新时期下如何做好基层法院纪检监察工作[小编整理]

第一篇：新时期下如何做好基层法院纪检监察工作

浅析新时期下如何做好基层法院

纪检监察工作

卫东区法院 宋学军 云洪波

法律作为社会公平和正义的最后一道防线，是社会和谐与秩序的重要规则，法官是社会公平和正义的守护者，古语道：“法平如水，见是非曲直”，就是这个意思。在国家审判机关中担负监察职能的纪检监察机关，在当前全省纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题，以端正作风、整顿纪律为重点的“队伍建设年”活动中，要进一步促进人民法院审判执行等各项工作实现科学发展、和谐发展、率先发展，就必须进一步解放思想、主题鲜明、思路明确，重点突出，使司法公正和司法廉洁相得益彰。下面就基层法院纪检监察工作存在的现状及新时期下如何做好基层法院纪检监察工作谈一些粗浅的看法。

一、基层法院纪检监察工作现状

1、对内部监督机制的认识仍带有旧的落后观念。许多制度出台都是以裁判结果是否公正，不重视监督诉讼程序的活动是否公正，也没有看到诉讼程序臵于实际权利义务可能产生的巨大影响。在某些人眼里、在部分同志的头脑中，对纪检、监察工作有“偏见”，认为纪检监察水平越高，抓的越紧，查的越多，就会误解越深，政绩越小，不良影响越大；有人认为，审判是法院主体工作，是一线，其余是二线。为保一线，二线不要过于认真、仔细，否则会增加办案人员思想负担，影响一线办案；有的认为，纪检监察查的严，就是让我们别干、少干，甚至不干，因为不干就不会出问题；还有的认为，过多地监督往往导致审判人员为了迎合监督者的意志而使裁判结果有失公正。种种现象反映部分干警对纪检、监察工作意义认识不清，歪曲了纪检、监察工作指导思想。由于上述模糊认识的存在，给纪检、监察工作改革带来较大难度。

2、纪检监察部门与其他监督机构分工不清。基层法院监督职能机构多，有纪检组、监察室、立案庭、审监庭、督查室。有的法院还设案件质量考评组。立、审、执、监分离后各部门之间还存在着监督效应的问题。有的发挥审判工作自身的监督制约功能，有的则是用行政手段监督审判活动，对人对事监督脱节，相互缺乏协调配合。监督职能的混淆导致监督功能弱化，使内部监督机制的运转和监督权力的行使缺乏合理的配套规范。从目前基层法院纪检监察现状来看，不少法院只有监察、纪检领导（主任、副主任），没有纪检员，没有兵。有不少还和政工部门合署办公。督查室有的单位没成立，有的虽成立了，而把案件质量考评交给督查室，如同虚设。实际工作与理论要求有相当大的差距。监督中存在着抓审判质量、评判裁判结果多，围绕法官的监督少；监察审判人员相对较多，监察财务、后勤人员相对放松，或者干脆不闻不问；对工作时间内检查多，工作时间之外少管甚至不管；对在院内管的多，对外出公务监督少。对人民法庭、执行局、经济庭收费、兑现款，法院财务开支监督少，使极少数法院还变向 2

存在私设小金库、乱招待、乱补助现象。另外对车辆修理、保险、使用监督少。还有的法院对群众来信来访管的多，而主动进行纪检、监督少。有的闹上门来，也没认真查，一遮二挡，能拖则拖，大事化小、小事化了。上述情况反映了纪检、监察的监督范围不清，职责不明，工作还缺乏规范性，从而使工作的公平性受到影响。

3、纪检、监察作用发挥不够充分。虽然近年来，查处多起违法违纪案件，但是就实际情况而言，查处工作还缺乏力度。有顾及先进单位、先进个人、老同志情面的现象。对过去遗留下来的问题，怕得罪前任领导，影响法院声誉。总之纪检监察的工作力度还不够，查处执行得还不严，查出来的问题在处理上也避重就轻，特别对审判程序上问题处理就更少。综上所述，纪检、监察工作大多还停留在对干警廉政问题监督制约上。

4、纪检、监察业务能力、组织建设还有待加强。基层法院纪检、监察室大多只有2个人，这与工作任务还不相适应，加之业务上不熟练，只能按过去审理案件程序参照进行，工作开展困难很大。特别是审判方式改革在审判工作管理及控制向对法官管理和控制转轨时期，人员太少，任务太重。

上述四方面的问题的存在，原因是多方面的，笔者认为主要有以下三点：

一是领导重视不够，管理松懈，制度不健全，教育乏力。少数单位不重视制度建设，管理跟不上去，使违法违纪者有隙可乘。有的对于法院出现的新问题、新情况缺乏研究，对一些容易产生

问题的环节缺乏有效的管理和监督防范，制度有“空档”。有的对已有的制度，抓落实不得力，检查不到位。有的对出现的苗头倾向，教育不及时，失之于软，失之于宽，以致发生较严重问题，影响法院形象。

二是少数人私心杂念在作怪，怕得罪人，怕出问题，怕给领导脸上抹黑，怕影响单位政绩和荣誉。这几年各级法院采取了廉政“一票否决制”，有的法院为了荣誉、声誉，生怕查出问题砸了牌子、掉了帽子，不愿查、不深查，都在和稀泥。

三是少数单位为了眼前利益、本位利益、经济利益，而不顾长远利益、全局利益、政治利益。只求过的去，不求过的硬。对上级规定寻找借口，不执行或执行不到位，做表面文章，实际上没有落实。有的单位受到利益驱动、自收自支，巧立明目多收费，私设小金库、乱拉赞助。这些问题虽然近年来得到纠正，但还有少数单位隐蔽地存在着。

二、借助“队伍建设年”活动的动力，加大纪检监察改革力度

基层法院纪检、监察工作位臵究竟放在哪个位臵才为恰当，对此笔者缺少这方面的理性认识。由于法院的改革，法官独立裁判权、执行权越来越大。加强纪检监察是否与法官独立审判相对立？关系如何认识，位臵如何摆，工作如何做？对这方面的探讨、研究甚少。笔者认为改革了，放权了，审判工作的主体逐步转移到法官身上，法院的管理工作也应当转移到对法官管理上来。那么纪检、监察则是一条主线，通过对法官行为监督，从而实现对

审判全过程监督。不要只是停留在头痛医头，脚痛医脚意识上，而要把纪检监察工作建立在以监督法官行为为核心，对全院整体工作监察的地位上来。具体应当从下几个方面加强纪检、监察工作：

1、端正思想，更新观念。思想是行动的指南。面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求，我们首先要从思想观念上更新。对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。针对基层法院情况，贴近工作实际抓苗头、抓源头、抓重点、抓要害。从领导到纪检、监察工作人员都必须正确认识纪检、监察工作的重要性和必要性，即纪检监察工作是实现对审判、执行工作有效管理的首要工作，是维护司法公正与效率的保障。同时要转变干警头脑中纪检、监察工作是整人的错误思想。纪检、监察工作的目的是规范法官的行为，维护审判纪律的严肃性，防止法官不良行为的发生，不是针对哪一个人，而是泛指可能发生不良行为的法官。其次要转变对纪检、监察工作与审判工作格格不入的思想。要认识到纪检监察工作对法官行为的监督，并不涉及具体案件处理，也不会造成不良影响。相反由于加强对法官行为的监督，法官能够注意自己行为，规范其举止，是有利于司法公正和效率的。三是纪检监察工作人员要转变就事论事搞纪检的观念。笔者认为纪检、监察不仅仅是查处了多少违法违纪案件，而在于是否制约了法官不良行为的发生，哪怕使他们有所顾忌也好，何况对正面的典型也可以给予及时表彰，促进工作进展。

2、提高认识，更新观念，积极主动开展纪检监察工作。新时期人民法院的工作纷繁复杂，法院内部从领导到纪检监察工作

人员以及一般干警都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性，要把纪检监察工作视为决定法院生存与发展命脉的高度来对待。首先院党组要做纪检监察部门的坚强后盾，给予监察工作强有力的支持和保障，优化纪检监察部门人员配臵，选用思想活、业务精、敢管人、能管事的同志从事这项工作；二是要树立纪检监察干部的素质和能力意识。作为纪检监察干部，不能依靠老办法、老眼光、老经验看待新情况、处理新问题。要不断加强自身学习，熟练掌握党纪政纪条规和法律法规、本职业务知识和现代科技知识，创新工作方式，勤于总结审判工作、队伍建设中经常出现的问题，找准薄弱环节，加强预警分析；三是要树立纪检监察工作人员大胆工作的观念，增强工作责任心，积极主动开展工作，杜绝怕得罪人，做顺水人情而放松管理的现象，从而提高纪检监察部门在干警心目中的地位，让干警认识到纪检监察的监督不是整人而是一种保护，是为了避免大家误入歧途而浪费人生美好时光。

3、增强纪检、监察办案的独立性。监督机构的独立性越强，监督的效果则越好。现行的监察立案权由基层法院领导、院长办公会、审判委员会来决定的做法值得商榷。有的案件，由于是同级纪检、监察室查处，被查处人满不在乎，设臵关系网，阻力很大，顾虑和压力迫使办案人员失之于软，失之于宽。监督者和被监督者同在一单位，监督人员面对的是在同一院里工作的同志，低头不见抬头见，就存在着如何客观、公正评价和追究的问题。更何况查出问题后，惩罚同志、殃及领导、累倒自己，倒不如大事化小、小事化了，来个内部消化。这就反映了一个内部监督机

构的设立及职责划分如何才能科学、合理的问题，值得探讨。

4、防微杜渐，加大力度，预防和解决不廉洁问题。纪检监察部门应对出现的违规问题及时追究、坚决扼制违法违纪事件的苗头和现象，不能寄希望于问题不暴露，而是要加大监督力度，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，从小事抓起，做到防微杜渐。一是加大对各部门工作的巡查督导，抛开人情观念，一经发现问题，及时教育纠正；二是对发现的问题具体情况具体分析，因人而异、对症下药。对于思想上产生对立情绪，工作失误不致影响大局的干警，要做好思想转化工作，给予善意的批评，帮助其树立正确认识，老老实实做人，认认真真做事。对在工作中不廉洁执法守法，违反“五个严禁”和“十条禁令”等行为，发现一人，处理一人，以弘扬正气，防止和减少违法违纪行为的发生，促使干警在工作中遵纪守法，廉洁高效，树立法院良好形象。

5、加强工作的计划性和科学性。纪检、监察各项具体工作要职责明确，落实到位，分解到人，限期限，讲要求，充分发挥职能作用，彻底改变因缺乏计划性，人手不够、管理不力造成的顾此失彼状况。要加强对干警工作圈、生活圈、社交圈、娱乐圈的管理，经常教育干警珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福。提高法院整体素质，推动审判、执行工作的进展。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。当前，随着全球经济一体化形势和国际司法协作的进一步加强，司法公正这一永恒的主题也被时代赋予了新的内容，作为法院的纪检监察部门，只

有认真面对日益发展的新形势，积极探索在纪检监察方面的新方法和新内容，大胆开拓、积极创新，紧紧围绕“公正与效率”主题，逐步建立和完善符合审判工作规律、具有中国特色的法官惩戒制度体系，有效地预防和遏制司法领域中的腐败现象，才能真正在审判工作中体现法院“公正司法、一心为民”宗旨的深刻内涵。以实际工作的成绩树立在群众中的威性，以有为争有位，以有位争有威。

第二篇：如何做好乡镇基层纪检监察工作

如何做好基层纪检监察工作

**办地处**市新区，所辖10个村和2个居委会，是**市党政机关行政办公集中区。面对特殊的地理位置和当前新的形势、新的任务要求，如何把纪检监察工作更加扎实显得至关重要。

一、加强监督检查，坚决维护人民群众的切身利益 农村基层党的组织纪检监察工作要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，抓好各项重点工作。一是要严明党的政治纪律。把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育，促使广大党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。要加强对党的政治纪律执行情况、对党的重大决策和部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。二是要保证科学发展观的贯彻落实。重视改善民生和促进社会和谐等重大政策措施落实情况的监督检查，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央、省、市、区作出的重大决策部署落到实处。三是要坚持民生为本，坚决维护人民群众的切身利益。要把维护广大人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，牢固树立群众观点和公仆意识。要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点，认真开展专项治理工作。

二、严格执纪执法，继续加大查办案件工作力度

以查办发生在党员干部中的案件为重点，严厉查办严重侵害群众利益的案件。严肃查办强农惠农政策落实不到位、截留挪用贪污涉农财政补贴、与民争利等方面的案件，党员干部失职渎职造成国有、集体资产损毁、流失的案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对违法违纪案件发现一起，坚决查处一起。

加强和改进查办案件工作。要深入分析信访举报、廉洁自律、执法监察、纠风专项治理中发现的问题，积极主动地与检察、公安、工商、审计、税务等部门的联系。加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量。完善督办机制。正确把握政策，坚持惩前毖后、治病救人的方针，努力取得良好的政治、经济和社会效果。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能。

继续依纪依法做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，认真受理群众来信来访，抓好信访问题的处理和落实，提高信访办理质量和效率。加大初信初访工作力度，提高一次性办结率。完善信访工作预警机制，增强工作的预见性和主动性，发现重点信访苗头，尤其是可能发生越级、集体和异常访的苗头，要及时请示报告，并提前采取防范措施，及时化解矛盾，力争解决在萌芽状态。

三、深化廉政教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为要进一步提高对反腐倡廉宣传教育工作重要性的认识，充分发挥宣传教育的引导作用，为党风廉政建设和反腐败工作营造良好的舆论氛围。一是要把反腐倡廉教育纳入村组干部教育培训的重要内容。二是要加大教育力度，坚持以党员干部、党员领导干部为重点，加强理想信念、党风党纪、廉

洁从政和艰苦奋斗等教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观和权力观。三是要丰富教育内容，组织开展廉政教育宣传月活动。采取上党课、举办讲座、开展培训、树立先进典型、组织廉政谈话、开展反腐倡廉成果展览、播放警示教育片等多种有效形式，切实增强反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性，使宣传教育工作与时俱进，保持生机和活力。四是要扩大教育范围，推动廉洁文化进社区、进机关、进家庭、进学校、进农村、进企业，切实形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

针对当前领导干部廉洁从政方面的问题，按照有关法规政策的要求，重点抓好治理领导干部违反“三禁”规定和收受干股，以及利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题，清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题，治理领导干部违规插手招标投标、产权交易等活动谋取私利的问题。

大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗作风，坚决制止奢侈浪费。规范国家、集体资产、资金的使用和管理，认真落实公务接待有关规定。

加强农村基层党风廉政建设。强化对农村集体资金、资产、资源的管理，制定和完善农村基层干部行为规范，建立完善农村基层党风廉政建设制度体系，促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。

四、强化监督制约，促使领导干部正确行使权力

认真贯彻实施党内监督条例，完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财

物管理使用和关键岗位的监督。开展对党内监督条例实施情况的专项检查。严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。继续推行党政主要领导干部经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。

发展党内民主，保障党员民主权利。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。推进党务公开，深化政务公开，认真贯彻政府信息公开条例，推进行政权力公开透明运行。进一步完善政务公开、村（居）务公开。充分发挥人大代表、政协委员、人民群众的监督作用。

五、增强责任意识，大力加强纪检监察机关自身建设 纪检监察干部要适应当前新形势，首先必须加强学习。要学习政治理论，学习经济、金融、法律、财务、管理和纪检监察业务知识，踏实工作，真抓实干。要改进作风，深入实际，加强调查研究，并在调查中善于提出问题、分析问题、解决问题对纪检监察干部要严格要求，严格管理，严格教育。建立严格的内部监督制约机制，对可能发生的问题早预防、早发现、早解决，自觉地做到监督别人和接受别人监督并重。在队伍建设方面，要改变现有干部队伍的知识结构和层次，同时要加大干部交流力度，为更好地吸收人才提供空间。要培养纪检干部的探索精神和创新意识，推动纪检监察工作的改革创新，更好地完成新形势下纪检监察工作任务。

第三篇：浅谈新形势下如何做好基层纪检监察工作

浅谈新形势下如何做好基层纪检监察工作

近年来，乡紧紧围绕提高县委、县政府的执政能力不断创新，把纪检监察的工作职能定位在“提高党的执政能力，进一步优化发展环境”上，有效克服就纪检监察工作抓纪检监察工作的现象，实现了党风廉政建设和反腐败工作与系统常规工作开展的“双促进”。

在新的形势下，纪检监察工作重而道远。基层纪检工作，应明确职责、把好关系、结合节点、掌控好重点、加强自身建设，才能做到不越位、不错位、不缺位。

一、明确工作任务和要求

新的纪检工作机制是中共中央对党风廉政建设和反腐败斗争经验的崭新概括，是反腐倡廉理论和实践的重大创新。结合乡镇实际提出“12345”的工作思路（即遵循“一个原则”、做到“两为主、两覆盖”、实现“三个转变”、抓住“四个重点”、落实好“五项工作”），既为基层做好党风廉政建设工作指出明确的思路，也对基层做好纪检监察工作提出了新的标准和要求。

二、明确纪检岗位职责

在全面从严治党中的今天，纪检干部在关乎人心向背的党风廉政建设和反腐败斗争中有着重要使命担当。乡纪检书记是领导班子中的一员，是党政领导的参谋和助手，不但要支持和配合好工作，又要发挥监督执纪问责职能，协助党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或者参与的协调工作交还给主要部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作，加强对同级党组织特别是总支委员的监督，更好的发挥党内监督作用，做到监督工作全加强、“三重一大”事项全公开，纪检监督工作全覆盖、巡视检查工作全覆盖。

三、加强纪检自身建设

古人云：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”说明了领导干部自身素质的重要性。纪检人员要心中时刻有一种危机感、紧迫感，以“两学一做”为契机，加强自身建设和学习、深刻认识新观念、新理念，把握精神实质，学实学透、学以致用。还要不断锻炼自己坚韧不拔的毅力和自制力，掌握和支配自己的行为，有稳定的情绪，在任何情况下不能感情用事，在挫折面前不消极，成绩面前不骄傲，始终保持健康稳定的情绪。对工作埋头苦干、真抓实干、迎难而上、做到正人先正己，以更高的标准、更严的纪律要求自己，树立忠诚可靠、服务职工和群众、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

四、坚持作风整治情况“回头看”

认真贯彻执行中央八项规定、县委实施办法关于作风建设的相关要求，进一步巩固县委延伸巡视整改工作成果，做到边查边改边整治，狠刹“四风”，严防反弹回潮，强化责任担当，严格检查，突出问题导向，强化监督，严格执纪问责，加大责任追究。要把履行责任、政策落实、制度执行、纪律作风、监督整改等五个方面作为“回头看”工作的检查重点。着力解决违反中央八项规定和“四风”方面存在的精神状态不佳、工作作风不实、廉洁自律不严等问题，让中央八项规定精神在全总段落地生根，让“四风”问题无处藏身，为单位健康持续稳定发展提供坚强的作风和纪律保证。

五、以案释法构筑反腐思想防线

通过对违法、违纪案例进行了剖析，对当前反腐形势进行了深刻研判，以案释法、以案明纪、以案正风，引导、震慑、警醒党员干部不能越红线，不踩雷区。要求纪检干部将守纪律、讲规矩、内化于心、外化于行，在“守纪律、讲规矩”上做表率，按照“四不放过”原则（既：问题没查清不放过、责任没理清不放过、责任人没有到位不放过、当事人和职工没有教育不放过）筑牢拒腐防变的思想防线，切实推进全面从严治党。

六、经常性排查防范于未然

纪检工作要经常开展廉政风险排查，对排查出来的廉政风险点进行廉政风险评估，掌握易发点、危险点，并完善相应的防控措施，对要害部门及要害人员进行廉政谈话、诫勉谈话，组织开展廉政承诺。坚持抓早抓小，治病救人，对党员领导干部身上的问题早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，严格控制“三公”经费支出，从源头上制止腐败；推行领导干部报告个人重大事项，坚决纠正执行不力、不敢担当、推诿扯皮、作风不实等行为；坚决铲除“庸”、“懒”等问题。

七、群众促廉拓宽反腐渠道

不断拓宽职工群众参与反腐倡廉建设的渠道和途径，结合“小金库”、“吃空饷”、“来信来访”、“津补贴专项治理”，建立了职工群众多渠道、多方式、全过程参与反腐败工作机制，设立了“举报箱”，切实保护举报人的合法权益、切实鉴别举报信息的真伪、严格规范举报信息的处理程序和相关责任，为职工群众提供一条便捷、畅通的监督渠道，形成了群众支持、职工参与的反腐倡廉建机制，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作。

八、制度治廉完善内部管理

制度的建立具有惩治和预防的功能，制度建设贯穿于工作的各个环节，体现到各方面，用制度规范权力的运行，做到权力运用到哪里，制度就约束到哪里，特别是重点部门、重点人员、重点环节。将相关制度进行了汇编，制度汇编是集会议制度、学习制度、工作制度、日常管理制度为一册的乡镇管理制度，初步建立起了较为完善的规范体系，形成了制度、监督与责任并重的管理模式。

第四篇：新时期加强纪检监察工作浅议

目前，我们正处于发展的关键时期，改革发展稳定、全面建设小康社会的各项任务十分艰巨，需要一个安定团结的政治局面。这些都对新时期加强和改进纪检监察工作提出了新的更高的要求。适应新形势、新任务，对新时期加强纪检监察工作提出一些粗浅的看法：

一、弱化乡镇纪委职能，强化县级纪委职能

在我县当前的职位设置中，乡镇纪委书记首先是党委副书记，是乡镇班子的骨干力量，除了要分管自己纪检监察业务工作外，还要分管其他的工作业务，还要包村联片，还要承担很多阶段性、临时性的工作，对纪检监察工作反而顾及不多，“心有余而力不足”的情况普遍存在。另外，从维护基层稳定和信访角度看，由于信访群众担心向乡镇纪委反映问题得不到公正处理，因此一般不愿向他们反映问题，遇到问题多选择越级上访的方式解决。久而久之，乡镇纪检监察机关“形同虚设”，以致部分群众认为乡镇纪检干部工作不得力，乡镇纪检工作是浮的。新时期，乡镇纪委如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，这是一个很值得思考的问题。因此，能否创新乡镇纪委受双重领导的体制和工作机制，参照县纪委对县直单位的领导体制，实行派驻管理，将乡镇纪检干部抽调出来，人事关系和工资福利由县纪委直接领导，以强化县级纪委的监督职能。可以考虑将全县乡（镇）按地域分成若干个片，组建若干个派驻纪工委，每个纪工委分管若干个乡（镇）的纪检工作，纪工委工作人员职数少于分管乡（镇）个数，办公地点设在地域居中的一个乡（镇），纪工委归县纪委直接领导，纪工委书记由县纪委常委担任。派驻纪工委主要是对分管乡（镇）党政组织和党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议等情况进行监督检查，指导分管乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作，负责受理分管乡（镇）党员干部的信访举报和违纪违法案件的查处工作。这样，就能够在根本上解决乡镇纪检监察工作人员专职不专用，力量薄弱，监督面窄，易受“人情风”、“关系网”的干扰，从而改变当前这种工作打不开局面的现状。

二、部分科级纪检干部实行县际交流

干部队伍实行异地交流，是增强干部队伍活力，提高干部队伍素质的一个有效方式。当前的纪检干部中，只有处级以上干部才会县与县之间进行交流，其他干部一般都只是在县内交流。多数纪检干部在纪检监察机关工作岗位上一干就是多年，甚至十几年，这种交流不畅的状况对基层纪检监察工作造成了一些弊端：例如在工作中创新意识差，受到干扰因素较多，容易被人情困扰，甚至产生惰性等等，而县际交流就解决了这些问题。当然，纪检干部这么多，不可能每个干部都实行县际交流。建议适应新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，采取县纪委副书记、县监察局长县际交流的办法，这样有利于纪检干部避免人情和关系，大刀阔斧地开展工作。具体操作中，可以先在一个或几个县（市）试行，如果效果好，再推广开来。

三、纪检监察机关在积极参与新农村建设的同时，要“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设

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当前，社会主义新农村建设正在全国各地开展得如火如荼，面对这一新形势新任务，纪检监察干部要全身心投入到社会主义新农村建设中，认真学习、深刻领会中央关于建设社会主义新农村的方针政策和具体部署，按照政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的基本原则，搞好服务工作。但同时，纪检监察机关更要清醒、适时地“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建设。在社会主义新农村建设中，要根据基层党风廉政建设的实际，在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，切实加强行政村的纪检监察工作。可参照计生专干的做法，试行在行政村设立纪检小组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及时向镇一级反馈党风廉政的信息。另外，纪检监察机关要在新农村建设中积极配合开展乡村财务清理规范工作，进一步规范乡村财务管理，建议推行村级财务委托代理制度，加大对农村集体资金、资产、资源的管理力度。

四、加大专业化培训力度，全力打造革命化、专业化的纪检监察干部队伍

当前，纪检监察干部面临着“四个新变化”：纪检监察工作任务不是减轻了，而是更加繁重了；领域不是缩小了，而是大大拓宽了；工作标准不是简单了，而是更加复杂了；履行职责对干部的要求不是降低了，而是大大提高了。这就对纪检监察工作和纪检监察干部都提出了新的更高的要求，就必须建立一支政治坚强、公正清廉、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。讲到“业务精通”，但现在业务精通的纪检监察干部太少了。以我县为例，虽然近几年注意引进人才，也引进了一批大学本科生，但真正懂纪检监察业务的太少。再以当前我们重点开展的商业贿赂整治活动为例，由于这项活动涉及电信、电力、金融、商贸等多个领域和部门，而现在的纪检监察干部在这方面的知识普遍欠缺，所

以活动开展起来就是“摸着石头过河”，只能在实践中探索，走一步是一步。现在有公安、司法、检察专业的，就是没有纪检监察专业的，为此，能否成立一所专门培养纪检监察干部的大学或者在综合性大学设立纪检监察专业，加大纪检监察干部的专业化培训力度，全力打造一支革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

第五篇：法院纪检监察工作初探（范文模版）

法院纪检监察工作之初探

作者： 洪贵彬发布时间： 2008-01-25 15:13:36

最高人民法院院长肖扬同志指出，人民法院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，而且法院纪检监察工作责任更加重大，要求更加严格，必须加强领导。做好人民法院纪检监察工作，对保证法官为民、务实、清廉和公正、高效司法，有着举足轻重的作用。人民法院纪检监察工作有着十分重要的意义，只能加强，不能削弱。

一、人民法院纪检监察工作的指导思想

新时期人民法院纪检监察工作的指导思想，从总体上讲要以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，深入贯彻执行中纪委七次全会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。具体到每个法院本身，要认真体会司法为民的具体要求，把司法为民宗旨贯穿于法院纪检监察工作的始终，始终把党风廉政建设作为“龙头”工程来抓，切实纠正损害群众利益的不正之风，真正体现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。做到通过纪检监察工作达到抓审判强业务、带队伍树形象、建机制重预防的目的，以监督求质量，以改革谋发展，以纪检监察工作树立司法公信、促进队伍建设和以审判为中心的各项工作协调发展，达到整个法院工作的良性循环。

二、人民法院纪检监察工作的重要性

1、加强纪检监察工作是加强队伍建设的需要。人民法院人才建设的出路在于职业化，就是让法官人人成为社会的精英，成为公平正义的化身，成为职业知识素质、职业观念素质和职业道德素质三者兼备的司法专业人才。纪检监察可以为法官职业化建设营造健康向上的环境。在新时期加强纪检监察工作尤为重要，经常开展警示教育，做到

警钟长鸣，防微杜渐，帮助法官树立正确的人生观、价值观和权力观，教育他们执法如山、清廉如水、司法为民，始终保持权力在手、重任在肩、如履薄冰、如临深渊的审慎态度，从思想上筑牢防止权力滥用的铜墙铁壁，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

2、加强纪检监察工作是促进司法公正高效的需要。人民法院被人民群众誉为“最讲理、最公平、最廉洁”的地方。人民法官如产生不廉洁行为，不仅是个人的品质问题，而且关系到损害国家和人民群众利益、玷污人民法院形象的大是大非问题。受社会不正之风的影响，人民法院和法官时常处于各种利益、关系的“风暴眼”上，要维护人民法院的良好形象，使人民法院严格依法行使审判权和执行权，离开了纪检监察部门，审判权和执行权将失去有效监督，“人情案”、“关系案”、“金钱案”将时有发生，案件久拖不决、久拖不执，违法违纪事件得不到查处，从而滋长一些法官铤而走险，枉法裁判，亵渎司法权威，损害人民群众的根本利益，“公正与效率”工作主题将难以实现。

三、做好人民法院纪检监察工作的思考

据有关资料表明，近五年来全国法院干警因违纪受处理的总数为6758人，其中基层法院干警约占80%。因此，必须做好法院纪检监察工作，坚定不移地惩治司法腐败。通过采取思想政治教育、制度规范约束、强化内外监督等工作措施和手段，使广大干警筑严防腐拒变的思想防线，增强反腐败和抵制不正之风的免疫力。同时，对法院存在的违法违纪的人和事敢于揭短亮丑，坚决严查重处，对警示干警、纯洁队伍、促进法院的党风廉政建设起到明显的作用。应从以下几个方面做好纪检监察工作：

1、纪检监察干部加强学习，夯实基础

纪检监察干部在新的时代需要新知识，应该加强学习，夯实基础，要不断加强学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及以“八荣八耻”社会主义荣辱观和“十七大”会议精神。加强道德修养，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。永葆共产党人的先进性，坚定理想信念，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，不断增强自身拒腐防变和抵御风险的能力，确保在任何时候任何情况下都不犹疑、不含糊、不动摇，矢志不渝地坚持马克思主义立场和观点，坚持制度和原则。全面落实科学发展观，全面系统地学习纪检监察工作专业理论、业务、管理等方面的知识和技能，提高适应新时势的业务技能。有针对性地学习法律法规、现代科技等与本职业务有关的相关知识，灵活地运用学习方式、方法、学习和掌握所学知识内容，切实增强法制观念，完善知识结构，提高纪检监察干部的综合素质，提高业务水平和工作能力，从根本上，夯实纪检监察干部的思想政治和业务基础，促进纪检监察工作的顺利开展。

2、认真履行教育职能，开展警示教育

教育职能是纪检监察部门的重要职能之一，加强教育是十分必要的，是从源头上预防和解决腐败问题重要一环，只有加强思想教育，提高广大干警的政治觉悟、纪律观念和拒腐防变能力，才能自觉抵制各种不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。一提起教育，往往有人认为是搞形式、走过场。用陈旧的套路和方法可能只是事倍功半，要达到事半功倍的效果，还要在“创新”上下功夫，提高纪检监察工作的预见性和创造性，对不断出现的新情况、新问题进行认真地研究和

解决，把新的工作思路、方法和观念与时俱进地贯穿于教育工作的始终。一是要内容创新，坚持“教育为主、防范在先”的原则，增强教育工作的针对性，结合法院工作的特点和规律，抓好干警的理想信念和勤政爱民教育。政治信念是一个人的力量源泉。干警有了崇高的理想和坚定的政治信念，才能在任何情况下都能捍卫党和人民的事业，把个人的一生同党和人民的整体利益联系起来，才能站稳立场，焕发工作热情。在抓好干警理想信念教育的同时，对干警进行树立正确的权力观、价值观、道德观教育，勤政廉政、奉献爱民教育。二是要方式方法创新，变过去简单灌输式教育为多渠道主动接受教育。通过建立一些教育载体，寓教于乐，在潜移默化中使干警受到教育；运用先进典型进行示范教育；剖析违纪案例、权衡利害得失进行警示教育的同时，还可以进行一些“拍肩膀”教育、“打招呼”教育、“谈话提醒”教育。也可以组织干警到监狱劳改农场参观，感受人身自由的可贵；到贫困落后地区和下岗工人家庭走访，感受一下困苦的生活；到古战场去看一看，体验一下世事更替，名利随云去，生不带来，死不带走。这样会使干警自觉接受教育，感悟人生，净化心灵，往往效果会更好。

3、必须确立依纪依法的办案理念

法院纪检组监察室在履行惩处职能时，要“牢固树立依纪依法办案”的观念。一是从依纪依法办案的方式上，要树立实体和程序并重的意识，法院纪检组监察室在办案时，要把实体和程序贯穿于依纪依法办案的全过程；二是从依纪依法办案的目的上，要树立查处和保护并重的意识，在办案中，既要注意弄清违纪违法的全部事实，又要注意违纪违法过程中从轻或减轻的情节，在处理上，要做到惩处与教育相结合，既严厉惩治极少数司法腐败分子，又教育、挽救、保护法官及其

他干警的政治生命和工作积极性；三是从办案双方关系定位上，要树立监督和帮助并重的意识，法院纪检组监察室所管理的对象，都是法官及其他干警，所受理的问题，大多属于内部管理或司法为民的服务态度问题，需要采取团结——批评——团结的手段解决。

4、正确处理法院纪检监察工作涉及的几个关系

一是正确处理法院纪检组与院党组、当地纪委的关系。法院纪检组在法院党组和当地纪委的双重领导下工作，纪检业务以当地纪委领导为主。法院纪检组应当经常地向院党组和当地纪委积极反映情况，请示汇报工作，处理重要或者复杂案件时，在向院党组报告的同时，应及时报告当地纪委，以取得院党组和当地纪委的领导和支持。二是正确处理审判工作与纪检监察工作的关系。审判是人民法院的基本职能，也是法院工作的重心。做好审判工作离不开纪律的保障。江泽民同志指出：“党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等，全体党员干部都要严格遵守。”实践证明，如果在抓审判工作的同时，忽视了纪律教育，审判工作就容易出问题，例如有的法院大楼盖起来了，人却倒下去了；案件数量增多了，群众的信任度却下降了；工作人员的生活待遇改善了，而法院在群众中的形象却受到影响。因此，我们在大力抓好审判业务工作的同时，一定要加强纪检监察工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风来保障和促进审判工作的开展。

三是正确处理法院纪检监察部门与法院其他部门的关系。法院纪检监察部门与法院其他部门的教育工作广泛交叉和重叠，有着十分密切的协作关系。纪检监察部门要协助、会同法院党组织和政工部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使

党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致。纪检监察部门要配合法院审判业务部门，结合法院审判执行工作，以党的基本路线教育为主线，紧紧围绕司法为民，廉洁奉公，秉公执法等内容进行教育，促使法院党员干部在审判执行活动中遵纪守法、廉洁高效。

四、结语

总之，纪检不检查、监察不监督就没有威性，别人就看不起你。“公生廉，廉生威。”这就是告诉我们必须以实际工作的成绩树立在群众中的威性，以有为争有位，以有位争有威。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。当前，随着全球经济一体化形势和国际司法协作的进一步加强，司法公正这一永恒的主题也被时代赋予了新的内容，作为法院的纪检监察部门，只有认真面对日益发展的新形势，积极探索在纪检监察方面的新方法和新内容，大胆开拓、积极创新，紧紧围绕“公正与效率”主题，逐步建立和完善符合审判工作规律、具有中国特色的法官惩戒制度体系，有效地预防和遏制司法领域中的腐败现象，才能真正在审判工作中体现法院“公正司法、一心为民”宗旨的深刻内涵。

作者单位：福建省武夷山市人民法院