通知》（闽经信函产业〔2016〕17号）文件要求，在我市销售的新能源整车企业需具备新能源汽车运行监控平台，完善新能源汽车运行安全状态、行驶里程和充电量，以及公共领域运营的新能源汽车和动力电池、驱动电机、电控等关键系统故障和紧急情况预警实时监测系统，在我市建设运营的公共充电站（桩）企业也需具备平台监测管理 能力，并实现与国家、省级平台的数据接入。

4.加强创新能力建设。

鼓励企业建立完善自主研发体系，支持企业在境内外收购核心技术和优势企业，设立跨省、跨国研发中心，支持企业建立一批国家、省、市级企业技术中心、工程研究室和重点实验室，支持我市新能源汽车龙头企业牵头，联合国内有关高等院校、科研院所以及上下游企业，按照工信部、省经信委有关文件要求，建设新能源汽车制造业创新中心。推动厦门大学新能源汽车动力电源技术国家地方联合工程实验室、厦门客车整车和电池系统及智能网联配套关键产品研发中心等研发中心建设。

（六）鼓励模式创新

1.推动社会资本进入新能源汽车应用市场。鼓励金融机构根据新能源汽车行业特点，确定合理的授信权限和审批流程，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、消费等环节融资需求。支持符合条件的企业通过上市、配股、定向增发、并购重组、发行债券等多种形式，拓宽企业融资渠道。支持社会资本进入汽车金融、分时租赁、充电设施建设和运营等领域。在公共服务领域，鼓励市内汽车及零部件龙头企业联合融资租赁金融机构，发展公交车、客运车、出租车等新能源汽车融资租赁运营模式，加快传统燃油车更新步伐；在私人使用领域，支持纯电动汽车分时租赁、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等商业模式；在基础设施建设领域，鼓励建设及运营企业通过采取融资租赁、发行债券等方式拓宽多元融资渠道，加快充电基础设施建设步伐。2.推进智能服务平台建设。大力推进“互联网+智能汽车+充电设施”建设,提高服务智能化水平,提升运营效率和用户体验满意度,促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。鼓励围绕用户需求,运用移动互联网、物联网、大数据等技术,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,拓展平台增值业务。

（七）培育新能源汽车专业人才

1.推进新能源汽车人才补贴政策。对企业新引进落户的全日制研究生以上学历的人员，以及获得教育部认可的硕士以上学位归国留学人员，符合我市《关于深化人才发展体制机制改革加快推进人才强市战略的意见》（厦委发〔2017〕16号）有关条件的，按规定给予发放生活补贴。对企业引进高层次人才，符合《福建省引进高层次人才评价认定办法（试行）》（闽委人才〔2015〕5号）、《厦门市引进高层次人才住房补贴实施意见》（厦委发〔2016〕5号）条件的，可按规定给予住房等补助。鼓励企业设立首席科技官等岗位，按不同的薪酬标准给予补助。新能源汽车产业企业可参照重点领域精准引才（外国人才）工作相关政策给予支持，对能实现重大技术突破的高层次人才、团队实行“一事一议”，从人才、科技、工业等专项经费中给予支持。

2.推进新能源汽车企业产城融合发展。以集美区灌口镇为重点，推进我市新能源汽车产业企业产城融合发展，对产业集聚园区，在符合土地利用总体规划和城乡规划的情况下，配套建设面向园区的保障性住房，建设以新能源汽车产业为特色的汽车小镇。

3.完善新能源汽车人才培养体系。引导本市高校和职业学校合理调整和设置新能源汽车相关专业，鼓励校企开展联合办学与人才定向 培养，采取订单式、现代学徒制等方式培养汽车技能人才。

四、立足优势节点推进重点项目

立足我市新能源汽车产业与推广应用优势节点和未来发展潜力，重点推进厦门厦钨新能源汽车电池与电机项目、金龙新能源汽车整车技术研发与配套项目以及加快绿色智能交通城市建设。

(一)支持新能源汽车整车及其配套系统项目

围绕金龙集团现有生产基地，带动配套零部件企业落户。完善制造工艺，扩大产能，提高企业研发水平，掌握更多的核心技术，降低制造成本，增强综合竞争力，形成动力电池、电机等零部件配套完整的产业集群。加快布局智能网联汽车研发和生产，打造新能源客车和智能网联汽车基地。

推动金龙汽车新能源、宏发电声、法拉电子等厦门市新能源汽车电控（含整车控制系统、电机控制系统、辅驱控制系统、高压管理系统等）和动力电池成组PACK系统的关联企业形成有力的产业合作联盟，培育一批电机电控、动力电池系统、关键核心器件和原材料骨干企业。完善制造工艺，扩大产能，提高企业研发水平，掌握核心技术，降低制造成本，形成具有竞争力的产业集群。

(二)推进新能源汽车电池与电机项目

支持厦门厦钨发展新能源汽车电池材料和稀土永磁材料等新能源材料产业，推动其在新能源汽车电机、电控项目发展。目前厦钨电池产品涵盖钴酸锂、三元材料、锰酸锂、磷酸铁锂、高镍材料、前驱体等全系列新能源材料产品，并拥有一整套钨、钴、镍废料的综合回收 独特工艺，为新能源产业的发展提供原料支撑。此外厦钨还建立了年产6000吨世界领先的永磁材料生产线，产品也进入了变频空调、风力发电、新能源汽车、伺服电机等中高端领域。未来10年，厦钨计划在我市新能源产业领域投资超过95亿元进行产能扩大、企业并购、建设研发中心等。随着该系列项目的推进，将促进我市新能源汽车产业发展，积极推动新能源汽车关键零部件技术创新。

(三)创建绿色智能交通城市

围绕“美丽厦门战略规划”和 “十三五”规划目标与任务，加快新能源汽车示范线路、网联汽车推进，打造以新能源汽车为载体的便捷、高效、绿色、安全、智能的现代化综合交通运输体系。

1．推广新能源汽车应用。在公交BRT全封闭式线路（第一码头-前埔）、厦门景区、游客集中区，采用智能汽车进行示范运营。在植物园、环岛路、园博苑等景区逐步采用新能源汽车作为景区内用车（L3级别2020年）。

2．打造智能网联汽车示范小镇。在集美灌口镇打造绿色交通生态镇，结合灌口汽车工业城和灌口旅游生态镇，打造智能网联汽车的示范小镇。

五、保障措施

（一）健全组织保障

建立我市新能源汽车产业发展专项工作组，由市政府分管领导担任召集人，副召集人由市经信局领导担任，成员由经信、发改、科技、财政、交通、建设、规划、金融、公安等有关部门以及相关区级领导 组成，明确各成员单位的职责分工，建立工作推进协调机制，统筹协调新能源汽车产业发展。专项组办公室设在市经信局，具体承担新能源汽车产业发展工作指导、协调和督查，落实新能源汽车产业发展工作和各项保障措施，统筹推进新能源汽车产业发展。

（二）完善配套政策

1.新能源汽车和充电桩政策。我市目前2017-2020的新能源汽车推广补贴政策、充电规划和充电设施建设补贴政策均已出台，后续将按国家和我省在新能源行业发展过程的政策调整逐步完善。我市将扩大新能源汽车在公共与私人汽车领域的应用规模。

2.新能源汽车使用便利政策。市公安、交通、市政、建设、发改、商务、税务、质检、保监及银行等部门和单位，做好税费征收、保险购置、罚款缴纳、车辆检验、公路收费、停车收费等相关系统升级、制度调整等工作，配套出台新能源汽车优惠措施，完善相关政策体系，落实新能源汽车“不限行”等差异化便利政策，保证新能源汽车所有人和驾驶人享受更多、更好的便捷服务。

3.新能源核心技术研发政策。支持企业加强整车、“三电”系统及关键零部件研发，引导企业加大研发投入，强化整车核心能力建设和研发平台、公共服务平台建设。对提高动力电池能量密度、降低电池成本达到一定标准的企业，给予相应的财政资金奖励。

4.工厂技改和智能制造的政策。将继续引导企业和社会资本加大对新能源汽车技改与智能制造项目的投资，围绕“节能降耗、安全生产、两化融合、柔性生产、无人化生产”作为新能源汽车产业的重要方向，加大财政资金对新能源车相关企业工艺技术改造、节能减排、信息化、智能化改造等各类技术进步项目的扶持力度。建立新能源车技术改造与智能制造项目库，对省市重点项目实行“绿色通道”，强化要素保障，实施分级管理和动态跟踪，扶持新能源汽车产业快速发展。

（三）加强融资保障

支持企业设立新能源汽车产业投资基金，利用市产业引导基金、重大科技专项、研发创新和产学研合作专项资金、转型升级专项资金和新能源汽车推广应用补助资金等，加大对新能源汽车整车和关键零部件研发、产业化等方面的支持力度，夯实产业基础。拓展新能源汽车产业重大建设项目融资渠道，扩大直接融资规模。完善政银企合作机制，鼓励银行业金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评审制度，创新金融产品，支持符合条件的企业通过上市、新三板等资本市场融资，拓宽企业融资渠道。

（四）营造发展氛围

加大新能源汽车应用的宣传力度，提高我市“金砖国家领导人厦门会晤指定用车”客车品牌的知名度。利用官方广播、电视、平面媒体、网站等载体以及海峡车展，普及新能源汽车相关知识，在政府行政中心以及政府宣传资源，配合企业宣传新能源汽车节能减排的重要意义，提高公民环保、绿色出行意识，引导消费者逐步选用新能源汽车。定期邀请国内外新能源汽车行业知名机构、专家、学者在我市高等院校开办讲座研讨，营造节能减排和生态文明建设的社会氛围，利用政府资源引导创建有利于新能源汽车商业化推广的市场环境，引领省内新能源汽车市场消费。

附件：厦门市新能源汽车产业重点项目表

第五篇：燃料电池汽车产业的新能源发展战略研究

燃料电池汽车产业的新能源发展战略研究 已有1人参与

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justinzhao(金币+1): thanks~ 2011-08-19 11:41:50概述随着世界汽车工业的不断发展壮大，汽车工业在世界经济发展中的地位越来越突出，汽车工业已成为现代经济支柱产业之概述

随着世界汽车工业的不断发展壮大，汽车工业在世界经济发展中的地位越来越突出，汽车工业已成为现代经济支柱产业之一，并对世界经济的发展和社会的进步产生巨大的作用和深远的影响。

燃料电池发电是继水力、火力和核能发电等之后的新一代发电技术。它是一种不经过燃烧直接以电化学反应方式将燃料和氧化剂的化学能转变为电能的高效连续发电装置。因这种装置的基本原理是原电池反应而不涉及到燃烧，因此其能量转换效率不受“卡诺循环”的限制，理论效率可达90% ,实际使用效率则是普通内燃机的2 ～3 倍。另外,它还具有燃料多样性、噪音低、对环境污染小、可靠性与维修性好等优点。燃料电池作为新一代汽车动力源，已被世界各大工业国视为战略产品。

氢被称为“21世纪的能源”，是今后世界、也是我国解决面临的能源危机的一条重要途径。科学家和社会学家预言，下一次工业革命将从氢能源开始，现在全世界的科学家都在积极寻求一种既清洁又无污染的能源，氢是科学家们看好的最理想的燃料。随着以氢为主要燃料的燃料电池技术和产品不断发展，并逐步进入推广和应用阶段。世界各主要国家都已认识到氢燃料电池技术潜在的巨大市场,纷纷斥巨资进行技术开发，扩大应用领域，氢燃料电池技术将给人类社会的建设和发展带来积极影响。

中国对发展燃料电池汽车产业高度重视，已出台了一系列计划和政策。科技部已将燃料电池汽车列入“十五”期间的“863”关键高科技攻关项目之一。研发燃料电池汽车，用高新技术改造传统汽车工业，实现我国汽车工业的跨越发展，目前已面临着极佳的机遇。国内外研究现状

2.1 国外发展状况

20世纪90年代以来，燃料电池技术在全球的开发活动异常活跃。以日本、美国和欧盟为代表的主要国家和地区，特别是丰田、宝马、通用、本田、大众等主要汽车厂商根据本国和公司的实际情况，先后采取了不同的当前，世界20多个国家的1 000多家公司和机构正投入巨资加紧进行燃料电池技术和产品的研究与商业化工作。截至2005年12月，已有14500多个燃料电池系统安装在世界各地，分布于不同的应用领域。图1 为《Fuel Cell Today》网络杂志2005年底对全球燃料电池安装数量所做的一个调查结果。图2为2005年不同技术类型的燃料电池安装数量比例饼图。

日本在混合动力汽车方面技术最为先进;美国将新能源汽车“ title=”新能源汽车“>新能源汽车” title=“新能源汽车”>新能源汽车“ title=”新能源汽车“>新能源汽车” title=“新能源汽车”>新能源汽车研发重点放在氢能和燃料电池汽车，同时大力推动生物燃料汽车的产业化。美国加州已颁布的汽车排放法规要求在2003年加州出售的所有汽车中，零排放车的数量必须占到10%;欧洲在混合动力、纯电动汽车、氢能和燃料电池汽车方面都有设计，在产业化领域也大力推广生物燃料汽车;巴西在生物燃料汽车应用方面处于世界领先水平，是目前最大的乙醇汽油和生物柴油汽车应用国家之一;挪威和加拿大积极发展氢能源,提出了建设“氢高速公路”计划，并已经取得了重要进展。

按现在的发展速度看，燃料电池电动汽车批量生产阶段越来越近，本世纪可提前实现燃料电池汽车商业化。预计到2010 年，燃料电池在价格上将具备与内燃机竞争的能力。届时美国市场上以燃料电池为动力的机动车将占美国汽车市场4%的份额,日本和西欧燃料电池汽车将分别占市场份额的15%和17%。到2020 年，燃料电池汽车将占世界汽车市场的25 %。

2.2 国内发展状况

我国新能源汽车总体上起步较晚，与世界先进水平存在较大差距，但在部分领域也处于较为先进的水平。目前我国在混合动力、氢能和燃料电池汽车方面远远落后于世界先进水平，没有在关键技术研发领域取得重要突破。在纯电动汽车和二甲醚汽车方面，我国已经成功研发一系列轿车和客车产品，并进行了示范运行和产业化发展尝试，步入了国际领先行列。

我国在产业政策制定方面起步也较晚，从2001年起，为维护我国能源安全，改善大气环境，提高加入WTO后我国汽车工业的竞争力，经过多方论证和广泛征求意见，中国科技部在“十五”国家863计划中启动了国家、地方和企业配套资金合计约16亿元人民币的电动汽车重大科技专项。尽管从目前来看中国产业政策的绩效尚难以评估，但是与美国、欧盟和日本等发达国家的产业政策相比较，我国新能源汽车产业政策仍存在很大的改进空间。新能源汽车技术

随着石油资源逐渐短缺，扭转目前以石油为主的能源利用格局，实现能源多样化成为未来汽车工业发展的趋势。世界各国政府已清醒地认识到这一点，纷纷拨款用于技术开发，并制定了相应的产业计划。各大汽车公司和相关企业、科研机构都加大了研发投入，加紧研究开发，并纷纷推出了一些具有先进技术的代表车型，其中涉及燃料电池电动汽车混合动力电动汽车以及其他生物能源汽车。尤其是自2004年年初，原油价格的一路狂飙使成品油价格随之上涨，很多汽车行业专家纷纷表示，高油价正在为更环保、更省油的新能源汽车带来一个千载难逢的发展契机，世界汽车工业有望从此加速摆脱对石油的依赖和对环境造成的严重污染，从而进入一个清洁能源时代。

3.1 燃料电池汽车

燃料电池是一种直接将储存在燃料和氧化剂中的化学能高效(50% ～80%)、环境友好地转化为电能的发电装置。燃料电池具有其他能量发生装置不可比拟的优越性：能量转换效率高;高可靠性;良好的环境效益。

燃料电池汽车所使用的燃料包括氢、甲醇、汽油和柴油。通用汽车公司已研制成功使用液氢燃料电池产生动力的零排放概念车“氢动一号”，该车加速快、操作灵活，从0 ～100 km 加速仅16 秒,最高时速可达140 km，续驰里程400 km。空气产品公司、普拉克斯公司作为领先的液氢供应商，其供氢站已经可为氢燃料电池汽车供应24 ～34 Mpa的液氢。由于氢燃料电池具有零排放等其他燃料不具备的优点，目前研究的重点主要是氢燃料电池。

与传统内燃机汽车和混合动力汽车相比，燃料电池汽车具有无污染、“零排放”、高能量效率、低噪音、良好的动力及操控系统等优点。

3.2 混合动力汽车

经过10多年的发展，混合动力系统已从原来发动机与电机离散结构向发动机电机和变速箱一体化结构发展，即集成化混合动力总成系统。混合动力汽车是传统内燃机汽车与电动汽车相结合的产物，它继承了电动汽车低排放的优点，又发挥了石油燃料高的比能量和比功率的优点，显著改善了传统内燃机汽车的排放和燃油经济性，增加了电动汽车的续驶里程，在由内燃机汽车向电动汽车的转变过程中扮演着重要的角色。

电池是混合动力汽车的关键部件之一。目前HEV电池的主流产品是镍氢电池，主要的生产厂商是日本三洋和松下公司，美国的生产厂商Eobasys,Johnson Control SAFT等公司也先后加入到镍氢电池的研发和销售。镍氢电池具有高能量、高功率、长寿命、较好的高低温性能、比较容易进行串并联组合等特点，目前大部分商业化的HEV基本都是采用镍氢电池。锂电池目前尚处于研究改进和使用阶段，其主要优势在于具有较高的比能量，可以使电池做得更小、更轻;具有较好的充放电效率和低的自放电率，可以提高电池的能量效率，具有较大的潜在降价空间。

3.3 其他能源汽车

使用醇类作为能源的汽车主要是乙醇汽车，乙醇汽车使用的燃料是乙醇汽油。乙醇汽油是一种由粮食及各种植物纤维加工而成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配的替代能源。乙醇汽油可有效地改善油品的性能和质量，降低一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物等主要污染物的排放，而且它对机动车的行驶性能也没有影响。

戴姆勒克莱斯勒公司推出的NECAR 5 汽车堪称是燃料电池技术的里程碑。这种燃料电池动力汽车在美国已完成了4831 km行车试验。NECAR 5是戴姆勒-克莱斯勒公司开发的第5代燃料电池汽车，由Ballard 燃料电池驱动系统带动，该系统包括车载甲醇转化器，转化器从液体甲醇抽取氢气驱动燃料电池。在穿越美国的行车试验中，汽车每行驶48311 km，用克莱斯勒分配器配给的甲醇补加一次燃料。

生物柴油是指利用植物油和动物脂肪等可再生的资源与甲醇的进行酷交换而形成的长链脂肪酸甲脂混合物，是一种可以部分替代� 油柴油的新型液体燃料。目前使用的“清洁柴油”是生物柴油与普通(石油)柴油不同比例的混合燃料。生物柴油作为汽车燃料具有可再生性、环境友好性和优良的可替代性等突出优势。汽车新能源发展战略

4.1 国内外新能源汽车产业政策

从技术上来看，新能源汽车中许多类型已经成熟，完全可以进行大规模生产。但新能源汽车产业化的最大难题通常是成本，由于传统汽车经过长期发展，具有显著的规模经济和相关产业链支持，而新能源汽车在其发展初期面临着规模较小、上下游产业链不完整等因素，导致新能源汽车的成本通常都显著高于传统汽车。

美国于1975年出台《能源政策和节能法令》;1990年美国通过了《空气清洁法案》;1992年美国制定了《美国国家能源政策法案》;2005年美国国会对《美国国家能源政策法案》进行了修订;2007年美国国会相继通过了两项重要法案，即《2007能源促进和投资法案》和《2007 可再生燃料、消费者保护和能源效率法案》。除法律文件外，美国还制定了各种法规和标准来促进法律的执行。

日本经济产业省和资源能源厅于2006年5 月制定了“新国家能源战略”。该战略提出的主要目标之一是“到2030年，将目前近50%的石油依赖度进一步降低到40% ”，具体要实现能源效率比现在提高30%，将运输部门的石油依赖度降低到80%等目标。

欧盟从1991年起开始调整能源政策，强调节约能源和使用可再生能源，先后于1993 年和1998年出台能源计划，1995 年发表了《欧盟能源政策绿皮书》。1997年公布了《欧盟未来能源：可再生能源白皮书》。2001年，欧盟出台“发展可再生能源指令”。欧盟委员会于2007 年1 月公布了“新欧洲能源政策”。

中国在新能源汽车的研究开发和应用方面，早在“八五”期间就组织实施了国家电动汽车关键技术攻关项目，“九五”期间又进行了示范运营尝试。1999年4月正式启动国家清洁汽车行动项目，重点开展燃油汽车清洁化，燃气汽车关键技术攻关及产业化，并确定了12个清洁汽车示范城市。

2007年3月，国家发改委公布《新能源汽车生产准入管理规则》，该规则对新能源汽车作出概念界定：所谓新能源汽车是指混合动力电动汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车和其他新能源汽车。

2007年12月18日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录》，新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。

2008年1月，科技部与国家发改委研究制定了《可再生能源与新能源国际科技合作计划》，其指导思想是：在吸引国外先进技术向中国转移的同时推动中国的先进技术走出去，加强与发展中国家的科技合作;制定可再生能源与新能源国际交流与合作技术指南，参与国际可再生能源与新能源技术标准规范的制定;促进可再生能源与新能源技术的引进、消化、吸收和再创新，与国外联合建立先进技术应用示范项目等。

4.2 汽车新能源发展战略

按照国家863节能与新能源汽车重大项目和科技部新能源汽车产业化的相关规划，未来

我国新能源汽车发展的重点是先进内燃机和混合动力汽车、纯电动汽车和燃气与燃料电池汽车。目前天然气汽车、生物燃料汽车和纯电动汽车已部分进入产业化领域，下一步的技术研发将围绕混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车展开，其中混合动力汽车和燃料电池汽车则是重中之重。按照规划，混合动力汽车将是短期和中期新能源汽车发展的主导力量，燃料电池汽车则是长期发展的重点。

我国新能源汽车技术的发展状况与国际水平相比，存在一定的优势和劣势。目前我国在二甲醚汽车技术方面处于世界领先地位，纯电动汽车也达到了世界先进水平，不过在太阳能、风能、核能等发电技术上我国还存在一定的差距。天然气汽车、生物燃料汽车与世界先进水平相比存在一定差距，但差距很小。油电混合动力的技术水平相对落后，但目前正被迅速缩小，随着国家863计划的实施和企业投入的增加，我国在油电混合动力汽车技术方面正迅速接近世界先进水平。插电式混合动力、氢燃料电池和氢动力汽车技术方面与世界先进水平差距明显，目前尚未在关键技术上取得重要突破。

从我国的发电结构来看，纯电动汽车所需要的电能在短期内仍然主要由煤炭、水电转化而来，二者之和所占的比重超过90%，在成本上煤炭、水电相比其他发电方式仍然具有较为明显的成本优势,因此短期内我国纯电动汽车所需要的能源主要仍由煤电和水电来提供，核电可以作为煤电和水电的补充。

由于生物质能源的缺乏，我国在生物燃料方面应当积极拓展多元化的非粮食原料生物燃料，发展的区域也主要集中在自然生物质能源相对丰富的省市，如云南、广西等。通过煤炭制取二甲醚在技术上已经相对成熟，可以成为替代燃料的补充，但应当注意控制制取过程中的污染问题。

从短期来看，液化天然气可成为短期发展目标。因为液化天然气有助于解决汽车尾气的严重污染问题，并且有助于解决目前的石油紧张问题。我国的天然气储量较石油丰富，而且天然气的探明储量在不断增加。此外，使用液化天然气不受天然气管网限制，可充分利用世界天然气资源，这对于我国的能源安全有利;但是，天然气资源是不可再生资源，长期过量开发与使用将会导致与石油资源一样的命运。

从中期来看，混合动力和纯电动将成为主要的新能源汽车技术。插电式混合动力在改进型混合动力的基础上。主要使用电动模式，与纯电动汽车一样需要清洁的电能。

从长期来看，氢能源汽车开发，涉及许多技术领域。发展氢经济对确保中国能源安全、实现真正可持续发展的交通体系也有着至关重要的作用。

中国汽车行业不必像发达国家那样经历石油燃料时代发展的全过程，而正处在大力发展未来能源的黄金时机，并将在推动全球氢经济发展的进程中占据特殊地位。

在电能获得方面，由于这一阶段利用清洁一次能源如核能、太阳能、风能和潮汐能等发电的技术将会逐步成熟，因此能源发展的中心仍然是大规模推广利用核能、太阳能、风能和潮汐能等清洁一次能源来发电。

从我国的实际情况来看，政府对国内能源厂商和汽车厂商具有较高的影响力和控制力，在政府主导下发展多种主体共同参与的新能源汽车产业化发展战略联盟能够有效降低各方面临的市场风险，对新能源汽车产业化发展将起到非常重要的作用。结论

本文从整个产业技术体系的发展战略角度出发，分析国内外研究现状和现有的汽车各种替代能源的优缺点，提出实施汽车新能源的发展战略。本研究方向对我国实现产业技术的跨越发展具有十分重要的现实意义。